国土范文10篇

国土范文篇1

市局、分局和镇党委、政府的领导下，2010年以来。积极开展各项工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕维护资源与保证发展偏重，尽职尽责地做好各方面的工作。现将我这一年的学习、工作和廉政建设情况，述职、述廉如下：

一、加强学习。

学习了文章，认真学习实践科学发展观活动的理论文章。紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识，努力做到政治素质和业务能力同步提高。认真学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材，积极参与市局组织的各项培训，切实提高工作业务水平。

二、认真履行职责。

（一）利用多种形式。

结合外地实际，充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保证能力、服务和谐社会建设的重要作用。紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。以“4.22世界地球日、5.12防灾减灾日、6.25全国土地日为契机，和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，悬挂横幅，发放宣传资料，开展专题咨询活动。紧紧围绕“五五”普法规划，把《土地管理法》矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了五五”普法工作的扎实有效推进。

注意把普法宣传与日常工作结合起来，其次。土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处置问题，一边宣传法律知识，收到良好效果。另外，还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源维护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

（二）建立制度。认真做好地质灾害防治工作

明确了2010年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。主汛期来临之前，一是认真编制全镇地质灾害防治方案。各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。

由镇政府镇长任组长，二是成立了地质灾害防治工作领导小组。分管副镇长、国土所长任副组长，人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”工作机制，依照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。

使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系。建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。出现突发性地质灾害时，四是建立健全各项制度。迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

加强对群测群防工作的指导，五是开展地质灾害知识的科普教育。提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

（三）加强耕地维护。

加强耕地维护工作，为切实维护全镇农业基础地位。今年，对基本农田数据和图件进行了调整更新，结合第二次农村土地大调查，进一步明确了维护数量和地块。依照“七有”规范建立健全档案资料，做好基本农田维护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积公顷，基本农田维护面积公顷，维护率达到%

（四）建立土地监管长效机制。

建立健全动态巡查责任制，依照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则。实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田维护区等重点区域开展全面的巡回检查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

（五）妥善处置土地权属争议。

由镇政府相关人员组成的调查组对村一社村民反映具有争议的土地，2010年3月26日—2010年4月6日。经过走访相关知情人，检查相关资料，形成了调查汇报资料，上报分局处置，取得了较好的效果。

国土范文篇2

尊敬的各位评委、各位领导、女士们，先生们，大家好！我是来自兴国县梅窖镇国土资源所的xxx，今天我演讲的题目是《弘扬国土精神,弘扬国土文化》。

大家知道，精神文化涉及一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习惯、生活方式、文化艺术、行为规范等方面。精神文化的力量熔铸在民族的生命力，创造力和凝聚力，对国土资源部门来说，国土资源精神文化，不但可以推动国土资源事业的进步和发展，而且也为自身队伍素质的提高带来生机和活力。在新形势下，如何加强国土资源精神文化建设呢？作为国土资源部门的一员，我认为国土资源部门做到与现代文明相结合，与社会发展相结合，与推动工作相结合，与时代特色相结合。

我们国土资源精神文化包括精神文化、业务文化、行为文化和环境文化，蕴藏着深刻的思想性，广泛的渗透性，有效的教育性。有人形容是“哺育心灵的母乳，铸造灵魂的工具，启迪智慧的钥匙”，是我们的精神家园。因此，必须以创新的精神和科学的态度扎实有效地抓好国土资源精神文化建设，牢固树立以人为本的新理念，把满足人的文化需求，提高人的文化素质，促进人的全面发展，作为国土资源精神文化建设的出发点和落脚点，通过先进文化的引领，切实增强“保护资源、保障发展”的使命感，构建保障科学发展的新机制，努力打造一支“政治坚定，业务精湛，办事公道，管理精细，服务优质，作风勤廉”的高素质国土资源管理队伍。

国土资源部门要建设以“廉洁、奉献”为特征的精神文化。树立强烈的进取精神和求知欲望，紧跟时代步伐，适应社会发展。认真学习党的十七大精神，科学发展观和“三个代表”重要思想，增强大局意识、责任意识、优政意识和奉献意识。培养植根百姓，心系群众的博大情怀，胸中装着大局，心里想着群众，真心、真情为民办好事实事。开展经常性的廉政警示教育，时刻牢记组织的重托，道德的规戒和法律的尊严，严格遵守廉洁自律的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，淡泊名利不攀比，乐于奉献不索取，严于律已不谋私，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事。守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验，真正做到想干事、会干事、干成事、不出事。永葆共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，把自己的一切奉献给党，奉献给人民，奉献给国土资源事业。国土资源部门要建设以“高效、创新”为核心的精神文化。国土资源部门担负着“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的重要职责，在当前加强土地宏观调控，用地矛盾突出，执法要求甚严的新形势下，既要坚定不移地贯彻落实土地基本国策，始终坚守耕地红线，又要承担服务大局，服务发展，为百姓解难，为政府分忧的责任，工作的政策性、法制性、业务性、协调性都很强，需要综合运用经济的、行政的、法律的手段严格管理。因此，建设以“高效、创新”为核心的精神文化，是新形势的迫切要求。

国土范文篇3

今天我们决定召开全县国土资源工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻十七届三中全会、省、市国土资源工作会议和县委七届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年的工作，安排部署2009年的工作。

2009年2月17日-18日，全省国土资源管理工作会议在昆明市召开后，3月3日全市国土资源管理工作会议在昭通市召开，会议总结了2008年工作，分析当前形势，并全面部署2009年各项工作。市委常委、副市长何刚到会与各县区人民政府签订了《2009年国土资源管理目标责任书》，并作了重要讲话。讲话充分肯定了2008年全市国土资源工作取得的成绩，站在全局的高度分析了国土资源管理工作面临的新形势，明确提出了今后一段时期国土资源管理工作的总体思路、目标和任务。市国土资源局党组书记、局长孙朝孝作工作报告，他指出，2008年，全市国土资源系统深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，主动工作，积极服务，各项工作有序推进，取得了积极的成效。他强调要认清形势、统一思想，牢牢把握工作的主动权，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委二届八次全会和全省国土资源工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照主动介入、跟进服务、活用政策、提升保障、不断创新、规范管理的总体要求，进一步增强创新意识、服务意识、危机意识、责任意识和法治意识，积极主动服务，严格规范管理，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，解放思想、改革创新，依法行政、狠抓落实，全面完成各项工作任务，全力促进我市经济社会又好又快发展。全县国土资源系统干部职工一定要认真学习领会，深入分析国土资源管理工作面临的新形势、新任务，紧密结合我县实际认真贯彻落实。根据会议安排，我代表县国土资源局党组就2008年工作情况、2009年工作思路作会议发言。

一、2008年国土资源工作回顾

2008年，我们经受了前所未有的挑战和考验。年初，遭受了50年不遇的冰凌雪灾;年中，突如其来的“5·12”特大地震的波及以及频发的洪涝、地质等自然灾害交织叠加;年底，全球性金融危机蔓延，全县经济受到明显冲击。面对困难，全县国土资源系统在县委、县政府、市国土资源局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻执行国务院、省、市关于严格国土资源管理的一系列方针政策，坚持保护与利用、服务与管理并举的基本原则，坚守耕地红线，完善市场配置，促进节约集约，严格执法监管，全面提升国土资源管理和服务水平，各项工作有序推进，取得了良好的成效。

(一)全力服务地方建设，资源保障能力得到提高

认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》和《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进节约集约用地通知的意见》精神，严格执行国土资源管理各项总体规划、专项规划和计划，不断提高土地节约集约利用和综合利用水平。针对××土地管理特别是土地利用中存在的问题，认真研究、结合实际制定措施并严格执行。为鼓励节约集约用地，对符合产业政策、布局集中、集约用地要求的，优先安排建设用地指标。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求，对土地市场进行了清理和整治，加大查处力度，依法查处违法违规用地。在严格执行土地利用总体规划、基本农田保护区规划，节约集约用地的同时，依法为事关××经济社会发展大局的重点工程建设提供用地保障，一批交通、能源、水利等基础设施和教育等民生工程项目用地得到有效保障。共为全县建设提供用地17.122公顷(256.83亩)，确保能源、交通、城建等基础设施建设用地能按时供地。

(二)全力抓好耕地保护，资源可持续发展能力得到增强

县人民政府与各乡镇人民政府签订了耕地保护和基本农田保护责任书，加大对耕地的保护力度。在县、乡人民政府的高度重视下，国土资源管理部门严把农用地转用和征用审批关，严格保护耕地。同时，积极开展土地开发整理工作，落实耕地占补平衡。至2008年共上报土地开发整理项目部级立项1个，省级立项4个，市级立项2个，县级立项个。验收3个土地开发整理项目，面积602.26公顷，新增耕地152.70公顷，项目资金共计4432.4万元，共补充耕地303.31公顷。另有5个项目正在实施中。全县已划定基本农田336块、建立基本农田保护标志15块，签定乡级保护责任书12份，村级保护责任书84份。全县耕地保有量保持在46686.726公顷，完成省政府下达给昭通市人民政府的45500.0000公顷耕地保有量任务。基本农田面积保持在33188.4515公顷，与省政府下达33188.4400公顷持平。

(三)大力推进土地有偿使用，土地资产效益凸显

巩固和全面落实经营性用地招拍挂制度和工业用地出让最低价制度。全县所有新增经营性用地招拍挂方式出让率达到了100%。经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，对转让、出租、抵押存量划拨土地使用权以及转为经营性用地的全部纳入有偿使用轨道。在全县范围内开展了土地市场动态监测和城市地价监测工作，全面启用了“土地市场动态监测系统”。截至目前，××县通过运行土地市场动态监测系统了各类数据，运行覆盖面已达到100%。

2008年全县招拍挂供地4宗152.93亩，收取出让价款509.9906万元，协议出让43宗48.86亩，收取价款39万元，划拨2宗55.05亩，收取价款30万元。确保能源、交通、城建等基础设施建设用地能按时供地。

(四)进一步强化矿业权管理，矿产资源开发秩序规范

加大对矿业权的管理，加强矿业权审批的前置性审查，合理设置矿业权，改变重审批轻监管的现状，从严审查开发利用方案，加强勘查和开采行为的管理，促进矿产资源综合勘查、科学开采、集约高效利用。完成了全县采矿权数据的清理核对工作，并在此基础上，于2008年10月份启动了采矿权全国统一配号系统，加强矿业权登记规范化、标准化建设。全面开展矿山储量动态监管，强化储量管理。严格按时足额征收各项规费839.91万元，其中矿产资源有偿使用费799.91万元、补偿费40万元。

深化和规范以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让探矿权、采矿权的改革，优化矿产资源市场配置方式，完善和规范矿业权市场建设，矿产资源开发规范有序。

(五)着力抓好地质灾害群测群防，切实保障人民生命财产安全

2008年，××遭遇50年不遇的冰冻雪凌灾害和“5·12”汶川大地震对全县地质构造造成了极大的影响，地质灾害较往年严重。在灾害初期，我们及时部署、指导各乡镇对辖区内的地质灾害隐患点再次进行大巡查，经巡查，全县有大小地质灾害点50多处，其中有一定规模、较为严重的11余处。我们对上述地质灾害隐患点认真进行编制、规划、研究监测方案，全县投入监测经费5万元，重点对11个灾害点进行监测。我们建立和完善群测群防监测体系，全县共发放地质灾害防范教育宣传资料490份，投入防治经费125万元，防治并举，全力预防、避让地质灾害。全年发生地质灾害10起，地质灾害发生较往年多，但因我们监测到位，及时紧急转移人员234户873人，避让了灾害，避免财产损失351万元，最大限度减少人民群众生命财产损失。

(六)加大执法监察工作力度，有力维护国土资源管理秩序

建立执法监察分片包干和动态巡查责任制。认真开展动态巡查工作，及时发现违法行为并及时制止、及时处理，防患于未然。2008年我县土地执法监察工作，通过对照《土地动态巡查登记台帐》和土地违法案件月报统计表，我县共发生土地违法违规行为5宗，面积0.0969公倾，由于发现早，通过对违法行为人宣传土地管理法律法规的有关规定和耐心细致思想教育工作，5宗土地违法违规行为得到有效制止。截止2009年3月我县尚未发现符合立案条件的土地违法违规行为和重大土地违法违规案件。认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”，进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对存在问题的重点矿区进行专项整治。在“回头看”中，全县共查处和清理无证进行勘查开采6起，没收矿产品103.5吨，折合人民币1.2万元。

(七)认真落实党风廉政建设责任制，强化源头治腐工作

一是抓组织领导，确保党风廉政建设工作顺利推进。年初与机关股室、事业单位、国土资源所签订了《国土资源系统党风廉政建设责任书》。

二是抓制度建设。制定和完善了《××县国土资源系统廉政建设意见》、《××县国土资源局党组议事规则》、《××国土资源局工作规则》等规章制度，用制度规范和约束行政行为。

三是抓源头治理。结合工作实际，从易发多发腐败的土地使用权取得，矿产资源开采证取得、土地开发复垦整理项目招标、土地使用证办理、违法案件查处等环节入手，坚持集体会审，公开招标、拍卖、挂牌出让，强化行政权力的民主监督，从源头上最大限度杜绝腐败的发生。

(八)全面贯彻落实服务承诺等四项制度，做到有责必问

严格执行行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制等四项制度。及时制定下发了××国土资源系统行政问责等四项制度，成立了四项制度领导小组，制定实施方案。采取公告、利用县政府信息公开网站公布、印发办事指南等多种形式及时向社会公开局机关的工作职责、机构设置、领导分工、办事指南、工作流程等内容，设立了热线电话、举报电话、电子邮箱和传真，方便人民群众办事和监督。同时，还制作了上岗证，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督，上墙公示了云南省行政机关“八项工作承诺”、“行政机关问责事项和问责方式”，在××电视台公开向全县人民郑重作了服务承诺。积极开展“完善体制、提高素质”“严格执法、热情服务”为主题的服务活动，全力打造优质服务机关和文明行业。

以上成绩的取得，是认真贯彻落实县委、县政府和市局正确决策的结果，是县直相关部门协作、支持的结果，是全县国土资源系统广大干部职工辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表局党组向在座的各位表示衷心的感谢!

二、2009年国土资源工作意见

当前，国土资源管理工作正面临新的困难和考验。贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，国土资源管理部门肩负着提供保障和服务、加强监管和督察的重要职责，任务紧迫而艰巨。一方面，党的十七届三中全会以后，土地流转加快，各种探索踊跃，规范稳妥推进农村土地管理制度改革的任务繁重。同时，中央和地方新增投资力度大、范围广、建设时间集中，土地需求上升，违规违法用地可能反弹，对坚守耕地红线形成冲击。规范秩序、维护权益、遏制违规违法用地的压力加大。另一方面，落实《违反土地管理规定行为处分办法》，如果不能有效遏制违规违法用地势头，大量问责的局面将令人忧虑。矿业“一紧一松、振荡调整”。资源型矿产品的国内外需求严重不足，产品价格大幅下跌，矿产企业亏损面进一步扩大，矿产资源有偿使用制度改革推进困难。种种矛盾和重重压力，考验着全县国土资源系统广大干部职工。对此，我们要冷静分析，有效应对，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，积极主动服务，严格规范管理，全力促进全县经济社会又好又快发展。

2009年全县国土资源系统要以邓小平理论和“三个代表”生要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和省、市国土资源工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照主动介入、跟进服务，用好政策、提升保障，不断创新、规范管理要求，牢固树立和落实科学发展观，以国土资源管理目标责任制为落脚点，坚持保护与利用并举原则，为我县经济社会发展提供强有力的资源保障。今年，要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)抓紧抓好服务扩大内需保障，促进经济平稳较快发展

认真履行国土资源管理部门职责，将扩大内需，促进经济平稳较快发展作为当前国土资源管理工作的首要政治任务，坚持“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，以“扩增量、挤存量、快审批、严把关”为重点，加强协调配合，简化审批手续，确保扩大内需的新增中央投资计划项目用地;确保交通、能源、水利等基础设施和重点工业建设项目用地;确保文化教育、医疗卫生、保障性安居工程等民生项目和社会事业建设项目用地。要积极主动参与建设项目的前期论证，加强对项目建议书编报、项目可行性研究工作涉及用地的服务和指导，积极主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高土地审批效率，确保扩大内需促进经济平稳较快发展的各项政策措施在严格规范管理中落到实处。

要结合第二次全国土地调查，全面查清集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等权属状况。征收农民集体土地，在办理征收手续前，必须完成集体所有土地所有权登记。进入有形市场流转的土地，必须经过确权登记，做到产权明晰。对新增中央投资计划项目用地，在用地单位提供完备的土地登记申请资料后加快理土地登记手续。一定要把城效结合部、交通干道沿线、中心集镇和产业聚集区作为重点，切实抓好土地确权、登记、发证工作。

(二)贯彻落实国家宏观调控政策，节约集约利用土地资源

严格执行土地利用总体规划、基本农田保护区规划，继续实行从严从紧的建设用地供应政策，严格执行国家限制性、禁止性项目供地政策，切实落实分类供地的要求。严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强土地资源的保护与节约集约利用。从规划控制、市场配置入手，按照“用好增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的要求，加大闲置土地的清理处置力度，严格供地审批。认真制定和实施土地利用年度计划，严格实行用途管制，严格控制建设项目用地规模，严把建设用地预审和审查报批关，落实土地动态监测和监管制度，加强用地批后管理。积极培育公开、公平、公正的市场竞争秩序，逐步建立城乡统一的建设用地市场，严格执行土地利用总体规划和土地用途管制制度，探索依法取得的农村集体经营性建设用地通过统一有形市场公开转让的制度和措施。积极开展空心村、废弃砖瓦窑、工矿废弃地的整治工作，推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。积极完善征地补偿和安置办法，建立健全农用地转用、征用初审制度。加大土地开发整理复垦力度，要按照县委、县政府的安排部署，整合土地整理、农业综合开发、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类资金，整体规划、整村推进“田水路林村”综合整治，促进农民居住向中心村镇集中、企业向园区集中、耕地向适度规模经营集中。

(三)加快矿政管理新机制的建立

加快推进第二轮矿产资源规划修编。编制矿业权设置方案，加快建立“规划控制、计划投放、使用有偿、责权统一、合同管理”的投放机制。加大利用市场机制配置矿产资源的力度。严格贯彻落实节能减排工作的部署，节约集约利用矿产资源，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。坚持“关小建大、以大并小”的办矿原则，严格执行新建矿山企业准入条件，建立完善“依法办矿、高效办矿、和协办矿、科学办矿”的矿产资源开发利用管理长效机制。要用改革创新的办法，妥善处理好政府、企业、矿区群众之间在矿产资源开发中的利益分配关系，有力体现矿产资源国家所有权人的利益，保障矿产地基层政府的利益，切实维护矿业权人的合法权益，积极维护群众利益，努力做到开一个矿山，富一方群众，保证矿山开发后当地群众的生活水平有提高，长远生计有保障。

(四)进一步认真做好地质灾害防灾工作

加强地质灾害预报预警和群测群防体系建设，推进地质灾害防治应急管理和工作机构建设，加大对重点地质灾害隐患点的治理力度，对重大地质灾害隐患点实施专业化的监测预警。严格执行工程建设项目地质灾害危险性评估制度，保障重大基础设施建设和人民群众的生命财产安全。按照“谁开发、谁治理、谁受益、谁恢复”的原则，建立完善矿山生态环境恢复治理机制，加大矿山地质环境恢复保证金实施力度，保障最大限度地降低矿产资源开发对环境的破坏和影响。要严格地质灾害速报制度，地质灾害防治工作必须坚持实事求是的原则，上报灾害发生次数、规模、危害对象及损失情况必须符合客观实际，杜绝隐瞒不报和随意扩大灾害损失等情况的发生。

(五)认真做好各项基础工作

一是全面完成第二次全国土地调查任务。土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。1987年至1996年，我国用了八年多时间完成第一次全国土地调查。近年来，随着经济社会的快速发展，全国土地利用状况发生了巨大变化，各项管理工作对土地数据提出新的需求，现有的土地详查成果已难以满足当前严格土地管理及宏观调控的需要。为此，2006年12月7日国务院下发了《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)文件，决定自2007年7月1日起，用三年时间开展第二次全国土地调查。第二次全国土地调查涉及面广，工作量大，技术性强，时间要求紧。根据上级的统一部署，我们将积极争取省厅和市局的支持，协同相关部门全面做好这次调查工作，同技术部门加强沟通，密切配合，扎实开展好第二次土地大调查后期工作。

二是加快推进土地利用总体规划编制。土地利用总体规划是对土地资源的开发、利用、整治和保护进行的综合性、整体性和长期性的安排，是体现经济发展、社会进步、资源和环境保护大政方针的战略性规划。此次土地利用总体规划修编是贯彻落实科学发展观，加强土地管理，充分发挥土地宏观调控作用的一项重要举措。必须加强领导，精心组织，确保土地利用总体规划修编工作按期完成。

三是进一步做好测绘工作。要坚持服务大局、服务社会、服务民生，以测绘成果社会化应用为切入点，为重点项目、重大工程和建设社会主义新农村提供快速有力的测绘服务保障。

(六)进一步加强执法监察，维护国土资源管理新秩序

要进一步建立完善执法监察机制，全面落实土地、矿产违法案件管辖责任追究制度。要按照机构、人员、经费三落实的要求，切实加强国土资源执法监察队伍建设，使执法监察工作真正做到有组织、有领导、有步骤、有方法、有制度，确保违法案件得到及时有效的制止。切实加大对违法案件的查处力度，坚决打击各种国土资源违法行为，努力巩固土地执法百日行动和矿业秩序整顿成果，维护好管地用地和管矿采矿秩序。

(七)加强党风廉政建设，树立国土资源系统廉洁从政新形象

要继续深入贯彻落实《云南省公务员八条禁令》、《国土资源管理系统工作人员禁令》和《国土资源管理系统行政为民措施》，严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。建立健全惩治和预防腐败体系，反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，拓展从源头上预防和治理腐败工作领，形成拒腐防变教育长效机制。以加强和改善党的执政能力为重点，以建设“勤政、廉洁、高效、务实”的服务型政府为目标，切实加强队伍管理，加强机关作风建设，努力提高国土资源管理能力和水平，服务××经济建设。

国土范文篇4

一、考勤规定

1、各镇国土资源管理所全体职工，必须严格遵守工作时间（上午8：00－12：00，下午13:30-16:30），做到不迟到，不早退，不旷工。

2、各所考勤由所长负责，并如实进行出勤登记，内容包括出勤、迟到、出差、病事假、旷工等。考勤要认真负责，不得弄虚作假。

3、各所在每月3日前向局办公室报送上月出勤表，并由局领导签署审核意见。

4、职工有事须请假，不得事后用打电话、留条子、托他人代言或先休息后告假等方式请假，未经批准不得擅自离岗。所负责人请假必须报经局长批准。其他干部、职工请病假（需附医院证明，下同）、事假1天以内的，由所长批准；2天以上的，由所长签署意见后报分管局长批准；3天以上的，报局长批准。探亲假、婚假、产假、丧假、年休假等，由所长签署意见，送局办公室按有关规定审核后，报局长批准。

5、病事假期间不发午餐补贴；其他生活待遇按有关文件规定执行。

6、探亲假、婚假、产假、丧假、年休假等假期待遇问题，按国家有关文件规定执行。假期期满后，如需延长假期，按事假履行请假手续，待批准后方可延长，未获批准不得延长，否则按旷工对待。

7、旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天或者一年内累计超过30天的，参照《国家公务员暂行条例》有关规定处理。

8、局领导不定期查岗，检查结果由局办公室备案。

二、处罚规定

1、缺勤一天，扣发10元；每月缺勤三天以上者，岗位津贴按缺勤天数比例计算扣发；年度（季度）奖金的扣除按缺勤率计算。

2、旷工一天扣除当月岗位津贴及考勤奖。

3、办公室计算出职工缺勤扣款后，经局领导签字，交财务核算中心，从津贴中扣除。

三、说明

国土范文篇5

一、加强领导班子建设，提高班子素质。面对近两年国土资源系统垂直治理、深化改革严格治理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻熟悉到必须不断加强自身建设，提高班子素质。在自身建设上，班子成员一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持中心组学习制度，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神，学习《国务院关于深化改革严格土地治理的决定》。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源治理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，凡是机关较大数额的开支问题，都召开局长办公会、民主生活会，对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商，充分发扬民主，开展批评和自我批评，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己果断不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。

按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断提高三种能力即：依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力，努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员之间工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。

二、夯实业务基础，推进整体工作

我们继续加强土地登记发证工作，在依法登记土地所有权和使用权时，确保每一宗土地登记事实清楚，权属材料翔实无误，防止因错登漏登而发生土地纠纷及法律诉讼的发生；全面完成了部级土地开发复垦整理资源调查分析评价工作，完成了区级土地开发复垦整理规划的编制，为开发复垦走上规范化提供了科学依据；全面完成全区土地利用总体规划修编工作，为保证国家重点项目用地的落实，积极认真做好xxxx等乡镇土地利用总体规划的局部调整工作；根据省厅要求全部完成了全区耕地后备资源开发复整理项目库、新增耕地储备库、建设用地占补平衡库的三库建设，为加强建设用地治理，保证全区耕地总量动态平衡，切实保护耕地，实现办公自动化奠定了基础；在全省率先完成农用地定级估价工作，项目成果通过了省领导小组的验收；土地利用数据库的建库进展顺利，下半年完成；矿产资源开发规划的编制正在稳步展开。

二．保持耕地总量动态平衡，加强耕地保护

为确保我区耕地总量的动态平衡，我们加大了对土地开发复垦整理的投入，从完善机构、强化责任、科学规划入手加大工作力度。完成xx镇国家投资土地整理复垦项目的规划设计及预算编制工作，已顺利通过省级评审、国土资源部的审批，该项目即将全面实施；完成xx乡的胜利沟复垦整理，新增耕地137公顷，鱼塘水面30公顷，取得了良好的生态效益、社会效益、经济效益；完成杨庄等其他乡镇复垦整理项目1**项，新增耕地面积13149亩。

四、服务经济发展，维护社会稳定

我们始终坚持把服务发展、支持发展作为第一要务来抓，围绕重点项目，克服重重困难，为我区的重点项目建设做好用地服务，及时做好用地的审查报批工作，如位于xx占地952亩，对该项目的用地报批，我们加班加点组织材料，分批次认真办理，得到了区政府和用地单位的好评。另外为xx卫校征地342亩，为高速铁路征地94亩。

积极服务矿区，做好征地搬迁工作。我区煤炭资源丰富，对全区经济发展起到很大的作用，对矿区服务成为我们一项重要的工作。主要是做好矿区建设征地、塌陷区搬迁安置征地，两年来我们完成xxx、xx、xx、xx等乡镇30多个村庄搬迁安置，为此做了大量耐心细致的工作，确保了煤矿的生产建设，确保了塌陷区群众的生命财产安全。

为优化我区经济发展环境，维护社会稳定，我们着重做了以下工作：一是加强国土资源法律法规宣传，日常宣传和“土地日”集中宣传相结合，开展多形式、多层面的立体化宣传；二是我们加大执法力度，查处各种违法行为，加强对执法业务人员的培训，实施动态巡查制度，保证各类违法案件得到及时制止、查处；三是加强土地信访工作，充实和完善了土地信访工作机构，保证信访制度的落实，建立信访目标责任制、信访信息员制度、领导包案制，保证结案率在85以上，及时化解了社会矛盾，为维护社会稳定，改善社会发展环境做出了贡献。四是加强矿山安全生产的监管，发挥年检换证对矿山企业的监督考核作用，查处无证经营，依法关闭不合格矿山企业，有效预防事故的发生。

五、深化土地使用制度、矿业权改革，规范国土资产治理

为加强国有土地资产治理，确保国有土地资产依法规范运营，我们在土地市场建设上下功夫，在经营土地资产上求突破，成立了土地储备发展中心，出台了一系列国有土地资产治理的政策性文件，建立健全了用地总量控制、城市建设用地集中供给等六项制度，在20**年实现我区招标拍卖挂牌出让土地使用权零的突破，成功挂牌出让符离一宗土地使用权。

相对土地使用制度改革，我们的的矿业权市场化建设走在了前面，取消了矿业权行政审批，实行市场化运作，通过挂牌等方式配置矿业资源，成功挂牌出让采矿权xx起，价款xx万元。

六、建设高素质队伍，树立良好的部门形象。

国土范文篇6

第一条为规范国土资源信访行为，维护国土资源信访秩序，保护信访人的合法权益，根据《信访条例》和国土资源管理法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称国土资源信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国土资源管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由国土资源管理部门处理的活动。

本规定所称信访人，是指采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。

第三条国土资源信访工作应当遵循下列原则：

（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

（二）畅通信访渠道，方便信访人；

（三）实事求是，有错必纠；

（四）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；

（五）坚持依法行政，从源头上预防导致国土资源信访事项发生的矛盾和纠纷。

第四条上级国土资源管理部门应当定期对下级国土资源管理部门的信访工作绩效进行考核。

第五条有下列情形之一的，有关的国土资源管理部门应当给予奖励：

（一）在国土资源信访工作中成绩显著的单位或者个人；

（二）信访人反映的情况，提出的建议、意见，对改进国土资源管理工作有重要贡献的。

第二章信访工作机构和人员

第六条县级以上国土资源管理部门应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构，配备与工作任务相适应的工作人员，设立接待场所，提供必要的工作保障。

第七条国土资源信访工作人员应当熟悉国土资源法律、法规和政策，具有较丰富的群众工作经验，作风正派，责任心强，实事求是，廉洁奉公。

第八条国土资源信访工作机构依法履行下列职责：

（一）受理、交办、转送国土资源信访事项；

（二）承办本级人民政府和上级国土资源管理部门交办的国土资源信访事项；

（三）协调处理重要国土资源信访事项；

（四）督促检查国土资源信访事项的处理；

（五）研究分析信访情况，开展调查研究，及时向本部门提出完善政策、解决问题和改进工作的建议；

（六）对下级国土资源管理部门的信访工作进行指导。

第九条信访工作机构根据工作需要，可以参加会审会等有关会议，阅读相关文件，查阅、复制与信访事项有关的文件、凭证。

第十条国土资源信访工作人员应当做到：

（一）全心全意为人民服务，严格依法行政；

（二）认真处理人民来信，热情接待群众来访，依法解答信访人提出的问题，耐心做好疏导工作，宣传国土资源法律、法规和有关方针、政策；

（三）保护信访人的隐私权利，不得将举报、控告材料、信访人姓名及其他有关情况透露或者转送给被举报、被控告的对象或者单位。

第十一条国土资源信访工作人员享受本级人民政府或者上级国土资源管理部门有关的岗位津贴和卫生保健福利待遇。

第三章信访渠道

第十二条县级以上国土资源管理部门应当通过互联网或者公告等方式，向社会公开下列信访信息：

（一）信访工作机构的通信地址、电子信箱和投诉电话；

（二）信访接待的时间和地点；

（三）查询信访事项处理进展及结果的方式；

（四）与信访工作有关的法律、法规、规章；

（五）信访事项的处理程序；

（六）其他为信访人提供便利的相关事项。

第十三条县级以上国土资源管理部门应当充分利用现有的政务信息网络资源，建立国土资源信访信息系统，实现与本级人民政府信访工作机构、上下级国土资源管理部门的互联互通，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。

第十四条国土资源信访工作机构应当将信访人的投诉请求输入信访信息系统。信访人可以持有关的国土资源管理部门出具的投诉请求受理凭证，到当地国土资源管理部门的信访接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。

第十五条县级以上国土资源管理部门应当建立健全信访工作制度。主要负责人应当阅批重要来信，接待重要来访，听取信访工作汇报，研究解决国土资源信访工作中的突出问题。

第十六条市、县国土资源管理部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由市、县国土资源管理部门负责人协调处理信访事项。信访人可以在市、县国土资源管理部门公布的信访接待日和接待地点，当面向市、县国土资源管理部门负责人反映信访事项。

县级以上国土资源管理部门的负责人或者工作人员，可以就信访人反映的突出问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

第四章信访事项的提出

第十七条信访人对国土资源管理部门及其工作人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服国土资源管理部门及其工作人员的职务行为，可以向有关的国土资源管理部门提出信访事项。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定向有关机关提出。

第十八条信访人提出国土资源信访事项，应当向依法有权处理的国土资源管理部门提出。

第十九条信访人向国土资源管理部门提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式。信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名名称、住址和请求、事实、理由。

对采用口头形式提出投诉请求的，国土资源管理部门应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

第二十条信访人采用走访形式向国土资源管理部门提出信访事项的，应当到国土资源管理部门设立、指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。

第五章信访事项的受理

第二十一条县级以上国土资源管理部门收到信访人提出的信访事项，或者人民政府、人民政府的信访工作机构转送、交办的信访事项，应当进行登记。属于下列情形之一的，应当制作《国土资源信访事项告知书》，在十五日内书面告知信访人：

（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出；

（二）属于各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出；

（三）依法不属于国土资源管理部门职权范围内的信访事项，应当告知信访人向有权处理的部门或者人民政府提出。

信访人重复提起的信访事项仍在办理期限内的，信访工作机构可以不再书面告知信访人。

第二十二条依照法定职责属于国土资源管理部门职权范围内的信访事项，有关国土资源管理部门应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，在十五日内分别按照下列方式处理：

（一）属于下级国土资源管理部门职权范围内的信访事项，制作《国土资源信访事项转送书》，直接转送有管辖权的下级国土资源管理部门。涉及下级国土资源管理部门负责人或者工作人员的信访事项，应当转送其上一级国土资源管理部门；

（二）属于上级国土资源管理部门职权范围内的信访事项，直接报送有管辖权的上级国土资源管理部门；

（三）情况重大、紧急，需要反馈办理结果的信访事项，制作《国土资源信访事项交办书》，直接交由有权处理的国土资源管理部门办理。有权处理的国土资源管理部门应当在指定办理的期限内，向交办的国土资源管理部门提交《国土资源信访事项办结报告》，反馈信访事项的办理结果；

（四）属于本部门职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延，并制作《国土资源信访事项受理通知书》，书面告知信访人；

（五）信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理的国土资源管理部门的上级国土资源管理部门提出同一信访事项的，该上级国土资源管理部门制作《国土资源信访事项不予受理通知书》，书面告知信访人；

（六）信访人提出的信访事项属于征地补偿标准争议，有关人民政府已经或者正在依法进行裁决的，该国土资源管理部门制作《国土资源信访事项不予受理通知书》，书面告知信访人不予受理。

依照前款第（一）项至第（三）项规定，接到转送、交办信访事项的国土资源管理部门应当自收到《国土资源信访事项转送书》或者《国土资源信访事项交办书》之日起十五日内决定是否受理，并书面告知信访人。

第二十三条上级国土资源管理部门应当定期向下级国土资源管理部门通报信访事项的转送、交办情况。下级国土资源管理部门应当定期向上一级国土资源管理部门报告转送、交办信访事项的办理情况。

第六章信访事项的办理和督办

第二十四条国土资源管理部门办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。

第二十五条对重大、复杂、疑难的信访事项，国土资源管理部门需要举行听证的，依照《国土资源听证规定》中依职权听证的程序进行。听证所需时间不计算在本规定第二十八条、第三十条和第三十一条规定的时限内。

第二十六条国土资源管理部门对依法受理的信访事项，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别做出以下处理，并制作《国土资源信访事项处理意见书》，书面答复信访人：

（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；

（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；

（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

国土资源管理部门依照前款第（一）项规定，作出支持信访请求意见的，有关机关或者单位应当执行。

第二十七条国土资源管理部门收到信访人提出的信访事项后，能够当场答复的，应当当场答复。

第二十八条国土资源管理部门办理信访事项，应当自受理之日起六十日内办结。情况重大、复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过三十日，并告知信访人延期理由。

第二十九条信访工作机构受理信访事项后，发现信访人就该信访事项又提起行政复议或者行政诉讼，有关部门已经受理的，信访工作机构可以决定终止办理。

第三十条信访人对国土资源管理部门作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到《国土资源信访事项处理意见书》之日起三十日内，请求同级人民政府或者上一级国土资源管理部门复查。原办理机关为省级国土资源管理部门的，按照国务院有关规定向省级人民政府请求复查。

收到复查请求的上一级国土资源管理部门应当自收到复查请求之日起三十日内，提出复查意见，并制作《国土资源信访事项复查意见书》，书面答复信访人。

第三十一条信访人对国土资源管理部门的复查意见不服的，可以自收到《国土资源信访事项复查意见书》之日起三十日内，向复查机关的同级人民政府或者上一级国土资源管理部门请求复核。复查机关为省级国土资源管理部门的，按照国务院有关规定向省级人民政府请求复核。

收到复核请求的上一级国土资源管理部门应当自收到复核请求之日起三十日内提出复核意见，制作《国土资源信访事项复核意见书》，书面答复信访人。

第三十二条上级国土资源管理部门发现下级国土资源管理部门有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：

（一）未按规定的办理期限办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；

（三）未按规定程序办理信访事项的；

（四）不执行信访处理意见的；

（五）收到督办文书，未在规定期限内反馈办理情况的；

（六）其他需要督办的情形。

第三十三条信访人对国土资源管理部门作出的复核意见不服，或者信访人在规定时限内未提出复查或者复核请求，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，有关国土资源管理部门应当制作《国土资源信访事项不再受理通知书》，书面告知信访人不再受理该信访事项。

第三十四条国土资源管理部门出具的《国土资源信访事项处理意见书》、《国土资源信访事项复查意见书》、《国土资源信访事项复核意见书》、《国土资源信访事项不予受理通知书》和《国土资源信访事项不再受理通知书》，应当加盖国土资源管理部门印章。

第三十五条县级以上国土资源管理部门应当建立和完善国土资源信访分析统计制度。下级国土资源管理部门应当向上级国土资源管理部门报送国土资源信访情况年度、季度分析报告。

国土资源信访情况分析报告应当包括以下内容：

（一）受理信访事项的数据统计；

（二）信访事项涉及的领域和地域；

（三）信访事项转送、交办、督办情况；

（四）信访事项反映出的国土资源管理工作中存在的主要问题以及解决问题的相关政策性建议；

（五）信访人提出的改进国土资源管理工作的建议及其被采纳情况。

第七章信访秩序的维护

第三十六条信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第三十七条县级以上国土资源管理部门应当成立处置群体上访事件应急组织并制订应急预案。

对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，国土资源信访工作人员应当立即报告其部门负责人。有关国土资源管理部门负责人认为必要的，应当立即报告本级人民政府和上级国土资源管理部门，并在职责范围内依法及时采取有效措施，防止不良影响的产生和扩大。

第三十八条信访人不遵守信访秩序，在信访过程中采取过激行为的，有关国土资源管理部门可以依法及时采取劝阻、批评、教育等措施；对拒不听从劝阻，可能导致事态扩大的，有关国土资源管理部门可以建议公安机关予以警告、训诫或者制止。

第八章法律责任

第三十九条县级以上国土资源管理部门超越或者滥用职权，不依法履行法定职责，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的，或者拒不执行有关机关作出的支持信访请求意见的，依照《信访条例》第四十条的规定，依法追究法律责任。

第四十条县级以上国土资源管理部门在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，上级国土资源管理部门应当责令限期改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：



（一）对收到的信访事项不按规定登记的；



（二）对属于其法定职权范围内的信访事项不予受理的；



（三）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；



（四）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；

（五）未在法定期限内将处理意见或者复查意见、复核意见书面答复信访人的；

（六）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予以支持的；

（七）对重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的。

第四十一条信访工作人员处理信访事项有下列情形之一的，依法给予行政处分：

（一）玩忽职守、徇私舞弊的；

（二）作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；

（三）将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位的。

国土范文篇7

面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题，而建立和完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积极的探索。

一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法

（一）突出强化对“一把手”的监督，建立和完善制约机制

近年来，*市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。

1、强化对“一把手”的监督。一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平；二是突出行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任后的全过程监督，着重加大“三个力度”，即加大对“一把手”选拔任用环节的监督力度，加大对“一把手”履行职责的监督力度，以及加大对“一把手”离任的审计监督力度。三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时“扯袖子”、敲警钟，防止“一把手”由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。

2、强化对领导干部八小时之外的监督。一是加强思想教育，强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。二是加大组织监督力度，强化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。三是发挥群众监督作用，强化“自律”意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。

3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好“思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五关”上下功夫，进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等“六项制度”，以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。近几年来*市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查，做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监督还在于有效预防“带病上岗”,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。

（二）以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性

1、建立公开选拔领导干部机制。*市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。如2*年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门的资格审查，有18名符合报名条件参加竞聘，然后根据各环节积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国土资源厅人教处处长，市人事局、江南新区管委会，西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。整个选拔工作公开透明、严密有序，取得了良好效果。又如20*年市局党组对符合条件的后备干部，按民主推荐、民主测评等程序，提任直属事业单位正科三名，副科三名，对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年，期满经过考核组综合考核，党组听取汇报后下发任职书。

4年来，通过建立公开选拔领导干部机制，从而在系统内部竖立了正确的用人导向，营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围，为优秀干部脱颖而出、激发领导干部增强进取意识等方面产生了积极影响。2*年以来，国土资源系统先后提拔、调整、交流任用干部共45名。其中，市本级20名（提拔16名，交流4名）；县（市）局25名（提拔22名，交流3名）。

2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县（市）国土资源局领导班子的选配工作。在各县（市）国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。2*底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。各县（市）国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县（市）上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县（市）共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县（市）国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。

3、建立述职述廉制度。每年年初，*市国土资源局党组要求科室（事业单位）负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉，接受群众监督。局党组成员对每位科室（事业单位）负责人述廉情况进行面对面点评，指出存在问题，对存在的问题要求限期整改，跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。

县(市)国土资源局局长述职述廉报告实行报备制。*市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县（市）国土资源局局长的述职述廉报告，从中可以看出县（市）国土资源局局长在述职上求“实”。主要围绕一个“我”字，写自己的工作实绩，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，畅谈自己的今后打算；突出一个“法”字，局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况；体现了一个“实”字，讲成绩低调务实，找问题实事求是，讲风格树品德，推功揽过，责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下，供需矛盾压力下，守职敬业无私忘我，在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题，摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前，清醒而谨慎，难能可贵。

二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题

随着形势的发展和任务的变化，干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式，从中发现，在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。

1、少数干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，但“镜子只照别人不照自己”。“一言堂”和“家长制”的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。

2、贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付；极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，“看到问题不开口，遇到矛盾绕着走”，监督上级怕打击报复，影响自己升迁；监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成“闹不团结”；监督下级怕失去群众基础；作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，影响了监督工作的活力与氛围。

3、干部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对党政正职的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理，或者草率处理，使少数干部得不到及时提醒和批评，导致“闯红灯”。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人，之所以触犯国家法律法规，除自身法制意识淡薄外，也有监督不够到位的原因。

上述问题，归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度，但有的还不够规范，不够系统，过于原则和笼统，操作起来不好把握，在执行过程中容易流于形式。

三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考

干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作，必须常抓不懈。我们清醒地认识到：监督、管理的目的是培养关怀人，是教育引导人；通过监督、管理，更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做？什么事不要做？不要做的事做了，要做的事而没有做，其后果是什么?”因此，加强国土资源系统下管一级干部的监督管理，提高监督管理的实效性，必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。

1、建立教育引导机制。加强思想教育，提高干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，是对干部实施有效监督的重要基础。一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制，督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县（市）国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”：提拔重用时必谈；取得突出成绩，得到表彰时必谈；接受急难险重任务时必谈；个人向组织报告重大事项时必谈；群众有举报或有意见时必谈；有错误苗头和错误倾向时必谈；班子不团结时必谈；工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。县（市）局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议，同时将述职述廉报告向市局党组报备。

2、建立干部监督管理的群众参与机制。一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，人事部门一律不予考察，党组一律不予讨论和审批。二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县（市）国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察，集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。同时，要坚持开展述职述廉评议。三是完善领导干部的信访、举报制度，调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全信访举报制度，进一步拓宽监督渠道，拓宽信息来源，及时了解群众对干部的意见，及早发现问题。

3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果存档备用。

4、建立班子内部制约机制。加强对县（市）局一把手的监督，最重要的是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制度。要通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。市局党组成员实行挂点负责制，定期参加县（市）局班子民主生活会，引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。三是规范会议议事制度。要建立和完善会议议事规则，有效地规范领导班子议事决策行为。

四、加强国土资源系统下管一级干部监督工作的原则和建议

(一)监督应该把握的原则

1、坚持关口前移的原则。要按照“两个转向”的要求，立足防范，将干部监督的关口前移。要加大教育力度，提高领导干部接受监督意识和主动监督意识。积极推进体制、机制、制度创新，不断探索实行监督的有效形式，努力从源头上预防和解决腐败。

2、坚持公开透明的原则。县（市）国土资源局主要领导干部，除涉及党和国家机密或限于一定时间和范围知晓的事项之外，党务政务以及个人的重大活动、生活待遇、工作和社交活动情况都应最大限度予以公开，接受群众的监督。必须健全党的民主生活，拓宽监督渠道，增加群众参与程度。要改革封闭、神秘化的监督制度，增加监督工作的透明度。对监督的内容、形式、过程和结果，有的可以在党内公开，有的可以面向社会公开。

3、坚持从严要求的原则。监督必须体现从严治党方针，高标准、严监督。在党内对任何人都必须实施监督，任何人都必须接受监督，党内没有特殊党员，也不允许有“个体户”做超越组织破坏原则的事。

4、坚持打总体战的原则。监督工作不应当是一家的事，方方面面都要协调配合，形成总体合力。总的讲要搞好四个结合。一是自我约束与严格监督相结合。自我约束是防止腐败的第一道防线，有着十分重要的作用。但自我约束只有匹配以严格的外部监督，才能实现和持久。因此，必须使内因和外因有机结合起来，通过严格监督来促进自我约束，使监督真正落到实处。二是党内监督与党外监督相结合。党内监督包括上级党组织的监督、班子内部的监督、党的纪检机关的监督和广大党员的监督。其中，班子内部的监督十分重要。班子内部监督包括“班长”对成员、成员对“班长”和成员之间的监督。从党内监督的实践看，一定要保证对“班长”的监督不流于形式。党外监督主要靠行政司法监督、人大、政协、派的监督，还有新闻舆论监督和人民群众监督等。要不断畅通党外监督渠道，建立定期召开多边或双边联席会议制度，互通情况，形成合力。三是上级监督与下级监督相结合。在上对下监督方面，我们已有不少好的形式，而在下边对上监督方面，则难度较大。要采取切实有效措施，提高党员、群众的监督参与意识，树立起自觉履行监督权力，敢于和善于监督的自信心和责任感。四是“八小时内”与“八小时外”的监督，事前、事中与事后的监督相结合。主要是建立事前防范监督体系、事中跟踪监督体系和事后惩戒监督体系。建立领导干部功过是非、财产评估监察制度和“八小时”内外全天侯监督制度。

(二)监督的主要形式。根据近几年*市国土资源局党组贯彻《条例》的实践经验，主要采取以下几种，有的已在实施。

1、任前提醒。主要对拟任县（市）局主要领导干部进行任职谈话，由党组书记、局长或纪检组组长就党风廉政建设和反腐败工作对其提出要求，做到任前提醒或由纪检组发出廉政提示，对他们提出希望和要求。

2、诫勉谈话。对群众反映领导干部的一般性问题，由纪检组找其本人向组织说清楚，进行诫勉谈话教育。

3、定期谈话。就党的作风建设、领导干部廉洁自律、履行党风廉政建设责任制、反腐倡廉等项工作，由市局党组书记或纪检组组长同下管主要领导定期谈话、交换意见，提出要求。

4、述职述廉。“一把手”每年参加市纪委、市政府组织的主要负责人党风廉政建设述职述廉，局机关科室负责人每年年初要向全体干部职工述职述廉并接受群众的民主评议。同时“一把手”要定期就履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况向上级纪检监察机关述廉。

5、发警示通知书。对群众反映较大并有一定错误，但又构不成立案查处的，经诫勉谈话仍无改正的，由纪检组下警示通知书，令其说清楚并限期改正。

6、实行重大事项及重大决策过程和结果公开。包括干部调出调入、任免奖惩、重要工作部署，大额度资金安排使用国有土地、矿产资源两权招拍挂、土地更新调查、土地整理等工程项目招投标等，接受群众监督。

7、实行个人重大事项报告和审核。对应报告而未报告或不如实报告的，视情节按有关规定处理。

8、参加双重组织生活。领导干部既要参加所在党支部和党小组的民主生活会，又要参加领导班子民主生活会。

9、强化信访监督。纪检监察机构要转变作风，坚持经常深入基层，明查暗访，廉政专题调研，以便及时发现问题，密切与群众关系，加大监督力度，促进党风廉政建设。

10、对反映领导干部的信访件，纪检组、监察室要做到有信必查，有访必问，逐件落实，采取调查与约谈相结合，整改与建章立制相结合的形式，发现重大问题向党组汇报，向上级纪检监察机关汇报，保证信访件监督检查到位，教育规范到位。

(三)监督的重点和关键环节

1、对下一级国土资源局党组织监督的重点放在“两个落实”上。一是党内民主集中制的组织原则落实，以保障党内民主生活会和核心作用。二是党和国家对国土资源管理工作大政方针的落实，以保障国土资源服务发展，科学发展的需要。

国土范文篇8

一、自查情况

（一）加强了对保密工作的认识。过去，我局对保密工作只是处在肤浅、表面上的认识，普遍认为只要能管好文件资料，各类台账、账本摆放有序，不乱丢乱放，不造成丢失遗漏，做到涉密的不外传，资料做到有借有还等等就是做好了保密工作。保密工作电视电话会议召开后，通过认真学习《保密法》，我们意识到了保密工作的重要性，认为在社会经济发展的今天，保密工作就是保安全、保发展。随着国土资源管理事业的不断发展和与外界的联系不断增多，保密工作显得越来越重要，许多工作都不同程度地涉及到保密，而且都事关经济发展的大局。为克服“无密可保”的麻痹松懈思想，增强保密工作的责任感和紧迫感，我局及时召开了会议，传达了保密工作尤其是国土资源系统保密工作会议精神，学习了《保密法》等相关法律法规，统一了干部职工的思想认识，并将保密的相关文件转发或印发到各国土所和机关股室，将《国土系统工作人员保密须知》分发给全系统干部职工，不断增强全系统干部职工的保密意识。

（二）健全了相关保密工作制度。为使保密工作有序有效开展，我局成立了保密工作领导小组，领导小组由局长担任组长，分管副局长担任副组长，两直属单位和股室负责人为小组成员，抽调办公室一名同志兼职负责保密的日常工作，将保密工作与国土资源工作和机关内部管理工作一起布署，一起落实，一起检查。在上级保密部门的指导下，我局制定了《县国土资源局保密工作暂行规定》、《机关计算机网络与信息安全管理规定》、《涉密移动存储介质保密管理规定》以及《涉密计算机与网络管理制度》，《政务信息公开保密审核制度》等多项保密制度，工作中严格按照上述保密制度加以落实。比如：在资料归档方面，我局重点抓好了文件、证件等档案资料的保密管理，形成了文件入柜、文件调阅、文件复印、文件销毁等一系列保密管理体系；在文件收发方面，逐步实施了电子收发文件，利用县委机要局党政信息系统，指定了文书定期收发、打印党政文件，做到了重要信息或紧急文件快速打开、保密操作，确保了党政信息安全畅通；在依申请公开政府信息方面，我局严格按照《县依申请公开政府信息工作制度》、《县政府信息公开保密审查制度》进行国土资源信息公开和提供国土信息，坚持依据公开的原则、程序和公开信息的审核标准进行操作，在不违背保密的原则基础上大大方便群众索取、了解国土资源信息；在建设用地、矿业权网上审批（金土工程）建设方面，我局按照省市国土部门的要求开通了局域网，实行网上用地、矿业权报批。目前，我们在省市国土资源信息中心以及县政府信息中心的指导下，购置了信息设备，开通了单机联接，实现了网上报批。

（三）严格了保密工作措施。我局十分重视信息网络安全工作，自省市国土部门有明确要求以来，我们采取了多项措施，加强网络信息安全保密管理。一是采取有效措施，提高国土信息的防护能力。我局不仅在接收党政文件做到安全保密，在自行打印文件材料和输送相关信息上，同样做到严格操作，比如：我们在文件打印方面，先由打字员打印形成标准文件，不论文件是否属于保密范围。都由文书备份，存到没有联接互联网的电脑硬盘上去，再由文书依据是否公开的要求进行政务公开；二是加强网上文件资料管理，提高防范意识。目前，局机关每个办公室都有电脑，每台电脑里都有关于本股室业务和综合资料，一方面，我们在学习《保密法》等相关资料的同时，正在加紧制定《网上内部相关信息资料保存维护管理处罚办法》，办法规定：资料保管不严发生泄露造成重大影响的将追究股室负责人和直接责任人的责任。另一方面，每个股室资料的输出者都备有一至两个移动U盘备份，并要求妥善保管好U盘。彼此之间不相互借用存储。这样就形成了“人人都有保密义务，人人都搞保密工作”的良好氛围。三是注重保密学习，普及保密知识。近两年来，我局十分重视信息保密管理工作，积极选派有责任心的专业人员参加省、市、县相关部门举办的信息安全保密培训班，同时购买保密学习资料，并联合县保密局、科技局开展保密知识普及工作。

二、存在的问题

1、保密工作认识不够深，意识不够强。由于存在思想偏差，过去，我们一贯重视强调抓经济工作，抓业务工作，认为中心工作抓好了，只要不因丢失资料造成不良影响，就是做好了保密工作，对保密工作的重要性认识没有做到深入、全面。

2、制度落实不够坚决，监督检查不是有力。以往在保密工作上习惯性地强调结果，忽略了保密工作的落实过程，对保密工作落实环节的监督检查做得不够，对保密工作产生的不良影响缺乏高估性、前瞻性。

三、下一步打算

1、坚持不懈地抓好保密工作的宣传教育，不断增强保密意识。

2、建立健全保密工作责任制，进一步落实有关保密工作的相关制度，将保密工作的落实情况和监督检查纳入年终目标管理考评内容。

国土范文篇9

根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔20****〕28号)的有关规定，国务院决定自20****年7月1日起开展第二次全国土地调查。现将有关事项通知如下：

一、调查的目的和意义

土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。

二、调查内容和时间进度

(一)调查内容。第二次全国土地调查的主要内容包括：在全国范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市(地)、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

(二)时间进度。第二次全国土地调查由国家统一部署，分步实施，重点和急需地区优先进行。20****年1月至6月开展本次调查的有关准备工作，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作，全面部署第二次全国土地调查。20****年7月至2009年6月，各地组织开展调查和数据库建设。其中，至2008年上半年基本完成东部地区调查；至2008年年底基本完成中部地区及西部重点城市调查；至2009年上半年，完成全国调查工作。2009年下半年，各地对调查成果进行整理，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。调查进程中形成的调查成果，可随时用于宏观调控和严格土地管理。

2010年以后，全国每年进行一次土地变更调查，保持调查成果的现势性。

三、调查的组织实施

(一)加强领导。国务院成立第二次全国土地调查领导小组，负责调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在国土资源部，负责调查工作的日常组织和具体协调。对调查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。其中，涉及调查业务指导和检查由国土资源部牵头负责；涉及调查经费和物资保障方面的工作，由发展改革委和财政部负责协调；涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源部会同国家统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。

地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。要积极吸收有资质的调查机构参与本次调查工作，及时根据调查工作的特点和要求，做好调查人员的培训和组织工作。各级财政部门在调查经费上要给予保证。

(二)明确分工。调查工作按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施。国家统一购置航空、航天遥感资料，统一制作调查基础图件；地方政府负责组织专业队伍在国家提供的基础图件基础上，深入实地，细化调查。国家组织开展逐地块全面的内业检查和重点地区、重点地类的外业核查。

(三)制定方案。国土资源部要会同有关部门制定全国土地调查总体方案和技术规程。各地要按照国家统一要求，根据本地区的土地利用特点，编制土地调查实施方案，制订土地调查的实施细则。各省、自治区、直辖市以及计划单列市的土地调查方案须报国土资源部批准。各地应加强对承担调查任务的队伍资质审查和调查人员的培训。通过资质审查的队伍和经培训且考试合格的人员，方可承担调查任务。本次调查要采取招投标方式确定承担单位，以合同方式规范调查行为。

(四)落实经费。土地调查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务共同分担。各地应多方筹措，统筹安排，列入各级财政预算，保证土地调查的顺利进行。

国土范文篇10

20****年以来，按照国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔20****〕38号）要求，我省组织全面开展了第二次全国土地调查工作。截至目前，县级以上行政界线转绘和行政区域内面积量算工作已完成，全省129个县（市、区）农村土地调查招标工作已结束，省级财政补助经费已下达，工作进展情况总体较好。但部分州（市）仍然存在领导重视不够、工作经费不落实、工作进展不平衡等问题。为进一步做好第二次全国土地调查工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、第二次全国土地调查是我国的一次重要国情国力调查，意义重大，任务繁重，时间紧迫。各地、各有关部门必须高度重视，进一步加大工作力度、加快工作进程。各级人民政府主要领导作为第一责任人，要对调查工作负总责，亲自推动调查工作。要及时召开专题会议，研究制定进一步做好调查工作的具体办法和措施，大力推进调查工作。2009年6月底前，要全面完成外业调查、数据库建设工作，确保2009年10月30日前报国土资源部进行数据汇总。未按期完成调查任务的州（市），要暂停其农用地转用、土地征收和土地开发复垦整理的项目审批。

二、关于第二次全国土地调查所需经费问题。按照中央、省、州（市）、县（市、区）4级财政分级负担的原则，2008年省级财政补助经费已全额下达。各地要根据调查工作进展情况，及时筹集落实本级财政配套经费，并严格资金管理，确保调查工作顺利开展。