建设办公厅室范文10篇

建设办公厅室范文篇1

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用，还是发挥督促检查和综合协调作用，都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上，突出了创新意识，以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子，使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风，工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面，还是在具体事务工作方面，办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精，特别是在建章立制和日常管理工作方面，为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆，为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此，我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕全省和全市工作大局，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象，以新的面貌、新的作风和新的创造，为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里，我从基层政府办的工作实际出发，从加强与市政府办公厅的工作联系出发，简要提以下几点看法：

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切实性和规范性上下功夫，努力做到实事求是、有的放矢；另一方面要严把公文运转关，在高效化和有序化上下功夫，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。公务员之家:

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，多组织文秘人员深入基层开展专题调研，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出重点报道，建设电子政务，推进资源共享，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

建设办公厅室范文篇2

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用，还是发挥督促检查和综合协调作用，都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上，突出了创新意识，以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子，使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风，工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面，还是在具体事务工作方面，办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精，特别是在建章立制和日常管理工作方面，为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆，为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此，我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕全省和全市工作大局，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象，以新的面貌、新的作风和新的创造，为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里，我从基层政府办的工作实际出发，从加强与市政府办公厅的工作联系出发，简要提以下几点看法：

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切实性和规范性上下功夫，努力做到实事求是、有的放矢；另一方面要严把公文运转关，在高效化和有序化上下功夫，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，多组织文秘人员深入基层开展专题调研，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出重点报道，建设电子政务，推进资源共享，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力；另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上，既要重视目标管理，又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人；另一方面要创新过程管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上，实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结，确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好间接服务，又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断；另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能，使办公室的直接服务和间接服务有机统一，全面提升办公室的服务水平。

建设办公厅室范文篇3

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用，还是发挥督促检查和综合协调作用，都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上，突出了创新意识，以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子，使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风，工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面，还是在具体事务工作方面，办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精，特别是在建章立制和日常管理工作方面，为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆，为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此，我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕全省和全市工作大局，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象，以新的面貌、新的作风和新的创造，为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里，我从基层政府办的工作实际出发，从加强与市政府办公厅的工作联系出发，简要提以下几点看法：

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切实性和规范性上下功夫，努力做到实事求是、有的放矢；另一方面要严把公文运转关，在高效化和有序化上下功夫，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，多组织文秘人员深入基层开展专题调研，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出重点报道，建设电子政务，推进资源共享，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力；另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上，既要重视目标管理，又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人；另一方面要创新过程管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上，实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结，确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好间接服务，又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断；另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能，使办公室的直接服务和间接服务有机统一，全面提升办公室的服务水平。

建设办公厅室范文篇4

一、2005年工作总结

2005年，市委办公厅在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央、省委的方针政策和市委的决策部署，紧紧围绕市委中心工作,全面落实总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神，切实加强保持共产党员先进性建设和“三服务”能力建设，推进“三化”建设，各项工作全面、协调发展，在协助市委科学决策和推进全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中发挥了重要作用。

（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实推进机关党的先进性建设和执政能力建设

按照中央、省委和市委的统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为加强机关党的建设、提高服务能力、促进各项工作的重大政治任务和重要机遇来抓。坚持高起点认识，高标准要求，高质量工作，在创新上下功夫，在结合上做文章，在落实上求实效，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，着力抓好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段及巩固和扩大整改成果的各项工作，圆满完成了教育活动的各项任务，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

精心组织，扎实推进，切实抓好学习动员阶段各项工作。市委对全市开展保持共产党员先进性教育活动进行总体部署和统一安排后，及时召开全厅干部职工（含离退休老同志）学习动员会，成立了以市委常委、秘书长XX为组长的市委办公厅保持共产党员先进性教育领导小组，制定了活动方案。以“学习、正气、创新、奉献、服务”为主题，开展了形式多样的实践活动：开展“学身边先进、为党旗增辉”活动，由获得“突出贡献奖”的5名同志作先进事迹报告；组织机关党员干部重温入党誓词；组织机关党员干部参观了全国模范法官蒋庆同志先进事迹展览；举办了教育活动专题讲座，开展了送学上门等活动。由于领导重视，组织得力，确保了每个党员的学习时间均超过市委规定的40小时达50小时以上，都有2万字以上的读书笔记，都撰写了阶段小结和1篇以上的心得体会文章；确保每个党员都原原本本地学习了中央、省委、市委文件规定的必读篇目；确保全厅6个（含1个离退休支部）党支部，119名（在职党员86名，离退休党员33名）党员全部参加学习，覆盖面达到了100％。

高标准，严要求，认真进行分析评议。紧紧围绕“七个环节”的工作，在“广、诚、深、真、准、实、全”上下功夫，认真进行分析评议。市领导XX、XX、XX等同志分别以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会，带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，发挥了表率作用，让全厅广大党员学有标准，做有榜样。开设了意见征求电话，设置了意见箱，召开了18次座谈会，发放了120份征求意见表，共征求到意见和建议15条。开展谈心活动300余次，其中，班子成员谈心100余次。全厅党员本着“解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及灵魂不怕痛”的精神，结合征求到的意见，撰写了个人党性分析材料。

把握关键，注重实效，扎实进行整改提高。坚持边学边改、边议边改、边整边改，一个问题一个问题地抓好落实。秘书长办公会对征求到的15条意见，召开专题会议进行了研究，制定了《整改措施》进行整改；各支部和党员针对存在的问题，制定了《整改措施》，并将整改情况在一定范围内公布或通报。通过整改提高后，就我厅先进性教育在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四个方面整改的情况进行满意度测评，发放了120张问卷调查表，满意率达100％。

认真学习，深刻领会，全面贯彻总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神。把学习好、贯彻好、落实好总书记在贵州考察时作的重要讲话精神作为政治任务抓紧抓好，并以讲话精神统领办公厅各项工作。下发了《关于认真组织学书记考察贵州时重要讲话的通知》，要求各支部、每个党员把学习贯彻总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把总书记重要讲话精神作为保持共产党员先进性教育学习培训阶段的必学内容。厅中心学习组在重温了总书记XXXX年在XX市干部大会上的两次讲话的基础上，对总书记在XX考察结束时的重要讲话进行了3次专题学习，切实把思想统一到重要讲话精神上来。

认真总结，建立机制，抓好长效管理工作。着眼于“党员长期受教育，永葆先进性”，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，下发了中共XX市委办公厅《关于提高干部素质，提高执政能力的通知》、《“双提高”工作考核评分标准》等，建立健全了党员管理机制、党员考评机制、党员激励机制、干部选拔任用机制和领导干部监督机制，推进了办公厅制度化、规范化、科学化建设。

（二）以科学发展观为指导，不断推动办公厅各项工作再上新台阶

全厅干部职工以学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观为动力，勤奋工作，求真务实，勇于创新，全面完成了工作任务，创造了新业绩，各项工作有了新提高。

抓好文稿起草工作，在体现领导意图、以文辅政上有新提高。一年来，围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题进行调查研究，及时为领导的科学决策提供意见和建议，将调研的成果体现在文件、领导讲话和工作部署中，真正起到“外脑”作用。全年共开展“三农”工作、加快金阳新区建设、大力发展高新技术产业、“十一五”规划等课题调研20余次，完成《赴郑州郑东新区考察报告》等调研文章20余篇，为市委、市政府出台《关于推进XX新区建设的决定》、《关于工业强市，加快高新技术产业的决定》《关于建设社会主义新农村的意见》等重要文件提供了依据。共完成市领导同志讲话稿、录音讲话整理、市委重要文件等各类文稿的起草400余篇，近200万字。文稿水平和质量迈上了新台阶，做到了体现领导意图，贴近领导思路，参之适时、谋之有方、办之得力，得到了市领导的肯定。

抓好目标管理，强化督促检查，在解决落实难和不落实的问题上有新提高。一是牵头对市委、市政府的年度工作进行分解，确定全市各区（市、县）和市直各部门的工作重点和奋斗目标，签订目标责任书，明确考核办法，并按照目标责任书进行半年、年终考核评比。二是突出决策督查。紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期进行督查通报。同时，注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型，大力进行表彰和宣传，促进决策的落实。三是抓好专项督查。对领导同志批示件的办理制定严格的制度和程序，建立查办工作领导责任制，明确承办单位、承办领导的责任。凡是上级批示给领导同志的批办件，报告时必须经领导审阅把关、签发。对市委领导及上级机关交办的专项查办件，做到事事有结果、件件有回音。全年共办理领导批示件28件，做到了件件有着落、事事有回音；共编发《督查专报》58期、《督检通报》22期、《督办专报》37期，向省委督查室报送《XX督查专报》20期；以市委办公厅文件起草报省委办公厅的报告4篇；与省委督查室、各区（县、市）委督查室共开展联合督查调研6次。

抓好信息工作，在求快求真求深上有新提高。紧紧抓住经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展信息工作，为党委决策提供服务。一是建立健全了信息快速反应机制，开通了XX市党政信息网，实现了全市信息工作的网上共享，建立基层信息直报点20个，通过信息触角的延伸，扩大了信息来源，建立了快速反应机制，帮助领导掌握工作的主动权。二是坚持实事求是，敢于讲真话、讲实话，有喜报喜，有忧报忧，全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声，使领导能及时掌握基层的实际困难和问题，准确了解政策执行效果。三是在做好日常要情、下情、外情信息收集工作的同时，择重选择党委、政府重点工作、群众关注的热点问题，跟踪掌握动态信息，进行剖析综合，挖掘深层次信息，及时向市委提供最需要、最关注、最有价值的信息。全年共编发《XX信息》75期、《XX信息(增刊)》28期、编发《每周动态》46期，开展联合调研30余次。超额完成报省、中办信息，连续五年在全省考核评比中排名第一，一名同志获中央办公厅信息工作先进工作者称号。

抓好办文办会办事工作，在注重细节、务求实效上有新提高。严格公文运转程度，强化责任，规范管理，公文处理质量和效率得到明显提高。全年共审核制发市委、市委办公厅文件427个，办理请示、报告等文件168件，一般来文来件74件，处理上级来文来电119件。进一步规范了会议的报批和审批程序，对市委领导同志主持或参与的重要会议、重大活动，做到提前介入，精心准备，周密安排，协调到位。共参与服务了市委七届十四次、十五次全体（扩大）会议、全市领导干部大会等全市性大型会议、全国省会（首府）党委秘书长、办公厅（室）主任第XX次座谈会等会议（活动）90次；为市委常委会、常委扩大会等各类会议提供会务服务419次；完成了中共中央总书记，中共中央政治局常委李长春，国务院副总理曾培炎等党和国家领导人及省内外来我市考察工作时的各类接待任务281次4310余人；认真管理好中山西路原市委大院，给厅机关干部职工办理了住房产权证、准入证，公务用车做到安全准点无事故，确保了市委和市委机关工作的正常运转及干部职工正常的生活秩序。此外，加强密码通信建设，正式启用了方正多维电子公文交换系统，实现了市委办公厅与各区、市、县委办公室公文的网上传输，全年机要保密工作未发生失泄密和错漏压误电报事件，取得了新的进步。

（三）坚持务实创新，进一步丰富和完善了工作思路

创新是落实科学发展观的基本途径和重要动力。以科学发展观统领工作全局，把工作创新作为主要任务，通过工作理念、方式方法和工作机制的创新，提高了服务和保障工作质量与效率的能力。一是全面推进“三化”建设。随着改革开放和现代化建设的深入发展，党委总揽全局、协调各方的任务越来越重，对市委办公厅的工作要求越来越高。以“三化”（思想革命化、工作专业化、管理人性化）来指导新时期市委办公厅工作，能更好地发挥市委办公厅“中心枢纽”作用，切实提高“三服务”质量和水平的提高。思想革命化，即强化政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、务实意识和奉献意识，在政治觉悟上有新境界；工作专业化，即除了必须具备提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领外，还要结合办公厅工作实际，努力提高调查研究能力、公文处理能力、文稿起草能力、信息采集能力、督促检查能力、综合协调能力以及操作使用办公自动化设备的能力；管理人性化，即坚持以人为本，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的工作环境，做到政治上关心、思想上关爱、生活上关怀，实现“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力。一年来，我们将“三化”建设贯穿于工作的全过程，取得了很好的效果。二是调整和充实了内设机构。为更好地体现专业化要求，更好地为市委领导搞好服务工作，使市领导能有时间想大事、办大事，2005年，对办公厅内设机构进行了科学合理的调整，新增了秘书四处、秘书五处和厅办公室，重新确定了处室职能，理顺了机制，使机构设置、人员配置更加合理，职责更加明确，工作关系更加顺畅，促进了参谋助手、综合协调作用的高效发挥。三是创作了办公厅厅歌。为增强全厅干部职工的自豪感、认同感和归属感，进一步激发了大家热爱办公厅、建设办公厅的热情，集中体现办公厅在长期工作实践中形成的信念、意志、风格和形象，全厅干部职工集体创作了市委办公厅厅。

（四）加强业务指导，着力于提高全市党委办公厅(室)服务大局的能力

培养和建设一支政治强、业务精、纪律严、作风实的干部队伍，是做好新形势下党委办公厅（室）工作的关键所在。针对党委（组）办公厅（室）人员变化较快这一情况，通过开展多项活动来着力提高整个队伍的综合素质，取得了较好的效果。一是举办了全市党委（组）系统办公（厅）室工作综合培训班。对各区（市、县）党委办公室从事文秘、信息、督查工作的人员以及市直各有关部门办公室从事文秘工作的人员共计230人进行了为期3天的培训。市委常委、秘书长XX作了“树立和落实科学发展观，提高服务质量和水平”的专题讲座，XX讲授了“撰写领导讲话稿要把握的几个问题”，XX讲授“怎样起草文件”，部分处室的负责同志结合自身业务工作就如何搞好调查研究、公文处理、督促检查、信息采集等举行了讲座，取得了很好的效果。二是建立了“顶岗培训制度”。为进一步增强全市各级党委办公厅（室）干部的业务能力，经研究，决定分批抽调全市党委办公室干部到办公厅进行“顶岗培训”，共开展了培训3期，累计25人。三是建立了外出考察学习制度。为做好新形势下的办公厅工作，使机关干部解放思想、拓宽视野、更新观念。建立各副秘书长每年带分管处室及区（市、县）办公室相关人员外出学习1—2次的制度。如信息处在北京举办了一期培训班，请有关专家对信息员进行了专业培训，提高了全市信息系统工作人员的综合能力和素质。

（五）内强素质，外树形象，自身建设不断加强

近年来，办公厅先后开展了机关作风教育整顿教育、机关效能建设、“做表率、创一流”等活动，2005年，开展了保持共产党员先进性建设、“创文明机关”等活动。这些活动的开展，使办公厅的工作作风进一步转变，服务水平进一步提高，在全厅呈现出人心思进、争先创优的工作局面，各项工作亮点频出。

加大内部管理力度，着力建设行为规范、运转协调的机关。一是完善规章制度。按照“规范、创新、提高”的要求，根据工作需要，规范了各处室的工作职责，制定了科学、合理的工作流程，使办公厅的运转有章可循、按章办事，责权明晰、定岗定责，形成事事有人抓、事事有人管的工作机制。二是实行机关工作员考核制度。下发了《“双提高”工作考核评分标准》，坚持定性考核和定量考核相结合、日常考核与年度考核相结合、内部考核与外部考核相结合的原则，并对考核结果的使用作了明确规定。初步形成了覆盖整个机关并落实到每位工作人员的工作职责、规章制度、工作流程和监督考核机制，保证了各项工作有序高效运转。

加大干部队伍建设力度，着力提高执政能力和“三服务”水平。一是加大干部培训力度。除组织厅内学习外，还选送8名干部分别到省委党校、市委党校参加省委组织部、省人事厅等部门举办的培训班学习，选派了5名干部到基层挂职锻炼。二是加大了干部的提拔任用力度，2005年有4名干部提拔到正县级岗位任职、3名干部提拔到副县级岗位，同时有2名干部交流到部门任职。三是开展了中层干部竞争上岗。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开选拔了21名政治素质高、理论知识扎实的年轻中层领导干部。竞争上岗后，全厅中层干部平均年龄由35.05岁下降到32.39岁，35岁以下(含35岁)的24名，占77.42%。其中正科级平均年龄为32.57岁，年龄最大的39岁，最小的30岁；副科级干部平均年龄为31.65岁，年龄最大的37岁，年龄最小的28岁，干部队伍结构得到明显优化，干部队伍整体素质明显提高，内部活力明显增强。四是高度重视基层党组织建设。明确机关党委书记为办公厅领导班子成员，任命一名正科级干部为机关党委副书记。五是党员队伍建设进一步加强。充分发挥共产党员模范作用，以“三个代表”重要思想和新党章为主要内容，做好保持共产党员先进性教育。严把党员发展关，规范工作程序，对新党员进行党的传统和党的基本知识的教育，2005年共培养入党积极分子7名，发展党员1名，预备党员按期转正3名。

加大作风建设力度，着力提高工作质量和工作效率。优良的工作作风，是提高工作质量和工作效率的保障。采取形式多样的教育活动，不断改进干部队伍的工作作风。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，把分散性教育与集中教育相结合，制度规范与自我教育相结合，组织全厅干部职工进行了机关作风建设的大讨论，深刻查找在执政为民、精神状态、真抓实干、廉洁自律等方面存在的突出问题，重点解决在为市委、为部门、为基层服务中存在的差距和问题。进一步明确了厅领导和党员干部的责任和廉政准则，规范了从政行为，加强了监督管理，切实转变了工作作风，各项工作基本做到了“四个不让”，即不让领导安排的工作在自己手里延误，不让办理的文件事项在自己手里积压，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让办公厅的形象在自己这里受到损害。

加大机关精神文明建设力度，着力提升干部职工的精神风貌。文化娱乐活动，是机关文化建设的一个有机组成部分和重要载体。先后举办了“庆元旦、迎新年”、全市党委（党组）办公厅（室）文艺汇演暨团拜会等文艺活动，开展了XX迎国庆活动；组织了篮球、乒乓球、羽毛球、比赛等文体活动。通过这些健康有益、生动活泼、丰富多彩的文化娱乐活动的开展，使全厅干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等得到进一步培养和提高。干部职工以办公厅为家，团结友爱，协作互助的风气愈来愈浓，2005年被评为XX文明单位单位。

同时，加强离退休干部、工青妇工作和社会治安综合治理工作。积极落实老同志的各项待遇，认真组织老同志参加各类学习，安排老同志的各项活动，解决好老同志的实际困难。牵头党委系统10家单位，落实了关于“村村通广播”扶贫经费，抓好“贫困捐助活动日”，“送温暖”，“慈善一日捐”、“冬衣暖人心”，给“印度洋海啸灾民”和“万户小水池”捐款等捐助活动。

二、2006年工作安排

2006年是“十一五”规划实施的起步之年，做好2006年的工作，意义重大。2006年市委办公厅工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，贯彻落实省委九届八次全会和市委七届十五次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委中心工作，按照“思想革命化、工作专业化、管理人性化”的要求，求真务实，开拓进取，做表率，创一流，切实提高执政能力和业务素质，进一步发挥好参谋助手作用、信息反馈作用、综合协调作用、督促检查作用和后勤保障作用，建设和谐型机关，努力增创三服务工作新优势，实现三服务工作新跨越，开创三服务工作新局面，为全市率先在全省实现经济社会发展历史性跨越作出新贡献。

根据这一总体要求，着重抓好以下10项工作：

1、抓好重点，在为市委第八次党代会会议服务上下功夫。2006年，为市委第八次党代会提供高质量高效率的服务，是市委办公厅各项工作的重中之重，必须切实加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。要精心谋划，做好方案。要做好调研，为市委进一步深化市情认识提供参谋。要组织力量，认真撰写好党代会工作报告。要全面细致考虑，切实搞好会议服务。

2、抓好调研工作，在提高针对性上下功夫。紧紧围绕市委中心工作，围绕XX市经济社会发展中的重大问题、人民群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题，深入基层、深入群众、深入实际，沉下去进行有针对性的调查研究。通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平、政策水平、工作水平。健全、完善和落实调查研究工作制度，加强统筹协调，切实增强调研工作的计划性、针对性和时效性。各处室要按照“双提高”要求，根据常委会和办公厅工作要点，确定重点调研课题，提出调研工作打算，经厅分管领导审定、厅办汇总后形成办公厅今年调研工作初步安排。年内班子成员牵头组织10次调研活动，政务处室完成20篇调研报告，为市委领导作出决策、指导工作提供有价值的参考依据。

3、抓好督促检查工作，在解决落实难上下功夫。紧紧围绕市委的重大决策和重要工作部署，坚持把工作重点放在解决不落实的问题上，进一步增强督查工作的针对性、超前性和主动性，切实做到分解立项、跟踪督查、责任到人，确保中央政令畅通和省委、市委决策部署的落实。进一步提高督查工作实效，创新督查机制，继续推动督查工作实现“五个转变”，促进督查工作上台阶、上水平。紧紧抓住领导关注、群众关心的热点、难点问题开展督促检查，对群众反映强烈的热点、难点问题加强回访督查，确保问题得到妥善解决，切实维护人民群众的切身利益。认真做好省、市领导批示件和交办事项的督办工作，做到批则必查，查则必办，办则必果，杜绝出现漏报、迟报、虚报现象。对市委、市政府确定的10件实事进行定期督查、实地督查，确保10件实事顺利完成。切实提高全市目标管理工作水平，使市委、市政府的各项目标在督查中得到落实。

4、抓好信息工作，在求真求快求实上下功夫。牢固树立信息精品意识，广开信息搜集渠道，提高信息采编质量，力求发挥信息启发领导思路、参与市委决策的作用。健全工作制度，延伸信息网络，加强队伍建设，在巩固各地上报信息数量和质量的同时，设法提高市级部门上报信息的比重。抓住我市经济社会发展中的重点、难点、热点，积极报送紧急、重大和敏感信息、经验信息、问题信息、调研信息，为领导提供有情况、有分析、有对策的决策参考。创新信息服务方式，实现从编辑型向采编型转变，加强上报信息时效性、针对性和适用性；从单一信息内容向全方位信息领域转变，延伸信息触角，扩大信息覆盖面；从单纯报喜向喜忧兼报转变，坚持实事求是，有喜报喜、有忧报忧；从“二传手”向“加工厂”转变，加大信息素材的挖掘，整编力度，提升上报信息的质量。

5、抓好办文办会办事工作，在提高质量和效率上下功夫。不断改进文风、会风、作风，推进制度建设和机制创新，强化目标管理，不断提高办文办会办事水平。以市委文件、市委领导同志讲话为重点，提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施，锻炼提高文字工作人员的综合能力。搞好常委会议服务，严格程序，统筹安排，注重实效，提高决策服务水平。认真督办落实常委会、书记办公会及秘书长办公会议定事项。切实精简市委会议和领导活动，增强对全局工作的领导和推动作用。以重要专件、特急件、密码中转接送和服务市委会议为重点，做好核心机密传递、文件分送、会议材料发放等工作，力争在全省机要系统继续保持前列。搞好内外综合协调，努力推动市委决策部署的贯彻落实。

6、抓好机要保密工作，在“两个确保”上下功夫。进一步加强对区县密码工作的领导，加强密码电报、密码设备的管理，加强党政主要领导使用的密码电话机和横向加密传真设备的管理，加强对移动通讯设备及通讯车辆的维护，加强业务技术培训，提高机要干部业务技术能力，务必做到“两个确保”。进一步加快办公自动化现代化建设步伐，全面推行网上办公，切实提高工作效率。

7、抓好后勤保障工作，在制度化规范化科学化上下功夫。进一步规范和执行好办公厅行政后勤工作的有关制度和规定，加强国有资产管理，增收节支，拓宽创收渠道，切实提高和改善干部职工的生活待遇。加强车辆管理，做好与市直机关事务管理局的协调，加强对原市委大院各项管理工作。进一步改进和规范接待程序，提高接待服务水平，充分发挥好接待工作在提高XX知名度和促进经济社会发展方面的窗口、桥梁和纽带作用。

8、抓好和谐机关创建工作，在深入推进“三化”建设上下功夫。要加强学习。按照“提高干部素质、提高执政能力”的要求，深入开展创建学习型机关、学习型处室活动，建立促进终身学习、学以致用的动态人才培养激励机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境，不断提高干部职工的思想政治素质，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效，使每个干部在工作中都想得明白、说得清楚、做得漂亮。要始终做到政令畅通。坚持用中央、省委和市委的指示要求统一干部职工的思想，积极引导机关全体人员自觉践行“三个代表”重要思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。要始终做到以人为本。重视培养选拔优秀干部，切实把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到机关工作的每一个环节，给人以充分自由的发展空间，使人的工作积极性和创造性得到充分的发挥，形成工作上互相支持配合，感情上互相亲近和谐的良好局面。要始终做到团结友善。上下级、同志之间要互相帮助，诚实守信，团结和睦，充满活力和爱心。要始终做到维护公平正义。内部矛盾得到及时化解，不同方面的利益得到合理兼顾，公平和正义得到切实维护和实现。要始终做到严格管理。在做好政治思想的前提下，不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人，以领导的模范行为带动各项制度的落实。要始终做到不断丰富和完善机关精神。通过和谐机关主体精神的培育，大力弘扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，真正形成开拓进取的团队。

9、抓好党的建设和廉政勤政工作，在转变机关工作作风上下功夫。认真开展“学习《党章》，争做模范党员”活动，进一步加强机关党建工作，创新机关党建工作方式和党组织活动内容，坚持“党要管党”原则，倡导开展党内批评与自我批评，充分发挥机关党委、党支部在教育、监督和管理党员干部中的作用。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真规范做好新形式下的党员发展工作。充分发挥机关工会等群团组织联系群众、服务群众的纽带和桥梁作用，组织开展好丰富多彩的文娱活动。按照“立足于教育、着眼于防范，关口前移、责任到位”的原则，在全体党员干部中普遍开展党性党风教育和廉政责任分解落实，教育广大干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。以“创建文明机关”为载体，全面落实先进性教育活动中形成的长效机制，按照“八个坚持、八个反对”的要求，继续开展机关效能建设，深入推行政务公开，认真执行文明办公制度，在办公厅形成廉洁、勤政、务实、高效的政风。

10、抓好党建扶贫工作，在推进社会主义新农村示范点建设上下功夫。深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，省委九届八次全会和全省经济工作会议精神以及市委七届十五次全会精神，全面落实XX党发［2006］01号文件精神，加大对建设社会主义新农村示范点的帮扶建设力度，确保示范点人均年收入增长300元以上。

建设办公厅室范文篇5

前不久召开的市委工作会议，是在继续全面推动灾后重建和应对金融危机、深入推进试验区建设和西部大开发的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议深刻分析了新的历史条件下*面临的重大机遇，审时度势，作出了把*建设成为“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。这一新的定位和目标，借鉴世界城市建设的经典理论，顺应城乡同发展共繁荣的基本规律，体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展观的基本要求，是对城乡一体化和“新三最”目标的丰富和深化，是市委市政府转变发展方式、推进科学发展的又一重大战略举措，她描绘了*未来美好蓝图，反映了全市人民的共同愿景，开启了*创新发展、跨越发展、科学发展新的征程。全市政府系统办公厅（室）一定要把学习贯彻落实市委工作会议精神特别是春城书记、红林市长的重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，深刻认识这一新的定位和目标的重大意义，始终坚持市委市政府总体战略不动摇，始终坚持自觉同市委市政府保持高度一致，始终坚持服务于市委市政府各项重大决策部署，为深入推进城乡一体化，奋力推进*追赶型跨越式发展，实现“新三最”目标并最终建成“世界现代田园城市”作出应有贡献。下面，我讲三点意见。

一、坚定宗旨，靠服务体现价值

我们的党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是规范化服务型的政府，这一宗旨，具体到办公厅（室）就是要做好“三个服务”。“三个服务”，从静态来考察，包括为领导服务、为机关服务、为群众服务；从动态来研究，包括对决策前的服务、决策中的服务、决策后的服务。办公厅（室）的作用大小、地位高下、价值高低，从根本上说全在服务，在服务的质量和水平，具体讲，就是内容上要实现参谋助手、桥梁纽带、窗口门面等多种服务职能的有效发挥，形式上要得到领导同志、机关基层和人民群众等多个服务对象的高度认同。

（一）要始终围绕党委政府的中心工作。围绕中心，是办公厅（室）履行职责的基本取向。只有围绕中心，办公厅（室）才有作为，只有服务中心，办公厅（室）才有地位。必须明确，在*追赶型跨越式发展重要目标中，建设“世界现代田园城市”是最重要的目标。全市政府系统办公厅（室）一定要把建设“世界现代田园城市”作为当前和今后一个时期的中心任务，各项工作围绕这一中心，各方力量聚焦这一中心，更加自觉地投身建设“世界现代田园城市”的伟大实践。一是工作理念要更先进。要进一步坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，增强服务城乡一体化的主动性和自觉性，强化国际化、现代化、都市化理念，以开放性思维、国际化视野和现代化要求思考工作，以观念更新推动服务更新，更好地服务于“世界现代田园城市”建设。二是工作举措要更有力。要紧紧围绕*追赶型跨越式发展，围绕高端产业和产业高端，围绕“扩大开放年”等重点提出更加有力的工作举措，更高水准地搞好信息调研、办文办会、综合协调、目标督查、行政后勤等各项工作，努力提升服务全局的工作水平。三是工作状态要更到位。要以更加振奋的精神，更加坚定的决心，更加务实的作风，跳起来摸高，跑起来干事，坚持“白加黑”、“五加二”，自我加压、超常工作，坚决完成好市委市政府交办的各项任务。

（二）要始终突出“三个服务”的工作取向。“三个服务”，是办公厅（室）安身立命的基本职责。办公厅（室）靠服务赢得地位、靠服务体现价值、靠服务展示风采。一是服务领导要更精心。“三个服务”重点是服务政务，核心是服务领导。要充分发挥“参谋助手”作用，信息调研要紧贴决策需求，综合协调要紧扣中心工作，督查督办要紧跟重大部署，办公厅（室）各项工作都要急领导之所急，干领导之所需，围绕中心转，按照要求干，努力为领导工作提供及时、对路、优质的服务。二是服务机关基层要更热心。要充分发挥“桥梁纽带”作用，主动改进对机关基层工作的服务，主动为机关基层分忧解难，主动与机关基层加强联系，通过“绿色通道”、“延时服务”、“预约服务”等一系列工作措施，为机关基层服好务。三是服务群众要更贴心。要充分发挥“窗口门面”作用，强化办公厅（室）群众观念、群众意识和群众感情，信息调研、办文办会、综合协调和目标督查等各项工作都要倾听群众呼声，反映群众要求，服务群众生活。应急值守、公开电话等工作看似平常，却关系全局，要始终坚持以人为本，认真负责地做好每项工作，让群众从中感受到政府的良好形象。

（三）要始终依靠办公系统的整体功能。依靠系统，是办公厅（室）履行职责的重要保障。一要强化系统意识。办公厅（室）就好比是上下贯通、左右联系的机器，每个单位、部门和处室就像是零部件，任何部位不到位，整个系统就会降水平；任何零件出问题，整个机器就会受影响。因此，所有办公厅（室）的同志都要强化系统意识，把依靠系统、服务系统和系统作为当作工作的重要内容，对上多争取、对下多支持、对外多联系，上下支持，左右配合，工作大家努力，业绩大家共同创造，共同成就“三个服务”的光荣事业。二要增强系统合力。办公厅（室）是连接市县多个层次，联系政府多个部门的庞大系统，工作相似、任务相近、方式相同，特别有必要也有条件进行合作。这方面，市政府办公厅要发挥牵头作用，办公厅业务处室要担当牵头职责，各区（市）县政府办公室要承接具体工作，信息调研、信息公开、应急值守、议案办理等方面可先行动作，大家一起演好“群英会”、唱好“大合唱”。三要提高系统效能。系统效率，既有赖单位效率的提升，也有赖系统环境的优化。办公厅（室）要强化效能意识，从每个处室做起，从每项业务抓起，健全工作规程，推进特事特办，全面提质提速，让办公厅（室）成为本部门本地区效能建设的排头兵。同时，要全面查找办公厅（室）工作的“中梗阻”，加强上对下的指导，强化下对上的衔接，注重左右间的协作，大家“一条龙”作业、“一体化”联动、“无障碍”运转，共同提高服务效能。

二、遵循规律，靠规范提升效能

遵循规律，是办公厅（室）提升服务效能的现实途径。在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的历史背景下，各级政府办公厅（室）工作任务更加繁重，形式更加多样，需要在繁杂中把握规律，在纷扰中提升效能。

（一）坚持行政规范。随着时代的发展，建设法治政府、阳光政府、效能政府已成为现代政府发展的主要方向。一要坚持依法行政。现代政府是法治政府。与之相应，办公厅（室）要进一步强化法治理念，做到依法办事、依法执法、依法保障公民、法人和其他组织的合法财产和正当权益，把政府职能始终界定在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的框架下，把政府行为、企业行为和社会公众行为都统一到法治精神和宪法法律上来，充分发挥政府咨询专家、法律顾问等的作用，严格重大决策专家论证、公示听证、成效评估程序，加强对规范性文件的法律审查，让依法行政成为办公厅（室）工作的基本准则。二要坚持阳光行政。现代政府是阳光政府。与之相应，办公厅（室）要把政府信息公开放在突出位置，作为办公厅（室）一项基础工作，在政府信息从被动公开向主动公开、从部分公开向全面公开、从单向公开向互动公开、从公开结果为主向公开结果与过程并重上着力，促进政府机关公开透明运行。要抓好政府新闻会、政府网站、政府公报等公开载体建设，拓宽群众知情明政的渠道。办公厅（室）的干部要增强主动公开、及时公开和尊重媒体、尊重记者的意识，提高与媒体打交道的能力和对信息公开工作的驾驭能力。三要坚持高效行政。现代政府是高效政府。与之相应，办公厅（室）要适应无限政府向有限政府转变的要求，把该管的管到位，把不该管的放下去，要加快建立行政权力高效运转的动态管理机制，全面深化并联审批，全面实施“两集中、两到位”，切实建好实体和网上两大“政务超市”，努力把政务中心建成规范化服务型政府建设的示范窗口。要完善应急处置机制和工作预案，落实“第一时间”信息报告制度、“第一现场”快速反应机制，加强全市应急资源整合，推进综合应急指挥平台建设，强化实战训练和合成演练，不断提高突发事件的处置能力。这里特别强调一下，一旦突发事件发生，涉及部门和区县要迅速赶赴现场，第一时间报告信息，第一时间进行处置，市级有关部门要将部门和区（市）县这方面履职情况纳入行政效能监察内容。

（二）优化运行规范。在推进城乡一体化，建设“世界现代田园城市”的新形势下，办公厅（室）政务服务任务更重、要求更高，客观上要求办公厅（室）要进一步提升工作标准，严格工作规范，不断提高工作水平。一是办文要更加周密。要减少公文，尽可能少发文；要减化公文，尽可能发短文；要简便公文，尽可能网上发文。要建立办公厅（室）公文质量控制体系，突出公文鲜明政策性、法定权威性和行政约束性，严把政策关、文字关和程序关，严格办文制度和流程，把“精品”要求覆盖办文的每一个环节，确保公文“零差错”。二是办会要更加周全。要认真研究不同类型政务会议的内在规律，突出不同类型政务会议的功能特点，建立办公厅（室）办会质量控制体系和方案全、筹备精、控制严的办会规程，把“完美”追求贯穿到办会的每一个细节，确保办会“零缺陷”。今年是“扩大开放年”，各类国际性会议活动较多，各区（市）县和市政府各部门都要对接国际化标准研究办会，以优质办会效果服务对外开放，展示城市形象，助推*发展。三是办事要更加周到。周到，关键在于严谨严密、一丝不苟。要适应办公厅（室）事务涉及广、时效强、要求高的特点，建立办公厅（室）办事质量控制体系和责任清、操作细、效果好的办事规程，急事急办、要事快办、凡事细办，实现政治效果、社会效果、工作效果的有机结合和领导满意、基层满意、群众满意的有机统一，把“圆满”标准落实到办事的每一个步骤，确保办理事项“零失误”。

（三）提升管理规范。要认真研究机关工作的新特点，着力遵循规律强化服务，创新方式优化服务，集合资源丰富服务，努力做好符合规服建设要求、符合机关特点的管理工作。一要推进管理科学化。要树立科学规划的理念，对机关动态空间和静态空间、对内空间和对外空间、首脑空间与部门空间进行科学布局，做到动静分开、内外分开、主辅分开；要树立环境友好的理念，加强机关环境整治，规范机关办公秩序，合理分流机关人流、车流和物流，做到工作环境干净、办公场所安静、人与人互相尊敬；要树立资源节约的理念，全面推进机关节约，尽可能节约物力、财力和人力。二要推进保障制度化。要围绕保障机关高效运转的目标，以统一用房、用品和用车标准为重点明确机关保障的配置标准，以完善程序、扩大范围、提高效益为重点严格机关保障的购置规范，以统筹资产管理、资产使用、资产处置为重点强化机关保障的管理统筹，着力以后勤保障制度化促进行政运行规范化。三要推进服务社会化。要适应市场经济发展的要求，积极推进办公厅（室）服务社会化，尽可能把保洁保安、文印餐饮、会议服务等交给专业公司，创造条件将信息技术、公务交通、公务接待等外包给专门机构，努力用社会资源丰富服务内容，用市场竞争提升服务品质。今年，市上将继续进行办公用房调整，各单位要抓住机会，优化空间布局，完善内部管理，提高服务水平。

三、夯实基础，靠实干成就业绩

建设“世界现代田园城市”，对政府系统办公厅（室）工作尤其是办公厅（室）干部的国际化和现代化素养提出了更高要求。全市政府系统办公厅（室）要按照市委的部署要求，全面加强机关建设和干部队伍建设，努力打造政治上强、工作上精、作风上硬的办公厅（室）干部队伍，创造“西部领先、全国一流”的工作业绩。

（一）始终坚定正确的政治方向。办公厅（室）作为政府的参谋助手，其工作必须遵循党委政府意图，体现党委政府主张，展示党委政府形象，具有鲜明的政治性。一要坚守政治立场。办公厅（室）在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原则，坚持以科学发展观武装头脑，坚定地同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地贯彻落实市委市政府的各项决策部署。二要恪守政治取向。办公厅（室）无论是为领导服务，还是为机关和基层服务，本质都是为人民群众服务。要把“心中无群众，不配当干部”落实到办公厅（室），把对上负责与对下负责统一起来，把为领导服务与为群众服务统一起来，随时悉心倾听群众呼声，随时真诚关心群众疾苦，把各级政府交办的关系群众利益的要事落到实处。三要严守政治纪律。党的政治纪律尤其是廉洁自律的各项规定，是党政机关干部不能逾越的底线。办公厅（室）干部身处要害岗位，涉及经济社会，往往是别人集中“公关”的重点，大家一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦，在辛苦中平衡心态，在风光中淡泊名利，严守“规矩”，守住底线。

（二）始终坚持严格的工作要求。严而又严，细而又细，这是中央办公厅对内提的工作要求。在新的形势下，办公厅（室）要进一步增强事业心和责任感，从严要求，落实责任，强化约束，努力把工作提高到一个新水平。一要严谨工作。办公厅（室）要养成严谨工作的习惯，树立精益求精的精神、不厌其烦的韧劲和一以贯之的态度，对负责的事情都要一丝不苟，在细微之处见精神；要坚持标准、讲求质量，负责的工作使出最大力气，出手的“东西”拿出最好水平，办公厅（室）所有工作都要争创一流。二要严明责任。办公厅（室）要斗硬严明责任的制度，单位与单位之间、处室与处室之间、岗位与岗位之间，职责要划断，责任要落实，并细化明确各个工序该负责的工作职责、各个环节应达到的质量标准，对工作中出现的问题必须较真斗硬，该批评的必须批评，该处理的必须处理。三要严格监督。办公厅（室）要形成严格监督的机制，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，并按照服务职责、服务标准、服务态度和服务责任，结合办公厅（室）实际，形成具体的评价标准和评价机制，进行定期评价和动态评议，让每一位同志在外部有力的监督下始终充满激情地为党和人民工作。

（三）始终坚守务实的机关作风。作风问题，事关事业发展，事关办公厅（室）在基层群众中的形象，必须下大力气搞好作风建设，塑造办公厅（室）的崭新形象。一要大兴学习之风。要按照春城书记把工作当作学问来研究、当作事业来追求的要求，进一步加强理论学习，尤其要围绕建设“世界现代田园城市”，抓好工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相关知识的学习，扩大认知范围，提高思维层次；要加强实践学习，组织干部深入基层学结推进城乡一体化的经验做法，引导干部加强对建设“世界现代田园城市”实际问题的研究，不断提高认识水平和工作能力，把办公厅（室）建设成“学习型机关”。二要大兴务实之风。大力提倡“求实、务实、落实”的工作作风，尽可能做到参谋建议切实可行、综合协调务实有效，尤其要站在维护党和政府权威的高度，切实加强对政府重大决策、重要部署、重点工作的督促检查，善于抓住要害，敢于较真斗硬，做到令行禁止，政令畅通。三要大兴和谐之风。要坚持正确的用人导向，重用那些肯干、能干，干得好的干部；要弘扬团结共事的风气，引导干部工作上相互配合，生活上相互关心，成长上相互喝彩，大家心往一处想，劲往一处使；要加强机关文化建设，强化机关家的理念、家的氛围、家的亲情，关心干部工作进步、身体健康和心灵冷暖。要发扬办公厅（室）忠于事业、埋头苦干、无私奉献的优良传统，把奉献作为一种人生追求和生活方式，鼓励干部在“三个服务”中磨炼意志、修炼品质、历练人生，让办公厅（室）每一位同志都成为“三个服务”的标杆。

建设办公厅室范文篇6

二十多年的工作经历和自己的不断努力，使我的组织能力和管理水平有了较大的提高，从而使我有信心响应组织的号召，参加这次岗位竞争。

我竞争的岗位是厅办公室处长。下面，就这一岗位谈一谈我的认识和设想。

首先，必须明确认识办公室的职能和作用。根据办公厅确定的办公室职责，我理解：省委办公厅办公室是承上启下、联系领导和群众的桥梁；是沟通左右、协调厅内外各部门之间关系的纽带；是上传下达，保证办公厅日常工作运转的中枢；是省委办公厅对外形象的窗口。

办公室的桥梁、纽带、中枢、窗口的作用，充分说明了它的重点性。要胜任办公室处长，就必须具备以下的素质和能力：

一是必须有坚定的党性。这主要反映在高度的政治敏锐性和较强的是非辨别能力，这是丝毫不能忽略的。

二是必须做到精业务、懂管理，具有开拓创新意识，善于发现、研究和解决工作中的新问题，创造性地开展工作。

三是必须具备较强的合作能力和协作精神。对内要注意发挥办公室的整体力量的作用；对外要注意协调好各种关系，为开展工作创造一个良好的氛围。

四是必须摆正位置。做到参政不代政，到位不越位；言行一致，踏实工作，搞好服务。

我认为自己在思想道德、业务素质和管理能力方面基本上达到了以上条件。假如组织给我这个机会，当上了办公室处长，我该怎么做呢？我具体的工作设想是：围绕一个中心，协调好两个关系，做到四个加强。

（一）办公室工作必须以“三个代表”的重要思想为指针，以“领导当楷模，机关做表率，基层树形象”为标准，紧紧围绕省委及办公厅的中心工作和重点做好服务工作。

（二）协调处理好对外对内关系。对内协调，主要是要注意同各处室的协调与沟通，在工作上争取得到厅领导和各处室的大力支持，办公室在做好为领导服务的同时，对各处室也要做好相应的服务工作。对外协调，要把省委及办公厅领导的工作意图真正体现在与对外相关部门的合作中。

（三）在办公室具体的管理中，必须加强以下四方面的工作。

1.要加强基础工作。办公室的基础工作主要包括会务、接待、值班、领导活动等。做好基础工作是办公室工作上新台阶的基础。例如，很多人认为值班室的工作是单一型的“传达室”和“传声筒”，但实际上值班室的工作是集办文、办会、办事、综合协调为一体的复合型的工作，是对外的“窗口”。因此，必须重视和研究值班工作。只要把基础工作抓好，就可以进一步提高办公室的工作水平和工作效率。

2.要加强超前性研究。要注意了解和掌握省委和办公厅当前及近期的工作重点，以便在工作中增强预见性，做到早研究、早考虑、早准备。例如，接待工作不是简单的吃、住、行的安排。我认为，接待工作的核心是如何将上级领导到我省考察的内容、目的与云南的建设发展结合起来，这才是接待工作的核心所在。这就要求我们除了要熟悉省委的方针和政策以外，还要准确地领会省委和办公厅领导的工作意图，并在协调安排中把领导的意图真正体现出来，最终达到目的。

3.加强主动性服务。办公室在完成好领导安排的工作任务的同时，必须强调主动性服务。主要体现在：主动为领导提供信息、设计预案等等。要注意在加强主动性服务的同时，积极维护组织和领导的形象和权威。

4.加强制度化管理。在认真执行现行规章制度的同时，要使办公室的工作有新的起色，必须要抓好以下两个制度建设。

(1）建立事项提醒及事前复核制度。办公室任何一项工作，不管是会务、接待、值班、领导活动等，事事无小事。任何一个细小的疏漏都会造成无法弥补的损失，甚至会损害省委和办公厅的形象。建立这项制度的目的，就虽对准备事项进行综合检查，拾遗补缺，确保万无一失。

（2)建立第一责任人制度。其目的是加强内部管理，做好岗位分工，责任落实到人，增强责任心，强化责任感。

办公室内部的各块工作是有机的整体，在管理上要倡导团结协作，同心同德；要做到尊重人，理解人，知人善任；要充分调动和发挥个人的能动性，创造一个宽松和谐的工作环境，形成合力，为办公室的工作上新台阶，服务上新水平，打下更加坚实的基础。

省委办公厅举行竞岗选拔干部的活动，这是办公厅人事制度改革的重大举措，我把这次参与竞岗作为积极响应组织号召的行动。从内心来讲，希望组织给我这个机会，但是，我自觉接受和服从组织的选择。

谢谢大家！

建设办公厅室范文篇7

一、信息基础分

镇、观海卫镇、周巷镇：120分

浒山街道、白沙路街道、古塘街道、宗汉街道、坎墩街道、掌起镇、附海镇、逍林镇、胜山镇、新浦镇、桥头镇、匡堰镇、横河镇、崇寿镇、天元镇、长河镇：100分

公安局：200分

信访局、发展改革局、经济发展局、农业局、建设局、劳动保障局、国土资源局、卫生局：150分

教育局、安全监管局、科技局、财政局（地税局）、贸易粮食局、工商分局、交通局、环保局、外经贸局、水利局、民政局、审计局、统计局:120分

人事局、规划局、司法局、旅游局、暂口局、质监局、农办、文广局、城管执法局：90分

监察局、人口计生局、民族宗教局、食品药品监管

局、行政服务中心、公建中心、农机管理站、供销联社、公共资源交管办、东工业区管委会：60分

残联、广播电视台、国税局、国资办、文化商务区指挥部、现代农业开发区管委会、鸣鹤风景区开发建设办、城南改造建设指挥部、旧城改造办（景观大道改造指挥部）、白沙（三洞桥）区块改造建设指挥部、新潮塘区块改造建设指挥部、新兴产业集群区管委会：30分

其他未列入共性目标绩效考核的单位，政务信息工作考核时不限定信息基础分，按实记分，择优表彰。

二、信息计分办法

政府办公室信息科对各地、各部门、各单位报送并被政府办公室及以上政务信息刊物采用的信息，实行信息质量计分制。具体标准如下：

（一）被国务院办公厅《政务情况交流》录用的信息，每条100分；被国务院办公厅《信息参考》、《专报信息》录用的信息，每条60分；被国务院办公厅其他刊物录用的信息，每条40分。

（二）被省政府办公厅《政务工作交流》录用的信息，每条50分；《专报信息》录用的信息，每条30分；《昨日要情》及其他信息刊物录用的信息，每条15分；选编信息，每条10分。

（三）被宁波政府办公厅《参阅》（普刊）、《政务工作交流》录用的信息，每条30分；《参阅》（增刊）录用的信息，每条20分；《专报信息》录用的信息，每条15分；《专报信息（特刊）》、《紧急信息》、《每日要情》、《宁波上报信息》录用的信息，每条10分；上网信息，每条5分。

（四）被政府办公室《每日要讯》采用的信息，每条5分；《专报信息》采用的信息，每条10分（其中专报信息紧急类每条5分）；《参阅》采用的信息，每条15分；约稿信息被政府办公室上报宁波政府办公厅或省政府办公厅的每条5分（标注上报信息，如被录用，则按录用分数计分）；被政府办公室直接下载转送政府领导的信息，每条2分（标注转送信息）。

（五）凡领导作出批示的信息，每条另加10分；凡宁波领导作出批示的信息，每条另加20分；凡省领导作出批示的信息，每条另加30分；凡国务院领导作出批示的信息，每条另加50分。

（六）同一条信息被多处录用的，可累计计分。

（七）各单位内部信息员网络健全，本年度组织开展信息业务培训的，经申报提供相应材料并由政府办公室信息科核定后，加计5分；协办信息网络会议的，加计10分；派信息员到政府办公室信息科蹲岗学习3周及以上的，加计信息基础分的10%。

（八）政府办公室按照上述计分办法进行信息录用情况统计，其结果一般每季度向各单位发文通报。

三、考核办法

（一）根据党办〔〕44号、党办〔〕45号文件规定的考核范围和标准，政府办公室对列入目标管理绩效考核的单位进行信息工作绩效考核打分，其中镇（街道）按本考核办法完成年度信息基础分的计1分，未完成的按完成百分比相应计分（镇与东工业区管委会进行“捆绑”绩效考核打分）；政府各部门、各直属单位按本考核办法被评为政务信息工作先进单位的加0.5分，未完成年度信息基础分的扣0.5分。

（二）各地、各部门、各单位须完成规定的信息基础分，且报送信息必须有1条（含）以上经验做法、情况反映等综合性信息被政府办公室《专报信息》（不包括专报紧急类信息）或上级政务信息刊物采用，方可参加年终政务信息工作先进单位的评比。

（三）对各镇（街道）按年度信息基础分完成率，从高到低评选先进单位，先进单位数量控制在参加考核镇（街道）总量的35%以内。

（四）对政府各部门和各直属单位按年度信息基础分完成率，从高到低评选先进单位，先进单位数量控制在参加考核部门（单位）总量的30%以内。

（五）为鼓励各地、各部门、各单位报送高质量信息，提高重要信息报送的敏感性、及时性、针对性、有效性，年度完成规定信息基础分且有1条（含）以上经验做法类信息被国务院办公厅采用并得到国务院领导批示的，年度政务信息工作先进评比中，可直接列为先进单位，其名额不占先进单位控制比例。

（六）紧急信息迟报、瞒报造成一定后果的，将视情予以通报，并按信息基础分的30%予以扣分；累计被通报两次及以上的，一律取消当年评先资格；因迟报、瞒报紧急信息被上级有关部门通报的，视同未完成年度信息基础分；未按要求完成重要约稿任务的，取消当年评先资格。

建设办公厅室范文篇8

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上，突出了创新意识，以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子，使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风，工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面，还是在具体事务工作方面，办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精，特别是在建章立制和日常管理工作方面，为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆，为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此，我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕全省和全市工作大局，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象，以新的面貌、新的作风和新的创造，为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里，我从基层政府办的工作实际出发，从加强与市政府办公厅的工作联系出发，简要提以下几点看法：

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切实性和规范性上下功夫，努力做到实事求是、有的放矢；另一方面要严把公文运转关，在高效化和有序化上下功夫，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，多组织文秘人员深入基层开展专题调研，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出重点报道，建设电子政务，推进资源共享，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力；另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上，既要重视目标管理，又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人；另一方面要创新过程管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上，实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结，确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好间接服务，又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断；另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能，使办公室的直接服务和间接服务有机统一，全面提升办公室的服务水平。

建设办公厅室范文篇9

一、省政府机关学习贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》的基本情况

年月日国务院以国发〔〕号文件了《国家行政机关公文处理办法》。在此之前国家行政机关曾先后施行过三个《办法》都是以国务院办公厅文件的而这次首次以国务院文件使《办法》的法律效力和权威性得到提升。新《办法》是我国行政机关公文处理工作经验和制度的科学总结是贯彻依法行政方针的有力措施是行政机关在新时期、新世纪做好公文处理工作的基本保证。

省政府办公厅把认真学习、深刻领会、贯彻落实《办法》作为政府机关工作的一件大事来抓。主要做了以下几项工作一是于年月发出了《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》吉政办发〔〕号对全省各级行政机关学习贯彻《办法》作了安排部署。二是编写了约三万字的《〈国家行政机关公文处理办法〉学习辅导讲话》印发各市州政府和省政府各部门办公室并在专网上和在《吉林政报》上刊登还出版了《国家行政机关公文处理实务研究》一书。三是与省质量技术监督局联合举办了三期培训班分别对省政府办公厅的全体干部省政府各工作部门的办公室主任及文秘人员市州政府的办公厅室主任、处科长及文秘人员进行了培训。四是围绕贯彻落实《办法》印发了一系列配套文件。例如《吉林省人民政府办公厅公文运转规则》吉政厅字〔〕号、《吉林省人民政府公文审批制度》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府关于部门间协调工作的几点意见》吉政发〔〕号、《吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知》吉政发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于加强审核把关工作的几点意见》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于严格执行公文运转规则的通知》吉政厅字〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于加强计算机网络应用管理工作的通知》吉政办函〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于督查电子公文传输情况的通报》吉政办函〔〕号与省委办公厅联合印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》吉办发〔〕号另外省政府办公厅还准备根据《办法》的规定对《关于精简省政府发文的通知》吉政发〔〕号和《向省政府报送文件的若干规定》吉政办发〔〕号这两个文件进行修订发出了关于征求对这两个文件修订意见的函吉政办函〔〕号。一共印发相关文件件加上征求修改意见的文件共件。五是组织省政府办公厅机关各办文处室多次召开了关于公文处理工作的座谈会、研讨会针对存在问题研究改进措施提高业务素质。例如举办了对省政府上报国务院的公文怎样做好审核把关工作的讲座针对办公厅公文运转规则中出现的问题开展研讨制订补充意见采用一事一议的形式组织有关办文人员对一些违反《办法》的公文进行典型分析等等。六是组织力量对各市州政府办公厅室、省政府部分部门贯彻落实《办法》的情况进行了抽查。

省政府各工作部门按照《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》要求结合转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风提高工作质量和效率也做了大量工作取得一定成绩。许多部门的领导同志对学习贯彻《办法》高度重视带头学习模范遵守列入工作日程摆在重要位置亲自过问、亲自检查。例如省水利厅张德新副厅长收到办公厅的《通知》后作出批示“公文是水利厅的门面《办法》的学习贯彻工作是年度厅机关全体公务员的一项重要工作也是水利系统各级办公室的中心工作各单位各部门必须把《办法》的学习、贯彻列入工作日程摆在重要位置切实抓实抓好”。大多数部门办公室举办了各种形式的培训班对本部门、本系统的文秘人员乃至全机关的公务员进行了普遍培训。省林业厅不仅对全厅干部进行了培训还进行了验收考试并公示了成绩从而推动了学习活动的深入。各部门都依照《办法》查找公文处理工作中的薄弱环节和突出问题制定和完善本机关的公文处理规定和制度。省农委根据《办法》制定了《吉林省农业委员会公文处理若干规定》结合本部门实际进一步细化了公文办理程序使公文办理的每一个环节都有章可循省卫生厅制定了《公文处理实施细则》省政府法制办结合《办法》的学习在法规文件、规章文件办理方面提出了很好的建议省财政厅对公文催办作出了明确的规定确保省政府领导批示件及时办理做到了件件有着落、事事有结果。

总之由于省政府和各部门领导同志高度重视各部门办公室积极工作省政府机关学习贯彻落实《办法》取得了可喜成绩公文处理工作有所改进公文质量和办事效率有所提高。省政府机关的公文处理工作是一个系统工程省政府办公厅的公文办理工作离不开各部门的支持和配合。多年来特别是在学习贯彻《办法》的工作中省政府办公厅的公文办理工作得到了各部门办公室的大力支持借召开这次会议的机会我代表省政府办公厅向各部门办公室的领导同志表示诚挚的谢意向默默无闻地在文秘岗位上辛勤工作的文秘干部表示崇高的敬意和亲切的慰问。

对前一段学习贯彻《办法》所取得的成绩应当肯定但不可估计过高。我们必须正视省政府机关目前在公文处理工作中存在的一些问题。从省政府办公厅掌握的各部门报送公文的情况看有以下几个问题比较突出

一是公文格式不规范。洪虎省长作出批示严厉批评的那份文件可以说是公文格式不规范的一个典型。各部门报送省政府的公文中格式缺项丢项仍占一定数量。公文一般由个部分组成其中发文机关标识红头、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等组成部分是必不可少的。如果是上行文还必须注明签发人、会签人姓名其中“请示”、“意见”还必须在附注处注明联系人的姓名和联系电话。但是在办公厅收到的各部门报送的文件中有的公文没有文头或者文头没有套红有的公文没有加盖印章有的“请示”、“意见”不注明签发人、会签人姓名也不注明联系人的姓名和联系电话有的不标注主题词或不按省政府的主题词表标注主题词。《办法》实施后从年开始全省行政机关公文用纸已统一采用国际标准型可有些部门至今仍在采用开型。

二是行文不规则。主要表现是上行文直报。将需要省政府审批的事项以部门或部门负责人的名义越过省政府办公厅文秘部门直接报送省政府领导同志个人。上行文多头主送。一个请示同时报送省政府多位领导同志甚至报送省委、省政府多位领导同志。上行文直报和多头主送造成公文脱离正常运转渠道体外循环形成了一些“倒流文”和“帐外文”增加了公文处理的难度降低了办文的效率。属于主管部门职权范围内的具体问题不是直接报送主管部门处理却报送省政府审批或要求办公厅转办增加了公文旅行的时间。未经省政府同意有些部门向下一级政府正式行文有的还责令下一级政府向部门报文有些部门甚至要求下一级政府必须转发部门下发的文件否则在评优达标活动中扣分。部门下属单位和一些与省政府没有行文关系的企业事业单位越级向省政府行文。

三是文种混用。在上行文中经常混用的文种是“报告”、“请示”、“意见”。主要表现是在报告中夹带请示事项或者本应使用“意见”的却写成了“报告”。“报告”是阅件办公厅文秘部门在分办收文时把“报告”作为阅件处理报告中夹带请示事项就很可能造成误时误事。如年某市遭受严重雪灾向省政府报文报告受灾情况并请省政府帮助解决救灾急需物资和资金文种使用了“报告”结果办公厅有关处室按阅件处理。如果不是省政府领导同志通过信息渠道及时了解到情况果断决策就会造成严重的后果。《办法》规定部门之间相互请求批准和答复审批事项应当用“函”这个文种但是部门之间请求批准用“请示”答复审批事项用“批复”的现象仍然存在这也是不符合《办法》规定的。

四是公文处理效率低。有些转到部门办理的请示件和查办的领导批示不按时报送结果拖延很长时间才报上来有的办公厅三番五次地催要办理结果却屡催不办甚至连拖延的原因也不说明。而一些部门请示省政府审批的事项在本部门拖延了很长时间却不给省政府领导研究决策预留充足的时间要求省政府领导像照快相一样立等可取。急件不能部门不急却全急到省政府领导同志手上。

五是向省政府报送的文件、简报仍然偏多。超越本部门职权的重大事项必须及时向省政府请示、报告不得自行其是。但是一些部门报送省政府的公文有些并不是重大事项有些也不属于省政府受理的范围却事无巨细地统统报送省政府。特别是一些部门办的简报言之无物空话套话占了很大篇幅形式主义的东西很多不加筛选也都报到了省政府。这样的文件和简报送到省政府领导同志案头增加了领导同志的阅文量浪费了领导同志的精力和时间。

六是电子公文漏接现象严重。现在省政府专网已连接到各市州、县市政府和省政府各工作部门非涉密文件、电报都可以在专网上传输。从年月开始省政府的会议通知、明传电报、《参阅文件》、《内部情况通报》以及需翻印的非涉密的国务院文件、国务院办公厅文件等取消了双轨制只在网上发电子邮件由接收单位异地同版印刷不再同时印发纸质公文。但是相当一些部门存在严重漏接现象。月份省政府办公厅通过网络传输的电子公文各部门全部按时接收的为数不多办公厅对此作了通报。从月份的情况看除省公安厅及时向办公厅说明了原因并全部接收外其他接收情况较差的部门仍无令人满意的表现。

省政府机关公文处理工作目前存在的上述六个方面的问题虽然不是普遍现象但必须引起我们高度重视采取有力措施尽快扭转一些部门存在的文件多、质量差、效率低、程序乱的现状。分析存在的这些问题我认为是不是有以下几个原因一是部门领导同志对本机关的公文处理工作没有做到高度重视有的自身对《办法》也没有模范遵守对这项工作过问不多领导不力检查不够有的甚至把这项工作看得过于简单在力量配备使用上不愿配备精兵强将致使一些部门文秘干部素质不高。二是部门的办公室没有负起主管本机关并指导下级机关公文处理工作的责任有的部门的办公室只管收收发发盖个章、编个号没有把审核把关当成办公室的主要职责。据我们了解一些部门报送省政府的公文办公厅向办公室了解有关情况办公室却全然不知。三是对《办法》学习不深入领会不深刻因此不能熟练运用。四是一些部门至今还没有制定公文处理的基本制度没有一个适合本部门实际的公文运转规则。五是政府机构改革后多数部门对办公室的负责人和工作人员进行了调整熟悉公文处理工作的同志调作其他工作了一些新同志对公文处理业务不熟悉缺乏工作经验这也是一个重要原因。当然存在上述问题办公厅也是有责任的既有指导不力的问题也有审核把关不严的问题。省政府办公厅机构改革充实了一些新同志政治文化素质都很好但也存在对公文处理业务不熟悉的问题有一个逐渐熟悉的过程。再一个原因是改革前公文由文电处一个处集中统一办理改革后由文电处与有关处主要是综合一、二、三处分工合作管理。文电处负责公文运转、格式把关综合处负责办文和公文内容把关这有助于提高办文质量也有一个磨合的过程。

二、进一步加强和改进省政府机关公文处理工作的意见

一充分认识公文和公文处理工作在政府工作中的地位和作用增强做好公文处理工作的责任感

国家行政机关的公文是各级行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书是依法行政和进行公务活动的重要工具它具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性起着传达政令、指导工作、公务联系、记载凭证的作用。公文处理是指公文的办理、管理、整理立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作是政府工作这个庞大系统的一个组成要素是一切行政机关不可或缺的一项基础工作。熟练掌握公文和公文处理的基本知识是政府机关工作人员特别是办公厅室工作人员的一项基本功也是一个领导干部应当具备的基本素质。朱基总理高度重视这项工作多次从不同方面对政府系统的公文处理工作提出明确的要求这次修订的新《办法》许多地方都体现了国务院领导同志对公文处理工作提出的新要求。洪虎省长主持省政府工作以来多次指出政府机关的公文是政府机关领导人的相片一个机关的公文质量、办文效率代表着一个机关的形象反映出一个机关的工作和管理水平是与机关的作风联系在一起的。他还说过吉林省在经济上属于欠发达省份但在公文方面不能欠发达要创全国一流水平。洪虎省长还撰文指出“公文处理是国家行政机关实施其管理的重要形式也是国家机关工作人员必备的行政职业能力。国家行政机关应把公文处理摆在政务工作的重要位置高度重视并切实抓好。机关公务员要熟悉和掌握公文处理知识努力增强公文处理能力为提高机关工作效率、有效发挥公文的应有作用、保障党和国家的政令畅通作出积极努力”。国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在政府系统秘书长、办公厅室主任培训班开班仪式的讲话中指出“对于新《办法》一般地了解、一般地重视还不行还要了解《办法》的修订情况熟悉公文处理的业务这样才能在工作中认真地把好关”。我们要站在依法行政、加强政风建设的高度来认识机关公文处理工作的重要性继续加大学习贯彻落实《办法》的力度克服公文处理工作中的官僚主义和形式主义积极探索创新和改进省政府机关的公文处理工作。

二继续推进《办法》的学习贯彻落实工作把学习《办法》的活动引向深入

《办法》体现了改革精神和创新精神是新中国成立以来国家行政机关最好的一部《公文处理办法》是国家行政机关公文处理工作历史上法律效力和权威性最高、规定最具体、操作性最强的一部《公文处理办法》是行政机关公文处理的根本法是每一个公务员、尤其是文秘工作人员进行公文处理工作的基本规范和准则也是文秘工作人员乃至每个公务员包括领导同志必读的教科书。《办法》的内容十分丰富。《办法》规范了公文处理的总原则阐述了公文和公文处理的定义、公文处理的基本原则、对国家行政机关负责人的要求、公文处理管理机构及其职责等《办法》规范了行政机关公文的主要种类阐述了个文种的适用范围和选择使用的原则《办法》规范了公文的格式阐明了公文格式的个组成部分及其标识规则以及公文用纸的规格标准《办法》规范了行文的规则从行文原则、行文方向和行文要求三个层次阐述了各级行政机关之间行文时应遵循的原则《办法》规范了发文办理程序阐述了发文办理的基本程序、草拟公文的基本要求、公文审核把关的内容、公文的签发权限以及主办部门主动会签的原则等《办法》规范了收文办理程序阐述了收文办理的基本程序以及如何进行收文签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等内容《办法》规范了公文管理、公文归档阐述了对公文管理、公文归档的基本要求。年月国务院办公厅印发的《关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》国办函〔〕号对《办法》中的个问题作出了具体解释使《办法》具有更强的可操作性。因此学习《办法》要与学习《意见》结合起来。

从办公厅抽查情况看省政府机关学习贯彻落实《办法》虽然取得了一定成绩但发展不平衡不少部门学习还不够深入真正熟悉和掌握《办法》的干部还不够多。办公厅希望没办班的单位还是要办班培训。已经办班的部门要巩固办班的成果把集中办班与平时的学习运用结合起来办班的目的是为了应用。去年月省委办公厅、省人事厅联合印发了《关于对党的机关文秘人员进行业务培训和实行持证上岗制度的意见》决定在全省开展对党的机关文秘人员进行培训并实行文秘人员持证上岗制度。培训范围包括省政府各工作部门办公室的分管主任和文秘人员。经与省委办公厅协商省政府办公厅不再重复办班省政府办公厅将在每期培训班上讲课。各部门的领导同志要带头学习《办法》模范遵守《办法》加强指导和检查要寓领导和检查于日常的公文处理工作之中发现问题及时指出具体指导。办公室主任和文秘干部要成为熟悉和精通公文处理工作的内行和专家每个公务员都要掌握公文处理的基本业务知识。

三省政府各工作部门要尽快制定和完善符合本机关实际、科学合理的公文运转规则和工作制度

《办法》是公文处理的基本准则无论哪一级行政机关都是应当遵守的。但是贯彻执行《办法》必须与本单位的实际情况相结合。省政府的公文处理工作不完全同于国务院市州县政府的公文处理工作不完全同于省政府部门的公文处理工作也不完全同于政府。《办法》不可能对各单位的公文处理问题都提出具体解决方案把遵守《办法》规定的原则同本单位的实际结合起来不断探索、勇于创新才是贯彻执行《办法》的正确态度和方法。省政府各工作部门的办公室要按照《办法》的规定从本单位实际出发制定本单位的公文运转规则和相关工作制度。

制定和执行本机关的公文运转规则和工作制度省政府各部门的办公室处于关键地位。办公室是本机关公文处理的中心是公文运转的枢纽是公文收发的总漏斗。因此本机关的公文运转规则和相关制度要由办公室牵头组织制定并带头严格执行。

制定本机关的公文运转规则一是要明确适用范围不只是要求文秘工作人员遵照执行而是从部门领导同志到机关每一个与公文处理工作发生联系的工作人员都必须一体遵行特别是领导同志要带头执行。二是要明确办公室的职责。按照集中统一的原则公文的收发、登记、分办、拟办、传递、审核、呈批、催办、用印、归档、销毁等项工作应由办公室负责。三是要明确收文的呈批程序由办公室统一签收、拆封根据内容将收文分为阅件和办件。阅件办公室按规定范围分送或组织传阅办件由办公室附上公文处理单按呈批程序办理。对上来文办件一般应由办公室主任提出拟办意见呈送分管领导同志批办其中重要的还要送主要领导同志批办。对下来文办件一般的办公室主任可直接批请有关处室承办重要的由办公室提出拟办意见呈分管领导同志批办。一般情况下部门领导同志不要越过办公室直接受理文电。四是要明确发文的签发权限。未经办公室审核把关的发文发电部门领导同志不予签发向省政府报送的文电要由部门主要负责人签发发文发电的主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期其他审批人圈阅视为同意明确由办公室统一审核把关、登记、编发文字号、用印、封发。

除了制定本机关的公文运转规则外省政府各部门的办公室还应建立、制定配套的制度这些制度主要包括一是本部门的公文审批制度二是加强公文审核把关的规定三是文电保密制度四是公文催办制度五是公文立卷归档办法等等。

上面讲的一项规则和五项制度是各部门贯彻落实《办法》实现公文处理的规范化、制度化、科学化必备的制度。省政府办公厅将对各部门办公室制定和完善制度情况进行检查。

四加强审核把关严格执行向省政府报送公文的规定

审核把关是办公厅室的三大职能审核把关、跟踪调研、督促检查之一。关于公文的审核把关《办法》也有明确规定。《办法》规定公文送负责人签发前应当由办公厅室进行审核公文由负责人审批后、正式印制前文秘部门应当进行复核。向省政府报送的公文应是部门办公室审核把关的重点。

一是审核拟报送的公文是否是需由省政府审批的事项或需要报告的问题。凡属应该直接与有关主管部门协商解决的事项要建议部门负责人不要报送省政府。

二是审核公文的格式。凡向省政府报送公文要以正式公文报出。公文的发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等个部分不可缺少。“请示”、“意见”还应当在附注处注明联系人的姓名和电话号。签发人应是部门正职负责人或主持工作的副职负责人联系人应是熟悉文稿的办公室负责人。

三是审核文种使用。部门向省政府报文只能使用“请示”、“报告”、“意见”一般不使用其他文种。这三个文种不能混用。“报告”中不可夹带请示事项也不可写成《关于意见的报告》。“请示”应一文一事不可一文数事。“意见”可以单独使用但必须在文中说明所提意见是供省政府领导参考的还是请省政府审批的。

四是审核主送机关。向省政府报文主送机关应写给“省政府”。除省政府领导同志交办要求报送省政府领导同志个人的事项和需要直接报送省政府领导同志的绝密事项以及少数特别紧急的事项、重大突发性事件外省政府各部门不得将需要省政府审批的公文以部门或部门负责人的名义直接报送省政府领导同志个人也不得以部门内部签报、白头文等形式代替需要省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人。许可直接向省政府领导同志报送的情况报告一般不得多头分送情况紧急确需分送的应注明已分送的领导同志。落实省政府领导同志批示的情况报告一般应报送省政府或省政府办公厅也可直接报送领导同志个人主送机关写给省政府领导同志信封写给省政府办公厅但必须附上省政府领导同志原批示的复印件。

五是审核会签情况。请示省政府的事项如涉及其他部门的职责主办部门要主动征求有关部门的意见协办部门要积极配合取得一致意见后经有关部门负责同志会签上报省政府。部门间如有分歧意见主办部门主要负责同志要出面协调。如果召开协调会议协办部门负责同志应出席并将协调情况及时向本部门主要负责同志报告。经协调后仍不能达成一致的主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件经有关部门主要负责同志会签后上报省政府。部门之间征求意见或会签文件时除主办部门另有时限要求的以外协办部门一般应当在个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式否则视为失职主办部门可以视其为没有不同意见并据此继续办理有关公文。这里说的主办部门省政府各部门向省政府报文报文部门即为主办部门办理省政府办公厅转办的市州政府的报文牵头办理的业务主管部门即为主办部门。

关于报送以省政府或省政府办公厅名义发文有关问题。为确保省政府出台的有关政策更及时、有效地贯彻实施今后各部门报送的需要以省政府或省政府办公厅名义发文的代拟稿或者需要省政府批转或省政府办公厅转发的公文报告、意见上报时要向省政府报“请示”代拟稿或需要批转或转发的公文附在“请示”之后并在请示中说明发文的缘由以及相关部门的会签情况同时应将有关部门的会签意见、省政府领导的批示复印件作为附件一并报上。

这次会议之后凡不认真审核把关违反上述规定报送省政府的公文省政府办公厅将严格执行向省政府报文的规定一律不予受理将按程序退回报文单位重新办理。省政府办公厅各有关处室要严格审核把关退文时要写明退文的根据和理由不准违反规定办“人情文”、“关系文”。

五不懈努力提高省政府机关的办文效率

提高省政府机关公文处理工作的效率主要抓四条第一条是加强管理落实责任。第二条是公文处理要有明确的时限要求。第三条是建立催查办制度。第四条是充分利用政务信息化的手段。

省政府转有关部门办理的公文凡明确提出时限要求的各部门在办理时对属于本部门职权范围内的事项应当在规定的时限内办理完毕并同时将办理结果告知办公厅对属于需要报省政府审批的事项应当在规定的时限内予以回复确因情况特殊不能按时回复的应当在回复时限内以书面形式向省政府办公厅说明理由对其中省政府领导同志关注的重大事项省政府办公厅有关办文处室要把有关情况向省政府领导同志报告。对省政府办公厅未明确提出办理时限要求的各部门应本着认真负责的精神尽快予以办理。办理时限一般确定为特急件日内办理完毕急件不超过个工作日一般件不超过两周。也就是说办公厅转部门办理的公文凡在两周内未办理完毕的都应在两周内向办公厅说明理由未向办公厅反馈的办公厅的办文处室要催办催办情况要向领导同志报告。

各部门需要请示省政府的事项应当抓紧做好前期工作及时上报要给省政府留出研究、决策的时间一般事项不得少于两周紧急事项也不得少于个工作日特别紧急的事项需要在个工作日以内批复的除突发事件或领导同志另有交待的事项外必须在文中说明紧急原因及在本部门的办理过程。

公文催办工作各部门的主管领导要亲自过问办公室主任要亲自抓具体承办人员要按规定及时反馈办文情况要坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象发生。各部门办公室的负责同志应是负责公文催办的第一责任人。过去曾发生过这种现象办公厅电话催办部门办公室的同志说这个文件已经转到某某业务处室你问他们去吧。我们希望类似现象今后不要再发生各部门的办公室要切实负起催办的责任。省政府机关的公文催办网络要进一步完善起来工作变动的及时进行调整。这件事由办公厅文电处负责将各部门分管办公室的领导同志、办公室主任和办公室具体负责公文催办的工作人员名单登记成册分送各办文处室并输入微机建立起正常的工作关系密切合作共同做好催办工作。

六与时俱进加快公文处理工作信息化的步伐

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势大力推进信息化是我国的一个重大战略举措而政府系统的政务信息化是整个社会信息化的基础和龙头。朱基总理在年国家信息化领导小组第一次全体会议上强调指出政府信息化要先行带动整个信息化发展。政府信息化建设要与政府职能转变相结合提高办事效率和管理水平。洪虎省长也多次指出一定要把推进政府政务工作信息化作为大事来抓要把信息化作为全局性的工作来推动。我们办公部门是政府系统政务信息化建设的主管部门不仅要重视这项工作、抓好这项工作更重要的是要带好头抓好自身业务工作的信息化建设。公文处理工作是政府办公部门的一项主要工作应率先实现信息化。

当前公文处理工作的信息化建设重点有两个方面一是进一步推进公文无纸化传输。公文无纸化传输工作我省是从年开始随着全国政府系统专网建设同步进行的。从年月日起省政府及省政府办公厅的《吉政明电》、《吉政办明电》、《内部情况通报》、《参阅文件》和需翻印的非涉密的国务院文件和国务院办公厅文件都已采取电子公文形式通过网上传输实行异地同版印刷不再发纸质文件。两年多来大多数部门和单位都很重视电子公文的传输工作并按要求建立了相应的管理制度和规范网络传输上下畅通形成了较好的公文网上传输体系大大缩短了文件传递时间提高了公文处理工作的时效。下一步我们还将在电子印章和数字签名等技术的支持下进一步扩大公文无纸化传输的种类和范围逐步向取消纸质文件过渡。各部门也要充分利用现有的网络条件积极开展公文的网上传输应用。二是尽快实现各部门网上公文处理。近几年在网上公文处理应用方面一些部门进行了有益的尝试取得了可喜的成效。省政府办公厅经过多年的实践建立了一套依据国务院《国家行政机关公文处理办法》规范、便捷、有序的网上公文运转体系机关公文处理工作逐步走向网络化和数字化不仅提高了公文处理工作的效率和质量而且还起到了规范工作流程、创新工作方式的作用。办公厅的公文办理工作已彻底甩掉了公文登记簿改变了传统的手工作业方式公文办理过程形成的信息包括省政府领导同志的批示全部输入微机连同输入的电子公文积累了大量的电子信息资源实现了有权限的公文信息资源共享。当前为了推进政府各部门公文处理信息化进程逐步达到各部门间网上协同办公、办文的目的我们正在组织力量开发面向不同层面的通用公文处理软件届时计划选择—个部门进行试点应用。

这里我还要强调一下就是各部门、各单位对计算机网络联通和电子公文传输工作要给予足够重视部门领导同志要亲自过问加强对本部门本单位计算机网络应用和电子公文传输工作的领导和督促检查进一步强化计算机网络应用管理和电子公文传输工作。要建立健全本部门本单位电子邮件系统管理制度按规定配置好系统管理员和具体操作人员并明确工作职责对新配备的人员要及时做好培训以保证网络传输正常运行。各部门各单位要确保及时接收电子公文做到至少每天上下午两次开机对接。要加强传输设备管理、维护确保网络畅通。未实现网间互联的部门、单位要尽快加入全省行政机关计算机网络系统。各部门对办公厅传输的电子公文不仅要及时接收而且要及时下载及时打印及时呈送或办理。要建立各部门的电子公文库以备存查。在内部办理过程中电子公文与纸质公文具有同等效力。

七大力精简文件要把精简文件作为政风建设中的一个突出问题来抓

近年来党中央、国务院三令五申要求党政机关精简会议和文件以改进作风。党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》又一次明确提出“改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件改进会风和文风。”最近中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件的意见》中办发〔〕号省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》吉办发〔〕号对精简文件提出了明确要求办公厅室作为办文办会的主管部门要坚决贯彻执行。

关于精简文件一是要大力压缩发文数量。各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫采取有力措施从源头上解决问题坚决把本部门的发文总量减下来。要制止发文升级。凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的事项不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。各部门要严格控制向市州政府发文。除与市州政府商洽工作、征求意见或回复意见外未经省政府批准各部门不得向市州政府行文。部门的内设机构除办公室外不得对外正式行文即不得向本部门机关以外的其他机关包括本系统制发政策性和规范性文件不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项。二是严格控制收文数量。各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决的事项不要请示省政府凡通过部门间协商能够解决的事项要直接协商解决不要再报经省政府办公部门转办。未经省政府批准各部门不得指令市州政府向本部门报文。三是认真做好各种简报的清理、整顿工作。一个部门应集中力量办好—种简报言之无物、形式主义的简报要坚决取消。各部门上报省政府的简报应向省政府办公厅备案登记省政府办公厅《关于向省政府报送简报实行备案制度的通知》近几天将要发出从月日起凡不在备案登记之列的简报办公厅一律不予受理。四是切实改进文风。文风反映领导机关的思想作风。当前机关文风的主要问题是长而空。精简文件既包括压缩文件数量也包括压缩文件的篇幅。一件公文一般应不超过三千字真正做到开门见山直述不曲要言不烦意尽言止。我们正处在加快推进社会主义现代化的新的发展阶段应该研究一下文件怎样写得短些写得精粹些。

建设办公厅室范文篇10

一、要不断提高效率。

当前，效率低、质量差是一些机关工作中的两个主要问题。效率低表现为节奏慢，办文办事拖拉，工作职责不清，遇事互相扯皮，难以落实；质量差表现为工作不深入不具体，习惯于作表面文章，看起来很忙，其实没有解决多少实际问题。开展机关效能建设，最核心的是重在效能、效率、效果的提高，就是要严要求，快节奏，高效率，高质量。作为党委办公厅（室），当前解决效率低、质量差问题，主要应在以下几方面做好工作。

在参谋决策上，要围绕党委决策开展全过程的优质服务。在领导决策前，做好预案准备工作，收集决策所必需的信息，提出可供参考的建议；在领导决策中，进行高水平的综合协调，立足全局，把握重点，主动加强同各地各部门的联系，帮助理顺决策中的各种关系，化解决策有关的矛盾和问题，优质高效地为领导决策提供服务，准确体现党委意图，表达党委精神；领导决策后，要抓好高效率的贯彻落实，并根据情况变化，及时给党委提出补充调整意见，为领导完善决策服务。

在信息调研上，要紧紧围绕党委中心任务开展工作。信息要及时准确，调研要谋划大事。要把握牵动全局的大事，努力挖掘大主题、深层次、高效应的信息，始终把广大领导群众和领导关注的热点、难点问题作为首选题材，深入了解群众有什么困难，有什么要求，有什么意见；经常设身处地地分析领导在想什么、抓什么、需要什么，及时向党委提供有重要参考价值的信息，为党委议大事、定大事、办大事搞好超前谋划，不断增强住处调研的针对性；讲究“短平快”，反映情况一事一报、简单明了，把问题说清楚，让领导及时掌握工作落实的进展情况，增强信息调研的时效性；即抓普遍性问题，又抓带倾向性问题；既抓重大问题，又抓苗头问题，同时对广泛收集到的信息进行综合分析，去粗取精，去伪存真，不断增强信息调研的全面性和准确性，帮助党委发现问题，解决问题，指导工作。

在督查落实上，要果断迅速，有所作为。一是抓住中央的大政方针政策和省委、市委的重要决策进行督查。中央和省、市委的每项重大决策作出后，办公厅（室）都要根据领导的意图，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到地区、部门，明确责任，提出要求，积极开展督促检查。二是抓住涉及面广、工作量大、落实有难度或易于反复的问题，如农民负担等进行督办。三是对群众关注和反映较为强烈的问题，如社会治安、党风廉政建设等，及时进行督查。党的十五届五中全会和省委六届十二次全会，对当前和今后一个时期的改革开放、经济发展、党的建设、精神文明建设和民主法制建设等方面的工作都提出了明确要求。现在最重要的是认真抓好这些决策部署的贯彻落实。各级党委办公厅（室）要通过有效的工作，促进中央的方针、政策和省委的各项决策部署的顺利实施以及全省性重大工作的顺利开展。

在综合协调上，要立足于多商量、巧安排、重说理，认认真真做好方方面面、左左右右的协调工作，保证党委工作的高效运转。一是对领导交办的任务，着力协调。在组织实施省、市委及重要领导决策过程中，许多工作牵涉到部门，协调难度不小。我们应当立足大局，实事求是，既努力体现上级要求，又兼顾各方需要，保证任务的完成。办文办会办电办事都要讲究效率，做到精心设计，灵活安排，环节紧凑，工作分秒必争，决不能拖拖拉拉、不负责任、误时误事。二是对各部门提出要党委解决的问题，主动协调。尽可能地把情况摸深摸透，主动思考并提出解决问题的办法，并大力推动落实，履行职责。工作要注意多通气，兼顾各方，多商量，妥善处理。三是对群众反映的问题，耐心协调。要及时听取群众意见，对涉及群众利益的实事，要满腔热情地办好办实。特别是对群众来访反映的有关问题，合情合理的要尽快督促落实，对一时解决不了的问题，要做好思想工作，阐明道理，说明原因，让群众理解接受。

二、要切实转变作风。

作风问题，直接关系到办公厅的形象，关系到党和政府的形象。长期以来，党委办公厅（室）的广大干部群众发扬党的优良传统和作风，工作勤勤恳恳，兢兢业业，不计名利，无私奉献，甘当无名英雄。这个传统是十分难能可贵的，可以说，这是我们办公厅（室）的一个优良传统，一个政治优势，一个巨大精神财富。但是我们也要看到，工作中仍然存在不少问题。面对新的形势和任务，必须不断地改进我们的思想作风、学风和工作作风，当前特别要反对本本主义、教条主义、形式主义和官僚主义。

要坚持解放思想、实事求是，切实改进思想作风。这在办公厅（室）的工作中显得特别重要。因为办公厅（室）要当好参谋，要把好关，如果不解放思想，实事求是，就难以完成这些工作。要坚持一切从实际出发，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持用“三个有利于”标准来判断各项工作正确与否、得失与否，把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，创造性地开展工作，使办公厅（室）的工作能适应形势的要求和领导的需要。要大力发扬务实精神。务实是实事求是思想作风的重要组成部分。办公厅（室）上连领导下连群众，处于中间环节，扎扎实实干事，不搞花架子，不哗众取宠，是我们必须遵循的原则，必须坚持的作风。不论是办文、办事还是进行综合文字、信息调研、督促检查，都要从实际出发，说实话，办实事。说假话、说大话，报喜不报忧或者报忧不报喜，都会妨碍领导对工作作出正确决策，甚至造成领导工作失误，损害党和国家的利益。

要坚持理论联系实际，切实改进我们的学风。中央反复强调，全党要学习、学习、再学习。党委办公厅（室）的干部必须以对党、对人民、对历史高度负责的精神来加强学习、坚持用马克思主义理论指导实践用各种知识来丰富提高自己。首要的是学好马列主义、思想、邓小平理论和同志的一系列重要论述，提高理论水平和政治素养，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要努力学习人类社会创造的知识，注重学习反映当代世界政治、经济、文化、科技、法律的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时展的需要。学习的目的全在于运用。要理论联系实际，反对教条主义、本本主义，以改革开放和现代化建设的实际问题为中心，结合办公厅（室）工作实际进行深入的理论思考，开动脑筋，在实践中寻找处理各种矛盾和问题的办法和措施。坚持在发行客观世界的同时，改造主观世界，陶冶情操，提高精神境界，保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态。

要坚持狠抓落实，切实改进工作作风。江总书记指出：“现在，在工作作风方面存在的问题，群众反映最大的是两个问题，一是形式主义，二是官僚主义。这必须引起全党上下的高度重视，必须痛下决心把两股歪风煞住，越快越好。”搞形式主义，要害是只图虚名，不务实效；官僚主义作风，要害是脱离群众，做官当老爷。克服形式主义、官僚主义、关键在领导和领导机关，办公厅（室）负有重要责任。要从办公厅（室）自身做起，力戒形式主义。坚决克服会议多、文件多、事务性活动多等“三多”问题，严格执行有关规定，切实做好安排，把好关，保证领导集中精力抓大事。要正确把握服务党委与服务群众的关系，力戒官僚主义。把对上服务与对下服务统一起来，带着感情做好群众工作，克服一些地方存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，始终做到心里装着群众、想着基层，用真心、用实劲为基层排忧解难，为群众多办实事、多办好事。要多深入基层，深入工厂、农村、学校，多做调查研究，从群众中了解真实情况，以实际行动和良好形象影响和带动群众。

三、要完善规范管理。

办公室（室）好比一部机器，文稿起草、文件校核、公文处理、会议安排、机要交通、安全警卫、后勤接待等等各项工作，都是这部机器上的零部件。要使办公厅的这部机器上的所有零部件始终处于良好状态，保证整个机器的最佳运转，就必须建立一套科学的管理方式和工作手段，进行规范化动作，提高制度化、规范化、科学化管理水平，努力在机关形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好风气、有章有法的工作秩序和安静文明的工作环境，确保办公厅（室）日常运转的灵敏、高效和有序。

要完善工作制度。逐步建立完善办公厅（室）每个单位、每个岗位工作责任制并加大制度执行和落实力度，严格制度约束，用制度管人，按制度办事，做到人人责任分明，处处有章可循，事事一办到底。

要规范运作机制。在完善原有规章制度的基础上，重点在规范工作程序上作文章，防止和克服执行制度、完成任务全凭经验的现象，对办公厅（室）办文、办会、办事的各个方面都制定严格的操作程序，明确操作办法，提出具体标准。在此基础上，落实逐级负责的制度，即科员对处（科）长负责，处（科）长对分管主任负责，分管主任对主任负责，主任对秘书长负责，全办对党委负责，保证各项工作任务的贯彻落实。

要理顺工作关系。办公厅（室）是个统一整体，各项工作既有分工又紧密联系。实践说明，办公厅（室）工作无小事，每一项工作都关系到办公厅（室）工作整体功能的发挥和整体效率的实现。必须注意理顺关系，合理、科学地确定内部工作分工、任务衔接和业务联系，缩短办事流程，简化中间环节，加快工作节奏。每一项具体工作，都要从办公厅工作的全局出发，顾全大局，照顾各方。一些难以截然分工的工作，也要本着认真负责的态度，形成合力，努力做好，保证办公厅（室）整体功能的发挥。