会计制度范文10篇

会计制度范文篇1

第一条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

第二条财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。

第三条财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

第四条公司及全资下属公司、分店（含51%股权的全资、内联企业）的财务工作，都必须执行本制度。

第二节内部会计管理体系

第五条单位负责人对会计工作的职责

（一）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

（二）督促内部会计管理制度的贯彻实施。

（三）负责预算方案的实施，并督促财务部门下达落实收入、成本费用、利润考核指标。

（四）保证会计机构、会计人员依法履行职责。

（五）在财务报告上签名并盖章，并对此承担责任。

（六）表彰奖励会计人员。

第六条财务部机构设置

（一）财务部设置原则

公司按照“三统一分”的原则来设置，即“人员统一、机构统一、核算分离”。公司财务部对所有实体的财务机构实行隶属关系的集中统一领导，实体财务人员业务上受公司财务部领导，行政上受各实体领导。按照业务工作量、经营规模等对大的实体可称“财务部”设财务部经理岗位，小的实体可称“财务室”，设会计主管岗位。

（二）会计工作组织机构

会计工作组织机构设置如下：

（略）

第七条内部会计核算形式

公司实行“统一管理、分散核算”的结账体制，具体核算形式如下：

（一）各实体在公司统一领导下独立核算，每周统计一次收入、餐饮成本、一次性费用等财务指标，于周日下午报公司财务部汇总；每月结账按要求编制各月报，由公司财务部统一汇总合并会计报表。

（二）周报及月报要求：周报统计时间范围为上周日至本周六；月报核算时间为上月26日至本月25日。

（三）存货购进采用实际成本法，从仓库领用商品采用先进先出法，吧台领用商品的核算采用零售价法。存货盘点采用永续盘存制。

（四）收入、费用的核算采用权责发生制。

（五）对外业务部门，如税务、工商、银行、财政等相关业务由公司财务部统一办理。政府职能部门到各实体收费，实体只有接待权，无决策支付权，并应及时向公司各职能部门汇报。

（六）其他涉及不到的，全面执行新颁布的《企业会计制度》。

第三节会计人员岗位职责

第八条会计工作岗位的设置

根据公司的实际情况，设置如下会计岗位：财务总监、财务经理、副经理、主管会计、成本会计、往来款会计、资产会计、出纳员、稽核主管、稽核员、收银员、保管员、档案管理员等。

第九条财务部的职责。

（一）按照国家财务、税务相关法律、法规要求，给合本公司行业特征，科学合理地组织财务活动，制定统一、健全的财务规章体系。

（二）依据公司年度经营计划中有关投资计划和项目进度安排计划，负责拟订相应的资金需求量预测计划和各种财务预算计划，为满足公司运营资金和投资建设的需要，最合理地分配调度资金、积极筹措资金。

（三）遵照企业财务通则、会计准则等，合理组织会计核算工作，实行会计监督，对各种款项和有价证券的收付、财物的收发、增减和使用，债权、债务发生的核算，基金的增减和经营收支、费用成本的计算，要按会计核算程序，正确办理会计手续，如实登记入帐，并做到帐帐相符、帐实相符、由物相符。

（四）根据制定批准的财务开支计划和规定的开支范围、标准，认真审核各项原材料设备采购计划，准确、及时地做好成本核算的审查、控制、结算，努力降低成本。

（五）严格按国家规定的现金使用范围支付现金，控制库存现金额。妥善保管库存现金、各种人价证券和财务印章、空白支票和收据，按照有关银行结算制度的规定办理款项的收付。

（六）按时完成会计财务工作，及时编制各种会计报表，按规定完成税金的申报、测算、缴纳、减免工作，负责社会集团购买力下的控购商品的采购审查、报批、登记工作。

（七）审核计算和发放公司人员的工资、奖金和福利及保险管理，负责固定资产的添置、调拨、清产核资、报损、折旧管理。

（八）负责公司的资金筹集、融通、使用、管理，统筹公司对外长期投资，负责项目投资的财务评估，审核和费用控制。

（九）公司经济合同归口管理，参与主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，做好合同登记、立卷归档工作并负责组织检查、督促经济合同的履行。

（十）主持或参与下属企业经营（承包）方案的谈判、签约工作，以及各部门目标计划责任制财务指标的确立、考核，并实施过程监督、评价和向公司领导及时反馈。

（十一）负责公司的内部审计、稽核工作。

（十二）妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅、销毁等作业管理。

（十三）定期进行会计资料汇总、整理、统计，分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，揭示企业运作存在问题，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。

（十四）负责领导财务部下设的预决算部门、财务结算中心、内部银行机构。

（十五）完成总经理交办的其他任务

公司财务部除做好公司总部的财务核算工作外，负责对下属实体的财务工作进行检查、监督、指导、规范，对整个公司的财务人员进行培训。

第十条财务总监协助总经理管理好整个系统的财务会计工作，对全系统的财务会计工作负责。

财务总监主要职责如下：

1.执行公司章程和股东大会、董事会的决议，主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作；

2.审查公司基建、投资等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见；

3.负责全系统的资金融通调拔决策工作，经总经理或董事会签署后执行。

4.审核下属公司、企业投资和效益的计算方案；

5.编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案；

6.监督全系

统的财务管理和活动；

7.监督全系统的财务部门和会计人员执行国家的财经政策、法令、制度和遵守财经纪律，制止不符合财经法令、不讲经济效益、不执行计划和违反财经纪律的事项；

8.对各级财务人员的调动、任免、晋升、奖惩等提出建议、评定，总经理批准后执行；

9.负责搞好全系统财务人员的培训工作，不断提高财会人员的素质和业务水平；

10.审核上报财政、税务、工商等各部门的财务报告及其他财务资料。

第十一条财务部经理领导财务部的工作，在总经理和财务总监领导下主持公司的财务工作。

财务部经理的主要职责是：

1.主持财务部的工作，领导财务人员实行岗位责任制，切实地完成各项会计业务工作；

2.执行总经理和财务总监有关财务工作的决定，控制和降低公司的经营成本及各项费用，审核监督资金的运用及经营效益，按月、季、年度向财务总监、总经理、董事会提交财务分析报告；

3.筹划经营资金，负责公司资金使用计划的审批、报批和银行借、还款工作；

4.定期或不定期地组织会计人员对下属公司、企业进行财务检查，监督下属公司、分店执行财经纪律和规章制度情况；

5.协助财务总监编制各种会计报表，主持公司的财产清查工作；

6.参与公司开发新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究。

第十二条财务部副经理协助经理工作，负责公司的财务管理工作。

第十三条下属公司、分店的财务部经理，在总经理领导下主持本单位的财务工作。财务部经理的主要职责是：

1.主持财务部的工作，领导财会人员完成各项会计业务的工作；

2.制订财务计划，搞好会计核算，及时、准确、完整地核算生产经营成果，考核计划执行情况，定期提供数据、资料和财务分析报告；

3.参与投资、重大经济合同的可行性研究；

4.负责编制会计报表，主持清查财产；

5.执行财经法令、制度、决定，坚持原则，增收节支，提高经济效益；

6.监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及帐表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支。

第十四条主管会计岗位职责

（一）公司总部主管会计职责

1、负责编制公司汇总报表及财务分析工作。

2、负责公司总账的登记工作，并保证在次月15日前核对无误。

3、考核各实体日常上报公司财务的各项工作的完成时间及效果。

4、督促各实体与公司往来账会计对账。

5、配合财务经理调度公司货币资金。

6、负责对其他会计人员所做记账凭证及所附原始凭证进行稽核，保证原始凭证真实、合法、完整，会计科目使用正确无误。

7、负责公司签订合同的保管工作。

8、督促各公司会计完成本职工作。

9、在财务经理安排下办好外部协调工作。

10、认真完成上级交办的其他工作。

（二）下属实体主管会计职责

1、负责编制公司财务分析工作。

2、负责公司总账的登记工作，并保证在次月15日前核对无误。

3、督促本单位各会计完成本职工作。

5、负责对其他会计人员所做记账凭证及所附原始凭证进行稽核，保证原始凭证真实、合法、完整，会计科目使用正确无误。

6、负责会计档案的保管工作。

7、负责除货币资金、资产、成本、往来款之外的其他明细账的登记工作。

8、在财务经理安排下办好外部协调工作。

9、认真完成上级交办的其他工作。

第十五条出纳岗位职责

1、在经理领导下，按照国家财会法规、公司财会制度的有关规定，认真办理提取和保管现金，完成收付手续和银行结算业务。

2、根据审核无误的手续，办理银行存款、取款和转帐结算业务；登记银行存款日记帐；及时根据银行存款对账单，在月末作出相应调整，做到与银行对帐单相符。

3、登记现金和银行日记帐，做到日清月结，保证帐证相符、帐款相符、帐帐相符，发现差错及时查清更正。

4、认真审查临时借支的用途、金融和批准手续，严格执行市内采购领用支票的手续，控制使用限额和报销期限。

5、正确编制现金、银行的记帐凭证，及时传递给会计登帐。

6、配合对应收款的清算工作。

7、严格审核报销单据、发票等原始凭证，按照费用报销的有关规定，办理现金收支付业务，做到合法准确、手续完备、单证齐全。不开远期支票和空头支票。

8、核算人事部提供的薪金发放名册，按时发入公司职工的工资、奖金。

9、负责及时、准确解缴各种社会统筹保险、公积金等基金的工作。

10、负责妥善保管现金、有价证券、有关印章、空白支票和收据，做好有关单据、帐册、报表等会计资料的整理、归档工作。

11、负责掌管公司财务保险柜。

12、完成财务经理临时交办的其他工作

第十六条成本会计岗位职责

1、负责抽查厨房原材料、仓库材料和吧台商品的盘点情况。

2、月底组织统一进行仓库、厨房和吧台原材料、库存商品盘点，并负责相关账务处理。

3、月底将各部门领用的原材料、库存商品与市场购买单、各仓库发料单相核对，确保成本核算的真实性。

4、及时核算每周、每月的原材料成本率，如发现指标波动幅度较大，上报财务负责人。

5、及时完成成本项目的凭证编制和记账工作，并按月将有关科目与总账核对。

6、负责对厨房核算员、仓库保管员进行业务指导。

7、及时与保管员、核算员、厨师长、膳食部经理沟通，以便能更好的查找原因、控制成本。

第十七条往来款会计岗位职责

（一）公司总部往来款会计岗位职责

1、负责公司消费关系单位的档案管理工作，并根据营销部有关签字消费协议，及时做好登记工作。

2、负责鉴定各实体转交的签字消费账单的真实性，并负责及时催收结算由公司管理的关系单位的消费账目。

3、及时登记往来款项明细账，并保证在次月15日前与总账核对无误。

4、每月核对一次各实体往来款余额，并保证于次月20日前核对完毕。

5、每月与客户对账一次，以免遗留问题。

6、每周四上午10：00之前制定出应付账款明细表，及时准确的反映公司对外欠款情况，给公司付款决策者提供依据。

7、对公司出现的坏账、呆账及时查明原因，上报财务经理，待总经理作出处理决定后，及时进行账务处理。

8、负责公司总部及各实体应收款项催收工作的考核总结，上报财务经理。

9、负责登记“拨付所属资金”明细账，并与各实体财务部门协商对账时间。

10、随时协助公司总部出纳到各实体收款，并于每周五经总经理批准后协助总公司出纳对外付款11、及时完成上级领导交办的其他工作。

（二）实体往来款会计岗位职责

1、及时登记往来款项明细账，并保证在次月15日前与总账核对无误。

2、每月与客户对账一次，以免遗留问题。

3、对公司出现的坏账、呆账及时查明原因，上报财务经理，待总经理作出处理决定后，及时进行账务处理。

4、负责本实体应收款项催收工作，按月做出应收账款账龄分析及催收工作总结报告，上报财务经理。

会计制度范文篇2

第二条本制度是为了规范公司财务管理和会计核算活动，促进公司建立科学、合理的财务会计管理办法，适应现代企业制度的要求，强化自我约束能力。它是制定具体财务会计管理办法和操作规范的依据，是财务会计制度体系有效实施的保证。

第三条本制度的内容体系包括总则、公司会计组织机构、公司财务管理与会计核算体系、会计核算原则和组织形式、帐户处理及核算程序、会计报告体系、资本金管理和筹资管理、流动资产管理及核算、固定资产和其他长期资产管理及核算、成本费用管理及核算、人力成本管理及核算、收入管理及核算、利润分配管理及核算、财务计划和全面预算管理、税务管理、外币业务管理、财务分析、会计档案、网络财务和会计电算化、责任会计与会计控制、会计事务管理。第二章公司会计组织机构

第四条公司实行统一领导、分级管理的财会管理体制，即总经理或副总经理——财务总监——财务部或会计主管。

第五条总经理或副总经理主持日常经营管理和会计核算工作。

第六条财务总监根据授权，分管公司财务工作。

第七条财务部为职能机构，具体负责公司财务管理和会计核算工作。

第八条承担会计与控制职能的工作岗位主要包括：⑴出纳。负责现金和银行出纳事务。⑵会计核算。归集、处理各类会计信息，履行记录、核算职能。⑶会计报告。编制企业对外报送的财务报告。⑷成本管理。归集并分配产品或劳务成本（成本分配）；提出降低成本措施，追求“成本最小化”目标（成本控制）；费用控制。⑸资产管理。负责存货、固定资产和无形资产的核算与管理；建立公司表外资产报表体系，开展公司资源管理。⑹经营计划。根据公司战略编制中长期规划和年度经营计划，并报经批准；追踪并报告经营计划执行情况。⑺预算管理。根据年度经营计划编制预算；动态维护预算系统；追踪预算执行情况；分析并报告预算差异及原因；落实预算执行激励。⑻会计档案。负责公司会计档案管理。⑼网络会计。负责公司的会计电算化和网络财务工作。

第九条财务管理的主要岗位包括：⑴资金管理和短期投资。负责统一调度公司能控制的所有资金。⑵财务分析。综合加工会计信息和其他管理信息，为公司管理当局决策提供依据。⑶税务管理。研究行业及区域财税政策；负责投资项目的税务筹划；落实公司（或所属单位）的财税待遇；协调与财税部门的公共关系。⑷人力资本管理。企业人力资本（资源）成本的核算管理；计量人力资本贡献，为薪酬系统提供分配依据；养老金管理。⑸信用政策。负责审查客户信用，评价企业赊销和应收帐款风险；加强债务管理，提高公司信用等级。⑹资本预算。估算投资项目现金流量，分析、评价长期投资方案，提出优化投资方案供公司管理当局决策。⑺公司融资。处理好债权融资和股权融资的比例关系，优化公司资本结构；动态调节公司债务结构，降低财务成本；根据公司资本需求，制定并实施短、中、长期相配比，银行授信、贷款、委托贷款、信用凭证等方式相结合的融资计划等。

第十条会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

第十一条会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。

第十二条加强会计人员业务素质的培训和思想道德的培养。

第三章会计核算原则和组织形式

第十三条会计核算原则会计核算工作应当以实际发生的经济业务为依据，做到方法正确、记录准确、内容完整，手续齐备，符合时限。每发生一笔经济业务，都应当取得或者填制原始凭证。各种原始凭证必须内容真实、完整，手续齐备，数字准确。会计报表应当清晰明了，便于理解和应用。公司应当设置日记帐、明细分类帐和总分类帐三种帐簿以及各种必要的辅助性帐簿。各种帐簿应当根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或者记帐凭证汇总表等登记。做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚。公司应当根据权责发生制的原则记帐。公司收入和费用的计算应当相互配比。公司的财产应当按照实际成本核算。公司应当划分资本性支出和收益性支出的界限。支出的效益及于一个以上（不含一个）会计年度的，应当作为资本性支出；支出的效益仅及于本会计年度的，应当作为收益性支出。公司的会计核算方法，前后各期应当一致，不得随意变更。若有必要变更，一般应当自新的会计年度开始时变更，并在变更年度的会计报告中将变更的情况、变更的原因及其对公司财务状况和经营成果的影响予以充分说明。公司的财务报告应当全面反映公司的财务状况和经营成果。对于重要的经济业务，应当单独反映。公司实行会计电算化，并根据实际情况推行网络财务管理。

第十四条核算的组织形式公司按“统一管理、分级负责”原则，形成总体管理与分级管理相结合、完整核算与成本单独核算相联结的、有机的会计核算整体。公司作为独立法人，以其全部财产，依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，公司财务管理部作为公司财会工作的职能部门统管所属范围内的全部财务管理及会计核算工作。第四章帐户处理及核算程序

第十五条会计科目设置企业会计科目设置根据《房地产企业会计制度》确定。

第十六条会计凭证会计凭证包括原始凭证和记帐凭证，根据《房地产企业会计制度》和内部会计控制要求统一格式。

第十七条会计凭证传递公司发生的经济业务，必须经过填制会计凭证，登记帐簿和编制财务报表等一系列会计处理过程，才能成为有用的会计信息，完整、集中、系列地发映公司及所属各单位的经济活动和经营管理活动。会计凭证传递流程是公司内部会计控制的重要形式。为了保证会计信息的质量和会计工作的效率，公司要结合内部控制制度的建立、完善，对一些频繁发生的主要经济业务的会计凭证传递程序作出明确规定。

第十八条会计帐簿设置公司会计帐簿包括但不仅限于总帐、序时帐、明细分类帐、备查帐、台帐等。

第十九条公司可以根据业务特点和核算要求，在合法、合规的前提下，制定出适合本公司的凭证传递、帐户处理及核算的规程，以适应经济核算的深化和发展，最大潜力、最大限度地服务于公司经营活动。第五章会计报告体系

第二十条会计报告是综合反映企业某一特定日期财务状况以及某一特定时期经营成果和现金流量情况的书面文件。会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。会计报告包括会计报表、会计报表附注、财务情况说明书等。

第二十一条会计报表的种类和格式会计报表是根据会计帐簿记录以及其他有关资料编制的，具有一定的指标体系，用以反映公司财务状况、经营成果和成本费用情况的报告文件，包括资产负债表、利润表、现金流量表三张主表以及利润分配表等有关附表。公司以及所属单位都应当建立一套完整的对外、对内会计报表体系。

第二十二条合并会计报表公司对其他单位的投资如占该单位资本总额的50%以上（不含50%），或虽然占该单位资本总额不足50%，但具有实际控制权的，应当编制合并会计报表，以综合反映公司和子公司所形成的公司集团的经营成果、财务状况及其变动情况。合并会计报表种类包括：合并资产负债表、合并利润表、合并现金流量表和合并利润分配表。第六章资本金管理和公司融资管理

第二十三条资本金的筹集和管理资本金按投资主体可分为法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。投资者可以货币资金、实物、无形资产等方式向公司注资；但公司不得吸收投资者已设立有担保物权及租赁资产的出资。投资者按出资比例或者章程规定的比例，分享公司利润、分担经营风险及经营亏损。公司必须对资本金进行保值、增殖管理。在公司改变经营形式时，要由公司组织力量清查资产、负债，达到帐实相符，并在此基础上委托资产评估机构对公司资产进行评估，确定评估价值，作为所有者对改变经营形式后公司的投资。公司在筹集资本金中，投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额；接受捐赠的财产、资产评估确认价值或者章程约定价值与原帐面的差额以及资本汇率折算差额等计入资本公积金。资本公积金按照法定程序，可以转增资本金。

第二十四条公司融资管理公司的负债分为流动负债和长期负债。流动负债包括短期借款、应付票据、应付帐款、预收帐款、其他应付款、应付工资、应付福利费、应交税金等；长期负债包括长期借款、长期应付款等。根据经营需要，在董事会批准或者授权的前提下，公司可向金融机构、金融组织融资，分别以借款用途确定借款期限。在符合国家法律、法规的前提下，也可以其他形式筹资，象商业信用等。

第二十五条资金管理公司应当建立在财务总监的领导下，以公司财务管理部为资金结算中心的统筹统贷、统还统管的资金运行机制，其目的在于有效地管理和监管公司系统内的资金运用，加速资金周转，提高资金使用效率，降低筹资成本，保证资金安全，提高公司整体效益。第七章资产管理及核算

第二十六条公司资产分为流动资产、固定资产、无形资产、递延资产及其他资产。

第二十七条流动资产包括现金、各种存款、其他货币资金、短期投资、应收票据、应收及预付款项、存货、待摊费用等。应收及预付款项包括应收售房款、其他应收款、预付工程款、预付材料款等；存货包括材料、低值易耗品、开发产品、分期收款开发产品、出租开发产品、周转房、开发成本等。固定资产是指使用期限超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。递延资产包括开办费、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出、摊销期限在一年以上的固定资产修理支出以及其他待摊费用等。其他资产包括临时设施、特种储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼中的财产等。

第二十八条公司应当根据各项资产的不同特点，按照有关法规，采取不同的计价方法、核算形式,制定相应的管理制度。

第八章对外投资管理及核算

第二十九条投资类别根据国家法律、法规规定，可以采用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资，包括短期投资和长期投资。短期投资是指能够随时变现、持有时间在1年以内的有价证券以及不超过1年的其他投资。长期投资是指不准备随时变现、持有时间在1年以上的有价证券以及超过1年的其他投资。

第三十条投资管理公司对外股权投资需经董事会批准。公司购入证券一般委托独立的金融机构代为保管。特殊情况下，应将证券存入专用的保管箱内，并只能由经适当授权的职员才能经手，还应定期对证券进行盘点，保证帐实相符。

第三十一条投资计价与投资收益核算公司投资计价和投资收益核算遵从会计准则规定。

第九章成本和费用

第三十二条公司在房地产开发、销售产品、提供劳务、作业等过程中发生的各项支出，按照国家规定计入成本费用。

第三十三条房地产开发企业开发产品成本包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费以及其他费用。土地征用及拆迁补偿费指因开发房地产而征用土地所发生的各项费用，包括土地征用费、耕地占用税、劳动力安置费及有关地上、地下附着物拆迁补偿的净支出、安置动迁用房支出。前期工程费包括规划、设计、项目可行性研究、水文、地质、勘察、测绘、场地平整等支出。建筑安装工程费包括土地房屋开发项目在开发过程中按建筑安装工程施工图施工所发生的各项建筑安装工程费和设备费。基础设施费指土地房屋开发过程中发生的供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明、绿化、环卫设施及道路等基础设施费用。公共配套设施费指在开发小区内发生，可计入土地、房屋开发成本的不能有偿转让的公共配套设施费用，如锅炉、水塔、居委会、派出所、幼托、消防、自行车棚、公厕等设施支出。开发间接费指企业所属直接组织、管理开发项目发生的费用，包括工资、福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳保费、周转房摊销等。

第三十四条企业发生的销售费用、管理费用和财务费用（开发期间除外），计入当期损益。销售费用是指企业在销售产品或者提供劳务等过程中发生的各项费用，、以及专设销售机构的各项费用。包括广告费、展览费、差旅费、保险费、销售服务费以及专设销售机构的人员工资、奖金、福利费、折旧费、修理费、物料消耗以及开发产品销售之前改装修复费、看护费、采暖费等。管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动而发生的各项费用，包括公司经费、工会经费、职教费、劳保费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、土地使用费、技术转让费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏帐损失，存货盘盈、毁损和报废（减盘盈）损失，以及其他管理费用。财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费、以及企业筹资发生的其他非资本化财务费用

第三十五条待摊和预提费用，应遵循权责发生制和成本与收入配比的原则。企业一次支付，分期摊销的待摊费用，按照费用项目的受益期限确定分担的数额。摊销期限一般不应超过12个月。在费用尚未发生以前需从成本中预提的费用项目和标准，由企业根据具体情况确定，报主管税务机关备案。预提费用当年能结清的，年终财务决算不留余额；需要保留余额的，应在财务报告中予以说明

第三十六条公司对各支出项目要严格列支范围、开支标准，规范审批程序、权限，明确责任。

第十章营业收入、利润及利润分配

第三十七条营业收入是指企业在生产经营活动中，由于房地产开发、销售产品、提供劳务、作业等所取得的收入。

第三十八条企业发生的产品销售退回、折让或折扣，冲减销售收入。

第三十九条企业利润总额包括营业利润、其他业务利润、投资净收益和营业外收支等。

第四十条企业发生的年度亏损，可以用下一年度的税前利润等弥补；下一年度利润不足弥补的，可以在5年内延续弥补。5年内不足弥补的，用税后利润等弥补。

第四十一条企业实现的利润总额，按照国家规定作相应调整后，依法缴纳所得税。

第四十二条企业缴纳所得税后的利润，除国家另有规定者外，按照下列顺序分配：（一）被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款。（二）弥补企业以前年度亏损。（三）提取法定盈余公积金。法定盈余公积金按照税后利润扣除前两项的10%提取，盈余公积金达到注册资金50%时可不再提取。（四）提取公益金。（五）向投资者分配利润。企业以前年度未分配的利润，可以并入本年度向投资者分配。

第四十三条公司要加强收入、利润的预测、日常管理，货款的结算和回笼，内部分配的管理。第十一章或有负债的管理

第四十四条公司应加强对外担保的管理。任何个人、部门未经董事会授权，不得以公司名义对外担保，子公司对外担保时，也需经公司批准，否则应追究担保提供人的责任。

第四十五条财务管理部应设置备查簿登记信用担保的提供及被担保人对第三方执行负债的情况，并加强或有负债的函证工作，每月向被担保方或第三方债权人函证。

第十二章税务管理

第四十六条公司应按规定向税务机关申报办理税务登记，领取税务登记证，并在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限内办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求报送的其他纳税资料。

第四十七条公司财务管理部应加强对公司适用各项财税待遇的研究，加强税务筹划，合法保护公司利益。

第十三章财务分析

第四十八条分析方法财务分析基本方法一般选用趋势分析法、比较分析法和比率分析法。也可以选用杜邦分析法等综合分析方法。趋势分析法是根据连续几期的财务报表，比较各项目前后的增减方向和幅度，揭示财务和经营上的变化及趋向的方法。比较分析法是将实际指标与计划指标相比、实际指标与历史指标相比、在同行业间进行比较，以找出差距，及时改进。比率分析法是将两项相互依存的财务指标进行计算，形成比率，以分析公司财务状况和经营水平。杜邦分析法是通过反映企业经营状况的核心指标——净资产收益率，对企业的财务状况作出系统而相对准确的分析。其基本公式：净资产收益率=销售净利率×资产周转率×权益乘数销售净利率=净利润/销售收入、资产周转率=销售收入/总资产、权益乘数=1/（1—资产负债率）销售净利率反映公司的盈利能力，即每一元的销售收入可以为公司带来多少的净利；资产周转率反映公司的资产管理和运营能力，即公司利用这些资产能以多快的速度产生收入；权益乘数则是用来评估公司的负债情况，权益乘数越大，公司的债务越高，财务风险也就越大。

第四十九条评价指标总结、评价公司财务状况和经营成果的财务指标主要包括：⑴短期偿债能力分析指标：流动比率、速动比率、以及现金流动负债比率；⑵长期偿债能力分析指标：资产负债率以及已获利息倍数；⑶营运能力分析指标：存货周转率、总资产周转率以及不良资产比率；⑷盈利能力分析指标：主营业务利润率、成本费用利润率、人均创利率以及营业增长率；⑸资产保值增殖指标：净资产收益率、总资产报酬率、资本积累率以及资本保值增殖率等。

第十四章会计档案管理

第五十条会计档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报告等会计核算专业资料，是记录和反映公司经济业务的重要史料和证据。具体包括：①会计凭证类：原始凭证，记帐凭证、汇总凭证，其他记帐凭证；②会计帐簿类：总帐，明细帐，日记帐，固定资产卡片，辅助帐簿，其他会计帐簿；③财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告；④其他类：银行存款余额调节表，银行对帐单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。

第五十一条会计档案管理包括档案建档的管理、档案查阅的管理和档案保管的管理等方面，需要结合国家有关档案管理法律、法规遵照执行。

第十五章会计电算化工作规定

第五十二条会计电算化管理是指在公司财务会计、资产管理工作中，运用计算机技术、网络技术和现代信息技术而对有关财务及资产的数据进行收集、传递、加工、处理、存储和管理的各种系统进行的管理。

第五十三条会计电算化管理包括：①配备会计电算化的硬件和软件及其管理；②会计电算化操作管理，含职责权限管理、基本操作要求和数据处理；③信息安全管理；④档案管理。

第十六章附则

会计制度范文篇3

在行政事业单位会计工作当中，预算会计占据着至关重要的地位。预算会计工作是充分围绕行政事业单位所开展的一系列的会计活动，因此也就能够充分的反映出其在一定时间内的预算工作进展状况，预算会计制度有良好的监管作用。在行政事业单位当中，积极做好预算会计工作，不仅能够在很大程度上确保国家财政资金的安全，而且还能够进一步提高财政资金使用效率。全面加强行政事业单位预算会计制度改革的主要原因就是社会市场经济发展对行政事业单位的职能要求逐渐提高，确保市场经济的正常发展。现阶段，我国已经制定了较为完善的预算制度管理体系，但是，通过深入的研究分析我们发现，当前我国预算会计制度在实际的应用过程当中，仍存在着一系列的问题。行政事业单位会计工作，简单来说就是对政府行使职能的有关经济活动事项的核算，在这一过程当中，我们一般不会考虑经济利益方面的问题。与此同时，行政事业单位的预算会计往往要设计很多财政专用款项的申请和使用。在这种情况之下，如果预算会计工作仍存在不足的话，那么必然就无法有效的监督财政资金的使用。以往传统的预算会计制度，在核算的过程当中，对于一些款项性质的划分，是比较混乱的，再加上款项分类较为笼统，加快预算会计制度改革也就成为发展的必然趋势。

二、我国行政事业单位预算会计制度现状分析

（一）缺乏全面的预算会计体系。行政事业单位预算会计体系是否科学合理，在很大程度上影响着会计信息的准确性。现阶段，我国行政事业单位的预算会计主体通常分为两种，一种是行政单位会计，另一种是事业单位会计。在这种情况下，由于两者的分割，必然无法确保行政事业会计信息的全面性。与此同时，当前预算会计报表仍存在一定的不合理性。在会计表当中，很多信息反映不仅存在重复性，而且还存在财务数据交叉的现象，这也就导致了资产总额、负债“虚增”的现象，不得不说，这在很大程度上影响着财务信息的真实性。（二）缺乏预算会计制度改革观念。从整体上来看，现阶段我国行政事业单位会计制度在发展的过程当中逐渐显现出一系列的问题，在这种情况下，我们就非常有必要加快改革力度。但是由于在改革的过程当中，受到改革方法以及其他方面因素的影响，导致最终的改革效果差强人意。最主要的原因之一就是由于当前我国很多的行政事业单位缺乏预算会计制度改革观念所导致的，再加上在实际的改革过程当中缺乏良好的责任感，也导致无法得到更深层次的变革。（三）行政事业单位预算会计制度照搬现象严重。当前我国所采用的预算会计制度虽然在不断的发展当中得到了不断的完善，但是其中却仍然存在着不灵活的现象，大多是照搬原有制度，并没有充分的结合实际情况进行相应的更新。再加上很多行政事业单位在编制预算制度的过程当中，往往更注重理论性内容，缺乏和实际的结合。因此也就不符合当前行政事业单位的发展，甚至在很大程度上影响着行政事业单位的发展。结合当前我国经济发展实际状况我们不难看出，全面加强行政事业预算会计制度改革成为当前面临的重点。（四）预算会计信息内容缺乏透明性。现阶段，我国正处于经济发展的转型阶段，在这种情况下，我们要想充分的确保行政事业单位预算会计信息的透明性，就必须要加快构建一套公开、透明、完善的公共财政预算体系。与此同时，由于当前我国行政事业单位会计信息核算较为简单，再加上财务信息内容并不全面，因此也就无法充分的反映出行政事业单位财政现状，更无法有效的反映出政府绩效以及成本信息报告，最终容易导致会计信息失真的现象发生。

三、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

（一）权责发生制的影响。权责发生制作为企业会计准则的一种核算方式，因为其在会计核算与计量的过程中相比收付实现制有更强的科学性而被广泛的应用。现阶段，随着行政事业会计职能的不断深化，会计工作和企业会计有着更强的趋同性。在接下来的发展当中，应不断拓展权责发生制在行政事业单位的适用，进而更好的实现对资金以及负债状况的核算，真正做到账实一致。这不仅能够将财务控制工作前移，而且还能够在很大程度上控制行政事业单位的财务风险。但是，在这里需要注意的是，在引入权责发生制的过程当中，会在一定程度上改变原有行政事业单位会计核算方式，在这种情况下，就需要及时的调整和优化核算方式及经济事项的流转程序，同时也需要行政事业单位及时的调整相关财务人员及部门的分工。（二）部门预算改革的影响。此次行政事业单位预算会计制度的改革，需要各单位的预算会计工作是以部门为单位的来进行的，由单位财务汇总后出具预算报告。在这种情况下，单位各个业务部门也就成为编制预算的主体，这就需要各部门充分的结合业务实际状况编制预算方案。以部门为单位不仅能够在很大程度上细化预算工作，实现对预算工作的纵向延伸，而且还能够满足不同部门实际工作的需要。同时有利于单位对于各部门实际工作状况的财务监督，更好的完善绩效工作。以部门为单位的预算编制方式需要各部门相关工作人员充分的学习预算编制和会计基础等方面的知识内容，在一定程度上加大了各部门的工作量。（三）国库单一账户管理体系的影响。随着国库单一账户管理体系在我国行政事业单位的实施，在很大程度上改变了预算资金流转方式。财政收入以及各项经费，都会纳入到财政总预算当中。以往传统的会计核算方式，逐渐产生了一定的变化，也恰恰是因为如此，也就使得我国行政事业单位所采取的收付实现制受了巨大的影响。举个例子来说，当前我国行政事业单位工作，是统一由财政部门通过银行直接支付到相应账户，在这种情况下，财政总预算会计也就需要严格的按照相应的支付金额做支出分录，但是该笔支出的方式却并不符合收付实现制。（四）政府采购制度的影响。行政事业单位所需要的资金主要包括两种，一种是预算资金，另一种是自筹资金。一般来说，这所有的资金都是由上级财政部门统一管理、统一支付的。政府统一采购，有效地控制了行政事业单位在采购环节出现的“寻租”现象。不仅如此，通过对我国政府部门所制定的一系列的采购制度进行深入的研究分析我们不难看出，将财政预算资金和自筹资金两者进行有效区分，能够在很大程度上提升其有序性，并统一交由财政部门支付管理。通过这样的方式，不仅能够更加有效的控制整个采购流程，确保相应政府机构在该方面的支出更为透明。不仅如此，并且采用政府集中采购的模式进行处理，还能够在很大程度上节约资金消耗，这对于成本控制来说是较为有利的。

四、完善行政事业单位预算会计制度改革的策略

（一）深化资产实时监管，提高会计核算的科学性。在新的制度体系之下，需要行政事业单位在不断改革发展的过程当中，不断创新完善会计核算内容以及会计核算方法，以此来提高会计核算的科学性。预算会计制度改革，为会计核算内容以及核算方法的创新，提供了更加强有力的基础。基于此，行政事业单位应全面加强长期资金的监督管理力度，并切实做好对固定资产的管理工作。尤其是在对固定资产这就处理工作的过程当中，必须要严格的按照会计准则来进行，最大限度的避免固定资产流失以及虚报等现象的发生。与此同时，我们还应最好对资产的实施监管工作，最大限度的确保财务信息能够及时的进行更新，提高财务会计信息的有效利用，确保会计信息的真实性，以及财务报表的科学完整性，这也是财务报表分析的工作基础。（二）优化会计科目设置，形成有效财务反映。现阶段，行政事业单位要想更加真实的体现出单位财务状况，就必须要科学合理的调整优化会计科目，并对其进行细分，进而更好的适应新制度的要求。与此同时，为了能够更加适应新的制度要去，我们还可以通过国库集中支付管理系统的方式，创新优化新预算会计的核算方法，并设置相应的收支账户，细化核算项目。除此之外，我们还应采取有效措施，积极消除财务数据交叉问题，严格控制好资产、负债等的“虚增”现象，以及对财务信息的真实性带来的一系列的影响。（三）积极引进权责发生制。行政事业单位应加快引进权责发生制，以此来更好的落实行政事业单位会计制度的改革发展。权责发生制作为会计核算的重要核算方式，能够在很大程度上提升资金的监管力度。因此，我们在引入权责发生制的过程当中，应做好以下几个方面的工作：首先需要充分确认当期发生的费用与收入，无论款项是否实现收付，不属于本期范围内的费用与收入不纳入当期账目。由此不难看出，积极引用权责发生制并不断扩大其适用范围，不仅能够更加全面的反映出预算会计信息，而且能够充分的体现出行政事业单位和各政府在提供公益性活动以及服务时的绩效情况，这对于行政事业单位接下来的发展来说是有利的。（四）提高财政人员的专业素质水平。在行政事业单位预算会计制度改革的过程当中，财务人员起到了至关重要的作用。在这种情况下，我们就必须要重视起财务队伍力量的建设。具体来说，我们应做好以下几个方面的工作：首先，我们应切实加大对于当前财务队伍年龄结构的优化力度，制定完善的人才吸引政策，使得更多的年轻人加入到改革当中，进而形成青年、中年、以及老年三代所组成的人才队伍力量。其次，我们还应积极的采取一系列有效措施，加强对当前现有财务人员的教育培训力度，通过教育培训、专家讲座等方式，使行政事业单位财务人员掌握更多前沿的知识、经验，促进其业务水平和综合素质的提高，最大限度的发挥出每个人的价值，为接下来行政事业单位预算会计制度的改革发展，提供强有力的后备人力资源保障。（五）提高预算编制的科学性、有效性。行政事业单位在编制预算的过程当中，应综合考虑各个方面的因素，最大限度的降低预算和会计核算之间的偏差的出现。不仅如此，行政事业单位还应加快统一预算管理和会计核算执行标准，使其产生的费用支出之间的差距尽量降到最低，确保预算支出的科学有效，进一步加快行政事业单位的良好发展。其次，行政事业还应在会计制度之下设置在建工程以及基本建设结余等会计科目，最大限度的满足行政事业单位会计核算需求。最后，行政事业单位，还要加大对于会计科目的优化力度，便于接下来更好的记性核算基础建设。不仅如此，还要确保报财务报表的简明易懂，并且能够充分的反映出行政事业单位的财务状况。通过提高预算支出的科学有效性的方式，更好的促进行政事业单位的发展。

综上所述，随着时代的改革发展，在很大程度上促进着预算会计制度的改革，这也就给行政事业单位会计制度带来了一定的影响。针对当前行政事业单位预算会计制度所存在的一系列问题，我们应积极的采取有效措施，通过明确各个部门的职责，加强对会计工作的监督、积极引进权责发生制、提高财政人员的素质水平、完善相关的法律规章制度、提高预算支出的科学性、有效性等有效手段，为行政事业单位接下来的工作提供强有力的保障。

参考文献：

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[5]刘永泽，唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究，2013，（1）：57-62.

会计制度范文篇4

一、会计信息使用者的差异

晋商商号的资本来源相对比较单一，一般只有股东投资这一种渠道，这就意味着商号不需要公开自身的会计资料来向社会报告经营状况，以此来吸收社会投资。实际上，在晋商所处的时代，会计资料和资本一样，都是商号的秘密，“旧式的营业秘密，资本不肯公开”。晋商会计信息的使用者只有财东与管理人员，与商号之外的人员、机构均无关系，商号会计记录的主要职能就是记载本号的经营业务，方便经理进行内部管理以及财东知晓商号的经营状况，其会计资料不会提供给商号以外的人使用。因此，每个商号都很重视会计信息和资料的保密性，各家不但有自己的记账方法，还使用各种暗码和印章防伪，在信件中使用密语，由此形成了各自的特色，没有社会统一的规范和制式。但是在现代市场经济体制下，企业的资本来源不仅包括股东投资这一条渠道，还包括举债等，资本来源多元化导致企业利益相关者多元化，企业不可能将会计信息完全封闭起来，而是要将其公布给其它利益相关者甚至是社会公众，以此来争取更多社会投资。同时，企业的投资人不再直接参与企业的经营管理，更多情况下是由董事会和股东大会聘请专业人员对企业进行管理，企业会计信息的使用者就包含投资人、债权人、董事会以及股东大会。企业作为市场与社会的一部分，也要承担其生产经营带来的社会责任比如纳税等，所以企业会计信息的使用者还包括国家税务、金融和财政等部门，在某些情况下还需要向国家执法、监察机关提供相应信息。因此，现代会计制度要求企业的会计记录必须符合社会统一规范，并且要通俗、简明，使得会计信息的各方使用者都能方便地了解企业经营状况。

二、企业组织形式的差异

晋商商号均采用财东无限责任制，“财东自将资金全权委诸经理，系负无限责任”，财东以其全部资产作为商号的后备资本，即使商号破产，债权人也可以从欠债商号的财东那里收回债款。这一制度为交易双方的利益带来了保障，使得商号信用处于较高状态。在当时的经营条件下，无限责任制的存在很大程度上保障了债权人的利益，债务不会随商号的消失而抵消，能够有效杜绝坏账的发生，商号也就不会担心应收账款无法收回，也就不会有提前计提坏账准备的习惯。有限责任制作为现代企业的重要组织形式，股东和出资人以出资额为限承担有限经济责任，一旦企业经营出现问题导致破产，那么能用来偿还债务的金额就十分有限。所以在有限责任制下，企业的信用在其交易过程中能起的作用相对较小。如果发生应收账款延期的情况，在期末结账时，总是要通过对欠账企业信用和经营状况的分析，酌情计提一部分坏账准备，以免坏账突然发生时对企业造成较大影响。

三、人事管理制度的差异

会计制度范文篇5

???第-条为了规范集团所属公司的会计工作，维护投资人等有关方面的合法权益，根据国家财政部的《企业财务通则》，《企业会计准则》和《中华人民共和国外商投资企业会计制度》及有关外商投资企业的法律和法规，制定本制度。

???第二条本制度适用于本集团公司，独资子公司，控股子公司(以下简称A类企业)。不控股的其他合资和合作经营公司(以下简称B类企业)按投资双方协商原则执行。

???第三条各公司(集团公司及十公司)服从财政部及当地财政厅，局的统一管理。本制度报各企业所在地主管财政部门利当地税务机关备案。

???第二章会计核算原则

???第四条各公司的会计核算工作应当符合中华人民共和国有关法律，法规和本制度的规定。

???第五条各公司的会计核算应当划分会计期间(月，季，年)。公司的会计年度按照日历年度确定，即自每年1月1日起至12月31日止。

???第六条各公司的会计核算工作应当以实际发生的经济业务为依据，做到记录准确，内容完整，方法正确，手续齐备，符合时限。

???第七条各公司应当根据权责发生制的原则记帐。凡是本期已经实现的收入和已经发生的费用，不论款项是否在本期收付，都应当作为本期的收入和费用入帐：凡是不属本期的收入和费用，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和费用处理。

???第八条各公司收入和费用的计算应当实行配比原则。同一会计期间所取得的收入以及与其相关的成本，费用，应当在同一会计期间登记入帐。

???第九条各公司的财产应当按照实际成本核算。除另有规定者外，公司不得自行调整财产的帐面价值。

???第十条各公司应当划分资本支出和收益支出的界限。支出的效益及于一个以上(不含一个)会计年度的，应当作为资本支出；支出的效益仅及于本年度的，应当作为收益支出。

???第十一条各公司的会计核算方法，前后各期应当一致，不得任意变更。如果有必要变更，一般应当自新的会计年度开始时变更，并在变更年度的会计报告中附注说明。

???第三章记帐与帐簿

???第十二条各公司采用借贷复式记帐法。

???第十三条各公司以人民币作为记帐本位币，一经确定，不得随意变更。

???第十四条如果有必要变更，应当报经主管财政部门批准，自新的会计年度开始时变更，并在变更年度的财务情况说明书中予以说明。

???第十五条各公司的记帐文字为中文。

???第十六条各公司每发生一笔经济业务，都应当取得或者填制原始凭证。各种原始凭证必须内容真实，完整，手续齐全，数字准确。原始凭证经审核无误，才能据以填制记帐凭证。

第十七条各公司应当设置日记帐，总分类帐和明细分类帐三种主要帐簿以及各种必要的辅助性帐簿。各种帐簿应当根据审核无误的原始凭证，记帐凭证或者凭证汇总表等登记，做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚。各种凭证或帐簿中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。

???第十八条由合作各方分别纳税的中外合作经营企业，对于合作各方共有的财产和债务以及共同的收入和费用，应当比照本制度第十六条的规定设置联合帐簿，合作各方还应相应设置各自的有关帐簿。

???第十九条各公司采用电子计算机记帐的，其软件应满足本制度的要求，并具备安全，保密功能。由磁性或者其他介质存储的各种数据和资料，应有备份，并定期打印成书面形式保存。

???第四章流动资产

???第二十条各公司的流动资产，包括现金，银行存款，有价证券，应收和预付款项以及存货等。

???现金，银行存款，有价证券，应当分别核算；收款项，应当按照应收票据，应收帐款，应收短期贷款和其他应收款等分别核算；预付款项，应当按照预付货款(预付定金)，预交所得税和待摊费用等分别核算：存货应当按照商品，原材料，在产品，自制半成品，户成品，包装物和低值易耗品等分别核算。

???对于自年度资产负债表日起一年以上的应收款项，应当在年度资产负债表长期投资类下单列项目反映。

???第二十一条现金和银行存款应当设置日汜帐，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，有多种货币的，还应按不同的货币分别设帐登记。

???现金管理办法：现金库存限额由公司财会部向基本存款户开设银行申请获批的限钡执行。必须按规定手续填制收，付款凭证经审批后收付款项，严禁白条抵库。每日记帐，日清月结，帐面余额与库存金额相符：现金收入不得坐支，及时送存银行，现金不足，另行提取。现金使用范围：发放工资及劳动报酬，支付备用金，差旅费等费用，1000元以下的零星开支。出纳员负责现金保管，执行现金管理办法。

???银行存款管理办法：出纳员收到会计员填制的收付款凭证后，必须认真核对其利原始单据是否合法齐全，大小巧金额是否一致，会计科目是否填写正确，领导有否签批，财务主管有否审核，齐备后方可进行收付款操作，(现金收付同此办理)根据银行结算制度及票据法有关规定，填写支票，汇票等各种结算凭证，盖财务专用章，法人章由财务主管保存及盖讫(必须分开保管及盖印)，去银行办理结算。

???正确及时登记银行存款日记帐，结算余额，按月与银行核对余额，编制"余额调节表"，做到与银行帐帐相符。

???第二十二条有价证券包括准备在一年内变现的股票和债券，应当按实际支付的款项登记入帐。实际支付的款项含有己宣告发放的股利或者应计利息的，通过其他应收款帐户核算。有价证券的股利或者利息收入，以及其售出或到期时所收到的款项与其帐面成本和已登记入帐的应收股利或者应计利息之间的差额，应当作为投资损益计入营业外支出或者营业外收入。

???第二十三条应收和预付款项应当按照不同货币分别没帐登记。

???各公司实行哪个部门发生的应收，预付款项，由哪个部门负责清理的原则财务部应及时对己发生的应收，预付款项督促有关部门清理并收回款项，必要时应填列《应收，预付款项处理意见表》(见附表一)，提出处理意见，报总经理批示后，督促有关部门处理，制定执行结果与有关人员奖金挂钩考核的实施办法。

???企业的坏帐损失，在报当地税务局批准后计入管理费用。现行制度规定，确认坏帐损失必须具备下列条件：

???1．因财务人破产或者死亡，以其破产财产或者遗产清偿后，仍然不能收回的应收帐款；

???2．因债务人死亡，以其遗产偿还后，仍然不能收回的；

???3．因债务人逾期来履行偿债义务，已超过2年，仍然不能收回的应收帐款。

???第二十四条存货应当按照实际成本登记入帐。

???购入的存货，以买价加运输，装卸，保险等费用，运输途中的合理损耗，入库前的挑选整理费用作为实际成本；

???自制，自产或者自行开采的存货，以制造，生产或者开采过程中的各项实际支出作为实际成本。

???委托外单位加工完成的存货，以实际耗用的原材料或者半成品成本加加工，运输，装卸和保险等费用以及应缴纳的税金作为实际成本；商业和服务业企业委托外单位加工完成的商品，以加工前商品的进货原价，加工费用等和应缴纳的税金作为实际成本。

???接受捐赠取得的存货，以按照本制度第四十九条第二款的规定确定的价格加由企业负担的运输，装卸，保险等费用作为实际成本入帐。

???盘盈的存货，按照原实际成本或者同类存货的实际成本入帐。

???第二十五条存货的核算，一般采用永续盘存制。

???领用或者发出的商品，原材料，自制半成品和产成品等，按照实际成本核算采用加权平均法计价入帐。低值易耗品和周转使用的包装物，全部采用一次摊销法计入成本。公司于投入生产经营时一次大量领用的低值易耗品，可以作为其他资产核算。

???第二十六条存货应当定期盘点，每年至少盘点两次(六月，十二月的下旬)。

???盘存数如与帐面记录不符，应当于查明原因后及时进行会计处理，一般在年终结帐前处理完毕。

???盘盈的存货，一般应冲减管理费用；盘亏或者毁损和报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值后，计入管理费用；其中，由于非常原因造成的净损失，扣除保险公司赔款和残料价值后，计入营业外支出。

???年终，公司的商品，产成品或者可以对外销售的自制半成品，如有因残次，陈旧，冷背等原因而造成的其可变现净值低于帐面实际成本的，经主管财政部门批准，可以将损失计入本年销售成本，(其小额损失报税务局备案，大额损失报税务局批准后入帐)，在资产负债表中作为存货的减项反映。已计提变现损失准备的存货销售时，其变现损失准备应当冲减其销售成本。可变现净值按照有关存货的预计变现收入减去必要的加工：或者整修费用确定。?

???第五章长期投资

???第二十八条长期投资足指向其他单位投出的期限在一年以上的资金，包括直接向其他单位投出的现金，实物和无形资产，以及购入的不准备在一年内变现的股票和债券。长期投资应当单独核算，并在资产负债表中单列项目反映。

???对于自年度资产负债表日起一年内即将收回的长期投资，应当在年度资产负债表流动资产类下单列项目反映。

???向其他单位投资，应当按照实际支付的金额或者投资合同，协议等约定的实物或者无形资产的作价入帐。

???股票投资，应当按照实际支付的款项或者投资合同，协议等约定的实物或者无形资产的作价加交易费用等有关费用入帐。实际支付的款项中含有已宣告发放的股利作为其他应收款帐户核算。

???债券投资，按照实际支付的款项入帐，其中含有应计利息的，这部分利息通过其他应收款帐户核算。

???对于溢价或者折价购入的债券，其实际支付的款项与债券票面价值之间的差额，应当在债券到期前分期摊销，相应调整利息收入和长期投资的帐面价值。摊销的方法可以采用直线法或者实际利率法。

???用于投资的实物或者无形资产的作价与帐面价值之间的差额，应当作为递延投资损益，在投资期内逐年平均转入营业外支出或营业外收入，递延投资损益的期末净额应当在资产负债表其他资产类或者其他负债类下单列项目反映。

???第二十九条向其他单位投资和股票投资的核算，一般采用成本法。公司的投资占被投资公司资本总额或者股本总额20％以上，且公司对被投资公司的经营管理有重大影响力的，也可采用权益法。

???长期投资的股利或者利息收入，长期投资到期收回或者中途转让时，实际收到的款项与其帐面成本和已登记入帐的应收股利或者应计利息之间的差额，以及采用权益法核算长期投资的公司，由于被投资公司权益的增减而相应增减长期投资金额的部分，均应计入投资收益或者投资损火。?

???第六章固定资产和在建工程

???第三十条各公司的固定资产应当单独核算，并在资产负债表中单列项目反映。以融资租赁方式租入的固定资产在未取得所有权之前，应另行核算；以经营租赁方式租入的固定资产，应当在辅助设备查帐簿中登记，并在资产负债表的附注中予以说明。

???固定资产是指使用期限超过一年及单位价值2000元以上的房屋，建筑物，机器，机械，运输工具和其他与生产经营有关的设备，器具，工具等，不属于生产经营土要没备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限在二年以上，也作为固定资产。各公司根据实际情况制定固定资产目录。

???各公司于每年10月末编制下年度固定资产购置预算，经集团总经理和财务总监双签批准后，在下年度内执行，无预算项目则不得购置。若在预算外急需购置五万元以上的固定资产须专题报告集团，经总经理和财务总监双签批准后方可购置。

???各公司固定资产的管理：分部门管理职能如下：

???财务部：负责固定资产的会计核算，审核各部门固定资产的预算及执行，正确计算折旧，组织主管和使用部门每年两次(六月和十二月下旬)进行固定资产盘点工作，确保帐，卡，物三相符。对固定资产完整性负责监督。

???生产部：主管公司生产用固定资产，须建立固定资产分部门台帐，建立卡片及编号；办理需求计划或预算，请购，调拨，移转，报废利盘盈盘亏的具体工作，编制大，中，小修计划或预算并组织实施。

???使用部门：建立固定资产台帐，管好设备附件，不得丢失损坏，确保资产完整。

???做好日常的维护保养工作。

???固定资产应划分经营性与非经营性分别核算。

???第三十一条固定资产应当按照原价登记入帐。

???投资人投入的固定资产，以合同，协议或者公司中请书

???和验收清单中所列金额加由公司负担的运输，装卸，保险等费用和应缴纳的税金作为原价。

???购入的固定资产，以买价加运输，装卸，保险等费用和应缴纳的税金作为原价。

???自制，自建的固定资产，以制造，建造过程中的实际支出作为原价。

???以融资租赁方式租入的固定资产，以合同规定的价款加由公司负担的运输，装卸，保险等费用和应缴纳的税金作为原价；合同规定的价款中包含了价款利息利手续费的，一般应将利息和手续费从原价中扣除；如其价值不火且期限不长，利息和手续费也可不单独核算。

???接受捐赠取得的固定资产，以按照本制度第四十九条第二款的规定确定的价格加由公司负担的运输，装卸保险等费用和应缴纳的税金作为原价；如系旧的固定资产，还应按新旧程度估计累计折旧。

???因扩充，更换，翻新和技术改造而增加价值的固定资产，按照所发生的有关支出增加固定资产原价。

???需要安装的固定资产，其安装费用应当一并计入原价。

???第三十二条固定资产的折旧一般采用直线法。不宜采用直线法计算折旧的，也可以采用工作晕法。预计净残值率一般应当不低于原值的10％。

???直线法年折旧额＝原值*(1-预计净残值率)/折旧年限

???每一工作量折旧额＝原值*(1-预计净残值率)/预计总工作量

???固定资产折旧一般采用分类折旧率，如不宜也可采用个别折旧率

???固定资产分类折旧年限规定为：房屋，建筑物为20年：机器，机械和其他生产设备10年；电子设备，运输设备以及与生产、经营业务有关的器具，工具。家具等为5年；

???加速折旧的规定：发生下述二种情况经财税机关批准可以加速折旧：

???1．受酸，碱等强腐蚀的设各，长年处于振动状态的厂房和建筑物。

???2．提高使用率，加大使用强度，长年处于日夜运转的机器设备。

???3．中外合作企业的合作期比税法规定期限少，期满后资产归中方的可加速折旧。

???固定资产应当自投入使用月份的次月起，按月计提折旧；停用的固定资产，白停用的次月起，停止计提折旧。折旧提足后，仍可继续使用的，不再计提折旧；提前报废的，不补提折旧，其净损失计入营业外支出。

???因扩充，更换，翻新和技术改造增加价值而调整原价的固定资产，应当根据调整后原价，已计折旧，估计残值和尚可使用年限计算折旧。筹建期用于本公司工程施工的固定资产，可以在下程竣工时一次，也可在工程施丁期间按期计算折旧，并计入有关工程成本。在筹建期间使用，但与工程施工不直接有关的固定资产折旧，应计入开办费。以融资租赁方式租入的固定资产以及以经营组赁方式租出的固定资产，应当计提折旧。房屋建筑物以外的长期闲置未用的固定资产，不计折旧。

???累计折旧应当单独核算，并在资产负债表中作为固定资产的减项单独反映。以融资租赁方式租入固定资产的累计折旧，应当另行核算。

???第三十三条固定资产盘存数如与帐面记录不符，应于查明原因后及时进行会计处理，一般在年终结帐前处理完毕。盘盈的固定资产，按原价扣除估计累计折旧后，计入营业外收入；盘亏的固定资产，按原价扣除累计折旧和过失人或者保险公司等的赔款后，计入营业外支出。在公司工程施工中发生的固定资产盘盈或者盘亏，应当计入有关工程成本。

???由于出售，报废或者毁损等原因而发生的固定资产清理净损益，应当计入营业外支出或者营业外收入。在公司工程施工中发生的固定资产净损益，应当计入有关工程成本。

???筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈，盘亏和清理净损益，以及由于非常原因而造成的固定资产清理净损失，应当计入开办费。

???第三十四条在建工程，包括施工前期准备，正在施工中和虽己完工但尚未交付使用的建筑工程和安装工程。在建工程应当单独核算，并在资产负债表单列项目反映。筹建期间在一年以上，工程项目较多且工程支出较大的，可以分项目进行核算。

???在建工程应当按照下列方法登记入帐：

???工程用材料，比照本制度第二十三条的规定；待安装设备，比照第三十条的规定；预付工程款，按照预付的工程款项；工程管理费，按照实际发生的各项管理费用；自营工程，按照直接材料，直接工资，直接机械施工费以及所分摊的工程管理费等；出包工程，按照应支付的工程价款以及所分摊的工程管理费等；设备安装工程，按照所安装设备的原价，工程安装费用，工程试运转支出以及所分摊的工程管理费等。

???公司在筹建期间购入或投入不需要安装的设备，也可以通过在建工程核算。

???第三十五条在建工程发生报废或者毁损，在扣除残料价值和过失人或者保险公司等的赔款后的净损失，一般计入继续施工的工程成本；对于非常原因造成的报废和毁损，其净损失在筹建期计入开办费，在投入生产经营以后计入营业外支出。

???工程交付使用前因进行试运转发生的净支出，计入工程成本。在试运转中形成产品且可以对外销售的，应当以实际销售收入或者预计售价作为产成品成本，同时冲减在建工程成本。

???第二十六条虽已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，一般自交付使用之日起，按照工程预算，造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并按照本制度第三十一条的规定计算折旧；竣工决算办理完毕后，应按决算数调整原始估价和已计折旧。

???第七章无形资产和其他资产

???第三十七条无形资产，包括上业产权，专有技术，场地使用权和其他无形资产，应分别核算，并在资产负债表中分别列项反映。

???投资方投入的无形资产，按照合同，协议或者企业申请书中所列金额以及由企业负担的有关费用入帐；

???购入的无形资产，按照实际支付的价款入帐。

???第三十八条无形资产应当自公司开始受益起按照规定的期限分期平均摊销。没有规定期限的，按照预计的受益期或者不少于10年的期限分期平均摊销。

???第三十九条其他资产，包含开办费，筹建期间汇兑损失，递延投资损失以及需要分期摊销的其他递延支出，应当分别核算，并在资产负债农中分别列项反映。

???开办费，按照公司在筹建期间发生的注册登记费，人员工资，差旅费，职工培训费，董事会(或者联合管理委员会，下同)费以及其他不计入固定资产和无形资产购建成本的费用金额入帐。

筹建期间汇兑损失，按该期间公司实际发生额入帐。递延投资损失，按照投出资产的实际作价与帐面价值之间的差额入帐。

???其他递延支出，按照实际发生的有关支出入帐。

???第四十条其他资产应当按照以下方法进行摊销：

开办费和筹建期间汇兑损失，自公司投入生产经营起按照不少于5年的期限分期平均摊销；

递延投资损失，按照投资期限或者不少于10年的期限分期平均摊销；

其他递延支出，按照预计的受益期或者不少于10年的期限分期平均摊销。

???第八章流动负债，长期负债及其他负债

???第四十一条流动负债，包括短期借款，应付款项，预收货款(预收定金)和预提费用等，应当分别核算；

???应付款项，应当按照应付票据，应付帐款，应付工资，应交税金，应付股利和其他应付款等分别核算。有多种货币的流动负债，还应按不同的货币分别设帐登记。

???职工奖励及福利基金和其他负债性基金，视同流动负债进行核算。

???对于自年度资产负债表日起一年以上的应付款项，应当在年度资产负债表长期负债类下单列项目反映。

???第四十二条长期负愤，包括长期借款，应付公司债利融资租入固定资产应付款等，应当分别核算，并在资产负债表中分别列项反映。

???对于自年度资产负债表日起一年内即将到期的长期负债，应当在年度资产负债表流动负债类下单列项目反映。

???第四十三条应付公司债应当按照已发行债券的票面价值登记入帐。实际发行收入与债券票面价值之间的差额，应当作为应付公司债发行溢价或者折价，单独核算，并在资产负债表中作为应付公司债的加项或者减项单独反映。实际收到的款项中含有应计利息的，应将这部分利息通过其他应付款帐户核算。

???应付公司债发行溢价或者折价，应当在公司债到期前分期摊销，并相应冲减或者增加有关利息支出。摊销方法可以采用直线法或者实际利率法。

委托金融机构发行公司债的手续费，应当直接计入财务费用。

???第四十四条其他负债，包括筹建期间汇兑收益和递延投资收益等，应当分别通过筹建期间汇兑损失和递延投资损失等帐户核算。

???第四十五条各种负债的利息应当按照约定的利率逐期计算。

与购建固定资产等直接有关的利息，在所购建的资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，应当计入有关资产的购建成本；其他利息，在筹建期间，应当计入开办费，在生产经营期间，应当作为本期费用。

???第九章所有者权益

???第四十六条所有者权益，包括实收资本，资本公积，储备基金，企业发展基金和未分配利润等，应分别核算，并在资产负债表中分项反映。

???第四十七条实收资本是指投资人按照合同，协议或者公司申请书的约定实际缴入的出资额。(股份有限公司则设"股本"科目反映)

???现金投资，按照实际存入公司开户银行的金额入帐：

???实物投资．按照合同，协议或者公司申请书和验收清单中所列金额入帐。

???无形资产投资，按照合同，协议或者公司中请书和验收清单中所列金额入帐。

???实收资本登记入帐后，如果与中国注册会计师的验资报告不符，应当按照规定进行相应的会计处理。

???第四十八条投资人缴入的出资额，如果需要折合记帐本位币，在有关资产帐户中，一律按收到出资额当日的汇率折合。在实收资本帐户中，按照合同约定的国家外汇牌价折合；合同未作约定的，按照公司收到出资额当日的国家外汇牌价折合。

???如果由于公司登记注册所用的货币与记帐本位币不一致，且投资各方缴付出资额时的汇率不同从而导致各方投资入帐面实收资本比例与合同规定的比例不一致的情况，应在财务情况说明书中予以说明，并说明合同规定的出资比例是多少。不论帐面实收资本反映的比例如何，公司的分配与清算均应以合同约定的比例为依据。

???由于有关资产帐户与实收资本帐户所采用的折合汇率不同而产生的记帐本位币差额，应当作为资本公积核算。

???第四十九条中外合作经营企业依照有关法律，法规的规定在合作期间归还投资人的投资的，对已归还的投资应当单独核算，并在资产负债表中作为实收资本的减项单独反映。

???第五十条资本公积包括捐赠公积，资本折算差额以及资本溢价等。

???捐赠公积是指因接受现金或者实物捐赠而增加的所有者权益。现金捐赠，按照受赠的金额入帐。实物捐赠，对于附有发票帐单的，按其金额入帐：无发票帐单的，参照同类实物的国内或者国际市场价格入帐。

???如受赠的系旧的固定资产，应当按照原价与估计累计折旧之间的差额入帐。

???本折算差额是指本制厦第四十七条第三款所述由于有关资本帐户与实收资本帐户所采用的折合汇率不同而产生的记帐本位币差额。

???资本溢价是指投资所有者交付的出资额大于注册资本的差额。

???第十章成本和费用

第五十一条公司在生产经营过程中发生的物质消耗，劳动报酬及各项费用，都应当按规定计入成本，费用。

公司在生产经营中所耗用的各项材料，应当按照实际耗用的数量和帐面单价计算，计入成本，费用。

公司应付职工的工资，应当根据规定的工资标准，工资形式，奖励津贴等制度，以及工时，产量等记录资料止确计算，计入成本费用：按规定支付的中方职工保险福利费用，退休养老基金，待业保险基金，住房补助基金以及中方职工的各项补贴等，也应以上资项目计入成本，费用。

公司在生产经营过程中所发生的其他各项费用，都应以实际发生数计入成本，费用。凡应由本期负担而尚未支出的费用，应当作为预提费用计入本期成本，费用；凡已经支出，应由本期和以后各期分担的费用，应当作为待摊费用或者递延支出分期摊入成本，费用。

???第五十二条公司应当按照规定的成本项目和费用项目，汇集生产经营过程中所发生的各项支出。

???(一)工业公司的生产成本项目，包括直接材料，直接工资和制造费用。还可根据需要，增设燃料及动力，外部加工费，专用工具以及其他需单独核算的成本项目。

???直接材料是指能够直接计入产品成本的原材料，自制半成品等。

???直接工资是指直接生产工人的工资。

???制造费用是指公司的车间和丁厂管理部门为组织和管理生产所发生的各项费用，包括工资，折旧费，修理费，物料消耗，低值易耗品摊销，劳动保护费，水电费，办公费，差旅费，运输费，保险费，租赁费，设计制图费，试验检验费，环境保护费，存货盘亏(减盘盈)等。

???业公司实行"定单成本"计算法，为每份定单设立一个生产令号，设立一张成本计算单，归集该定单的全部实际成本，当月未完工产品，实行二个成本项目全额留存结转在产品的计算办法。

工业公司的费用项目包括销售费用，管理费用和财务费用，应当作为期间费用分别核算，不计入产品生产成本之内，并在利润表中分别列项反映。

???销售费用包括在销售产品以及工业性劳务过程中发生的应当由企业负担的运输费，装卸费，包装费，保险费，销售佣金，代销手续费，广告费，租赁费和销售服务费用，以及销售部门人员工资，差旅费，折旧费，修理费，办公费，物料消耗，低值易耗品摊销和其他经费。

???管理费用包括公司经费，工会经费，董事会费，顾问费，诉讼费，交际应酬费，税金(包括城市房地产税和车船使用牌照税等)，场地使用费，技术转让费，无形资产摊销，其他资产摊销，坏帐损失，职工培训费，研究发展费和其他管理费用。

???财务费用包括利息支出(减利息收入)，汇兑损失(减汇兑收益)，金融机构手续费及其他因理财活动而发生的费用。

???有关费用开支方面的规定：

???交际应酬费：为业务经营的合理需要在下列限额内据实列入管理费用(按照生产型企业相关规定)：全年销售净额小于1500万元按不超5％，大于1500万元按不超过3％，若超支则在计算所得税时将超支数调整为利润处理。

???董事会费：系指该会及其成员为执行职能而发生的各项费用，包括劳务报酬，差旅费，会议费等，实发数计入当期管理费用，董事会期间的招待费及礼品等计入交际应酬费。

???职工福利费：按规定可以按实际发生数列支，也可按工资总额14％提取并列支；公司目前按实际发生数列支。

???中方职工退休养老基金，待业保险金，住房补助基金：各公司按所在地政府和主管财政机关规定的标准，从成本，费用中列支。

???工会经费：公司成立工会的，可按包括外方工资额在内的工资总额2％计提拨交工会使用，可在管理费用中列支。

???职工教育经费：按职：工工资总额的1．5％计提在管理费用中列支。

???第五十三条工业公司在产品开发中试制的样品，样机等，如果可以对外销售，在扣除残料价值后，可以计入管理费用，也可以计入投产以后的产品成本。

???第十一章收入，利润及利润分配

???第五十四条营业收入，包括主营业务收入，和其他业务收入，应当分别核算。

???主营业务收入，按照不同行业，可以分为销售收入，营运收入，工程价款收入，各种劳务或者服务收入等。

???第五十五条营业收入的实现，一般为产品或者商品已经发出，工程已经交付，服务或者劳务已经提供，价款已经收讫或者已经取得收取价款的权利。

???取得收取价款的权利，在委托银行收款的情况下，为向银行办妥托收手续；在委托代销的情况下，为收到代销单位的代销清单。采取产品分成方式的中外合作经营企业，以投资人分得产品为营业收入实现。有长期合同的企业，可以按照完工进度或者实际完成的丁作量确定营业收入的实现。

???营业收入应当按照实际或者应予收取的款项登记入帐。销售退回应当从营业收入中扣除；销售折扣或折让应当单独核算，井在利润表中作为营业收入的减项单独反映。

???第五十六条利润总额，包括营业利润，投资收益和营业外收支净额。

???营业利润为主营业务收入减去营业税金和营业成本后的毛利，再减去销售费用，管理费用和财务费用(商业公司还应减去进货费用)，加上其他业务利润的净额。其他业务利润为其他业务收入减去其他业务支出的净额。

???投资收益包括投资(收入减损失的)净收益和投资作价(收入减损失)净收益。

???营业外收支净额为营业外收入减去营业外支出的净额。

???营业外收入包括固定资产盘盈，处理固定资产收益，资产再次评估增值，接受捐赠转入，罚款收入和以前年度收益，确实无法支付而按规定程序经批准后转作营业外收入的应付款项等。

???营业外支出包括固定资产盘亏，处理固定资产损失，资产评估减值，捐赠支出，罚款支出和以前年度损失，非常损失等。

???投资收益，营业外收入和营业外支出应当分别核算，并在利润表中分别列示。

???第五十七条各公司一般应当按月计算利润。按月计算利润有困难的公司，经主管财政部门批准，可以按季或者按年计算利润。

???利润的计算，在年度内，月度及季度采用表结法，年度终了，采用帐结法。

???第五十八条各公司应当比照(中华人民共和国公司法》有关利润分配的规定，由董事会讨论决定储备基金、职工奖励福利基金及企业发展基金的比例。储备基金除经批准用于弥补亏损和增加资本，企业发展基金除经批准用于发展生产和增加资本，其帐面余额不得减少。职工奖励及福利基金应当用于企业职工的非经常性奖励或者各项集体福利，其中形成的房屋、设施等资产，不得作为公司的财产。

???提取储备基金，职工奖励及福利基金和企业发展基金后的利润，为可供分配给投资人的利润。

???第五十九条年终结帐以后发现的应调整本年度会计事项，应当在下年度有关帐户中进行调整，并在报表中作相应反映。涉及以前年度损益计算的，应当分别情况计入营业外收入或者营业外支出，或者调整未分配利润和应交税金帐户。

???第六十条本年的利润总额，应交纳的所得税，提取的储备基金，职工奖励及福利基金和企业发展基金，分配给投资人的股利(包括本年分配的以前年度未分配利润)，以及年初未分配利润，年初未分配利润调整数和年末未分配利润；均应当在利润分配表中分别列示。

???第十二章外币业务

???第六十一条公司的外币业务，是指以记帐本位币以外的货币进行的款项收付，往来结算以及计价等业务。

???外币帐户，包括外币现金，外币银行存款，以及外币结算的债权(如应收帐款，应收票据等)和债务(如应付帐款，应付票据，应付股利等)，应当与非外币的各该相同帐户分别设置，并分别核算。

???第六十二条公司发生外币业务时，应当将有关外币金额折合为记帐本位币金额记帐。除另有规定者外，所有与外币业务有关的帐户(包括外币帐户和对应的非外币帐户)无论增加或者减少，均采用业务发生时的国家外汇牌价(原则上采用中间价，下同)作为折合汇率，也可以采用当月1日的国家外汇牌价作为折合汇率。

???第六十三条月份终了，各种外币帐户的外币月末余额，应当按照月末国家外汇牌价折合为记帐本位币金额。按照月末国家外汇牌价折合的记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益，计入当期损益。

???筹建期间发生的汇兑损益，应当通过筹建期间汇兑损失帐户单独核算。同期汇兑损失和汇兑收益相抵后，如为损失净额，应当按照本制度第三十九条的规定进行摊销，摊余价值在资产负债表其他资产类下单列项目反映；如为收益净额，其会计处理方法可以由公司在下列三种方法中选定：

1．自公司投入生产经营起按照5年分期平均转销；

2．留待弥补公司生产经营期间发生的年度亏损；

3．留待并入公司的清算收益。

筹建期间汇兑收益的帐面余额应当在资产负债表其他负债类下单列项目反映。

与购建固定资产等直接有关的汇兑损益，在所购建的固定资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，应当计入有关资产的购建成本。

???第十三章清算业务

???第六十四条公司的清算业务，包括公司依照有关法律，法规的规定解散，终止进行清算时发生的财产作价及处理，债权债务的清算，清算费用及损益的核算和剩余财产的分配等。

???第六十五条财产清算的作价方法，按照有关法律，法规，由清算委员会确定。

???第六十六条清算费用包括公司在清算过程中为进行清算工作而发生的各项支出。清算损益包括清算期间的继续经营损益，财产处理损益以及无法归还的债务等。清算损失与清算收益相抵后的净额与清算费用之和或差，为清算净损益，在资产负债表中单列项目反映。

清算终了，如果为清算净收益，应当依照税法规定缴纳所得税。

???第六十七条公司的剩余财产，应当依照规定进行分配。

???第六十八条公司自清算开始，应当视作会计年度终了，编制并报送会计报告。清算期间跨年度的公司，应当于年度终了，编制并报送资产负债表和清算损益表：清算终了，编制并报送自清算开始至清算结束的清算损益表和财产分配表。

???清算终了的会计报表的报送时间应当在公司注销工商登记之前。

???第十四章会计科目和会计报告

???第六十九条会计科目应当根据会计核算的需要，参照财政部制定的外商投资工业企业会计科目设置，非工业行业的公司可参照相关行业的会计科目设置。

???会计科目一般分为资产，负债，所有者权益，成本和损益五大类，应当参照行业会计科目的规定分类顺序编号，(见附表二)。

???第七十条会计报告包括会计报表和财务情况说明书。

会计报表包括资产负债表，利润表，现金流量表以及利润分配表等有关附表。需要上报汇总的资产负债表，利润表和利润分配表，必须按照财政部制定或者由财政部审核同意的行业会计报表格式及项目内容编制：其他报表可以由公司根据需要，参照财政部制定的行业会计报表格式及项目内容编制。非工业行业的公司可参照相关行业的会计报表编制(见附表三)。

财务情况说明书的主要内容包括：

1．投资总额，投资构成以及投资进度：

2．资本变动情况：

3．生产经营情况：

4．盈亏情况及利润分配情况；

5．资金变动及周转情况：

6．外汇平衡情况；

7．主要税费的交纳情况；

8．财产的盈亏损废情况；

9．会计核算方法的变更；

10．其他有必要说明的情况：

???第七十一条季度会计报表和年度会计报告应当分别报送主管财政部门，当地外经委及税务机关，本公司总经理，集团财务部以及投资人。

年度会计报告于年后一个月内报本公司总经理及集团总部，然后请中国注册会计师查帐，连同年度审计查帐报告在年后4个月内报出。

季报应于季后15天内报出。

月度会计报表于月后10天内报本公司总经理，财税部门及集团财务部。

每周有关报表如《现金流量周报》于次周一上报集团总部。

???第七十二条各公司于每年10月末编制下年分月的固定资产购置预算表，现金流量预算表及收支损益预算表报集团公司财务部，经综合平衡并报集团公司总经理批准后于12月末前下达各有关公司在新年度内执行，新年度预算执行效果将与当年相关月度各公司各级有关人员的奖罚挂钩。

???第七十三条资产负债表的实收资本项目，对于以外币注册的公司，按照年末国家外汇牌价换算。

???公司向其他公司投资，如投资额占接受投资公司的资本总额或者股本总额50％以上，应编制合并会计报表。

???接受投资公司的会计报表，不论是否已经合并，都应当随同本公司的会计报表一并报送有关部门。

???第十五章会计档案

???第七十四条会计档案包括会计凭证，会计帐簿，会计报告，验资报告，查帐报告，财务会计制度以及与经营管理和所有者权益有关的其他重要文件，如合同，章程，董事会决议和长期经济合同等。

???第七十五条各公司必须按规定建立会计档案和档案管理制度。会计档案必须在公司所在地妥善保存，不得丢失损坏。

???第七十六条各公司的会计档案保存期满销毁时，应当抄具清单报集团财务部，集团财务部同意后通知销毁。销毁会计档案的清单应当永久保存。

???第七十七条子公司清算结束时，本集团控股子公司的会计档案一般应移送其控股的本集团公司财务部保存；非本集团控股的子公司的会计档案一般应移送其控股的中方主管部门保存，并报本集团财务部备案。移送会计档案的清单，应当抄报原主管财政部门。

???第十六章附则

???第七十八条本制度由集团财务管理部解释和修订。

???第七十九条公司在执行本制度时，须进行纳税调整的，应当在申报纳税时依照税法的规定进行调整。

会计制度范文篇6

一、财务、会计、税收：处理企业、国家以及社会之间利益关系的切合点

要说明财务制度、会计准则、会计制度以及税法之间的关系，首先应当对财务、会计和税收之间的关系，首先应当对财务、会计和税收之间的关系作出回答。

财务、会计和税务之间的关系，可以从不同的角度进行考察。从本文所研究的问题出发，他们可视为处理企业、国家和社会之间利益关系的三个切合点。改革开放之前是这样，改革开放以来，乃至于将来建立起成熟的市场经济制度以后，这个结论也同样是成立的。区别只在于，不同的所有制结构，不同的经济运行机制，这三是也就有不同的结合方式。

改革开放以前，基本经济成份是国有企业，经济运行方式是通过指令性实现资源的配置和社会总产品的分配。以集体企业为主体的非国有企业也采取和类似于国有企业的经济运行方式。就分配制来说，国家作为社会总产品分配主体，按照马克思主义经典作者所阐述的社会主义分配原则，实行对社会总产品的统一分配，形成补偿基金、消费基金和发基金，从而实现社会再生。其中，财务制度通过规定资金投入、资产计价、成本补偿、收益确定、利润分配、基金形成等标准，成为三大基金分割的直接依据。财务制度也是国家税收的基础，财务制度所划定的补偿标准和收益确认标准，是确定税基的依据。而会计制度则是按照复式记账要求，根据财务制度和税法所规定的分配标准规范企业的会计科目、报告格式以及反映和核算内容。这时的会计制度本质上是薄记制度。

实践证明，以上分配制度以及与其相适应的财务制度、税收制度和会计制度的定位，弊病甚多。主要表现在：第一，分配权力高度集中。补偿基金和消费基金以及发展基金的分配比例都集中在国家手中。企业没有自主权，大到基建项目，小到更新改造，乃至职工福利设施，都是政府部门决定的。第二，分配过程缺乏制约。社会总产品有多少用于补偿基金，有多少用于消费基金，又有多少用于发展基金，服务于国家计划和预算，而没有考虑经济生活自身的规律。根据国家计划和平衡预算的需要，可以调整成本开支范围和开支标准，可以推迟确认损失。这就是通常所说的"计划决定财政，财政决定财务，财务决定会计"的运行机制。在这种体制中，只有纵向决定与被决定关系，看不到相互制衡。

由于分配权力集中，又缺乏内部制衡，导致分配比例失调，突出表现是补偿和消费大量欠账，如，固定资产更新改造欠账职工福利欠账，环境治理欠账，等等。这些隐患现在已经充分暴露出来，成为当前改革和发展道路上的严重障碍。

一个国家一定时期的社会总产品补偿基金、消费基金和发展基金之间进行分配。这一结论适应于各种社会和各种体制。问题在于如何进行分配，由哪个主体进行分配，在哪些层次进行分配，根据什么进行分配。计划经济体制的突出问题在于，社会总产品是在国家层次进行分配的，企业并不是分配主体。换句话说，社会资金实行的是宏观循五，补偿基金和消费基金是根据国家计划进而通过财务制度进行分配的。改革的方面是，根据现代企业制度的要求，承认企业是商品经济的细胞，在企业层次上进行分配，按照资本运动规律组织企业的财务活动和会计核算。

企业资本运动，首先表现为资本的投入，形成资本存量，然后经过生产经营过程实现资本的增值，对资本僧值进行分配，形成新的存量，进而实现新的循环。从资本的运动过程中，我们就很容易地找到界定财务、会计和税收的各自作用空间，并且能够找到计划经济体制下分配问题的症结。在计划经济体制下，不是投资本运行规律组织社会再生产，社会部产品价值和新增价值界定取决于财务制度，服务于国家计划和年度预算，最终表现为存量与增量界限的混淆，导致分配关系和分配比例的扭曲，这是我国国有企业当前普遍面临生存危机的深刻背景。

一般认为，会计通过价值的确认、计量、记录和报告，提供有关企业财务状况和经营成果的信息。这个结论基本上是正确的。但会计的深刻意义还在于，通过资产、负债、权益和收入、费用、利润的确认和计量，它划定了资本存量和增值量的界限，其中资产、负债和权益三个要素划定了资本存量的界限，而收入、费用和利润三个要素划定了资本增量的界限，这六个会计要素的确认和计量，贯串于会计循环的全过程，是会计职业的崇高追求所在，也是企业的得以持续经营的基础。包括国家在内的投资者所执行的财务活动，实际上是基于存量和增量的分割所进行的资源的配置，包括资本（即存量）的投放和利润（即增量）的分配。税收也是在合理划分存量和增量的基础上对增值的分配，尽管参与分配的法量依据完全不同于财务活动。

二、会计准则与财务制度

前面已经说到，传统分配制下，财务制度直接地执行统收统支的职能。是国家实现社会总产品分配的工具。由于分配权力高度集中且缺乏制衡，导致分配结构失调，弊病甚多。为此，我们建议全合认训并重新界定会计准则的性质和功能，将财务制度执行的资本存量和增量分割职能转交由会计准则来执行，建立起体现市场经济和现代企业制度原则、约束机制健全的社会总产品分配体制。

问题是，为什么会计准则能够执行这些职能，并且能够避免传统财务制度的弊端呢。这是由会计准则的内在机理决定的。

第一，会计准则是市场经济实践和人类智慧的结晶。经过近百年市场经济催化，会计准则已经成为有一套逻辑严密的概念体系支撑的规范系统。象真实与公允、权责发生制、可比性、谨慎等概念和原则，已经成为会计确认和计量的因有观念，规范着会计实务，不仅支撑着会计作为一个信息系统在市场经济中发挥重要作用，同样也使资本存量与增量的分分割建立在合理基础之上。

第二，在由投资者、债权人、管理者、政府部门、企业职工和会计职业等所级成的多角关系中，会计准则已经成为处理和协调经济利益关系在内的稳定器。企业是各种经济利益关系的联络点。这里所讲的经济利益，既可能表现为直接经济利益，也可能表来为经经济信息形式存在的间接利益，因为谁拥有更多的信息，谁就有更多的决策能力和影响能力，并获取更多的经济利益。其中，对我们本文所要讨论的问题有意义的，是其直接经济利益方面。会计除了其固有信息功能外，另一个重要功能是资本存量与增量这间的分割功能。对于股权投资者来说，存量是其眼前利益和长远利益的保证，一般情况下，会倾向于多确认存量（当然，例外的情况也是有的。比如，对于短线投资者来说，只在意企业的短期价值，可能会倾向于多确认增量。而这本身就说明了多元利益的存在）；对于债权人来说，他们一般也倾向于多确认认存量，因为，存量充分意味着债权的安全系数更大一些；对于政府部门来说，其直接利益是税收利益，多确认增量，意味着更大税基；对于企业职工来说，其报酬往往是与企业的当期利润相联系的，他们也会倾向于多确认增量（当然，基于长期雇用、追求长期利益的情形也是有的）。类似于这样的利益主体及其利益倾向，还可以举出一些。为了协调各种利益矛盾，会计职业最早以中间人的面貌出现，主持会计准则的制定。

后来的实践证明，会计职业也是有自己独立的利益的，即，以最小的风险，获取最大的收益。其中，收益表现为市场份额、审计取费，风险则表现为可能的审计失误以及由此引起各种利益主体的诉求。所以它在行使其职能时，就会考虑特定利益关系中的力量对比，并以对自己有利的方式进行政策选择和设计。这正是为什么美国、英国等国家的会计准则制定权限先后从会计职业转移到独立的会计准则制定团体手中的真实背景。

基于以上分析，我们有理由将现行财务制度执行的制定资产计价和收益确定标准的职能分解出来，使其成为会计准则的职能，建立比较完善的会计准则体系和会计准则形成机制，有效地负担起资本存量与增量的分割职能。将财务分配和税收分配以及其他分配形式建立在合理划定资本存量和增量的基础上。

将财务制度执行的资本存量和增量分割取能改造为会计准则的职能以后，相应的问题是，是否取消国家对企业财务的管理。笔者认为，将财务制度执行的资本存量和增量分割职能改造为会计准则职能，并不意味着取消国家对企业财务的管理。相反，应当按照市场经济和现代企业制度原则，改善和加强国家作为所有者对企业财务的管理。

所谓财务活动、财务管理，都是围绕资源的配置和分配进行的。在市场经济条件下，资源的配置和分配基本上是由所有者在国家法律约束和计划指导下实现的。资金投资到哪里，投资多少，从哪里筹资，怎样安排资金结构，利润应当怎样进行分配，多少分配给投资者，多少用于后备和发展，基本上是所有者决定的，或者由管理部门在投资者的指导下进行。国家对企业财务的管理至多是从维护社会经济秩序、保证小股东或债权人的利益作出必要的制度规范。可能的领域有，利润分配顺序，社会保障基金的提取，后备基金的建立，等等。现行公司法律对这类问题已经作出规定。

而国有企业的情况就大大不同了。国家是国有企业所有者，或者通过法人行使所有者职能。国家必须对国有企业财务进行管理。理由是：

第一，所有者对其资本的管理和控制，是市场经济赖以正常运行的保证。而国有企业的所有者是国家，对于国有资本的投放和国有资产收益的分配以对经营者的考核，必须由国家来执行。

第二，国有企业是实现社会主义经济社会目的的重要途径在市场经济条件下，国有经济是一个重要而特殊的经济成份。国有企业固然要以盈利为目的，但其所担负的经济社会目标也是十分重要的，比如形成合理的产业结构的职能，平抑物价的职能、解决就业的职能等等。这都要通过国家对国有企业财务的管理来实现。

第三，相对于非国有企业来说，国有企业的自我约束机制要弱得多，随的经营失败风险比非国有企业也要大得多。在任何一种经济体制中，都表现为一系列的授权过程。于对非国有企业来说，有的是由所有者本人直接经营，自己授权自己，其责任心和风险意识都是很强的。有的则是由私人投资的股份公司，也具有极强的风险意识。当然，由于掌握企业命运的大股东，对小股东潜在的损害，保留必要的后备。公司法律有关条款起的就是这样的作用。而在国有企业，授权层次大大增加，有时甚至不能直接确指是谁授权的。这就大大增加了授权风险。注重眼前利润而忽视长期利润，剥夺性经营而不注意资本维护和技术开发，冒险而不顾忌后果，等等。这就是产权经济学一再提醒的道德风险现象。可以说，国有企业的道德风险比非国有企业要大得多。这就有必要改善和加强国家对国有企业财务的管理和监督，比如规定和监控负债比率、流动性比率指标等等。

三、会计准则与税法

在传统体制下，税法和会计制度都是以财务制度为依据的。会计制度根据财务制度规定的计价和收益确定标准规范账务处理方法和程序，而税法则根据财务制度确定税基。随着会计制度改革和会计准则体系的建立和完善，资产计价和收益确定职能将由会计准则来承担。

需要进一步讨论的问题是，如何处理会计准则与税法的关系，是将税基完全建立在会计准则的基础上，还是另行制定一套扣税办法。或者将税法与会计准则统一起来。最近几年，不少同志倡导建立一门独立的税收会计学，并发表了一些研究成果。总的来说，有两种意见，一种观点是，税收会计学是财务会计学的一个分支，它集中研究和处理企业与税收有关的会计业务，比如，增值税的会计处理，以及纳税申报。还有一种观点是，鉴于财务会计与税收的目标不同以及会计准则与现实分配，即所得税会计。更有人建议，不但要确认所得税的时间性差异和永久性差异，并进行跨期分推，在此基础上建立税收会计学。

关于第二种观点，笔者认为，从会计的角度看，企业的纳税业务，与企业其他各类经营活动并没有什么两样，交纳各种税收，所导致的企业纳税久务形成的负债以及多交税收而应当退回税款所形成的资产，与企业对存货、固定资产、应收账款、应付账款等经济业务的核算原则是一样的，都要遵循有关会计准则的确认、计量、记录和报告标准。单独建立一门纳税会计学，就象要建立应收账款会计学、存货会计学、固定资产会计学一样说不过去。

关于第二种观点，涉及到要不要保持财务会计与税法在资产计价和收益确定上的一致。就成本和效益方面考虑，会计准则与税法如果能够协调好乃至统一起来，当然是一件好事。因为那样既有助于简化企业会计核算，又便于税收征管。然而，会计准则与税法在立法宗旨、服务对象和约束因素诸方面都是有区别的。就当前实务来说，税法与会计准则在诸多项目的处理上已经出现了一些差异。绝对地讲会计准则与税法保持一致，已经行不通了。但是，赞成会计准则与税法分离，并不意味着不顾成本与效益原则，盲目地追求两者的差异，甚至人为地夸大两者的差异，而不应当尽量保持会计准则与税法的协调一致，不要夸大纳税扣除政策的作用。实际上，某些税收政策的奖励或抑制作用是有限的，特别是在我国目前经营环境和企业机制下，更是这样。对于会计准则与税法在某些项目的确认标准上的差异的处理，笔者赞同我国现任会计制度有关所得税核算的规定，即，企业可以选择采用应付税款法和纳税影响会计法。

有同志建议，不但要跨期分配所得税，还要确认增值税时间性差异，并进行跨期分配，进而建立起税收会计学。笔者认为，借鉴所得税跨期分配原理进行流转税的跨期分期，不失为一种尝试，但需要注意以下两点：第一，任何一种会计方法的采用，都要符合中国现实和特定环境，符合成本与效益原则，不能为会计而会计，为研究而研究；第二，流转税跨期分配与所得税跨期分配一样，都是会计原理和会计原则的具体运用，属于某一类会计业务，指望因此形成一门税收会计学，无论是理论上，还是在实践上，都是不能成立的。

四、会计准则与会计制度

会计准则与会计制度的关系，所要解决的实际上是会计规范本身的结构问题。广义上讲，会计准则是会计制度的一种形式，就象会计制度以外，还有会计规章、会计规则、会计规定、会计处理办法等多种法规体例一样。20世纪80年代初开始搞会计改革，乃至于系统研究会计制度改革，开始用会计准则这个称谓，很大程序上受到西方会计实务的影响。因为美国、英国、加拿大以及国际会计准则都称accountingstandards或accountingprinciples，分别译为会计准则（或会计标准）和会计原则，当时国内大量介绍和译述西方国家会计文献，使得会计准则这个词成为市场经济制度下会计规范的象征。记得当时还曾就会计准则、会计标准或会计原则的区别或联系以及我们该选用哪一个名称进行过多次讨论和论证，后来在1988年义召开的中国会计学会会计基本理论和会计准则研究组的的研究会主达成一致意见，今天统一用"会计准则"一词，不再在名词上争论了。

现在我们讨论会计准则与会计制度的关系。已经不再是名词本身的讨论。会计准则与会计制度现在都以其现实存在，直接影响着会计实务和会计理论。当然，由于已经的会计准则在很大程度上借鉴了国际会计经验，会计准则几乎成为新的会计规范的代名词，因而影响更大一些。我们现在要讨论的会计准则，基本上是指已经或即将的基本准则和具体准则；而会计制度所涵盖的内容要广泛得多，且复杂得多。其中有代表性的是"两则两制"中的13个行业会计制度和后来陆续的其他行业会计制度，象公路经营企业制度，还有股份公司会计制度、外商投资企业制度两个会计制度。从现行会计准则和会计制度看，表现形式、体例结构、详略程度、政策选择方面存在一定区别，但所涉及的内容基本上是相同的，相互之间的关系确定需要理顺，从而形成有分工又有协调、结构严密的中国会计规范体系。

早在20世纪80年代末财政部着手研究和草拟会计改革发展规划时，就提出了会计准则体系这一动议。1991年的《会计改革纲要（试行）》以及先后提出的《关于拟定我国会计准则的初步设想》等文件中，明确提出了建立包括基本准则与具体准则在内的会计准则体系的设想。当时，按行为和所有制制定的国营工业企业会计制度、国营商业企业会计制度等基本上是以会计科目和会计报表格式为框架的，这就是本文前面所说的，执行的是薄记职能。也有一些例外，1985年的中外合作经营企业会计制度以及1992年年初的《股份制试点企业会计制度》，除了传统的会计科目和会计报表方面的内容处，也独立地规定了一些资产计价和收益确定政策。实施"两则两制"时，由于当时《企业会计准则》只有一个基本准则，尚不能满足具体指导企业会计实务的需要，所以根据基本准则按行业制定了13种会计制度。这些行业会计制度也相应地充实一些会计政策的内容，即资产计价和收益确定方面的内容。这就是为什么随着具体准则制定工作取得进展，会计准则与会计制度的重叠之处越来越多、我们越来越关注会计准则与会计制度关系问题的根本原因。

如果说，20世纪80年代末开始会计准则时，还主要是直观地借鉴西方国家会计准则这名称和形式，那么经过10年来制定会计准则的长期实践，我们切实感到，分要素、分经济事项制定会计准则这个形式，有显著的优越性。一是分会计要素、分经济业务制定会计准则，有可能将某个要素或业务所涉及的定义、特征、确认、计量和披露要求阐述得比较全面且清楚，逻辑严密；而会计制度是按会计科目组织其逻辑结构的，其核心是账户设置、记录内容和借贷规则，不可能象会计准则那样根据特定要素或业务的需要灵活组织其结构和内容。二是会计准则这种形式已经成为国际公认的规范形式，已经为国际社会所认同，象法国、德国等国家也开始采用会计准则这种形式。

曾经普遍认为，会计制度是计划经济的产物，应当用会计准则取代会计制度。现在看来，评价会计制度，应当从内容和形式两个方面辩证地看。就内容来说，通过会计制度规定资产计价和收益确定等会计政策，并不是绝对不可行。有人说会计制度规定过死，不利于企业根据实际情况选择合适的会计政策。这种观点是值得商榷的。实际上，并不是会计制度规定过死，而是财务制度规定过死，不能把财务制度的问题算到会计的头上；就现行会计制度来说，除了仍然过多受到财务制度制约之外，很难说会计制度所规定的会计政策过死。再说，就提高会计信息的可比性而言，企业会计政策的选择余地将越来越小。会计制度的问题出在它的形式上，即如前面提到的，由于会计制度是按会计科目组织其逻辑结构的，因此，无法对特定会计要素和会计业务的确认、计量作充分交代，也就限制了它的作用范围，这也是形式决定内容的一个例子。

会计活动包括确认、计量、记录和报告四个环节，因此，会计规范也就有确认、计量、记录和报告这四个可能的要素。无论是国际会计准则，还是其他国家的会计准则，都只包括确认、计量和报告三个环节，而基本上没有涉及记录这个环节，就我国的会计准则来说，必要时也有一些有关账的规定，比如，单设账户还是合并反映，直接转销还是备抵方法，就属于记录的规定，因为不影响计量的最终结果。有关记录环节，所解决的问题主要有账户的设置、账务处理程序、账户对应关系，账户与报表项目的协调和配合等等。现行会计制度的形式特别适合于记录制度。所以，要不要用会计准则代替会计制度，实际上就变成了还要不要对会计记录环节作出规定？有关记账方面的事，是不是交给企业自己来做？

笔者认为，会计制度有关记录环节的规定，主要是帮助企业设置会计科目和建立会计核算体系，并不象会计准则那样直接影响会计信息的质量，所以，要不要对会计记录环节作出规定，取决于企业会计实务有没有这个需求。离开特定环境，绝对地说取消会计制度或保留会计制度，都是片面的。

近一个时期以来，有不少发展中国家建议国际会计准则委员会，对包括会计记录在内的账务处理作出规定或提供指南，日前，国际会计准则委员会新设的发展中国家和体制转换国家会计指导委员会（即steeringcommittee；我国会计文献大都将其译为"筹划委员会"。笔者认为，译为"指导委员会"更为贴切），其研究课题之一是，就国际会计准则委员会要不要就会计程序提供指南提出决策建议。另外，法国的通过会计制度（即plangeneralcomptibles；国内大多将其译为"会计总计划"或"会计总方案"，这实际上是对法文的直译。法律注册会计师协会最近出版的英文文献，将其译为generalaccountingsystem。笔者以为，为正确表达这份制度所包含的内容，应当译为"通用会计制度"）作为法国会计特色的体现，在西非国家及世界一些地区有很大影响。国际会计准则委员会提出的命题也是，要不要提供象法国通用会计制度那样的会计指南。

会计制度范文篇7

关键词：工会会计制度;文献综述

一、引言

现行《工会会计制度》继1998年颁布后，于2009年进行修订和完善，2010年起正式实施至今，在规范工会经费日常收支管理、提升财务管理水平等方面发挥了重要作用。随着工会事业的蓬勃发展，现行《工会会计制度》已无法满足日常会计核算与财务管理的需要。2021年4月，财政部对2009年颁布的《工会会计制度》进行修订（以下称新《制度》），自2022年1月1日起施行。工会会计制度作为工会组织的会计制度，本次修订是一种顺应经济新常态下的与时俱进，对工会财会工作将会带来很大的影响。因此通过梳理有关工会会计制度的文献研究，了解工会会计制度密切相关的前沿性研究，为今后开展新《制度》下工会财会工作的顺利衔接、发展方向研究奠定基础。

二、文献综述

由于国情的不同，基于研究价值考量，本文着重整理分析国内有关工会会计制度改革的研究并进行综述。研究组通过梳理有关工会会计制度的文献研究，围绕工会会计制度的发展历史、对工会会计制度改革方向的探索以及如何学习与解读新《制度》三个方面进行综述。

（一）工会会计制度历史变迁方面

桂俊煜（2018）在研究《工会会计制度》的改革与完善历程中，基于政府会计制度视角指出，我国工会会计制度具有自己的独立性，在顺应自身管理改革时代步伐的同时，借鉴行政单位预算会计制度体系建设进行同步变迁。其改革主要经历了两个阶段：一是1998—2004年我国陆续完成基本预算会计体系等一系列基本体系构建，中华全国总工会则于1998年颁布了《工会会计制度》，迈出工会财务管理制度化建设的步伐，统一了工会会计基础、规范了工会会计行为。二是2010—2012年围绕以行政事业单位会计制度为主的预算会计标准体系的更新完善举措，《工会会计制度》《关于印发工会会计制度、工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知》、《关于做好贯彻实施新〈工会会计制度〉准备工作通知》等一系列政策制度，重点涉及工会工作中的收支预算、收支结构以及基础会计核算等方面内容的完善，《工会会计制度》也与时俱进地进行了修订与完善，有利于进一步完善工会预、决算和经费监督制度，提高了工会会计核算信息质量。牟伟（2016）认为工会会计制度共经历了三次历史变化：第一次是改革开放后，沿袭计划经济时期财务管理与会计核算的基本方式方法，《基层工会会计制度》（1983年）、《县以上工会会计制度》（1986年）等一系列制度的出台，完善了计划经济体系下工会财务管理和预算制度体系；第二次是1999年的工会会计制度改革，全总制定《工会预算管理办法》《工会会计制度》《工会事业单位财务制度》《工会事业单位会计制度》以及《基层工会经费使用管理办法》等制度，这是顺应市场经济体制下工会工作面临的新形势、新任务，遵照财务部预算会计改革相关要求以更好地与财政接轨的重大举措；第三次是基于工会“一改三策”为核心的工会拨缴经费体制改革，财政国库集中支付体系建立，原有的工会财务相关制度已不适应工会财务日常工作变化。2009年，全国总工会适时修改了财务制度，同年《工会会计制度》修订。文中指出，党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标，对改进预算管理制度提出了明确的要求，工会财会工作面临新环境、新任务。近年来，政府综合财务报告制度出台、预算法等一系列预算制度不断完善，这些变化与工会经费管理也密切相关，工会预算作为国家预算管理的一部分，工会会计相关制度改革势在必行。如上述研究分析预期，2021年的4月《工会会计制度》修订。

（二）工会会计制度改革方向的探索方面

茹彦（2019）通过分析研究指出，当前工会会计核算未完全实现以权责发生制和收付实现制为核算基础的工会会计核算体系，没有建立以项目库管理为主的精细化核算方式与预算管理机制，缺乏项目绩效考核驱动的绩效评价指标体系，预决算、会计核算以及预算绩效考核相分离。针对现状，研究者建议借鉴财政预算管理思路、政府会计制度内容原则，改革现行工会会计核算制度，推进运行成本、资产增值能力方面的核算深度变革；创新预算管理方式方法，以结果为导向，强化成本效益概念与内部控制机制，深化工会业财融合，建立全面实施预算绩效管理的制度体系。研究还指出，各级工会应注重在业务流程控制和内部治理能力方面的变革，加快建立现代工会财务制度，推动工会经费聚力增效，提高工会财务服务质量，促进工会事业高质量发展。金敏（2019）通过工会会计制度与新《政府会计制度》比较，提出工会会计制度可引入平行记账、对资产计提折旧与摊销、取消固定基金和投资基金科目、引入预算收支和结转结余科目及其相应报表等建议，有利于进一步完善工会会计制度建设，更加切合日常工作实际，为工会工作的开展和工会事业发展奠定基础。桂俊煜（2018）通过梳理分析指出，2014-2017年期间从《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》到《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(下称新《政府会计制度》)，各项制度先后形成体系。新《政府会计制度》核算模式下，财务会计和预算会计相互衔接又适度分离。新《制度》注重成本核算和内部控制建设，是提升国家治理体系与治理能力的改革体现。结合新《政府会计制度》理论与特色以及当前工会工作活动的现状与特点，提出了完善工会制度体系建设的意见与建议。借鉴政府会计制度，实现“核算基础统一化、计量属性多样化、分类核算科学化和规范化”为特点的工会会计制度核算模式。此外，研究者还提出可将工会会计原则进行重分类（历史成本原则和专款专用两种特殊原则）、对核算原则重新分类为资产负债表和收入费用表等建议。从新《制度》变化来看，上述研究提出的许多改革探索建议是顺应工会工作实际与时展、改革的要求与趋势，具有前瞻性和可建设性。通过研究发现，我国工会会计制度具有自身的独立性，结合自身工作活动的变化特点，充分借鉴政府会计制度改革进度与步调适时调整，保持自身特色并持续完善。

（三）对新《制度》的学习、解读方面

许能锐、李峻（2021）从预算管理、财务管理（内控、信息化、管理）、政府会计制度改革经验（成本绩效、规范性等）以及基层工会工作实际情况四个方面着手学习贯彻新《制度》。新《制度》体现了预算管理的相关要求，要求强化相关财务制度建设和管理主体责任、建立健全内部控制机制并以信息化为载体逐步加强内部管理。新《制度》借鉴政府会计制度改革经验，顺应时展要求，规范会计要素、科目设置，引入成本绩效理念，强化资产管理。新《制度》针对各级工会组织业务特点、充分考虑基础工作实际情况进行修订。“相信新制度的执行，能够进一步规范工会会计核算，切实提高工会组织的会计信息质量。”胡兴华（2021）以财会工作者的视角，围绕新《制度》会计核算科目的变化与细化，从工会职能、组织功能、经济功能分类等六个方面着重阐述了新《制度》修订的新理念新要求，并建议工会财会人员应及时调整核算思路，将核算体系与信息化建设、成本控制、预算绩效管理、其他财务制度等相衔接，形成比较完善的会计核算与财务管理思路体系。袁媛（2021）以监管视角，从内部控制、预算管理、预算绩效管理（成本控制）、信息化四个方面分析后，认为新《制度》在预决算管理、收入成本核算等方面更有利于向纵深推进工会财务改革,加强工会组织内部控制，提升预算管理和信息化水平。随着工会核算体系、信息化以及与其他制度衔接的完善，工会组织之间建立共享数据信息资源，有利于监管部门积累对工会组织数据资源、强化工会经费管理使用等监管力度。郭云波（2021）从政府会计准则制度视角将《政府会计准则——基本准则》和第1、2、3、4、7、8、9号具体准则及应用指南、《政府会计制度》、《财政总预算会计制度》等相关规定及现行《工会会计制度》进行对比学习，从会计要素等基本理论、资产管理、收支结转结余核算、成本核算、报表等方面分析指出，为适应新形势下工会会计业务的核算需要，新《制度》吸收、借鉴了诸多政府会计准则制度的理论和内容。我国工会会计制度结合自身业务特点，根据政府会计制度改革步调及时完善，修订内容充分借鉴政府会计制度核算理论和方法，逐步形成了具有自身特色的独立的会计制度。

三、结论与展望

透过新《制度》颁布的时代背景、变迁脉络，了解国家全面实施预算绩效管理相关的顶层设计和重大部署，领会深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的政策意义，以“大财政管理理念统领工会财务”的思路，实现工会财务精细化管理，以研促学，以研促业，在工作中逐步促进经费支出预算管控和绩效评价体系建设，强化内部控制机制建设理念，有效提高资金使用效率，对保障工会事业高质量发展具有重大理论现实意义。展望今后研究方向，针对本次新《制度》对工会财会工作的影响是一个亟待探讨的问题，为新旧《制度》的顺利衔接做好准备。此外，面对信息化高度发展的今天，须以“互联网+管理+会计”的思路去探究今后如何做好相关工作，包括基础的会计理论与核算、内控控制、预算绩效管理以及相应信息化配套建设，涉及内部治理层面，每一方面都可以作为一个重大的研究论题，需要深入学习与探究。

参考文献：

[1]牟伟.浅议工会会计制度改革[J].中国工会财会,2016(9):7-8.

会计制度范文篇8

一、会计制度变迁是一个动态博弈的过程

按博弈论的观点，会计制度的制定者其实是局中人，会计制度是策略，会计信息供方和需方以及会计制度的供方和需方之间的利益关系，必然影响策略的水准。他们之间构成了一个复杂的博弈。博弈的结果最终取决于博弈过程中的策略和利益调整。会计制度博弈是为了获取经济利益。会计制度制定机构掌握了制定权，利用裁决权让其他局中人为制定者所代表的集团服务。

会计制度的博弈双方主要表现为政府与会计实务界（企业）之间的关系。会计理论界一般是会计制度博弈中的中介角色。一方面，会计理论界通过研究讨论和制定会计法规与政府发生联系，直接感受到较为充分的政府的“旨意”；另一方面，会计理论界又需要从实务界广泛听取意见和“呼声”，才能使制定出来的制度有可能达到“均衡状态”。但如果会计理论与实务界缺乏沟通，便会使得会计制度的制定者过多地接受政府的“旨意”而听不到群众的“呼声”，会计制度的制定者也就成了政府的代言人，最终使得会计制度的博弈由政府与企业的对弈转化为会计理论界与实务界的对弈。这一矛盾的转化，显然不利于会计制度的制定和进一步完善，也难以使会计制度达到“纳什均衡”状态。

会计制度变迁中的博弈，在现实中表现为政府颁布的会计准则若有破绽或漏洞，市场主体就会利用机会钻营牟利，政府一旦发现了便会采取措施完善原来的准则，制定新的准则加以疏导、规范，政府和市场主体便会展开新一轮博弈。经过多次博弈，会计制度就会不断得到发展和完善，公认程度便会日益提高，纳什均衡便会逐步由低层次向高层次递进，最终趋向帕累托最优状态。因而，会计制度变迁过程是一个社会博弈过程，是一个帕累托优化过程。

二、我国会计制度变迁的特点

制度变迁可以采取“激进式”和“渐进式”两种方式。所谓激进式制度变迁即一步到位的制度变革。它是一种间断性的跳越，不具有过渡性的环节。渐进式制度变迁是逐步到位的制度变革。它是通过几个过渡性环节的相互衔接而呈现的连续性变异的演进过程。我国的会计制度变迁基本上是一种渐进的方式，即先在旧制度的边缘衍生出一些新的制度安排，通过新制度的不断发展来逐渐缩小旧制度的空间，然后达到整个会计改革的目标。这种渐进式的会计制度变迁决定了我国会计改革具有以下特点：

1．强制性中的诱致性。制度变迁有两种基本类型：诱致性制度变迁和强制性制度变迁。强制性会计制度变迁能利用政府的强制力的优势降低会计制度变迁的成本。尽管纯粹的强制性会计制度变迁可以取得会计制度的高效性，但由于政府的有限理性、集团间利益冲突和知识准备不足等因素可能影响制度变迁的效果，以致我国二十多年来的会计制度变迁采取了以强制性为主、同时带有一定程度的诱致性的做法：将政府自上而下的领导、组织和协调与公众自下而上的探索和试验相结合，在政府主导的前提下，充分发挥会计人员在制度创新中的积极性和创造性，最终达到会计制度改革的目标。实践证明，这种强制性中的诱致性在我国的会计制度制定和征求意见过程中得到了充分的体现，并大大减少了自上而下的整体改革过程中由于信息不足可能出现的风险。

2．我国会计制度的渐进式变迁是由会计制度的特点及国情所决定的。会计对经济的发展虽然起着十分重要的作用，但从深层次上看，会计的发展始终依赖于经济环境的变化。因此我国的会计制度变迁从一定意义上讲，是对整个经济制度变迁的适应。会计制度变迁的动力来自于内部与外部两个方面：技术变迁可视为会计制度变迁的内在因素，新的知识被用于改变企业生产技术时，会使会计实务的内容更为丰富，诱导会计制度的改变；而经济体制变迁则是促成会计制度变迁的外在因素，在经济体制由计划经济转向市场经济的过程中，为适应经济转轨时期的经济环境，必须对原有的会计制度进行改革，使之适应新的经济体制。会计主体通过自身会计实务的变化去适应新的会计制度的变化，可称之为会计制度适应性。它是每个会计主体生存的前提。只有适应了会计制度的变迁，会计主体才会有更大的发展空间。．我国会计渐进式制度变迁是逐步推进、分步到位、先易后难、先试验后推广，然后再进行整体协调。从实践来看，这种从局部到整体的渐进式变迁比整体均衡推进的社会阻力要小，摩擦成本相对较低。

4．会计制度变迁具有很强的“路径依赖”，即制度的惯性依赖。在新旧制度交替的时候，从传统制度中脱胎出来的会计主体，对旧的制度有一种天然的依赖。在传统的惰性力面前，要推行新制度而改变会计处理，其内在动力是不足的。如我国有些企业在进行会计处理时，就习惯性地使用旧的方法，对于一些推荐采用的新方法却不重视，以致严重地影响了制度运用的深化。

5．会计制度变迁和其他经济制度变迁相协调。我国社会经济由计划经济向市场经济的过渡，首先表现为一种经济体制或资源配置方式的转变过程，而资源配置的转变继而又促使产权制度改革深化。从实质上看各项改革的推进，表现为包括社会经济、政治、文化等各方面的深刻变化的整体性过程。而会计制度作为资源配置、产权制度中的一种信息产生和传导机制，作为宏观和微观管理的一种手段，无疑应和整个社会嬗变过程中其他经济制度变迁相协调。例如，证券市场的发展创新了我国资源配置的方式，而为适应证券市场的发展，会计准则得以逐步规范和完善。

三、渐进式会计制度变迁的利益冲突与协调

1．利益冲突导致会计制度变迁。西方新制度经济学理论认为：制度变迁的诱致因素产生了外部收益（外部收益是一种在已有的制度安排中主体无法获取的收益），只要这种外部收益存在，就表明社会资源还没有达到帕累托有效状态，应进行帕累托改进。制度变迁的目的就在于使显露在现有的制度安排以外的收益内部化，以求达到帕累托最佳状态。所以，我国会计制度变迁的过程，实际上就是使外部收益内部化，不断增加社会福利，实现我国社会资源优化配置的目标。

2．会计制度改革是各方集团利益均衡与妥协的产物。会计制度在形式上表现为会计处理的一组技术规范，但其本质上是一种经济利益的博弈规则和利益分享的制度安排。其中，会计准则的制定过程就是财务报告的编制者与相关利益集团合作性博弈达到均衡的过程。值得指出的是，我国1993年的市场化会计制度改革是通过政府行政手段强制进行的。之前，博弈双方虽然一直处于一个“势均力敌”的僵持局面，但一直存在着会计制度改革的呼声。而当时的会计制度改革一开始就在很大程度上以保护国家利益为前提，然后才考虑到社会组织或公众利益。这种国家利益占上风的主张，一度使当时的企业利益不如改革以前，如为了国有资产的保值和税收利益的最大化，对资产和收益的计价未能采用真正的稳健原则。这一会计制度变迁属于典型的“非帕累托改进”。因而在实务上，企业出现了“假账林立”的对抗局面，将所谓的“上有政策，下有对策”发挥到极致。

会计制度范文篇9

关键词：中日比较；会计制度

一、两国的会计环境

对中日两国会计制度进行研究，首先要考虑的就是两国的会计环境。不同的会计环境产生不同的会计制度，这也是当今世界为什么会产生千差万别的会计制度的原因。

一国（或一地域）会计制度的特征和它的历史展开，因环境不同而显现出多样性，也可以说，会计制度是环境的产物。因此，各国制度化了的会计，也就是说会计制度的特征是由它的环境关系加以说明的。笔者认为，在社会学的观点来看，会计制度类型化的研究，可从政治、经济、法律及社会和文化4个要因开始。

（一）中国的会计环境对会计制度的影响

1.政治环境对会计制度的影响。在我国，会计与会计制度必须为社会主义建设服务。会计基准是以政府为主导制定的，会计制度的规模也是如此。政治安定性直接影响会计制度的制定与实施。

2.经济环境对会计制度的影响。我国经济经历了一个从社会主义计划经济到社会主义市场经济的转轨过程，总的来看，我国的会计及会计制度重视的是国家的经济管理。从具体的产业经济环境来看，一般地讲，国家会通过产业政策和会计政策确定不同时期鼓励发展的产业，允许发展的产业，限制发展的产业和禁止发展的产业，这样的产业政策和会计政策基本上确定了各产业的发展前景，这可以成为企业经营战略、谋求经营机会的重要依据。

3.法律环境对会计制度的影响。会计制度的规制可分为成文法国家和习惯法的国家，中国属于成文法的国家。会计制度是以法的规制确定。依法的制定、修改和废除而对会计制度进行修定。随着经济的不断发展，原来的直接的行政手段的作用空间会越来越小，取而代之的是经济手段和法律手段的作用会越来越大。

4.社会和文化的环境对会计制度的影响。对会计制度的影响有直接的、间接的等多种形式。从目前情况看，受过高等教育的会计专门人才较发达国家来说还是算少的，这样就制约了我国会计的发展。会计的专门教育受到重视，会计制度也就发达。另外，从传统文化的角度来看，我国是一个注重个人权威，轻视制度作用的国家，这种文化氛围对会计制度的制定和执行有着直接不良影响。要通过改革和发展。逐步形成重视制度作用的文化氛围，在这样的环境中，会计制度能够被科学、合理地设计出来，并且能够得以实行。

（二）日本的会计环境对会计制度的影响

1.政治环境对会计制度的影响。日本属于资本主义的政治体制，会计和会计制度的资讯性很突出。政府和民间的关系对会计制度有着直接的、全面的影响。日本会计团体的规模较大，对社会的影响力也很强。政府在制定有关会计法规和制度时，也不得不重视和采纳这些民间团体的意见和建议。有些民间团体的著名人士还直接参与政府的有关法律法规的制定和修订工作。政治环境相对安定为会计制度提供了一个较好环境。

2.经济环境对会计制度的影响。日本的经济属于资本主义经济，会计和会计政策重视的是资本提供者如股东和债权者。股份制企业形态的增加，固定资产会计和资本会计就显得必要。急剧的通货膨胀、经济的国际发展，通货膨胀会计和外币兑换会计就显得必要。因此，日本的会计和会计制度是随着经济环境的不断变化而变化的。

3.法律环境对会计制度的影响。日本的会计是法规主义，属于立法会计，会计制度也是要根据有关法规制定的。就会计制度而言，成文法国家具有僵硬性，而习惯法国家具有弹力性。由于会计发展的规制形态不同，直接影响到会计和税务的关系，成文法国家的会计和税务是一体的，习惯法国家的会计和税务是分离的。由于日本是成文法国家，深受法规制的影响，政治、经济及其他各方面的主要行为，全受法的制约，减少了很多人为的行政的干扰，这也是它经济发展的原因之一。

4.社会和文化环境对会计制度的影响。日本是一个经济发达的国家，同时又是一个比较尊重传统文化的国家，非常重视文化基础教育，普及9年义务教育，文盲率为零。就业的一个最基本的条件是必须要经过9年义务教育，否则任何企业都不会接受。由于重视国民教育，日本的教育水平高，伴随经济的发展，会计的专门教育受到重视，会计制度也就发展。另一方面，日本虽然尊重传统文化，但不排斥学习国外的先进知识，特别是经济管理方面，从明治维新开始受西方的影响，1945年以德国和其他欧洲诸国为模式进行经济体制改革，第二次世界大战后，主要是向以美国模式的方向转换，这种尊重文化教育和不断向外学习的方法也是日本经济发展的另一个因素。

二、两国的会计制度

（一）中国的会计制度

1.中国的会计法律体系的构成。谈到我国的会计制度，就不能不谈到我国的会计法律体系及相关法律。我国的会计法律体系从建国以来，经历了一个从无到有、从简单到完善的过程。特别是改革开放以来，建立和健全了多种法律，其中会计法律体系的建立尤为突出。1985年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了新中国第一部《会计法》（1993年12月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议作了修正，1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议对《会计法》作了修正）。1993年“两则”（会计准则、财务通则）、“两制”（财务制度、会计制度）的颁布执行，使会计工作从法律制度上初步完成了“转轨”工作；1998年第一批具体会计准则的出台和逐步实施，从总体上勾列出了我国会计法律体系的层次。即第一层次为《会计法》；第二层次为《会计准则》和《具体会计准则》；第三层次为各种财务会计制度。下面就这三个层次的法律体系的关系作简要说明：

（1）《会计法》的颁布是以我国最高立法机关（全国人民代表大会常务委员会）的名义出台的。地位作用以及权威性，远远高于规章制度等，在会计法律体系中起统驭作用。财务会计工作作为经济工作的一部分，在经济活动过程中的地位和作用是其他工作所无法替代的。其工作的内容和以信息方式反映的结果，涉及到各方面的经济利益关系，从而触及到社会关系、责任性强，敏感度高，因而必须有一部专门的法律从目的、职能、过程、方法、结果、责任关系等方面较全面的加以规范，使之有法可依、有法必依。《会计法》的颁布和实施体现了社会发展过程中的必然趋势，也反映了市场经济条件下，以法制为行为规范基础的必然要求。

（2）《会计准则》的作用是充分反映和细化《会计法》的行为规范和方法规范，它们的关系是纲与目的关系，《会计法》是纲，《会计准则》是目。

我国自80年代初期开始对会计准则问题进行介绍和研究，财政部会计事务管理司于1988年10月成立了会计准则课题组，1987年中国会计学会成立了“会计基本理论与会计准则研究组”，该组在1989年1月举办了第一次会计准则专题研讨会。财政部会计准则课题组于1991年11月提出了基本准则（草案），在全国广泛征求意见，经过反复论证，于1992年11月30日财政部正式了《企业会计准则》共10章66条，从1993年7月1日正式实施。随后又组织专门人员了聘请国内外专家，进行具体会计准则的研究和制定工作。财政部会计司从1995年5月1日起印发了三辑《具体会计准则》（征求意见稿），拟订了30项具体会计准则。从具体会计准则规范的业务内容看，大致可归纳为三类：一类是涉及会计要素具体业务准则，如存货、固定资产、应付项目、所有者权益、收入等具体会计准则；一类是涉及财务报告的会计准则，如资产负债表、损益表、现金流量表等；一类是特殊业务的会计准则，如期货、银行基本业务准则等。

我国的《会计准则》与《具体会计准则》的层次结构关系，按目前学术界的观点，会计准则分为两个层次，即把会计准则分为一般（基本）会计准则和具体（应用）会计准则。一般会计准则是进行会计工作必须遵循的最基本的原则性要求；具体准则是在一般会计准则的指导下，进行会计具体业务处理的标准的规范。我国1993年7月1日实施的《企业会计准则》属于一般（基本）会计准则。现在的30项会计准则（征求意见稿），属于具体准则的层次。

（3）财务会计制度，它是我国财政部在《会计法》和《会计准则》基础上颁布的，其目的是确保会计工作和会计资料的真实性和完整性。对于会计制度的管理，中国一直是采用政府的统一管理方式。也就是说，财政部按照会计法和会计准则的要求，制定统一的会计制度，各中央主管部门基于财政部的统一会计制度，根据本部门的业务特征，制定本部门的具体会计制度，或者与财政部通力合作制定各中央主管部门的统一会计制度。不管是财政部的全国统一的会计制度，还是中央各主管部门的统一会计制度，都包含有会计活动的指导方针和会计的一般原则、各种具体的会计业务的处理程序和帐簿处理手续及方法。各部门的各业种的统一会计制度更是具体和详细。

财务会计制度在会计法和会计准则未颁布前，实际起到了我国的会计法规的作用。财务会计制度作为近似于行业操作执行手册的指南，在新中国几十年的财务会计工作中曾经发挥过无法替代的作用，并早已为广大财务会计工作者熟知，并乐于接受，它对不同会计主体的会计核算方法、核算程序、正误标准和信息结果的载体格式等内容规定详细、具体、全面、统一。它的颁布全面提高并促进了财务会计的总体核算和管理水平，更便于人们理解感知会计法和会计准则的内容。

2.与会计法律体系相关的法律。

（1）税法。会计具体核算很多内容都要牵涉到有关税务的问题。我国的税法同会计法一样，是由全国最高立法机关颁布的。我国税法的全称是《中华人民共和国税收征收管理法》，1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正。颁布此法的目的是为了加强税收征收管理，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益。与之配套的还有《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，它是1993年8月4日，由中华人民共和国国务院令第123号的。税法与会计制度的关系是什么呢？依照税法第十三条规定：“从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理方法，应当报税务机关备案”。“从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院或者国务院财政、税收主管部门有关税收的规定抵触的，依照国务院或国务院财政、税收主管部门有关税收的规定计算纳税”。由此可见，会计制度的规定必须与税法保持一致，如不一致最终以税法为准进行调整。

（2）证券法。改革开放以来，我国先后在深圳和上海设立了两家证券交易所，一度出现混乱无序状态，直到1993年4月22日《股票发行与交易管理暂时条例》，由国务院令第112号，我国的证券管理才得以有法可依，它的颁布是为了适应发展社会主义市场经济的需要，建立和发展全国统一、高效的股票市场，保护投资者的合法权益和社会公共利益，促进国民经济的发展。为了更好地对证券市场进行管理，我国先后颁布了《禁止证券欺诈行为暂行办法》（1993年9月2日）和《证券市场禁入暂行规定》（1997年3月3日）等法规。1998年12月29日新中国第一部《证券法》（九届人大常委会第六次会议通过）。我国的证券法规与会计制度有何关系呢？我国申请上市的股份公司必须按照会计法律和会计制度的有关规定，出具详细、可靠、真实的会计资料，并按证券法的第十二条规定，聘请会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等专业性机构，对其资信、资产、财务状况进行审定、评估和有关事项出具法律意见书后，按隶属关系报地方政府或中央企业主管部门提出公开发行股票的申请。

（二）日本的会计制度

1.日本的会计法律体系的构成。日本的会计法律体系历来比较健全和完善，目前，日本的企业会计法律有三种：（1）商法；（2）证券交易法；（3）税法。此外，还有一种是不受法律条例规范的“企业会计原则”。

2.商法。日本没有专门的《会计法》，其会计法的内容包含在商法之中，商法是以保护消费者为目的的欧洲大陆法系商法为母法，于1899年制定的，这以后，经过多次修改，特别是1962年的修改，将股东保护的意思写进去了。商法，是与商事有关的一般法，是以商人（企业）交易活动的顺利化（圆满化），利益调整等为目的的，这以后又经过多次修正，直至现在仍在进行。

受商法的会计规定，1963年设计出了“股份制企业借贷对照表及损益计算书的有关规则”（计算书类规则），1982年又经修订并变更名称为“股份制企业的借贷对照表、损益计算书、营业报告书及附属明细书的有关规则”。计算书类规则确定了计算书类作成的形式，商法评价等有关实体规定补充说明机能。这个按规定作成的计算书类（借贷对照表、损益计算书、营业报告书、利益分配方案、附属明细书）必须经过注册会计师的审查和审查部门的审查（指资本金5亿日元以上，负债总额200亿日元以上的股份制企业。其他企业的计算书类，必须由法定的审查官的审查，这个审查官必须是经过注册的会计师和审查部门的成员）。然后，这些计算书类经过审计证明后，决算日后3个月以内定期召开的董事会上提出，要得到董事会的承认。

3.证券交易法。日本的证券交易法是以美国的“证券法”（1933年）和“证券交易法”（1934年）为母法，于1948年制定的。这是以一般投资者的保护为目的加上有价证券的发行市场和流通市场的规制，保障有价证券发行、流通的公正、顺利而制定的。

证券交易法的规制，分为有价证券的发行市场规制和流通市场的规制。发行市场的主要规制是发行价额和卖出价额的总额为5亿日元以上的有价证券的募集和发行的企业，必须要作成“有价证券申报书”报财政部部长（大藏大臣）和证券交易所等，还要作成“计划书”提出。流通市场的规制包括“有价证券报告书”和“半期报告书”作成提交。证券交易法与会计有关的第193条规定“根据这个法律提出的借贷对照表、损益计算书以及其他的与财务计算有关的书类，必须按照财政部部长承认的一般的公正妥当的财政部规定的用语、式样及填报方法来填报”。受这个规定的制约，1950年“财务诸表的用语、式样及作成与法的有关规则”（财务诸表规则）由财政部令规定下来。

4.税法（法人税法）。日本现在的税制起源于1949年。1958年时，税制进行修改，这之后，每年都要对法人税法进行修改，特别是1965年时全部进行了修正，直至今日还在继续。

股份制企业属于普通法人，其纳税申告书，根据董事会确定的计算书类（商法的规定为基准作成的计算书类）进行计算，也就是说，根据董事会承认的“当期纯利润”，然后按法人税法特别的规定进行加算和减算，得出“所得金额”，这又称为“确定决算基准”或“确定决算主义”，以这个为基础提出“确定申告书”的报告书。确定申告书，原则上来说，在决算日后2个月之内（大企业3个月以内）向税务署提出，交纳法人税。确定申告书记载这个年度的所得金额、法人税额，它的添付书类有借贷对照表、损益计算书、损益金额分配表、借贷对照表和损益计算书所属的会计科目明细书及来自资本公积金的增减明细书作成的财务表添付。

5.企业会计原则。前面对日本的有关会计法律制度作了概述，但这个会计制度不是自体完结的法律体系，对于它的解释的会计规范是很有必要的，那么，这个代表就是“企业会计原则”。企业会计原则，在1949年时，由现在的“企业会计审议会”的前身企业会计制度对策调查会设计制定。这个企业会计原则设定的目的和要约，总结以下几点：

（1）为企业会计制度的改善统一方面而设定。

（2）企业会计的实务中的惯例，发展的东西作一般的公正妥当的承认并作出归纳。

（3）基于证券交易法的财务诸表审计的基础。

（4）商法、税法等规定的企业会计诸表法令的制定，改正时必须尊重的原则。对照表原则由3部分构成，在这里面企业会计原则注解是对这个原则的重要项目的解释与说明。然后，根据这些原则，进行损益计算书、借贷对照表、财务诸表附属明细表和利益分配计算书的财务诸表的计算填制。企业会计原则于1945年、1963年、1974年和1982年进行了修改。

会计原则对于日本的会计制度有很重要的影响作用，而且这种影响作用现在还仍然继续存在。会计原则与前述法律的关系：

1.会计原则与商法的关系。基于商法第32条第2项起解释指针的作用。商法计算规定扩大防止的作用和商法计算规定的修正转机的作用等等。在这之中，尤其最初的角色重要。商法就商人而言，商业账簿的作成，然后记载价额等的决定，会计账簿的种类、内容、财产的金额等的具体的决定方法、折旧方法等还没有明确的规定，这方面的补充，商法在1974年作了修正。“商业账簿的作成时有关规定的解释、公正的会计惯例斟酌”（第32条第2项）的规定（斟酌规定）设定。这个“公正的会计惯例”的代表，就是企业会计原则。

2.企业会计原则与证券交易法的关系。企业会计原则是财务诸表规则等各关系规则的基础，加上各规则的补充说明的作用，还有各规则的制定、改正方面的先导作用，就此而言，前者的作用更为重要，前面讲述了根据证券交易法作成的财务诸表，必须要按财务诸表和财务诸表规则使用要领填制，就这个使用要领规定的事项而言，是“一般的公正妥当和承认企业会计的惯例”，这个“会计的惯例”就是企业会计原则。

3.企业会计原则与法人税法的关系。企业会计原则起法人税计算规定的补齐的作用，计算规定扩大化防止的作用和法人税计算规定的制定、修改方面的先导作用。

三、两国的会计制度的比较

（一）管理体制的不同

中国的会计法规体系和会计制度是由国家最高立法机构颁布与实施的，如《会计法》、《证券法》、《税法》；还有财政部颁布的财务会计制度。中国一直是采用政府统一管理方式，也就是说，财政部按照会计法的要求制定统一的会计制度，这其中包含有会计活动的指导方针和会计的一般原则，各种的具体的会计业务的处理程序和账务处理手续及方法，中国企业必须按照统一的会计制度进行会计业务处理。这就是会计制度的统一管理的根本特征。

日本没有全国统一的会计制度，就全体而言，日本的宏观的会计制度的管理是以一般的会计原则的指导为重点，是有指导性的，虽然他们也制定了一些会计业务处理的程序和手续，没有要求企业强制执行这些程序和手续，只是具备有指导性的特征。但并不是企业可以为所欲为，因为日本还有法务省管理的《商法》和《税法》及大藏省（财政部）所管理的《证券交易法》。企业在进行会计核算时，必须要遵守这些法律。日本宏观会计制度管理多元化的特征表现在：

1.企业会计原则。贯彻与协调会计处理基准，不像法律一样要求企业必须强制执行，但它是一切企业的会计处理必须遵守的社会的规范。反映股东、债权者、劳动者、税务当局和政府等的会计活动的共同要求。

2.商法的计算规定。包括股份制企业作成的全部会计报告书的种类、公告、承认书、资本金，财产的估计准则、设立费和开办费等的递延、利益基金和资本基金的积累和使用、利用分配等的规定的提出。商法是国家和政府的意志的反映，商法的计算规定是政府对会计活动管理要求的反映。

3.按照商法制定计算书类的规则，明确会计报告的具体的作成方法的规则与规定，董事会提出的会计报告书必须根据这个规定来填报。反映了股东对会计业务的处理要求。

4.按照证券交易法制定会计报告书的规则，有上市股票和证券的企业，在向财政部和证券交易所提出会计报告书时，必须遵照这个规则。因而，这个会计报告规则反映了财政部或证券交易管理部对会计业务的管理要求。

5.税法的规定。有对财政收入、公正的课税和相关连的所得税的计算方法的统一的确定规定，反映了税务当局对会计业务管理的要求。

（二）经济体制的不同

中国是社会主义国家，实行公有制。很长时间一直实行社会主义计划经济，现在逐步向社会主义市场经济转换，但在国民经济中起栋梁作用的还是国有大型企业，这些企业是国家所有的代表者，各方面的会计活动要求都是国家的意志的集中表现，在这方面，以国家为代表制定了统一的会计制度。日本是资本主义国家，实行私有制和市场经济。政府、企业、股东、债权者、税务当局和市场管理者对会计控制都持有各自的立场，因而会计制度的制定也具有多元化的特征。日本实行市场经济，宏观管理利用的情报主要是通过市场收集。但是国家对企业的会计情报的收集、加工、处理，没有统一的要求和明细的规定，企业有较大的融通性。

（三）财务组织的体制不同

日本企业内部的财务组织体制是企业的厂长直接指导，以董事会为主体构成下的财务委员会形式。中国企业财务组织体制是总经理的经营责任制下的总经理管理，财务管理的担当者的职责、权限、利益等方面都存在明显的差异。前者是从企业取得的独立的会计机构，直接参与企业的意思决定。后者的机构设置，工作人员配置、职责权限，在职人员的设置等和企业会计一样，属于企业的机能部分，只是向企业的意思决定部门提供财务情报。

（四）财务利益分配体制不同

日本的企业已经程序化的利润分配，比较单纯，从税金的上交，法定公积金的提取，股东股利分配政策的实行，利益分配的实行到利益留存为止，都非常程序化。中国的国有企业的财务利益分配比较复杂，涉及国家、企业、劳动者个人等各方面的利益的正确处理。

（五）审计体制的不同

中国的审计制度起步较晚，已经出现注册会计师考试和会计师事务所，国家也颁布了《注册会计师法》和《中国注册会计师独立审计准则》，但是我国的注册会计师考试实行的是一次考试五门课程通过为原则。相对日本来说过于简单，直接影响注册会计师的素质。因此，目前我国的会计事务所的工作质量不高，有些不是以工作质量为主，而是以业务量为主，有的甚至与被审计对象一起作弊，这样就直接违反了审计职业道德，这是我们国家必须要引起高度重视的一个问题。我国的内部审计制度也设立了，但发挥的作用不理想。

日本的审计实行“三者审查”制度，也就是说注册会计师、审计官员和内部审计制度三者审查。注册会计师以1948年6月公布的《注册会计师法》为基础，按照1949年创立的全国注册会计师协会规定的职责道德规范和企业会计审议会制定的审计基准开展工作。其职业范围主要是《证券交易法》为基础作成的财务报告的审计，《商法》规定大企业的外部审讲。日本的注册会计师的业务资格，要经过三次考试，第一次的预备考试之后，进入第二次考试；第二次的考试合格者，称之为候补公认注册会计师；第三次考试合格后，方可取得注册会计师的称号。但是，要有前提条件，也就是说，候补者必须要有三年的审计业务的经验之后方可参加第三次考试。审计官是对社长的业务执行审计的人。大企业，大多设有专门的职能部门，对社长的职务执行合法性和职责的审查。内部审计，主要是审计企业会计和各种业务的合理性、合法性。大企业，大体设有内部审计机构和配备有审计官（外资企业一般是由招聘的具有公认注册会计师资格的人担任，而其他的企业则是由具有各种业务经验的人担当此项工作）。对于子公司或有关连公司，一般由总公司派遣内部审计官，执行审计职能。

参考文献：

[1]会计法规集[M]日本东京：中央经济社，1991.

[2]企业会计诸集[M].日本东京：同文馆，1990.

[3]全国会计专业技术资格考试参考法规汇编[M].北京：经济科学出版社，1998.

[4]阎德玉。会计准则讲解与操作[M].北京：中国财政经济出版社，1997.

会计制度范文篇10

实际上我国会计制度自80年代起逐渐由“计划主导型”向“转轨经济型”与“公众模式”并重的变迁。1980年10月全国会计工作会议提出会计改革问题，1984年10月全国会计工作座谈会上提出《关于会计业务改革的设想向论稿）》、《会计改革纲要（试行）》及1985年的《会计法》直到1992年《企业会计准则》制定前，我，国会计规范体系一开始便具有高度权威性和法规特征，也可以说是政策选择或法律规范。从1985年初第一张社会公开发行股票到1990年末上海证券交易所成立，上市公司会计信息披露规范化问题便提到议事日程。1992年《股份制试点企业会计制度》及随后的《企业会计准则》（1993年）、1998年《股份有限公司会计制度》各项具体会计准则的颁布实施，明显体现了先“增量”改革，即新的经济成分或新的企业组织形式率先实行新的会计制度；然后是“存量”改革，即非上市企业在执行原先制度基础上的先易后难的改进（与改革有本质区别）。

为什么会呈现上述会计制度变迁过程呢？其根本原因在于我国会计制度变迁与资本制度演进具有互动性关系。“存量资本”体现了国家作为中介的融资体制，该体制可描述为：财政直接注资办企业及随后改革而形成的国家银行集中借贷办企业。在这种制度背景下，国有企业产权主体一元化，社会资金不能进入企业而形成企业资本金，因而相应会计制度更多表现为国家意识，具有高度权威性和法规特征。“增量资本”体现了资本市场的形成进而决定了企业资产结构的制度安排，该体制可描述为：向社会开放企业资产结构，用直接融资方式引导社会多形式资本供给。在这种制度背景下，企业产权结构呈现多元化，社会开放式生产势态更加明显，因而相应会计制度在理论上应是多方利益主体“多次博弈”的结果，会计制度优劣评价标准应是实施会计制度的经济后果最公平与合理。显著变化不仅是资本制度开放，更重要的是，一般观念上的资本就是财务资本或称货币资本，其实，在整个会计制度变迁过程中，资本自身性态也呈现较大发展，整个资本理论沿着自然资本、物质资本及人力资本扩展，不同资本观念决定企业权利安排，进而决定企业会计制度安排。我们可以肯定地说，知识经济下资本观念所体现的会计制度一定区别与传统财务资本中心观下的会计制度。

资本观念发展到今天，其作用不仅仅是作为生产要素之一而出现。现代企业理论可分别归纳为：企业契约（交易）理论、企业的人格化理论和企业的知识理论。共识的企业性质认为企业是人力资本与物质资本两种生产要素的协同体（或说是博弈均衡），它的根本特征是自增值性，人力资本与物质资本相互作用（生产）能产生一个剩余，即企业价值大于其所有成员独立行动的收益之和的差额，即企业性合作能够获得较高的收益。说明人力资本和物质资本构建的企业会产生聚合效应。人力资本不但是一开始与物质资本相结合生成的企业，就赋予了这个企业以特质，而且这种特质性随企业中该人力资本的长期依存而凸现。这就是说，人力资本所有者与物质资本所有者之间的关系对企业制度的形成具有特殊意义。企业制度是一系列契约联合体的综合体现，只是构成契约联合体的资本可能会以不同形式出现。不同的资本观念有着各自对应的会计制度。

因此可以说，我国会计制度经历了两个阶段变迁且正向第三个阶段发展，即加入WTO。这不仅是经济领域的事，而且意味着包括法律、政策、文化、政治等各方面，当然也包括我国的会计制度要受到国际规则的制约。正如美国（纽约时报）所说，“WTO的资格不仅是经济问题，而且是关系到全球经济一体化，迫使中国根据西方式的贸易法律行事。它将使市场极大开放。”面对如此形式，现阶段我国会计制度变迁路径应是什么？前两阶段变迁目标的定位主要为国内宏观经济管理、企业内部管理服务。而现在的会计制度变迁要面对WTO这一世界经。济背景。会计协调化也在紧锣密鼓进行，但我们不应忽视这样事实：“和国际接轨”中的“国际”一般是指国际会计准则或美国的财务会计准则，该套准则是以满足上市公司的外部投资入的决策需要为主要目标。全球七所极具规模的会计师事务所联合了一份最新的国际调查报告，这份报告是对全球53个国家和地区（包括中国）所采用的会计法规进行调查得出的结果。报告结果显示，大部分国家的会计法规都正朝着国际标准看齐，《国际会计准则》有成为单一财务报告准则的趋势。例如在2000年5月，国际证券事务监察委员会组织建议各证券委员允许跨国的上市公司在跨境上市时采用《国际会计准则》，随后在6月，欧洲委员会也建议要求欧洲的上市公司编制2005年的综合财务报表时全面采用《国际会计准则》，中国在发展新的会计准则时，也参考了《国际会计准则》及国际惯例的做法。正如安永会计师事务所的梁国基指出：“正如中国各项的经济基础建设，财务汇报方面亦急速走向市场。现在很多国内企业（包括国家企业及全民所有制企业）向国外寻求资金，中国财政部清楚知道增强中国企业财务报告的可理解性和透明度是非常重要的，所以在发展新的中国会计准则时，财政部以《国际会计准则》为基础”。我们的疑问是：1、上市公司会计能否成为中国会计发展的主流？2、即便证券市场能扩展到占国民经济的重要比重，进而就一定能推导出我们

应选择最先进最严谨的美式财会？3、会计系统运行效率优先还是会计系统结构及运行机制优先？4、企业会计政治化程度会降低到何种程度？国家行政管理体制与会计系统运行机制的关系如何？5、我国会计界拥有的关于会计准则知识的存量是否能满定接受《国际会计准则》或美国财务会计准则的要求？等等。

站在制度变迁角度对会计改革而言，若我们完全选择了国际会计准则，这时要实现会计系统良性自我强化机制，政治制度及各种非正规制度建设是前提。对我们提示是：不能忽视制度变迁中政治利益集团斗争对制度变迁路径和统效的主导作用。

所以，选择我国会计制度变迁的路径，要解决会计制度的初始状态、约束条件及变迁方式。1、我国会计制度没有经历西方国家的自然孕育过程，因而制度一开始就具有高度权威性与法规特征，并进而演变并呈现国家政策的特性。直至今日，会计研究的政治导向与政府行为严重。2、约束条件中既有会计“政治化”与“协调化”的两难选择（王仲兵，2000），又存在会计信息供给与需求之间的相互制约和协调（主要体现为双方力量对比，且我国并存多种所有制，企业外部人信息谋求多元化）。3、制度变开存在强制性与诱致性两种形式，区别是变迁主体不同。变迁方式的两个思路其一是一步到位，其二是渐进。渐进式符合新制度思想。一个佐证是1992年制定的《企业会计准则》及已并执行的一系列具体会计准则都不同程度存在问题。其中原因之一就是制度变迁还取决于现存的知识存量，它对制度变迁的时间因素有重大影响。

Lawrence（1996，P.207－208）认为，发展中国家在学习发达国家的会计的过程中，尽管有考虑自身在宏观和微观水平上的限制条件的需要。却有以下几个因素在迫使它们忽视自身条件，加速采用发达国家的会计制度：1）为了解决眼前问题。“危机”在目前，没有时间去考虑长远的会计制度安排；2）发展中国家的会计界人士许多来自发达国家，构成了压力集团来推动对发达国家会计制度的采用；3）会计的训练和考试制度一般来自发达国家；4）会计教科书来自发达国家；5）存在着来自国际会计组织推行会计一体化的压力；6）资助发展中国家的银行，特别是世界银行对财务报表的要求均依据发达国家的模式；7）跨国公司的作用的加强和要求财务报表国际化。Lawrence的描述用于中国会计制度的当前状况似乎更为贴切。由于我国已成为当今发展中国家对外开放度最高的几个国家之一，这种外来的要求与发达国家会计接轨的压力应当更大。

那么，通过上面一系列分析，面对WTO我们应做什么？我们认为目前的当务之急是：1、对《国际会计准则》进行“转换”（会计术语就是“再确认”）。“初次确认”是指入关前对《国际会计准则》的一定承诺。使它顺利成为国内规则而在我国具有适用性。