建设规章制度范文10篇

建设规章制度范文篇1

教师肩负着教书育人，培养新世纪接班人的重任，努力建设一支高素质、高质量教师队伍是建设教育现代化的需要。为此，在加强师德建设提出如下意见：

一、全体教师必须坚持四项基本原则，拥护中国共产党的领导，努力学习马列主义、思想、邓小平理论、同志“三个代表”的思想和同志“两个务必”的要求，努力提高自身的理论水平。树立科学的教育发展观和全心全意地为学生服务的观念。

二、提高师能，科研是根本。树立科学发展观，提高教师的教学法水平是提高教育质量的关键，因此，每位教师要努力学习文化和业务知识。不断进行在职进修提高，老教师要善于吸取新的教育信息，指导自己的工作。中青年教师要积极自觉地加强自学。中年教师真正起到骨干作用，青年教师对自己的学历务必认真对待，要有一种危机感，使命感，努力在五年内达到大专或本科毕业，在业务上，要刻苦钻研，尽快达到一年入门，三年过关，五年成熟，真正成为教育战线上的强者，担当起历史赋予的重任。

建设规章制度范文篇2

一、建设目标

到2012年，在我市生态产业的相关领域，建设10个生态产业人才基地，有计划地培养或引进一批在国内有一定影响、业内公认的领军人才，聚集一批高层次人才，转化一批科研技术成果，形成一批人才创新团队，引导人才向生态产业流动，构建生态产业人才小高地。

二、实施范围

人才基地建设在我市旅游和文化产业、现代物流业、金融业和会展业、高新技术产业、先进装备制造业、现代药业和特色食品产业、循环经济模式资源型产业、现代生态农业相关的企事业单位中实施，也可以由行业主管部门与国内外高校、科研院所合作共建。

三、申报对象

1、我市生态文明城市建设支柱产业的各类重点企业、优势企业；

2、承担国家、省和市重大工程项目的有关企事业单位；

3、科研水平处于省内先进水平的国家工程中心、国家和省级企业技术中心、工程技术（研究）中心、高新技术产业园区；

4、旅游和宣传文化系统中重点发展的企事业单位。

四、申报条件

申报单位应注重人力资源开发和管理，能营造学术民主、褒奖成功、宽容失败的良好环境，能为人才的培养、引进提供较好条件，每年安排不少于30万元的经费，满足急需人才在住房、交通、通讯等方面的需求。同时必须符合下列条件之一：

1、企业经营管理良好，有较强的自主创新能力和经济实力，年产值在1亿元以上，产品具有较高的科技含量和技术工艺水平，在省内外有一定的品牌优势和市场占有率，拥有多项自主知识产权（发明专利1个以上或实用新型专利2个以上，注册商标1个以上），并获得市级以上科技成果奖2次以上。

2、学科建设方向明确，学科团队基本形成，具有一定学科优势，有1名以上在省内外有较高知名度的专家和一支创新能力较强的科研队伍，博士、硕士及副高以上职称人员占专业技术人员总数20%以上，人才队伍的职称、专业、年龄结构形成合理比例和梯次。

五、政策措施

1、人才培养政策。加大基地内人才培养力度，与国内外知名高校、科研院所、知名企业建立合作关系，采取“送出去”、“请进来”、项目合作、委托培养、短期考察等方式，对人才基地的各类专业技术人才、优秀经营管理人才及其他有关人才进行有计划、有重点、有针对性地培养。

2、人才使用政策。人才基地具有充分的用人自主权。事业单位引进关键性高层次人才，有空编的可以自主引进，满编的可以先进后出。企业单位可自主聘任专业技术职务，不受结构比例限制；事业单位聘任专业技术职务在结构比例上可适当放宽。为人才基地的各类人才建立社会保障制度，鼓励人才基地建设单位为有突出贡献的领军人才、重要人才、特殊人才建立补充保险。

3、人才引进政策。采取公布项目目录等办法，面向省内外、国内外招聘项目负责人或合作专家等方式引进人才，鼓励采取柔性方式引进人才。人才基地引进的关键性高层次人才，可优先享受人才引进的相关政策，企业引进人才和人才培训经费可列入生产经营成本。

4、收入分配与社会保障政策。落实技术要素参与分配的有关政策，鼓励人才基地以多种形式转化科技成果和知识产权作为生产要素参与分配，基地内可实行年薪制、股票期权制、协议工资制等多种分配方式。企业和非财政拨款单位可自主确定分配机制和分配方式，财政拨款的事业单位（全额拨款的除外），在核定年度工资总额时给予倾斜。

5、投入与资助政策。人才基地建设资金以建设单位投入为主，政府扶持为辅。设立人才基地建设专项经费，每个基地给予20万元——50万元的专项扶持资金，用于人才基地引进关键性高层次人才、培养急需人才、奖励有功人才及其他有关人才基地建设的工作。各建设单位可多渠道筹集人才基地建设资金，企业单位对人才基地建设的投入，可列入成本核算。基地可优先承担各类科技计划和中小企业创新项目，优先享受相关科技计划的资金支持。重大科研项目可实行首席专家负责制，充分发挥首席专家在重大科研项目中的核心作用，提高项目管理的科学化、规范化、制度化水平和管理效率。项目完成后，剩余的经费，属国家资助的，可用于补助科研发展支出；属省、市资助的，可用于该项目的后续研究或奖励项目研究人员。

六、申报程序

1、人才基地的建设由符合条件的企事业单位向负责人才基地建设的牵头部门提出申请。申请时必须填写《*市生态产业人才基地建设申报表》，制定人才基地建设的工作方案，方案的内容应包括建设人才基地的可行性分析、目标任务、实施进度、建设方式、管理办法、监督措施、组织机构等。申请应分类进行。

（1）旅游和文化人才基地建设由市委宣传部牵头，市旅游局、市文化局、市广电局配合组织实施。

（2）现代物流业人才基地建设由市商务局负责组织实施。

（3）金融业人才基地建设由市金融办负责组织实施；会展业人才基地建设由市商务局负责组织实施。

（4）高新技术产业人才基地建设由市科技局牵头，高新开发区工（管）委配合组织实施。

（5）先进装备制造业人才基地建设由市经贸委牵头，市国资委、市劳动和社会保障局配合组织实施。

（6）现代药业人才基地建设由市乡企局牵头，市科技局、市工商联配合组织实施；特色食品产业人才基地建设由市经贸委牵头，市乡企局、市工商联配合组织实施。

（7）循环经济模式资源型产业人才基地建设由市发改委牵头，市经贸委、市循环经济办配合组织实施。

（8）现代生态农业人才基地建设由市农业局牵头，市蔬菜办配合组织实施。

2、牵头负责单位要会同配合实施单位及时组织专家对申请建立人才基地的单位的有关情况进行初评，初评合格后报市人才工作协调小组组织评审。

3、市人才工作协调小组办公室聘请不同行业、学科的专家组成专家组进行评审，由专家组提出评审意见后，报市人才工作协调小组审批。

4、对批准建设的人才基地，由市人才工作协调小组进行统一命名和授牌，列入生态产业人才基地建设计划，并签订计划任务书，作为验收考核的主要依据。

七、考核与管理

1、人才基地建设坚持分类指导、分步实施的原则，对申报的人才基地，成熟一个，审批一个，市人才工作协调小组办公室具体负责人才基地的日常管理工作，会同主管部门做好人才基地的规划、论证、部署、申报、审核、考评和监督工作。

2、建立人才基地考核评估制度，对人才基地实行动态管理。建立完善统计信息体系，实行生态产业人才基地主要建设指标年报制度，市人才工作协调小组办公室每年要会同各主管部门对人才基地的建设情况、资金使用情况、发挥作用情况进行考评。对建设管理不好、环境不协调、成效不明显、连续两年考评不合格的单位将取消其人才基地资格，收回人才基地授牌，终止人才基地建设经费资助，并对已资助的经费进行审计。对人才基地建设成绩显著的单位给予表彰和奖励，符合省重点产业、重点学科人才基地建设条件的，由市人才工作协调小组向省人才工作领导小组推荐申报。

建设规章制度范文篇3

第一条为保障和监督建设行政执法机关有效实施行政管理：保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进建设行政执法工作程序化、规范化，根据《行政处罚法》的有关规定，结合建设系统实际，制定本规定。

第二条本规定所称建设行政处罚是指建设行政执法机关对违反建设法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚。

本规定所称建设行政执法机关(以下统称执法机关)，是指法取得行政处罚权的建设行政主管部门、建设系统的行业管理部门以及依法取得委托执法资格的组织。

本规定所称建设行政执法人员(以下简称执法人员)，是指依法从事行政处罚工作的人员。

第三条本规定所称的行政处罚包括：

(一)警告；

(二)罚款；

(三)没收违法所得、没收违法建筑物、构筑物和其他设施；

(四)责令停业整顿、责令停止执业业务；

(五)降低资质等级、吊销资质证书、吊销执业资格证书和其他许可证、执照；

(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第四条执法机关实施行政处罚，依照法律、法规和本规定执行。

第二章管辖

第五条执法机关依照法律、法规、规章及地方人民政府的职责分工，在职权范围内行使行政处罚权。

第六条执法机关发现应当处罚的案件不属于自己管辖的，应将案件移送有管辖权的执法机关。

行政执法过程中发生的管辖权争议，由双方协商解决；协商不成的，报请共同的上级机关或当地人民政府决定。

执法机关认为确有必要，需要委托其他机关或组织行使执法权的，执法机关应当依照《行政处罚法》的有关规定与被委托机关或组织办理委托手续。

第三章行政处罚程序

第一节一般程序

第七条执法机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。

执法机关对于发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，应当立案，但适用简易程序的除外。

立案应填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。

第八条立案后，执法人员应及时进行调查，收集证据；必要时可依法进行检查。

执法人员调查案件，不得少于二人，并应当出示执法身份证件。

第九条执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：

书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

只有查证属实的证据，才能作为处罚的依据。

第十条执法人员询问当事人及证明人，应当个别进行。询问应当制作笔录，笔录经被询问人核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或盖章。如有差错、遗漏，应当允许补正。

第十一条执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具书证人签名或盖章。

调查取证应当有当事人在场，对所提取的物证要开具物品清单，由执法人员和当事人签名或盖章，各执一份。

对违法嫌疑物品进行检查时，应当制作现场笔录，并有当事人在场。当事人拒绝到场的，应当在现场笔录中注明。

第十二条执法机关查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者难以取得的情况下，可以对证据先行登记保存。

先行登记保存证据，必须当场清点，开具清单，清单由执法人员和当事人签名或盖章，各执一份。

第十三条案件调查终结，执法人员应当出具书面案件调查终结报告。

调查终结报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议等。

第十四条调查终结报告连同案件材料，由执法人员提交执法机关的法制工作机构，由法制工作机构会同有关单位进行书面核审。

第十五条执法机关的法制工作机构接到执法人员提交的核审材料后，应当登记，并指定具体人员负责核审。

案件核审的主要内容包括：

(一)对案件是否有管辖权；

(二)当事人的基本情况是否清楚；

(三)案件事实是否清楚，证据是否充分；

(四)定性是否准确；

(五)适用法律、法规、规章是否正确；

(六)处罚是否适当；

(七)程序是否合法。

第十六条执法机关的法制工作机构对案件核审后，应提出以下书面意见：

(一)对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法人员意见。

(二)对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，建议执行人员修改。

(三)对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正。

(四)对程序不合法的案件，建议执法人员纠正。

(五)对超出管辖权的案件，按有关规定移送。

第十七条对执法机关法制工作机构提出的意见，执法人员应当采纳。

第十八条执法机关法制工作机构与执法人员就有关问题达不成一致意见时，给予较轻处罚的，报请本机关分管负责人决定；给予较重处罚的，报请本机关负责人集体讨论决定或本机关分管负责人召集的办公会议讨论决定。

第十九条执法机关对当事人作出行政处罚，必须制作行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容包括：

(一)当事人的名称或者姓名、地址；

(二)违法的事实和证据；

(三)行政处罚的种类和依据；

(四)行政处罚的履行方式和期限；

(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；

(六)作出处罚决定的机关和日期。

行政处罚决定书必须盖有作出处罚机关的印章。

第二十条行政处罚决定生效后，任何人不得擅自变更或解除。处罚决定确有错误需要变更或修改的，应当由原执法机关撤销原处罚决定，重新作出处罚决定。

第二节听证程序

第二十一条执法机关在作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停业整顿(包括属于停业整顿性质的、责令在规定的时限内不得承接新的业务)、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。较大数额罚款的幅度，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府对听证范围有特殊规定的，从其规定。

第二十二条当事人要求听证的，应自接到听证通知之日起三日内以书面或者口头方式向执法机关提出。执法机关应当组织听证。

自听证通知送达之日起三日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃要求举行听证的权利。

第二十三条执法机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的日期、地点；听证一般由执法机关的法制工作机构人员或执法机关指定的非本案调查人员主持。听证规则可以由省、自治区、直辖市建设行政主管部门依据《行政处罚法》的规定制定。

第三节简易程序

第二十四条违法事实清楚、证据确凿、对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出处罚决定。

第二十五条当场作出处罚决定，执法人员应当向当事人出示执法证件，填写处罚决定书并交付当事人。

第二十六条当场作出的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点、执法机关名称，并由执法人员签名或盖章。

第四章送达

第二十七条执法机关送达行政处罚决定书或有关文书，应当直接送受送达人。送达必须有送达回执。受送达人应当在送达回执上签名或盖章，并注明签收日期。签收日期为送达日期。

受送达人拒绝接受行政处罚决定书或有关文书的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人到场见证，在送达回执上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把行政处罚决定书或有关文书留在受送达人处，即视为送达。

第二十八条不能直接送达或直接送达有困难的，按下列规定送达：

(一)受送达人不在的，交其同住的成年家属签收；

(二)受送达人已向执法机关指定代收入的，由代收人签收；

(三)邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期；

(四)受送达人下落不明的，以公告送达，自公告之日起三个月即视为送达。

第二十九条行政处罚决定一经作出即发生法律效力，当事人应当自觉履行；当事人不履行处罚决定，执法机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第三十条当事人不服执法机关作出的行政处罚决定，可以依法向同级人民政府或上一级建设行政主管部门申请行政复议；也可依法直接向人民法院提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，但法律、行政法规另有规定的除外。

第五章监督与管理

第三十一条行政处罚终结后，执法人员应当及时将立案登记表、案件处理批件、证据材料、行政处罚决定书和执行情况记录等材料立卷归档。

上级交办的行政处罚案件办理终结后，承办单位应当及时将案件的处理结果向交办单位报告。

第三十二条执法机关及其执法人员应当在法定职权范围内、依法定程序从事执法活动；超越职权范围、违反法定程序所作出的行政处罚无效。

第三十三条执法机关从事行政执法活动，应当自觉接受地方人民政府法制工作部门和上级执法机关法制工作机构的监督管理。

第三十四条对当场作出的处罚决定，执法人员应当定期将当场处罚决定书向所属执法机关的法制工作机构或指定机构备案。

执法机关作出属于听证范围的行政处罚决定之日起七日内，应当向上级建设行政主管部门的法制工作机构或者有关部门备案。

各级建设行政主管部门，要对本行政区域内的执法机关作出的处罚决定的案件进行逐月统计。省、自治区、直辖市建设行政主管部门，应在每年的2月底以前，向国务院建设行政主管部门的法制工作机构报送上一年度的执法统计报表和执法工作总结。

第三十五条上级执法机关发现下级执法机关作出的处罚决定确有错误，可以责令其限期纠正。对拒不纠正的，上级机关可以依据职权，作出变更或撤销行政处罚的决定。

建设规章制度范文篇4

一、积极推进经济适用住房建设

（一）合理控制商品住房开发建设总量。根据城市总体规划和经济社会发展需要，科学安排商品住房开发建设计划，对城镇年度商品住房开发建设实行总量控制。各地应根据本地实际，编制商品住房年度开发建设计划，于上年度11月底以前报市政府核准后公布实施。

20*年度市中心城区（浔阳区、庐山区、九江开发区，下同）商品住房开发建设计划总量控制在140万平方米。

（二）明确经济适用住房建设总量。按照经济适用住房建设面积（不包括拆迁还建房）不低于年度商品住房上市总量20%比例的要求，编制经济适用住房发展规划，核定经济适用住房年度建设计划，并依据经济适用住房发展规划和年度建设计划，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，落实到具体项目，于当年一季度向社会公布。建造的经济适用住房可部分用于廉租住房。

20*年度市中心城区经济适用住房建设规模为28万平方米（面积以年度商品住房上市总量20%核定）。严格控制企业集资建房，少数企业确需集资建房也必须纳入经济适用住房年度建设计划，其中80%用于解决该企业中低收入家庭住房困难，20%用于社会经济适用住房。

（三）经济适用住房建设用地应符合土地利用总体规划和城市总体规划，按照便民、利民的原则，选择用地条件较好、交通便捷的地段，并以行政划拨方式供地。经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划并优先供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相用于商品房开发。

（四）经济适用住房户型设计以二室一厅和二室二厅为主，套型建筑面积按80平方米左右控制，最高不得超过90平方米。中心城区套型建筑面积原则上控制在76平方米，可适当安排一部分套型建筑面积45平方米左右一室一厅户型。

（五）经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，在建设质量和小区环境上不低于同期上市普通商品房建设的标准，做到标准适度、功能齐全、经济适用、环境优美、便利节能。经济适用住房建设单位对开发建设的经济适用住房工程质量负终身责任。经济适用住房小区应当实行物业管理，为居民营造文明、安全、整洁、便利的生活环境。

（六）经济适用住房可采取以下方式建设：

1、由政府成立专门机构，负责直接建设经济适用住房。

2、按照政府组织，企业市场运作的原则，由政府划拨土地，按规定减免规费，限容积率、限户型、限价格，公开招标确定房地产开发企业。参与投标的房地产开发企业必须具有二级以上资质、充足的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

3、鼓励开发企业在开发项目中建设一定比例的经济适用住房，经济适用住房部分按规定减免规费，其开发项目可减免一定比例的市政设施配套费，并再核减套型建筑面积90平方米以下住房的对应比例。

4、实行经济适用住房定量合建开发建设模式，在土地挂牌出让时，设定一定比例的经济适用住房，明确该项目的有关优惠政策，并在土地出让合同中予以约定。

二、合理确定经济适用住房价格标准

（七）经济适用住房最高限价以当地中低收入家庭通过8至10年的努力，基本具有买得起80平方米左右住房的能力标准来计算，中心城区原则上经济适用住房的最高限价不超过上年度商品住房均价的50%。20*年度中心城区经济适用住房最高限价为1200元/平方米。今后每年根据上年度消费品价格总指数、城镇居民人均可支配收入及商品住房价格指数等因素调整，并于当年元月份向社会公布。

各地应按省政府总体要求确定经济适用住房最高限价，报市政府批准后向社会公布。

（八）经济适用住房销售基准价格按照《经济适用住房价格管理办法》，由价格和房地产行政主管部门根据具体项目进行核定后向社会公布。

（九）经济适用住房项目免征中小学基建附加费；减半征收人防易地建设费、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项资金、市政设施配套费、工程质量监督费、白蚁防治费、防雷设施验收费、工程定额测定费。

三、严格界定经济适用住房供应对象

（十）中心城区经济适用住房供应对象必须符合以下条件:

1、市区城镇户籍满5年以上；

2、符合当年度公布的中低收入家庭人均年收入标准；

3、现住房人均建筑面积15平方米以下；

4、已婚或离异带有子女。

经济适用住房应优先出售给中低收入家庭中的人均住房建筑面积8平方米以下、户主年龄50周岁以上、残疾人、烈军属、市级以上劳动模范。

各地购买经济适用住房的条件，结合实际制定。

（十一）中低收入家庭人均年收入标准按统计部门上年度公布的城镇居民人均可支配年收入乘以小于1的系数确定,并于当年一季度向社会公布。20*年中心城区中低收入家庭人均年收入标准为6191元。各地中低收入家庭人均年收入标准报市政府批准后公布。

（十二）凡具有下列情形之一的，不能申请购买经济适用住房。

1、已参加集资建房的；

2、已购买经济适用住房（含安居工程）的；

3、已参加房改购房的（含在外地已参加房改购房）；

4、单位奖励赠送住房的。

经济适用住房暂不向公务员出售（含参照公务员管理的人员）

四、规范经济适用住房购买程序

（十三）中心城区经济适用住房销售按照“个人如实申请、社区群众评议、房产部门管理、政府严格审核、逐级张榜公示、分类摇号排序、社会公开监督、违规操作必纠”的原则，采用“五道程序、四道把关、三榜公示”方式供应。

五道程序：个人如实申请、社区评议推荐、街道受理初审、区政府复审、市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室审定和检查监督。

四道把关：社区把好评议推荐关、街道把好初审关、区政府把好复审关、市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室把好审定和检查监督关。

申请人凭实际居住地社区的推荐证明到街道办事处领取申请登记表，并携带户籍证明、婚姻证明、家庭收入证明和住房情况证明（有工作单位的由所在单位出具，无工作单位的由实际居住地社区负责出具，或者提供劳动保障部门出具的享受失业保障证明；享受城市最低生活保障的，由民政部门出具相关证明），向街道办事处申请，由街道办事处组织初审、区政府组织复审、市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室审定。

三榜公示：

1、第一榜公示街道办事处初审完毕后，在申请人居住地社区、户籍所在地社区和工作单位予以公示，公示时间为10天，对有异议者由街道办事处组织调查。

2、第二榜公示区政府复审完毕后，由市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室统一编号（编号当年度有效），在区政府、街道办事处、申请人居住地社区、户籍所在地社区和工作单位予以公示，公示时间为15天，对有异议者由区政府组织调查，对不符合经济适用住房购买条件的应当书面通知申请人并说明理由。

3、第三榜公示公开摇号确定后，由市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室在政府网站、九江日报等媒体上向社会公示，公示时间为15天，对有异议者由市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室组织调查。

购买经济适用住房采取电视现场直播公开摇号的方式予以确定，公开摇号时邀请公证人员、申请代表参加。同时公布举报电话、设立举报信箱、受理信件投诉，全过程接受群众监督。

对摇号中签的申请人，由市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室核发经济适用住房准予购买通知单，注明申请人可以购买的户型标准。持有准予购买通知单的申请人必须在规定的购房期限内选购。逾期未选购的，应当按照规定重新申请。严禁炒卖房号，一经发现取消购买资格。

各地可参照本办法，制定符合当地实际的经济适用住房购买程序。

（十四）负责审查的单位可以通过邻里访问、入户调查、查档取证以及函索证等方式对申请购买经济适用住房家庭的人口、收入和住房状况以及实际生活水平进行调查。对申请人不配合调查的，取消申购资格。

（十五）为提高购买经济适用住房的支付能力，住房公积金贷款优先向购买经济适用住房的个人发放，同时，加大住房公积金归集力度，进一步扩大住房公积金缴交覆盖面。住房公积金贷款首付比例由30%降为20%，并实行住房公积金贷款保险自愿原则。

五、完善廉租住房制度

（*）加大廉租住房建设力度。20*年中心城区启动二期廉租住房建设，解决400户特困家庭住房困难。各地也要安排一定规模廉租住房建设。中心城区争取三年内、各地争取五年内解决人均住房面积不足8平方米城镇低保户的住房困难。

（十七）城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主，多渠道筹措原则，主要包括：财政预算安排的资金，土地出让净收益中5%以上的资金，住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金，社会捐赠资金以及其他渠道筹集的资金等。城镇廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。

（十八）进一步扩大廉租住房房源。各地可采取从经济适用住房中划出一定比例作为廉租住房、收购现有旧住房和空置商品住房作为廉租住房、新建廉租住房小区等方式增加廉租住房房源。中心城区用于收购现有旧住房和空置商品住房作为廉租住房的资金每年安排885万元。

六、加强经济适用住房和廉租住房监督管理

（十九）房地产行政主管部门每年要会同民政、街道等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复检，并根据复检结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整。建立市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室、区政府、街道办事处、社区联网的经济适用住房和廉租住房申请家庭、已购买家庭和已租家庭的动态信息档案管理系统。

（二十）办理经济适用住房权属登记时，房屋登记部门应当在房屋所有权证上加注“经济适用住房”字样和房屋总价，并在产权人栏目中填写申购表中所有成员姓名；国土资源登记部门应当在国有土地使用权证上注明土地性质为“划拨土地”。

（二十一）经济适用住房每户家庭只能购买一次。已购买经济适用住房的，原租住的公有住房由产权单位收回。

（二十二）经济适用住房不允许上市交易。如需出售，由政府按届时经济适用住房的价格收购，用于廉租住房和经济适用住房。

（二十三）已购经济适用住房不得改变使用性质，严禁用于商业性经营、仓储等非居住性用途和出租，一经查实，由政府原价收回。

对未参加房改但已享受住房分配货币化补贴的职工，如已购买经济适用住房，应当停止发放住房补贴。

（二十四）各有关部门应当加强对经济适用住房和廉租住房建设、购买、租赁中违法违纪行为的查处。对未经批准擅自改变规划设计条件、规划批准文书和土地用途，由相关部门依法处罚；对擅自提高经济适用住房销售价格，以及不执行政府价格行政主管部门制定价格标准的违法行为，由价格行政主管部门依法处罚；擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房或租给廉租住房的，由当地政府责令限期收回，并对有关责任单位和责任人给予严肃处理。

（二十五）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况骗购（租）经济适用住房和廉租住房的，取消其购（租）房资格，记入个人信用档案，不得再次申请购买经济适用住房和租赁廉租住房；对已取得的住房立即追回，并按规定予以处罚，由所在单位对申请人给予行政处分。

（二*）对审核不严或出具虚假证明的单位和个人，由上级主管部门追究单位主要负责人和相关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

七、加强组织领导，明确各自责任

（二十七）各级政府、各部门要切实负起责任，加强领导，市政府成立市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组，负责经济适用住房建设和廉租住房制度的实施和管理，领导小组办公室设在市房管局作为专门管理机构，增配必要的管理人员，负责日常工作。中心城区经济适用住房建设和廉租住房制度由市政府负责组织实施，各地经济适用住房建设和廉租住房制度由当地政府负责组织实施，要在房地产管理部门内增设经济适用住房和廉租住房的专门管理机构，并配备必要的管理人员，以加强行业管理和监督。

（二十八）各地应加大经济适用住房建设的力度，市政府把控制商品住房开发总量、推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作纳入政府目标管理考核范围，实行行政首长负责制，每年年初由市长同各地行政主要负责人签订责任状，年底由市房管、国土、规划、财政、物价、监察等部门组织检查考核。突破年

度商品住房开发总量控制计划或年度经济适用住房开发达不到年度商品住房上市总量20%的，市政府将取消或减少其下年度农用地转用指标安排，停止转移支付、各项补贴和建设资金拨付，并追究行政主要负责人的责任。各地经济适用住房达不到年度商品住房上市总量20%的部分应在下一年度补充完成。

（二十九）各级人民政府房管、发展和改革、国土、建设、规划、财政、物价、民政、税务、工商等部门根据职责分工、协同配合，积极做好推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的有关工作。监察部门对各部门依法履行职责情况进行监督。

建设规章制度范文篇5

第二条中华人民共和国境内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本条例。

第三条本条例所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。

地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

地方志分为：省（自治区、直辖市）编纂的地方志，设区的市（自治州）编纂的地方志，县（自治县、不设区的市、市辖区）编纂的地方志。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。

第五条国家地方志工作指导机构统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：

（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；

（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；

（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；

（四）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；

（五）组织开发利用地方志资源。

第六条编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

第七条省、自治区、直辖市人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划（以下简称规划），并报国家地方志工作指导机构备案。

第八条以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

第九条编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专兼职相结合，专职编纂人员应当具备相应的专业知识。

第十条地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。

第十一条县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。

第十二条以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。

对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

对地方志书进行审查验收的主体、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十三条以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府或者其确定的部门批准，方可以公开出版。

第十四条地方志应当在出版后3个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。

在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿，由本级人民政府负责地方志工作的机构指定专职人员集中统一管理，妥善保存，不得损毁；修志工作完成后，应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。

第十五条以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定，其著作权由组织编纂的负责地方志工作的机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

第十六条地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓社会用志途径，可以通过建设资料库、网站等方式，加强地方志工作的信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用上述资料库、网站查阅、摘抄地方志。

第十七条县级以上地方人民政府对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。

第十八条违反本条例规定，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的，由县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。

第十九条违反本条例规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条负责地方志工作的机构的工作人员违反本条例第十四条第二款规定的，由其所在单位责令改正，依法给予处分。

第二十一条编纂地方志涉及军事内容的，还应当遵守中央军委关于军事志编纂的有关规定。

建设规章制度范文篇6

按照市委、市政府《关于2005年开展机关效能建设实施方案》安排部署，我局认真研究、周密部署，精心组织，从转变机关作风、改进工作方法、提高办事效率的实际出发，组织开展了以“提速、提质、增效、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动。现将活动开展主要情况汇报如下：

一、加强组织领导、全面安排部署

首先，成立了由局长任组长，纪检组长为副组长，其他各位局领导为成员的局机关效能建设领导小组，设立了办公室，配备了工作人员，加强了对这项活动的组织领导。研究制定了《关于开展机关效能建设活动实施方案》和《局机关效能建设活动目标任务分解表》，明确了任务分工和各级的责任。

第二，分别于2005年4月11日和4月29日两次召开机关效能建设动员大会，进行安排部署。印发了《局机关效能建设活动实施方案》，分解下达了《机关效能建设分解目标任务表》，对开展机关效能建设的总体要求、工作目标、方法步骤以及各个环节、每个动作提出了明确具体的要求。

二、开展效能建设大讨论，营造浓厚学习氛围公务员之家版权所有

提高机关效能，干部的素质是基础。为此，我们把加强学习、提高队伍整体素质放在首位，将加强机关效能建设纳入创建学习型机关之中，充实完善了有关学习内容，并与当前开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合，组织全体干部职工传达学习了省市领导在机关效能建设动员大会上的讲话和省市两级有关机关效能建设的文件，进一步学习了《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》等法律法规和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、市委、市政府《关于创建“八个张家口”优化发展环境的意见》和市委八届五次会议、全市经济工作会议等有关文件，开展了“抓机关效能建设，就是抓发展”的大讨论。从而进一步增强机关干部职工的效率意识和服务意识，增强广大干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感。

三、实施目标管理责任制，把各项要求落到实处

机关效能建设所涵盖的工作范围广，规定的动作和环节多，而且要求比较具体。鉴于局内各科室职责分工的相对独立性，建立实行了目标管理责任制，对机关效能建设活动各项任务作了分解，下达给有关科室和人员，对全部的工作分别明确了任务要求、完成时限、责任科室，使加强机关效能建设成为全局共同责任。为此研究制定了业绩考核方案。以此进一步调动全局干部开拓进取、争创一流业绩的积极性和主动性。

四、联系部门实际，搞好三个结合

一是与开展的保持共产党员先进性教育活动相结合，用先进性教育的成果来推进动机关效能建设的开展；二是与民主评议工作相结合。通过机关效能建设，推动政风行风建设的深入开展，通过民主评议工作，切实解决在机关效能建设中存在的突出问题；三是与自身工作相结合。通过机关效能建设来推动我市经济跨越式发展和市委八届五次会议各项工作任务在我局的具体落实，使机关效能建设和部门统计工作相互促进，共同提高，以优异的工作成绩来检验机关效能建设成效，防止机关效能建设和统计业务工作“两张皮”的现象。为此，我们边查边看，重点解决好三个方面的问题：

一是统计观问题。如何使统计在为党政领导决策，为社会公众服务方面发挥更大的作用，如实确保统计的真实可信，确保决策依据的准确可靠。

二是工作效率问题。如何以饱满的工作热情、对统计事业高度负责的精神去抓实抓细工作。如何使我们的思想作风、工作作风适应张家口经济社会跨越式发展要求。

三是业务本领问题。要学习和掌握新时期统计工作所需要的知识。包括计算机知识、统计业务知识、写作知识、依法行政知识等。今年以来，我局坚持以服务为本，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续加大统计分析和统计服务力度。一是加强基础工作，重新修订了《统计决策咨询管理办法》，规范了信息管理工作，二是加强经济运行跟踪、分析，及时反映宏观调控效果，研究国民经济和社会发展中的难点热点问题，为市委、市政府和有关部门把握国民经济运行态势，制定科学决策提供强有力的统计支撑，制定了《2005年统计决策咨询重点研究指导大纲及实施方案》，确定了十三项重点研究问题和五项经济跟踪监测分析，三是认真分析、深入研究，多次向市委、市政府汇报经济形势，提供准确及时的数据及可操作的决策建议；四是加大新闻媒体宣传力度，上半年在市电视台做了两期反映张家口经济发展的新闻评论专题节目，受到了社会公众的极大关注。上半年，全局共撰写统计信息97篇，情况报告7篇，决策参考2篇，统计资料25期，其中部级报刊采用5篇，省级报刊采用4篇，市级报刊采用31篇，被市委、市政府主要领导批示4篇，还有多篇统计信息被国家、省局内网采用，统计咨询服务步上了新台阶。

五、效能建设的基本做法

1、坚持依法行政。以提高统计数据质量为中心，强化统计法制建设。

2、强化服务意识，做好统计分析研究这篇大文章。以打造统计精品、提供优质服务为平台，做到主动服务、超前服务、贴近服务。

3、转变工作作风，提高统计效率。在全局开展了比管理、比创新、比效率、比服务的“四比”活动，树立了求真务实、廉政高效、依法办事、诚实守信的形象。

4、创新机制，以制度管人、管事。以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全了科室岗位责任制，加强了机关内部协调，精简办事程序，做到件件工作有人抓、有人管，事事有着落。

5、建设高效能科室，夯实机关建设基础。我们以建设综合素质高，服务意识强，工作落实到位，工作规划完善，工作绩效突出的科室为工作目标，广泛开展学习科学文化知识和提高统计业务本领活动，把建设高效能科室与创建文明科室、文明职工活动相结合，进一步夯实了机关效能建设的基础。

六、下一步工作安排公务员之家版权所有

1、继续在提高认识上下功夫，进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感。要进一步深化对机关效能建设重要性的认识，要深刻认识到开展机关效能建设是推进统计工作的重要抓手，是落实市委八届五次全会精神和实现我市经济跨越式发展奋斗目标的有力保证，也是加强党的执政能力建设的重要载体。充分调动干部职工参与机关效能建设工作的积极性和主动性，确保机关效能建设扎实深入开展。

2、要通过机关效能建设，进一步完善各项规章制度，在完善和健全制度上下功夫，形成高效的工作机制。要把制度建设作为机关效能建设的重要内容，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个环节。局班子会议决定，要进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。结合上述三个方面重点问题，局制定了规章制度整改方案，规定了各项制度完成时间表。并将各项制度汇编成册，印发全局人员遵照执行，形成加强机关效能建设的长效机制。

建设规章制度范文篇7

（一）缺乏学校层面上的统筹规划

当前大学内部的规章制度在制定方面缺乏必要的统筹规划，该制定什么，不该制定什么；先制定什么，后制定什么，没有统一的安排。导致大学内部的规章缺乏体系性，显得零散杂乱，也容易出现规章之间管理范围的交叉、重叠；也容易出现无人管理、无规矩可循的“制度盲区”，“管理盲区”等问题。

（二）规章制定人员缺乏相关专业知识

多数学校内部的规章制度都是由各个职能部门的工作人员负责草拟。虽然草拟人员在其所从事的工作领域中具有较强的专业知识和工作经验。但是，草拟规章制度同样需要具备相应的专业知识和技巧，如果不了解其中的规范，制定的规章很可能起不到预期的管理效果，甚至还可能出现制定的规章在程序上或内容上存在违法情形，最终导致规章无效或存在较大法律风险等情况。

（三）规章制度制定过程论证不充分

当前很多部门的规章制度，受到部门领导主观影响比较大，受领导换届、轮岗影响大，不同领导对同一项工作有不同的理解，也就出台不同的的规章制度。同时，规章制度的制定缺乏广泛的论证，往往只在部门内部达成一致意见，对外征求意见流于形式，多数情况下得不到有针对性、负责任的修改意见。这使规章制度在制定之初就存在缺陷，从而导致规章制度自身的稳定性大大降低，严重影响了规章制度各项规范功能的实施效果。

（四）规章制度的内容结构不完整

当前学校职能部门为了开展某项工作往往通过制定某项规章制度予以开展，但是多数规章制度中缺乏相关罚则的规定，即如果相关人员没有按照规章制度执行，应该承担什么样的责任，会受到什么处罚，这些内容规章制度本身没有涉及。这使得很多规章制度缺乏基本的强制力，对规范相关教职员工的行为上起不到实质性的管理作用。

二、完善大学内部规章制度建设的对策

根据当前大学在规章制度建设方面存在的主要问题，建议通过将规章制度管理部门与制定部门相分离，在各职能部门设立规章制度建设专员，制定完善的规章制度建设规程等方式来完善。

（一）将规章制度建设的统筹管理工作划归综合性部门

大学内部的规章制度需要有一个综合性的部门来负责统筹管理。一是有利于在内部职责划分上，避免各项规章制度的制定在权力边界上出现重叠、交叉。如果一项事务涉及多个职能部门共同管理，那么这类规章制度就由一个部门作为牵头部门，会同其他部门联合制定相关规章制度，避免同一事项有多个文件管理，给实际工作带来不便；二是有利于规范性文件的统一管理，对于学校规章制度的“废、改、立”都有一个统一的标准，便于学校站在全局的、整体的高度去管理，去统筹规划；三是规章制度有一个统一的机构，有助于被管理者更加全面系统地了解学校内部所有规章制度，既便于规章制度的宣传推广，又便于被管理者的遵照执行。

（二）各部门应确定专人负责本单位规章制度建设

大学内部是一个非常庞大复杂的系统，涉及的管理内容、专业知识非常多，要想通过设立一个部门来专门负责校内各类规章制度的拟定工作有很大的难度。因此，目前最有效的方式是将各部门业务知识熟练，工作经验丰富，熟悉本领域工作的教职工确定为本部门规章制度建设专员。由他们负责本部门的制度建设工作。学校负责定期组织各部门的规章制度建设专员开展相关业务培训，以不断提高相关人员规章制度建设的专业能力。

（三）学校层面对规章制度建设程序制定统一规范

建设规章制度范文篇8

事业单位规章制度形式上分为贯彻落实上级规章制度以及单位自行建立的规章制度；从内容上主要包括财务管理、重大决策管理、业务科研管理、党务管理以及人事管理［1－3］。每个制度建立的目的均是为了保证单位有序、健康、快速地发展，但是在执行过程中往往由于种种原因，或多或少的出现“打折扣”现象，未能完全体现出应有的效果，在一定程度上影响了单位的科学运转以及健康发展。

2现行规章制度存在的问题

2．1规章制度系统性较差。规章制度的完整直接影响到单位业务活动的正确性和可靠性，现规章制度一方面是在架构上没有较为统一的系统性，在工作中相对独立，一定程度上属于各自为战，仅仅能够在某些方面属于“头痛医头、脚痛医脚”的状态，不但在单位管理方面留下了很多空白点，而且有时会出现规制制度之间相互重复或矛盾的情况，在单位内不能形成相互支持补充的情况。另一方面是规章制度实施细则不够明确，多为从理论高度以及原则高度对单位内部行为进行规范和要求，可操作性弱，使得规章制度往往流于形式，影响工作的开展。2．2规章制度执行效果差。事业单位规章制度主要用于规范日常行政流程，约束权力运行以及防范工作廉政风险，故其制度本身应该体现应有的政策事务规范力、禁止力与处罚力，此三者相互结合才能有利于防止出现违反规定的行为［2－3］。而当前规章制度多是在内容方面进行规定，没有明确对应的处罚条例，在没有对应的奖惩条件下，不利于规章制度执行中的“令行禁止”，同时也缺乏应有的严肃性和威慑力，也会使健全的规章制度如同摆设一般，难以执行和坚持，长期下去还有可能出现有始无终现象，难以实现应有的执行效果。2．3规章制度运行监督监管不够。事业单位为了理顺日常业务工作和管理，会相继完善和制定了多方面的规章制度，但值得思考的是在各项规章制度执行的过程中是否会起到应有的作用［3］。通过在党风廉政建设过程中学习的多种警示案例可以得出结论，很多部门出现违法违纪情况均非无相应的规章制度，而是流于形式未起到应有的限制作用，各项规章制度缺乏应有的监督监管。大部分事业单位各项规章制度均在正常运行，此主要归功于单位职工自觉遵守各项规章制度，但是规章制度运行缺乏应有的监督监管情况确实客观存在［4］。2．4规章制度的宣贯力度不足。事业单位各项规章制度的执行与落实，需要单位内部全体人员的积极主动配合参与，倘若不了解相应规章制度，参与执行则无从谈起，单位往往存在制定的制度宣传情况较弱，一方面表现在制度仅在制定印发初期进行通知，随后没有进一步加强解读与宣传；另一方面事业单位在制度归档方面工作存在不足，各项制度未能做到整理成册，便于单位人员查询与学习。

3存在问题原因分析

3．1思想上认识不够充分。规章制度的建立，一部分起始为贯彻落实上级要求，思想上存在一定的以文发文的形式主义思想，落实时存在重学习轻执行的情况，对于其在工作中的行为规范认识不够充分，不够深入；另一部分规章制度为结合单位实际需求制定，但是学习宣传不够，使得单位职工对其了解和掌握不深，思想上不够重视。3．2制度制定系统性和前瞻性不足。规章制度建设受限于制定者主观意识和判断，在制度制定过程中对应的研究、咨询与思考不足，对应制度执行的长期性考虑不够，前瞻性不强，时代性不强；同时存在制度多针对单个问题，缺乏制度相互之间的系统性，不利于单位整体制度建设和执行［5－8］。

4健全单位规章制度及其发挥作用的对策

4．1结合实际进行奖惩，体现制度严肃性。制度建立之初应体现其严肃性，对有关事项的规范应通过适当的奖惩，推动其执行。对于事业单位而言制度是为了提高单位内部工作效率、规范各项业务工作流程，规避可能存在安全生产风险以及违法违规情况，确保单位工作安全、流畅、有序开展而建设，故适当的奖惩将会进一步提高单位职工重视制度、执行制度以及维护制度；结合事业单位实际工作，奖励应以精神奖励为主，在单位内部进行表彰，树立模范典型为宜；惩处程度应不影响正常业务工作为前提，以提高单位职工对制度的认识和重视为重点，对其有一定批评和限制作用即可［6－9］。4．2完善制度执行监督，加强公开和透明。制度运行的公开和透明，加强群众的监督，能够有效提高制度的执行力度。事业单位中从事管理工作人员较少，如设立纪检监察工作岗位，进行专门性制度执行监督可行性不强，结合实际情况，通过加强制度运行的公开透明度办法较为适宜。在制度执行过程中首先完善工作记录，明确制度执行对象和内容；其次要及时向单位职工进行公开，主动接受监督，一方面可以督促制度执行人严格遵守规定，另一方面能够让干部群众加强对制度的了解；最后要及时整理归档，做好制度执行留痕工作。4．3强化制度教育学习，及时提醒回顾。规章制度从内容上分为贯彻落实上级规定和完善中心内控制度，两者中心干部职工均应该严格遵守［7，10－12］。在教育学习方面应从三个方面开展，一是在制度制定印发时，及时下发组织单位职工学习，重要的制度进行专题学习和解读，从思想上重视从行动上落实；二是在重要时间节点及时进行回顾和再学习，加强对制度细节方面的记忆，防止执行过程中出现失误和缺漏；三是建立内控制度文档，并及时更新下发，便于查找与对照，时刻提醒单位中心应遵守的各项制度。

5结语

建设规章制度范文篇9

第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

第二章建设单位的安全责任

第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第四章施工单位的安全责任

第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第二十九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

第五章监督管理

第三十九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

第四十条国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

第四十一条建设行政主管部门和其他有关部门应当将本条例第十条、第十一条规定的有关资料的主要内容抄送同级负责安全生产监督管理的部门。

第四十二条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。

建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。

第四十三条县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第四十四条建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

第四十五条国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。

第四十六条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉。

第六章生产安全事故的应急救援和调查处理

第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。

第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

第四十九条施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第五十条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

第五十一条发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第五十二条建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

第七章法律责任

第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；

（二）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；

（三）发现违法行为不予查处的；

（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第五十四条违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。

第五十五条违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；

（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；

（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

第五十六条违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；

（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第五十九条违反本条例的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十条违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十一条违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；

（二）未由专业技术人员现场监督的；

（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；

（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；

（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；

（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；

（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。

第六十三条违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；

（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（四）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。

施工单位有前款规定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；

（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

第六十七条施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。

第六十八条本条例规定的行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

建设规章制度范文篇10

绩效考核不合格（60分以下）者为末位。对末位者的处理按以下规定执行：

1、停发年度岗位津贴；

2、年度考核直接定为不合格或不称职；公务员之家版权所有

3、按照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》规定给予党政纪处分；

4、取消评先评模、提拔任用资格；

5、酌情调离原股室或原岗位；

6、有行政职务（含非领导职务）的，免去其行政职务；有技术职称的，解除其所用职称；

7、连续两年为末位的，依照程序给予开除或辞退。

机关效能建设规章制度之十工作日志、月报制度

工作日志、月报制度公务员之家版权所有

1、局机关工作人员实行日志、月报制度。

2、各股、室、站在每月的20日前，将本股、室、站当月工作完成情况及下月工作要点，以书面形式交局办公室统一汇总。

3、股室工作日志、月报必须坚持求真务实，突出重点，杜绝形式主义。

4、各股室站负责人为实行月报制度的第一责任人，负责本股室站的工作月报。