检疫执法范文10篇

检疫执法范文篇1

关键词：动物检疫；体制机制；配套设施；人员素质

虽然动物检疫工作在法律轨道上有序开展，但是基层中存在养殖人员法律意识淡薄、投入不足、执法人员水平参差不齐等问题，影响动物检疫工作有效率有针对性地开展，因此，相关部门需要针对这些问题，进一步提高基层动物检疫水平。

1基层动物检疫中存在的问题

动物检疫水平直接影响到消费者的健康，市场上如果出现不合格的动物食品，将会对消费者身体健康带来巨大隐患，在动物制品流入市场过程中的检疫执法至关重要，是消费者健康的一道有效屏障。但是从实际看来，基层动物检疫工作中存在着许多影响执法效率和执法水平的不足，其中之一是私自屠宰现象仍有少量存在，对这部分屠宰流入市场的肉类缺乏有效检疫。我国已经规定肉食类动物需要有专门屠宰机构统一屠宰，这种屠宰模式一般管理严格，检疫消毒工作更加完整有效，大大降低了不合格食品流入市场的几率。但是部分经营户和养殖者法律意识不强，为了降低成本，私自屠宰动物并将其出售，逃避检疫，不仅给养殖户和屠宰者带来安全隐患，也给消费者健康带来巨大隐患。另外，基层检疫工作中还存在配套设施不完善的问题。对于养殖业比较发达的地区来说，基层检疫存在范围大、任务重的特点，但是基层检疫机关的设备和配套设施并不能有效配合基层检疫工作，一定程度上增加了检疫的时间成本和人员投入，另外对于执法人员的保护程度也不够，导致执法人员积极性不高，存在对执法人员的安全隐患。此外基层检疫工作人员的素质存在一定的差别，也在一定程度上影响了基层检疫工作的执法水平[1]。

2提高动物检疫执法水平的对策

基层动物检疫执法的完善应该从体制机制、配套设施、执法人员素质等多方面入手，统筹应对，对薄弱环节有针对性地采取解决措施，提高基层动物检疫执法水平。

2.1完善体制机制

基层养殖人员普遍存在法律意识淡薄的问题，养殖户私自屠宰动物的情况多且隐蔽，对于这一部分动物制品的检疫难度大，所以首先应该完善基层动物屠宰制度，并进一步完善动物检疫制度。首先有关部门应该加强对屠宰相关法律法规的宣传，通过基层宣传栏、法律法规宣讲等活动做好普法工作，对国家相关规定和违法后果进行重点宣传，做到人人尊重法律，知法守法。其次加大执法力度，通过集中性清理活动取缔没有相关执照和屠宰标准不合格的屠宰机构，确保屠宰动物统一化进行，严格监控动物屠宰行为，合理分配执法人员，部分养殖业发达的基层地区可能会出现由于人员分配不均衡导致的执法不力、效率低的问题。另外，应该健全动物检疫制度，加强对执法人员执法行为的监督，及时纠正执法人员在执法过程中的不合理、不合法的做法，落实追责制度，对玩忽职守、监管不力导致重大食品安全的人员追究责任。

2.2加大投入，完善基层检疫配套设施

由于基层动物检疫工作影响着流入市场的动物制品的质量，相关部门应该对动物检疫工作有足够的认识，通过经费纳入预算等方式增加基层检疫工作投入。一方面，由于基层养殖范围大，并且农贸市场等动物制品交易地点众多，相关部门应该合理安排人员比例，确保执法的效率和严格性。并关注市场发展，及时引入新技术，执法人员采样、分析的设备应该及时革新，能适应基层检疫工作的需要，体现出效率性和准确性。另外，需要关注执法人员自身状况，定期进行体检，确保执法人员没有相关疾病，做好执法安全保障工作，保证执法人员自身身体健康，减少工作人员执法顾虑，进一步提高执法效率[2]。

2.3提高动物检疫执法队伍整体素质

动物检疫执法队伍素质影响执法效率和水平，应该整体性地提高动物检疫队伍素质，加强监督管理，强化检疫知识和动物检疫人员的责任感，并通过将执法水平纳入考核等提高执法人员积极性。另外需要提高执法人员将本地区实际特点与法律法规和检疫工作相结合的能力，根据本地区实际采取合适的执法手段。相关部门还应该认识到专业人才对提高市场检疫水平的重要作用，不断为执法队伍注入新的活力，通过补贴政策等系列优惠政策，增强专业人员在基层发展的意愿，提高执法队伍水平，带动执法人员积极性，鼓励创新，创新检疫执法体制机制。

3结语

总之，基层动物检疫工作对市场肉制品安全具有不可替代的作用，将不合格动物制品阻挡在市场之外，保障消费者的健康和社会稳定。针对执法中出现的不足，应该通过完善动物检疫执法体制机制、完善配套设施和提高人员素质等提高动物检疫执法水平，且执法应该适合当地实际状况，根据本地区实际积极探索新型执法模式，进一步提高动物检疫执法水平。

参考文献

[1]李生珍.基层动物防疫检疫监督设施加强建设必要性[J].畜牧兽医科学(电子版),2019(19):148-149.

检疫执法范文篇2

一、目的意义

松材线虫病、松突圆蚧、湿地松粉蚧等重点危险性林业有害生物已进入我县周边县市，对我县森林资源特别是松木资源构成严重威胁，为防止此类危险性林业有害生物传入我县，保护我县森林资源，促进县内外贸易往来，必须加强和规范我县检疫执法工作。

二、工作开展

由森防站负责组织、协调全县检疫执法工作，稽查大队、检查站根据职责分工具体抓好落实并定期上报检疫执法工作情况。

各执法单位职责分工：

（1）森防站

①产地检疫：凡属本县内的单位和个人生产的种子、苗木和其他繁殖材料、植物产品及其它检疫物在其生产期间必须经植物检疫部门检疫，对调查未发现检疫对象的，签发产地检疫合格证；调查发现有检疫对象的，下发除害处理通知单，经除害处理合格后，签发产地检疫合格证，不能除害处理的，应停止调运，控制使用或作销毁处理。

②外地调入特别是疫区调入的森林植物及其产品经过检疫签发检疫证书后，根据需要实施复检。

③不定期组织各乡镇林业工作站检查通信、电力等部门及涉检企业，检查调入我县涉检的植物及产品，包装材料是否办理调运检疫合格证，有无携带危险性有害生物。未按规定办理《植物检疫证书》或未依照规定处理应施检疫的植物、植物产品、包装材料、运载工具等情况的，依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款进行处罚。

④不定期开展路检（即开展现场检疫）：检查运输途中的应检植物、植物产品、木材等是否办理《植物检疫证书》，是否带有危险性有害生物。

a、对有《植物检疫证书》的，核实证书与货物是否相符，对从疫区来的应根据林业检疫性有害生物种类，必须进行抽样复检。

b、对货证不符和无证调运应施检疫的森林植物及其产品的必须实施补检，补检合格的，收取3-5倍补检费，并签发《植物检疫证书》。并依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款给予处罚。

c、在现场检疫过程中，发现疑似林业检疫性有害生物的，应对该批货物就地进行登记封存，组织专业人员进行取样鉴定，确定有林业检疫性（危险性）有害生物的，必须进行除害处理，处理合格后签发《植物检疫证书》（如该批货物持有《植物检疫证书》，必须通报其签发单位），未经处理或处理不合格的应责令货主改变用途或作销毁处理，除害处理及销毁费用由责任人承担。

（2）稽查大队：

①经常性开展路检。结合林政稽查开展检疫执法，检查运输途中应检植物、植物产品、木材等是否办理《植物检疫证书》，是否带有危险性有害生物。

a、对有《植物检疫证书》的，核实证书与货物是否相符，对从疫区来的应根据林业检疫性有害生物种类，必须进行抽样复检。

b、对货证不符和无证调运应施检疫的森林植物及其产品的必须实施补检，补检合格的收取3-5倍补检费，并签发《植物检疫证书》，并依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款给予处罚。

c、在现场检疫过程中，发现疑似林业检疫性有害生物的，应对该批货物就地进行登记封存，上报县森防站，由森防站组织专业人员进行取样鉴定，确定有林业检疫性（危险性）有害生物的，必须进行除害处理，处理合格后签发《植物检疫证书》（如该批货物持有《植物检疫证书》，必须通报其签发单位），未经处理或处理不合格的应责令货主改变用途或作销毁处理，除害处理及销毁费用由责任人承担。

②不定期检查涉木加工企业，检查调入本县涉检的植物及产品，包装材料是否办理调运检疫合格证，有无携带危险性有害生物。未按规定办法《植物检疫证书》或未依照规定处理应施检疫的植物、植物产品、包装材料、运载工具等情况的，依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款进行处罚。

（3）检查站：

①在各检查站点，流动站点开展检疫执法。检查运输途中应检植物、植物产品、木材等是否办理《植物检疫证书》，是否带有危险能提性有害生物。

a、对有《植物检疫证书》的，核实证书与货物是否相符，对从疫区来的应根据林业检疫性有害生物种类，必须进行抽样复检。

b、对货证不符和无证调运应施检疫的森林植物及其产品的必须实施补检，补检合格后收取3-5倍补检费，并签发《植物检疫证书》。并依照《江西省植物检疫办法》第三十三条第一款、第二款给予处罚。

c、在现场检疫过程中，发现疑似林业检疫性有害生物的，应对该批货物就地进行登记封存，上报县森防站，由森防站组织专业人员进行取样鉴定，确定有林业检疫性（危险性）有害生物的，必须进行除害处理，处理合格后签发《植物检疫证书》（如该批货物持有《植物检疫证书》，必须通报其签发单位），未经处理或处理不合格的应责令货主改变用途或作销毁处理，除害处理及销毁费用由责任人承担。

②各检查站点应建立检疫登记台帐。

（4）兼职检疫员：参与和协助开展检疫执法。

三、执法依据

国务院颁布的《植物检疫条例》、《行政处罚法》，原林业部颁布的《植物检疫条例实施细则（林业部分）》，江西省颁布的《江西省植物检疫办法》等法律法规。

四、组织领导

成立信丰县森林植物检疫执法工作领导小组。

组长：樊小东

副组长：王辉、郭红平、卢红卫

下设办公室，办公室设在县森防站，办公室主任由张冬生担任。

检疫执法人员由森防站、稽查大队、检查站专职检疫员及各林场、林管站兼职检疫员组成。

五、工作重点

国家林业局的20种林业检疫性有害生物，特别是松材线虫病，松突圆蚧。省林业厅的6种补充林业检疫性有害生物，特别是湿地松粉蚧。

六、资金管理

检疫执法范文篇3

接到市动监所印发的《全市动物检疫执法队伍专项整治方案的通知》后，我所立即组织全体职工集中学习文件精神，成立了专项整治督查领导小组，因地制宜制定了我所《专项整治活动实施方案》，组织全体检疫人员认真学习中省市各级保障畜产品质量安全会议和文件精神以及《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《重大动物疫情应急条例》、《农业行政处罚程序规定》、《产地检疫规程》、《屠宰检疫规程》、《畜禽产地检疫要点和屠宰检疫技术规范》、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》、《动物卫生监督证章标志填写及应用规范》等法律法规和动物检疫监督业务知识及执法文书规范制作等内容，采取开展集中培训和职工自学，通过学习全体执法人员每人记1万字以上学习笔记，撰写2篇心得体会，并结合学习和实践工作，每人进行了深刻的自我剖析，根据自身存在的问题，制定整改措施，明确努力方向。

针对职工剖析出的问题，积极开展批评和自我批评，采取领导点，个人查，群众提，同志帮的方式召开了民主生活会，使职工自查不搞形式，不走过场，切实触及灵魂深处，并结合“三为”主题实践活动，围绕增强创新意识，改进工作作风，严格履行职责，提升工作效能，树立行业形象等内容，认真大讨论活动，集思广益，为今后工作顺利开展奠定了基础。

二、注重实效，树立形象。

为进一步加强全体职工责任意识，提高实践操作技能，加深记忆，我所紧密结合今年全市检疫“大比武”活动，采取实践操作为主，个人自学为辅导的形式，6月11日购买白条大肉1具，聘请业务技能精湛的泾阳县所长孙江彦对全所检疫人员面对面，手把手地开展了实际操作培训，孙所长现场解答职工提问，培训结束后，由孙江彦所长和陈建国所长现场出题，进行了实践操作考试，和单人单桌闭卷理论考试。考试成绩存入单位档案，作为今年岗位目标责任考试的直接依据和明年岗位确定的依据；通过理论和实践操作考试，形成了学、赶、超的良好学习氛围。

三、严格督查，确保专项整治活动取得实效。

检疫执法范文篇4

通过这次专项行动，完善了木材产地检疫合格证制度、木材台帐制度、松材线虫病防范责任书制度，提高了种苗产地检疫和造林苗检疫意识，健全了种苗花卉调运检疫签证制度。通过这次专项行动，全县松材线虫病防范意识有了较大提高，林业检疫法制意识得到普遍加强和普及，木材流通管理和检疫管理得到进一步规范，有效地促进了森林资源保护和森林生态安全。

一、加工企业和木材流通领域检疫执法检查

1、准备启动阶段。5月，根据省、市松材线虫病防治工作指挥部的统一部署，局领导召集森防站等相关科室负责人召开会议，部署我县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动工作，落实人员，明确重点，并及时向县分管领导汇报。制订出台了县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动实施方案，对检疫执法工作进行了全面部署，成立了专项行动领导小组，明确由森防检疫站为主、相关科室配合进行。

2、执法检查阶段。5-8月，共调查登记木材经营加工企业49家，进行8次执法检查，出动执法人员27人次，检查经营加工企业49家，发放各种宣传资料49份；检查松木及其制品8386.9立方米、杉木1004.3立方米。检查中发现有二家电缆盘利用企业，现场检查电缆盘450只，其中供电局物流中心提供检疫证1张（2车。

3、检疫监管

1涉木企业登记：据统计，我县共核发木竹经营核准证150

多家，涉及松木及其制品经营、加工、利用企业80多家，这次检疫执法专项行动检查49家。检查中发现，受木材原材料紧缺影响，部分企业关停倒闭；在已检查的加工企业中，大部分生产也并不正常。

2检疫台帐制度：2007年开始，我县就要求企业建立检疫台帐制度。从今年检查看，大多数企业建立了检疫台帐，检查49家，建立台帐35家，但不完整、不规范。分析原因，一是我县大多数木材加工企业规模小，业主文化程度低；二是建立检疫台帐后，缺少正常化监督检查，业主缺乏自觉性。

3木材产地检疫和复检制度：我县规定：对县内采伐的松木，实行采伐山场或堆放场地现场检疫；对外地调入的松木，则实行复检制度；检疫合格后，签发产地检疫合格证，准许加工利用。到目前为止，检疫（包括复检松木及其制品8386.9立方米，签发木材产地检疫合格证49份。

4防范责任书制度：为强化松材线虫病防范职责，规范木材流通管理，县森防检疫站与木材经营加工企业签订松材线虫病防范责任书，加强宣传和管理。目前，县森防检疫站已与49家企业签订了松材线虫病防范责任书。

二、种苗花卉产地检疫

在去年秋季种苗花卉产地检疫基础上，对调运种苗花卉的8家生产单位进行了现场产地检疫，共检查圃地1835亩，松种子园2053.5亩。检疫花卉苗木404.4831万株，签发产地检疫合格证9份，复检苗木7.5万株，调出花卉苗木30.5724万株。

三、存在问题和整改措施

这次检疫执法专项行动，充分暴露出我县检疫执法力量薄弱，检疫监管难到位等许多问题，有待今后重视和改进。

检疫执法范文篇5

关键词：植物检疫执法；存在问题；对策

植物检疫是《植物检疫条例》等法律法规赋予各级植物检疫机构的重要行政执法工作，在防止植物危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全工作中发挥了重要作用。近年来，境外有害生物入侵我国的事件时有发生，有害生物在国内地区间传播扩散的风险也日益加大，植物检疫执法显得越发重要和紧迫。然而当前植物检疫执法中仍存在一些问题与不足，与当前对植物检疫执法的迫切需要不相符合，现以扬州为例，就植物检疫执法现状浅谈如下。

一、当前植物检疫执法中存在的主要问题

1.1植检人员数量不足，执法强度不够

现阶段扬州市各县(市、区)植物检疫人员多的4～5人，少的2～3人，有的仅有1人，植物检疫人员基本是以病虫测报人员兼职为主，有些植检员因工作调动已离开植检岗位，在岗人员既要负责本地区农作物病虫草测报与防治，又要负责植物检疫执法，往往一到农作物常规病虫草测报与防治关键时期，植检人员就要全身心的投入到测报与防治工作中，难以兼顾植物检疫执法。近年来，扬州市繁育种基地面积逐年加大，已达4667～5333hm2，加之要开展农业重大有害生物阻截带建设，布点广，防控对象多，关键时刻显得人手不足，精力跟不上，日常工作往往处于被动状态，很少有时间去各种子经营门市进行执法检查。

1.2植检人员身份尴尬

多年来，由于植检人员名义上是专职植检员，实际上大多数是植保站的专业技术人员，更多的是以农作物病虫测报与防治专业技术人员的身份出现在公众面前。因此，植检执法长期以来，没有象工商、公安、质监等行政执法部门那样众人皆知；而且植物检疫人员是事业编制性质，不是国家公务人员，在执法时没有强有力的行政支持，无法充分发挥其作用。

1.3执法手段落后

一是调查鉴别方法落后。植物检疫执法开展有害生物调查时，靠手查眼看，凭经验，遇到可疑对象不能准确判定时，就送到上级植物检疫部门或者高校、科研院所请专家鉴别。产地检疫、调运检疫和重大有害生物阻截带建设通常是要检查出本地没有发生过的有害生物，植检员靠书本抽象介绍来鉴别往往比较困难。二是办公条件落后。没有执法检查专用车，去种苗繁育基地执法，往往是乘公交或打的士，或是乘坐繁种单位的车子，工作效率低。

1.4执法漏洞大

一是套用产地检疫证号。繁种单位大量种子放在外地繁育，在扬州市只有少量的繁种面积，把外地种子调回来后，套用扬州市发放的产地检疫合格证号上市场。二是调出种子不开植物检疫证书。随着现代物流业的发展，快递公司如春笋般涌现，邮政、铁路部门调运植物及植物产品时需要植物检疫证书，而这些快递公司则不需要。三是不开具调运检疫要求书。调种单位调入种子前不向植检部门提出申请，种子调入后，不向当地植检机构寄送植物检疫证书。植检机构出具植物检疫证书时通常会让货主把一份证书寄给调入地植检机构，而货主往往又不去寄。随着农作物种子市场的放开，经营单位网点的增多，扬州市每年都有大量的种子调入，但植保站一年收不到几份调入的植物检疫证书，这样就不知道外来种子的来路和去向，给当地有害生物的发生增添了风险，给监控增加了难度。四是调种单位办理植物检疫证书时信息不全。有些单位来植检机构办理调运检疫证书时信息不全，有时有收货单位没有单位地址，或者没有联系人、联系电话等信息，来办理植物检疫证书的单位通常是比较固定的几个单位和人员，植检机构办事人员往往碍于人情在信息不全的情况下也给办理了证书，这给以后对调出种子的追踪带来极大不便。

二、发展对策

2.1开展联合执法

在植检执法人员少而现阶段增加人员又较困难的情况下，可在一个地级市范围内将各县(市、区)植物检疫员集中起来开展跨区域联合执法，以达到以下几方面的目的：一是增加执法力量，体现植检执法的严肃性。通过联合执法避免有些县(市、区)植检员少，田间调查的范围、面积不足，从而给种子(苗)繁育单位造成植物检疫执法是形式主义、走过场的感觉。同时由于执法力量的增加，田间有害生物调查的面积得到了保障，有害生物查漏的机率大大减少。二是相互监督，避免人情关系。联合执法实际上也是异地执法，避免本地执法时，由于人情关系让一些育种单位有弄虚作假的机会，比如育种单位有多大面积繁种田、多少个品种，联合执法时当场查证，相互监督。

2.2改进执法手段

一是要完善管理方式。通过先进的执法手段来加强执法的严肃性，避免人情关系。例如充分利用“全国植物检疫远程管理平台”的现有功能；开植物检疫证书时，日期由电脑自动生成，避免一些单位事先不开证，而被调入方植检部门查到时才到调出地补证把日期提前的虚假现象发生。发放产地检疫合格证号时，将合格种子数量输入电脑，开植物检疫证书时，每次调出的种子数量自动从合格种子数量中减去，一旦调出种子数量超过合格种子数量，植物检疫证书将不能生成，这样就避免了一些单位在当地繁殖少量的种子骗取产地检疫合格证号，而将大量在外地生产未经检疫的种子上市销售。同时将全国各地植物检疫机构的地址存入“全国植物检疫远程管理平台”，调出地签发好植物检疫证书后，直接通过平台上的地址发送到调入地的植物检疫机构，避免了植物检疫证书邮寄的麻烦，便捷了信息交流沟通。将全国的和各省补充的植物检疫对象公布在“全国植物检疫远程管理平台”上，或者在电脑上一输入调入地县市名称就自动显示出该地检疫对象名单，这样办理植物检疫要求书，对调入地的检疫对象一目了然，就能确认种子能否调入该地。二是增加投入，添置必要的仪器设备。基层植疫单位要配备必要的仪器设备，给有害生物识别提供方便。给植检员配备GPS，在产地检疫时，避免繁种单位报多少面积，植检人员因验证困难只能默认多少面积的现象。有了GPS，在产地检疫时，农作物繁种面积就能现场测量。三是配备植检专用车。有突发疫情能及时赶赴现场进行调查处理，提高工作效率。

2.3给植物检疫部门重新定性

建议将植物检疫机构定性为国家行政执法单位或参照公务员管理的事业单位，明确植物检疫人员的国家公务人员身份，使他们安心执法。

2.4组织交流学习

建议全国、全省各地植物检疫人员经常组织一些交流学习活动，一些地方出现的问题，可能在另外一些地方已经得到很好地解决，这样植物检疫人员通过相互学习，了解借鉴其他地区执法过程中取得的好的经验做法，取长补短，提高执法水平，从而推进植物检疫事业的发展，有效地控制有害生物的传播蔓延。

2.5完善相关规章制度

要建立健全相关规章制度，对快递公司托运农作物及其产品时也要求携带植物检疫证书，如果在托运农作物及其产品时不携带植物检疫证书的要有相关的法律法规加以约束和处罚。摘要：讨论了当前植物检疫执法中存在的问题与不足，如植检人员数量不足、植检人员身份尴尬、执法手段落后、执法漏洞大等，并提出了相应的发展对策，以为植物检疫执法工作的持续开展提供依据。

关键词：植物检疫执法；存在问题；对策

植物检疫是《植物检疫条例》等法律法规赋予各级植物检疫机构的重要行政执法工作，在防止植物危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全工作中发挥了重要作用。近年来，境外有害生物入侵我国的事件时有发生，有害生物在国内地区间传播扩散的风险也日益加大，植物检疫执法显得越发重要和紧迫。然而当前植物检疫执法中仍存在一些问题与不足，与当前对植物检疫执法的迫切需要不相符合，现以扬州为例，就植物检疫执法现状浅谈如下。

一、当前植物检疫执法中存在的主要问题

1.1植检人员数量不足，执法强度不够

现阶段扬州市各县(市、区)植物检疫人员多的4～5人，少的2～3人，有的仅有1人，植物检疫人员基本是以病虫测报人员兼职为主，有些植检员因工作调动已离开植检岗位，在岗人员既要负责本地区农作物病虫草测报与防治，又要负责植物检疫执法，往往一到农作物常规病虫草测报与防治关键时期，植检人员就要全身心的投入到测报与防治工作中，难以兼顾植物检疫执法。近年来，扬州市繁育种基地面积逐年加大，已达4667～5333hm2，加之要开展农业重大有害生物阻截带建设，布点广，防控对象多，关键时刻显得人手不足，精力跟不上，日常工作往往处于被动状态，很少有时间去各种子经营门市进行执法检查。

1.2植检人员身份尴尬

多年来，由于植检人员名义上是专职植检员，实际上大多数是植保站的专业技术人员，更多的是以农作物病虫测报与防治专业技术人员的身份出现在公众面前。因此，植检执法长期以来，没有象工商、公安、质监等行政执法部门那样众人皆知；而且植物检疫人员是事业编制性质，不是国家公务人员，在执法时没有强有力的行政支持，无法充分发挥其作用。

1.3执法手段落后

一是调查鉴别方法落后。植物检疫执法开展有害生物调查时，靠手查眼看，凭经验，遇到可疑对象不能准确判定时，就送到上级植物检疫部门或者高校、科研院所请专家鉴别。产地检疫、调运检疫和重大有害生物阻截带建设通常是要检查出本地没有发生过的有害生物，植检员靠书本抽象介绍来鉴别往往比较困难。二是办公条件落后。没有执法检查专用车，去种苗繁育基地执法，往往是乘公交或打的士，或是乘坐繁种单位的车子，工作效率低。

1.4执法漏洞大

一是套用产地检疫证号。繁种单位大量种子放在外地繁育，在扬州市只有少量的繁种面积，把外地种子调回来后，套用扬州市发放的产地检疫合格证号上市场。二是调出种子不开植物检疫证书。随着现代物流业的发展，快递公司如春笋般涌现，邮政、铁路部门调运植物及植物产品时需要植物检疫证书，而这些快递公司则不需要。三是不开具调运检疫要求书。调种单位调入种子前不向植检部门提出申请，种子调入后，不向当地植检机构寄送植物检疫证书。植检机构出具植物检疫证书时通常会让货主把一份证书寄给调入地植检机构，而货主往往又不去寄。随着农作物种子市场的放开，经营单位网点的增多，扬州市每年都有大量的种子调入，但植保站一年收不到几份调入的植物检疫证书，这样就不知道外来种子的来路和去向，给当地有害生物的发生增添了风险，给监控增加了难度。四是调种单位办理植物检疫证书时信息不全。有些单位来植检机构办理调运检疫证书时信息不全，有时有收货单位没有单位地址，或者没有联系人、联系电话等信息，来办理植物检疫证书的单位通常是比较固定的几个单位和人员，植检机构办事人员往往碍于人情在信息不全的情况下也给办理了证书，这给以后对调出种子的追踪带来极大不便。

二、发展对策

2.1开展联合执法

在植检执法人员少而现阶段增加人员又较困难的情况下，可在一个地级市范围内将各县(市、区)植物检疫员集中起来开展跨区域联合执法，以达到以下几方面的目的：一是增加执法力量，体现植检执法的严肃性。通过联合执法避免有些县(市、区)植检员少，田间调查的范围、面积不足，从而给种子(苗)繁育单位造成植物检疫执法是形式主义、走过场的感觉。同时由于执法力量的增加，田间有害生物调查的面积得到了保障，有害生物查漏的机率大大减少。二是相互监督，避免人情关系。联合执法实际上也是异地执法，避免本地执法时，由于人情关系让一些育种单位有弄虚作假的机会，比如育种单位有多大面积繁种田、多少个品种，联合执法时当场查证，相互监督。

2.2改进执法手段

一是要完善管理方式。通过先进的执法手段来加强执法的严肃性，避免人情关系。例如充分利用“全国植物检疫远程管理平台”的现有功能；开植物检疫证书时，日期由电脑自动生成，避免一些单位事先不开证，而被调入方植检部门查到时才到调出地补证把日期提前的虚假现象发生。发放产地检疫合格证号时，将合格种子数量输入电脑，开植物检疫证书时，每次调出的种子数量自动从合格种子数量中减去，一旦调出种子数量超过合格种子数量，植物检疫证书将不能生成，这样就避免了一些单位在当地繁殖少量的种子骗取产地检疫合格证号，而将大量在外地生产未经检疫的种子上市销售。同时将全国各地植物检疫机构的地址存入“全国植物检疫远程管理平台”，调出地签发好植物检疫证书后，直接通过平台上的地址发送到调入地的植物检疫机构，避免了植物检疫证书邮寄的麻烦，便捷了信息交流沟通。将全国的和各省补充的植物检疫对象公布在“全国植物检疫远程管理平台”上，或者在电脑上一输入调入地县市名称就自动显示出该地检疫对象名单，这样办理植物检疫要求书，对调入地的检疫对象一目了然，就能确认种子能否调入该地。二是增加投入，添置必要的仪器设备。基层植疫单位要配备必要的仪器设备，给有害生物识别提供方便。给植检员配备GPS，在产地检疫时，避免繁种单位报多少面积，植检人员因验证困难只能默认多少面积的现象。有了GPS，在产地检疫时，农作物繁种面积就能现场测量。三是配备植检专用车。有突发疫情能及时赶赴现场进行调查处理，提高工作效率。

2.3给植物检疫部门重新定性

建议将植物检疫机构定性为国家行政执法单位或参照公务员管理的事业单位，明确植物检疫人员的国家公务人员身份，使他们安心执法。

2.4组织交流学习

建议全国、全省各地植物检疫人员经常组织一些交流学习活动，一些地方出现的问题，可能在另外一些地方已经得到很好地解决，这样植物检疫人员通过相互学习，了解借鉴其他地区执法过程中取得的好的经验做法，取长补短，提高执法水平，从而推进植物检疫事业的发展，有效地控制有害生物的传播蔓延。

2.5完善相关规章制度

要建立健全相关规章制度，对快递公司托运农作物及其产品时也要求携带植物检疫证书，如果在托运农作物及其产品时不携带植物检疫证书的要有相关的法律法规加以约束和处罚。

三、讨论

该文仅就当前扬州市植物检疫执法工作中存在的部分问题进行探讨。随着市场经济的发展，人员和物资流通的进一步加大，有害生物传播的机率也大大增加，植物检疫工作必将面临更多的挑战，需要大家深入思考，研究对策，完善执法程序和手段，提高植检执法水平，以适应改革开放和贸易流通迅猛发展的客观需要。

参考文献：

[1]马士能，王岗.关于加强植物检疫工作的思考[J].现代农业科技，2008(16)：158，160.

[2]黄俊霞.加强植物检疫工作，确保农业生产安全[J].内蒙古农业科技，2004(S1)：71-73.

[3]喻法金.加强植物检疫管理工作保护农业生产安全[J].湖北植保，2005(4)：5-6，8.

[4]李福，马金国，李俊杰，等.县级植物检疫工作有待加强[J].宁夏农林科技，2008(2)：7

三、讨论

该文仅就当前扬州市植物检疫执法工作中存在的部分问题进行探讨。随着市场经济的发展，人员和物资流通的进一步加大，有害生物传播的机率也大大增加，植物检疫工作必将面临更多的挑战，需要大家深入思考，研究对策，完善执法程序和手段，提高植检执法水平，以适应改革开放和贸易流通迅猛发展的客观需要。

参考文献：

[1]马士能，王岗.关于加强植物检疫工作的思考[J].现代农业科技，2008(16)：158，160.

[2]黄俊霞.加强植物检疫工作，确保农业生产安全[J].内蒙古农业科技，2004(S1)：71-73.

检疫执法范文篇6

第二条林业植物检疫人员（以下简称检疫员）是指依法取得有效证件的专、兼职人员。其中专职检疫人员必须取得《森林植物检疫员证》，兼职检疫员必须取得《兼职森林植物检疫员证》。专职检疫员依法从事林业行政执法活动的，应当依法取得《林业行政执法证》。

第三条检疫员开展检疫执法工作的原则是：严格公正、文明廉洁、高效便民。

第四条检疫员要坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，注重自身政治素质的提高，努力学习业务，刻苦钻研专业知识，提高检疫执法能力。

第五条专职检疫员在从事林业植物检疫活动时，必须按照规定穿着制服和佩带标志，主动向当事人出示《森林植物检疫员证》；在从事林业行政执法活动时，应当向当事人主动出示《林业行政执法证件》。兼职人员在从事林业植物检疫活动时，应当主动向当事人出示《兼职森林植物检疫员证》。

第六条检疫员在执行公务中应当主动向当事人宣传有关检疫法规、规章和规范性文件，应当对当事人态度和蔼，语言文明。对投诉、举报或咨询的群众，接待热情礼貌，答复用词准确严谨，做好记录，及时答复或移交有关部门处理。

第七条检疫员要认真履行法定职责，严格按法定程序办理各项检疫事宜。在办理检疫文书时，应当主动、耐心向当事人说明办事程序、途径和相关要求；对符合办理条件的，在规定期限内办结；对不具备办理条件的，应当向当事人说明理由；对申请材料不完整或者不规范的，要一次性告知当事人需要补充的全部材料。

第八条检疫员在实施现场检疫检验和检疫检查（含复检）前应当通知当事人。抽取检验样品应当严格按照国家林业局《森林植物检疫技术规程》和《林业检疫性有害生物及检疫技术操作办法》的规定进行。检验结果应当及时告知当事人。

第九条检疫员在签发检疫单证时，必须按照相关规定填写所有栏目，要求字迹工整、内容完整、签名清晰。

第十条检疫员收缴检疫费应当严格按照法定收费项目和标准执行，必须开具由财政部门统一制发的专用票据，按规定格式完整填写相关内容。

第十一条专职检疫员查处林业行政违法案件时，应当严格执行国家林业局制定的《林业行政处罚程序规定》。

第十二条开展林业综合行政执法试点的试点单位，应当严格按照《国家林业局关于印发〈国家林业局关于实行林业综合行政执法的试点方案〉的通知》（林策发〔2003〕179号）和《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点的通知》（林策发〔200*〕102号）的规定执行。

第十三条检疫员应当尊重当事人，并自觉维护其合法权益，办理检疫事宜不得推诿、刁难或打击报复，不得索贿受贿、徇私舞弊。

第十四条检疫员应当自觉接受有关部门和社会的监督。

检疫执法范文篇7

关键词：植物检疫执法;存在问题;对策

植物检疫是《植物检疫条例》等法律法规赋予各级植物检疫机构的重要行政执法工作,在防止植物危险性病、虫、杂草传播蔓延,保护农业、林业生产安全工作中发挥了重要作用[1]。近年来,境外有害生物入侵我国的事件时有发生,有害生物在国内地区间传播扩散的风险也日益加大,植物检疫执法显得越发重要和紧迫[2]。然而当前植物检疫执法中仍存在一些问题与不足,与当前对植物检疫执法的迫切需要不相符合,现以扬州为例,就植物检疫执法现状浅谈如下。

1当前植物检疫执法中存在的主要问题

1.1植检人员数量不足,执法强度不够

现阶段扬州市各县(市、区)植物检疫人员多的4～5人,少的2～3人,有的仅有1人,植物检疫人员基本是以病虫测报人员兼职为主,有些植检员因工作调动已离开植检岗位,在岗人员既要负责本地区农作物病虫草测报与防治,又要负责植物检疫执法,往往一到农作物常规病虫草测报与防治关键时期,植检人员就要全身心的投入到测报与防治工作中,难以兼顾植物检疫执法。近年来,扬州市繁育种基地面积逐年加大,已达4667～5333hm2,加之要开展农业重大有害生物阻截带建设,布点广,防控对象多,关键时刻显得人手不足,精力跟不上,日常工作往往处于被动状态,很少有时间去各种子经营门市进行执法检查。

1.2植检人员身份尴尬

多年来,由于植检人员名义上是专职植检员,实际上大多数是植保站的专业技术人员,更多的是以农作物病虫测报与防治专业技术人员的身份出现在公众面前。因此,植检执法长期以来,没有象工商、公安、质监等行政执法部门那样众人皆知;而且植物检疫人员是事业编制性质,不是国家公务人员,在执法时没有强有力的行政支持,无法充分发挥其作用。

1.3执法手段落后

一是调查鉴别方法落后。植物检疫执法开展有害生物调查时,靠手查眼看,凭经验,遇到可疑对象不能准确判定时,就送到上级植物检疫部门或者高校、科研院所请专家鉴别。产地检疫、调运检疫和重大有害生物阻截带建设通常是要检查出本地没有发生过的有害生物,植检员靠书本抽象介绍来鉴别往往比较困难。二是办公条件落后。没有执法检查专用车,去种苗繁育基地执法,往往是乘公交或打的士,或是乘坐繁种单位的车子,工作效率低。

1.4执法漏洞大

一是套用产地检疫证号。繁种单位大量种子放在外地繁育,在扬州市只有少量的繁种面积,把外地种子调回来后,套用扬州市发放的产地检疫合格证号上市场。二是调出种子不开植物检疫证书。随着现代物流业的发展,快递公司如春笋般涌现,邮政、铁路部门调运植物及植物产品时需要植物检疫证书,而这些快递公司则不需要。三是不开具调运检疫要求书。调种单位调入种子前不向植检部门提出申请,种子调入后,不向当地植检机构寄送植物检疫证书。植检机构出具植物检疫证书时通常会让货主把一份证书寄给调入地植检机构,而货主往往又不去寄。随着农作物种子市场的放开,经营单位网点的增多,扬州市每年都有大量的种子调入,但植保站一年收不到几份调入的植物检疫证书,这样就不知道外来种子的来路和去向,给当地有害生物的发生增添了风险,给监控增加了难度。四是调种单位办理植物检疫证书时信息不全。有些单位来植检机构办理调运检疫证书时信息不全,有时有收货单位没有单位地址,或者没有联系人、联系电话等信息,来办理植物检疫证书的单位通常是比较固定的几个单位和人员,植检机构办事人员往往碍于人情在信息不全的情况下也给办理了证书,这给以后对调出种子的追踪带来极大不便。

2发展对策

2.1开展联合执法

在植检执法人员少而现阶段增加人员又较困难的情况下,可在一个地级市范围内将各县(市、区)植物检疫员集中起来开展跨区域联合执法,以达到以下几方面的目的:一是增加执法力量,体现植检执法的严肃性。通过联合执法避免有些县(市、区)植检员少,田间调查的范围、面积不足,从而给种子(苗)繁育单位造成植物检疫执法是形式主义、走过场的感觉。同时由于执法力量的增加,田间有害生物调查的面积得到了保障,有害生物查漏的机率大大减少。二是相互监督,避免人情关系。联合执法实际上也是异地执法,避免本地执法时,由于人情关系让一些育种单位有弄虚作假的机会,比如育种单位有多大面积繁种田、多少个品种,联合执法时当场查证,相互监督[3]。

2.2改进执法手段

一是要完善管理方式。通过先进的执法手段来加强执法的严肃性,避免人情关系。例如充分利用“全国植物检疫远程管理平台”的现有功能;开植物检疫证书时,日期由电脑自动生成,避免一些单位事先不开证,而被调入方植检部门查到时才到调出地补证把日期提前的虚假现象发生。发放产地检疫合格证号时,将合格种子数量输入电脑,开植物检疫证书时,每次调出的种子数量自动从合格种子数量中减去,一旦调出种子数量超过合格种子数量,植物检疫证书将不能生成,这样就避免了一些单位在当地繁殖少量的种子骗取产地检疫合格证号,而将大量在外地生产未经检疫的种子上市销售。同时将全国各地植物检疫机构的地址存入“全国植物检疫远程管理平台”,调出地签发好植物检疫证书后,直接通过平台上的地址发送到调入地的植物检疫机构,避免了植物检疫证书邮寄的麻烦,便捷了信息交流沟通。将全国的和各省补充的植物检疫对象公布在“全国植物检疫远程管理平台”上,或者在电脑上一输入调入地县市名称就自动显示出该地检疫对象名单,这样办理植物检疫要求书,对调入地的检疫对象一目了然,就能确认种子能否调入该地。二是增加投入,添置必要的仪器设备。基层植疫单位要配备必要的仪器设备,给有害生物识别提供方便。给植检员配备GPS,在产地检疫时,避免繁种单位报多少面积,植检人员因验证困难只能默认多少面积的现象。有了GPS,在产地检疫时,农作物繁种面积就能现场测量。三是配备植检专用车。有突发疫情能及时赶赴现场进行调查处理,提高工作效率[4]。

2.3给植物检疫部门重新定性

建议将植物检疫机构定性为国家行政执法单位或参照公务员管理的事业单位,明确植物检疫人员的国家公务人员身份,使他们安心执法。

2.4组织交流学习

建议全国、全省各地植物检疫人员经常组织一些交流学习活动,一些地方出现的问题,可能在另外一些地方已经得到很好地解决,这样植物检疫人员通过相互学习,了解借鉴其他地区执法过程中取得的好的经验做法,取长补短,提高执法水平,从而推进植物检疫事业的发展,有效地控制有害生物的传播蔓延。

2.5完善相关规章制度

要建立健全相关规章制度,对快递公司托运农作物及其产品时也要求携带植物检疫证书,如果在托运农作物及其产品时不携带植物检疫证书的要有相关的法律法规加以约束和处罚。

3讨论

该文仅就当前扬州市植物检疫执法工作中存在的部分问题进行探讨。随着市场经济的发展,人员和物资流通的进一步加大,有害生物传播的机率也大大增加,植物检疫工作必将面临更多的挑战,需要大家深入思考,研究对策,完善执法程序和手段,提高植检执法水平,以适应改革开放和贸易流通迅猛发展的客观需要。

4参考文献

[1]马士能,王岗.关于加强植物检疫工作的思考[J].现代农业科技,2008(16):158,160.

[2]黄俊霞.加强植物检疫工作,确保农业生产安全[J].内蒙古农业科技,2004(S1):71-73.

检疫执法范文篇8

结合实际制定行动实施方案，成立由林业局长任组长的领导小组和工作机构，明确分工，细化行动内容，整合检查队伍，做好执法检查人员学习、培训等各项准备工作，形成上下联动、部门协调配合的工作机制。

二、调查摸底和宣传阶段工作开展情况

（一）完成涉检单位检疫登记和检疫监管告知工作。

全面开展检疫检查，对涉林涉检单位和个人进行新一轮检疫登记造册，对全县木材加工厂和从事林木种子、苗木、花卉及繁殖材料生产经营场所，电缆盘、光缆盘及摩托车、机电、装饰、家具、建材等各种商品的木质包装材料，加工、经营、使用松木及其制品的单位和个人的检疫情况进行全面检查，经检查全县共有涉检单位130家。其中：木材加工厂46家、边贸货场（贮木场）1家、经营竹类产品12家、藤条2家、林副产品5家、花圃9家、石斛苗圃23家、工程造林苗圃8家、玻璃使用木质包装4家、农机机电设备使用木质包装5家、摩托车店使用木质包装箱9家、光缆电缆钢绳使用木质托盘6家。发放《森林植物检疫监管告知书》130份。

（二）开展检疫法规宣传活动。

在县林业局赴各乡（镇）开展的林业综合法律法规宣传活动中，共发放《植物检疫条例实施细则（林业部分）》宣传册、“利剑2013”行动宣传单1150份、大力宣传林业检疫法规及开展“利剑2013”林业植物检疫执法检查行动的重要性、必要性和紧迫性，让社会各界、广大人民群众积极配合和监督，大力营造全社会关心支持林业有害生物防治检疫工作的良好氛围。

三、专项行动阶段工作开展情况

（一）案件查处情况。县林检局先后与各木材检查站及户撒执勤点联合开展检疫执法路检路查，并对检疫执法及检疫案件文书制作进行了指导，整合了执法力量，加强了执法检查的力度，行动期间共查处6起苗木检疫案件，涉案苗木14.6万株，涉案苗木价值6.7万元。其中：省内州外无证运输杉木苗案件4起，由保山市腾冲县运往州县，涉案杉木苗9.5万株；州内无证运输苗木2起，由瑞丽市运往县，涉案杉木苗3万株、油茶2.1万株。查获后专项行动执法人员对当事人进行了检疫法规宣传教育，并依法予以相应的行政处罚，共收缴罚款300元，全部存入财政罚没专户，所查处的案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律（法规）正确，行政处罚幅度适当，法律文书制作规范，符合法定程序。

（二）抓好复检工作。认真履行检疫要求书制度和复检月报告制度，共签发《检疫要求书》6份，对调入的林木种子、木质包装箱、城市园林绿化苗木进行复检，共复检：思茅松种子535公斤、收割机杂木包装箱123个、缅桂花200株、三角梅1000株、杧果树600株、菠萝蜜200株、黄槐300株、紫荆花200株、绿宝300株。

（三）调运检疫工作情况。2013年1-8月份以来共检疫：木材53984.43立方米(其中：国内材24794.88立方米、国外材29189.55立方米)，藤条514.2吨，药材532.01吨，竹类239吨，花卉及苗木5000株，签发《植物检疫证书》2170份、收取检疫费68万元。

（四）开展种苗产地检疫工作。为确保今年工程造林用苗安全，提高造林质量，从源头严格把好苗木产地检疫关，县林检局、种苗站组成了种苗检疫检验组，对全县2013年雨季工程造林用苗分批开展林木种苗产地检疫和质量检验工作，共检疫苗圃270亩，受检种苗586.5万株，其中：旱冬瓜种子1050公斤、西南桦容器苗195.8万株、旱冬瓜容器苗199万株、白花油茶嫁接苗149.7万株、秃杉苗42万株。开具《产地检疫合格证》10份，种苗档案材料建立齐全，确保了造林用苗安全。

（五）开展松材线虫病普查。为切实搞好县松材线虫病预防和除治工作，结合专项行动，针对县辖区内的松林进行了松材线虫病普查，通过普查未发现不明死因枯死松树和现松材线虫病。

（六）举办检疫执法培训。8月13－26日，由县林业局法规股牵头稽查队协助配合，深入全县各乡镇林业站、检查站、执勤点、保护所、林场举办了10期林业行政执法培训，共培训执法人员77人，培训的内容主要有：检疫法规、林业法律法规规章，案件文书制作，一般程序案件处理流程，渎职侵权犯罪案件立案标准。为了提高培训实效培训结束后组织参训人员进行考试，根据培训安排下步还要组织局机关全体执法人员进行统一培训。

四、取得的经验

1.强化检疫法律法规宣传，实行检疫监管告知，促使涉林单位和个人自觉申报，主动配合检疫工作，是顺利开展检疫执法工作的基础。

2.实施好涉林涉检单位和个人检疫登记，严格执行检疫要求书制度和复检制度，加强检疫执法监管，检疫秩序才能得到有效规范，是抵御林业检疫性有害生物及地方检疫性有害生物灾害人为远距离传播的重要手段。

3.依法实行检疫执法委托，开展多形式联合执法，加强相互沟通协调联检联查，形成执法合力，能有效提升执法效能。

五、存在的问题和不足

1.林检局工作人员少，检疫执法力量有待加强。

2.少数业主对外来入侵林业检疫性有害生物的危害认识不足。

3.林业植物检疫管理系统难以登录，致使检疫证签发、检疫监管和复检带来不便。

六、下一步工作计划

1.加大检疫执法宣传力度，不断提高全县社会各界和广大人民群众的林业植物检疫意识及森林保护意识。

2.以此次林业植物检疫执法专项行动为契机，继续开展打击逃避检疫、违章调运等检疫违法行为，加强对调入我县的森林植物及林产品进行复检工作，防止外来有害生物入侵。

检疫执法范文篇9

为加强区“绿盾2014”林业植物检疫执法专项行动的组织领导，明确职责分工，我区成立了市区“绿盾2014”林业植物检疫执法专项行动指挥领导小组及办公室。由区林业局局长李政任指挥领导小组组长，分管局领导廖旭东任指挥领导小组副组长，下设领导小组办公室在森防站。领导小组具体负责落实检疫执法人员，协调、督导全区的林业植物检疫执法工作；办公室具体负责检疫执法工作牵头和日常工作，森林公安分局、木材检查站、片区林业站等科站人员配合开展工作。

二、广泛宣传、提高认识

利用科技三下乡、农村赶集、技术人员联系乡（镇）、上门服务、印制宣传资料等方式广泛开展《植物检疫条例》、《省植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》等法律、法规宣传，向公众广泛宣传开展林业植物检疫工作的目的、意义，让更多的公众了解开展林业植物检疫是防止林业有害生物侵入、传出的必要手段，是保证经济工作持续、稳定、健康发展的基础，是保护森林资源和生态安全的必要措施。截止目前，共出动宣传车60余次，宣传涉及苗圃和涉木单位167家，其中：涉木单位47家，苗圃120家。在今年的林业植物检疫执法期间，共向全区各涉木单位和苗圃发放宣传资料2150余份，在国家、省森防网和市林业网、之窗检疫执法相关信息15条，通过对林业植物检疫法律、法规的广泛宣传和检疫执法行动的专项报道，扩大了林业植物检疫的社会影响，进一步提高了各种苗经营户和涉木单位的检疫意识。

三、突出重点、注重实效

通过联合本局检疫执法力量，主要对电力、移动、联通、电信、木材加工、灾后重建项目等涉木单位，园林绿化、道路、低改造林、竹产业强区等建设工地开展执法检查。通过专项行动，进一步锻炼了执法队伍，规范了执法程序，明确了执法主体。并全面完成了检疫登记167家（其中：今年换发植物检疫登记证117家、新发植物检疫登记证18家、年审合格植物检疫登记证32家），在此基础上确定今年重点检疫执法对象（单位）10家，并加强林木种苗产地检疫、调运检疫和复检，特别加强了松科植物及其制品检疫检查和复查工作。

今年开展检疫执法专项行动工作的重点内容是：切实开展检疫登记和产地检疫、现场检疫工作，并建立跟踪倒查制度，建立经营流动档案，定期或不定期开展检疫检查、复检。

（一）着重抓了省际、地际、县际间调运应施检疫植物及其产品的检疫监管，对种苗、木材、园林绿化工程使用的绿化苗木等进行了重点检查。

（二）着重加强了对进入林区的输电线路、通信机站、水电站、公路等建设单位“4.20”灾后重建工程项目的检疫检查，重点检查了光、电缆盘、机电产品及摩托车等的木质包装材料；对违章调运行为进行了重点打击。

（三）着重抓了低产林改造、园林绿化和苗圃外调种苗检疫的检查和复检，同时还要主动与建设施工单位特别是灾后重建单位衔接，掌握调入的物资木质包装材料品种、来源、数量等情况，特别是对来自松材线虫疫区的入境松木及制品实施全面复检。

四、严格执法、效果明显

在向各涉木单位加大植物检疫相关法律、法规宣传的同时，我局森防站单独或会同市林业局森防站重点检查了我区外来木材的加工企业、木材经营市场，以及电力、通讯、大型机器等设备的木质包装材料种类、调出地和处置情况等，特别对有松林资源乡（镇）附近有施工现场进行了重点检疫检查和复查。截止目前，今年我局共开展检疫执法专项行动14次、出动执法人员（人次）50次，与有关部门联合检查4次。检疫苗木花卉基地（苗圃）120家，检疫和复检各类苗木3648.5万株；检疫检查涉木企业47家、木竹材8.45万立方米；检查处理检疫违规案件2起，案件涉及木材2.5立方米、木质包装材料42个、种苗花卉1万株，处罚金额0.02万元。

通过今年检疫执法专项行动的开展，各种苗经营户、涉木单位更进一步提高了对种苗检疫和外来木材、木质制成品及木质包装材料检疫和登记重要性的认识，纷纷表示今后将严格遵守«植物检疫条例»等行政法规，出、入境种苗、木材、木质制成品和木质包装材料一定要经过检疫，办理检疫证书。

检疫执法范文篇10

关键词：动物检疫；执法；队伍建设；重要性

随着人民物质生活水平的进一步提升，广大消费者对肉、蛋、奶等动物产品的需求量不断增大，同时也更加注重动物产品的食品卫生安全。动物检疫执法是保障动物和动物产品安全的重要手段，特别是自非洲猪瘟疫情暴发以来，各个地区的养殖户都因疫情原因承受着不同程度的经济损失，动物检疫执法队伍的重要性也逐步凸显了出来。

1动物检疫执法队伍中人员队伍建设的重要意义

动物检疫执法工作和其他行业的执法工作略有不同，动物检疫执法工作涉及的法律法规较多，范围也比较广，专业性强，由于我国养殖行业中散户养殖所占比例偏高，导致了动物检疫执法的管理对象相对分散，检疫的工作量巨大，在违法行为的确定方面也有很强的技术性和复杂性，对违法行为的惩治方面有一定的不确定性和扩散性[1]，这些原因都导致了动物检疫执法工作容易出现失误。正是因为容易出现失误，所以更应该对动物检疫执法队伍进行规范，加强队伍建设，确保动物源性食品卫生安全。动物检疫执法队伍的好坏直接决定《动物防疫法》能否得以实施，动物检疫执法人员的素质影响着各项法律法规在实施过程中的准确性、严肃性，对执法形象的树立也十分重要。

2动物检疫执法队伍的现状和面临的问题

目前，我国的动物检疫执法主要是将法律授权给行政主管部门，由农业综合执法部门进行执行，在动物检疫这一方面，不仅有动物检疫单独机构负责检疫，同时也由农业综合执法机构负责，两个机构共同负责虽然能够相互监督，但由于没有明确的责任分工，在出现问题时难免出现相互推诿的现象。相互推诿现象也并不是仅仅出现在动物检疫机构和综合执法部门之间，由于动物源性食品安全问题涉及到农业、商务、工商、质检、食品药品监督管理局、公安等多个部门，在执法的过程中也存在需要多部门相互配合执法的现象，如果不能很好地协调各个部门之间的关系，执法行为也会受到一定的影响。

3如何打造一支优秀的执法队伍

在组建执法队伍的过程中应当实行竞争上岗、择优录取的方法[2]，同一地区的所有畜牧兽医执法人员统一管理，人员实行考核聘用制，每年对执法人员进行业务考核，根据考核结果调整不合格人员，确保执法队伍的业务能力过关。由于动物检疫执法工作有一定的专业性，需要动物检疫执法人员具备一定的专业素质，所以在招聘的过程中，应当优先考虑具有畜牧兽医专业知识的人员，熟练掌握预防兽医学、流行病学、食品卫生学的理论知识，了解相关的法律法规，才能够更好的依法行政、依程序执法，维护养殖户和国家的合法利益。我国的动物产品往往是在全国范围内进行流通，所以在队伍建设的过程中不能仅考虑单一地区的执法人员素质，应当坚持“全国一盘棋”“上下一盘棋”的总方针，地方执法队伍和中央执法队伍应当充分配合，工作重心下移，将监督的重点落在基层，充分发挥县级、乡级的农业技术推广中心、畜牧兽医站的优势，赋予他们一定的执法权，可以增设动物卫生监督管理分所机构，解决基层执法人员较少、范围较广，导致不能很好进行管控的现状。动物检疫执法的规范程度不仅仅决定着社会主义法治体系能否顺利进行，也决定了政府在广大人民群众心中的形象，同时还影响着我国公共卫生事业的健康发展。所以必须要规范动物卫生执法行为，动物检疫执法人员必须执行党的基本路线、方针政策，做到立场坚定、作风正派[3]。自《动物防疫法》颁布以来，动物检疫监督已经向着法制化、科学化、规范化的方向发展，动物检疫执法也成为了社会主义法治体系建设的重要组成部分，但整体来看，我国的动物检疫仅依靠《动物防疫法》这一部法律很难规范养殖、运输、屠宰、精深加工等全产业链的各种经营行为，这也使得一些执法行为没有相关的法律法规或规章制度可以参考，违法行为不能很好的被惩治。这就需要各个地区的政府和畜牧兽医主管部门共同努力，根据当地的实际情况，总结出存在的问题，根据这些问题找到规范的方法，给执法工作以政策支持，让动物检疫执法人员能够有法可依，在需要联合执法时，能够依照规章制度更好的相互配合，明确各个部门的主体责任，做到职责明确、运转协调，从而更好的规范和监督畜牧业的全产业链建设。

参考文献：

[1]邓勇，肖颖.重构法律体系重组执法队伍打通食用农产品安全监管最后数公里[J].中国动物检疫,2012,29(004):1～6.

[2]刘古清,陈爱林.深化改革力度强化队伍建设积极探索基层畜牧兽医执法服务新路子[J].中国动物检疫,2002,019(009):9～10.