活动场所范文10篇

活动场所范文篇1

第一条根据《宗教事务条例》的有关规定,制定本办法。

第二条宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所两类。两类宗教活动场所的具体区分标准，由各省、自治区、直

辖市人民政府宗教事务部门根据本地实际情况制定，报国家宗教事务局备案。

第三条筹备设立宗教活动场所，一般应当由拟设立地的县（市、区、旗）宗教团体提出申请。如拟设立地的县（市、区、旗）无宗教团体的，

可由拟设立地的设区的市（地、州、盟）宗教团体提出申请；拟设立地的市（地、州、盟）无宗教团体的，可由拟设立地的省、自治

区、直辖市宗教团体提出申请；拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的，可由全国性宗教团体提出申请。

县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。

第四条申请筹备宗教活动场所的宗教团体应当提出筹备组织组建方案，在申请获批准后，正式成立筹备组织，负责筹备事宜。筹备组织应当由

本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员、拟设立地信教公民代表等组成。

第五条申请筹备设立宗教活动场所，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：

（一）拟设立地信教公民的有关情况说明；

（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；

（三）拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明(属宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明)；

（四）必要的资金证明；

（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；

（六）需要提供的其他有关材料。

第六条县级人民政府宗教事务部门在受理筹备设立宗教活动场所的申请后，对拟同意的，应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意

见。

第七条宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部

门报告。

设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。

第八条宗教活动场所在登记前，应当由筹备组织负责，民主协商成立该场所的管理组织。管理组织应当由宗教教职人员或者符合本宗教规定的

主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表等组成。

第九条宗教活动场所完成筹备后，由该场所管理组织负责向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。

申请登记宗教活动场所，应填写《宗教活动场所登记申请表》，同时提交下列材料：

（一）民主协商成立管理组织的情况说明；

（二）管理组织成员的户籍和居民身份证明；

（三）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的户籍、居民身份和教职身份证明；

（四）有关规章制度文本；

（五）场所房屋等建筑物的有关证明（属新建的，应当提供规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；属改扩建的，应当提供房屋所有

权或者使用权证明和消防安全验收合格证明；属租借的，应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明）；

（六）合法的经济来源的情况说明。

第十条《宗教活动场所登记证》和有关表格，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门按照国家宗教事务局制定的式样印制。

《宗教活动场所登记证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当及时向登记管理机关申请补办。

第十一条在《宗教事务条例》施行前，已按照《宗教活动场所管理条例》有关规定登记的宗教活动场所，不再重新进行登记。

第十二条其他固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的，须按照《宗教事务条例》第十三条规定的寺观教堂的审批程序办

理，并按照《宗教事务条例》第十六条规定办理变更登记。

第十三条拟在直辖市的区（县、市）筹备设立宗教活动场所，可直接向直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门提出申请。直辖市的区

（县、市）人民政府宗教事务部门可以批准筹备设立其他固定宗教活动处所。

直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门是当地宗教活动场所的登记管理机关。

第十四条拟筹备设立宗教活动场所的地区，如未设置设区的市级人民政府，筹备设立宗教活动场所的申请，由县级人民政府宗教事务部门审核

活动场所范文篇2

在具体操作中，我们抓住教育布局调整的有利契机，通过购买闲置校舍进行改造装修的形式进行，8个村中有4个村属于这种情况。其余的4个村，东风村，属于通过土地开发完成的；温都村，是新建的；小城子村，是撤乡并镇后镇政府划拨；苏泗汰村，属于购买民房后改扩建。在村级活动专所建设过程中，我们做到了五个到位：

一是认识到位。县委成立“全县村级组织活动场所建设工作领导小组”，负责对此项工作的领导，县委书记为项目承诺人，组织部长为具体责任人，各乡镇党委书记为第一责任人。各项目建设乡镇均把村级组织活动场所建设工作纳入到重要议事日程，成立相应组织，明确相应的责任人，确定相应目标，切实加强领导，狠抓落实。县委决定，利用今明两年时间，全县所有的行政村都要有90平米以上的办公及活动场所，其中活动场所面积达50平米以上，达到“八有”标准的要求。

二是责任到位。村级组织活动场所项目建设具体工作由组织部、发改局、财政局、建设局和审计局等部门负责。组织部负责项目建设的组织协调、研究制定实施计划、确定工作目标、程序、任务的分配及建设进程等，及时掌握工作进展情况，注意总结推广好的做法和经验，加强监督检查和指导；发改局负责项目建设的规划编制、项目审批上报、投资分解等；财政局负责项目建设资金的拨付、调度和管理等；建设局负责项目建设设计、招标、工程质量监督、监测、监理等工作；审计局负责项目资金的监督和审计工作。项目建设乡镇在工作中加强对项目建设的管理，保证项目自筹资金的落实。

三是措施到位。在项目建设资金的筹措中，除上级拔付补助的资金外，剩余部分均由项目建设乡镇从财政资金、行政村集体积累中或与有关帮扶单位联合协商解决。目前，各乡镇都已纷纷拿出自己的有效措施，加强对村级活动场所的建设工作。如新城子镇对每个村给予1万元的建设资金，大井镇对新建村予以1万元以上的补助等，用于村级组织活动场所建设，确保行政村级场所项目建设顺利进展，如期完工。项目建设村的帮扶单位也采取有效的措施，给予必要的资金扶持和物资帮助。县地税局出资5000余元为对口帮扶单位五星村购买了活动场所办公桌椅，县城建局为板石房子村捐助20吨水泥用于村级活动场所建设。

四是管理到位。村级组织活动场所建设项目按国债资金项目运作和验收，严格项目建设审批、运行和监督机制。项目实施前，对划拨或购置房屋的，必须先明确产权，后投入建设；项目建设采取招投标形式，也可以走议标程序，议标必须经县政府审批盖章，手续齐备；设备的购置实行政府采购，保证质量；严格项目资金管理，实行报帐制，资金封闭管理，专户运行，专款专用，确保资金及时拨付到位，不得出现改变资金用途、挤占、挪用、拖延项目资金以及侵吞项目资金的现象，确保项目资金正确使用和安全，提高资金使用效益。项目资金实行定期向群众公示，增强项目资金使用透明度，加强项目建设工程监理，按预定建设标准施工，有计划、有检查、有验收，保证村级组织活动场所建设顺利实施。

五是工作到位。领导小组要求，各项目建设乡镇在合村并组后，及时对本乡镇村级组织活动场所现状重新进行一次调查摸底，对先行上报的场所建设情况进行一次重新核对，同时，根据调查摸底情况逐村制定建设方案。工作方案要根据调查过程中的实际情况来制定，做到切实可行，操作性强，经审定后组织实施。在此基础上，逐村建立村级组织活动场所建设台帐，于每月月底对本月项目建设内容、建设标准、建设时限及进展情况一式三份进行登记，并对行政村名称、建设内容、建设标准、建设时限、进展情况及资金使用情况等进行全程公示，每月15日、30日前对活动场所建设进展情况及时向上级组织部门汇报，得到上级部门指导，主动接受群众监督。

到目前，8个村除东风村外（二年工程），均已完成建设任务，8个村共投入资金77.1477万元，没有造成新的负债，共新建活动场所386平方米，购置改建1554平方米，扩建50平方米，办公桌椅及活动室内的电教设施、图板正组织购置中。

活动场所范文篇3

一是规范办公，打造村级政务中心。各村统一设立了“五室三点”，即办公室、会议室、党员活动室、计生服务室、警务室和党员电教播放点、远程教育点、为民服务代办点，加快村级组织“机关化”管理步伐，实现村干部集中办公，提高办事效率。

二是推动民主，打造村民议事中心。在村级活动场所开辟党务、村务公开栏、政策宣传栏，设立意见箱和村干部联系电话。定期组织党员群众代表到村级组织活动场所，参加政情民意互动会和议事决策会，对新农村建设、扶贫资金发放、集体土地承包、基础设施建设投入等重大事项，进行讨论决策，民主氛围更加浓厚。对重大决策事项、村“两委”民主评议及述职述廉情况、财务状况、重点工程项目、公益事业、新农村建设情况、支农惠农政策等相关内容及时进行公开，使村级工作更好地接受广大党员群众监督。

三是改进作风，打造便民服务中心。实行了村干部轮流值班制度，保证一个周至少有3天以上的时间有村干部在活动室值班，接待上级组织检查、群众来访，帮助群众代办证件、证明，使村干部在处理日常事务中不断地改进作风，提高素质。普遍建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，并统一制作成牌子上墙，实现了“群众办事不出村、干部服务帮到底”。

活动场所范文篇4

今天，我们在这里召开村级组织活动场所建设工作现场推进会，主要任务是传达贯彻市村级组织活动场所建设推进会的精神，总结我县村级组织活动场所建设经验，分析存在的问题，安排部署下步工作。刚才，我们参观了二街乡三家村活动场所建设情况并听取了经验介绍，各乡镇就村级组织活动场所建设工作作了汇报，县委组织部副部长、老干局局长李桂华同志传达了全市村级组织活动场所建设工作现场推进会的主要精神。下面，我讲六个方面的问题。

一、全县村级组织活动场所建设进展情况

按照中央和省、市委安排，我县今明两年需要完成36家村级组织活动场所的建设任务。今年需要完成中央、省补建设项目共有17个，其中，新建7个，危房重建8个，加固修缮2个，明年6月底前需要完成市级补助项目19个。自7月中旬全县启动村级组织活动场建设工作以来，各乡镇把此项工作作为“一把手”工程来抓，制定了切实可行的措施和办法，坚持“进度服从质量”的原则，把工程建设质量放在第一位，积极稳妥地抓好村级组织活动场所建设。通过各成员单位、各乡镇和各村的共同努力，到目前为止，全县工程建设进展顺利，17个建设项目除晋城镇火石坡村由于交通等因素影响外，其余16个村已完成了主体工程建设任务，正在进行墙体内外装修，绝大部分工程项目到11月底前可以完成建设任务。

二、主要做法及特点

由于这次村级组织活动场所建设点多面广、时间紧、任务重，涉及的单位和部门较多，为积极稳妥地抓好村级组织活动场所建设，保证按时、按质完成建设任务，我们着重抓了以下几方面的工作。

1.加强组织领导，健全工作机构。县委高度重视村级组织活动场所建设工作，把此项工作纳入重要议事日程，与促进农村集体经济发展、农村基层组织建设和巩固扩大先进性教育活动成果等工作紧密结合起来，建立了领导机构和工作机构，成立了由县委组织部、县发展改和经济贸易局、民政局、财政局、建设局、规划局、审计局、统计局、国土局、环保局、监察局等11家单位主要领导为成员的村级组织活动场所建设工作领导小组，加强对整个村级组织活动场所建设工作的领导和协调，从相关部门抽调了20名干部组建成立领导小组办公室，具体负责全县村级组织活动场所建设的综合协调、指导和督促工作。与此同时，各乡镇也成立了领导机构和工作机构，具体抓好村级组织活动场所建设的各项工作，形成了“党委一把手亲自抓，分管领导具体抓，专人负责督促、检查和落实”的工作格局。由于前期准备工作较为充分，保障了全县工程建设的稳步推进。

2.科学规划，严格建设标准。县村级组织活动场所建设领导小组严格按照中央和省、市委的要求，本着“因地制宜、量力而行”的原则，按照立足当前，着眼长远的原则进行科学规划，严格建设质量和标准。一是把好活动场所建设的选址关。各乡镇和村党总支在选址时，严格按照上级的要求，把活动场所的地点选在交通便利，人口相对集中的地方，以方便群众办事；二是把好规划关。由县建设局、规划局、国土局、环保局等部门组织人员深入到各村，对选址地点进行勘察、测量，对房屋建筑样式、风格、色彩进行科学合理规划；三是把好招投标关。县村级组织活动场所建设领导小组经过研究讨论，制定了工程建设招投标管理办法，实行公开、统一招投标，进一步增强工程招投标的透明度和公开、公正性。

3.建立各项制度，保障工作落实。建立各项工作制度是为了更好地推进村级组织活动场所建设，县村级组织活动场所建设领导小组办公室根据工程建设需要，建立健全了五项工作制度，以保证村级组织活动场所建设的稳步推进。一是建立了周报制度。规定涉及建设任务的8个乡镇每周四12点以前上报村级组织活动场所建设进展情况，使领导小组能够及时了解掌握各乡镇的建设进度，存在问题，并及时研究解决；二是建立了领导小组和办公室工作例会制度。领导小组及办公室成员每半个月召开一次工作例会，联系组组长每周召开一次情况汇报会，具体研究解决工程建设过程中遇到的问题，安排部署下步工作；三是建立了工作联系组制度。县村级组织活动场所建设领导小组把领导小组成员和办公室人员分成三个工作联系组，每个联系组负责联系三个乡镇的村级组织活动场所建设工作，同时制定出联系组的工作职责，各联系组每周一次深入联系点督促检查，并做好服务工作，确保按时、按质完成建设任务；四是制定了活动场所工程建设进度表。实行工程项目建设倒计时制，细化了各个阶段工程项目建设任务，要求必须在规定时限完成各项工作；五是建立了各成员单位和各乡镇任务分解制度。领导小组办公室根据各成员单位的工作性质，进一步细化了工作职责、目标任务，建立了工作任务分解落实责任制，把任务分解到各成员单位、乡镇，责任到人，形成工作合力，齐抓共管。

4.加强监管督促，确保工程质量。为确保村级组织活动场所建设任务顺利完成，县委加强了对此项工作的督促检查，县村级组织活动场所建设领导小组办公室成立了三个工作联系组，每周不少于一次深入各个建设点现场开展督查工作，对每一个分项工程建设情况进行跟踪、检查，发现问题及时处理解决，对达不到施工质量要求的，限期进行返工，同时对每个分项工程进行取样交质检部门检测，确保了工程质量、进度和安全。各乡（镇）也落实专门人员，采取各种措施对活动场所建设进行监督，杜绝了偷工减料，防止了“豆腐渣”工程的出现。同时，将村级组织活动场所建设纳入年度党建目标考核内容，进一步确保了村级组织活动场所建设成为优质工程。

5.加强资金管理，确保建设资金合理使用。今年我县需要完成中央、省补助村级组织活动场所建设项目共17个，投资合计81.8万元，其中，中央、省补助资金41.9万元，市、县配套补助资金各19.95万元，由于投入资金政策性较强，管理难度大，具体组织实施的程序比较复杂，因此，领导小组坚持“是什么项目就建什么项目”的原则，加强建设资金的管理，充分发挥资金效率。按照各成员单位任务分解制度规定，县财政局具体负责资金的管理和使用，按工程进度分批拨付建设资金；县监察局、审计局对资金的管理和使用进行全程跟踪、检查和审计，保障每一笔资金都合理有效使用于工程建设上。

三、取得的经验和收获

村级组织活动场所是村级组织广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为群众提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所，因此，加强村级组织活动场所建设也是推进新农村建设的重要举措，村级组织活动场所建设好了，有利于村“两委”更好地发挥战斗堡垒作用，有利于农村组织建设和文化建设。通过5个多月的辛勤工作，我们获得了不少经验和启示，主要有三个方面：

一是加强组织领导是抓好村级组织活动场所建设的保证。从各乡镇村级组织活动场所建设进展情况看，哪个地方领导重视了，组织工作到位了，哪个地方的村级组织活动场所建设工作就顺利，建设进度就快些，各种问题也就少些。因此，在明年的工程建设中，我们要把村级组织活动场建设真正作为乡镇“一把手”工程来抓，切实做到领导到位、组织到位、人员到位和工作到位，采取行之有效的措施，高标准、严要求地抓好明年的村级组织活动场所建设工作。

二是加强监管是村级组织活动场所成为优质工程的前提。5个多月的工程建设告诉我们，建立一套切实可行的监督管理措施并认真落实是村级组织活动场所成为优质工程的前提和保证，监督管理到位了，各种偷工减料的情况就能得到有效杜绝，工程建设质量也就能得到保障。如果监管不到位，或者监管不力，工程建设就会出现这样那样的问题，这样既影响了工程进度，又使工程质量难以保证。

三是早准备、早安排是确保村级组织活动场所建设顺利完成的基础。由于村级组织活动场所建设涉及的部门和单位较多，需要协商解决的问题也较多，因此，超前谋划，提前考虑，及早安排部署，是扎实稳妥抓好村级组织活动场所建设的先决条件，只有前期准备工作做充分了，才能确保工程建设的顺利推进。今年由于是第一次搞村级组织活动场所建设，我们是边开展工作边摸索，有许多情况和问题是我们没有想到的，通过今年的村级组织活动场所建设，为我们明年的工作积累了不少经验和启示。

四、存在的问题和不足

虽然我县村级组织活动场所建设各项工作进展顺利，取得了一定成效，也积累了不少经验，但在工程建设中也存在不少问题和不足：

一是全县工程进展不平衡，其中有客观原因，如交通不便，建筑材料难以运送等，但个别乡镇也有主观因素影响，表现在领导重视不够，认识不到位，工作不到位，组织不力，致使工程建设进度缓慢。在10月17日召开了各乡镇党委书记及各联系组组长参加的工作协调会后，情况有所好转。

二是个别工程质量存在问题。有砖砌中水泥标号严重不足的问题，有使用小厂钢筋的问题，还有屋顶浇灌保养期限不够等问题，虽然经县质量监督部门及联系组督促，这些问题最后都得到了纠正，但必须引起大家的高度重视。之所以出现以上问题，究其原因，有施工单位责任心不强，建筑材料准备不足的问题，也暴露了各乡镇对质量跟踪监管不及时，不到位。

三是工程建设过程中资料、图纸、以及招投标等材料收集不齐全。有的乡镇的施工合同资料至今仍未完备。

五、下步工作安排

（一）要善始善终抓好今年村级组织活动场所建设的后期工作。目前，全县各个建设点的主体工程已经完工，正在进行内外墙装修、装饰，工程建设已接近尾声，在下步的工作中，各乡镇要克服松劲情绪，再接再厉抓好后期工作，确保村级组织活动场所圆满顺利完成。

一是要强化对村级组织活动场所建设工作重要性的再认识。一定要做到领导到位、人员到位、工作到位、监管到位，切实认真地负起责任来，善始善终地抓好活动场所建设工作。二是各乡镇的质量监督员要履行好工作职责，驻村对工程建设进行监管，发现问题及时纠正处理，对工程质量出现问题的，该拆除的，要坚决拆除，不要因为赶工期而放松了质量要求。三是在保证工程质量的同时，要加强对工程建设进展缓慢的建设点进行跟踪督促，情况特殊的月山社区和火石坡村的工程建设可适当延期，但必须保证在12月底前完工。四是要做好活动场所相关资料的收集归档工作，以备检查验收。在11月底前各乡镇先组织自检自查，12月上旬由县领导小组组织检查，12月底迎接省、市检查。五是加强督促检查，搞好总结宣传。各乡镇要深入施工现场，进一步加强督促检查，现场发现和及时解决问题。同进，要加强宣传总结工作，高度重视发现和总结各地在建设中的好做法和好经验。要充分利用电视、报纸等多种形式和手段加大宣传力度，着力营造村级组织活动场所建设良好的工作氛围。省、市将对各市、县的村级组织活动场所建设情况进行通报，对做得好的通报表扬，对没有按时完成、工程质量有问题、工作做得不好的要通报批评。我县也将采用这种做法加强督促。六是要进一步严格资金管理。要严格按照资金用途开支，确保专户管理，专款专用。要严守“四个不许，即不许举债搞建设，不许增加乡村债务，不许增加农民负担，不许虚报、套取、截留、挪用、侵占项目资金。使用村委会集体资金建设的，一定要按村委会组织法，严格程序，完备有关手续，坚决防止因擅自使用集体资金而引起村民集体上访的事件发生。同时，审计、监察、统计等相关部门要按照各自职责做好资金的审计，管理和统计等工作。

在这是明确两个问题，一是办公用品的购置。村级组织活动场所的办公用品购置，由县领导小组办公室提出方案，县财政局负责统一采购。二是村级组织活动场所建成后资产管理的问题。村级组织活动场所的建设资金，是采取各级财政投入为主的方式，因此，必须确保国有资产的安全完整。对新建和重建的村级组织活动场所，由各乡镇登记造册，交县国资部门备案，纳入国有资产进行监管，并明确村级组织活动场所的资产使用权归村集体，禁止改变用途和出租、抵押、变卖等交易行为。

（二）超前谋划，进一步做好明年村级组织活动场所建设工作。

从刚才李副部长传达的全市现场推进会的精神中，大家可能感到了压力。宜良、呈贡等县（区）在今年就一并完成今、明两年的建设任务。我们县明年的任务比今年还重，按照市里分配给我县的名额，我县明年需要完成市级补助村级组织活动场所建设项目共有19个，这19个建设项目包括二街乡响水村，昆阳镇太史村，宝峰镇青龙村和前卫村，夕阳乡打黑村、木杵榔村、新山村、夕阳村、一字格村、高梁地村和保安村，上蒜乡鲁纳村，六街乡干海村，新街乡石龙村，晋城镇十里村、石碑村、小寨村、雨孜雾村和城南社区，这19个建设点按照要求将在明年6月底前完成建设任务。

1.提高认识，明确职责。在这是我再次强调，村级组织活动场所建设工作，是一项“党心工程”、“民心工程”，一定要杜绝因项目小、资金少而重视不够的情况。各乡镇党委书记是此项工作的第一责任人，专职副书记是具体责任人，各位专职副书记一定要积极主动地履行好具体责任人的职责，尽心尽责抓好此项工作。对于组织实施不力的乡镇，县委组织部将对主要领导进行诫免谈话。

2.尽快完成明年建设点的选址及招投标工作。前段时间村级组织活动场所建设领导小组办公室下发了通知，要求各乡镇党委统筹兼顾，超前谋划好明年村级组织活动场所建设的各项工作，尽快拿出方案，并于11月30日前将选址情况书面报县村级组织活动场所建设领导小组办公室。在明年的建设中，招投标将采取各乡镇邀请招标的方式进行，各乡镇在选址确定后，可与建设局招标办联系具体的招标事宜，县监察、审计局要全程参与招投标，招投标工作要严格按照“公开、公平、公正”的原则和招投标程序进行，要把村级组织活动场所建设着力打造成“廉政工程”。

3.抓紧施工黄金时间，尽快动工。这段时间正值施工的黄金时间，在完成招投标等前期准备工作后，各乡镇可开工建设。特别是明年建设任务较重的夕阳、晋城两个乡镇，要及早谋划，统筹安排，确保在规定时限内完成建设任务。

4.加大质量监管力度，建立县、乡（镇）、村三级质量监督检查网络。吸取今年出现的监管力度不够的教训，为确保工程质量，在明年完成的建设任务中，要建立县、乡（镇）、村三级质量监督检查网络，由县建设局抽调相关部门人员组成县质量安全检查组，负责对全县工程质量的巡回检查；各乡镇根据建设点任务数，抽调适量的专业技术人员，驻村进行督促检查，各建设村确定一名村干部，跟班进行督促，以防偷工减料。同时，三个县联系组适时抽查，这样，形成县领导小组、县质量安全检查组、乡镇、村四级齐抓共管，逐级监督检查的工作格局。

六、统筹兼顾，全面做好当前各项工作

这一段时间正值年终岁末，各单位的各项工作多且繁杂，各单位要理清思路，抓重点、抓关键，统筹兼顾，全面安排好工作。我在这是强调党建方面的几个工作。

1.做好年终永葆先进性·“云岭先锋”工程目标考核工作。市委将于12月份对各县（市）区今年贯彻落实永葆先进性·“云岭先锋”工程责任书的情况进行检查考核，按照贯例，在检查完县里的工作后，市委考核组将随机抽查2个乡镇，1至2个大局，代表**县接受检查。请各乡镇党委及县委直管的部、委、办、局党委（总支、支部）高度重视，认真对照**年的永葆先进性·“云岭先锋”工程目标考核细则进行自检自查，查缺补漏，并做好档案的收集整理，以迎接市、县委的检查考核。

2.做好继续深入推进“云岭先锋”工程的工作。“云岭先锋”工程已经实施两年多了，近期，省、市委将召开“云岭先锋”工程推进会，总结好的经验，探索进一步深化和拓展“云岭先锋”工程的方法和路子。我县在实施“云岭先锋”工程工作中，也探索出了一些好的方法，如“为民服务先锋队”、“党群连心卡”等深受老百姓欢迎，行之有效的制度。各乡镇党委要认真总结本乡镇实施“云岭先锋”工程两年多来的经验，完善好的制度及做法，同时，积极查找不足，认真抓好落实，深入推进“云岭先锋”工程工作。

活动场所范文篇5

第二条本条例所称宗教活动场所是指依法设立的寺庵林舍、宫观、清真寺、教堂及其他从事宗教活动的固定处所。

第三条本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第四条市、县（市、区）人民政府宗教事务部门对本行政区域内的宗教活动场所进行管理和监督。

公安、工商、文化、园林等有关部门应当按照各自的职责，协助同级宗教事务部门做好宗教活动场所的管理。

第五条设立宗教活动场所，须经县级以上人民政府批准，按有关规定向宗教事务部门登记，并接受年度检查。

宗教活动场所终止、合并、迁移或变更登记内容时，应当到原登记部门办理相应手续。

第六条宗教活动场所由宗教教职人员和信教群众代表组成的管理组织实行民主管理，管理组织成员由民主选举产生，并报县级以上宗教事务部门备案。

第七条宗教活动场所民主管理组织应当履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行国家法律法规和宗教政策，在国家法律法规和政策允许的范围内组织正常的宗教活动，接受当地宗教事务部门的管理；

（二）教育信教群众，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，爱国爱教，维护祖国统一、民族团结，与不同的宗教、教派和不信仰宗教的公民和睦相处；

（三）制止自由传道、私设聚会点、私自选任宗教教职人员、不按规定发展信徒等非法宗教活动，配合有关部门打击邪教组织的破坏活动；

（四）坚持独立自主、自办教会的原则，抵制境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动；

（五）保护宗教活动场所的文物古迹、建筑设施、古树名木及其它财产不受损害；做好宗教活动场所的治安保卫、安全防火、绿化美化等工作；

（六）管理宗教活动场所的财产和收入；开办社会服务业和公益事业。

第八条宗教活动场所的合法权益受法律保护。财产和收入由该场所民主管理组织管理使用，任何单位和个人不得侵占、毁坏其财产，不得无偿调用其收入。

第九条改建、扩建宗教活动场所须经县级以上宗教事务部门同意，属文物保护单位的维修、改建、扩建，还须报同级文化行政主管部门批准，再按规定程序报有关部门审批。

第十条在寺观教堂需对重点文物拍摄电影、电视、录像或摄影、拓印的，必须征得该宗教活动场所民主管理组织和县级以上宗教事务部门、文化行政主管部门的同意。

第十一条宗教活动场所民主管理组织经办理工商、文化登记等手续，可以经销国家批准发行的宗教书刊、音像制品、宗教用品、宗教艺术品和开办相关的社会服务业。属文物保护单位的，不得在其保护范围内从事有损文物保护的活动。

第十二条宗教活动场所民主管理组织可以接受信教群众自愿捐献的布施、乜贴、奉献和其他团体、个人的捐赠；不得摊派和勒捐；接受境外捐赠必须按国家有关规定办理手续。

宗教团体、教职人员和信教群众不得到社会上捐挂功德，不得接受境外宗教津贴和传教经费。

非宗教团体和个人不得借宗教活动场所和宗教团体之名向群众捐挂功德。

第十三条任何单位和个人不得在宗教活动场所内进行不同宗教或不同信仰的宣传和争论。

除本宗教活动场所民主管理组织和教职人员外，任何单位和个人不得在宗教活动场所内发表演说，散发、张贴宗教宣传品和其他宣传材料。

第十四条宗教教职人员的身份，由县以上宗教团体认定或解除，报同级宗教事务部门备案。

未经认定备案、已经辞去或者被解除宗教教职人员身份的人员，不得履行宗教职务。

第十五条宗教活动应当由宗教教职人员主持，没有宗教教职人员的，可由宗教团体指定，并经县级以上宗教事务部门同意的人员代行主持宗教活动。

第十六条宗教活动不得妨碍社会秩序，应当在本地宗教活动场所内进行，确需跨地区进行的，经当地宗教事务部门同意后，报上一级宗教事务部门审批。

本市宗教教职人员到市外或者市外宗教教职人员到本市主持宗教活动，应征得宗教团体同意并报县级以上宗教事务部门批准。在市内跨县（市、区）主持宗教活动，须经双方宗教事务部门同意。

第十七条宗教团体指派宗教教职人员到所属范围内的宗教活动场所进行教务指导，应当持有该组织出具的有效证明。

第十八条宗教团体在宗教活动场所内举办宗教教职人员、信教群众培训班，清真寺招收海里凡，必须由宗教团体提出申请，报同级宗教事务部门批准。

在宗教活动场所内举办非常规性宗教活动，必须经县级以上宗教事务部门审核，报同级人民政府批准。

第十九条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正、予以警告；情节严重的，可以对组织、单位处以二千元以上四千元以下罚款，对直接责任人处以五百元以上一千元以下罚款：

（一）干扰、妨碍宗教活动场所正常宗教活动的；

（二）强迫公民信教或者不信教的；

（三）非宗教教职人员以宗教教职人员身份进行宗教活动的；

（四）未经批准，本市宗教教职人员跨地区到外地或者外地宗教教职人员到本市举行、主持宗教活动的；

（五）宗教教职人员到未经批准、登记或者认可的场所举行、主持、参与宗教活动的；

（六）未经批准在寺观教堂对重点文物拍摄电影、电视、录像或摄影、拓印的。

第二十条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正、予以警告、没收违法所得和违法物品；情节严重的，可以对组织、单位处以一万元以上三万元以下罚款；对直接责任人处以一千元以上三千元以下罚款，并可以提请同级人民政府批准予以取缔，拆除违法设施：

（一）未经批准设立宗教活动场所的；

（二）未经批准维修、改建、扩建宗教活动场所的；

（三）未办理手续接受境外宗教组织和个人捐赠的；

（四）宗教团体、教职人员和信教群众到社会上捐挂功德，摊派和勒捐，接受境外宗教津贴和传教经费的；

（五）非宗教团体设置宗教设施、收取或者变相收取宗教性捐赠的。

第二十一条违反本条例规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成经济损失的，依法赔偿损失。

第二十二条国家工作人员在宗教事务管理工作中违反本条例有关规定的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，并可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

活动场所范文篇6

今天，我们在龙安区召开全市村级组织活动场所建设工作现场会，主要是学习龙安区村级组织活动场所建设好的做法，分析研究全市村级组织活动场所建设工作中存在的问题，对全市村级组织活动场所建设工作进行再动员、再部署。刚才，我们看了龙安区正在建设的3个活动场所，听了龙安区委组织部负责同志的介绍。可以看出，龙安区在村级组织活动场所建设工作中，领导高度重视，政策落实到位，推进措施有力，他们抢干、真干、实干，为全市村级组织活动场所建设工作带了个好头。希望各县（市、区）学习龙安区的作法，在工作中不等不靠，争取主动，抓紧做好各项前期准备工作，进一步加快村级组织活动场所建设步伐。

6月13日，我市召开村级组织活动场所建设工作座谈会后，各县（市、区）及时召开常委会专题研究，拿出了落实意见和工作方案，成立了领导小组及办公室。各县（市、区）还与乡镇、乡镇与无活动场所的村分别签定了目标责任书。目前，绝大多数县（市、区）按照市委要求，基本完成了调查核实、配套资金落实、活动场所选址、施工图纸设计、建筑主要材料和施工队招投标等前期工作，为村级组织活动场所开工建设奠定了良好基础。但是，从整体上看，各县（市、区）工作进展还不平衡，个别县区对这项工作认识不高、抓得不紧。尽管这是个别现象，但必须引起我们的重视。下面，我就下一步的工作，讲三点意见。

一、思想认识要提高

村级组织活动场所是村级各个组织及党员、干部开展学习、工作及其他活动的重要阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的主要场所。解决部分村级组织无活动场所的问题，从大的方面讲，这是加强基层党组织建设、巩固党在农村执政基础、建设社会主义新农村的需要；从小的方面讲，就是要让村级组织有一个像样的活动场所，让农村党员、干部和群众有一个活动的地方。加快解决村级组织无活动场所问题，要强化三种意识：

一要强化政治意识。村级组织活动场所建设不同于一般的建设项目，虽然投资项目很小，每个活动场所的规划投资不足5万元，建筑面积90平方，但这项工作涉及面广、影响大，中央和省、市委对村级组织活动场所建设工作都十分重视，中央政治局会议专题研究村级组织活动场所建设问题都是少有的。因此，我们要从讲政治的高度来看待这个问题，进一步增强政治意识，自觉抓好村级组织活动场所建设这项工作。

二要强化机遇意识。中央、省、市、县四级财政拔出专款，并拿出党费来解决村级组织无活动场所问题，这是以前没有的，今后也很难再有。全市列入建设计划的村只有515个，占行政村总数的15.6%。尤其是这次列入建设计划的村都是一些经济条件比较差的村，对他们来讲，更是所期所盼，解决了一个老大难问题。所以，我们一定要珍惜这次难得机遇，把握好这次难得机遇，切实把村级组织无活动场所问题解决好。

三要强化责任意识。我们党已经成立85年了，建国也近57年了，而一些农村基层组织还没有一个像样的活动场所，不要说充分发挥党组织和党员的作用，就连正常开展党的活动都有困难。这种情况既无法向群众交待，也无法向上级组织交待。因此，各级党组织要强化责任意识，增强使命感和紧迫感，将这项工作放在心上、抓在手上，下大决心把这件好事办好、办实。

二、施工进度要加快

从我们掌握的情况看，目前除龙安区村级组织活动场所全面开工建设外，大部分县（市、区）基本完成了设计图纸、招投标、协调用地等前期准备工作。现在正值雨季，很多活动场所年久失修需要抓紧拆除重建，没有活动场所的村更应该抓紧时间建设，同时一些县（市、区）建设任务很重，主体工程建成后，还要建附属设施、内外粉刷、硬化绿化等，都需要时间。全市总的要求是：7月底前，各县（市、区）村级组织活动场所要全部开工建设；原则上10月底前要完成今年的建设任务，11月份要组织互查验收，经验收后交付使用。因此，各县（市、区）要倒排工期，加快进度，时间往前赶，竣工时间只能提前，不能拖后。在建设过程中，要注意以下几个问题：

1、规划布局要科学。村级组织活动场所建设一定要与新农村建设结合起来，与新农村建设同步考虑，要符合新农村建设的整体规划和土地利用总体规划。活动场所的选址，要突出村级组织活动场所在新农村建设布局中的中心地位，充分考虑经济流向、人员流动及对群众的辐射作用，尽量在交通方便、人口相对集中、服务设施相对齐全、发展空间相对较大的区域选址，选择的建筑样式，也要与村庄规划相衔接，与周围环境相协调。

2、建设资金要落实。鉴于中央和省、市补助资金到位还需要一定时间，如果等到中央、省、市补助资金到位后再动工建设，今年年底前第一批村级组织活动场所建设任务就难以完成。因此，除各县（市、区）财政配套资金要在上级资金拨付前保证到位外，各县（市、区）要采取多种办法和途径解决好建设资金问题，不能因资金问题影响施工进度。同时，还要严格执行上级规定，不准增加乡村债务，不准增加农民负担。目前，之所以一些县（市、区）行动迟缓，核心问题是资金不到位。这是个共性问题。解决这个问题，就必须抓机遇，想办法。抓机遇就会有机遇，想办法就会有办法。龙安区的办法实际上是区财政先借支，办法很简单，问题在于去不去做，领导是不是重视，组织部长敢不敢争取。弱者等机遇，强者抢机遇，智者找机遇。如果等上级资金到位再开工建设，任务就很难按期完成。

3、建设标准要统一。总的要求是：按照每个活动场所建筑面积不少于90平方、每平方建设投资461元的标准去规划设计、去组织施工。省里提供了五种施工图纸，各县（市、区）可以选择一、两种样式，由各村根据实际情况选定，样式尽可能统一起来。建设活动场所的村，大多是经济条件差的村，要防止脱离本村实际，盲目扩大建设面积，盲目提高建设标准，资金不能留缺口，不能建成“半拉子”工程。即使经济条件好的村，也要坚持庄重、大方、实用、节俭的原则，根据本村人口、党员数量等情况确定适当的建筑面积，不能盲目攀比。要坚持规划一步到位，通盘考虑大门、围墙等附属建筑和庭院绿化、美化等问题，使村级组织活动场所功能齐全，方便党员群众开展活动。

4、工程质量和施工安全要保证。百年大计，质量第一。要坚持“进度服从质量、安全高于一切”的原则，强化施工管理，严把工程质量、确保施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程。要严把资质认证关，对于参与竞标的施工单位，逐一进行资质认证，不符合资质条件的不能参与竞标，更不允许各村搭草台班子、搞拼凑队伍自行建设。要严把现场管理关，建设活动场所必须严格按照图纸施工，不得随意改变结构、随意减少面积、随意改换材料，更不允许以次充好、偷工减料。各县（市、区）要抽调建设部门技术人员组成项目监理组，对建设工程实行全程负责；县（市、区）村级组织活动场所建设办公室要组成督导组或检查组，定期不定期对村级组织活动场所建设质量进行巡察把关，发现问题及时纠正，责令立即整改；同时，要注意发挥广大党员群众、新闻媒体的作用，全方位进行监督，把活动场所建成样板工程、民心工程。龙安区实行“三级监督”的办法，效果不错，各县（市、区）可以借鉴。要严把工程验收关，每个活动场所完工后，各县（市、区）村级组织活动场所建设办公室要组织具有验收资质的专业技术人员对建筑质量进行检验鉴定，通过验收并出具鉴定书后方能交付使用。当前正值酷暑季节，天气高温高湿，一定要妥善安排好施工时间，避开高温时段，防止出现工人中暑，确保安全施工。

三、组织领导要加强

认真解决好村级组织活动场所建设问题，是中央和省、市委的要求，是各级党委、政府为农村基层办的一件实实在在的好事，也是今明两年农村基层组织建设的一项重要任务。各级党委、政府要进一步加强领导，把这项工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

第一，落实责任，形成合力。各级村级组织活动场所建设工作领导小组及办公室要发挥好作用，加强沟通协调，抓好组织实施，强化督促指导，及时解决活动场所建设过程中出现的问题，确保村级组织活动建设顺利进行。组织部门要牵头抓总，组织部长要落实第一责任人的职责，发改、财政、国土资源、建设等部门要发挥职能作用，形成工作合力，共同把村级组织活动场所建设任务落实好。尤其是发改、财政等部门要落实建设资金，加强资金监管，做到专款专用；国土资源、建设及相关职能部门要从大局出发，在政策上给予倾斜支持，审批手续依法从简从快，为加快活动场所建设创造良好条件。

第二，加强督查，狠抓落实。这次现场会后，市村级组织活动场所建设办公室将深入各县（市、区），深入到活动场所建设村，对村级组织活动场所建设情况进行督导。各县（市、区）要抓紧排出活动场所建设进度时间表，明确各个阶段的时限和主要任务，并严格按照时间表逐个环节对照落实，切实做到早起步，早完工。要建立健全督促检查的工作机制，加大督查力度，认真做好经常性的监督检查工作，严格执行工程质量验收制度，确保村级组织活动场所建设的各个环节置于有效的监督之下。要建立周报制度，各县（市、区）每周四要向市村级组织活动场所建设办公室报送建设进度，市村级组织活动场所建设办公室将采取一定形式对各县（市、区）建设进度进行公布。

活动场所范文篇7

一、明确“三级职责”，形成齐抓共管格局

“四进社区”试点工作启动后，区委常委会迅速召开会议，研究并提出了以“四进社区”试点工作为契机、全面落实社区活动场所建设工作的意见，并通过联席会议进一步明确了各级各相关单位的职责，夯实了社区组织活动场所建设的组织基础。

一是明确区直各有关部门的工作和挂帮职责。区委成立了由区委书记任组长，区纪委、区委组织部、区发改局、财政局等相关单位负责同志为成员的领导小组，负责社区组织活动场所建设的整体统筹和协调。同时要求区直各部门挂帮“四进社区”工作的试点，将其组织活动场所建设作为挂帮联系工作的重中之重来抓，在人力、物力、经费等方面给予大力支持，形成了组织活动场所建设的合力。

二是明确街道党工委的协调、检查和督促职责。要求街道党工委每半年召开一次以上联席会议，每月到社区检查一次工作进度，每季度汇报一次工作进展情况，通过“三个一”措施研究并解决在社区组织活动场所建设工作中遇到的问题和困难。

三是明确社区党组织的现场监管、组织实施职责。要求社区在规定的时间、规定的资金范围内完成社区组织活动场所建设。通过明确职责，形成上下联动、分级负责的责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、坚持“三项原则”，整合各类建设资源

为节约成本，整合资源，区委、区政府把社区组织活动场所建设纳入全区城市发展总体规划，在工作中坚持“三项原则”，统筹考虑，因时因事因地制宜，避免重复建设，整合利用各种资源，确保发挥综合效益。

一是坚持立足长远、量力而行的原则，新建社区活动场所。上海办社区，原有办公房50平米，办公环境和办公条件已不适应现有的要求。针对这一问题，区委、区政府在对社区进行实地调研后，按相关规定办理建房手续，立即开工建设，建成后新的活动场所面积达到了160平米，解决了长期困扰社区的无场所办公的问题。

二是坚持实用美观、功能齐全的原则，办理社区现有活动场所产权后进行改造。澳门路社区、荷花池社区、洗马社区等由于现有活动场所符合办公场所的相关要求，区委区政府在深入了解有关情况后，采取统一购买、统一过户、统一装修的办法，确保了三个社区都拥有了面积在150平方以上的有永久性办公用房。

三是坚持不求所有、但求所用的原则，协调驻区单位和开发商帮助解决社区活动场所。通过协调地质三总队、亿华物业管理公司、磷肥厂等驻区单位，获得了无偿提供的活动场所供社区永久使用，使长沙路、仁和苑、玉石坝等15个社区无组织活动场所的问题得到解决。

三、实行“四个一点”，提供资金投入保障

按照“四个一点”的方式，购买、租赁活动场所，为社区组织活动场所建设提供资金投入保障。截止目前，全区累计投入各项资金414万元，其中，财政投入267万元，街道投入46万元，驻区单位投入46万元，社区自筹资金55万元。

一是区级投入一点。2007年，区财政共投入资金137万元用于建设社区组织活动场所。各区直部门也对社区组织活动场所建设进行了有力帮扶。区民政局、区建设局等单位不仅投入建设资金帮助社区组织活动场所建设，而且在具体建设中还协调免除了部分费用。

二是街道补助一点。各街道社区主动投入财力物力，解决了一部分社区前期投入和经费不足等问题。街道党工委投入70000元用于社区办公楼的修建。街道党工委投入20000元资金对社区活动场所进行了精心装修。

三是社区自筹一点。社区组织活动场所建设还得到了辖区居民的大力支持。社区党员群众自发集资25000元，社区为扩大活动场所规模自筹资金37000元，社区自筹资金30000元用于活动场所修葺，使社区活动场所焕然一新，得到了居民群众的一致好评。

四是辖区单位赞助一点。社区由漫谷湟宫、美佳乐酒店等驻区企业为其办公各增加了100平米的场地，使社区活动场所面积达到了200余平米，并完善了办公配套设施。驻区单位532厂无偿捐助活动场供长新社区长期使用，并捐赠5000元资金为社区装修了办公室。据统计，共有38个驻区单位为社区办公场所建设累计捐资24万元，另有8个驻区单位免费为社区提供了活动场所。

四、完善“四大功能”，发挥活动场所作用

为克服“重建设，轻管理”的倾向，区委、区政府在社区活动场所作用的发挥上积极出主意、想方法、求实效，以拓展功能为重点，实现了组织活动场所“四大功能”齐全。

一是健全制度，发挥活动场所办公阵地功能。为提高了社区服务能力，区委结合实际，提出了“九配套”的要求，统一为试点社区配套门牌、桌椅、资料柜、上墙制度、宣传栏、远教设施、卫生设施、公示牌和自动化设备。同时区委组织部指导各社区切实制定活动场所管理制度，使其管理和使用更加规范化和科学化。目前，各社区共建立教育管理和设备使用等制度548个。

二是完善设施，发挥活动场所服务功能。区委整合区直各部门资源，及时开展工作，向各社区组织活动场所配发了党旗、桌椅和办公用品，投入经费100多万元，购置电脑42台，电视13，投影24，桌椅480套，保证社区组织能及时开展活动。部分区直机关还采取结对帮扶的形式，帮助社区解决图书室、电脑室、健身室等综合物资。目前，各社区的党旗、桌椅和办公用品配备齐全，订阅党报党刊254份，藏书近10万册，直接覆盖和惠及社区群众达13万人，各街道社区共调解矛盾纠纷60余起，解决居民难点、热点问题98个，为社区居民办好事、实事413件。

活动场所范文篇8

今天，我们在龙安区召开全市村级组织活动场所建设工作现场会，主要是学习龙安区村级组织活动场所建设好的做法，分析研究全市村级组织活动场所建设工作中存在的问题，对全市村级组织活动场所建设工作进行再动员、再部署。刚才，我们看了龙安区正在建设的3个活动场所，听了龙安区委组织部负责同志的介绍。可以看出，龙安区在村级组织活动场所建设工作中，领导高度重视，政策落实到位，推进措施有力，他们抢干、真干、实干，为全市村级组织活动场所建设工作带了个好头。希望各县（市、区）学习龙安区的作法，在工作中不等不靠，争取主动，抓紧做好各项前期准备工作，进一步加快村级组织活动场所建设步伐。

*月*日，我市召开村级组织活动场所建设工作座谈会后，各县（市、区）及时召开常委会专题研究，拿出了落实意见和工作方案，成立了领导小组及办公室。各县（市、区）还与乡镇、乡镇与无活动场所的村分别签定了目标责任书。目前，绝大多数县（市、区）按照市委要求，基本完成了调查核实、配套资金落实、活动场所选址、施工图纸设计、建筑主要材料和施工队招投标等前期工作，为村级组织活动场所开工建设奠定了良好基础。但是，从整体上看，各县（市、区）工作进展还不平衡，个别县区对这项工作认识不高、抓得不紧。尽管这是个别现象，但必须引起我们的重视。下面，我就下一步的工作，讲三点意见。

一、思想认识要提高

村级组织活动场所是村级各个组织及党员、干部开展学习、工作及其他活动的重要阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的主要场所。解决部分村级组织无活动场所的问题，从大的方面讲，这是加强基层党组织建设、巩固党在农村执政基础、建设社会主义新农村的需要；从小的方面讲，就是要让村级组织有一个像样的活动场所，让农村党员、干部和群众有一个活动的地方。加快解决村级组织无活动场所问题，要强化三种意识：

一要强化政治意识。村级组织活动场所建设不同于一般的建设项目，虽然投资项目很小，每个活动场所的规划投资不足5万元，建筑面积90平方，但这项工作涉及面广、影响大，中央和省、市委对村级组织活动场所建设工作都十分重视，中央政治局会议专题研究村级组织活动场所建设问题都是少有的。因此，我们要从讲政治的高度来看待这个问题，进一步增强政治意识，自觉抓好村级组织活动场所建设这项工作。

二要强化机遇意识。中央、省、市、县四级财政拔出专款，并拿出党费来解决村级组织无活动场所问题，这是以前没有的，今后也很难再有。全市列入建设计划的村只有515个，占行政村总数的15.6%。尤其是这次列入建设计划的村都是一些经济条件比较差的村，对他们来讲，更是所期所盼，解决了一个老大难问题。所以，我们一定要珍惜这次难得机遇，把握好这次难得机遇，切实把村级组织无活动场所问题解决好。

三要强化责任意识。我们党已经成立85年了，建国也近57年了，而一些农村基层组织还没有一个像样的活动场所，不要说充分发挥党组织和党员的作用，就连正常开展党的活动都有困难。这种情况既无法向群众交待，也无法向上级组织交待。因此，各级党组织要强化责任意识，增强使命感和紧迫感，将这项工作放在心上、抓在手上，下大决心把这件好事办好、办实。

二、施工进度要加快

从我们掌握的情况看，目前除龙安区村级组织活动场所全面开工建设外，大部分县（市、区）基本完成了设计图纸、招投标、协调用地等前期准备工作。现在正值雨季，很多活动场所年久失修需要抓紧拆除重建，没有活动场所的村更应该抓紧时间建设，同时一些县（市、区）建设任务很重，主体工程建成后，还要建附属设施、内外粉刷、硬化绿化等，都需要时间。全市总的要求是：7月底前，各县（市、区）村级组织活动场所要全部开工建设；原则上10月底前要完成今年的建设任务，11月份要组织互查验收，经验收后交付使用。因此，各县（市、区）要倒排工期，加快进度，时间往前赶，竣工时间只能提前，不能拖后。在建设过程中，要注意以下几个问题：

1、规划布局要科学。村级组织活动场所建设一定要与新农村建设结合起来，与新农村建设同步考虑，要符合新农村建设的整体规划和土地利用总体规划。活动场所的选址，要突出村级组织活动场所在新农村建设布局中的中心地位，充分考虑经济流向、人员流动及对群众的辐射作用，尽量在交通方便、人口相对集中、服务设施相对齐全、发展空间相对较大的区域选址，选择的建筑样式，也要与村庄规划相衔接，与周围环境相协调。

2、建设资金要落实。鉴于中央和省、市补助资金到位还需要一定时间，如果等到中央、省、市补助资金到位后再动工建设，今年年底前第一批村级组织活动场所建设任务就难以完成。因此，除各县（市、区）财政配套资金要在上级资金拨付前保证到位外，各县（市、区）要采取多种办法和途径解决好建设资金问题，不能因资金问题影响施工进度。同时，还要严格执行上级规定，不准增加乡村债务，不准增加农民负担。目前，之所以一些县（市、区）行动迟缓，核心问题是资金不到位。这是个共性问题。解决这个问题，就必须抓机遇，想办法。抓机遇就会有机遇，想办法就会有办法。龙安区的办法实际上是区财政先借支，办法很简单，问题在于去不去做，领导是不是重视，组织部长敢不敢争取。弱者等机遇，强者抢机遇，智者找机遇。如果等上级资金到位再开工建设，任务就很难按期完成。

3、建设标准要统一。总的要求是：按照每个活动场所建筑面积不少于90平方、每平方建设投资461元的标准去规划设计、去组织施工。省里提供了五种施工图纸，各县（市、区）可以选择一、两种样式，由各村根据实际情况选定，样式尽可能统一起来。建设活动场所的村，大多是经济条件差的村，要防止脱离本村实际，盲目扩大建设面积，盲目提高建设标准，资金不能留缺口，不能建成“半拉子”工程。即使经济条件好的村，也要坚持庄重、大方、实用、节俭的原则，根据本村人口、党员数量等情况确定适当的建筑面积，不能盲目攀比。要坚持规划一步到位，通盘考虑大门、围墙等附属建筑和庭院绿化、美化等问题，使村级组织活动场所功能齐全，方便党员群众开展活动。

4、工程质量和施工安全要保证。百年大计，质量第一。要坚持“进度服从质量、安全高于一切”的原则，强化施工管理，严把工程质量、确保施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程。要严把资质认证关，对于参与竞标的施工单位，逐一进行资质认证，不符合资质条件的不能参与竞标，更不允许各村搭草台班子、搞拼凑队伍自行建设。要严把现场管理关，建设活动场所必须严格按照图纸施工，不得随意改变结构、随意减少面积、随意改换材料，更不允许以次充好、偷工减料。各县（市、区）要抽调建设部门技术人员组成项目监理组，对建设工程实行全程负责；县（市、区）村级组织活动场所建设办公室要组成督导组或检查组，定期不定期对村级组织活动场所建设质量进行巡察把关，发现问题及时纠正，责令立即整改；同时，要注意发挥广大党员群众、新闻媒体的作用，全方位进行监督，把活动场所建成样板工程、民心工程。龙安区实行“三级监督”的办法，效果不错，各县（市、区）可以借鉴。要严把工程验收关，每个活动场所完工后，各县（市、区）村级组织活动场所建设办公室要组织具有验收资质的专业技术人员对建筑质量进行检验鉴定，通过验收并出具鉴定书后方能交付使用。当前正值酷暑季节，天气高温高湿，一定要妥善安排好施工时间，避开高温时段，防止出现工人中暑，确保安全施工。

三、组织领导要加强

认真解决好村级组织活动场所建设问题，是中央和省、市委的要求，是各级党委、政府为农村基层办的一件实实在在的好事，也是今明两年农村基层组织建设的一项重要任务。各级党委、政府要进一步加强领导，把这项工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

第一，落实责任，形成合力。各级村级组织活动场所建设工作领导小组及办公室要发挥好作用，加强沟通协调，抓好组织实施，强化督促指导，及时解决活动场所建设过程中出现的问题，确保村级组织活动建设顺利进行。组织部门要牵头抓总，组织部长要落实第一责任人的职责，发改、财政、国土资源、建设等部门要发挥职能作用，形成工作合力，共同把村级组织活动场所建设任务落实好。尤其是发改、财政等部门要落实建设资金，加强资金监管，做到专款专用；国土资源、建设及相关职能部门要从大局出发，在政策上给予倾斜支持，审批手续依法从简从快，为加快活动场所建设创造良好条件。

第二，加强督查，狠抓落实。这次现场会后，市村级组织活动场所建设办公室将深入各县（市、区），深入到活动场所建设村，对村级组织活动场所建设情况进行督导。各县（市、区）要抓紧排出活动场所建设进度时间表，明确各个阶段的时限和主要任务，并严格按照时间表逐个环节对照落实，切实做到早起步，早完工。要建立健全督促检查的工作机制，加大督查力度，认真做好经常性的监督检查工作，严格执行工程质量验收制度，确保村级组织活动场所建设的各个环节置于有效的监督之下。要建立周报制度，各县（市、区）每周四要向市村级组织活动场所建设办公室报送建设进度，市村级组织活动场所建设办公室将采取一定形式对各县（市、区）建设进度进行公布。

活动场所范文篇9

根据《宗教活动场所管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市开展宗教活动的佛教寺庙，道教宫观，天主教教堂，基督教教堂、聚会点和伊斯兰教清真寺等宗教活动场所的管理。

第三条（主管部门）

本市区、县以上宗教事务行政部门是宗教活动场所的主管部门，负责对本规定的贯彻实施进行监督和管理。

第四条（场所登记）

设立宗教活动场所，必须向所在地的区、县以上宗教事务行政部门申请登记。

第五条（登记要求）

申请登记设立宗教活动场所，应当提供下列资料：

（一）宗教活动场所申请登记表；

（二）该场所的历史和现状资料；

（三）教职人员的身份认定证件；

（四）土地使用证、房屋所有权证或房屋租赁合同。

宗教活动场所申请登记的具体程序，按《宗教活动场所登记办法》执行。

第六条（管理组织）

宗教活动场所应当由本市宗教教职人员以及本市信教公民等三人以上组成管理委员会或管理小组，实行自主管理。

第七条（宗教教职人员概念）

本规定所称的宗教教职人员是指佛教的比丘、比丘尼；道教的道士、道姑；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的主教、牧师、长老、传道；伊斯兰教的教长、阿訇、女阿訇。

第八条（宗教教职人员身份认定）

本市宗教教职人员由市级有关宗教团体认定其身份，并向市宗教事务行政部门备案。

非本市的宗教教职人员应邀在本市宗教活动场所担任宗教职务或主持宗教活动，应当提供其所在地省级有关宗教团体出具的身份认定证件，经本市市级有关宗教团体认可，并向市宗教事务行政部门备案。

第九条（宗教活动场所管理制度）

宗教活动场所必须建立、健全并严格执行宗教教职人员和财物收入与使用的管理制度，以及宗教活动安排、传戒施洗收徒、财产登记、生产经营、消防安全、文物保护、环境保护、对外交往和文书档案等各项管理制度。

第十条（年度报告）

宗教活动场所的管理组织，应当在每年第一季度向区、县宗教事务行政部门提交上一年度该场所管理情况的报告。

第十一条（宗教活动的举行）

宗教活动必须在宗教活动场所或经宗教事务行政部门认可的其他场所内举行。

第十二条（禁止性活动）

宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、求签、驱鬼治病等活动。

第十三条（大型宗教活动报批制度）

宗教活动场所组织的大型宗教活动，必须在举办的三十天前报请宗教事务行政部门批准，并在举行活动的七天前向所在地公安部门提出书面申请，经同意后方可举行。

大型宗教活动的具体标准，由市宗教事务行政部门规定。

第十四条（申办自养企业的规定）

宗教活动场所兴办以自养为目的的企业，应当向工商行政管理部门申领营业执照。

第十五条（宗教活动场所的保护）

未征得宗教活动场所管理组织或宗教团体同意，以及未经市宗教事务行政部门的批准，任何单位和个人不得占用宗教活动场所管理和使用的土地、山林、房屋。

征用宗教活动场所管理和使用的土地、山林、房屋的，按国家和本市的有关规定办理。

第十六条（财产和收入的保护）

宗教活动场所的财产和收入由宗教活动场所管理和使用；其他任何单位和个人不得占用或无偿调用。

宗教活动场所的财产包括该场所管理和使用的土地、山林、房屋、设施、文物珍宝、宗教用品、信徒捐献的财物等。宗教活动场所的收入包括该场所的门票收入以及从事生产、经营、服务等活动的收入。

第十七条（文物管理）

宗教活动场所收藏的文物以及受国家委托代管、使用的文物，不得擅自馈赠或转让，其他单位和个人无权擅自占用。

第十八条（宗教物品的供应）

宗教活动场所可以供应经市宗教事务行政部门同意并报经省级以上新闻出版行政管理部门批准出版或核发准印证的宗教书刊，以及经工商行政管理部门批准生产经营的宗教用品和宗教艺术品。

第十九条（公益慈善事业）

宗教活动场所可以兴办社会公益事业和慈善事业，举办公益和慈善活动。

第二十条（奖励和表彰）

宗教活动场所管理组织及宗教教职人员在社会公益事业和慈善事业中作出突出贡献的，由政府有关部门给予奖励和表彰。

第二十一条（进入宗教活动场所的要求）

任何人进入宗教活动场所，应当遵守宗教活动场所的各项规定，尊重宗教教职人员的宗教传统习惯。

第二十二条（行政处罚）

对违反本规定的行为，由市或区、县宗教事务行政部门按照下列规定给予行政处罚：

（一）违反本规定第四条的，责令其停止活动；情节严重的，提请同级人民政府予以取缔。

（二）违反本规定第八条、第九条、第十条规定的，可给予警告，并责令其改正。

（三）违反本规定第十一条、第十二条规定的，责令其停止活动。

（四）违反本规定第十三条规定的，根据情节轻重，可给予警告、停止活动的处罚。

违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

违反其他法律、法规和规章的，分别由有关行政管理部门依法处罚。

第二十三条（处罚程序）

行政部门作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。

第二十四条（复议和诉讼）

当事人对行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十五条（应用解释部门）

活动场所范文篇10

根据中组部、国家发改委、财政部的安排，村级组织活动场所建设工作从**年开始，**年全部完成。我省要在“七一”前全面完成村级组织活动场所建设任务。目前，列入建设计划的827个村级组织活动场所中，完成建设任务的只有84个，仅占建设项目数的十分之一，而剩余建设周期只有半年左右时间，时间紧、任务重、要求高、难度大。为此，今天专门召开这次会议，目的就是要使大家进一步认清形势、明确任务，把握要求、明确措施，加强领导、明确责任，动员各方力量、整合各类资源，集中力量打好村级组织活动场所建设的攻坚战。

下面，我讲三点意见。

一、进一步提高对村级组织活动场所建设工作重要性的认识

开展村级组织活动场所建设，是中央作出的一项重要决策，是巩固和发展先进性教育活动成果的一项重要举措。中央从国家发改委、中央财政、中央管理党费中拿出17.5亿元资金，在全国10万多个村级组织中集中开展活动场所建设。由中央拿出专项资金直接支持村级组织活动场所建设，是建国以来的第一次。充分体现了中央对基层组织建设的重视，对基层党员干部群众的关心。

中组部对开展村级组织活动场所建设工作十分重视。**年2月，中组部在北京召开了全国村级组织活动场所建设工作座谈会，提出了开展村级组织活动场所建设的工作任务。**年11月，为解决各地工作进展不平衡等问题，中组部又在湖北鄂州市召开了全国村级组织活动场所建设工作现场会，对进一步抓好村级组织活动场所建设进行了再动员、再部署。**年11月27日，在全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议上，中央政治局委员、中组部部长贺国强同志再一次对扎实做好村级组织活动场所建设工作提出了明确要求。

对做好我省村级组织活动场所建设工作，省委高度重视。省委领导多次强调，要把解决村级组织活动场所建设问题作为先进性教育活动的重要内容，抓紧抓好、抓出成效，从根本上解决我省村级组织无活动场所的问题。经省委领导同意，成立了由省委组织部、省发改委、省财政厅牵头，各涉农部门组成的全省村级组织活动场所建设协调小组，具体负责做好村级组织活动场所建设各项工作。

与以往开展的村党员活动室建设有所不同的是，这次村级组织活动场所建设，从功能定位上讲，既要为村级组织开展工作、服务群众提供载体和保障，为党员干部开展活动、加强培训创造便利条件，还要为农牧民群众接受服务、丰富生活、增长知识技能搭建平台。这就要求村级组织活动场所建设必须发挥“一室多用”的整体功能和综合效益，除了要满足村党组织、村委会、共青团、妇委会、民兵、治保等村级各个组织和党员干部开展学习、工作及其他活动等的需要外，还要成为村民参与重大村务决策、对村务实行民主管理的场所，成为村民开展思想和文化教育、参加实用技能培训、接受医疗卫生服务、组织文体娱乐活动，乃至沟通信息、交流感情的重要场所。建好活动场所，发挥整体功能，对于不断提高农村基层组织建设的整体水平，夯实党在农村执政的物质基础，增强农村牧区基层组织的凝聚力；对于提高农村牧区基层党员干部推动发展、促进和谐的能力和水平，提高农牧民群众的思想文化素质和增收致富本领，进一步加快新农村新牧区建设、推进和谐农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。当前我省正在全面落实中央和省委关于做好保持先进性经常性工作的各项要求，农村牧区基层组织建设将以深化“三级联创”活动为主线进一步得到加强。做好这项工作，是不断巩固和扩大先进性教育活动成果的必然要求，是进一步深化农村牧区党的建设“三级联创”活动的必然要求，也是做好保持共产党员先进性经常性工作的具体体现。

各级党委要进一步深化对村级组织活动场所建设重要性的认识，增强责任感和紧追感，把开展村级组织活动场所建设工作作为贯彻落实十六大以及十六届四中、五中、六中全会精神的重要措施；作为加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党在农村牧区的执政基础和执政地位的重要工作；作为构建社会主义和谐社会，加快新农村新牧区建设的重要任务；也作为我们落实各级党委抓基层党建责任制、党组织关心帮助党员等一系列保持共产党员先进性长效机制文件的具体行动，切实加强组织领导和工作指导，动员各方力量、采取有力措施，认真开展村级组织活动场所建设工作。要通过扎实开展活动场所建设等工作，把中央和省委的决策与部署落实好，把各级党委对基层组织建设的重视支持体现好，把广大党员干部和群众建设和谐农村牧区的热情和积极性保护好。

二、认真抓好村级组织活动场所建设各项工作

按照中央要求，按期完成好我省村级组织活动场所建设任务，是今年我省农村牧区基层组织建设中的一项重要工作，各地务必要高度重视，抓紧抓好。做好这项工作，既涉及多个部门也涉及多项工作，必须依*各级党组织和各有关部门协调配合和共同努力。各地要着眼于抓好关键环节，切实加大工作力度，多方协作、周密安排，确保建设进度，确保工程质量，把村级组织活动场所建成“群众满意工程”。

第一，要坚持因地制宜，统筹规划。项目规划是活动场所建设的第一道程序，也是确保活动场所建设质量和功能的关键环节。根据中央要求，各地在制定村级组织活动场所建设规划时，要同新农村建设规划结合起来，同农村牧区教育、文化、卫生、扶贫和新农村示范点基础设施建设项目结合起来。有关部门之间要加强沟通协调，注意整合各种资源，充分利用现有设施，避免重复建设。为实现村级组织活动阵地“功能齐全、一室多用”的建设目标，省村级组织活动场所建设协调小组做了大量工作，重点是加强部门协调，做好涉农项目和资金的整合工作。协调小组各成员单位从大局出发，积极落实资金和项目，在整合资金和项目方面给予了大力支持和配合。在此，我代表秦丰部长，对协调小组各成员单位表示感谢。目前，可与村级组织活动场所建设统筹的资金和项目主要有：村级卫生室建设项目、国家扶持人口较少民族发展项目、扶贫开发整村推进补助资金、“文化进村入户工程”补助资金、“读书援建活动”补助资金等。因项目涵盖的范围和建设要求各不相同，具体到一个村，开展活动场所建设的资金数额和建设规模也各不相同。但列入建设计划的827个村中，多数村都至少有6.5万元建设资金。关于每个村实际建设内容和投资规模，省发改委专门制定了详尽的建设规划和资金安排，在这个会上一并下发，请各地参照此文件，科学制定建设规划，合理确定建设内容和标准。需要明确的是，省上已作出安排，除青南三州的113个村和其他地区已建有村卫生室的村以外，村级组织活动场所建设同村卫生室建设项目一同规划、同时建设。各地村级组织活动场所的建筑面积原则上不低于90平方米，其中，必须保证有相对独立的卫生室。对此，各地要认真把握，不得随意减少面积、降低标准。要严格按照将要签订的《责任书》中所列村名单开展项目建设，原则上不作变更，对确因特殊情况需要调整的，各地要向省委组织部上报书面报告并充分说明变更理由。考虑到玉树、果洛两州各县及黄南州的河南、泽库两县未安排村卫生室建设，建设资金比较紧张，这三个州所属的14个县，可结合实际对建设规划作出具体安排。为了把村级组织活动场所建设成为农村牧区的标志性建筑，我们委托省建设厅组织有关设计单位，针对我省不同地区的差异，设计了不同类型的若干套活动场所建设图纸，各地可根据本地情况参考选用。在一个县范围内，要根据各村的经济状况和建设资金情况，相同类型的村尽可能统一建设标准，避免每个村各自为政、各搞一套。各地应尽量在村中已有的建设用地上选址，做到就近、集中、方便群众，不占用或少占用耕地。各地要按照以上要求和“实际、实用、实效”的原则，及时编制项目建设计划，明确提出时间进度、完成时限和责任主体，在统筹规划、统一部署的前提下，确保建设任务如期完成。

第二，要抓好配套资金落实。筹集落实配套资金，是推进村级组织活动场所建设的一个重点，也是一个难点。根据省委领导指示，我省要通过集中开展村级组织活动场所建设，基本解决各地村级组织无活动场所问题，消除“空白点”。需要明确的是，今后对村级组织活动场所建设，中央和省上都将不再安排专项资金和项目；同时对活动场所的建设和管理使用情况，也将列入“三级联创”活动的考评验收体系中。这就要求，各地要以这次集中开展村级组织活动场所建设为契机，既努力解决列入建设计划的活动场所配套资金问题，也要尽最大努力筹措资金，抓紧解决未列入建设计划的村的活动场所建设问题。我省此次开展村级组织活动场所建设共争取到中央补助的基建部分资金1760万元，但中央补助资金只占建设资金的60%，其余40%的建设资金需要地方各级党委、政府自筹。考虑到我省各地财政状况普遍紧张，在省委组织部、省发改委、省财政厅等部门的认真汇报和积极争取下，省委、省政府研究决定，对需要地方各级配套解决的1173万元建设资金，全部由省级财政和省管党费负担，其中省财政解决873万元，省管党费解决300万元。这对我省来说很不容易。尽管如此，由于中央给我省核定的建筑造价为394元/平方米，远低于我省各地实际工程造价，加之各地还要解决未列入计划的村无活动场所问题，所以，完成村级组织活动场所建设任务将存在较大资金缺口。解决这个问题，州、县两级党委、政府要切实负起责任，把落实配套资金作为一项重要任务来抓。要结合当地实际，采取财政拨付、党费支持、动员社会力量捐助、联点单位帮扶、党员义务投工投劳等方式多渠道筹集资金，确保活动场所建设经费的落实。目前，中央和省级补助的**年度建设项目和投资计划已由省发改委下达各地，中央党费和省管党费也已下拨到位，**年项目建设投资计划待国家发改委批复后我们也将尽快下达。鉴于建设工期较短，在**年建设项目和资金计划下达之前，各地要通过财政垫付等方式解决建设资金问题，待中央和省上投资下达后予以偿还。各地要切实加强对项目资金的管理，州（市、地）财政要建立村级组织活动场所建设项目资金专用账户，实行专户管理，项目建设各类资金，包括财政、党费投入的资金以及其他渠道筹集的资金，必须统一管理，统一使用，保证专款专用，任何地方和单位不得截留或挪作他用。同时需要强调的是，在村级组织活动场所建设中，绝不能增加乡村债务和农牧民负担，出现这方面问题的，要及时、坚决地予以纠正。

第三，要加强工程管理。这次集中建设村级组织活动场所，中央和省上投入资金的数量比较大，工程建设和设施配套的任务比较重，具体组织实施的程序比较复杂。各地必须重视和加强管理，确保建设资金充分发挥效益，确保工程建设和设施配置的质量，确保取得实实在在的效果。各地要认真落实《青海省村级组织活动场所建设项目管理办法》，针对活动场所施工建设的各个环节，建立健全工程管理制度和相关规定，切实把好活动场所建设的项目管理关、质量管理关。各地要落实中央关于项目建设实行公开招投标的要求，挑选资质优秀、业绩优良的工程建设和施工监理单位施工建设。要由组织部门牵头，会同发改委、财政、建设、土地等相关部门，抽调专业技术人员组成监督检查小组，深入项目建设工地，对工程的工期、质量、安全、设施配套等情况实施严格的监督检查。要实行项目建设报账制，建设项目完工后，要认真组织项目审计和验收，对验收合格的建设工程，由各州财政部门凭原始单据和发票拨付资金。要严格资产管理，村级组织活动场所的所有权归国家、使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整；村级组织活动场所的产权由县级国有资产管理部门进行监管；县乡党委、政府也要加强监管。任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。要坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。活动场所从建设到管理使用各个环节都要主动接受群众监督，努力把村级组织活动场所建设成为“精品工程”、“廉政工程”和“群众满意工程”。

第四，要抓好设备配置。村级组织活动场所建成后的关键环节是做到设施配置到位、功能发挥齐全。对于新建的村级组织活动场所，各地要重视抓好配套设施建设。根据中央要求，村级组织活动场所的家具及办公用品的配置工作要实行政府采购，按每村8000元的标准统一配置实物。此外，由于还有一部分配套资金需要通过资金整合的方式解决，整合来的资金和项目不同业务部门都有相关的要求，不少资金和项目也明确规定要配置实物，对此，各地要统筹安排村级组织办公、党员教育培训、医疗卫生设施、图书音像设施、文体娱乐设施的配置，既要保证按各业务部门的要求配置相关的设施设备，又要避免多头配置、重复浪费。新建活动场所的党旗，由各州（市、地）委组织部统一向省委组织部上报需求数量，省委组织部统一配发。设施配置完成后，各地要注意加强监督检查，特别注意防止随意搬迁挪用。还要搞好日常修缮维护，确保能够正常开展活动、发挥作用。同时，各地要把建设村级组织活动场所同加强农村牧区基层组织建设有机结合起来，以活动场所的建成使用为契机，进一步规范和完善村级组织活动场所管理制度以及学习制度、民主评议党员制度等，进一步巩固和扩大农村牧区先进性教育活动成果，不断提高村级组织工作的制度化、规范化水平。

三、切实加强对村级组织活动场所建设的组织领导和工作指导

这次解决村级组织无活动场所问题，中央和省委高度重视，基层热切盼望，社会普遍关注，中央和省级财政投入的资金数额较大，党费支持力度更是前所未有。各级党委、政府要切实加强领导，确保把这项工作抓紧抓好。

一要明确职责任务，形成工作合力。村级组织活动场所建设既涉及各级党委、政府和农村牧区基层组织，也涉及各有关部门，还涉及施工建设、政府采购等单位。仅从一个村的活动场所建设来看，完成建设任务的难度并不大，但从一个地区整体来看，十几、几十个乃至上百个村同时开工建设，做好组织管理工作难度不小，是一项需要上下联动、齐抓共管、协调推进的系统工程。要组织好、实施好、完成好村级组织活动场所建设的各项任务，必须加强统一领导和具体指导。州、县两级党委、政府要明确一名领导同志具体负责这项工作，要建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人。各级党委组织部门要充分发挥牵头协调作用，积极会同发改委、财政、卫生等相关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，并及时了解掌握工作进展情况，切实加强监督检查和工作指导。各级发展改革部门负责村级组织活动场所建设项目基建部分的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达，以及项目建设的监督管理工作；各级财政部门负责资金管理、家具及办公用品配置工作。其他有关部门要在党委、政府的统一领导下，明确责任，积极支持，密切配合，确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。

二要加强沟通协调，注重整合资源。整合资源，形成合力，共同建设一个融多种功能于一体的综合性的村级组织活动场所，可以节约大量的人力、物力和财力。各地在村级组织活动场所建设中要注意统筹协调，整合资源。要通过召开组织、宣传、教育、文化、卫生、扶贫、民政、广电、体育等部门的协调会，专门对统筹整合农村牧区各项事业投资和建设项目进行协调，努力做到变分散投放为集中投放，使有限资金发挥最大效益。州（市、地）、县（市、区）的组织部门要在党委的统一领导下，认真做好各个部门之间的沟通协调工作，切实把各个方面的政策、信息、技术、财物等资源整合起来，努力形成村级组织活动场所建设的整体合力。乡村党组织也要组织动员党员充分发挥带头作用，积极参加义务投工投劳，为建设好村级组织活动场所做贡献。目前，我们已与政府有关职能部门协调，就村级组织活动场所建设中涉及各项税费的减免作出了安排，各地要认真落实税费减免的政策，保证有限的资金足额用于村级组织活动场所建设。

三要强化督促检查，确保建设质量。在村级组织活动场所建设中，省委组织部将会同省发改委、财政厅、卫生厅等有关部门，采取明查暗访、随机抽查等方式，加强督促检查，一经发现截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪问题，将严肃追究有关领导的责任。对开展项目建设的村作了调整的，原列入项目建设的村和调整后的村一并纳入检查验收的范围。各地也要建立健全督促检查的工作机制，做好经常性的监督检查工作，严格执行工程建设的相关制度规定，确保村级组织活动场所建设的各个环节置于有效的监督之下。各级领导干部要结合联系点工作，深入活动场所建设现场，全面了解进展情况，广泛听取党员群众和基层干部的意见建议，注意发现并及时研究解决存在的问题和困难。与村党组织实行结对帮扶的单位，要尽可能提供资金和物资支持，积极帮助村级组织开展活动场所建设。各地可以通过召开现场会、组织实地察看、加强宣传等多种方式，总结推广村级组织活动场所建设中的一些好做法、好经验，充分发挥典型的示范指导作用。要进一步健全和落实工作责任制，切实增强各级党组织和领导干部的积极性和主动性，坚决防止和纠正泛泛号召、不管不问等问题，真正把村级组织活动场所建设工作抓在手上，抓出成效。各级组织部门要对村级组织活动场所建设情况进行全面梳理，列入这次建设规划的村要确保按时完成建设任务；对已往建成的村级组织活动场所，要对照此次项目建设的有关要求，进行必要的改扩建；对尚未建设活动场所的村，要积极筹措资金，争取与列入建设规划的村同时开展建设，确保从根本上解决村级组织无活动场所问题。

四要充分发扬民主，广泛开展讨论。开展村级组织活动场所建设量大、面广、要求严、标准高，各地情况不同，涉及的问题相对复杂。同时，由于项目建设与群众的生产生活密切相关，直接涉及群众切身利益，因而基层党员干部和群众都普遍关注。对此，各地要从维护农村牧区的和谐稳定出发，注重在项目建设、管理、使用各个环节进一步增强民主意识。要召开党员大会和村民代表会议，对本村项目建设选址中涉及的土地及宅基地调整、建设资金和物资使用、设施配置和管理等方面进行充分讨论，尊重党员和群众意愿；要认真落实村务公开、民主管理的有关规定和要求，项目建设的重大事项都要通过村务公开栏向党员和群众公示，使村级组织活动场所建设的过程成为充分发扬基层民主的过程，成为既体现为基层办实事办好事、又真正赢得群众满意的过程。

关于村级组织活动场所建设的项目规划审批、资金管理使用、村卫生室建设等方面的相关工作，随后将由省发改委沈传立副主任、省财政厅张国生副厅长、省卫生厅颉学辉副厅长分别部署，请大家一并认真学习贯彻。为充分调动各州（市、地）在村级组织活动场所建设工作中的积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，这次会议上还将由各州（市、地）委组织部长与省委组织部签订项目建设责任书。