进位范文10篇

进位范文篇1

一、突出能力建设，围绕跨越发展培养干部

围绕跨越发展的新要求和建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部队伍的目标，县委采取多种措施，促使干部苦练内功、强筋壮骨，努力提高发展经济、驾驭全局的本领,以适应跨越发展的需求，服务跨越发展的大局。

一是坚持教育培训，开阔干部的思维眼界。以落实《干部教育培训工作条例（试行）》为契机，紧贴跨越发展大局，积极开办“星期六干部学校”，创办“创新与发展论坛”，通过在县内外举办各类培训班、聘请知名专家教授开设讲座、组织到发达地区和国外考察学习等形式，有效提升了各级干部的思维层次。*年以来，围绕社会主义新农村建设,先后组织110名村党组织书记赴韩国考察学习，20名乡镇党委书记和317名村党组织书记赴华西村学习培训,100名村干部赴山东、盐城等地参观学习。按照“发展，从解放思想起步；希望，从转变观念开始”的要求，全县上下掀起新一轮思想解放的热潮，广大干群根据需要解放思想，针对难题解放思想，从我做起解放思想，理论素养、思想观念、精神状态发生了显著的变化。

二是坚持强势推进，提升干部的工作效能。组织开展“从我做起，勇争一流”、“四比四看”活动，广泛宣传“做官就要做事，做事就要尽责，尽责就要见效”理念，大力倡导“真才实学，真心实意，真抓实干，真绩实效”的“四真四实”作风，以“现代型、跨越式、超常规、快节拍”为工作要求，强力推行“要事第一、一事一列、一人为主、一段一结”的“四个一”工作法，以靠身的责任来压，以严格的督查来推，以到位的奖惩来促，“既鞭打快牛，又棒打慢牛”，通过紧逼式、挤压式的方式推进，既为干部提供了施展才华和抱负的平台，又促使干部务实创新、攻坚克难，不断提升目标定位和工作效能。

三是坚持实践磨练，提高干部的发展本领。坚持以能力建设为目标，以发展一线为课堂，选派干部到重点工程一线、招商引资一线、拆迁拆违一线、矛盾调处一线和新农村建设一线锻炼，着力提高他们解决复杂问题的能力。在县乡机关推行“三三制”工作机制，*年以来,先后选派了300多名干部到经济发达地区外出招商，100多名干部到工业园区和城建一线挂职锻炼，让他们在招商引资主战场和经济建设最前沿见世面、长才干，既锻炼了干部，又促进了发展。图河乡党委宣传委员一年成功引进了6个工业项目，从招商引资的门外汉迅速成为行家里手，被县委、县政府评为“十佳招商能手”。

二、彰显实绩导向，围绕跨越发展使用干部

围绕“创新创业创特色，提速升位快发展”的总体要求，县委坚持“把创业有功的人用起来，把敬业有进的人留下来，把无所作为的人调出来，把败业有余的人撤下来”的用人导向，不看说功看做功，不看资历看实绩，让有谋事之策、干事之才、成事之能的干部担当重任。

一是考准工作实绩。在评价方法上，坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，采取“实绩申报，群众评议，社会监督，组织审定”的方法认定实绩。在评价内容上，既突出经济工作实绩，又兼顾社会事业发展，既看排名位次，又综合考虑工作基础、难易程度和个人的贡献份额。推行领导干部实绩公示制度、动态考察制度、立体考察制度和乡镇综合目标考评位次升降通报制度，坚持考察预告、公开述职、个别谈话、征求意见和实地考察相结合，对实绩去伪存真。考核县直机关的实绩，还征求上级业务部门的意见，掌握在全市的排名情况；考核乡镇的实绩，通过比对近两年目标考核情况，横向比位次，纵向看速度，确保把实绩考准、考全、考透。

二是创新激励机制。实行实绩突出进位制、工作后进移位制、排名末位淘汰制，坚持将干部位置与实绩位次挂钩，干部变动与发展排序挂钩，彻底打破求全责备、论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，对实绩突出的干部给荣誉、给实惠、给地位，大力使用敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢当的干部，及时调整不胜任现职或不在状态的干部，真正形成能者上、平者让、庸者下的用人格局。在全县评选“十佳招商能手”、“十佳公仆”等15个“十佳”，并大张旗鼓地表彰宣传，进一步激发了干部群众投身跨越发展大潮的热情。*年以来，向市委推荐提拔的县级领导干部和县委提拔的科级干部，大多是在招商引资、项目推进、城市建设一线作出突出贡献的同志，其中县“十佳招商能手”和“十佳公仆”多半被提拔或重用，有效地调动了各个层面干部的工作积极性，在全县形成了奋勇争先、勇创一流的良好氛围。

三是突出选配重点。县委认识到，推进灌云的跨越发展，关键在人，关键在领导班子。一年来，县委始终突出项目建设这条主线，按照“主攻大投入、强攻大项目、集中大会战、强势大推进”的要求，紧紧围绕“一城一港三区”的生产力布局，着重加强了县经济开发区、临港产业区、大伊山旅游经济区、投资促进局、建设局等重点部门和乡镇领导班子，并为经济综合部门选派了一批熟悉经济工作、擅长项目运作的“特长型”干部和“专业型”干部，优化发展的第一资源，努力把优秀干部汇聚到全县跨越发展最前沿，使“一城一港三区”成为经济发展的主载体和干部成长锻炼的新平台。

三、强化督查考评，围绕跨越发展管理干部

一是加强防范，强化事前监督。确立“一要干事、二要干净”的为官理念，努力实现“经济搞上去，风气正起来，队伍锤炼好”的目标。利用民主生活会、谈心谈话等方式，对干部常打招呼多提醒；坚持民主集中制，构筑思想道德防线，始终把握工作主动权。出台了“八制五不准”规定和责任追究办法，采取设立监督信箱、开通县长热线和政法热线、聘请特约监督员、发放信息反馈卡、在媒体公布领导干部工作分工、电话、手机号码，建立信访预警谈话制度等措施，形成严密的监督警示网络。

进位范文篇2

一、活动目标

通过广泛开展增比进位活动，实现县安监局在全县综合目标考核排位前8名；全区安监系统排名第一名的目标。

二、开展增比进位的范围和对象

开展创先争优增比进位的范围为全局安全监管业务工作及县委综合目标考核内容，三个建设年、四帮四促、六进村、社会治安综合治理等相关工作内容。对象是全县安监系统所有工作人员。

三、开展增比进位的主要内容和措施

（一）全面实现办事提速、服务提质、工作提效、能力

全面实现局机关各股、室、队、中心工作作风硬、办事效率高、服务基层好、实际效果佳，并在以下六个方面比成效。

1、切实提高办事效率。对外公开股、室、队、中心工作职责、办事流程、服务承诺和投诉监督电话。建立和完善“网上办公”等便民利民措施。当日事当日毕，规定时限内办结的事项力争提前完成，坚决杜绝推诿扯皮“中梗阻”现象。

2、努力优化服务质量。树立主动服务的意识，经常深入基层、走近群众，及时了解服务对象的所思、所想、所盼，变偏重管理为主动服务。对服务对象做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

3、有效规范安全生产行政执法行为。积极推进“阳光工程”，坚持公平、公开、公正办事，不允许不作为、慢作为、乱作为、胡作为，加强廉洁自律，坚决杜绝冷、横、硬、推的衙门作风和吃、拿、卡、要的恶劣行为。

4、科学创新，高效服务。不断提高研究新情况、解决新问题的能力，强化敢抓敢管、敢闯敢试、敢作敢为的精神，进一步创新工作思路，创优服务方式，立足推动发展、实现新跨越。

5、不断完善工作制度。强化制度建设，狠抓制度落实，做到岗位职责明确，服务标准量化。健全和完善首问负责制、服务承诺制、限时办理制、同岗AB角替代制等优质服务基本制度。进一步完善工作流程、工作规则和行为规范，主动接受社会和群众监督，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

6、积极打造优秀团队。各股、室、队、中心人员全局观念重、责任意识优、执行能力强，能够坚决贯彻县委、县政府的决策部署，认真落实所在单位的目标任务。同志之间团结协作、心齐劲足、热情高效、务实创新，学习氛围浓厚，工作业绩突出，社会信誉良好，群众满意度高，股、室、队、中心工作在本部门本单位乃至全区安监系统、县直部门单位中名列前茅，并在省内安监系统处于领先位置。

（二）开展“增比进位”活动的主要内容

局机关全体党员干部要在“三个建设年”、“四帮四促”工作中不断提高履职尽责的自觉性和主动性，认真查找在个人服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的突出问题，主动深入经济发展和社会进步的第一线，帮助基层群众解决实际问题。在提高执行力上下功夫，高效率办事、高质量服务、高水平工作，立足岗位、创先争优，增比进位、勇当先锋。

1、政治坚定，忠于职守。认真学习贯彻党的路线方针政策，政治觉悟高，思想品德好，爱岗敬业，忠于职守，热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感。

2、勇于开拓，大胆创新。具有较强的创先争优意识，刻苦钻研本职工作，业务熟悉、工作高效，无差错、无漏洞，在业务上是单位或系统公认的行家能手，工作业绩比较突出。仪表整洁，举止大方，用语文明，热情周到，群众满意。

3、勤政为民，依法行政。熟练掌握本职岗位政策依据、工作程序和标准规范，能够灵活把握坚持原则与用活政策的辩证关系，勇挑重担、敢于担当，不敷衍塞责，不相互推诿。文明行政，不乱作为、慢作为、不作为，做学法、守法、懂法、用法的模范。

4、清正廉洁，品行端正。有良好的职业道德和社会公德，不接受来自基层及服务对象任何形式的馈赠，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”行为，无投诉现象。严格执行各项规章制度，遵守岗位纪律和服务规范，与同事之间相互理解、相互信任、相互配合、相互支持，各方反映良好。

进位范文篇3

一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会和市七届一次党代会精神为指导，按照市委组织部及市直机关工委相关文件要求，将“分类定级、对标进位”工作作为推进“基层组织建设年”的重要手段、推进创先争优活动的具体举措，为推动党校工作科学发展、跨越式发展、打造一流县级党校提供坚强有力的组织保证。

二、进位目标

按照“五好”标准，积极推进“创先争优”活动，比学赶超，进一步强班子、强队伍、强机制、促发展、促和谐，向“五好”基层党组织迈进，力争机关党总支在年内评定为“好”等次，提升党建工作水平。

三、存在的问题和薄弱环节分析

1、党员队伍建设亟待加强。一是党员教师知识结构出现倒挂现象；单一知识机构的教员，面对着多元知识结构的学员，这种知识倒挂现象，给党校和教师带来了极大的压力，不适应发展要求；二是年龄结构急需改善；出现30-50岁教师的年龄断层；三是教学与行政后勤人员比例不够合理。

2、办学条件不适应发展要求。由于学校面临搬迁，长期以来没有在老校区投入，基础设施建设严重滞后，学校办学条件较差，与我市干部教育培训现状不相适应。

四、进位措施

（一）强化学习，始终坚持学习型党组织建设。进一步强化班子建设，完善和落实“”制度，狠抓思想建设和组织建设。一是加大学习投入。学校拟安排5万元专款用于学习型党组织建设，为各支部和广大党员订阅党刊杂志、购买理论书籍，安排党员干部外出培训提供经费保障。二是突出学习重点。重点组织学习党的十七届五中、六中全会、总书记“在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话”以及市委七届一次全会精神，坚持每月学习一次，每次学习一个专题，认真落实学习型党组织“四个一”的要求。三是加强学习检查。在职党员干部的学习笔记要求达到1万字以上，撰写发表调研论文和理论文章1篇以上，年中组织抽查一次，年底检查兑现，对未按要求完成学习任务的将在机关效能考核中扣10分。

（二）狠抓履职，加强党员干部教育培训。制定培训办班计划，研究干部教育培训的目标措施，抓好送党课到基层的授课工作，全面完成全年培训任务。一是创新课堂教学，取得党员干部教育培训实效。二是创新培训模式，打造“两江讲坛”干部自主选学品牌。三是创新办学机制，积极拓展外训。

（三）优化师资，不断加强党员队伍建设。加强对全校党员的教育、管理和监督，使全体党员干部自觉做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务大局、带头遵纪守法、带头弘扬正气。做到讲学习、讲政治、讲正气，在各项工作中充分发挥模范带头作用的干部队伍。一是送出去。安排党员教师到上级党校培训和参加大专院校相关专题研讨班学习，不断提高教师的综合素质。二是融进去。安排党员教师直接参与市委市政府的中心工作、下派挂职锻炼等，在生产活动一线培养干部增长才干。三是沉下去。定期或不定期组织党员教师深入基层，就社会热点、难点、焦点开展调查研究。

进位范文篇4

为切实解决我局干部职工在思想认识、工作作风、工作力度等方面存在的突出问题，进一步统一思想、振奋精神、形成合力，根据区委、区政府印发的《区开展“大力改进作风，奋力争先进位”主题活动实施方案》通知精神，经研究，决定从8月1日开始到10月底，在局机关开展“大力改进作风、奋力争先进位”主题活动。为确保活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实市委二届六次全会和区委二届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“四破四创一进位”的要求，通过正面引导，破除影响科学发展、事业进步的思想和障碍，探讨破解难题、加快发展的思路和办法，充分调动局干部职工的积极性、主动性和创造性，在局机关形成风气正、干劲足、处事公和争先进位的良好氛围。

二、工作目标

这次主题活动，主要是着力解决干部队伍中思想、作风、能力等方面的突出问题，实现“五新”目标。

㈠思想作风有新提高。强化以发展论英雄、以实绩论好汉理念。重点解决少数干部精神不振，得过且过，安于现状；图安逸比享受，积极性、主动性不强；脱离群众、脱离基层、脱离实际、缺乏解放思想的勇气、敢为人先的锐气等问题。大力促进机关干部思想作风转变，在局机关营造思发展、谋发展、促发展的良好氛围。

㈡工作作风有新变化。大力倡导重实际、说实话、务实事、求实效的工作作风。重点解决少数干部工作不扎实，不敢碰硬，搞调研蜻蜓点水，抓工作浮光掠影；上班期间炒股、上网玩游戏，到基层走过场、摆花架子、不解决实际问题；工作阳奉阴违，推诿扯皮，马虎应付；只琢磨人，不琢磨事等问题。在局机关形成“求真务实、勤政高效；攻坚破难、甘于奉献”和艰苦创业、勤俭节约的良好风气。

㈢能力水平有新提升。不断增强干部沟通上下、协调各方的能力，变单兵作战为团队协作。重点解决少数干部不注重发挥主观能动性，不善于与上级部门沟通协调；弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧；理解政策能力、沟通协调能力、招商引资能力不强等问题。着力打造一支勇于面对困难、善于破解难题，有战斗力、凝聚力和创造力的新团队。

㈣机关形象有新面貌。全面拓宽诉求渠道，切实提升服务水平。重点解决少数干部中仍然存在的服务群众“横、冷、硬”；对待工作敷衍塞责、应付差事、不负责任；利用职权假公济私等问题。全力打造学习型、服务型、效能型、文明型和廉洁型机关，树立机关良好形象。

㈤争先创优有新突破。强化只为成功想办法、不为落后找理由的干事理念。重点解决一些干部总以撤市设区、财权事权调整为搪塞理由，畏惧困难、躲避矛盾、不愿干事、知难而退、墨守成规、不思进取，不求有功、但求无过，缺乏争先创优的意识和勇气等问题。在局机关树立一种知难而进、迎难而上、奋力拼搏、勇创佳绩的精神风貌。

三、内容和方法

按照区委、区政府“四破四创一进位”的要求，把局机关干部职工的思想统一到科学发展、加快崛起、争先创优的奋斗目标上来，激励干部职工振奋精神，迎难而上，善于想办法，勇于求突破。主要做好以下五个方面工作：

㈠开展查摆问题。要按照活动的要求，动员组织全体干部职工，采取自己讲、群众提、互相帮的方法，认真查摆思想作风、工作作风、能力水平、机关形象和争先创优等五个方面存在的突出问题。对查摆出来的问题，要制定切实可行的整改措施，集中进行整改，并将查摆的问题和整改措施以及整改情况在本单位内进行公布。8月底前将查摆出来的问题和整改情况报区委办、区政府办和活动领导小组办公室。

㈡组织蹲点调研。围绕“以作风改进促进工作开展，以能力提升推进项目建设”为主题，深入基层集中调研。8月中旬形成调研成果，为区委、区政府科学决策、民主决策提供参考。

㈢实施建言献策。在局机关干部群众中开展“我为加快发展献良策”活动。动员和鼓励局机关干部群众，围绕工业、农业、商贸、城建、招商引资以及民生工程等方面问题，献计献策。将局机关干部职工的思想和行动统一到“如何加快发展”、“我为发展做什么”上来。9月中旬将本单位的“建言献策”进行认真梳理汇总后，报送区委办、区政府办和活动领导小组办公室。

㈣集中解决实际问题。将“大力改进作风、奋力争先进位”活动与推进项目建设、破解难题和争先创优有机结合起来，全力以赴解决一批经济社会发展中遇到的困难和问题。局领导要以身作则，率先垂范，带着问题下基层、下企业、深入群众，了解基层、企业和群众的所需所求。要围绕重大项目、重点工程、重要工作中的焦点、难点、热点问题，攻坚克难，突破“瓶颈”。

㈤参与争先创优评比。结合省、市“六项考评体系”和区委、区政府的目标管理考评，以及民主评议政风行风等工作，深入贯彻落实科学发展观。围绕决战“两区”、推进项目建设，按照“深入实际看作风、破解难题看能力、推动发展看水平”的要求，参与区里开展的“讲正气、作表率、树新风”评比活动。

第二篇

根据中共区委印发《关于在全区开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动实施方案》的通知和5月20日区委区政府召开区决战“两区”推进项目建设动员大会精神，我局首先组织全体机关工作人员进行了学习和传达，重点学习区委印发《关于在全区开展“继续解放思想、推进科学发展”主题教育活动实施方案》和区委书记李键、区长李建国在推动项目建设动员大会上的重要讲话，并展开讨论，在局机关兴起了新一轮解放思想的热潮，全局上下形成了“抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的共识。具体情况如下：

一是围绕省委“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动与市委“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动，在局机关营造解放思想、改革创新的浓厚氛围，并在局干部职工中开展了“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动。成立区民营经济发展管理局“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由各科室负责人担任，并制定了实施方案。

二是抓好专题调研。动员干部职工重点抓好四个课题的调研，即进一步优化投资创业环境；提高引进项目争取项目的成功率；围绕“决战”两区，有效解放“融资难”问题；进一步放活政策，启动民资，推动全民创业。同时，围绕“我为‘推动项目建设、破解发展难题’做什么”、“我为‘推动项目建设、破解发展难题’怎么做”开展专题调研活动。

进位范文篇5

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，按照县委“争先争位争贡献、求实务实抓落实”的总体要求，以“县内争先进、系统争一流”为目标，以“强素质、树形象、创佳绩”为重点，深入推进整体工作争先进位，加快突破制约我县农业事业跨越式发展的思想观念障碍和体制机制束缚，以理念创新、制度创新、机制创新、服务创新，实现工作思路、工作举措、工作作风、服务质量的新突破，打造新农业、树立新形象、创造新业绩。

二、总体目标

1.县内争先进。在县级机关整体目标考核中，县农委排名要大幅前移，力争进入先进单位行列，争创人民满意机关；在县委、县政府农业农村工作考核中，县农委要确保先进；各单项工作要赶超进位，努力争当先进。

2.系统争一流。在农业系统综合考核中，县农委要力争市里进前三、省里得优秀；在农业单项考核中，要瞄准先进，争取获得更多的市级、省级、部级荣誉。

三、重点举措

（一）重学习，强素质。学习是争先进位的前提和基础，要不断深化学习型机关建设，进一步提升系统人员的思想素质、业务水平和创新能力。一要进一步增强学习意识。系统全体干部职工要将学习作为一种政治责任、一种立身之本、一种第一需要，形成勤于学习的风气，乐于求知的风气和勇于探索的风气。二要进一步创新学习形式。开展读书月活动，举行征文演讲比赛，每个人都要精读1-2本有价值的好书。邀请党校、农业院校专家授课，到先进地区培训考察，拓宽知识视野。深入基层一线调研，问计于群众，提升实践能力。在农业信息网上开辟学习专栏，利用QQ群、手机短信构建学习交流平台。三要进一步完善学习制度。要完善党组理论中心组学习制度和机关人员学习制度，集中学习与个人学习相结合，机关学习与基层调研相结合，务求学有成效、学以致用。做到五个一：每月一次集中学习,每季度一次调研，每半年一次考学，每人一篇心得体会，每个科室（单位）一篇调研文章。

（二）优作风，树形象。作风建设是争先进位的关键和保证，要不断加强作风建设，树立农委系统为民务实清廉的良好形象。一要树立务实为民的作风。农业系统全体人员要说实话，办实事，求实效。各科室、各单位要有务实的工作目标，不好高骛远；要有务实的工作举措，不讲空话。要根据省、市、县要求，深入基层开展“三解三促”活动，了解实情，解决实际问题，为农民提供实实在在的服务。二要树立高效立行的作风。落实首问负责、限时办结、效能问责、责任追究制，凡属要办的事情马上办、主动办、限时办，坚决克服“一推二拖三扯皮”的“衙门作风”。对县委、县政府及农委交办的中心工作任务，各科室、各单位要在规定时间内不折不扣地完成；对需协同完成的工作，相关科室、单位要积极配合、主动参与、按时办结，对故意推诿或拖延不办的，将追究有关负责人的责任，并在年度考核中不得评为先进。进一步简化办事程序，优化内部职能，强化行政服务，提高工作效率。三要树立廉洁规范的作风。要在系统内经常性开展廉政教育，抓实系统惩防体系建设，使廉洁从政的理念深入人心。推进政务公开，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。修订完善机关规章制度，规范行政行为，从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使农委系统运作科学化、规范化、制度化。要坚持依法行政，规范行政执法行为，切实推行行政权力网上透明公开运行，建立科学规范的执法工作运行机制和监督机制，确保不发生违法行政行为。

（三）抓落实，创佳绩。抓好各项工作的落实，创造上佳的业绩是争先进位的出发点和落脚点。一要突出重点抓落实。坚持“农业工作项目化、项目推进节点化、节点落实责任化”，重抓高效农业、项目建设、粮食高产、绿化造林、质量安全、疫病防控等重点难点工作，谋求新的突破。各相关科室、单位要按月制定重点工作推进计划，责任到人，挂图作战，强化督查。各分管领导、各科室、单位要根据农委月度重点工作安排，抓推进，抓落实，每月底报送本月工作完成情况，不能完成或没有进展的要向委主要领导说明原因。二要立足创新抓落实。在全系统开展“创品牌、树典型”活动，各科室、各单位都要根据各自职能，创新工作方法，创新推进模式，培育一批创新品牌和发展典型。委党组将根据各科室、单位申报的品牌、典型，在半年和年终总结时组织集中观摩和评比，评比结果作为年度考核评先的重要依据。通过开展“创品牌、树典型”活动，要在全系统形成思创新、争先进的浓烈氛围，推动现代农业不断创新发展。三要强化宣传抓落实。要以农广校为阵地，以农民培训工程为抓手，大力宣传落实各项强农惠农政策，宣传推广新品种、新技术、新模式，引导农民科学种田、规模发展，充分调动农业生产者和经营者的积极性，推动农业持续发展，农民收入持续增加。要大力宣传全县大农业发展情况和农业部门工作实绩，进一步提升农委系统的社会影响力，形成全社会关心支持推动农业现代化建设的良好氛围。在日常新闻宣传的基础上，要有策划、有重点、有针对性地进行专题宣传。现代农业发展的好做法、好经验要力争在新华日报、南通日报、省市电视台等媒体以及省、市内部刊物、简报上有文字、有声音、有图像，在快报、电视等县级媒体头版头条有位置、有版面。要每天更新农业信息网内容，每天都要有动态信息被省市农业网站、县政府网站录用。

四、工作要求

1．强化领导。农委将推进整体工作争先进位作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。农委成立深入推进整体工作争先进位活动领导小组，陈兵主任任组长，负责争先进位活动的全面工作。委各分管领导要加强分管科室和单位争先进位工作的领导，各科室、单位主要负责人要负总责，坚持把争先进位作为不懈追求和年度工作重心来抓，做到环环相扣，一着不让。班子成员要齐心协力，率先垂范作表率，委相关科室要做好信息服务和考核督查工作。

进位范文篇6

(一)使学生掌握两位数加一位数(进位)的计算方法．

(二)使学生理解并掌握“进位”加法的算理．

(三)培养和发展学生的思维和语言表达能力．

教学重点和难点

重点：帮助学生理解并掌握两位数加一位数(进位)的计算方法．

难点：使学生理解算理，掌握口算步骤，解决“进位”问题．

教学过程设计

(一)复习准备

1．听算式写得数．

8＋59＋37＋86＋6

2．看算式(卡片)说得数．

35＋285＋45＋204＋33

20＋1460＋2117＋8026＋50

3．口答：

(1)下面各题先算什么？再算什么？结果得多少？

30＋(9＋5)40＋(5＋5)

(2)27＋2=□说一说你是怎样算的？两位数加一位数的计算方法是怎样的？

板书：

师：两位数加一位数，要先算个位数加个位数，得出的结果再和整十数相加．

(二)学习新课

1．导入．

将27＋2变成27＋5．

师：这道题得多少？应该怎样计算？这就是这节课要学习的内容．

板书课题；两位数加一位数

2．教学例1．

(1)教师示范，建立表象．

教师先摆27根小棒(2捆零7根)，再在7根的下面摆5根．演示7根小棒加5根小棒是12根小棒，着重说明把10根小棒捆成一捆是一个十，并放在表示20根的2捆一边(表示进位)．

(2)学生操作，强化表象．

教师指导学生操作．让学生先摆出27根小棒(2捆零7根)，再摆出5根小棒．(检查全班学生操作是否“到位”)

师：7根小棒加5根小棒是多少根？(12根)把12根小棒中的10根捆成一捆，放在20根这边，数一数一共是几捆零几根，是多少根？(一共是3捆零2根，是32根)

(3)语言表述，内化表象．

师：刚才我们用摆小棒的方法演示了27加5的计算过程，谁能用自己的话再把这个过程说出来？(指2～3名学生叙述．为了突出“进位”，学生回答后，教师要追问学生)

师：结果为什么多了一捆？

(4)抽象概括，弄清算理．

师：根据我们摆小棒的过程和同学们的讲述，请同学们看着算式说出计算27＋5应怎样想？先算什么？再算什么？请同桌的同学互相讨论．

指名由学生表述，教师板书：

想：7加5得12，20加12得32．

师：27里面只有2个十，加上5以后，为什么得数里多了一个十？(因为个位数相加时，满十要向十位进1，所以得数里多了一个十)

师：今天我们学习的是两位数加一位数的进位加法．(补充课题，板书“进位”)两位数加一位数的进位加法，先算个位数加个位数，个位满十，要向十位进1．编成儿歌：

相同数位要对齐，

再从个位数加起，

个位满十别着急，

请向十位去进一．

请同学们和老师一齐读两遍．

(5)及时仿做，巩固新知．

口算练习(出示卡片)

46＋527＋835＋944＋8

74＋953＋866＋789＋4

26＋838＋967＋556＋6

3．导学“做一做”第1题．

板书：5＋35=____

师：这道题与刚才做的题比较有什么变化？(两位数与一位数交换了位置)这道题该怎样计算？

(1)让学生独立摆学具，教师适当提示．(先摆5根小棒，再摆35根小棒，用5根小棒加5根小棒得10根小棒，把10根小棒捆成一捆，放到30根一边，一共是4捆小棒，是40根)

(2)请一名学生上讲台摆学具，讲算理．

(3)教师板书：

想：5加5得10，10加30得40．

(4)仿例练习：

38＋186＋249＋578＋64

(三)巩固反馈

1．说出在□里填几．(投影片)

2．看谁算得又对又快．

58＋76＋5736＋20

7＋4068＋949＋6

9＋625＋384＋56

3．照样子填数．

4．游戏——夺红旗．

采取分组接力赛的形式，每组5人，每人一题，把得数填在方框里，从后往前传着做，看哪一组做对的题数多且速度又比较快，哪组夺得红旗．

课堂教学设计说明

两位数加一位数进位加法是在20以内进位加法和整十数加两位数的基础上进行教学的，所以设计了3组复习题做铺垫和迁移，使新课的导入自然，点题精要．

针对一年级学生的特点，学习新知识时，教师的示范操作，建立表象是完全必要的．在指导学生操作，强化表象时，特别注意指导学生操作“到位”，无论对养成学生的良好学习习惯，还是对学生接受新知识，分散难点都是极为重要的．对“做一做”的导学，设计的恰到好处．再一次指导学生操作，再一次讲述，既有“摆”的升格，也有“讲”的升华．使学生切实弄清了算理，掌握了算法．编成儿歌紧扣教学内容，突出了重点知识，且把知识形象化、趣味化了，使学生读起来朗朗上口，记起来方便容易．

进位范文篇7

一、指导思想和工作原则

经济社会发展考核奖励必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，建立科学、公正、公开的指标体系，实行定量综合考核，客观全面地反映经济社会发展状况，促进经济社会全面发展，加快全面建设小康社会步伐。

经济社会发展奖励考核必须坚持近期和长远相兼顾的原则，突出我区经济社会发展工作的实绩；坚持科学真实、公正可比的原则，推动和引导经济社会发展提高质量，优化结构，加快发展。

二、考核对象

考核指标所涉及的牵头部门、配合部门及14个乡镇、街道办事处。

三、组织领导

为了加强对考核奖励工作的领导，区政府决定成立以区政府常务副区长为组长，区政府办、计划局、统计局等25个部门主要负责人为成员的全区经济社会发展进位考核奖励领导小组，统一负责经济社会发展进位考核奖励工作。领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，办公室主任由区统计局局长兼任。

四、指标设置

区级部门考核指标

（一）经济发展指标。

（1）地区生产总值（2）财政总收入（3）城镇固定资产投资总额（4）人均地区生产总值（5）人均财政总收入（6）地区生产总值增长速度（7）工业增加值增长速度（8）财政总收入增长速度（9）城镇固定资产投资增长速度

（二）经济结构指标。

（10）工业增加值占生产总值的比重（11）服务业增加值占生产总值的比重（12）非公有制经济增加值占生产总值的比重（13）非公有制投资占城镇投资比重（14）城镇化率

（三）社会发展指标。

（15）城镇居民人均可支配收入（16）城镇居民人均可支配收入增长速度（17）农民人均纯收入（18）农民人均纯收入增长速度（19）城镇社会保障覆盖率（20）每万人拥有卫生技术人员数（21）亿元生产总值生产安全事故死亡人数（22）财政支出中农、科、教、文、卫和社会保障支出比重（23）公众安全感满意率（24）城镇登记失业率（25）城镇居民生活用天然气入户率（26）城镇居民人均住房建筑面积（27）人均城镇维护建设资金

（四）生态环境指标

（28）化学需氧量和二氧化硫总量减排（29）万元生产总值能耗降低率（30）城镇居民人均公园绿地面积（31）常用耕地面积指数

乡镇、街道办考核指标

1、中小企业总产值及其增长速度2、农业总产值及其增长速度3、固定资产投资及其增长速度4、农民人均纯收入及其增长速度5、农村劳动力转移就业人数占乡村劳动力比重6、农村医疗保险参合率7、社会公众安全感满意率8、农村社会保障覆盖率9、每千人拥有卫生技术人员数10、常用耕地面积指数11、城镇化率

考核指标体系是动态的，随着经济社会的发展变化，结合省、市考核指标体系的变更，区政府将对全区经济社会发展考核指标适时作进一步调整和完善。

五、区级部门考核指标分工

六、部门对乡镇、街道办指标考核的分工

七、表彰奖励

区政府将经济社会发展进位考核奖励工作纳入全区政府系统“抓落实、创一流、比贡献”活动，设立“市区经济社会发展进位奖”称号，并进行表彰奖励。在全省县域经济社会发展监测结果公布之后，由区经济发展考核奖励领导小组办公室依据监测结果提出拟表彰的先进单位名单，报区政府审定。对在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、计划生育等一方面被“一票否决”的单位取消表彰奖励资格。

对区级部门奖励设三个等次，一等奖：⑴对首次在全省24个区单项指标排在前5位的单位奖励5万元（多项合并1项），以前年度已进入前5位并保持上年位次的奖3万，仍在前5位但位次有变化的以3万元为基数，每进1位增加奖励1万元，每退1位减少1万元，减完为至。⑵对单项指标未进入全省前5位但较上年进10位以上的单位奖励5万元。二等奖：对单项指标未进入全省前5位但较上年进5—9位的单位奖励2万元。三等奖：单项指标未进入全省前5位但较上年进3—4位奖励1万元、进1—2位的单位奖励5千元。同时，区政府每年将对涉及的31项考核指标进位情况进行排队，对位次退位幅度最多的五个指标的责任单位以及单项指标退位在10位及以上的指标的责任单位在全区进行通报批评，并取消该部门当年一切评先资格；对单项指标较上年退位在5—9位的部门，取消该部门当年在经济社会发展进位考核中其它各项指标的奖励资格；对单项指标退位在4位及4位以下的责任单位，每退1位，核减该部门经费1万元。

对在经济社会发展进位考核中，被评为先进单位的区级部门均授予“市区经济社会发展进位奖”称号，进位奖只对单项指标进行奖励，单项指标由两个以上单位承担的所获得的奖金，由牵头单位和配合单位按比例分配。

对乡镇、街道办的奖励为：十一项指标以2008年为基数，以后年度首次在全区综合排名进入前三位的奖励5万元；以前年度已进入前三位并保持上年位次的奖励3万元；仍在前三位但位次有变化的，以3万元为基数，每进一位增加奖励1万元，每退1位减少1万元，减完为止。同时，区政府每年对各乡镇、街道办十一项指标的综合排名进位情况进行排队。对综合排名进位幅度最大的三个乡镇、街道办奖励3万元，其余只要有进位的乡镇、街道办一律奖励1万元；对退位幅度最大的三个乡镇、街道办进行通报批评，其中退位幅度居第一的乡镇、街道办取消其当年一切评先资格，其它有退位情况的乡镇、街道办每退一位，核减该乡镇、街道办经费1万元。

以上奖励资金列入区财政年度预算。

八、实施步骤

县域经济考核的四大类31项指标及其细项指标由成员单位负责收集、整理、审核、汇总，经一把手签字、盖单位公章后，于次年2月底前报区考核领导小组办公室。

考核领导小组办公室对各成员单位上报的数据进行审核、汇总、评估，经办公室主任签字后上报考核领导小组。领导小组审核后，经区长签字，上报市统计局。

区计划局、统计局、中小企业局、农业局、人劳局、卫生局、民政局、区综治办、城建局、公安分局、对各乡镇、街道办中小企业总产值和农民人均纯收入等十一项指标进行年终考核，考核结果经主管部门领导签字盖章后于次年元月底前报区统计局，由区统计局以功效系数法为核心，采用综合加权的办法进行综合排名，确定奖励等次，并将结果报区政府审定。

九、几点要求

1、各乡镇、街道办，区级各部门要高度重视考核工作，一把手亲自挂帅，确定一至两名政治素质高、业务能力强的干部具体负责这项工作，保证考核工作正常进行。

2、经济社会发展进位考核是一项十分严肃的工作。各单位必须依法提供客观真实的考核数据。严格按照考核原则，对数据所涉及的范围进行认真统计填报。新区、中省市驻耀单位数据按照各部门职责收集齐全，均要包括在内。对填报数据质量不高和未按规定履行审查、评估职责的，要按照统计法依法查处，并追究相关责任人的责任。

进位范文篇8

一、指导思想

按照全市“一个突破、两个高于”的奋斗目标和“一三

三六”的总体思路，进一步坚定“发展是第一要务”的信念,以“高点定位、勇创一流”为主基调,以“争先进位、跨越发展”为奋斗方向,以加快经济转调为主线，以项目经济为统领，加快实施工业强区、三产旺区、环境兴区三大工程，全力以赴谋发展、求突破，为全市经济加快发展、跨越发展承担更大份额、做出更大贡献。

二、奋斗目标

市内以城厢街道为比学对象,市外以莱州开发区为赶超目标,“大”字当头,“快”字领先,奋力开启突破发展新征程，年内确保实际利用外资5000万美元，出口创汇1.2亿美元,主要经济指标50%以上的增幅,超额完成市委、市政府下达的各项任务指标，在省级开发区排名中不断进位提档。

三、主要措施

（一）全力以赴招强引优，在增强突破发展后劲上力求新突破。坚持把招商引资作为全区“头等大事”,年内确保新引进过10亿元项目1个、过5亿元项目5个、过亿元项目10个以上，在招强引优中体现开发区地位。

1.集中人财物力抓招商。把管委的主要精力和80%以上干部放在招商一线,完善考核奖励政策，在考核机制、资金保障、舆论导向上全力倾斜,实行千斤重担众人挑，人人肩上有指标的工作机制，建立起领导带头、全民动员、全区参与的工作机制,共同推动招商引资的深入扎实开展。争取每个月都有亿元新项目落地，每季度都有过5亿元新项目开工。

2.突出重点区域抓招商。以“一国、两地、三市”为重点,以青岛、昆山两个办事处为依托,以办事处招商、以商招商、产业招商为主要形式,积极主动地“敲名门、招大商”,开展全方位、多渠道、宽领域的招商活动。年内，至少组织10次以上的专题招商;近段时间,准备到台湾推进新型电子触控面板项目；5月底前,准备成立深圳招商办事处,加强珠三角的招商工作，放大办事处招商效果。

3.瞄准“大高强”抓招商。以投资额度大、产业关联度高、辐射带动能力强的大项目、好项目为主攻方向,全力招强引优。加强项目库建设，争取常年储备线索30条以上，其中大项目线索20条以上。对在谈的投资8亿元的鲁亿通智能电气、投资5亿元的纺织机械、投资2亿元的帅克机械、投资1.2亿元的重卡4S店、投资亿元的翔宇精细机械和光伏玻璃等10个项目,组织专门班子,全力跟踪推进,争取尽快签约落地。

（二）全力做大产业集群，在增强突破发展支撑力上力求新突破。坚持二三产业并重，千方百计大投入、大建设，力促经济大发展。

1.全力做强优势产业。以汽车及零部件、生物高新技术、精细化工、电子信息“四大产业”为主导，以加快经济转调为主线,以龙头企业为依托,通过挂大靠强、嫁接改造、技改扩能等形式,不断扩大有效投入,壮大产业集群,形成经济发展的主支撑。重点推进山汽中重卡、舒驰电动客车、鸿达与临工合作,鲁亿通、巨力精细化工的上市和双马玻璃、昌阳木业争创名牌产品工作,年内争取鲁亿通成为全市第一家国内上市企业。

2.努力发展新兴产业。将现代物流、商贸开发作为突破发展的新引擎，努力引进实施一批大高强项目，不断提升产业发展层次。重点推进银座物流、博远物流项目，争取银座物流上半年开工建设。加快开泰华府、金辉国际等城镇化项目的开发进程，年内完成20栋商住栋的主楼工程。全力抓好供热中心、七星河商务区、中心教育区、社会福利中心的对外招商工作，加快生活集聚区的开发建设，繁荣发展区域经济。

3.着力做强现有企业。引导各企业积极学习先进企业的经验做法，破除不符合科学发展的观念，摒弃小富即安、小成即满思想，积极开展对外合作，加大高端人才引进力度，推进科技创新和技术进步，加快转型升级，抢占行业制高点，争做业内“领头羊”。年内，力争培育出纳税过千万元企业7家，过百万元企业40家以上。

4.强力推进重点项目。全年确保实施过亿元项目20个,完成固定资产投入30亿元以上。对在建的宏丰新材料、神宇机械、神宇柴油机、重奥汽配等过亿元重点项目，继续实行“三个一”包帮机制，力促项目快开工、快建设、快见效。一季度，争取华汇电子、鲁亿通智能电气、银座物流、纺织机械、金和高新材料等6个新签约项目能够开工建设。

（三）坚持不懈优化环境，在提升突破发展承载力上力求新突破。将环境建设作为开发区的第一品牌，软硬并重，齐抓共管，着力打造亲商富商安商的“洼地效应”。

1.打造优美的硬环境。按照“高起点规划、高标准建设、综合功能配套”的原则,以“五纵五横”为重点，千方百计克服资金困难,年内完成海河南路、衡山路、珠江北路的新建和海河北路的大修工程,实施富山路、长江路等重点区域的绿化美化亮化,成立区政公司加强区容区貌整治,完善水电气等配套设施,尽快实现“七通一平”,提升园区承载功能。

2.打造优良的服务环境。对区内企业,全面践行“三项承诺”和“五个一”保姆式服务,实行严格的扎口管理政策,加大涉企问题的协调解决力度，为企业创造和谐、稳定的发展环境。对进区项目实行全程代办制，帮助协调办理项目审批、建设过程中的所有手续，着力营造招商引资的“洼地”效应,让企业在开发区投资安心、温馨、舒心，营造全市一流的创业环境。

3.打造和谐的社会环境。继续抓好村级组织活动场所建设工作，加强农村规范化管理，创新党建工作机制，强化农业和农村工作。以“为民服务十件实事”为抓手,突出重点，强化措施，着力解决好群众企盼的网化工程、村容村貌整治、农村规范化管理、失地农民安置等问题，夯实基层工作基础。在全区扎实开展“基层矛盾调处化解年”活动，以信访稳定、安全生产、社会治安综合治理等为重点，加大各种不稳定因素的调处化解力度，确保社会秩序和谐稳定。

四、保障措施

（一）强化责任分工。“进位工程”由管委主要领导总牵头，实行分管领导分工负责、分兵把口、一抓到底的工作责任制，力促工作落实。同时，将各项工作任务细化、量化，逐一落实到人，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

进位范文篇9

一是确保已批准项目的实际到账注册外资足额到位。

我们将重点抓好商业有限公司暨超市内资转外资项目、天力房地产开发有限公司增资扩股项目、西路项目、国际会议中心等已注册外资项目的资金到位以及增资扩股企业的外资到位。

二是推进在谈项目以外资运作，形成新的支撑点。

重点抓好雨润农副产品全球采购中心项目，争取该项目成为支撑我区实际到账注册外资指标的重要力量。

三是对外贸企业分层管理，形成竞相增长局面。

重新梳理全区162家外贸获权企业，对企业进行分层次管理服务，利用目前存款准备金下调等金融利好政策，对出口200万美元以上的23家重点企业，着重解决企业经营中遇到的融资问题，对出口50万美元以下的中小企业，着重帮助企业享受各类支持资金，对40家未有出口实绩的休眠企业进行调度了解，千方百计挖掘企业潜力，使企业出口实现零突破。

进位范文篇10

根据区委、区政府印发《区开展“大力改进作风奋力争先进位”主题活动实施方案》的通知精神，从8月1日开始到10月底，在全区范围开展“大力改进作风、奋力争先进位”主题活动。为确保我委活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实省委十二届六次全会、市委二届六次全会和区委二届五次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“四破四创一进位”的要求，通过开展一系列活动和正面引导，褒奖先进，鞭策后进，破除影响科学发展、事业进步的思想和障碍，探讨破解难题、加快发展的思路和办法，充分调动全委干部群众的积极性、主动性和创造性，促使全体干部职工在其位、谋其事、履其职，在全委形成风气正、干劲足、处事公和争先进位的良好氛围，促进全区经济社会又好又快发展。

二、工作目标

这次主题活动，主要是着力解决干部队伍中思想、作风、能力等方面的突出问题，实现“五新”目标。

（一）思想作风有新提高。重点解决干部精神不振，得过且过，安于现状；图安逸比享受，积极性、主动性不强；脱离群众、脱离基层、脱离实际；缺乏解放思想的勇气、敢为人先的锐气等问题。

（二）工作作风有新变化。大力倡导重实际、说实话、务实事、求实效的工作作风。在全委形成“求真务实、勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”和艰苦创业、勤俭节约的良好风气。

（三）能力水平有新提升。不断增强干部沟通上下、协调各方的能力，重点提升依法行政能力、理解政策能力、沟通协调能力、征地拆迁能力、招商引资能力等问题。着力打造一支勇于面对困难、善于破解难题，有战斗力、凝聚力和创造力的新团队。

（四）机关形象有新面貌。切实提升服务水平，全力打造学习型、服务型、效能型、文明型和廉洁型机关，树立机关良好形象。

（五）争先创优有新突破。重点解决墨守成规、缺乏争先创优的意识和勇气等问题。在全委树立一种知难而进、迎难而上、奋力拼搏、勇创佳绩的精神风貌。

三、内容和方法

按照区委、区政府“四破四创一进位”的要求，把全委干部群众的思想统一到科学发展、加快崛起、争先创优的奋斗目标上来，激励全区上下振奋精神，迎难而上，善于想办法，勇于求突破。主要做好以下四个方面工作：

（一）认真开展查摆。组织全体干部职工，采取自己讲、群众提、互相帮的方法，认真查摆思想作风、工作作风、能力水平、机关形象和争先创优等五个方面存在的突出问题。对查摆出来的问题，要制定切实可行的整改措施，集中进行整改。在8月底前将查摆出来的问题和整改情况上报。

（二）深入组织调研。围绕“以作风改进促进工作开展，以能力提升推进项目建设”为主题，深入基层集中调研。特别是要学习借鉴兄弟县市区发改部门的好经验、好做法，结合我区实际，提出“改进作风、破解难题、促进发展”的措施和建议。8月中旬形成调研成果，为区委、区政府科学决策，民主决策提供参考。

（三）积极建言献策。在全委干部群众中开展“我为加快发展献良策”活动。重点围绕工业、农业、商贸、城建、招商引资以及民生工程等方面问题，献计献策。将全委上下的思想和行动统一到“如何加快发展”、“我为发展做什么”上来。9月中旬将本单位的“建言献策”进行认真梳理汇总后，报送区委办、区政府办和活动领导小组办公室。

（四）解决实际问题。将“大力改进作风、奋力争先进位”活动与推进项目建设、破解难题和争先创优有机结合起来，全力以赴解决一批经济社会发展中遇到的困难和问题。重点围绕重大项目、重点工程、重点工作中的焦点、难点、热点问题，深入群众，了解基层、企业和群众的所需所求。对区委办、区政府办和活动领导小组办公室反馈的问题切实加以解决。

四、工作要求

（一）统一思想认识，加大宣传力度。要从推进项目建设和促进全区经济社会发展的高度，深刻认识开展这次活动的紧迫性和重要性，高度重视，抓好动员，加大宣传，营造浓厚氛围。精心组织，确保活动扎实推进、取得实效。

（二）加强组织领导，明确工作责任。这次活动在区委的统一领导下进行，成立由王进任组长，刘述晟、、肖军富任副组长，全体干部职工为成员的主题活动领导小组。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织实施。形成主要领导模范带头，以身作则，亲自抓动员、抓督查、抓落实；干部职工思想和行动的高度统一，积极参与活动的工作氛围。

第二篇

为认真贯彻落实区委、区政府《关于开展“机关效能提升年”活动的实施方案》，纵深推进委机关效能建设，经委领导班子研究，决定从4月份起，在全委机关开展以“改进作风、提升效能、促进发展”为主题的“机关效能提升年”活动。为使本次活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“改进作风、提升效能、促进发展”这个主题，以思想解放为先导，以规范行政行为为抓手，以深化政务公开和改进工作作风为重点，以形象测评为载体，以制度建设为根本，加强对机关及其工作人员履职行为的监督，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，努力建设“法治、服务、责任、效能”机关，为促进全区发展和改革事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

通过开展“机关效能提升年”活动，力求在以下五个方面取得成效：一是机关作风和职能履行有明显改进；二是机关工作效率有明显提高；三是机关干部素质有明显增强；四是机关的服务意识明显提高；五是群众对机关工作的满意度有明显上升。

三、活动内容

1、以转变思想观念为先导，打牢机关效能建设的思想基础。委机关各科室要把学习教育贯穿机关效能建设的始终，以大力革新思想观念为先导，切实破除“官即管”的观念，牢固树立“服务企业、服务百姓、服务社会”的工作理念，真正做到亲民亲商、便民便商、富民富商。

2、以规范行政行为为抓手，着力解决机关效能建设的深层次问题。要认真贯彻《行政许可法》，进一步清理、取消和调整行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对行政审批行为的规范和监督；进一步简化审批程序。推行行政首长问责制、建立健全行政执法依据公开、执法过错责任追究和执法行为评议考核等制度，坚决遏制滥用权力、违规操作、“吃拿卡要”等不作为、乱作为行动。严格依法行政，切实加强对行政权力的监管。

3、以深化政务公开和改进工作作风为重点,着力提高服务质量。一是严格执行各项效能制度。全面推行和完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制等效能制度，优化服务措施，提高服务质量，着力解决职责不清、效率不高、工作不落实的问题，以形成以制度管人、管事的机制。二是深化政务公开。以2008年5月1日《政府信息公开条例》实施为契机，全面推进政务公开、事务公开，使权力在阳光下运行，让群众充分行使知情权、参与权、表达权、监督权。突出政务公开的重点，拓宽政务公开的范围，加强电子政务建设。三是提升服务水平。委机关各科室要着眼于提高服务水平，制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容，接受社会各界监督。

4、以开展形象测评为载体，扎实推进政风行风建设。把形象测评与机关效能建设结合起来，扎实推进政风行风建设。加大对评议整改的督查力度。把评议结果与各项年度目标工作考核结合起来，与评优评先挂钩，奖优罚劣，努力促进行业风气好转。

5、以严格监督管理为手段，强化机关效能保障措施。一是加强绩效考核。各科室要根据自身实际，制定科学合理、针对性、操作性强的机关干部绩效考核办法，把机关效能建设与年度工作目标考核挂钩，与机关人员年度考核挂钩。二是认真受理投诉，严肃查处行政效能案件。认真受理群众投诉，按照“分级负责、归口办理”的原则，利用网络平台、电子信箱和来信来访，建立投诉受理快速反应机制。三是严格实行责任追究。集中治理有令不行、办理拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮和工作时间上网炒股、聊天、玩游戏、看影视等机关陋习，促进机关效能的提升。对违反行政效能有关规定的单位和个人，严格按照《市优化发展环境奖惩暂行办法》等规定实行责任追究。

四、方法步骤

“机关效能提升年”活动从4月份开始，分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动与提高认识阶段（4月1日—4月30日）

通过各种形式，加大开展“机关效能提升年”活动的宣传力度，努力营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围。要结合实际，制定开展“机关效能提升年”活动的实施方案，明确活动的内容和要求，进行层层动员，做到领导重视，人人参与。要认真组织全体干部职工，围绕“改进作风、提高效能、促进发展”这个主题，开展“效能提升年，机关怎么做，我该做什么”大讨论，进一步搅动干部职工思想，提高认识。

第二阶段：征求意见与查摆问题阶段。（4月30日—6月30日）

在认真总结往年机关效能建设取得成效的基础上，认真查摆近年来在机关效能建设、优化发展环境方面存在的问题与不足。重点搞好“五查五看”：查执行能力，看有无遇事“难”字当头、主观能动性差、消极依赖思想严重等问题：查工作效率，看有无办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相掣肘等问题；查服务态度，看有无敷衍塞责、应付差事、服务态度“横、冷、硬”等问题；查行政行为，看有无不依法许可、不履行告知义务、违规许可、违规收费等违反《行政许可法》的问题；查制度建设，看有无岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制等效能制度不落实等问题。

要充分利用调查问卷、单位座谈、发函征询、走访服务对象等方式，多方面、多层次围绕“五查五看”征求意见和建议，查摆工作中存在的问题。即对查摆出的问题要有记录、有分析。在此基础上形成本单位的“机关效能提升年”活动存在问题自查材料。

第三阶段：整改提高与建章立制阶段（7月1日—9月30日）

针对查摆出的问题，委机关各科室将认真进行梳理，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，制定整改措施，从群众最关心的热点难点问题进行整改，务求整改实效。整改要坚持实事求是、循序渐进，对需要立即整改和能够立即整改的要立即整改到位，一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改进度表和阶段性整改目标。整改工作要与查摆出的问题相对应，做到有记录、有措施、有效果。

结合实际，不断健全、完善和落实各项规章制度，形成机关效能提升长效机制。要突出制度的针对性、实效性、操作性。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有效措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要对症下药，加以健全和完善；属于没有制度的，要建立切实可行的制度，使机关办事效率进一步提高、服务水平进一步提升。

第四阶段：督促检查与巩固提高阶段（10月1日—12月15日）

委机关各科室要对活动前阶段的开展情况进行“回头看”，查缺补漏，狠抓整改落实、制度落实，全面总结机关效能建设工作情况，不断巩固机关效能建设工作成果，并作出下一步工作计划，形成书面总结材料。

五、几点要求

1、高度重视，加强领导。委机关各科室要高度重视，加强领导，精心部署，周密安排，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作氛围，形成工作合力。要对活动做出有专门负责人员，有专门活动方案、有具体安排部署、有切合实际的活动内容和建立效能提升长效机制的具体工作意见。

2、扎实推进，务求实效。要扎实深入地推进“机关效能提升年”活动，充分调动机关人员的积极性和创造性，把机关效能建设与其它重点工作有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要通过活动的开展促进机关效能的提升，促进本单位各项工作的全面进步。要重视利用本单位原有的各种载体，善于借势，善于结合，善于统筹，达到共同推进、共同提高的目的。