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建设健康范文10篇

时间：2023-03-28 14:29:48

建设健康

建设健康范文篇1

关键词:救灾;演习;组织;应急救援;医学救援;化学中毒;管理机制

推动“健康企业”建设，是实施《国家职业病规划(2016—2020年)和《广东省职业病防治规划(2017—2020)》的重要任务［1－2］。通过健康企业建设，推进企业依法履行职业病防治等相关法定责任和义务，营造企业健康文化，履行企业社会责任，大力营造有利于职业健康的工作环境，应对产业转型和技术进步可能产生的新的职业健康问题［3］，是未来我国职业健康工作的重点，也是实施健康中国战略的重要保障。现结合广东省职业病防治和健康企业建设的工作实践，探讨本省健康企业建设的模式。

1背景

当前国内职业病发病总体上呈上升趋势［4］;且在产业升级变革日益加速的过程中，除了传统职业病危害导致的职业病防治形势严峻之外，不断出现的新产业、新危害，以及新工艺、新技术、新材料的应用等也带来了职业健康的新挑战［3］。本省是我国改革开放的前沿阵地，不仅企业数量众多，产业结构也呈现多样化的特点，这给职业病防治和职业人群健康提出了更多的新问题和挑战。从企业数量来看，本省近年来企业数量增长迅速，从2000年的38.02万家攀升至2016年的56.33万家;从产业人数来看，2016年末本省在第一、二、三产业的就业人数分别为1365万、2543万、2370万人，其中城镇私营企业就业人数达1178万人［5］。在职业病发病情况方面，尽管目前全国和大部分地区的职业病构成比仍以职业性尘肺病为主(尤其是职业性煤工尘肺和矽肺)，占职业病新发病例数的80%以上［4，6］。然而本省近年来的职业病病谱呈现多样化的特征，职业性噪声聋、手臂振动病和化学中毒等逐渐成为本省主要的职业病［7－8］;此外，受到公众和媒体广泛关注的工作场所工效学和心理因素所致的职业健康损害等尚未纳入职业病范畴。可见，要解决产业多样化地区的职业健康问题，传统的职业病防治工作已无法满足劳动者需求，必须探索、更新职业健康管理新理念。职业人群占全人群的大多数，也是支撑经济发展的主要力量，其健康状况可直接影响到全民的健康，甚至影响国家经济和生产力的发展。中国共产党第十九次全国代表大会报告提出实施健康中国战略，并提出“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”等工作要求。这一纲领性文件的指引，清晰阐述了新时代下的健康中国战略和实施要求，也为职业人群的健康促进指明了方向。

2职业健康促进新载体

职业病防治策略中，健康促进是成本收益最高的干预措施之一。广东省职业病防治院从2009年开始在中国疾病预防控制中心职业卫生所的指导下，探索在本省开展适合我国国情的职业健康促进工作。所开展的职业健康促进试点项目在世界卫生组织(WorldHealthOrganization，WHO)健康工作场所行动模式的框架指引下［9］，结合我国国情和行业特点，摸索出了较为宝贵的实践经验。有关试点企业在工作场所环境治理、员工健康知识素养、身体健康水平等方面均取得了明显的成效，证明该行动模式可有效保护职业人群健康［10－11］。《国家职业病防治规划(2016—2020)》和《广东省职业病防治规划(2017—2020)》均在工作任务中提出:要创新方式方法，开展健康促进试点，推动“健康企业”建设，营造有益于职业健康的环境［1－2］。2016—2018年的全国《职业病防治法》宣传周，连续3年采用了“健康中国，职业健康先行”作为宣传主题。充分说明决策者在宏观的制度设计层面已将“健康企业”作为职业健康促进的重要载体和推动职业健康工作的重要抓手，在即将出台的健康城市评估体系中寄予厚望。

3健康城市与健康企业

2014年12月，《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》中提出:鼓励和支持开展健康城市建设，努力打造卫生城镇升级版，促进城市建设与人的健康协调发展［12］。2016年7月，全国爱国卫生运动委员会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》，决定在全国全面开展健康城市和健康村镇建设，并指出:健康城市是卫生城市的升级版，是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是建设健康中国的重要抓手;健康城市建设的重点任务之一就是以学校、企业、机关和事业单位等为重点，开展健康“细胞”工程建设［13］。2016年7月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中，要求将健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手，广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设［14］。因此，健康企业作为健康城市重要的组成部分，将在健康中国战略实施过程中起重要作用。

4健康企业建设试点选择

当前国家层面正在研究制定健康企业建设工作规范和相关的评估细则。广东省职业病防治院作为参与单位之一，根据前期评估标准的征集和验证过程中的反馈，于2017年在省内适时开展健康企业试点工作，取得一定成效，为健康企业建设工作规范和评估细则的正式出台提供了借鉴与参考。与职业病危害因素检测和职业健康监护等比较，职业健康促进的过程除了传统职业病防治专业技术外，还涉及决策层的承诺争取、企业内部的支持性政策环境、员工的广泛参与和外部社会资源的整合等方面。构建一个宽严相济、能够适应当前经济发展和不断促进员工健康的体系框架，对于健康企业试点的推广具有重要意义。尽管本省是国内经济发达地区，但省内各地级市间的发展差异较为明显，因此，在选择健康企业试点的实施地区应考虑其既有一定工作基础，又利于试点成效今后在其他地区复制。因此，在试点规划之初，本院从地区代表性、政策性环境、部门协作机制、技术支撑能力、企业氛围环境等方面进行综合考虑，选取了佛山市三水区作为试点，开展健康企业建设工作。一方面是基于佛山市近年来借鉴发达国家的经验出台了《佛山市生产经营单位职业安全健康分类分级监督管理办法(试行)》，根据企业经济属性和职业安全健康风险程度对企业进行分类，对企业进行有针对性的差异化监督管理，按照不同风险程度分类和企业管理分级，与企业诚信和工伤保险挂钩，有效促进了企业职业安全健康管理的自律性［15］。而将健康企业试点工作与当地企业的分类分级监督管理相结合，可有效发挥企业主动性，积极配合开展试点工作。另一方面是基于佛山市三水区有良好的部门间协作机制，健康企业试点工作得到了当地卫生和计划生育委员会和安全生产监督管理局的高度重视，以部门联合发文的形式启动了试点建设的开展。在专业技术支撑方面，佛山市三水区的职业病防治机构虽属县区级技术服务机构，但有着较为全面和完善的职业健康技术支撑体系，同时承担着慢性病、传染病防治等工作职能，为企业创建健康的工作环境提供了技术保障。此外，佛山市三水区有着较好的区位优势，百威啤酒(佛山)有限公司、佛山科勒有限公司、广东健力宝集团有限公司等知名企业和品牌较多，职业健康管理工作有一定的基础。

5创建方案和评估体系构建

结合本省的职业病防治工作实际，构建三位一体的健康企业创建模式。具体为:由省、市两级有关机构共同构建适合试点地区的健康企业创建方案和评估细则标准，在健康企业试点实施过程中给予技术指导;由区级技术服务机构给予创建企业适当的技术资源倾斜，并在创建过程中进行帮扶;由企业自主开展健康企业创建的动员、宣传和申报。上述三位一体的创建模式，为健康企业试点的顺利实施提供了技术保障。创建和评审过程采用企业自主创建和县区级评审相结合的方式，企业经过组织动员开展创建活动，结合自身和行业特点完善创建，根据评估细则自评估符合要求后向主管部门申报。县区级评审部门组织专家对申报企业进行现场核实和资料审核，对达到评估标准的企业，经过结果公示后给予授牌。其中，对企业创建工作进行准确和客观评估是项目关键。参考《关于开展广东省“健康促进示范单位”创建活动的通知》中“健康促进示范企业标准及评分表”的相关内容［16］，结合职业健康专业特点进一步调整，制定本省健康企业的试行评分表，使评估指标更加符合当前职业健康促进要求。评分系统由三级指标构成。其中，一级指标包括了组织管理、健康环境、健康活动、创建特色和创建效果等5项，总分为100分。此外，考虑到企业既往在职业健康方面做出的已被认证的成绩，另外设置了5分加分项目。总分105分，以≥70分者为达到评估标准。

6创建成效

经过启动、动员宣传、企业自主创建、过程评估后，共有4家试点企业有比较明显的优势，分别来自食品行业、通讯技术行业、电力行业和金属压延加工行业;同时该4家企业分别代表了外商独资、民营、国有、合资等不同的投资背景。试点企业在创建启动阶段均得到了企业最高领导层的书面承诺，有效保障了后续的健康企业创建的开展。主要开展的职业病防治工作包括:针对工作场所存在的职业病危害因素，综合采取了源头控制、工艺改进、工程控制、管理措施和个体防护等综合干预，并对个别职业病危害因素水平或强度超过国家职业卫生限值的场所或高风险岗位进行持续改进，取得良好的防治控制效果;定期将规范开展的职业病危害因素检测和评估情况等通过邮件或公告栏等向全员公示。除做好上述工作外，企业着力打造健康的工作环境，在厂区内执行全面禁烟管理，增加了禁烟标识;邀请员工代表定期对厂区内卫生环境进行调查评估，让员工能够拥有美化、绿化、亮化的工作环境;由于企业员工均在本企业食堂就餐，安全营养的饮食是对员工健康的重要保障，创建企业除了做好食堂环境卫生、提供多样化营养膳食外，为便于食品安全溯源，专门设立了食品留样登记制度并抓好落实;有关企业邀请专业机构开展职业病防治知识、应急救援、营养膳食、传染病预防、合理用药等培训讲座，提升了员工健康素养水平;为了让员工广泛参与到健康相关活动中，企业通过工会积极策划组织了球类、游泳、瑜珈、登山等丰富多彩的健康活动，并鼓励员工参与无偿献血、社区志愿者、亲子活动等所在社区活动，既改善了员工健康，又增加了团队凝聚力。尽管行业间的差异明显，4家试点企业均能够结合自身管理特点创建具有特色的健康管理，这是本次试点工作的一大亮点。其中，外资背景的试点企业将国外先进的健康管理理念引入后结合国内实际进行了调整，使得该企业在创建之初就保持在一个较高的水平;来自通讯行业的民营试点企业则是更多地发挥了员工创造性和自治组织的优势，为工作场所制作精美的健康宣传栏，营造了浓厚的健康宣传氛围，并且成立了员工调解委员会，在调解和改善员工关系方面起了重要作用;来自电力行业的试点企业在集团和行业成熟的管理体系基础上，进一步将职业健康的管理更加精细化;金属压延试点企业则通过启动期评估后将重点健康促进干预放在工作场所的危害防控上，明显改善了对该行业职业健康治理难的传统印象。

7总结与思考

经过本次试点创建，几家企业均取得明显成效。但反观本次试点的成功，分析其原因可以发现一些共性和规律。从企业内部而言，最高决策层的领导重视和支持，是整个项目能够顺利推行的关键，它决定了在创建过程中执行机构能够协调资源的广度和工作推进的深度。有了最高决策层的支持，具体负责的执行部门能够更加积极地发挥能动性，在建设健康企业的过程中不断创新，找到符合行业特点和本企业的管理模式，从而真正为企业健康管理和促进员工健康服务，这也是本次试点亮点纷呈的原因。据此分析，如何能够获得决策层面真正支持健康企业的建设是值得思考的问题。企业的核心追求聚焦于产品和经济收益，而健康相关投资容易被认为是生产成本而不愿意积极投入。从既往的实践来看，单纯从行政层面要求企业开展该项工作似乎只能得到表面的配合意愿，而无法获取基于企业核心价值观的决策层支持。本次健康企业试点的成功，是由于将健康企业的建设成效纳入了当地的职业安全健康分类分级监督管理体系，与企业工伤保险挂钩，有效促进了其在职业健康促进中的自律性。利用经济杠杆推动示范企业的积极性，在近期一些相关的尝试也取得了不错的成效。例如，四川省于2017年的《四川省政府安委会办公室关于开展职业健康示范园区和示范企业建设工作的通知》，转变了既往管理思路，以正向促进为导向，以鼓励性策略，引导企业落实主体责任，发挥自主能动性，主动创新保护员工健康，形成政府与企业互动的良性循环［17］。广东省也于近期了《广东省工业园区职业健康规范化管理试点工作方案》，将进一步建立职业健康激励引导机制，全面实施工伤保险费率浮动管理办法，促进企业加强职业病源头治理和职业健康管理［18］，让违法企业和高风险行业多买单，让积极保护劳动者健康的企业得实惠。员工的积极参与，是健康企业建设中另一个重要环节。健康企业试点企业在建设过程中营造了积极向上的健康氛围，通过丰富多样的健康活动，提升员工参与积极性;除了工会起主导作用外，部分试点企业还组建了员工关系调解委员会等组织，为改善和促进员工之间和劳资双方关系起到积极引导作用。在此基础上，企业的建设工作内容与日常管理相互有机结合起来，不是为了创建而创建，而是既帮助企业促进了员工健康，减轻了企业负担，又在实践中能够真正落到实处。此外，建设体系和评估指标的选取及其难易程度，将影响到今后推广过程能否顺利落地。宽严相济的适应当前经济和职业健康管理要求的体系，在实施过程中才能够切实落地推行而不至于被架空和束之高阁。

建设健康范文篇2

1区域医疗信息共享平台

1.1区域医疗信息共享平台概述。基于健康档案的区域卫生信息平台以区域内健康档案信息的采集、存储为基础，能够自动产生、分发、推送工作任务清单，为区域内各类卫生机构开展医疗卫生服务活动提供支撑的卫生信息平台。平台主要以服务居民为中心，兼顾卫生管理和辅助决策的需要[3]。区域卫生信息平台作为卫生现代化的重要标志之一，是实现区域内各异构、多源卫生数据交互与共享的平台，也是区域卫生信息化建设的核心内容之一[4]，同时也是新医改中信息化的一个热点和难点，它具有系统庞大、功能复杂、数据异构等特点[5]。1.2区域医疗信息建设目标。首先，规范和统一本地区卫生信息化建设，实现医疗服务业务数据的采集共享和医疗卫生机构间的信息共享。其次，为群众提供最直接和快速便捷的服务，支持辖区内各级各类医疗卫生机构开展业务活动。再次，保障医疗质量和安全性，提升整体医疗服务的可及性、降低医疗费用、减少医疗风险。同时，为省级、部级综合卫生管理信息平台提供基础信息，对于构建统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统起着基础性、关键性的作用[6]。1.3区域内各医疗机构间的信息共享。通过区域卫生信息平台建设，形成纵向贯穿市、乡镇、村三级诊疗机构，横向覆盖主要医疗卫生机构，基于居民电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的医疗卫生信息化体系的基本架构，实现区域内跨机构、跨区域、跨部门的卫生信息互联互通、数据共享[7]。为了能够方便应用系统共享、交互平台的数据，平台需要对外提供相应的服务接口，其他应用系统通过平台的服务接口对整个区域内部的资源信息进行共享、使用。平台与应用系统交互的内容和返回值依旧是xml格式的字符串，具体的xml结构，每个服务是不同的，符合国际标准、有很好的扩展性[8]。

2区域医疗信息平台设计与实现

2.1区域医疗信息平台业务结构。平台总体业务分布为6部分：①基层业务，基本医疗和社区公共卫生业务；②区域卫生协同服务，区域双向转诊、检验检查结果查询、诊疗信息查询；③居民健康服务，居民健康记录查询、预约挂号、老年康复、健康体检、健康教育；④公共卫生监管，面向疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、慢性病管理、残联、血站中心的业务；⑤管理支持服务，卫生资源、绩效考核、应急指挥、高值耗材、内部办公、决策分析的业务；⑥建立与卫生相关部门的数据采集、上报业务。2.2区域医疗信息平台系统架构。基于健康档案的区域卫生信息平台系统架构由6部分组成：①最底层信息基础设施，包括软件支持平台、硬件支持平台和网络支持平台，共同对上层应用起到支持作用；②卫生业务支持应用，包括社区业务支持应用、医院业务支撑应用和妇幼保健业务支撑应用；③区域卫生信息平台，包括数据交换、数据存储和数据服务；④直接面向市民、卫生服务人员和公共决策者的应用系统，包括卫生综合管理、卫生协同服务、居民健康服务和公共卫生管理；⑤支持体系层有信息安全和标准规范组成；⑥外部信息交互层，包括和市民卡、医保中心、计划生育等外部部门的接口。区域医疗信息共享平台系统架构图，见图1。2.3区域医疗信息平台系统平台架构。平台应该是在目前各医疗卫生机构信息系统的基础上构建一个基于卫生信息数据的中心，它制定统一的标准有效整合医疗卫生资源，并提高档案数字化管理后保密与泄密工作的措施，形成一个互联互通的医疗卫生业务协作网络[9]，前置机接入过程流程图，见图2。

3区域医疗信息平台系统应用

3.1注册服务。注册服务包括对个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构、医疗卫生术语的注册管理服务，系统对这些实体提供唯一的标识。针对各类实体形成各类注册库（如个人注册库、医疗卫生机构注册库等），每个注册库都具有管理和解决单个实体具有多个标识符问题的能力。目前系统内登记居民基本信息96万余人，医疗卫生人员5000余人，医疗卫生机构38所。3.2健康服务。根据健康档案信息的分类，健康档案存储服务分为多个存储库：个人基本信息存储库、主要疾病和健康病案摘要存储库、婚检管理存储库、儿童存储库、妇女保健存储库、老年保健存储库、残疾保健存储库、疾病控制存储库、疾病管理存储库以及医疗服务存储库。实现居民在区域范围内所有医疗卫生机构享受医疗、预防、保健、咨询、购药等医疗卫生服务时能一卡通用，医疗卫生机构在安全共享和利用居民健康信息的基础上，优化业务流程[10]。以居民个人健康为核心，贯穿整个生命过程，涵盖各种健康相关因素，实现信息多渠道动态收集，满足居民自身需要和健康管理的信息资源，全程健康档案服务负责分析来自外部资源的信息并保存这些数据到存储库中，可以反向响应外部医疗卫生服务点的检索、汇聚并返回数据[11]。上线半年以来，每天平均上传门诊病人信息8000余条，住院信息3000余条，检验信息25000余条，检查信息2000余条，基层卫生服务机构体系和能力建设不断加强。目前，全市社区卫生服务人口覆盖率98.4%；影像中心和临床检验中心运行稳定，累计建立健康档案96万余份，居民建档率达73.7%。社区卫生服务机构提档升级全面加速，医养融合服务得到全面发展，开展老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，推广以慢病管理和老年营养运动干预为主的适宜技术，居家养老慢性病患者纳入社区慢性病健康管理，管理率达到50%以上。孕前优生健康检查覆盖率、人口公共服务机构覆盖率达到100%。基于健康档案的区域卫生信息平台功能，见图3。3.3社区双向转诊服务。建立上级医院与基层医疗机构（社区卫生服务中心/乡镇卫生院）的双向双明转诊是点对点的精确转诊。通过建设在线绿色通道，为基层转诊紧患病人提供优先服务。上级医院接诊医生接收前可查看转诊病人的移动电子病历资料，确保转上来的是需要转诊的或具有科研意义的病例。在接收转诊时接诊医生可以与基层医生、患者进行详细沟通，有助于充分了解患者病情。并且，对基层医生来说也具有日常指导作用[12]。通过医生工作站端、移动端App服务等，基层医疗机构医生填写电子转诊单，录入患者基本信息、病情摘要、欲转往科室等信息，在线帮病人转到上级医院住院。康复期的患者也可通过住院转诊应用将康复期的患者由医院转到基层医疗机构进行住院康复治疗。医生之间可通过平台实现方便快捷的转诊协作业务服务。通过方便、快捷、精准、连续性双向转诊服务，为患者建立门诊转诊和住院转诊的绿色通道，转诊过程中上下级医生在同一平台上进行业务协同，包括上下级医生通过平台进行短信、微信、电话等多种形式的业务交流。上级医生可以根据病人病情和时间安排，对转诊申请进行审核，进行接收或者拒绝操作。鼓励居民养成基层首诊的有序就医习惯，从而优化医疗资源的配置，提升医疗资源的效率。3.4信息接口服务。信息接口服务包括两大类服务：通信总线服务和平台公共服务。建立与疾控、妇幼、计生机构、应急指挥系统等公共卫生机构的数据接口。提供网上预约挂号服务，通过多种途径，缓解群众挂号难的问题[13]。目前，已经建有检验中心、远程心电中心、胸痛中心、影像中心、老年中心，建立了上下联动，资源共享的运行机制。

4讨论

建设健康范文篇3

一、加强领导、健全组织

为把该项工作做好，我局制定了《健康小屋建设实施方案》和《健康小屋建设考核评比办法》，成立了区健康小屋建设领导小组，并于召开了健康小屋动员大会，各乡镇卫生院院长、建设医院任务负责人、小屋屋主命名专家参加了此次会议，从而使该项工作顺利开展。

以动为先、强力推进推进情况：按照市要求标准，在全区建设100所健康小屋。从全区二级医院、乡镇卫生院、村卫生室联合抽调300名医疗技术人员充入其中，平均每个健康小屋3名医生，重点开展健康教育、健康检查、疾病防治、家庭医生签约等工作。以区二级医院为龙头结合17个乡镇卫生院组建了医共体共建单位，结合家庭医生签约363个服务团队和73个健康小屋屋主，全部深入到乡镇卫生院和村卫生室。实现了“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的统筹协调和分工合作机制。截止目前我区共重点签约人群28.7万人（糖尿病、高血压、老年人、儿童、残疾人、计划生育特殊家庭)其中计划生育特殊家庭人口和农村建档立卡贫困人口签约率已达100%。

存在问题：一是健康小屋屋主都是二级医院的科主任，工作比较繁忙有时达不到上级规定要求的下乡次数，在家庭医生签约上，有只注重数量而忽视质量的现象。

下一步措施:一是加大签约宣传力度，整体改变和提高全社会对该任务的认识。特别是对农村居民，通过公示家庭医生信息、健康教育、舆论宣传等方式培养居民的预防保健观念，树立“小病不出村，大病进医院”的意识提高对今天也算是的依从性和信任度；二是不断完善签约服务内涵，突出中西医结合，增强群众主动签约的意愿；建立健全签约服务内在激励与外部支持机制，提高签约服务水平和覆盖面，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗服务，增强人民群众获得感；三是加大小屋内涵建设形成常态化管理机制，使小屋发挥好其应有价值，我们将始终严格按照市局工作要求，着力推进“健康小屋”建设内涵，努力把“已病图治”转变为“未病先防”，更好的利用有限的资源真正实现健康小屋的价值，为基层群众服务。四是强化督导考核力度，加强督导“健康小屋”屋主按时上岗情况，确保活动开放天数及使用频率。

在此基础上我们搞好督导、强力推进。严格按照我们在“星级健康小屋”调度会议上“五个一”的标准进行健康小屋的建设：即要有一次健康讲座；一次宣讲；一次义诊活动；走访一批重点人群；搞好一批家庭医生签约。为此各单位要再增压力、强化措施按照市卫计委要求打造一批“星级健康小屋”迎接好市局年终考核。我们通过与县级医院的沟通协调，明确健康小屋所在机构和指导专家，组织开展了宣传活动，让机构专家、群众了解健康小屋的作用意义，提高参与积极性。同时抽调医政得力人员组成督导小组，分别到各乡镇卫生院和村卫生室就该项工作的开展现场督导和指导，我局统一安排对此项工作开展好的进行表扬，对开展差的通报批评。

二、严格标准、统一验收

健康小屋建设中我们明确了健康小屋的建设标准、所需设备及其功能、房屋装修要求。要求房屋统一装修，要求承建任务单位合理调整15—20平方米用房的健康小屋。并于承建单位与对接单位签订了责任状，做到“四个统一”：房屋统一装修、统一标识。标牌、统一购置档案柜、统一配置一台电脑。同时加强日常监管工作，及时解决出现问题，指导开展疾病防治工作，保证“健康小屋”有序、高效、健康运行。

通过开展“健康小屋”工作，使我们认识到，百姓的健康才是我们医疗服务的第一要务。尤其是对于高血压、糖尿病等慢性病患者，我们做的不仅仅是体检，更重要的是针对其作出正确的干预指导，以提高他们的生活质量；通过开展“健康小屋”工作，使我们明白了，坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针，是对深入推进医药卫生体制改革工作的继续。这不仅巩固基层医疗卫生机构改革成果，提高了农村基本医疗卫生服务水平和应对突发公共卫生事件的能力，也促进了城乡农村卫生事业全面协调可持续发展，满足了农村人民群众多层次的医疗服务需求。

三、下一步工作安排及建设

建设健康范文篇4

一、加强领导、健全组织

为把该项工作做好，制定了《市区健康小屋建设实施方案》和《市区健康小屋建设考核评比办法》，成立了区健康小屋建设领导小组，并于召开了健康小屋动员大会，各乡镇卫生院院长、建设医院任务负责人、小屋屋主命名专家参加了此次会议，从而使该项工作顺利开展。

二、在此基础上我们搞好督导、强力推进

严格按照我们在“星级健康小屋”调度会议上“五个一”的标准进行健康小屋的建设：即要有一次健康讲座；一次宣讲；一次义诊活动；走访一批重点人群；搞好一批家庭医生签约。为此各单位要再增压力、强化措施按照市卫计委要求打造一批“星级健康小屋”迎接好市局年终考核。我们通过与县级医院的沟通协调，明确健康小屋所在机构和指导专家，组织开展了宣传活动，让机构专家、群众了解健康小屋的作用意义，提高参与积极性。同时抽调医政得力人员组成督导小组，分别到各乡镇卫生院和村卫生室就该项工作的开展现场督导和指导，统一安排对此项工作开展好的进行表扬，对开展差的通报批评。

三、严格标准、统一验收

四、下一步工作安排及建设

建设健康范文篇5

一、工作目标

㈠爱国卫生工作

1、巩固发展卫生创建工作，市一级卫生镇及各类基础性卫生创建工作有新发展。

2、积极开展有害生物防制，虫害密度控制在较低水平。

3、持续巩固血防工作成果，确保不发生内源性血吸虫病病例。

㈡建设健康社区

1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。

2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。

3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。

二、主要任务与措施

㈠继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础

积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。

1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作高潮。

2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。

3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。

4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。

㈡加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量

加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。

1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。

2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。

3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度；适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。

㈢开展血防等卫生防病工作，促进人群健康

贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。

做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。

开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。

㈣深入推进健康社区工作，促进社会健康

在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划（—年）》过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。

1、广泛开展健康社区宣传活动

组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。

2、全面开展健康社区重点推进活动

要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。

各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。

3、积极推进“五个人人”健康市民行动

继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。

4、积极组织开展区域特色工作

“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。

5、深入开展健康场所建设

要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。

㈤健全完善工作机制，合力推进健康社区工作

建设健康范文篇6

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加大法制宣传教育工作，全面提高法制意识

为加大卫生健康法制普法力度，提高干部群众和广大经营业主的法制意识，制定了《县卫生健康系统法治宣传教育第七个五年实施规划（2016-2020）》。充分利用专栏、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单、专题学习等形式大力开展了卫生健康法律、法规宣传，向全县人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众和广大经营业主的法制意识。一是加强对卫生执法人员的教育培训，先后选派22人次参加省、市级举办的各类培训班，单位也组织举办了2次业务知识培训，培训人员100人次，举办了2期卫生监督协管人员培训班，培训人员达30人次，进一步提高卫生监督执法和协管人员的综合素质；二是结合行业特点，先后举办了2期培训班，加强对公共场所卫生知识暨创卫知识培训，共培训人员60人次，进一步提高依法经营的意识；三是加大对卫生法律法规宣传力度。我们充分利用设咨询点、LED显示屏等宣传形式，开展《执业医师法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规宣传活动。共发放各类宣传资料1000份、悬挂横幅10条、出版宣传版报12期。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，提高了宣传教育的效果。

（二）加大卫生监督执法力度，确保人民群众的健康安全

规范行政处罚，严格依法行政，按照上级工作安排，以巩固国家卫生城市成果为契机，开展打击以“黑诊所”非法医疗、公共场所卫生、制售假冒伪消毒产品及涉水产品行动，震慑了违法行为，维护了卫生秩序，取得了显著的成效，确保了人民群众的健康安全。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一些行政执法人员业务素质不高，近年由于卫生系统人员的变动，相关业务培训工作未能及时跟上。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强领导，健全落实卫生健康法治建设各项制度

为了顺利推进法治建设工作，成立了法治建设工作领导小组，加强对法治建设工作的领导，制定了《县卫生健康系统2020年普法依法治理工作要点》，完善法治建设工作的实施方案和工作计划，对法治建设工作作统一安排和部署。具体如下：一是健全完善议事决策相关制度，特别是在规范性文件出台之前严格按照有关程序广泛征求意见，切实做到合法依规，没有发生因违法决策引发重大群体性事件或者集体上访事件的情形。二是细化量化本单位行政执法裁量标准并以规范性文件形式向社会公开，务求卫生健康行政执法依程序合法地开展。三是依法做好行政监督工作，认真办理人大议案和政协提案，切实改进工作。今年共办理政协建议1件。四是健全完善政务公开工作制度，按时把非保密需向群众公开的事项，通过宣传栏、网络等形式向群众公开相关的重大事项、办事程序，让群众及时了解卫生计生工作动态。五是健全完善执法制度，确保卫生健康执法工作按程序依法开展。

（二）抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质

一是抓学习。坚持进行卫生健康执法人员集中学习培训，主要学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等有关法律法规知识，通过培训使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想认识，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。制定并完善了相关规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体执法人员树立了正确的权力观、地位观和利益观。全体执法人员无违法违纪现象发生。

（三）完善管理机制，规范执法行为

一是健全内部管理制度。为保证日常执法工作的正常运行，制定出台了《岗位执法责任制》、《行政执法责任制》、《行政执法错案追究制》、《行政执法公示制》等管理制度，以制度约束人，以制度规范人。二是强化卫生监督体系建设。加强卫生监督网络建设，在各镇卫生院设立卫生监督协管室，使卫生监督工作得以重心下移，努力提高我县卫生监督覆盖率。三是全面规范执法程序。从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节，都做到严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，使用法律准确的目标。今年开展法治建设工作以来，无行政复议和行政诉讼案件的发生。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

建设健康范文篇7

一、加强领导，进一步完善全民健康组织机构方案

县史志办办公室制订了《县史志2018年全民健康建设工作计划》，成立了全民健康工作领导小组，由分管领导负责分工，明确了工作人员与工作职责，使全民健康制度得到了进一步的完善，有力地推动了全民健康的发展。

二、加强全民健康宣传教育，提升知晓率

县史志办十分注重全民健康宣传，设立了全民健康宣传专栏，广泛开展全民健康宣传工作。向单位干部职工主要宣传吸烟有害健康、预防性病艾滋病、母婴保健、常见慢性病防治、饮食卫生及根据季节变化的疾病防治等。举办了健康知识讲座，进行卫生防病知识的宣传，提高机关干部的健康知识水平，增强人们健康意识及行为，促进不良健康行为转变，推动了全民健康的深入开展。

三、深入开展控烟工作，建设无烟办公环境

我们严格按照创建标准，落实了创建任务，通过加强领导责任，建全各项控烟制度，大力开展宣传教育，认真落实各项控烟措施，使禁烟工作取得了较好的成绩。举办了专题控烟教育讲座，进一步提高单位职工的控烟能力。并在各局、办创建无烟办公室。在我办开展禁烟宣传，展示全民健康、控烟知识展板。

四、加强体育锻炼，提升身体素质

通过本次活动，干部职工体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，形成覆盖机关、辐射基层的全民健身活动体系；经常参加体育锻炼人数显著增加。机关干部职工在岗期间每天至少参加20分钟工间操及其它体育锻炼活动；大力开展乒乓球、羽毛球等普及面广的体育运动项目和干部职工喜闻乐见、简便易行的健身活动；积极推广工间操，领导干部带头锻炼身体；积极参加县委县政府举办的运动会，达到既锻炼又娱乐的目的。

建设健康范文篇8

为了进一步贯彻《区建设健康城区三年行动计划（-年）的通知》精神，镇政府决定，在全镇范围内，以巩固国家卫生镇为抓手，全面开展建设健康社区活动，更好地推进健康社区活动的有序开展，特制定镇建设健康社区三年行动计划（-年）。

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照区委、区府建设“健康”，构建和谐社会的总体发展目标，紧密结合上海市文明城区创建活动，坚持惠及广大群众，以各类健康促进活动为载体，以满足市民健康生活实际需求为根本，以提高市民健康文明素质为切入点，协调整合资源，努力形成全社会支持和市民积极参与的互动机制，深入地推进健康社区各项建设工作。

二、主要工作目标和任务

通过全面开展建设健康社区工作，显著提高镇生态环境、市容环境和居住环境质量，提升市民综合素质和城镇文明程度，到年全面完成《镇建设健康社区三年行动计划（-年）》目标任务，努力使我镇各项生态环境指标和总体环境处于先进水平，进一步提高居民的健康指标。

1．全面启动和实施新一轮建设健康城区三年行动计划。

2．积极推进建设健康场所活动的深入开展。

3．大力倡导健康市民行动计划。

4．建立和完善建设健康社区社会评价体系。

三、重点工作

1．加大建设健康城区（社区）宣传力度。

①深入开展"五个一"宣传活动。

②开展建设健康社区主题活动。

③多形式开展各类宣传活动。

2．加大推进力度，全面建设健康社会。

①认真组织开展居民慢性病的控制。

②大力普及生殖健康防治知识活动。

③深入推进"清洁家园"活动开展。

④积极开展"人人运动"健身锻炼。

⑤广泛推进建设健康场所的基础设施工作。

四、建设健康城区（社区）特色工作

拓展“打造健康，共建健康家园”主题特色，围绕：

①营造健康环境。

②造就健康人群。

③发展健康社会。

三大主题内容，确定个性工作项目。

五、建设健康城区（社区）个性项目

按照建设社会主义新农村的总体要求，把健康建设活动逐步引向农村，全面实施健康村庄建设。

①健康环境方向。

②健康人群方向。

③健康社区方向。

六、建设健康城区（社区）的主要措施

1．健全机构、完善网络。

成立镇健康促进委员会，建立一个工作班子，完善一套工作机制。

2．落实责任、加强督查。

全面贯彻落实科学发展观，把建设健康城区（社区）与地方经济、社会发展规划相结合，与建设服务政府、责任政府、法制政府相结合，形成有效工作机制，确保人、财、物的到位，并进一步加大建设和督查的力度。

3．积极引导、社会参与。

充分发挥网络媒体宣传作用，构建互动平台，征询市民建议，多渠道、多方位地普及健康知识，积极探索志愿者服务的良性互动模式，拓展队伍，形成全社会共同参与的良好氛围。

4．坚持特色、争先创优。

结合地方实际，突出主题，围绕个性项目、体现特色、注重实效、争先创优、全力推进新一轮建设健康城区（社区）工作。

建设健康范文篇9

建设健康城区是一项顺应构建和谐*的战略目标，是满足*市民不断提高生活质量和健康生活需求的社会系统工程，更是促进*经济总量、社会事业新一轮“三年翻番”目标实现的有效载体。为了贯彻落实《*市建设健康城市20*年—20*年行动计划》，进一步提高全区人民健康素质，以更美好的环境迎接世博会和全国农运会，特制定*区建设健康城区20*年—20*年行动计划。

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的理念，坚持以实现新一轮“三年翻番”目标为主线，以满足人民群众健康需求为出发点，以各类健康促进活动为载体，抓住创建国家卫生区的机遇，坚持不懈地推进人、环境和社会的全面、协调和可持续发展，不断提升全区的市民健康素质、环境健康水平、社会健康形象，打造一个绿色、健康、文明的国际化工城。

二、行动原则

（一）以人为本，综合干预。以建设平安*、建设社会主义新郊区新农村为抓手，坚持促进人与环境的和谐发展，从人民群众的健康需求出发，融合区“*”规划需求，重视综合干预模式的运用和控制各种影响人群健康的危险因素、规范公共卫生行为、倡导文明健康生活方式，不断促进城乡同步发展，体现*特色。

（二）政府主导，社会参与。各镇、街道、*工业区要发挥主导作用，加大投入，加强调控，提供良好的政策环境和公共服务；区健康促进委员会各成员部门、各职能部门以及有关专业技术部门要通力协作，形成合力，在日常工作中引入健康城区理念；各居委会、村委会、各类企事业单位、非政府组织和市民等社会力量要充分发挥主动性，积极参与建设健康城区，努力实现政府与社会、部门与单位之间的良性互动。

（三）突出重点，整体推进。在全面推进健康城区建设基础上，突出工作重点，分阶段分步实施。集中人力、物力和财力，以健康城区宣传、建设健康社区、创建国家卫生区（镇）为第二轮行动计划的工作重点，全面可持续地推进建设健康城区各项任务的实施。

三、总体目标

积极探索建立全社会关注健康城区问题、参与健康城区行动的有效机制，不断提升全区人民健康素质、优化城区健康环境、完善社会健康服务，进一步加强健康促进工作。到20*年，初步形成促进全民健康的社会支持系统和群众广泛参与的社会氛围，使*区的环境总体水平得到进一步改善，市民的健康素质和健康意识得到进一步提高，向世界展示健康*的人文特色和优美环境。

四、主要任务与重点推进活动

（一）加强健康宣传

1、具体目标

以满足广大*人民群众的健康需求为目标，积极开展内容丰富、形式多样的健康知识科普宣传和喜闻乐见的系列活动，不断提高市民对各项健康知识的知晓率，促进广大*市民逐步养成良好的卫生习惯，树立科学的健康理念，以健康搭台、促进经济发展；以健康冶情、美化人民生活；同时，为进一步推进健康城区营造良好支持环境，为创建环保模范区、国家卫生区奠定坚实的基础。

2、行动策略

通过展示*的历史文化、经济建设、健康社区、绿色化工等内容，让人们了解*的同时，关注*的昨天、今天和未来。通过各类宣传和培训活动，提高*人民对健康城区的认知，动员全区人民参与建设健康城区活动，引导市民逐步形成良好的健康生活习惯，以此形成有效的环境支持和健康服务，从而改善*环境和健康状况，共同将*区建设成拥有健康人群、健康环境、健康社区的现代化国际化工城、环保模范区、国家卫生区。

3、重点推进活动

（1）主题论坛活动。在区健促委的组织下，举办“*让生活更健康”主题论坛，展示*区建设健康城区的成果，关注建设健康城区未来的研讨。宣传优秀健康社区、健康小区、健康单位、健康家庭等，展示*区建设健康人群、健康环境、健康社区的工作成果。同时开展评选、讲座、培训等系列活动。

（2）开展“五个一”宣传活动。在区健促委、区爱卫会的组织下，提高市民的知晓率和参与度，充分发挥各种宣传媒介的作用，形成由平面到立体的宣传层次。全过程贯穿“五个一”，即策划组织一项主题宣传活动、编撰一册建设健康城区小册子、设置一批健康宣传栏和公益广告、制作下发一种健康生活用品、进行一次建设健康城区媒体专题报道。

（3）健康咨询进社区活动。在区健促委、区卫生局的组织下，培养专业传播、群众宣传、自我宣传的健康咨询链。组织培训一批健康志愿者，使之成为建设健康城区的传播者，由健康志愿者带动一批健康热心者，从而层层扩大、环环相连。具体做法是：社区卫生服务中心和健康志愿者每月进社区开展健康咨询、健康知识讲座；各校每学期开展一次健康讲座，动员学生把健康知识带回家，以合理营养、禁烟限酒等内容为主，促进健康家庭活动的深入。

（4）开展社区群众性文化活动。在区文明办、文广局的组织下，发挥镇、街道、工业区文化活动中心和社区志愿者的作用，抓住“挖掘非物质民族文化”的契机，组织社区群众开展健康城区宣传文艺活动。

（二）完善健康服务

1、具体目标

加强区、镇两级公共卫生体系建设，有效预防和控制疾病的发生。积极探索和不断丰富健康服务的内涵，提高健康服务水平。

2、行动策略

鼓励广大市民群众自觉参与和自发组织各类健康促进活动，使市民成为社区健康促进活动的决策成员和行动主体。

3、重点推进活动

（1）继续开展“健康身心”活动。在区卫生局的组织下，全区各社区卫生服务中心和医疗卫生机构建立心理咨询、健康指导机构，开展各种行之有效的健康服务和健康宣传活动，在居委会、卫生室、老年活动室定期开办“健康讲堂”，逐步提高居民对疾病预防、合理营养、心理卫生等知识的知晓率和健康行为形成率；为贫困、无业精神病人免费提供抗精神药物和基本的精神卫生服务；倡导35岁以上市民每年至少主动接受1次血压测量，指导居民了解高血压及其引发的相关慢性疾病的防治知识；加强对外来人口重点疾病预防控制工作，全面提高居民整体健康素质。

在区妇联等组织下，开展和谐家庭建设活动，减少“家庭暴力”的产生。依托*区反家暴救助中心，加大对受暴妇女的救助力度；通过已建立的18个家庭暴力受理点，进一步掌握全区家庭暴力案发情况；整合社会资源，加大宣传和干预力度，逐步减少家庭暴力投诉率。

（2）继续开展“婚育新风进万家”活动。在区人口计生委的组织下，不断完善社区人口计生指导咨询机构，开展优生优育、计划生育等宣传活动，在全社会倡导婚育新风尚。经常性地向居民宣传普及生殖健康、优生优育、避孕节育和预防艾滋病知识；在重点场所和重点人群中，开展预防艾滋病宣传教育，倡导使用安全套；加强社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务。

（3）继续开展“人人运动”活动。在区体育局的组织下，不断完善居委会、行政村健身点建设和体育指导员队伍，动员居民积极参加体育健身活动，切实提高居民的健康素质。倡导“体育生活化”理念，培育、扶持具有本土特色的群众性体育活动项目，形成体育文化的品牌和亮点。

（4）全面推进“人人掌握救护技能”活动。在区红十字会组织下，开展各类应急救护基本技能的培训、竞赛和演练，不断提高市民应对突发事件的自救互救意识和能力。

（三）保障健康食品

1、具体目标

加快推进标准化菜市场建设，提高公众食品安全信心，基本实现有效控制食品污染和保障食品安全，持续将食源性疾病控制在较低水平。

2、行动策略

加强食品安全监督，落实属地责任制，强化“企业是食品安全第一责任人”的意识，提高企业自律水平，规范食品生产、经营行业行为。充分发挥社会舆论的监督作用，自觉抵制不安全食品，提高市民食品安全“知”的水平和“行”的能力。

3、重点推进活动

（1）开展“规范经营、卫生有序”活动。结合国家卫生区创建，大力整治饭店、宾馆、农贸市场、饮食店、食品生产加工企业、单位食堂及“三小”（小饭店、小点心店、小杂货店）行业，努力达到“二证”（许可证、健康证）齐全，卫生有序、规范经营。

（2）全面推进“放心食品，健康消费”活动。及时食品安全提示和警示，切实增加市民对食品安全情况的知情权和基本知识的知晓率，引导市民自觉抵制不健康的食品消费。

（3）全面推进“食品安全，人人有责”活动。大力普及食品安全法制知识，积极推行食品安全举报奖励机制，完善食品安全举报系统，引导市民主动检举违法的食品经营行为。

（四）营造健康环境

1、具体目标

以创建国家卫生区、创建国家卫生镇为工作重点，巩固创建国家卫生镇、创建市一级卫生镇、市卫生村成果，切实改善全区环境质量。

2、行动策略

结合爱国卫生月、全民植树节、世界环保日、“让世界清洁起来”、节前专项环境卫生整治等主题活动，引导市民积极参与清洁城乡、绿化*、保护环境的各项活动，充分发挥各类非政府组织的作用，有计划、有组织地发动全区人民参与环境卫生公益活动。

3、重点推进活动

（1）全面推进“百河千路万家”环境综合整治活动。在区建设交通委、水务局、爱卫会组织下，广泛发动市民参与整治社区和公共场所环境卫生的公益性活动，有效改善农村地区道路、河道、村宅的环境质量，引导市民自觉维护和美化市容环境，为社会主义新郊区新农村建设奠定基础。

（2）全面推进“绿色人生”活动。在区建设交通委组织下，倡导居民自觉参与绿化建设和养护活动，不断提高市民爱绿护绿的积极性。创建园林式小区、花园式单位、优美绿地景点和绿化景观道路，不断提高绿化及林业的管理水平和城镇建成区的绿化覆盖率、人均公共绿地面积。

（3）继续开展“让虫害远离生活”活动。在区爱卫会组织下，树立“控制有害生物，人人有责”的观念，积极组织开展以清除虫害孳生地为目的的群众性环境整治活动，控制有害生物密度。

（五）倡导健康行为

1、具体目标

积极倡导健康文明的生活理念和行为方式，引导市民加强自我修养、自我教育和自我提高，进一步提高市民的文明健康素质，不断减少公共场所的卫生陋习和不文明现象。

2、行动策略

建立社会性、群众性的监督机制，充分利用和积极扶持各类志愿者队伍、协管员队伍和市民巡访团队伍，引导更多的市民主动关心公共卫生状况和环境状况，并从自身做起，不断减少影响健康的不利因素。

3、重点推进活动

（1）全面推进“除陋习，践行公共道德”活动。在区文明办组织下，在影剧院、体育场馆、公园（公共绿地）、广场、商场、大卖场、车站、主要景观道路等八类公共场所和居民小区内，集中开展专项整治“乱扔垃圾、乱吐痰、乱招贴”活动，培养市民良好的卫生习惯；建立大型户外活动环境卫生承诺制和活动组织者必须落实不乱抛杂物等措施。

（2）继续推进公共场所控烟活动。在区卫生局组织下，开展“控烟单位”创建活动，在医院、学校、宾馆、饭店、茶室等公共场所辟出吸烟区。

（3）积极倡导资源节约行动。在区机管局等部门的组织下，开展节电、节水、节约资源等环保活动，推广办公用再生纸、再生硒鼓的使用，提倡办公无纸化和文书双面打印、印刷，减少一次性用品使用，减少过度包装等，努力推进资源节约型社会建设。

（4）大力倡导符合条件的人群自愿参与无偿献血活动。在区血液管理办公室的组织下，鼓励各社区、单位主动履行组织自愿无偿献血的承诺，杜绝雇人冒名献血的现象。

五、健康城区基础工程

贯彻“条上专业指导、块上综合管理”的原则和“条块结合、以块为主”的健康场所建设模式。紧紧依托镇、街道、工业区和各基层单位，大力开展健康教育和健康促进活动，推进健康社区和健康单位建设。

（一）建设健康社区

各镇、街道、工业区按照整体推进、个性发展的总体要求，不断探索和创新建设健康社区的工作模式。根据各自实际，确定并解决若干影响本社区居民健康的问题，开展形式多样、具有针对性的健康服务活动，不断提高社区居民的健康意识和健康素质。

结合建设社会主义新郊区新农村工作，以农村居民的身心健康为关注点，切实做好新型合作医疗的管理、农民健康体检，不断完善健康社区资料的积累和总结，按照《*市建设健康社区工作资料管理基本要求》的内容，健全健康社区工作资料。朱泾镇、张堰镇作为建设健康示范社区试点，应根据自身实际情况，确定建设健康社区的个性项目，抓住特点，突出特色。石化街道继续巩固健康社区示范点工作成果，不断引入新机制、开拓新思路，提高建设健康社区的水平。

各镇、街道、工业区要全面开展“五个人人”活动（人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人参与无偿献血、人人养成健康行为）。每年对辖区内35岁以上人群测量血压，并建立高血压管理资料库和高血压管理机制；组织和动员居民参加各类体育锻炼活动；进行防火、防溺水、防触电、防伤害等宣传教育和培训演习；不断提高无偿献血参与率和减少献血补贴，杜绝雇人冒名献血的现象；加强文明建设，不断提高居民健康文明素质。

（二）建设健康单位

各镇、街道、工业区、石化股份公司要根据自身实际和行业特点，积极、深入开展建设健康单位活动。每年推出不少于5个单位开展健康单位建设活动，建立相应的健康促进组织，完善一套健康单位资料。具体做到一要大力倡导并推进自愿者无偿献血活动。对献血者不给予“高补贴、长休假”，不发生雇人冒名献血的现象；二要深入推进“人人运动”活动。广泛组织单位职工开展群众性体育活动，做到每人每天参加体育健身活动不少于10分钟；三要切实保障食品卫生安全。单位食堂供餐或统一订购盒饭，要符合食品卫生法律、法规的有关规定；四要全面开展各类节能、节材活动，防止能源过度消耗；五要努力提高职工健康意识。每年开展2次以上健康教育讲座，倡导和组织职工测量血压。

健康机关要关注城市健康，引导机关工作人员树立健康公共责任意识，成为践行公共道德的表率；健康企业要以“人人享有职业卫生防护”为方向，有效预防和降低职业伤害、职业疾病等的发生率；健康学校要继续推进“健康校园”活动，将健康促进纳入中小学生行为规范教育。健康菜场要在全面推进农贸菜场标准化改造的同时，不断加强食品卫生安全、疾病预防等工作。

（三）建设健康村

根据建设社会主义新郊区新农村的总体要求，贯彻落实金委［20*］12号《中共*区委关于聚焦廊下加快推进全区社会主义新郊区新农村建设的实施意见》，着重提高农村人居环境和人文素质，结合村容整洁达标评比活动，引导村民积极参与环境卫生综合整治，改善农村环境整体面貌，开展健康村建设，全面完成《*区建设健康村行动计划》确定的四类42项指标。到20*年底，全区80%以上行政村达到市级健康村的基本标准。

（四）建设健康家庭

根据“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的要求，以家庭为单位，开展“家庭健康总动员”等活动，引导广大居民、家庭积极参与建设健康城区活动，做到建设健康家庭的参与率逐年递增10%。每年评选120户区级健康家庭，进行表彰。

全面贯彻实施《*区农村健康家庭示范户指导标准（试行）》确定的“建房须规划，墙面勤粉刷；宅前保清洁，宅周见绿化；垃圾应袋装，害虫无孳生；居室求整洁，明亮又通风；厨房重卫生，井水须消毒；户厕保通畅，粪缸无踪影；屋后齐堆放，养禽进畜舍；和睦又健康，守法又互助”标准，开展农村健康家庭示范户建设，教育村民树立正确的健康观，掌握自我保健常识和技能，养成良好的卫生习惯，积极参加健身体育运动和社会公益活动。每年评选500户农村健康家庭，并予以表彰。

六、保障措施

（一）加强领导，健全建设健康城区组织网络

各镇、街道、*工业区和各职能部门进一步加强对建设健康城区工作的领导，把建设健康城区工作提升到事关*经济社会发展、实现新一轮“三年翻番”目标、创建*市文明城区的高度，强化建设健康城区工作目标责任感。

区爱卫会和区健促委作为全区建设健康城区工作的组织机构，受区人民政府委托推进建设健康城区工作，负责对全区健康城区建设进行协调，承诺在建设健康城区中从全区人民的健康利益出发，广泛发动全区人民参与建设健康城区行动，调动全区一切积极因素和社会各界力量，提高全区人民的健康状况和全区综合环境质量，确保*区新一轮“三年翻番”目标完成。

各镇、街道、*工业区及有关职能部门要建立相应的健康促进机构，整合社区内健康促进资源，形成有效的工作网络，投入必要的经费。区健促委办公室要定期组织开展健康城区的讲座、培训，对基层具体执行人员、有关业务技术人员以及社区志愿者队伍进行系统培训，发挥借用“外脑”和人力资源的最大化作用。区爱卫会和区健促委要会同区有关部门进行工作督查。

（二）立体宣传，营造全社会共同参与氛围

整合各类宣传资源，凝聚各方力量，突出健康城市主题，广泛宣传健康城市理念和健康城市建设活动。开展“五个一”宣传活动，做到全区每户家庭拥有一份健康知识手册和参加一项健康城区活动。

报纸、广播、电视、数字电影、广告、网络等大众媒体要充分运用群众喜闻乐见的形式，宣传健康城区建设过程中的典型事迹，不断扩大健康城区宣传的舆论声势和外溢效应，让市民普遍知晓建设健康城区的意义，引导市民主动参与建设健康城区的活动。

（三）全面互动，健全有效运行工作机制

1、建立全方位互动机制。要充分利用健康城区的平台，将既定工作与健康城区各项任务有机结合起来，相辅相成，互为促进，形成条块结合，以块为主的有效工作机制，真正实现在相互合作和互惠互利基础上的资源共享。要进一步推进和完善社区健康促进活动，在活动的丰富性、群众的参与性、知识的普及性上下功夫，营造氛围，形成特色；各单位要将健康城区的新理念，融入相关的专项活动中。

2、建立多元化投入机制。积极筹措社会资金，不断加大对建设健康城区工作的投入力度，不断提高社会效益和经济效益，引导和鼓励社会资金投入建设健康城区项目，实现社会公益事业投入主体的多元化、市场化的运作机制，鼓励社会资金投入建设健康城区工作。

3、建立志愿者工作机制。组织一支60人的健康城区志愿者，每镇、街道、工业区、股份公司各5名。定期组织健康城区志愿者参与建设健康促进活动，全年不少于4次，累计时间不少于10小时。区健促委办公室要定期进行指导，并推荐优秀志愿者参加全市“十佳”评选。

4、建立评选激励机制。从20*年起，每两年在建设健康城区工作中对成绩突出的社区、单位、家庭和志愿者进行评选表彰活动，与两年一度的爱国卫生先进评选同步进行，区、镇两级财政要结合爱国卫生先进评选活动，设立先进评选专项资金，通过有效激励机制，推动不同层面建设健康城区活动的扎实开展。

（四）精细管理，科学评估总结提升工作质量

建设健康城区工作是一项为民谋福的民心工程，必须加强宏观指导和精细化管理，正确评价各项目标任务的工作绩效和社会影响。为力求全面、科学、公正地评估行动计划的进展效果，区健促委组织制定健康城区指标体系，指标体系分为两个组成部分，一是落实市健康城市指标体系的内容，按照*区的实际情况进行落实和评估；二是制定适合*区实际和市民健康需求的健康城区指标体系，将以市民的健康素质、健康需求和对健康城区活动效果评价为重点，委托区有关专业机构定期或不定期地开展随机监测调查。