建设讲话范文10篇

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建设讲话范文篇1

正当全国粮食系统认真学习、宣传、贯彻党的*精神，奋力开创粮食工作新局面的重要时刻，召开全国粮食行业协会建设工作会议，研究如何深入贯彻*精神，落实科学发展观,进一步加强协会建设，做好新时期的协会工作，围绕全国粮食工作的中心任务搞好服务，很有必要，也很及时。

当前，粮食工作正处于改革发展的重要时期，粮食行业协会工作也正面临新形势和新任务。总书记在*报告中指出，要“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”，这是对新时期协会工作提出的新的要求。各级粮食行业协会一定要认真学习、深刻领会总书记的讲话精神，用科学发展观统领协会工作，把党的*精神扎扎实实地落到协会工作的实处，努力开创协会工作新局面。

多年来，中国粮食行业协会和各省、区、市粮食行业协会始终坚持以服务为宗旨，不断加强协会自身建设，团结和引领广大相关企业，在加强政府和企业之间以及企业和企业之间的联系、沟通市场信息、衔接粮食产销、推广先进技术、促进经贸合作、开展行业自律、维护公平竞争、促进行业发展等方面做了大量的工作，特别是在实施放心粮油工程，保障粮油食品安全方面，发挥了重要作用，取得了可喜的成绩，得到了广大企业和消费者的好评。

党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。今年7月，国务院专门召开常务会议，研究部署食品安全工作，并先后了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议。遵照党中央、国务院的指示精神，中国粮食行业协会和各省、区、市粮食行业协会进一步加大了放心粮油工程的工作力度，先后发出《关于“两节”期间进一步加强放心粮油进农村进社区宣传推广和产销服务工作的通知》和《关于贯彻落实国务院常务会议和特别规定精神进一步加强放心粮油质量管理的通知》，召开了全国放心粮油进农村、进社区经验交流会暨粮食行业食品安全信用体系建设试点工作会议。在国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、召开电视电话会议后，迅速组织骨干粮油企业加快实施产品质量追溯和退市召回制度，于9月2日在北京召开“全国百家粮油骨干企业确保粮油食品安全公开承诺新闻会”。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报等全国性主要媒体都作了宣传报导，各地方报刊和有关网站也都进行了转载，引起较大社会反响。普遍认为：粮食行业百家骨干企业率先就实行质量追溯和退市召回制度、保障食品安全向全社会做出公开承诺，在全国食品业中带了一个头，对推动全国食品企业加快建立和实行质量追溯和退市召回制度，确保食品安全，具有重要的示范作用。

一年来，各地粮食行政主管部门、行业协会和企业也进一步加大了放心粮油进农村进社我工作力度，取得了新的进展,不仅在山东、河南、河北等省份，而且在南方地区、西部地区、东北地区也都有新的发展。

江西省粮食局、省粮食行业协会于今年3月15日在都昌县人民广场举行“纪念3.15国际消费者权益日暨放心粮油进农村活动启动仪式”，全省各级粮食主管部门、行业协会以及有关单位的负责人和代表300余人参加了仪式，11个市粮食行业协会联合发出了《全省粮食行业协会开展放心粮油进农村活动的倡议书》。仪式结束后，举办了放心粮油产品现场展销、专家咨询等活动，受到消费者欢迎。

宁夏回族自治区粮食局根据自治区有关文件精神，决定在全区实施放心粮油工程，并制定了《放心粮油工程实施方案》。经自治区政府同意，自治区政府办公厅转发了该方案。文件要求各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构结合实际，认真组织实施。《方案》提出了放心粮油工程的指导思想和原则、目标任务、主要内容以及保障措施，要求通过实施放心粮油工程，扶植、培育一批放心粮油企业，构建布局合理的放心粮油网络，到2010年力争在全自治区发展放心粮店500家以上，使放心粮油在城市市场基本普及，占有率达到80%以上，在农村市场占有率达到40%以上。

黑龙江省粮食行业协会和北京市粮食行业协会为繁荣首都市场，保证北京市场粮油食品安全，联合开展了“黑龙江放心大米进北京”活动。经过严格筛选，决定首批向首都消费者推介12个放心品牌，并于4月25日在北京举行了启动仪式，进行了展示宣传，编印发放了《大米科普常识宣传册》。9月4日，还在西便门社区举办黑龙江放心大米进社区宣传展销活动，收到了良好效果。近几天，还将在北京再次举办黑龙江放心大米进社区宣传展销活动。

太原市粮食局于今年1月31日在晋源区举办放心粮油进农村现场会，大力推广晋源区粮食局的经验。晋源区粮食局把放心粮油进农村作为推动新农村建设的切入点，以打造“百村百店”工程为目标，着力构建放心粮油经营网络，致力于实现“村村建立放心粮店，人人吃上放心粮油”并为此专门成立了由粮食局牵头，工商、质检、卫生等部门参加组成的联合执法行动协调组，先后30余次对全区粮油市场进行检查，打击假冒伪劣，净化粮油市场。目前，全区已建成46家统一挂牌的放心粮店，还建立了专门的放心粮油配送中心。

通过几年来的不懈努力，放心粮油工程取得了很好的社会效益，同时也促进了粮油企业管理水平和产品质量的提高。目前，从全国来看，粮油产品总体合格率已达90%以上。据国家质检总局8月24日《食品质量安全公告》，小麦粉、大米合格率分别达到98%和99%，这是党中央、国务院高度重视食品安全的结果，是全国粮食行业和各有关部门共同努力的结果，其中放心粮油工程发挥了重要作用，功不可没。

实践证明，放心粮油工程的确是利国、利民、利企业的好事，行业协会的确是服务企业、推动行业发展的一支重要力量。希望各级粮食行业协会一定要把放心工程坚持不懈地抓下去，取得更大的成效，发挥更大的社会效益。

在大力实施放心粮油工程的同时，协会积极推进名牌工程，培育名牌产品，积极配合国家质检总局和中国名推委做好中国名牌产品申报和评价工作，也取得了可喜成绩。经过协会的积极努力，今年粮食行业共获得了65个中国名牌，其中大米28个、小麦粉29个、挂面8个，加上已有的10个食用植物油名牌，粮油产品的中国名牌产品总数已达75个，在参加中国名牌产品评价的各行业中名列前茅。通过推进名牌工程，大大地增强了企业的品牌意识，企业争创名牌的积极性空前高涨，从而进一步促进了企业经营管理水平和产品质量的提高。

近十年来，全国粮食会展业在局党组的重视支持下，有白会长的亲自挂帅和指挥，全国粮食部门积极配合，行业协会和贸促会通力合作，七届展会一届比一届办的好，为促进粮食流通体制改革，宣传粮食企业和名牌产品，加强科技交流和信息交流做出了贡献。今后我们还进一步重视和加强这方面的工作，不断总结经验，认真解决工作中存在的问题，统筹兼顾、合理布局、规范管理、加强联合，努力把全国粮油精品展做成全国粮食行业的品牌展会。把全国粮食行业会展业提到一个新的水平。

总之，行业协会一年来认真学习，努力拼搏，开拓创新，做了大量富有成效的工作。我代表党组对协会取得的成绩表示祝贺，对协会工作者付出的辛苦努力表示诚挚的问候。

20*年即将过去，新的一年即将到来。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出明年经济工作总体要求是：“全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展”，并对明年的粮食工作提出了更高的要求。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议的精神和工作部署，坚持好字优先，切实做好明年的各项工作。从协会工作来看，要重点抓好“三大工程”。

首先是重点抓好“放心工程”。深入实施放心粮油工程，开展放心粮油进农村、进社区活动，确保粮油食品安全，这不仅是粮食行业协会的工作重点，也列入了国家粮食局的工作重点。继续加强质量法规和标准的宣传贯彻工作，进一步增强企业的质量意识和安全意识，提高质量安全水平；要继续广泛开展食品安全科普宣教活动，增强广大消费者的食品安全意识和自我保护能力；继续加强城乡放心粮油网点建设，以放心粮油骨干企业为依托，建设遍布城乡的统一管理、规范经营的便民店、连锁店，大力推进“两代一换”、连锁经营、“公司+基地+农户”等行之有效的经营服务方式，扩大放心粮油市场占有率，让城乡居民方便消费、放心消费；要继续加强粮油市场质量监管，搞好粮油食品安全专项整治工作。

二是重点抓好“名牌工程”。继续搞好名牌培育工作，帮助企业增强品牌意识，改善管理，提高质量，扩大市场，搞好服务，树立良好的企业形象和产品形象，争创名牌产品。同时，配合国家质检总局和中国名推委做好20*年度食用植物油中国名牌产品申报和评价工作，争取产生更多的名牌产品，带动全行业质量水平和管理水平的提高。

三是重点抓好“信用工程”。认真总结粮食行业食品安全信用体系建设试点工作经验，进一步增强企业的信用意识，着力打造信用企业、信用行业。积极开展行业信用评价试点工作，争取尽快推出一批“三A”级信用企业，起到示范带头作用，带动全行业信用水平进一步提高。

要努力加强协会自身建设。协会能否发挥作用，是否具有旺盛的生命力，关键在于自身素质。各级粮食行业协会要按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，积极拓展协会职能，完善管理机制，健全法人治理结构，深化劳动人事制度改革，加强组织建设、思想建设、作风建设，提高人员政治素质和业务素质，切实增强协会的凝聚力、影响力，把协会建成具有较高权威性和较大指导作用的行业组织，为推动粮食行业又好又快发展，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

同志们，明年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，我们将迎来改革开放30周年，还要举办奥运会，我们要坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作。

建设讲话范文篇2

这次市九届纪委三次全会暨全市反腐倡廉建设工作会议，是一次非常重要的会议，会议的主要任务是，认真学习贯彻总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话精神，按照中央和省委的统一部署，切实加强反腐倡廉建设，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。刚才焦玉兰同志做了一个很好的报告，我都同意，希望大家认真贯彻落实。会上还表彰了全市党风廉政建设先进单位和先进个人，我代表市委表示热烈祝贺和崇高敬意。希望同志们珍惜荣誉，再接再厉，希望全市广大党员干部向先进学习，为促进全市党风政风建设作出新的更大的贡献。

下面，就深入学习贯彻总书记和省委陆浩书记重要讲话精神，做好今年的反腐倡廉工作，我讲几点意见。

一、正确估价形势，进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感

20****年，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻中纪委历次全会精神，全面落实党风廉政建设《实施纲要》，创新思路，突出重点，狠抓落实，全市反腐倡廉建设取得了新的成绩。

一是反腐倡廉教育深入扎实。高度重视思想教育工作，认真开展了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的党风党纪教育及“两整顿一提高”专项教育活动，积极推进廉政文化建设，开展了一系列丰富多彩、喜闻乐见的廉政文化活动，营造了有利于廉政建设的良好社会氛圃。

二是预防腐败工作积极主动。坚持把预防的关口前移。市委、市政府坚持每年召开全市党风廉政建设会议和市政府系统廉政工作会议，全面安排部署全市反腐倡廉工作。市政府领导带头抓落实，层层签订廉政建设目标责任书，做到了纵向到底、横向到边，明确了责任主体、增强了自律意识，有效预防了腐败问题的发生。

三是惩治腐败力度不断加大。20****年纪检监察机关受理群众信访举报66件，立案调查5件，处分违纪党员干部7人，受双重处分3人，对构成犯罪的腐败、渎职案件及时移交司法机关依法处理，通过查办案件，警示了党员干部。

四是监督工作取得明显成效。始终把监督工作体现在经济社会活动的方方面面，特别是在重大项目建设、政府采购、人事编制、大额资金使用等方面，坚持关口前移，全程监督，促进公开公正办事，纪检监察监督、审计监督的职能得到较好发挥。

五是队伍建设得到不断加强。高度重视纪检监察工作，充实加强了纪检领导力量，为纪检监察机关履行职责创造了良好条件。狠抓纪检干部的学习培训，纪检干部能力素质不断提高。

总体看，我市反腐倡廉建设取得的成效是明显的，人民群众的满意度在不断提高。但是，我们也应该清醒地看到，我市反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。一是部分领导干部对反腐倡廉建设重要性的认识还有差距，没有真正把反腐败工作放在党和国家生死存亡的高度来认识、来对待，满足于自己不出问题，对本单位发生的腐败问题听之任之。二是思想教育工作时紧时松，不够深入、不够经常、不够扎实，针对性不强，内容空洞，形式死板。三是一些案件的查处力度不够，反腐倡廉工作齐抓共管的局面还没有真正形成。对于这些问题，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、明确工作重点，扎实推进反腐倡廉建设

第一，认真学习领会总书记和省委陆浩书记重要讲话精神，把思想认识统一到中央和省委的要求部署上来。

一是不断提高对反腐倡廉建设重要性的认识。能不能惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡。党中央历来高度重视反腐倡廉工作，采取了一系列行之有效的措施，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。当前，反腐倡廉建设正面临新的形势和新的任务。我们要深刻理解总书记和省委陆浩书记的重要讲话精神，居安思危，不断增强忧患意识，坚持警钟长呜，坚定不移地推动反腐倡廉建设。

二是牢牢掌握工作的主动权。反腐倡廉建设是一项复杂而艰巨的系统工程。要坚持重点突破，协调推进，系统治理。按照中央和省委的要求，把加强思想教育与制度建设相结合，查办案件与维护群众利益相结合，廉政与勤政相结合，加强对干部监督与发挥干部主观能动性相结合，不断创新工作思路，增强工作实效。

三是始终坚持党对反庸倡廉建设的领导。坚持党的领导是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不容的，必须坚定不移地反对腐败。我们要按照中央和省委的要求，进一步加强对反腐倡廉建设的领导，突出党委在反腐倡廉建设中的主体地位。把反腐倡廉建设贯穿于全市经济社会建设各个领域，体现在党的建设的方方面面。以更加坚决的态度，更加扎实的工作，更加明显的成效，取信于民。

第二，坚持围绕中心服务大局，推动科学发展现的贯彻落实。

一是紧紧围绕实现经济又好又快发展这个主题，开展对节能减排、生态环境保护、接续产业培育、产业结构调整和惠民实事落实情况的监督检查，确保市委的决策部署落到实处；

二是加强对重点项目、行政审批、重要部门和重点岗位权力运行情况的监督检查，及时纠正违法违纪问题，确保权力运行的公开、公正、透明。

三是不断营造有利于投资创业的良好环境。特别是要把改善发展的软环境作为党风廉政建设服务第一要务的切入点，切实抓紧抓好，努力营造良好氛围。严格执行首问责任制、公开办事制、限时办结制等制度，以良好的服务环境吸引生产要素，推动富民强市。

第三，认真贯彻国务院廉政工作会议精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

最近，国务院召开了新一届政府廉政工作电视电话会议。总理要求各级政府要旗帜鲜明地反对腐败，把廉政建设放在更加突出的位置，建立和完善各项制度，建设廉洁政府，加强对公务员的教育管理，加强机关作风建设，创造条件让人民群众更有效地监督政府。我们要认真学习贯彻会议精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，在廉政建设上要有新举措，取得新进展。

一是严肃工作纪律和外事纪律。严禁领导干部借各种名义出国出境考察，确属工作需要的，必须经过严格审查，报市委研究审批。要从严控制干部外出考察活动，除市委统一安排的考察活动以外，各单位自行组织的各种考察活动从现在一律停止。

二是加强全市行政事业单位的车辆管理。监察、财政、审计和公安等部门，近期要对全市行政事业单位的公务车辆进行认真清理清查，对违规超标超编购置的车辆，要拿出处理意见。严禁任何单位、任何部门超标超编购置车辆和公车私用问题。

三是进一步规范公务接待工作。进一步规范公务接待活动，减化程序、降低费用，严格按照市委、市政府规定的标准执行。不准超范围、超标准接待，严禁部门之间、领导之间用公款互相请吃、吃请等庸俗作法。

第四，努力克服薄弱环节，全面加强反腐倡廉建设。

一是抓好思想教育。高度重视干部的思想教育，通过开展中国特色社会主义理论学习、科学发展现主题教育活动，坚定党员干部的理想信念，提高领导科学发展的能力。通过警示教育使领导干部做到警钟长鸣、廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线、心理防线和道德防线。要不断加强廉政文化建设，营造有利于反腐倡廉的舆论氛围、群众基础和社会环境。

二是从严惩治腐败。要及时查办违法违纪案件，始终保持惩治腐败的强劲势头。市委在这个问题上认识是一致的，态度是坚决的，对腐败案件查处，无论涉及到什么人、什么事，决不姑息迁就，要一查到底。各级党委都要积极支持纪检监察部门履行职责、查办案件。要按照中纪委提出的“六个严查”，重点查处贪污贿赂、失职渎职、权钱交易、损害群众利益、侵占国有资产等案件。通过查办案件警示干部，震慑犯罪，预防腐败。

三是加强财政财务管理。要巩固审计成果，对去年省审计厅审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要深入整改，逐项落实。切实加强各单位、各部门主要负责人和财务人员的财会审计法规学习，健全财务管理制度，确保财政资金依法高效安全合理使用。

四是形成工作合力。要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，纪检监察部门要在党委的集中统一领导下，积极组织协调，形成相互配合、协同作战的工作格局。检察、审计等部门，要充分发挥各自职能作用，加强联系，联手办案，形成反腐败工作的强大合力。

第五，狠抓干部作风建设，促进干部勤政廉政。

一是强化以人为本的思想。时刻牢记党的宗旨，时刻牢记人民群众的期望，增强公仆意识，把人民群众的冷暖安危放在心上。努力做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，多为群众办实事、办好事。

二是加强党性修养。领导干部一定要讲党性、讲责任、讲正气。要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉践行社会主义荣辱现。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住各种考验，始终保持奋发有为的精神状态。踏踏实实做事，不投机取巧；清清白白为官，不谋取私利；平平淡淡做人，不追名逐利。

三是坚持工作的高标准。干工作要讲质量、讲水平，不能一般化。对安排部署的工作任务，要竭尽全力，保质保量完成。特别是对省上、市上确定的经济社会发展的目标任务和惠民实事，都要一件一件抓好落实，不打折扣。要发扬求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效，多干利民之事，多干为嘉峪关发展增光添彩的事。领导干部要深入基层、靠前指挥，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。

第六，创新工作机制，不断提高反腐倡糜建设实效。

一是要不断总结新经验、研究新情况、解决新问题。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来。提倡开门反映，实名萃报，防止歪曲事实，诬告他人。要与时俱进，大胆创新，不断探索新方法，总结新经验。

二是要不断创新教育方式，增强教育的针对性。把集中性的教育与经常性的教育结合起来，把正面教育与反面典型教育结合起来；把思想教育与廉政文化建设结合起来，增强教育的生动性和说服力。要树立典型，弘扬正气。

三是要进一步把监督工作覆盖到方方面面，体现在每一个权力运行环节。要把纪委的监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，把八小时以内的监督与八小时以外的监督结合起来，既要对干部的工作进行监督，又要对干部的生活情趣、交际圈子进行监督，权力运用到什么地方，监督工作就延伸到什么地方，使领导干部始终置于严格的监督之下。

三、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

一是党委要切实负起反腐倡廉建设的领导责任。各级党组织要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，纳入党委和政府工作的全局，通盘考虑，统一部署。要认真落实党风廉政建设责任制。各单位的“一把手”是反腐倡廉建设的第一责任人，要切实担负起教育干部、带好班子、管好部下的责任，班子其他成员也要按照分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉建设作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，对失职渎职行为，要追究责任、从严查处。

二是大力加强预防体系建设。要按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，拓展从源头上预防腐败工作领域，切实增强反腐倡廉的整体性、系统性、实效性。要进一步完善制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对重要领导岗位和直接掌管人财物的岗位，建立严格的行为规范和有效的监督制约机制。要积极推进行政管理体制改革，转变政府职能，减少和规范行政审批，发挥市场配置资源的作用。要不断加大行政监察和审计工作力度，定期对各单位执行财经纪律情况进行监督检查，发现问题，及时纠正。

三是严格执行党风廉政建设责任制。在总结以往经验的基础上，为了加强市委对反腐倡廉建设的领导，市委决定，由市委常委与所分管和联系的部门党组织签订党风廉政建设责任书，进一步明确市委常委在反腐倡廉建设中的责任，市委即将出台《市委常委党风廉政建设责任制实施办法》和《市委常委党风廉政建设责任制追究办法》，希望各位常委按照“一岗双责”的要求，切实负起责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要案件亲自督办。纪委要发挥协调职能，各部门要一项一项抓好落实。今后反腐倡廉建设方面发生问题，要追究相关领导的领导责任和管理责任。

建设讲话范文篇3

大家好！

主要是深入学习贯彻全省镇街综治信访维稳中心建设第五督导片区交流现场会精神，今天召开全县镇级综治信访维稳中心建设升温动员会。对下一阶段全县镇级综治信访维稳中心建设进行再鼓劲、再升温，进一步调动全县各级的积极性，全力推进全县镇级综治信访维稳中心建设。刚才，文龙同志总结了前段镇级综治信访维稳中心建设工作情况，对下一步的工作进行了部署，完全同意。大家要认真领会，抓好落实。水寨镇、安流镇和县司法局作了经验发言，讲得很好，希望大家认真借鉴、学习。

简要向大家传达一下全省综治信访维稳中心建设现场会精神。10月19日，首先。全省镇街综治信访维稳中心建设第五督导片区经验交流会在召开。省直政法、综治、信访、维稳等有关部门负责同志，四市政法委书记及所辖各县（市、区）县委书记参加了这次会议。会议代表实地参观考察了市惠城区街、街、镇3个街镇的综治信访维稳中心，并听取了有关单位的经验介绍。省委常委、政法委书记、省综治委副主任梁伟发出席会议并作重要讲话。梁伟发在讲话中充分肯定了四市镇街综治信访维稳中心建设试点工作取得的成绩。梁伟发要求，明年春节前要全面完成中心硬件建设，明年上半年重点解决工作磨合、机制健全和人员素质问题，确保下半年顺利验收。梁伟发指出，要把镇街综治信访维稳中心建设成为“社会矛盾化解器，百姓心中新包公”中心建设要做到五个相统一、五个关键”抓硬件建设与软件建设相统一，以软件建设为关键；抓建设进度与质量相统一，以质量建设为关键；抓集中办公与协调联动相统一，以协调联动为关键；抓规定动作与创新动作相统一，以突出特色为关键；抓中心建设程序与工作成果相统一，以工作成果为关键。最后达到事要解决、案结事了息诉罢访”目的和效果。梁伟发强调，镇街综治信访维稳中心建设过程中，要着力解决好硬件建设，重点解决人员集中办公、经费保障、专职副主任高配等关键问题。要坚持不懈地抓好软件建设，重点在抓好部门磨合、协调联动，健全机制、规范运作，强化人员培训、提高能力，突出主题、彰显效果，加强宣传推广、擦亮品牌等五个方面下功夫，努力为全省保持稳定和谐的良好社会秩序作出应有的贡献。

结合我县实际，通过参观、学习各地镇街综治信访维稳中心建设的经验做法。就全县镇级综治信访维稳中心建设工作讲四点意见：

一、围绕一个目标

全县16个镇要全面完成镇级综治信访维稳中心硬件建设，就是今年年底前。人员要全部到位。这一目标是省、市对我明确要求，希望各镇和有关单位，要围绕这一目标，集中时间，集中人力、物力、财力，按时保质全面完成硬件建设任务，提升镇级综治信访维稳中心工作水平。

二、做到两个深刻认识

（一）县大力加强镇级综治组织规范化建设，深刻认识加强综治工作中心建设的必要性和紧迫性。近年来。综治信访维稳中心建设迈出了新的步伐，实现了新的突破，维护全县社会和谐稳定中发挥了重要作用。但从整体来看，目前全县社会治安综合治理的基层基础建设仍然比较薄弱，部分镇级综治中心未能进入实体性运作，即使已挂牌的也不同程度存在资源整合不够、管理运作不规范不健全、组织协调能力不强、基础工作不扎实等问题，由此造成基层维护稳定力量分散，未能形成整体合力，很多情况下只是部门各自为战，而许多矛盾纠纷往往涉及到多个部门，单靠一个部门单打独斗难以奏效。由于基层排查调处不及时、不到位，很多信访和矛盾纠纷就由小变大、由村到镇、由镇到县到市甚至上省进京。面对当前社会矛盾纠纷多发高发的态势和全县综治信访维稳工作中存在问题，全力加强镇级综治信访维稳中心建设，确保综治工作各项措施落实到基层，显得尤为重要。全县各级各部门要切实从维护稳定、促进发展、改善民生的高度认识加强镇级综治信访维稳中心建设的必要性和紧迫性，真正将其作为提升乡镇维护稳定工作能力的重要举措，应对日益严峻社会治安形势的迫切要求，全力推进综治信访维稳中心建设。

（二）构建好基层党委政府化解矛盾、维护稳定的工作平台，深刻认识第一责任人的责任。加强镇级综治信访维稳中心建设。各级党委、政府尤其是党委履行“发展是第一要务，稳定是第一责任”这一执政理念的具体行动，也是营造良好社会环境、构建和谐五华的重要内容。各级党政特别是乡镇一把手作为维稳工作的第一责任人，必须牢固树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”抓稳定就是促发展”理念，把维稳工作摆到更加突出的位置，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，作为“一把手”第一责任来抓，要定期分析社会稳定形势，准确掌握稳定隐患，及时研究调处措施，切实担负起化解矛盾、维护稳定、保一方平安的政治责任。现在年底仅有二个多月，完善“中心”硬件建设各项任务仍很繁重，仍有大量艰辛的工作需要我去做。今天，专门召开“中心”建设升温会，目的很明确，就是要按照“中心”建设的各项要求，认真查漏补缺，一一对照检查，一项一项抓好落实。各镇党委书记要把思想统一到省、市委和县委的工作部署上来，充分发挥维稳第一责任人的作用，切实担负起第一责任人的责任，用前所未有的决心、力度和措施，亲自抓、亲自过问“中心”建设，每月至少要有两次以上到中心”现场办公，听取“中心”工作汇报，解决“中心”建设过程中遇到困难和问题，全力以赴推进“中心”各项硬件建设，确保今年年底前全面完成镇级综治信访维稳中心建设。同时，各镇在按标准要求完善硬件建设的基础上，要结合实际，探索符合各镇特色的自选动作”着力抓好中心的软件建设，以完善规范的软件建设提升中心的层次和档次，确保镇级综治信访维稳中心建起来、运作好，真正成为服务基层群众的文明窗口、化解矛盾纠纷的有效平台、维护社会和谐稳定的重要基础。

建设讲话范文篇4

早上好。

我的讲话很简短，我想谈谈我对****国际金融中心建设的看法。

谈到中国的经济和金融的发展，人们就不能不想到****。因为从历史上来讲，从来****都是中国金融的重镇，它的服务的辐射效应在历史上尤为明显，它在历史上对全国乃至东亚都有自己的金融重镇的使命。小平同志在过去考察****的时候就指出，中国要在国际上面取得金融地位，首先要靠****。他的讲话是非常准确的。当前****也正在向建设国际金融中心这个目标迈进。

一个城市要成为国际金融中心，需要拥有几个基本的要素。

一、要建设一个国际通用的法律和制度的环境。这个环境是非常重要的，这样才能够使自己经济金融的运行和监督能够符合国际的惯例，能够被别人所理解，能够为大家所操作。

二、应当拥有一个对内、对外都十分开放的和比较完善的金融市场体系。具有一个较大范围的辐射力和对各个时区市场的连接力，能够敏捷、高效而又大批量地处理金融交易和小批量的特殊业务的需求。

三、应当拥有良好的金融基础设施。特别是要有很好的服务意识和服务素质，能够大量地、实时地、客观地反映关于市场、机构、工具和产品变化发展的信息。

四、也是最后一点，应当有一个能够凝聚和聚集一流的国际金融人才的竞争能力。因为现代金融业的竞争和所谓国际金融中心建设的竞争，归根到底是人才的竞争，是智力的竞争。国际金融中心必须具备一个良好的引进、留住金融人才和监管人才的吸引力和机制。

从目前全国的情况看来，****的金融业发展已经具有了一定的基础和比较的优势，金融市场体系日益完善，已经形成了以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易、再保险市场等为主要内容的现代金融市场体系，整个交易规模也日益扩大。许多全国性的金融机构的主要营运中心、交易中心、票据中心、离岸业务中心、授信评审中心、数据处理中心、研发中心等等，都已经纷纷前来****，汇聚在****。截至20****年底****市主要中外资金融机构的数量已经达到了858家，集聚效应非常明显，****金融业对地区生产总值的贡献占比也已经达到了2位数以上。

特别值得一提的是，****银行业的发展也和其他行业一样，非常令人欣喜。突出表现在：一个是发展质量较好，****商业银行的信贷质量是全国最好的；二是市场竞争比较充分，****是银行业机构种类、数量最多的城市之一；三是国际化的程度在全国是最高的。****是外资银行机构最为活跃的城市，去年我们提倡进行法人化的转制，外资银行有9成以上选择在****作为注册地。****的外资法人银行数量现在已经达到14家，正在排队申请的还有四五家，在沪的外资法人银行的总额，占全国外资银行总额的比重将近60%。

但是我们也要客观地看到，同国际上的金融中心的标准相比，****还有很大的差距。一方面金融业的发展环境问题还是应当引起我们高度的重视。我们应当继续推进完善市场化建设的进程，注意吸收国际上各个国家在建设金融中心方面的良好做法，建立和完善相关的法律、法规和完善执法体系、中介服务体系。我们应当进一步加快对税收方面的研究，尽快出台税收方面对金融业稳健运行、科学发展的配套支持。这些问题需要从国家的层面上来统筹考虑，循序渐进地给予解决。

另外一方面，****自身也需要加快做好相应的自身建设。比如说要优化整个信用文化的建设。推进信用文化的建设，需要进一步解放思想，加大力度，推进理念的转变，为信用文化的建设做出一个系统性的工作安排。第二、要进一步优化****金融服务的软环境。第三、要进一步完善高等和专业的金融教育，使它能够具备新的国际水准。第四、应当增强为全人类服务的意识和能力，以及打破我们现在的行政范畴的框框，努力去吸引、培养和真正地留住金融业的人才。这一点非常关键。根据估计，纽约华尔街的金融从业人数大概在40万左右，伦敦也在25万到30万左右，而****到去年年末大概只有十几万人。更重要的主要是专业素质和服务的质效、敬业的态度这方面还是有很大的差距。这就使得我们不得不清醒地来对待我们面前所要做的功课。

建设讲话范文篇5

当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。

在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。

改革创新，就是要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。

惩防并举，就是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。

统筹推进，就是要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

建设讲话范文篇6

这次“全国生态旅游现场交流会”马上就要结束了，在各有关方面的共同努力下，这次会议开的很圆满、很成功。仇保兴副部长在上午的讲话中指出，这次会议是我国旅游事业发展和风景名胜区保护工作历史上一次具有里程碑意义的会议，我认为这个评价并不为过。这次会议标志着我们对人类旅游活动与大自然的相互关系的认识达到了一个新的历史高度，标志着旅游、环保、建设三个部门认真落实党中央提出的科学发展观，联手协作促进旅游事业健康发展开始步入了一个新的历史起点，标志着我国风景名胜区保护工作进入了一个新的历史发展阶段。参加这次会议的各建设厅的厅长和处长普遍反映：这次会议开得好，不仅仅由于会议主题突出、方向正确、经验丰富、内涵深刻，还在于这次会议三部门联手推出了一个新的理念，创新了一个新的工作模式，为各地做出了榜样，带了个好头，大家普遍反映收获很大。看了两个景区，感到震撼，学到了榜样；听了领导们的讲话，受到了教育，提高了认识，明确了方向；各个方面经验介绍，真知灼见，深受启发。此外，我还有一个很重要的收获，亲耳聆听了三个部局领导的讲话，亲身经历与旅游、环保的司局领导的工作接触，加强了沟通交流，加深了各方的理解，为以后工作打下了一个很好的基础。在这里，我代表建设系统的全体与会代表真诚地感谢国家旅游局、环保总局提出了这样一个好的理念并精心筹划，做了大量的会议前期准备工作；感谢四川省的同志创造了崭新的工作经验，同时为这次会议精心安排、热情接待，提供了非常好的会议条件！

关于发展生态旅游的重要意义、基本原则、工作要求和部署，三个部门领导的讲话讲得很清楚了，我们要认真学习，不断地加深理解，全面贯彻落实。下面吴文学司长还将代表三个部门做会议总结，并就会议的贯彻落实提出要求。我仅就风景名胜区保护工作强调三点：

一、充分认清发展生态旅游带来的机遇与挑战

国家旅游局、环保总局把发展生态旅游作为落实科学发展观，促进旅游事业健康发展的重大举措，这使我们倍受鼓舞。因为长期以来在社会上有一种误解：旅游部门和地方政府为了经济发展，强调开发、开发、再开发，环保与风景名胜区管理部门则强调保护、保护、再保护。把这两项工作对立起来，也把这几个部门对立起来。实际上，长期以来旅游部门也是非常强调保护环境、文明旅游的。只不过大家的工作角度不同，侧重点不一样，强调的形式不一样。总的目标都是一致的。邵琪伟局长讲了，发展旅游与搞好环境保护，特别是风景名胜区的保护，并不矛盾，它是一个辩证关系，关键看如何处理好。现在我们有关部门在党中央提出的科学发展观的旗帜下，团结起来，齐心协力，以发展生态旅游为主线，保护生态环境，促进旅游事业的健康可持续发展，以更好地满足经济社会发展和人们越来越多的经济文化需求。三个部门找到了一个共同主题，找到一个共同话语，找到一个工作结合点，这给风景名胜区保护工作带来了前所未有的大好局面，我们一定要珍惜，一定要抓住这个良好机遇。三个部门一起抓生态旅游和生态环境保护工作，一定会把这项工作做好。在这里，我要强调一点，就是希望我们风景名胜区管理部门能够认识到，发展生态旅游工作要由旅游部门牵头和总协调。过去有一种误解，把旅游看作是一种市场行为，看作是一种产业发展，这个观念要转变。其实，发展旅游是一种社会管理，是一种公共服务，是一种市场监管，是政府的职能，特别在国家的层面上更是这样。在这一点上，我希望我们的建设部门和风景名胜区管理部门要端正态度，部门不分大小和高低，只有分工不同和工作需要。发展生态旅游牵扯到方方面面，需要旅游部门来牵头和总协调。我们建设部门在发展生态旅游工作上的基本态度就是：坚决支持，积极参与，正确引导，全力配合。我们既支持旅游部门放开手脚来组织协调，同时建设部门也要虚心向旅游、环保部门学习，多沟通、多交流，互相尊重、互相支持。这项事业是党的事业，是人民的事业。我们要全力配合做好。同时，我们要清醒认识到，生态旅游的发展也给我们带来了挑战。刚才专家讲了，讲得非常好，现在生态旅游的概念和内涵无论从理论还是实践结合上，很多问题都需要深入地探讨。中国的事情，搞不好就一哄而上，搞不好就鱼目混珠，把一片林子、一个山头、一片水就看成是生态的。特别是有些地方为了经济利益的推动，不计后果，大搞开发，与我们发展生态旅游的宗旨背道而驰，但是却往往打着生态旅游的旗号，这是最可怕的。因此，我们风景名胜区管理者一定要珍惜机遇，保持清醒头脑，面对挑战，把工作做好。

二、深入研究促进生态旅游健康发展的对策与措施

生态旅游不是一个口号，不能从概念到概念，要有实际行动，更要有正确的理论作指导，没有正确的理论作指导，必然会导致行动上的摇摆性，而且做起来会很糊涂，后患无穷，所以这一方面一定要做深入研究。我们要积极配合旅游部门结合风景名胜区的保护管理做好一些研究工作。虽然近几年我国风景名胜区的保护工作有了很大的进步与发展，甚至某些风景名胜区在一定程度上达到了世界水平，比如，联合国专家评价我们黄山、九寨沟，达到了世界水平。但是，更应该看到，生态旅游对我们是一个全新的课题。无论从发展角度，还是生态旅游的概念来讲，很多东西还不清楚，需要做深入地研究。这一点，吴文学司长将做全面布置和安排。

三、坚定不移地抓好风景名胜区保护工作

风景名胜区的保护工作是发展生态旅游的基础。发展生态旅游从风景名胜区管理的工作角度来讲，我认为应该是进一步强化风景名胜区的保护和管理工作，促进风景名胜区的可持续利用与发展。风景名胜区的发展从1982年开始，到明年就25周年了，经历了改革开放的全过程。期间风风雨雨、酸甜苦辣，有经验、有教训，但经过各地区、各部门的共同努力，创造很多好的经验，开创了今天的大好局面。因此，风景名胜区的保护工作要坚定不移地抓好，特别是要抓好我们这几年部署的两项重要工作。第一项工作是风景名胜区综合整治工作。我们自2003年在全国重点风景名胜区开展了综合整治工作，取得了显著的成效。我们提出了综合整治的5项内容：第一个是规划的编制与核心景区的划定；第二个是标志标牌的统一整治；第三是管理机构的建立健全；第四个是管理制度的加强和完善；第五个是违章建筑的拆除。今年是风景名胜区综合整治工作的第四个年头。原计划开展三年。根据部领导的要求，为进一步加强整治力度和巩固综合整治的成果，又延长了两年。明年将是综合整治工作开展的第五个年头，也就是综合整治工作的验收年，我们还要继续认真抓好。部领导已经指出，明年验收不上的，先黄牌警告，然后红牌罚下。达不到国家重点风景名胜区的标准，管理上不来，保护工作上不来，就是要摘掉帽子，这是我们向国务院做出的承诺。三年整治工作我们已经总结过，希望大家再接再厉，在最后这两年的关键时刻，按照法律法规和部里统一要求，做好相关工作。

第二项工作是风景名胜区监管信息系统的建立。我们要用科技手段来加强对风景名胜区的监管和监测。以前一些违章建筑主要依靠媒体曝光和群众反映，处理起来很被动。领导批示下来，我们就从这个山头查到那个山头。现在，我们建立遥感监测信息系统，开展定期监测，变被动为主动。同时，我们也将把风景名胜区管理信息系统建立起来，最终达到对生态系统的科学动态监测。现在已有57国家重点风景名胜区建立了监管信息系统，今年计划完成110个，明年要全部普及。这是硬指标，是我们管理和保护工作的基础，我想借这个机会强调一下。同时我想，此项工作做好了，也是为发展生态旅游奠定了一个好的基础。我认为，生态旅游至少应该包括旅游过程的生态化和旅游目的地的生态化；当然还有其他方面，强调旅游全过程的生态环境保护。刚才中山大学的保继刚教授讲了生态旅游的4个特性，即自然性、责任感、可持续性、学习性。我认为发展生态旅游，就是在旅游过程中，旅游者要按照生态旅游的要求，来约束规范自己的行为，保护生态。对旅游目的地的生态保护，在建设系统除了风景名胜区之外，还有城市公园、历史街区和文化古镇，我们将尽力配合做好生态旅游目的地方面的工作。

建设讲话范文篇7

今天，我们在这里召开全市审计机关党风廉政建设大会暨第22次职业道德检查月活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，落实中纪委十七届二次全会、市纪委九届二次全会和全国审计机关党风廉政建设电视电话会议提出的各项任务，总结十六大以来全市审计机关党风廉政建设工作，部署2008年反腐倡廉建设任务，在更高的起点上总结过去，规划未来，不断推进审计机关反腐倡廉建设。刚才，杨浦区审计局、环保处等4个单位（部门）作了交流发言，还有4个单位（部门）以书面形式进行了交流。等一会儿，市综合党委领导还要作重要讲话。下面，我代表市局党组讲三个问题。

一、深入学习领会同志重要讲话精神，充分认识加强审计机关反腐倡廉建设的重要性和必要性

党的十七大创造性地提出了反腐倡廉建设的重要概念，并将反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，摆上了更加突出的位置。同时还强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在中央纪委第二次全会上，同志深刻分析了反腐败斗争面临的严峻形势，突出强调了反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，明确提出了要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众。同志的重要讲话，抓住要害，切中时弊，表明了新一届党中央反对腐败的坚强决心和鲜明态度，为我们做好新时期反腐倡廉建设工作指明了方向。全市各级审计机关和广大审计干部必须从深入贯彻落实科学发展观的高度，从在新的历史起点上将中国特色社会主义事业不断推向前进的高度，从全面推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识进一步加强反腐倡廉建设的极端重要性和必要性，切实增强工作的主动性和紧迫感，把反腐倡廉建设的要求贯彻到审计工作之中，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，把反腐倡廉建设不断引向深入。

审计机关作为国家经济社会运行的免疫系统，承担着保障国家财政经济安全的神圣职责和历史使命，是预防和打击腐败的有力武器。“正人先正己”，“打铁先要自身硬”。加强审计机关反腐倡廉建设，是依法有效履行审计监督职责的前提和保障，是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的内在需求。总理对审计机关的廉政建设多次作出指示，提出严格要求。2006年他在审计署考察时指出，审计机关是查处违反财经法规问题和案件的，首先自身要正，自身要严。只有自身正，自身严，才能严格审计。2007年他又强调，审计机关要不断加强廉政教育，完善廉政制度，严格执行廉政规定，切实加强自身建设。我们要按照温总理的指示精神，切实加强审计机关反腐倡廉建设。只有审计机关自身廉政建设是过得硬的、经得起考验的，才能有资格、有底气去检查和督促别人，才能通过审计监督来推进反腐倡廉建设。只有坚持审计业务建设与廉政建设一起抓，做到两手都要硬，把严格教育、严格管理、严格监督贯穿于审计工作始终，才能切实维护好审计机关依法审计和廉洁从审的良好形象。只有以加强审计机关反腐倡廉建设的实际成效来增强审计机关的执行力和公信力，才能不辜负党的重托和人民的期望，从更高的层面上履行好职责。我们必须清醒地看到，审计干部也是社会人，社会上拜金主义、享乐主义和个人主义错误思想也会影响、腐蚀审计干部。廉政建设是审计工作的生命线，也是一条不可逾越的高压线。审计工作的性质决定了我们这支队伍必须是纪律严明的队伍，是作风过得硬的队伍。因此，全市各级审计机关和广大审计干部要充分认识加强审计机关反腐倡廉建设的重要性和必要性，不断强化“生命线”和“高压线”意识，用实际行动推进反腐倡廉建设。

二、认清形势，明确任务，不断推进审计机关反腐倡廉建设

（一）审计机关反腐倡廉建设取得明显成效。

党的十六大以来，全市各级审计机关始终坚持“两手抓，两手都要硬”和“从严治理审计队伍”，围绕审计工作中心，结合审计工作特点，把党风廉政建设摆到突出的位置来抓，反腐倡廉建设取得明显成效，促进了审计事业的健康发展。

1、加强反腐倡廉教育，进一步提高了廉洁从政意识和拒腐防变能力。全市各级审计机关高度重视反腐倡廉教育，坚持常抓不懈，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。一是开展理想信念和权力观教育。以贯彻十六大精神、实践“三个代表”重要思想为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动和学习贯彻党章为契机，以坚定理想信念和树立正确的权力观为目的，教育和引导党员干部提高贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的自觉性，牢记党的宗旨，不忘审计使命，正确看待事业、利益和名利。二是开展党纪国法和廉洁自律教育。组织审计干部学习党纪条规、国家法律法规和审计职业道德准则以及廉洁从政各项规定，提高了审计干部遵纪守法、廉洁从审的自觉性。三是开展警示教育。利用“*社保资金案”和河北沧州盐山电网审计组违反审计纪律等反面案例，采取“五个一”的形式在审计干部中深入开展了警示教育，增强了自律意识和忧患意识。四是开展审计廉政文化建设活动。组织开展了“给审计机关干部职工写廉政寄语的家庭助廉活动”，汇编了《廉政寄语100条》。组织开展了审计廉政文化建设论文撰写和评选活动，在参加审计署组织的论文评选活动中取得了较好成绩。

2、加强制度建设，进一步深化了从源头上防治腐败工作。全市各级审计机关认真学习贯彻中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并以贯彻落实审计署《关于贯彻落实〈实施纲要〉的具体意见》为抓手，以源头治腐为目标，努力构建适合审计机关特点的惩治和预防腐败体系。市局制定了《关于贯彻落实〈实施纲要〉的办法》，明确了当前和今后一个时期本市审计机关反腐倡廉建设的指导思想、基本原则、工作目标和任务、措施。各区县审计局结合本单位实际，制定了相应的办法和措施。在加强审计业务工作制度建设方面，市局在贯彻执行审计法、审计法实施条例和审计机关审计项目质量控制办法的基础上，建立和完善了审计执法责任追究办法、重大审计事项请示汇报办法、重大审计项目审议规则、审计结果采纳执行情况检查办法、审前调查实施办法、审计日记和审计工作底稿质量控制办法、审计结果公告办法等制度，有效地促进了审计权力规范运行。在加强廉政工作制度建设方面，市局建立和完善了党风廉政建设责任制规定、审计组廉政责任规定、审计纪律“八不准”规定、上交礼品管理规定和部门廉政建设目标责任书制度等制度规定，研究制定了委托审计管理办法和聘请外部专业人员参与审计管理办法。各区县审计局积极探索和实践廉政工作新方法、新机制，建立健全了审计组行风管理、廉政承诺、廉政工作考评以及委托审计管理办法和配套制度等制度规定，对从源头上防范以审谋私问题产生了积极作用。在深化干部人事制度改革方面，市局建立健全了处级领导干部选拔任用工作实施意见、民主推荐干部制度、干部轮岗交流办法、干部谈话制度、干部考核办法等制度规定，坚持和完善了干部任前公示、任职试用、考察预告等制度，有效地预防和避免了选人失察、用人不当等问题的发生。

3、加强监督检查，进一步规范了审计权力运行。全市各级审计机关坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”的方针，以加强自身建设为重点，认真抓好监督检查工作。一是切实抓好领导干部廉洁自律工作。按照中央和市委关于领导干部廉洁自律工作要求，严格执行领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定，领导干部配偶、子女从业的规定和领导干部收入申报、个人重大事项报告等规定；对执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和“严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”的情况进行了对照检查；积极推行领导干部述职述廉、廉政谈话等制度，努力提高党政领导班子和领导干部民主生活会质量。二是坚持开展廉政检查。在每年的职业道德检查月活动中，我们都要采取发放征询意见表、召开座谈会、走访被审计单位、自查自纠等方式，对审计组廉政责任规定、审计纪律“八不准”规定和审计署关于严禁审计机关通过社会审计组织获取非法收入等廉政规定的执行情况进行检查，推动了审计现场廉政工作。近五年来，市局采取随机抽样的方式，向被审计单位发放征询意见表1500份，广泛征求对审计机关审计人员执行廉政规定和遵守职业道德情况的意见。被审计单位对审计机关审计人员执行廉政规定和遵守职业道德情况给予了充分肯定，满意率达98.9%。三是认真组织审计项目质量检查。2000年以来，我们每年都要组织对区县审计局审计项目质量检查,2007年起，又开展了对市局审计项目的质量检查工作。近五年来，共对19个区县审计局和市局10个业务处室31个审计项目质量进行了检查。检查结果表明，近几年来，各区县审计局和市局业务处能认真贯彻执行审计法和审计署6号令，注重审计项目质量控制体系建设，重视审计项目计划管理，重视审前调查和审计实施方案的制定；重视被审计单位对审计报告（征求意见稿）的反馈意见；审计业务会议审议的决议基本得到落实；被审计单位承诺制度执行比较好；审计结论性文书格式的规范化取得较大进步。通过检查，进一步规范了审计行为，提高了审计工作质量。四是组织开展全市审计机关财务检查。我们召开了加强审计机关自身建设工作座谈会，组成检查组对全市19个区县审计局进行了全面的财务检查。各区县审计局针对检查发现的问题，从思想上挖根源，从制度上找原因，认真落实整改措施，促进加强了财务管理。五是加强机关内部审计工作。市局每年对局本级财务、局属事业单位和内审协会等单位(部门)进行内部审计，并加强对局重大资金运用、重大采购、工程招投标等关键环节的监督。

（二）2008年反腐倡廉建设的任务。

2008年是全面落实党的十七大精神的第一年，也是审计机关贯彻落实《实施纲要》、建立健全惩防体系的重要一年。认真抓好今年本市审计机关党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻中央纪委十七届二次全会和全国审计机关党风廉政建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和“从严治理审计队伍”的方针，围绕审计工作中心，以完善惩治和预防腐败体系为目标，强化对审计权力的监督和制约，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，夯实反腐倡廉建设各项基础工作，切实提高审计机关的执行力和公信力，为依法履行审计监督职责提供有力的保证。

1、加强政治纪律教育，进一步增强党员干部的政治意识。

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律。全市各级审计机关的党组织要认真学习贯彻党的十七大精神和同志在中纪委二次全会上提出的“六个决不允许”的要求，结合实际，集中开展遵守政治纪律教育，加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，进一步提高认识、统一思想，使党员干部不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党的集中统一，始终与以同志为总书记的党中央保持思想上、政治上的高度一致。要坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，自觉抵制各种否定改革开放的错误思想。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违的政治纪律的行为，确保全党纪律严明，政令畅通。

2、深入开展“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动，进一步打牢反腐倡廉的思想道德基础。

同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率”。这是我党在新的历史条件下对广大党员干部在政治品格、党性修养、思想境界、精神状态和工作作风方面提出的新要求。根据市委总体要求和市纪委、市委组织部、市委宣传部的部署，4—9月份，要在全体党员干部特别是领导干部中深入开展“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动。我们要正确把握主题教育活动的科学内涵，充分认识主题教育活动的实践意义，紧密结合审计机关审计，深入开展主题教育活动。

一要正确把握“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动的科学内涵。教育党员干部讲党性，就是要始终保持政治上的坚定性，忠于党、忠于人民，严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致。就是要牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。教育党员干部重品行，就是要带头实践社会主义核心价值体系，践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，保持道德品行的纯洁性和先进性，加强道德修养，遵守从政准则，确立积极向上的精神境界和保持健康的生活情趣。教育党员干部作表率，就是要认真执行党章和党的规定对领导干部提出的要求，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性，做勤奋学习、真抓实干的表率，做发扬民主、团结共事的表率，做秉公用权、廉洁从政的表率。

二要充分认识“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动的实践意义。深入开展“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动，具有很强的针对性和实践性。当前，*正处在飞速发展变化的关键时期，体制转轨、经济转型，各种困难和矛盾纵横交错。作为履行经济监督职能的审计工作，同样也处在发展、变化和创新时期，面临的新情况、新问题很多。审计机关的职责决定了我们必须勇挑重担，迎难而上，通过主题教育活动，引导广大党员干部特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，振奋精神，增强责任感和使命感，努力履行好审计监督的责任，推进*“四个率先”、“四个中心”目标的实现。

三要紧密结合审计工作实际，深入开展主题教育活动。本市各级审计机关要把学习和遵守党章作为主题教育活动的重要内容，紧密结合审计工作实际，以建设一支勤政廉洁的审计队伍为目标，以树立正确的权力观为重点，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，社会主义核心价值体系教育，理想信念、遵纪守法和艰苦奋斗教育。要结合审计机关违法违纪案例，进一步深化以党纪国法、廉洁自律和社会主义荣辱观为主要内容的警示教育，强化监督检查，切实增强党员干部的思想道德素质和遵纪守法的自觉性。要把“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动与建立健全党员先进性长效机制与加强审计机关作风建设、精神文明建设和廉政文化建设结合起来，以开展“审计精神”研讨为引领，以开展健康向上、充满情趣的廉政文化活动为依托，以落实机关责任为抓手，培养和造就审计干部积极奋进、乐于奉献的精神境界和敢于坚持依法审计、敢于坚持原则、求真务实，敢于揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索的能力和作风。

3、扎实开展学习实践科学发展观活动，进一步推进审计工作又好又快发展。

前不久，审计署召开了以科学发展观为指导、推动审计工作全面发展研讨会，刘家义审计长在会上作了重要讲话，强调审计工作要坚持以科学发展观为指导，树立科学的审计理念。审计长的讲话切中时弊，具有很强的针对性。本市审计工作经过20多年的探索，实现了跨越式发展。但对照贯彻落实科学发展观要求，对照党和人民的期望，还有不少差距，面临着许多困难和挑战需要我们共同努力和解决。我们要认真贯彻审计长的指示精神，按照市委的部署要求，紧密结合审计工作实际，扎实开展学习实践科学发展观活动，采取学习研讨和实践探索推动的形式，牢固树立科学的审计理念，强化“四个意识”。一要不断强化发展意识，把科学发展的要求贯穿于审计工作的全过程，落实到审计工作的各个环节，坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，更好地发挥审计监督的审、帮、促作用。二要不断强化服务意识，注重在监督中提供服务，在服务中严格监督，把审计的着力点放到为推动经济社会的全面、协调、可持续发展提供优质服务上来。三要不断强化重点意识。要紧紧围绕党委政府的工作重点和工作目标，突出审计重点，切实增强审计工作的针对性、预见性和科学性。四要不断强化创新意识，积极拓展审计工作思路，全方位提升审计工作水平。全市各级审计机关要通过扎实开展学习实践科学发展观活动，进一步提高党员干部对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的能力，促进建立科学发展的体制机制，推进审计工作又好又快发展。

4、加强领导干部廉洁自律工作，进一步发挥领导干部的表率作用。

审计机关的领导干部要带头廉洁自律，自觉接受来自各方面的监督，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。各级审计机关要重视加强领导干部廉洁自律工作，认真贯彻落实十七届中央纪委二次全会关于领导干部廉洁自律的指示精神，按照市纪委领导干部廉洁自律“五项工作”要求，结合审计机关实际，重点抓好以下工作：深入治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物等问题；严禁审计人员利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易；严禁领导干部违规购买经济适用房，纠正领导干部在住房上以权谋私的问题；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。要督促党员干部认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。要继续治理铺张浪费、奢侈挥霍等行为，认真落实公务接待规定，严格控制公款出国(境)、公务用车等行为。要认真做好规范公务员津贴补贴工作，严格执行有关规定。

在这里，我代表市局党政领导班子向大家承诺：（1）不违反政治纪律，反对自由主义，与党中央保持高度一致，自觉维护班子团结；（2）严格依法审计，坚持客观公正、实事求是的原则，不在审计工作中以权谋私，搞权钱交易；（3）不违反组织人事纪律搞个人封官许愿和安排亲朋好友工作；（4）不违反规定收受礼金、有价证券、贵重物品和干股，不以赌博和交易等形式收受财物等；（5）不利用职务上的便利为配偶、子女、亲友经商谋取利益，不准配偶、子女、亲友及身边工作人员利用本人影响谋取私利；（6）不违反规定购买住房，不在住房上以权谋私；（7）不超标准配备使用小汽车；（8）不个人决定人事、财务等重大问题，严格执行“三重一大”集体决策制度。我们将严格按照以上承诺约束自己，自觉接受来自各方面的监督。

5、加大制度建设力度，进一步推进审计机关惩防体系建设。

按照党的十七大关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，今后，我们要继续加大制度建设的力度，完善抓落实的各项措施，努力形成用制度管人、用制度管事、用制度管权的长效机制，进一步推进审计机关惩防体系建设。

一是坚持和完善“三重一大”集体决策制度。要坚持和完善党组议事规则、局长办公会议议事规则、重大审计项目审议规则等“三重一大”集体决策制度，提高决策的制度化、科学化和民主化水平，促进领导权力规范运行。要进一步完善和落实领导班子分工负责制，建立健全各部门、单位主要负责人为第一责任人的抓落实工作机制，保证各项工作严格按照要求落到实处，切实提高工作的效率和水平。要进一步完善和落实领导干部民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度，及时发现和纠正存在的问题，促进整改提高。

二是加强和推进审计工作制度创新。要坚持以贯彻落实审计法和审计署6号令为重点，加强审计工作制度创新，促进提高依法审计能力和水平。要研究建立科学的审计计划管理体制、审计项目质量控制体系、审计项目质量考核办法，坚持和完善审计工作规范和业务操作流程、审计执法责任和过错追究等制度，增强依法审计的能力和水平。要探索建立内外结合的审计权力运行监督制约新机制，拓宽监督渠道，提高监督的有效性。

三是探索和推进党风廉政建设责任制。市委书记俞正声同志在市纪委九届二次全会上的讲话中指出：反腐倡廉建设是一项系统工程，必须抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”。多年来，全市各级审计机关通过积极探索实践，使党风廉政建设责任制工作按照系统化、规范化的目标要求，逐步形成了一套行之有效的做法，有力推进了审计机关的反腐倡廉建设。但是，我们必须清醒地看到，在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，我们还有很多有待加强和完善的空间，还必须下更大的力气，做更扎实的工作。我们要按照市委领导的要求，结合审计工作的实际，进一步探索和推进以廉政承诺制为主要内容的党风廉政建设责任制，切实把反腐倡廉建设的基础打牢。在这个方面，杨浦区审计局为我们带了好头。他们从2001年起就开始试行廉政承诺制，承诺的内容不仅有审计廉政纪律，还包括职业道德规范；承诺的范围不仅是八小时以内，还包括八小时以外；承诺的对象不仅有一般干部，还包括领导干部。还有不少单位也实行了廉政承诺制，取得了很好的效果。去年，市局实行了部门(单位)廉政工作目标责任书制度。今年,要在这项工作的基础上，重点推行廉政承诺书制度，即由审计组长向处长签订廉政承诺书、审计人员向审计组长签订廉政承诺书，以进一步促进审计现场的廉政工作。各区县审计局要根据本单位实际，采取切实措施，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处，取得实效。

6、强化自身监督检查，进一步提高审计机关的执行力和公信力。

总理在审计署考察时多次强调了加强审计机关廉政建设的重要性。这就要求我们牢固树立以检查的别人标准来严格要求自己的理念，坚持把加强监督放在重要位置，做到权力运行到哪里，权力的监督制约就跟踪到哪里。

(1)深入开展以规范审计行为为重点的职业道德检查月活动。今天的会议，既是党风廉政建设会议，又是第22次职业道德检查月活动动员会议。我们要充分认识职业道德检查月活动在促进审计机关党风廉政建设、推进依法行政中的重要作用，切实将这一工作抓紧抓好，抓出成效。今年的职业道德检查月活动，要紧扣“讲党性、重品行、做表率”主题加强教育，围绕规范审计权力运行开展检查，以教育促提高，以检查促自律。在检查月活动中，市局将组成检查组，采取书面征求意见、走访被审计单位、检查廉政台账等方式，对市局业务处室执行审计纪律“八不准”规定和审计组廉政责任规定的情况进行检查。采取参与业务处室审计进点、审计沟通、处室业务审议等过程以及检查审计业务记录单等方式，检查审计权力运行过程中是否存在随意性等问题。通过检查，找出权力运行过程中的薄弱环节和监督、制约的失控点，从制度上找原因，完善制度，促进规范审计权力运行。各区县审计局可采取相应的方法，加强对审计纪律执行情况、审计权力运行情况的检查，同时加强对审计中心运作情况和委托审计工作情况的检查。

(2)探索推进以规范处级班子行政行为为主要内容的行政监察工作。

本着积极稳妥、循序渐进的原则，下半年，市局将采取调研检查的方式探索推进以规范处级班子行政行为为主要内容的行政监察工作，通过听取试点处室的工作汇报和个别访谈、检查工作台账，以及参与试点处室行政会议、业务汇报审议会议、重大事项讨论决策等，了解处室行政决策、行政执行过程和内部管理情况。通过调研检查，帮助试点处室梳理行政事项，研究建立规范处级班子行政行为的制度规定和工作流程。在试点的基础上，以后逐步推开。各区县审计局要结合本单位实际，积极研究探索行政监察工作，促进提高行政工作效能。

(3)严格执行审计纪律“八不准”规定。2000年，市局制定了审计纪律“八不准”规定，以后又进行了修订和完善，并坚持做到在审计工作中严格执行规定。各区县审计局要按照审计署和财政部关于切实保证地方审计机关经费问题意见的通知要求和审计纪律“八不准”规定，积极推进审计外勤经费自理，切断与被审计单位的经济联系，推进“八不准”规定落实。已经实行审计外勤经费自理的单位，要进一步完善管理办法，并加强监督检查，确保制度执行到位。尚未实行审计外勤经费自理的单位，要积极争取本级政府支持，尽可能实行经费自理，同时采取切实有效措施，严格遵守审计工作纪律和各项廉政规定，避免不廉洁行为的发生。

（4）加强对机关财务和委托审计等的监督。要加强对2007年财务检查中发现问题的整改工作，进一步建立健全财务管理内控制度，严格预算管理，加强固定资产管理。要进一步加强内部审计工作，2008年，市局要继续加强对本级财务、局属事业单位、内部审计协会等部门和单位的审计，继续加强对“金审”工程等重大项目和重要资金的审计监督，促进加强管理，确保资金合理、节约和有效使用。要继续加强对委托社会审计组织参与政府审计工作的监督，努力规避审计质量风险和廉政风险。审计机关必须加强对审计学会、工会、职工技协等的管理和监督，督促其严格按照章程和有关规定开展工作，严格财务管理。要建立健全内部审计制度和相关的制度规范，定期对所属单位实施审计和进行监督检查。全市审计机关要严格按照以上纪律要求，加强对审计中心的管理和监督，切实规范审计中心的行为。要加强政务公开工作，依法有序地推进审计计划、审计结果、审计整改及审计程序的公开，促进权力在阳光下运行。

三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉建设的各项任务落到实处

（一）要以高度负责的精神，切实加强对反腐倡廉建设的领导。

全市各级审计机关要深入学习领会同志在中纪委二次全会上的重要讲话和俞正声同志在市纪委九届二次全会上的重要讲话精神，深刻理解和正确把握中央和市委关于反腐倡廉建设的战略部署和基本要求，用于指导审计机关党风廉政建设的新实践。各级领导干部特别是各单位（部门）的主要负责人，要把反腐倡廉建设作为一项长期而重大的任务，切实加强和改进对这项工作的领导，自觉地把反腐倡廉建设放到审计工作大局中来谋划、部署和推进，以更加有力的措施、更加扎实的成效为促进审计事业持续健康发展提供更加有力的保证。要严格贯彻落实党风廉政建设责任制，主要领导要负总责，切实担负起“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、有案件亲自督办。各级领导班子成员要切实履行“一岗双责”，在抓分管工作的同时，对分管范围内的反腐倡廉建设负领导责任。

（二）要注重调查研究，增强反腐倡廉建设的针对性和有效性。

全市各级审计机关要大兴求真务实之风，扎扎实实地做好反腐倡廉建设的各项工作。要结合反腐倡廉建设的新任务新要求，在加强惩防体系建设上下功夫。既要重视解决当前问题、重点问题，又要注重建立长效机制，统筹推进，增强反腐倡廉建设的针对性和有效性。各级领导干部要深入实际，深入审计一线，加强调研，掌握实情。要从本单位（部门）实际出发，紧紧围绕依法履行职责和确保廉洁从审的要求，分析研究在过去几年中存在哪些薄弱环节，或者可能存在哪些病灶，提出改进工作的措施和办法。要注重研究和解决引发腐败现象的新问题，及早预见可能出现的腐败苗头和倾向，有针对性地拓展惩治和预防腐败工作，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除滋生腐败的土壤。

（三）要加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察工作的能力和水平。

建设讲话范文篇8

一、从加强党风廉政建设基础性工作的高度，充分认识树立社会主义荣辱观的重要意义

荣辱观是世界观、人生观、价值观的反映。一个人的世界观、人生观、价值观出了问题，其是非、善恶、美丑的界限就会混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么就会混沌不清。实践证明，有的受党教育多年的领导干部之所以违纪违法，究其根源，大都是道德品质出问题开始的。应当肯定，我们绝大多数于部都是辨是非、明善恶、知美丑的，因而也是能够发挥先锋模范作用、赢得人民群众的拥护和尊重的。但也确有少数领导干部的群众观念、诚信观念、艰苦奋斗观念乃至法纪观念淡薄，有的甚至堕落为人民的罪人。从我市发生的一些违纪违法案件看，都是从道德观、荣辱观蜕变开始的，是非界限不分，荣辱观念混淆；先犯小错，后为大恶，最后成为背离党、背离人民的腐败分子。有的干部觉得给人办事，收点钱物没什么大不了；有的对公务活动中讲吃喝、讲排场、求高档不以为耻，反以为荣，等等。这些行为恰恰表明其世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观出了问题，如不及时醒悟，势必导致私欲膨胀、是非不分，最终跌入腐败的深渊。因此，加强社会主义荣辱观教育，是党风廉政建设的基础性工作。在当前一些不健康、不文明现象及消极腐败现象存在的情况下，抓好对党员干部的社会主义荣辱观教育，弘扬社会主义道德风尚，从源头上预防腐败，具有很强的思想性、时代性和实践性，对于深入开展党风廉政建设和反腐败工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为一名党员领导干部，自己深刻认识到道德修养方面的问题不是“细节问题”，只有率先垂范、带头实践，把“八个为荣、八个为耻”转化为自己的行为标准和自觉行动，不断加强世界观改造和道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，才能切实做到防微杜渐，抵制诱惑，警钟长鸣。

二、加强社会主义荣辱观教育，推动反腐倡廉工作的深入开展

树立社会主义荣辱观，是坚持反腐倡廉战略方针、进一步加大防治腐败力度的客观需要，是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。纪检监察机关要把社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉教育的始终，不断丰富教育内容，创新教育形式，增强教育效果。

一是联系全市党员干部的思想实际，开展行之有效的社会主义荣辱观教育。开展社会主义荣辱观教育，必须从我市党员于部的实际情况出发，增强教育的针对性、实效性。要引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁从政的自觉性，带头遵纪守法，主动接受监督；教育和引导各级干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，做到以崇尚科学为荣，以艰苦奋斗为荣，按照科学规律办事；教育广大党员干部牢记党的宗旨，坚持以服务人民为荣，坚决维护人民群众的根本利益。要以树立社会主义荣辱观为核心，大力加强廉政文化建设，通过多途径、多渠道、多手段、全方位、多层次的宣传和教育，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的道德观念，努力营造正气张扬、清廉文明的良好氛围。

二是加强党风政风建设，切实解决背离社会主义荣辱观的突出问题。树立社会主义荣辱观，必须扎实推进党风政风建设，对“八耻”问题进行认真整治，使违背社会主义荣辱观的行为没有立足之地。因此，要坚决纠正和处理违的政治纪律、，危害国家利益的行为，背离党的宗旨、损害群众利益的行为，讲排场、比阔气、铺张浪费的行为，以及损人利己、见利忘义等违反社会主义道德行为和不讲信用、搞商业贿赂、破坏社会主义市场经济秩序的行为，不断净化党风政风和社会风气。

三是加强监督检查，促进社会主义荣辱观的落实。纪检监察机关要充分履行监督检查职责，加强对贯彻社会主义荣辱观情况的监督检查。及时发现和总结好经验、好做法，大张旗鼓地进行宣传和表彰。对于认识不高、工作态度不积极、学习教育措施不得力的单位和个人，要及时进行通报批评，并督促其抓好整改，真正使树立社会主义荣辱观“始于教、重于行、成于风”。

四是结合学习贯彻荣辱观主题教育活动，进一步探索建立先进性长效机制。要紧密联系我市工作实际，切实加强领导，精心组织，周密部署，把加强教育与健全机制结合起来，充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，切实加强党的思想、组织、作风和纪律建设，努力探索和创造出一套新形势下进行思想政治教育的有效方法，用政策措施褒扬和激励先进，用制度和规定推进道德准则的落实，用监督制约机制督促党员干部率先垂范，使“八荣八耻”的要求贯穿于社会生活的方方面面，形成践行社会主义荣辱观的长效机制。

三、做践行社会主义荣辱观的表率，在人民群众中树立良好的形象和标杆

牢固树立社会主义荣辱观，重在实际行动，重在持之以恒。作为党员领导干部，在树立社会主义荣辱观的过程中，必须起表率和引导作用，以身作则、率先垂范、带头实践。

一是做勤奋学习、崇尚科学的表率。以全面提高干部素质为核心，大力开展学理论、学业务、学先进、学科学文化知识活动。坚定理想信念，学习先进人物，刻苦钻研业务，努力掌握新知识新技能，从而深刻理解和正确把握社会主义荣辱观的丰富内涵和基本要求，在党员于部中形成尊重知识、崇尚科学的良好风气。

建设讲话范文篇9

2月26日，自治区党委、自治区人民政府召开电视电话会议，决定从今年2月至明年2月，用一年的时间集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。这是自治区党委、自治区人民政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我区实际，进一步优化我区发展环境，抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西的重大举措。今天，我们召开全厅干部职工大会，主要任务就是传达、学习、贯彻自治区党委、自治区人民政府召开的全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议的精神，对全厅转变干部作风加强机关行政效能建设进行动员、部署，高标准、严要求，切实做好我厅转变干部作风加强机关行政效能建设工作。

首先传达刘奇葆书记在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神。刘奇葆书记讲话分五个部分：

一、加强机关行政效能建设是优化我区发展环境的迫切需要

近年来，我区各级党委、政府开始重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，取得了明显成效。但当前我区行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在几个方面：一是缺乏干事创业激情。二是行政审批繁多。三是“三乱”屡禁不止。四是政令不够畅通。五是创新能力不强。六是诚信意识淡薄。

当前和今后一个时期，我区加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、以建立完善三项制度为突破口推进行政效能建设

要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底。二是严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行部门首长问责制。第二，实行行政过错追究制。第三，加强行政效能监察。

三、大力推进行政管理体制改革与创新

一是深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。要加快电子政务建设，推行网上审批，提高办事效率，降低行政成本。

二是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。要深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费。要积极推行政务公开。

三是创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率。要推进机关工作信息化、公开化和规范化。

四是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。各级各部门要研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

五是理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破。要进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题。

六是加强信用建设，切实在树立广西新形象上取得突破。各级机关要做讲诚信的表率，信守承诺，做到言出必行、行必见效。要加大失信惩戒力度，开展政府诚信教育，加快建立健全全区统一的诚信体系。

四、机关干部要面向群众转变作风

一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二要增强大局意识。服务党委政府的中心工作、服务改革发展大局，是各级机关的重要职能，各级机关和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，既要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。

三要增强服务意识。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。

四要增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动。

五、要坚持把提高干部素质作为行政效能建设的关键

一要提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

二要提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行职责的本领。特别要结合实施“十一五”发展规划，适应我区融入多区域合作的要求，抓好工业化、城镇化、国际经贸等方面知识的学习，提高专业化程度。每一个机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习。

三要加强领导班子和机关人才队伍建设。要制定适合我区发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，为提高行政效能提供有力的人才保障。

转变干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各级机关要按照自治区的统一部署和要求，精心组织，狠抓落实。一要加强领导，明确责任。二要自查自纠，认真整改。三要严格要求，加强督查。四要统筹安排，协调推进。五要加强宣传，营造氛围。

下面传达陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神。陆兵主席的讲话分三个部分。

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。三是坚持抓住关键、重点突破的原则。四是坚持依法办事、规范运行的原则。五是坚持求真务实、高效便民的原则。

这次活动用一年的时间来组织实施，从20*年2月下旬开始到20*年2月底结束。具体分为以下四个阶段：

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为20*年2月下旬到3月上旬。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月到20*年2月。

二、突出重点，在转变干部作风、提高机关行政效能的关键环节上取得突破

（一）端正执政理念，筑牢转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想基础

要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，推动各级机关尤其是具有行政审批职能的机关实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。

（二）改进工作作风，在机关干部中形成良好的精神风貌

要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。

（三）深化体制改革，进一步转变政府职能

一要继续推进行政审批制度改革。二要继续深化政务公开。三要进一步解决部门职能交叉问题，明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权。

（四）规范行政行为，严格依法行使权力

一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担。二要加强对审批环节重点岗位的监督，自治区本级将确定100个左右的重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。四要建立市、县政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，除经本级人民政府同意外，一律进入政务服务中心办理。五要积极推行和落实行政执法责任制。

（五）搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制

要加快建立和严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度及其他配套制度，建立长效机制。

（六）树立大局意识，努力提高政府的执行力和公信力

要牢固树立大局意识，对自治区党委、自治区人民政府的每一项决策部署，都要拿出实实在在的举措抓好落实，自觉做到有令则行，有禁则止，创造性地开展工作。

三、狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

（一）领导要率先垂范，切实承担责任

各级领导干部要以总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己，主要负责同志要亲自抓，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。

（二）坚持开门评议，边查边整边改突出问题

要虚心听取基层群众、企业、投资者的意见和建议，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及派、社会各界和新闻媒体的监督、评议。

（三）加强督促检查，确保各项工作做实做细

纪检、组织、人事、监察、机关工委和党委督查室、政府督查室等部门，要充分发挥督促检查职能作用。

（四）认真考核总结，推进机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道

要着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设、政务中心建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。

（五）坚持统筹兼顾，确保全年发展目标任务的完成

要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来，推动各项工作的全面落实，确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。

刘书记、陆主席在讲话中，对转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义、工作现状、存在问题和下一步要求作了全面阐述。他们的讲话说实情、动真情，非常深刻，对我们是一次思想洗礼，很受教育、很受启发。下面，按照自治区党委、政府的部署，我就贯彻自治区党委、自治区人民政府的会议精神，讲三点意见：

一、坚决把思想和行动统一到自治区党委、政府的重大决策上来，增强搞好效能建设的主动性和紧迫感

这次全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，是自治区党委、自治区人民政府在春节长假上班后召开的第一个重要会议。自治区党委副书记、常务副主席郭声琨主持会议，刘奇葆书记、陆兵主席分别作了重要讲话，会议规格高、规模大，自治区四家班子负责同志、各市党政主要负责人、区直机关副厅级以上领导干部和各单位效能办负责人参加了会议，这充分表明了自治区党委、自治区政府对全区转变干部作风的高度重视和下大力气提升全区效能建设的坚定决心。厅机关全体干部职工及厅属单位的同志，必须站在政治和全局的高度，充分认识集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，进一步端正思想，提高认识，增强主动性和紧迫感，集中精力主动投入到这场转变干部作风加强机关行政效能建设的攻坚战中去。

转变干部作风，加强行政机关效能建设，是贯彻落实科学发展观的现实要求。当前，我区已进入加快发展的重要时期，正面临一系列重大历史机遇。抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西，要求我们把进一步转变干部作风和加强机关行政效能建设提高到重要议事日程加以解决。要求我们必须紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。作为全区主管建设事业的行政机关，我们只有转变作风，大力加强机关行政效能建设，努力把握规律性，提高主动性，增强创造性，不断改进领导水平和服务水平，才能贯彻好科学发展观，谋划好发展的正确思路，制定好发展的政策措施，推动我区建设事业又好又快发展。

转变干部作风，加强行政机关效能建设，是我们党执政为民的基本理念，是建立服务型政府的根本要求。加强机关行政效能建设，就是要通过解决政府职能和机关行政效能方面存在的问题，改进行风，端正作风，进一步密切与人民群众的血肉联系，树立良好的机关形象。建设系统的各项事业与老百姓的社会生活息息相关，我们理应在转变干部作风、加强机关行政效能建设中发挥积极的带头作用，加快建设服务型机关，推动建设事业发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。用效能建设的成果体现对基层和群众的深厚感情，落实好党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府的各项政策。

转变干部作风，加强机关行政效能建设，是促进我厅机关高效、务实、廉洁、和谐的现实要求。去年开展的先进性教育，从总体上看，既增强了机关干部的效能意识、服务意识、法制意识，又促进了科学发展观的树立；既转变了机关的作风、改进了服务，又推动了机关干部的勤政廉政，树立了机关工作和机关干部的新形象。但也要清醒地看到，我们的许多工作与自治区党委、自治区人民政府的要求相比，与新形势、新任务的需要相比还存在着差距，效能建设的热度、实度、深度不够，机关工作中的一些“痼疾”还未根除。刘书记在重要讲话中点的6个方面问题，我厅都有不同程度的表现。具体而言：一是责任意识不强。少数同志缺乏敬业精神，工作不认真，办事不到位，马马虎虎，得过且过。二是服务意识不高。一些同志对工作缺少热情，对事业缺乏激情，眼睛里看不到基层、看不到群众，头脑里缺少优化服务这根弦。三是创新意识不足。思想上不够解放，工作上习惯于凭经验、老思路，亦步亦趋，不注重学习能力的培养和知识的更新，不勤于思考和谋划问题，形成一种惰性。四是协作意识不够。有的处室、有的同志，“做”功不行，“推”功很好，遇事能推就推、能躲就躲，工作分你我他，各干各的，缺乏应有的合作精神，更谈不上主动的工作态度。五是法制意识不强。少数同志不依法行政，不按规矩办事，凭想当然干事等现象仍然存在。六是诚信意识淡薄。有的部门言而无信，说一套，做一套。这些现象和问题在全厅虽只是少数的、个别的，但影响了效能建设的深入开展、影响了机关工作的全面提升。对此，我们必须保持清醒头脑，要继续加大工作力度，动真格，使实招，标本兼治，整体推进，努力在这次加强效能建设活动中争取先进。

二、必须雷厉风行突出重点抓好落实，确保转变干部作风加强机关效能建设取得明显实效

根据自治区党委、政府的安排，全区转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段进行。

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为20*年2月下旬到3月上旬。主要任务是逐级召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到自治区党委和自治区人民政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月至20*年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰。在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。

根据自治区党委、自治区人民政府的部署，3月3日前必须完成层层动员环节，3月7日之前完成组织学习培训，3月10日前组织开展讨论。每个环节都有严格的要求，领导干部一定要带头，学习内容要纳入中心组学习议程、列入干部教育培训计划，要搞好学习记录备案，确保学习时间，保证全体干部的全覆盖。

这次活动任务重、要求高，我们必须雷厉风行地贯彻落实。厅效能办要尽快按照自治区党委、政府的要求，结合机关实际，制定实施方案，总体上能快则快，措施要有可操作性，办法要过硬，力求抓出特色。

第一，要在思想解放上下功夫，全面开展大讨论活动。思想的解放和观念的更新，是顺利推进加强机关效能建设活动的前提和基础性工作。要认真抓好学习教育。以支部为单位，由各支部根据自身工作实际灵活安排。重点组织对中央、国务院有关文件以及国家领导人重要讲话精神、自治区党委、政府领导讲话精神等内容进行学习，过几天学习材料将下发给大家。在学习的基础上，认真开展大讨论活动。每个处室、每个人都要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题。一是查一查宗旨意识、服务意识强不强，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是查一查工作主动性、创新性够不够，是否存在遇事“难”字当头，遇难“退”字当头的现象；三是查一查工作效率高不高，是否存在职责不清，各行其是，相互扯皮“打架”的现象；四是查一查工作作风实不实，是否存在不注重调查研究，做表面文章的问题；五是查一查依法行政是否公开、透明、规范，有没有“乱检查、乱评比、乱培训”现象；六是查一查执行党风廉政制度是否到位，是否存在违规、造假和腐败问题。

第二，在解决突出问题上下功夫，推动重点问题的扎实、有效解决。机关效能建设能否取得实效，关键在于能否解决机关存在的突出问题。各处室要认真梳理在大讨论中查摆出的问题，并对存在的问题作具体深入的分析，搞清问题产生的原因，明确是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题，是干部素质问题还是工作方法问题。要把影响效能提高的关键性问题作为突破口，有针对性地研究解决办法，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要分清轻重缓急，突出工作重点，研究制定切实可行的整改措施，紧抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通过重点和难点问题的突破，带动机关效能建设整体水平的提高，切实防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。查找和解决突出问题一定要坚持从实际出发，实事求是，不能矫枉过正，不能片面性、简单化，更不能丢掉原则、违背法律、不讲程序。

第三，在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。要注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、科学化为目标，全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，不断提高机关工作水平。要建立健全监督工作机制，有效地开展机关效能监督，促使机关工作人员在履行职责的工作过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。对一些时过境迁，不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。要做到立说立行，切实抓好已出台的各项制度的落实。制度既然制订了，就要严格执行，不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中。现在执行制度难，是一些同志当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系。说到底，是个人私心杂念在作祟。这是机关效能建设本身就要努力解决的一个问题。

第四，在提高干部综合素质上下功夫，以干部能力促机关效能。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的根本所在。要继续深入开展树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立社会主义荣辱观教育活动，强化对机关干部的思想教育。大力加强职业道德和纪律作风教育，使机关干部的言行符合公务员行为准则和职业要求。要积极探索建立机关干部重学习、强素质的激励约束机制。大力开展创建学习型机关活动，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作，努力解决机关干部“素质不高、本领恐慌”的问题；要通过深化干部人事制度改革，在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。

三、必须切实加强组织领导，形成强有力的工作推进机制

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是当前重中之重的任务，要切实抓紧抓好。全厅上下要在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，努力做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，务求在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提高，在机关形象上有新气象。

第一，加强领导，精心组织。抓好效能建设，领导是关键。经研究，我们调整充实了厅机关转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组，我作为第一责任人负总责，领导班子成员在抓好分管部门和单位的效能建设的同时，带头参加，发挥好表率作用。同时抽调精干力量，组建转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组办公室，下设六个小组，即综合组、干部作风监督组、宣传组、考核组、督查组、审核组。各小组要对照自治区党委、政府的具体要求，认真履行职责。厅效能办要立即着手制订详细的实施方案，拟出具体工作日程。需要指出的是，加强效能建设，各处室是主体，一把手负有极其重要的责任，起着决定性的作用，一把手不抓效能就是失职，抓不好效能就是不称职。

这次会议后，各支部要立即组织开展学习刘奇葆书记、陆兵主席的讲话精神，对转变干部作风加强机关行政效能建设活动进行再学习、再认识，在深刻领会精神实质的基础上，结合实际，认真查找存在的问题，真正在思想上受震动、受教育，把握实质，推动工作。

第二，建立督查制度，严肃考评纪律。厅党组成员要根据分工不定期深入分管的处室和部门听取活动进展情况汇报，加强督查指导。厅效能办要不定期组织明查暗访。在这里我还要强调，在活动期间，凡被厅效能办明查暗访组查实无故不遵守机关上下班制度一次的，扣发当月考勤奖；对违反效能监察制度，被查实的，第一次给予纪律处分，第二次待岗，情节严重的予以辞退。要依靠全厅同志的共同努力，确保我厅机关效能建设考评达到中等以上水平。同时，要通过编发简报、开办宣传栏等方式，加强宣传工作，总结好经验，树立好典型，为加强机关效能建设活动的健康开展营造良好的舆论氛围。

建设讲话范文篇10

进入汛期以来，我省先后发生了多次强降雨过程，全省平均降雨量达140毫米，比历年同期偏多56％，比去年同期偏多15％。特别是6月25日－26日、7月1日－2日的两次强降雨过程，有十几个降水点日降雨量超过100毫米，最大日降雨量达146毫米，城市防汛工作面临很大压力。对此，省委、省政府领导高度重视，先后多次就城市防汛工作做出指示、提出要求。我们召开这次紧急会议，主要是学习贯彻省委、省政府主要领导指示精神，分析当前城市防汛工作面临的严峻形势，进一步统一思想认识，全力落实城市防汛的各项工作任务，确保城市安全度汛。刚才，济南、泰安的同志们做了典型发言，介绍了他们近来的城市防汛工作情况和下一步的工作打算，希望大家认真学习借鉴。下面我讲几点意见。

一、切实增强做好城市防汛工作的紧迫感和责任感

城市防汛工作直接关系到人民群众生命财产安全，关系到城市经济社会的可持续发展，关系到“平安山东”、“和谐山东”建设的大局，是一项事关全局的重要任务。省委、省政府对城市防汛工作十分重视，主要领导同志先后多次提出明确要求。近日，张高丽书记在批示中指出：“要重点加强黄河、水库和城市防汛工作，对重点防洪工程、重点区域和重要环节进行再检查、再督促、再落实，发现隐患，立即处置，千方百计确保人民群众生命财产安全。”5月9日，韩寓群省长在有关会议上讲话指出：“我最担心的就是城市防汛，不少城市面积在不断扩大，可是规划却跟不上去，一些房屋建在河道上，建筑垃圾到处堵塞，不仅造成水污染，而且给防汛工作带来很大困难。各市一定要把城市防汛当成一个重要工作，结合当地实际情况，把工作做在前面。”6月25日，在临沂市召开全省科学发展情况交流现场会议第二次片会总结大会期间，韩寓群省长针对省气象台的暴雨黄色预警信号批示：“特别是要加强对城市防汛检查和调度以及对各重点防汛部位的调度”，赵省长随即批示要求：“现已进入汛期，要高度重视并做好城市防汛工作。为贯彻落实高丽书记、寓群省长关于防汛工作的指示，各城市建设部门应认真检查，周密部署，严阵以待，确保城市防汛万无一失。”同时，两位省领导还专门向我口头提出了要求。7月2日，韩省长在给省防办打电话时指出，“省建设厅一定要抓好城市防汛工作责任制的落实和调度，各市市长要把城市防汛责任承担起来，采取有力措施，保障城市防洪安全。”6月28日，根据韩省长的要求，省政府办公厅专门下发了《关于做好城市防汛工作的紧急通知》（鲁政办发明电［2005］78号），要求各地各有关部门把城市防汛工作列入重要议事日程，精心组织，周密部署，强化措施，确保城市正常运转，确保市民的生活、生产安全。省建设厅对今年的城市防汛工作也十分重视，4月21日就印发了《关于做好城市排水除涝工作确保城市安全度汛的通知》（鲁建城字［2005］9号），对今年的城市防汛工作进行了具体部署和安排。6月22日，又下发了《关于进一步加强城市排水除涝工作立即组织开展夏季汛期安全生产检查的通知》（鲁建电［2005］15号）的明传电报，目前正分两组对有关城市进行督察。6月25日，接到韩省长指示后，省建设厅又立即下发了紧急通知，对有关工作进行了进一步部署，并加强了防汛值班工作。

今年以来，全省各级建设部门根据省委、省政府和省防指的统一部署，对城市防汛工作早安排、早落实，进一步制定完善了城市防汛责任制，开展城市防汛检查，积极落实防汛物料和防汛队伍，切实加强城市防汛骨干工程和应急度汛工程建设，强化了防汛值班和信息调度，城市防汛准备工作开展得扎实有效。进入汛期以来，各级建设部门和城市防汛办事机构积极进入防汛临战状态，取得了阶段性成果。全省城市防汛工作经受住了两次强降雨过程的考验，基本没有出现大的问题。但是，我们也必须清醒地看到当前城市防汛工作面临的形势仍然十分严峻，工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是天气形势复杂多变。根据气象部门分析，我省今年处于全国南北两支多雨带的北支范围，胶东半岛、鲁中大部和鲁南地区汛期降雨将偏多，降雨时空分布不均，天气的不可预见因素表现十分突出。二是近期降雨偏多，防汛设施的运行面临很大压力。目前全省地表蓄水总量大大增加，平原地区地下水位大大上升，加上土壤水分饱和，河湖沟渠的调蓄能力明显缩小，城市防汛的各类设施都处于一种高位运行状态，抵御较大汛情的能力非常脆弱。三是城市防汛和排水除涝标准低，道路排水系统尚不完善。个别城市还存在违章棚盖河道、填埋排水沟渠等现象，河道排水不畅的问题比较突出，前段时间降雨部分城市还出现了河水顶托造成道路积水的情况。四是个别同志存有麻痹、侥幸思想，认识不到位。前几年的干旱使部分城市放松了对城市防汛工作的要求，部分市政公用设施单位、建筑工地没有制定相应的防汛预案，存有一定的安全隐患。从近几天省城市防汛办公室调度的情况来看，各城市普遍存在信息滞后的问题，还有部分城市防汛办公室没有人员值班，一旦出现险情，很难及时传递信息。

目前，我省已经进入主汛期，城市防汛工作进入关键阶段。抓好城市防汛工作，是对我们建设系统广大干部职工的考验，是对我们贯彻落实省委、省政府领导指示的全面检查。我们必须充分认识当前城市防汛工作面临的严峻形势，把思想统一到省委、省政府一系列要求和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，坚决克服麻痹侥幸心理，真正把城市防汛工作摆在突出位置，立足于防大汛、抢大险、救大灾，工作上再部署、再发动，措施上再加强、再努力，从严、从细、从深、从实做好各项防汛准备工作，确保城市安全度汛。

二、突出重点，狠抓落实，全力做好今年的城市防汛工作

今年全省城市防汛工作总的要求是，以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、安全至上、科学防控的原则，围绕落实“防汛责任制”这个核心，突出排水除涝设施、市政公用设施、建筑工地、城市危房这四个重点，进一步抓好组织、工程、队伍、物资等各项准备，扎扎实实地做好城市防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保城市安全度汛。当前要重点抓好以下几项工作：

（一）抓紧修订完善各项城市防汛应急预案。做好城市防汛预案是搞好城市防汛工作的前提和基础。前几次的强降雨过程，对我们城市防汛的各项预案也是一次检验。各城市要针对降雨过程中发现的问题，结合城市防汛工作新形势、新任务的变化，对城市排水设施、市政公用单位、建筑工地等重点部位和单位进行一次全面核查，并根据核查情况，进一步充实、调整、完善城市防汛应急预案。特别是针对可能发生的特大暴雨，进一步修订完善抢险救灾、交通保障等方面的预案，从指挥、通讯、调度、群众转移等方面抓好落实。要加强预案的宣传普及，使有关部门和单位都能清清楚楚地明白各自的任务，使广大群众掌握逃生避险的线路和基本常识，并开展必要的演练演习，做到发生险情时人人都明白“事由谁来做、人往哪里走”，把灾害损失降到最低限。

（二）抓紧检查维护城市防汛设施。前几次的强降雨过程中，部分城市出现了排水管网堵塞、道路行洪、立交桥及低洼地区积水等现象，部分城市河道、排水设施受到不同程度地损坏。各地要结合实际，组织对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站等排水设施再开展一次全面检查和维修，发现问题，要采取整改措施及时解决，确保正常运行。要加强对易积水路段、区域的防范，对立交桥、低洼地段、河道等重点部位安排专人负责，降雨期间要组织力量上路巡查，发现有堵水或内涝情况，及时采取相应措施，确保在规定时间内将积水排出。要按照《防洪法》、《山东省城市建设管理条例》等有关法律法规要求，坚持依法行政，强化城市防汛设施管理，坚决依法制止破坏排水设施、侵占河道以及随意向河道倾倒垃圾、污物等现象。对有令不行、有禁不止的，要组织有关部门依法予以强行拆除和清理，保证排水畅通。

（三）积极做好防汛物料储备和队伍建设。要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则，从本地、本部门所承担的防汛任务出发，认真做好防汛抢险物资的检查、补充和储备工作，保质保量地备足、备齐各种防汛物料，并对备好的物料进行号料、注册、登记，明确存放单位和地点，确保一旦汛情出现，能够拉得出、运得进、用得上。要加强城市防汛队伍的组织建设，采取专业队伍与社会力量相结合、常备队伍与预备队伍相结合的方法，建立起一支全民团结联防的防汛大军。要组织开展抢险技术培训和实战演练，提高防汛队伍的反应能力和应战能力。一旦出现雨情，我们的专业队伍必须迅速上岗到位，重点地段、设施等，都要有专人值守。要与公安、民政等有关部门配合，建立汛期应急救援体系，对因路面、立交桥、低洼地段积水造成的车辆熄火、交通堵塞等情况，及时采取救援措施，为群众解决实际困难。

（四）确保城市市政公用设施的正常运转。近年来，随着我省城市建设力度的加大，市政公用设施量逐年递增。城市供水、供气、公交、照明等设施的正常运转，关系到人民群众生产、生活和出行安全，必须要确保正常运转、连续供应。城市供水企业要做好各类供水设施的加固、维护工作，保证汛期供水设施正常运行，特别要加强对水源水质的检测，确保供水水质安全。供气企业要做好重点部位特别是靠河、跨河及地势低洼地带的燃气输配设施的防范工作，要充分考虑汛期有可能出现河堤跨塌和地势低洼地带积水而造成输配设施损毁的情况，对这些部位要提前做好准备，一旦出现险情，立即切断气源，及时组织抢修。公交运营企业要加强汛期行车安全管理，保证湿滑、淹水路段的行车安全，对线路沿线的下穿立交桥、涵洞及河堤等危险地段要密切关注，随时掌握道路安全状况，注意行车安全。路灯管理部门要全面检修全市路灯设施，防止因大风大雨造成的线路损坏，以及引发的漏电、短路和大面积熄灯现象。要抓好公园和风景名胜区防汛工作，对公园和风景区的山体、围墙、树木、防护设施等要进行一次全面检查，排查和消除安全隐患。房管部门近期要针对中小学校、医院等公共场所和低洼地区居民住房开展一次集中巡查，发现安全隐患的，应督促有关单位采取措施加固修缮，对存在突出问题的危房，应及时安排居民撤离并妥善安置。

（五）切实加强建筑工地的汛期安全管理。夏季汛期，高温、多雨、大风、雷电等灾害性天气频繁，是影响施工安全的重要因素。根据往年的经验，在夏季汛期的建筑施工活动中，坍塌、倒塌、中暑、中毒、雷击、电击以及高处坠落等安全事故比较集中，并且一旦出现事故往往就是大事故。各地都要认真吸取安全事故教训，对所有建筑工地夏季汛期安全措施的落实情况进行全面检查，对重要机械设备和重点施工环节要严格落实夏季汛期专项施工方案。特别是对深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，对塔吊、物料提升机、龙门架、脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，对临时用电线路、配电设施、电气设备防水、防触电装置的安全性能，对现场办公、住宿、食堂、围墙等临时设施的安全状况，要随时监控，发现问题，要立即停工。严禁在大雨、大风、雷电天气安排室外作业。雨后施工前，必须对上述重要部位进行专项检查，确认没有险情后方可继续施工。加强工地物料堆放管理，杜绝占压排水设施现象。同时，各地要抓好夏季防暑降温工作，合理调配工人的作息时间，改善劳动作业条件，适当减轻劳动强度，积极为施工人员创造良好的作业和休息环境。

三、加强领导，全面落实城市防汛责任制

做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任制的落实。各级建设部门要在当地党委、政府的领导下，切实把城市防汛工作当作一件大事来抓，加强领导，强化措施，做到组织严密、措施得力、责任落实，确保各项城市防汛工作任务的落实到位。

（一）严格落实城市防汛责任制。落实城市防汛责任制的关键是抓好防汛行政首长负责制的落实，对责任制的贯彻和调度，韩省长已经提出了明确要求，各市、县（市、区）长是城市防汛工作的第一责任人。城市防汛涉及建设系统方方面面的工作，大部分城市的城市防汛办公室还设在建设部门。因此，抓好城市防汛工作，建设部门责无旁贷。各级建设部门要按照防汛责任制的要求，把任务、责任逐级分解到单位、分解到人，做到级级有压力，人人有责任，确保将城市防汛工作措施落到实处。要严格责任追究制度，对于思想麻痹、工作疏忽或执行上级指令不力、贻误战机、造成损失的，要依法追究有关领导和当事人的责任。

（二）继续做好城市防汛值班和信息传递工作。对重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况，各级城市防汛办事机构要全面掌握并及时汇总上报，便于领导指挥、决策。各级城市防汛机构必须建立严格的值班制度，实行领导带班，昼夜值班，密切关注天气形势和汛情发展，决不允许出现空岗空位等失职现象。建设系统每一个单位都要根据实际情况抓紧成立相应的防汛组织，并确定一名负责同志靠上具体抓这项工作，并安排一个24小时值班电话，确保信息畅通。

（三）抓好各系统各单位的自防自救工作。城市防汛是一项系统工程，涉及到驻城各级、各部门和社会方方面面，单靠一个部门、一个单位难以完成如此艰巨的任务。建设部门要与有关部门、单位加强沟通，密切配合，督促各系统、各部门、各单位认真履行防汛职责与义务，积极主动地承担责任，共同完成城市防汛任务。要强化各系统、各单位的自防自救意识，备足备好相应人员、设备、材料，尽量减少损失和影响。

（四）加强城市防汛宣传工作。各级建设部门要在全面落实各项安全度汛措施的同时，切实加强城市防汛工作的宣传。要利用各种会议和活动，通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，向广大人民群众宣传今年城市防汛面临的形势和工作任务，传达各级党委、政府有关防汛工作的指示和部署，宣传防汛救险的基本常识和自我救护知识，报道先进典型事迹和人物，提高全民的防汛意识，形成全社会关心防汛、支持防汛的强大舆论氛围。