国际旅游岛范文10篇

国际旅游岛范文篇1

海南岛是我国第二大岛，是中国对外交流的重要平台和扼守南海海疆的战略基地，具有极其重要的战略地位。2009年12月31日，国务院正式《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，推动海南全省加速发展。2011年，海南国际旅游岛实现地区生产总值2515.29亿元，增长12.0%；地方公共财政收入340.09亿元，增长25.5%；固定资产投资1611.41亿元，增长36.2%；社会消费品零售总额741.13亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入18369元，农村居民人均纯收入6446元，分别比上年实际增长11.8%和13.4%[1]。

（一）旅游业加快发展。

以旅游业为龙头的现代服务业的地位和作用愈加凸显，成为支撑海南发展最具特色、最具竞争力的主导产业。2011年，全省接待过夜国内外游客3001.34万人次，同比增长16%，突破3000万人次；旅游总收入324.04亿元，增长25.8%。

（二）文化产业前景广阔。

文化产业增加值从2006年的19.03亿元增加到2010年的43.26亿元，连续4年平均增长超过22.8%，比同期全省GDP增长率高出4个百分点以上。2011年11月，为加快海南国际旅游岛建设步伐，海南省决定把陵水黎族自治县黎安片区确定为海南国际旅游岛先行试验区的起步区，规划面积65平方公里，可开发土地面积39.6平方公里。目前，先行试验区主要基础设施已正式开建，将努力建设成为国际旅游岛体制机制创新的示范区、特殊优惠政策的试验区、高端文化产业的集聚区、现代休闲度假的目的地、未来滨海文化城市的先行区，实现文化产业的大繁荣大发展，推动海南省服务行业的深度融合和集聚腾飞。

二、海南国际旅游岛先行试验区的SWOT分析

（一）优势（Strengths）分析

1、区位优势。先行试验区地处海南岛的东南部，交通便利，属于大三亚15分钟生活圈，距三亚市区55公里（东环高铁15分钟），距海口市区195公里（东环高铁85分钟），与美兰、文昌、琼海、博鳌、万宁通过东环高铁紧密相连，可实现旅游资源的共享。

2、资源优势。先行试验区拥有丰富的人文、自然和生态资源。自然资源包括“三湾三岛一山一水二湖”，其中南湾猴岛是全国唯一的中华弥猴自然保护区；人文资源包括陵水县苏维埃政府遗址、日本军队侵陵刻石、南霸天遗址、三昧寺等特色旅游景点，黎族、苗族等少数民族的特色民俗风土人情资源如手工织锦、银饰、藤竹工艺品和陵水酸粉、竹筒饭、椰子饭、山兰酒等特色小吃；生态资源也非常优越，陵水县还将从2011年至2015年实施绿化工程，为先行试验区提供可靠的环境保障。

3、政策优势。2011年3月，国际旅游岛先行试验区被海南省委、省政府授予省级行政审批权，将围绕国家赋予海南的特殊政策、开发模式、体制机制创新、产品创新、投融资模式创新等五个方面先行先试。特殊政策的试验包括大型免税购物、体育、西南沙旅游、游艇旅游、水域开放、森林旅游、离岸金融等。

4、产业优势。先行试验区经济发展方式加快调整，经济结构和三次产业结构持续优化，以旅游为龙头的服务业加快发展的势头已经形成。本地及周边服务业资源相对丰富，一批新的文化、商贸、会展等服务业企业也纷纷进驻，初步形成了旅游文化产业群。目前已规划落实有25个五星级酒店、15个生态园，以及度假别墅、游艇码头、休闲运动会馆、演艺广场、生态景观公园等一批旅游休闲度假接待设施和公共服务设施。一批重点项目如惠普集团亚太能源外包服务研究院、IT外包服务学院、新加坡国际智慧企业村、海洋主题公园等陆续开工，南湾猴岛、分界州岛两大景区改造升级，君澜酒店、金缔酒店等一批星级酒店开门营业，莱佛士、JW万豪、希尔顿、洲际假日、卓亚美等旅游酒店建设步伐加快。

（二）劣势（Weaknesses）分析

1、基础条件薄弱。试验区位于陵水县黎安片区，当地经济、社会、文化整体发展水平不高，各方面基础条件属于全省相对薄弱的地区。2010年陵水县地区生产总值位居全省第16位，仅高于白沙县和昌江县；人口为370169人，居全省第11位；城镇居民可支配收入为12390元，居全省第16位，仅高于琼中县和五指山市；农村居民家庭人均纯收入为4214元，居全省第15位。产业结构层次偏低，亟待优化，第一产业占比依然偏高，服务业占比偏低[2]。

2、知名度不高。由于历史原因及宣传手段滞后，缺乏鲜明的营销定位，与海口、三亚等地区相比，在省外影响力依然偏小，市场占有率低，与国际上马尔代夫、普吉岛等著名旅游度假胜地更缺乏可比性。2010年，陵水全县饭店为11家，居全省第7位；客房开房率59.68%，居全省第8位；接待旅游人数1254685人，居全省第4位（低于三亚、海口、万宁），但仅为三亚接待旅游人数的13.7%；接待过夜游客819890人，居全省第5位，但入境游客只有59人，居全省第13位。

3、资源特色不足。与岛内三亚、海口、博鳌等地区相比，试验区内及周边所能提供的旅游产品和服务相对单一，观光型旅游产品为主，未能形成自身特色定位和具有号召力的旅游品牌，认可度低，大多数的旅游产品设施与服务理念尚未跟国际接轨，难以实现与其他海岸、海岛旅游区的差异化竞争。一些与旅游观光行业能形成融合发展的文化创意、商务会展、医疗保健、度假休闲、餐饮住宿等产业及配套服务仍处于起步阶段。

4、软环境相对落后。主要存在的问题：一是思想观念有待改进。部分干部的观念一时难以适应国际旅游岛先行试验区的多方面高标准严要求，特别是国际性、开放性、创新性要求。二是行业整体服务和发展水平不高，旅游市场管理不规范，消费和旅游环境不佳。三是配套政策需要进一步落实。部委政策往往是针对海南全省，试验区在这方面与省内其他地区相比并无优势，省级行政审批权也有待于深入落实。

5、专业人才匮乏：专业人才匮乏，人才向发达地区流失严重，行业从业人员职业素养偏低，本地居民的文化素质需进一步提升。陵水县没有高等院校，只有普通中学21所，2010年中学毕业生7790人，占全省当年中学毕业生的4%，人力储备严重不足。

6、行业体系不健全：旅游文化产业尚处于以单个项目为依托的状态，旅游购物、商贸餐饮、文化娱乐、运动休闲、医疗保健、教育培训等配套产业发展不足，金融、信息、技术、教育、交通、物流等相关生产要素配置不完善。本地企业实力弱小，缺乏国际性、集团化、超大规模的旅游企业，难以承担行业发展重任。

（三）机遇（Opportunities）分析

1、经济发展促进旅游消费。根据《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，2015年我国人均GDP预计将达到40144元，居民生活正从小康向宽裕消费方向转型，旅游文化消费需求明显快速增长。2011年，我国国内旅游人数达26.4亿人次，较2010年增长25.5%；国内旅游收入1.93万亿元，较2010年增长23.6%。未来5—10年是旅游行业发展的黄金时期，具有比较优势的海南国际旅游岛先行试验区具有美好的发展前景。

2、文化产业等服务业迎来繁荣。根据中央十七届六中全会精神，海南省委省政府先后出台了《关于加快推进文化改革发展的决定》等文件，明确指出文化建设是海南国际旅游岛建设的基础和核心，并把海南国际旅游岛先行试验区确立为“一区三带九重点”之首，要把试验区打造成一座低碳节能、绿色智能、生态文明、环保宜居、富有中华文化特色的时尚滨海文化新城。

3、各级政府全力支持。从中央部委到海南省委省政府，都对海南国际旅游岛先行试验区投入大量关注和心血。海南省委、省政府决定，先行试验区党工委为海南省委派出机构，先行试验区管委会为海南省人民政府派出机构，海南省委常委、宣传部长、副省长谭力担任先行试验区党工委书记。重视程度之高，前所未有。国家部委也积极支持试验区发展，如国家文物局和中国文化遗产研究院联合设立国家水下文化遗产保护南海基地，国家南海博物馆也将与之毗邻建设，预计2013年年底试营业。

（四）威胁（Threats）分析

1、境内外旅游城市竞争威胁。由于海南国际旅游岛先行试验区起步较晚，各方面与国内著名旅游城市相比处于落后状态，在国外更与马尔代夫、佛罗里达等旅游度假胜地存在明显差距。交通方面也存在一定困难，虽然有高铁与海南各城市相通，但因与三亚距离较近，难以自行建设机场，所有乘坐飞机的海南境外游客必须从三亚或海口转到先行试验区，这样就容易产生分流效应。

2、生态环境威胁。海南国际旅游岛先行试验区的生态环境具有很强的脆弱性。一方面，海南河流短促、干旱季节明显、台风多且猛烈，导致生态环境很容易被大自然破坏，另一方面，在海滨小城镇建起一座新旅游文化城市，造成大量游客涌入，特别是旅游房地产的过度开发、城市生活污水污染海域、生物多样性受到威胁、旅游业所带来的白色污染等问题，都将不断加剧生态环境的人为性破坏。

三、对策建议

（一）重塑特区意识，树立“海南•南海特区”品牌海南国际旅游岛先行试验区要挖掘海南国际旅游岛和先行试验区的整体内涵，确保其以鲜明的旅游形象参与国际化竞争。考虑到海南国际旅游岛最重要的两大特色人文地理资源，即特殊的地理区位优势和改革开放的光荣历史，在对外宣传和品牌推广中，可以将先行试验区作为一个整体进行包装，使用“海南•南海特区”（简称“南海特区”）作为统一的旅游形象。同时，设计“海南•南海特区”品牌识别系统，贯彻视觉识别体系、行为识别体系和理念识别体系，在试验区内外统一标徽，统一形象口号，统一道路交通标识，统一试验区内标志符号等，实现整体形象统一。在此基础上，还可以要求区内企业设置辅助形象，通过员工服装、办公用品、公共关系及赠品礼物等体现各自的特色。

（二）重振特区精神，创新“南海特区”品牌营销模式重振特区精神，就是要鼓励广大干部群众有忧患意识、责任意识和发展意识，珍惜海南千载难逢的机遇期，大力弘扬敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先的特区改革精神，大力弘扬面向世界、海纳百川的特区开放精神，大力弘扬只争朝夕、奋发有为的特区创业精神。面对各方面竞争和挑战，站在跨国竞争、跨省竞争和全省营销的高度，由省委省政府主导，举全省之力，整合全行业力量，以海南国际旅游岛先行试验区为核心，挖掘和提炼对国内外旅游者最具有吸引力的元素，并利用多种渠道进行推广宣传。一是创新宣传理念，实现“品牌营销”。开展“南海特区”主题营销活动，努力宣传“南海特区、和谐世界”（NanhaiDistrict，HarmoniousWorld）形象，创造宜游、宜居、宜商的主题品牌，通过政府造势做概念、企业借势推项目，进行概念宣传。二是精心制定方案，做好外宣计划。按照管委会部署，党政办、招商局协力负责对全年外宣工作制定计划，做到“全年有主题、月月有重点”，有针对性地开展工作。三是提前充分准备，制作高质量宣传材料。既要体现海南国际旅游岛和先行试验区的整体形象，又要囊括南海特区在区位、交通、产品特色、接待设施等方面的特色内容和旅游信息。具体形式可以考虑宣传手册、招贴画、旅游地图、专题宣传片、户外广告等多种形式，以形成全方位的营销格局。四是利用新型媒体，创新宣传渠道。除了传统媒体、展会、出访宣传、行业会议等，要发挥网络优势，建设管委会门户网站（多种语言版本），设置网上访客中心，加强与企业和游客的互动与沟通。同时，也要广泛联系我国、海南省驻外机构和国外驻华机构，与在国外具有广泛影响的中英文媒体如CCTV4、新华社英文电视台等展开合作，还可以运用雅虎英文网站分类广告、邀请境外媒体报道等新型方式宣传，建立起多样化的国际化品牌营销渠道。

（三）坚持政府引导，加速“南海特区”整体规划开发坚持实施“政府主导、企业主体、市场运作、统一规划、多元投资、全面发展”的战略，推进先行试验区又好又快发展。

1、政府引导。在政策引导、规划编制、品牌建设、征地安置、基础设施建设和招商引资等方面，充分发挥政府的推动作用，及时解决体制机制存在的问题，抓好试验区软硬环境建设。

2、企业主体。企业是推进转变经济发展方式和产业结构调整升级的关键主体，要着眼于为企业做好配套服务，发挥好企业的主体作用。

3、市场运作。支持企业根据市场规律和游客需求来定位发展方向，按照市场规律办事。

4、统一规划。根据先行试验区的战略定位和充分借鉴国内外发展经验，管委会按照“世界视野、全球整合、权威统筹，中外兼顾”的规划操作思路，通过国际招标方式，制定最先进的规划，并统一实施。目前先行试验区规划编制工作已基本完成。

5、多元投资、全面发展。按照多元投资建设的理念，加大旅游观光、文化创意、商务会展、医疗保健、度假休闲、餐饮住宿等行业招商力度，积极开拓多种投资渠道，实现先行试验区各方面服务水平的全面提升。

（四）抓好招商引资，构建“南海特区”特色产业结构要根据先行试验区规划要求，全力以赴做好招商引资工作，以重点项目为依托，促进经济结构加快调整，打造具有“南海特区”特色的产业布局。大力发展与旅游相关的特色服务产业，发挥旅游业对相关产业的拉动作用，相互促进、深度融合。

1、生态旅游业。以旅游六大要素为基础，以国际化改造为手段，加快创新旅游产品，全面提升旅游管理水平和服务质量，构建现代旅游产业体系。不断开发新型旅游产品，挖掘和丰富旅游产品文化内涵，逐步形成以滨海度假旅游为主导、观光旅游和度假旅游融合发展、专项旅游（如红色文化旅游、运动休闲旅游、海岛度假旅游、休闲农业旅游、邮轮旅游、游艇旅游、海上运动旅游等）为补充的旅游产品结构。加强大三亚地区区域合作，推动“一程多站”旅游合作模式，整合区域优势旅游资源。

2、文化娱乐业。一是加快发展文化创意产业，引进创意产业人才，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告策划、动漫制作等各类文化产业。二是积极发展体育健身业，举办有海南特色的体育赛事，培育体育健身市场，重点发展潜水、帆船、帆板、冲浪、垂钓、沙滩排球、沙滩足球等滨海运动项目和自行车、登山、漂流、野外拓展等户外运动项目。三是大力发展休闲疗养产业。鼓励引进国内外高水平医疗机构和康复疗养、养老养生服务机构，重点发展中医康复疗养、温泉康体疗养、森林氧吧康复等疗养服务项目，满足境内外游客的休闲疗养服务需求。

3、高端商贸业。加快基础设施建设，规划建设特色商业街区、名牌名店商业街，积极发展与旅游相适应的大型购物中心、免税店、专业商品交易市场、专卖店、折扣店等多层次商业零售业态，鼓励发展连锁经营、直销配送等现代化经营模式。推进国际化改造，塑造培育商贸服务和旅游商品品牌，提升服务水平。鼓励研究开发民族旅游服饰、民族手工艺品、纪念品、深加工土特产品、日用消费品等特色商品，用好离岛免税等特殊政策，逐步将先行试验区打造成为“国际购物中心”、“国际美食天堂”。

4、房地产行业。科学规划、合理引导房地产业发展的类型、规模和速度。加快保障性住房建设，积极发展酒店、度假村等经营性房地产，重点发展满足避寒、疗养、养老等不同需求的度假旅居型房地产。

5、热带休闲农业。调整优化农业结构，大力发展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等热带特色农业，并与旅游行业结合起来，加快发展以观光农业和乡镇旅游为重点的休闲度假服务，开发现代农业展示、田园观光、生产体验、特色餐饮、乡间垂钓、海上捕捞等休闲农业旅游产品。

（五）重视保障体系，实现“南海特区”全面可持续发展

1、政策法规保障体系。加大政策引导和扶持力度，用好“先行先试”权限，制定和完善与旅游文化行业发展相关的法律和规章，如《海南国际旅游岛先行试验区旅游区（点）管理办法》、《海南国际旅游岛先行试验区旅游资源与环境保护条例》等。

2、公共服务保障体系。创新政府管理机制，改进政府工作作风，逐步建立健全试验区旅游发展的自我完善机制、创新机制、动力机制和市场机制，为本地居民和外来投资者、游客提供最佳公共服务。

3、金融融资保障体系。拓展旅游业投融资渠道，逐步形成多渠道、多层次、多方位的旅游、文化行业投融资体系，引导旅游业企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金，加大对形象塑造、对外宣传、市场推广、旅游规划和基础建设的支持力度。

4、宣传营销保障体系。以树立海南独特的旅游目的地形象为目标，以特区、旅游和文化产品品牌营销为重点，整合宣传营销资源，加大宣传营销投入，创新宣传营销方式，建立健全政府宣传部门引导、行业协会和企业为主体、中介及机构为补充的宣传营销保障体系。

国际旅游岛范文篇2

旅游业作为一个开放的复合型产业系统，不仅包括第三产业，还涉及第一、第二产业，科学技术的发展对旅游业的影响是全方位的。科学技术与旅游业的关系随着社会、科技的发展越来越密切，二者融合的程度与广度都越来越得到增大和提升。因此有学者就提出，旅游业实际上已经摆脱了所谓“劳动密集型”的原始面貌，而迈进“科技密集型”产业的行列。2009年，国家科技部和海南省政府签订了《科学技术部海南省人民政府工作会商制度议定书》，商定共同推动6大科技领域发展，以促进海南省经济社会平稳较快发展。6大科技领域其中之一便是共同推进国际旅游岛建设，开发建设海南国际旅游岛公共服务科技支撑平台，包括国际化旅游网络信息系统、游客到访中心服务系统、自驾车营地信息管理系统等。海南省科技厅也已经向科技部提出建议，将海南作为国家科技兴旅工作的重点支持地区或试点省份，加大科技支撑以旅游业为龙头的现代服务业发展的投入力度，设立科技兴旅专项资金，重点扶持旅游业发展，通过支持海南国际旅游岛建设，促进以旅游业为龙头的现代服务业的快速发展。

2文献回顾

2.1科技支撑体系

以科技支撑体系为关键词，在中国知网上检索，共检索到相关论文66篇。目前，对科技支撑体系的相关研究主要集中在以下几个方面：①对科技支撑体系概念、作用和功能的理论解释。比如，陈立辉（2002）在《科技支撑体系及其作用与功能》一文里对科技支撑体系的含义、内容、作用和功能进行了阐释，他认为，科技是经济发展的重要支撑，因此科技支撑体系应成为政府、科技部门和企业重点关注的内容；②对科技支撑体系在某一区域发展中作用的探讨。比如，谢俊春（2001）和顾爱华（2005）分别探讨了西部开发和东北老工业基地改造过程中的科技支撑体系作用，他们认为科技支撑体系对于区域的发展非常重要，而这些地区的科技支撑体系作用相对薄弱，应加以完善，并从创新、政策、法规、人才、机制、投入等方面提出了一些措施；③对科技政策体系在某一产业领域中作用的探讨。比如，杨良山、吴国庆、林代欣（2001）、岳光辉（2008）、佟光霁、王威（2008）、徐勇、彭芳春、谢琼（2008）、宁淼、邹秀萍、叶文虎（2008）分别对农业发展的科技支撑体系进行了相关探讨，雷尊国（2008）对贵州马铃薯产业的发展及其科技支撑体系进行了相关研究。④对经济和社会发展中科技支撑体系的探讨。比如，郝素琴、胡泊（2007）对循环经济发展中的科技支撑体系进行了探讨，方佳、张慧坚、李玉萍（2008）对我国热带地区新农村建设的科技支撑体系进行了探讨，夏凤君（2005）对大庆市经济发展战略选择与科技支撑体系进行了探讨。⑤对科技具体在某一方面应用的支撑体系探讨。比如，钟书华（2004）对国家应急科技支撑体系进行了探讨，黄明解等（2008）对湖北省突发公共事件应急科技支撑体系建设进行了探讨，张佩昌（1999）对天然林资源保护工程科技支撑体系进行了探讨，何新天（2002）对草原保护的科技支撑体系进行了探讨。在研究方法上，目前的研究以理论推导为主，缺少实证分析；研究结论上也比较趋同，最后都是对科技支撑体系建设提出一些建议，主要集中在创新、技术开发、人才、机制、政策制度、投入等方面。

2.2科技与旅游

以旅游+科技为关键词，在中国知网上检索，共检索到相关论文14篇。龚维玲（2004）认为，旅游业发展过程中应重视科技，以保护环境和进行旅游产品开发创新。王华、程道品（2005）对广西旅游科技发展现状分析及对策进行了探讨，钟海生（2000）认为旅游业发展应重视科技创新，丁健、周永章（2004）对如何建构广东旅游科技创新体系进行了探讨。从研究内容上看，多是探讨旅游业发展过程中应重视对科技的应用和创新，对就旅游业如何应用科技并没有提出可行的措施和对策，研究方法也比较单一，以理论推导为主，缺少实证分析。目前，科技在旅游业中的应用主要方面有：①旅游资源调查、开发与保护。比如，利用遥感技术对旅游资源进行普查和保护监控，借助电子信息技术建立旅游资源数据库等；②旅游产品的开发与创新。比如，以迪斯尼、环球影城、我国华侨城欢乐谷为代表的高技术含量的旅游产品为更多旅游者所经历和喜爱。同时，电子商务的兴起使自助旅游获得了发展，新型的以自我为中心的旅游方式应运而生，彻底地改变了传统的旅游概念和形式；③旅游企业的经营与管理。比如，美国的星级酒店已100%使用酒店管理信息系统，航空公司均已使用中央预订系统，因特网已经成为旅游企业（与旅游企业、旅游企业与消费者间信息交换及企业）宣传促销的重要手段，Twitter等及时信息传递技术也在旅游企业向旅游者提供服务过程中起到了非常重要的作用；④政府旅游业管理部门的信息管理与交换。借助电子计算机、网络和管理程序（管理信息系统），行政机构可以更有效地获得综合的管理信息、实施管理相关措施和开展全球促销活动。行政机构使用电子政务系统进行无纸化办公、使用网络技术进行市场监管、使用旅游数据统计系统进行旅游数据统计与，政府旅游网站为旅游者提供公共信息，包括当地旅游活动日程表、相关网站链接以及旅游地图。越来越多的旅游主管部门还采用交互式间讯电脑、订阅信息传真服务和数据光盘等，为本地旅游业宣传和促销。

2.3国外相关研究

国外对科技支撑体系研究不多，相关研究主要集中在科技创新(科技创新理论和科技创新体系)方面。①科技创新理论。美国学者纳尔逊从国家宏观制度方面提出国家创新系统具有复杂性和多样性，没有统一的模式可言，制度的设定和功能才是决定创新体系效率的关键；丹麦阿尔伯格大学伦德沃尔教授从系统的组成要素层面出发，强调消费者与生产者关系及学习在创新中的重要性，把创新看作是用户和制造商的互动过程；艾昆斯特则更关注创新与经济增长与就业的关系。此外还有麦特卡尔夫提出的是国家创新体系是一组机构，他们分别或联合地贡献于新技术的开发和扩散，提供政府用以制定和执行涉及创新行为的框架它是从事生产储存和转移知识技能和新技术产品的机构相互联系构成的系统。随着知识经济时代的到来，西方学者们开始将国家创新体系理论与知识经济思想结合，给国家创新体系理论注入了新的内容如知识创新、观念创新等，进一步完善与发展国家创新体系理论，形成了新的国家知识创新体系理论。比如，荷兰学者鲁宾格和埃文利斯就提出：国家创新体系是一种金字塔型的机构，在这个结构里，初等教育、职业教育、继续教育、高等教育、基础研究和应用研究等所有的基本要素，以协调的方式理想地运行；②科技创新体系。发达国家的科技创新体系主要包括制定研发政策支持创新、推进产学研合作促进创新以及加强知识产权管理保护创新。在政策方面，强大的研发投入、重视基础产业技术研究、发展高新技术企业是主要的措施。

3研究命题的提出

科学化管理是建设国际旅游岛的基本要求，而推进旅游管理的国际化、实施国际标准、学习国际经验、不断探索旅游管理新模式，都需要科学技术的应用。科学技术在旅游企业的应用可以提高管理水平和管理效率，在国际旅游岛建设中，对旅游企业的精细化和个性化服务非常强调和倡导，这也需要科学技术的应用，比如前面提到的Twitter技术在旅游服务中的应用。国际旅游岛的建设强调旅游营销的针对性和有效性，而这仅仅依靠传统的营销方式远远不够，因此，需要应用和转化科学技术成果来创新旅游营销方式，建立国际化的旅游营销网络，综合运用现代化、信息化和传统营销手段。服务是旅游产品中的重要一环，完善旅游公共服务系统，这是国际旅游岛建设的重要保障之一。而完善旅游公共服务系统，也离不开科学技术的应用和转化，比如建设集信息咨询、投诉、预订等功能于一体的游客中心，建立集咨询、预订等功能的旅游网站和配套系统，整合网络资源、推广旅游业的数字化，促进新型电子旅游服务业的形成。

国际旅游岛范文篇3

关键词:开发性金融;国际旅游岛;规划先行;信用制度建设

一、开发性金融的理论基础及运行特征职称论文

当今,开发性金融在世界各国普遍存在,因其深刻的经济学理论基础,即新古典经的特性,导致不能有效地配置金融资源,即亦存在着“金融市场失灵”。对于金融资源配置中市场机制失灵的问题,就需要开发性金融机构来校正,以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。于是,开发性金融应运而生。

开发性金融以国家信用为基础,以市场业绩为支柱,坚持把政府的组织协调优势和自身的融资优势相结合,通过融资推进社会各方共同进行信用建设、制度建设和市场建设,以建设市场的方式来实现政府的发展目标。开发性金融通过建设市场,把资金以及先进的理念和管理技术渗透到社会经济的每一根毛细血管,推动建立覆盖全社会的融资体系、风险防范体系、健康运行体制和协调合作体制,从而把经济效率和增长大幅放大,在经济社会发展和金融稳定中可以发挥独特作用。

国家开发银行成立于1994年,按照既要防范金融风险,又要支持经济增长的要求,积极开展开发性金融实践的探索,明确了把政府组织协调优势与开发银行融资优势相结合建设市场的方向和路径,打通经济社会发展瓶颈制约。在实践中,大力推动银政合作,共同构造市场化融资平台,实现了项目“政府入口―开发性金融孵化―市场出口”的全过程,形成了金融财政良性互动、共同拉动地方经济建设的良好局面[1]。

一是政策性。开发性金融由政府拥有赋权经营,体现的是政府意志,作用于市场机制的空白领域或薄弱环节,贷款投向始终体现国家产业政策和结构调整的要求,促进经济社会健康协调发展。二是优惠性。开发性金融的政策性决定了其融资领域是不易或不能获得金融支持的领域,贷款期限长,贷款额度大,而且提供的贷款条件比商业性金融更优惠。三是引导性。由于开发性金融主要是贯彻国家的政策意图和战略目标,一般有政府方针政策支持,对商业性金融具有引导作用。当开发性金融投贷某领域后,商业性金融机构就会降低对该领域项目的审核门槛,加大对此领域信贷的投放,从而间接地吸引商业性金融机构从事符合政策意图或国家长远发展目标的重点产业的放贷。

经过10多年的不断改革和发展,开发银行在促进国民经济持续健康发展,引导社会资金用于重点建设,促进融资体制建设和信用建设等方面均发挥了重要作用。主要投向电力、铁路、石油石化、公路、通信、高新技术等产业,并支持了包括三峡、京九铁路、南水北调、西气东输、西电东送等一大批国家重点项目的建设和国家西部大开发战略、振兴老工业基地战略、走出去战略和长三角、珠三角等区域发展战略的实施。开发性金融通过巨额的、持续的直接信贷扶植,优化资源配置结构;通过贯彻国家宏观政策,克服市场失灵,主动引导经济发展方向;弥补市场机制配置的空白领域或薄弱环节,将金融资源投放于商业性金融不予投入或无力选择的领域,提高资源配置的效率。

二、国际旅游岛建设的战略定位目标及金融需求分析

2010年1月4日,国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,并将国际旅游岛建设上升为国家战略。根据战略定位海南省要建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地和国家热带现代农业基地。提出的发展目标是到2015年,旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上,第三产业从业人数比重达到45%以上,力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平,教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高,综合生态环境质量保持全国领先水平[2]。

但国际旅游岛建设是一个长期的过程,海南岛旅游发展面临的矛盾和问题还很多,国际旅游岛建设的任务非常艰巨。如海南省旅游产业总量较小,发展速度较慢,效益较差;旅游基础设施底子薄,旅游公共服务配套不完善;从业人员素质有待提高,人文社会环境尚待改善等问题,还在阻碍着海南省旅游业发展的步伐。解决国际旅游岛发展的资金问题,单纯依靠市场手段和地方自身力量是远远不够的,需要政府介入,特别是需要政府合理的制度安排,培育市场化的解决机制引导资金投入。这就要求必须重视政府与市场的关系,以及政府信用的重要作用。开发性金融以国家信用为基础,将市场融资推动和政府组织增信相结合,不断运用和放大国家信用在物质生产力建设和制度建设中的功能和作用,将成为国际旅游岛建设的重要金融支持[3]。

三、开发性金融支持国际旅游岛建设的路径有模式

(一)规划先行,支持国际旅游岛科学发展

规划先行是开发性金融的重要内容,作为开发性金融的践行者的国家开发银行,倡导“规划先行,融资推动”,将规划列于融资之前,规划是开发性金融业务发展的基本模式。规划先行是由开发性金融的开发性特点决定的。

开发性金融通过规划先行,整合各方资源,提升资金使用效率,避免重复建设和资源浪费。推动市场建设、信用建设、制度建设,提升区域发展度、产业发展度、社会发展度、市场发展度,通过规划,突破当地经济发展所面临的资源、技术及制度约束,推动地方社会经济发展,国家开发银行通过与政府及客户合作编制规划,合理安排项目建设,设计信用结构及平台,成批量、成系统地构造符合贷款条件的项目,为客户提供多样化的金融服务。

海南国际旅游岛建设要坚持科学发展、和谐发展、统筹兼顾、协调推进,就必须合理规划,解决有限的资源供给约束的矛盾,实现环境和资源可持续发展。一是旅游岛建设要同海南经济社会发展要求相适应。旅游基础设施,包括道路、卫生、医疗、供水、垃圾处理、轨道交通、机场等,是旅游业发展和正常运转的基本条件,但这些基础设施建设具有社会性、公益性的特点,资金投入量大,建设周期长,必须超前规划。景区度假区的合理布局、各市县旅游服务定位、景区服务设施建设、度假区配套等等都要强调规划的引领作用。强调差异化发展,避免重复投资,立足国情、国际视野,实现可持续发展和资源统筹。

开发性金融的规划先行优势在国际旅游岛建设中得以体现,把金融和经济社会的可持续发展结合起来,体现到旅游基础设施融资上。通过技术援助贷款、规划贷款、规划费用等形式支持海南省做好各层次规划,通过资金支持解决国家旅游岛建设中的规划资金约束问题,支持《三亚海棠湾规划》、《南山产业园规划》、《国际旅游岛总体规划纲要》、《海南城乡一体化规划》、《海南省中西部地区城乡规划和旅游区建设规划》等,并配合国际旅游岛总体规划、“十二五”规划编制重大项目的系统性融资规划,国家开发银行在多年的规划实践中建立了系统的规划组织推动体系,包括总行规划局、分行规划发展处、总行规划院和分行规划院等。拥有丰富权威的专家资源,并与国内多家顶级研究机构建立了规划合作平台,并深度参与国际旅游岛建设总体规划、“十二五”期间海南经济社会发展重大项目规划、城乡一体化规划等重点规划工作,提供智力支持。更重要的是,开发性金融通过系统性融资规划支持国家旅游岛建设,打通规划项目与项目开发的之间的隔阂,前期介入项目,保障规划项目的资金落实,从而保障整个规划的实施。

(二)以基础设施建设为重点,推动国际旅游岛建设

据有关研究,我国基础设施对GDP的贡献率至少为0.5个百分点,而社会效益是其他投资的3～4倍,远高于其他方面的投资。因此,基础设施作为国际旅游岛建设的先行资本,必须加快构建和完善适度超前,功能配套,安全高效的现代化旅游基础设施体系,形成功能完善的基础设施网络。对于创造优良旅游发展环境,建设国际旅游岛具有极其重要的作用。

为了夯实海南省发展基础,海南省委、省政府确立了“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的发展战略,组织推动了一大批基础设施和产业发展项目。自2000年开始,国家开发银行与海南省政府先后签订了7次开发性金融合作协议,通过共搭平台、共建制度、共筑诚信、共享发展,推动海南经济建设,成效显著。开发性金融积极参与并支持这些重大项目融资,按照开发性金融的理念和模式,把地方政府的组织增信优势和开发银行的融资融智优势相结合,搭建地方投融资平台。海南省政府成立了省发展控股有限公司,目前在全省已建立两级政府融资平台29家,先后为东环铁路、西环铁路、海口绕城高速、三亚绕城高速、农村公路、城乡电网改造、全省垃圾污水处理设施、160万吨造纸等一批支撑海南省长远发展的重点工程、重大项目提供了资金支持,有力地推动了海南省基础设施的改善、重大项目的建设和民生事业的发展。

按照国际旅游岛建设总体规划纲要要求,至2012年共用三年左右的时间,国际旅游岛建设初建成效,启动并建设一批重大旅游基础设施项目,规划并开工建设一批主题公园,基本完成旅游要素的国际化改造。国家开发银行是中长期信用银行,具有长期、集中、大额的融资优势,具有基础设施领域融资支持的经验和团队,能够为国家和地方中长期发展战略服务。国家开发银行具有“银行+投资公司、证券公司、租赁公司”的组织架构,拥有投、贷、债、租等综合金融功能,能够为国际旅游岛基础设施建设提供多种金融服务。

(三)发挥资金虹吸作用,引领社会资金投入

近年来,海南省金融呈现复苏,但海南省金融业仍然存在着结构性的问题,地方金融抑制问题更为严重。从2000年至2008年,海南省存款占GDP比值逐步加大而贷款占GDP比值在下降。这说明海南省地方汲取金融能力在逐步增强,而本地实际掌控金融资源的能力在下降。对这种现象的合理解释就是本地银行大量汲取本地资金,通过拆借给总行,令资金流向富裕地区。本地资金沉淀不足,资金外流现象严重,本地资金投入少。而开发性金融不同于一般商业金融,能将从省外汲取的发债资金用于省内建设,同时发挥独特的资金虹吸作用,放大资金效应,引导其他社会资金投入,在改善地方性金融抑制方面取得显著的成绩。

国家开发银行的融资平台建设和市场建设,为吸引其他资金奠定了良好的基础,打通了社会发展瓶颈领域的融资渠道。比如,在城市基础设施建设领域,由于国家开发银行的大力支持,开发性金融发挥了资金的导向作用,境内外的机构投资者、民营资本已开始在开发银行的引导下积极参与城市基础设施建设。此外,国家开发银行还通过组织银团贷款、管理资产等多种方式,吸引其他商业银行参与煤电油运等瓶颈领域的融资,国家开发银行有效地发挥了资金导向作用,实现了融资结构的调整。

开发性金融通过开展组合融资,拿出部分电力、公路、城市基础设施等优质项目,让商业银行资金介入,共享开发性金融成果,吸引商业银行,特别是中小商业银行,引导它们的资金也能流向重点行业、瓶颈领域、重点地区的建设,保证了这些行业、地区的资金需求,积极推进国际旅游岛建设的战略目标。

国家开发银行目前已经投资中非发展基金等11支基金和5家基金管理公司,基于这一优势,可以考虑建立“海南旅游产业发展基金”。参照国际上普遍采用的“基金的基金”(或叫母基金)的方式,通过政府的有限资金吸引其他非政府资金,共同组建专业投资机构,选择专业管理团队负责投资运作,重点投向重大旅游基础设施、景点景区建设、旅游产品开发等方面。政府资金在支持国际旅游岛建设过程中的示范和放大效应,逐步形成政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的资本多元化模式。

(四)信用制度建设,改善海南省信用环境

经济发展过程的实质,就是不断解决资源稀缺性的过程,而信用则是市场经济实现资源跨期配置的关键因素。在海南省发展中,由于文化和历史的原因,制度缺损和市场失灵比较严重。20世纪90年代初的房地产泡沫使海南省信用受损,使金融生态环境严重破坏,曾一度成为区域性金融风险的重灾区。近年来,海南省金融业整体风险趋小,不良贷款率逐年降低,但作为海南建设国际旅游岛的金融基础来讲,海南省信用体系建设仍不健全,资金的稀缺依然是制约海南经济发展和建设国际旅游岛的瓶颈,因此要加强信用建设和市场建设。政府作为主导者可以在构建社会信用管理体制中起到主导地位作用,但政府主导的市场信用体制与依据市场发展内在规律建立起来的市场信用体制会有差异,容易潜伏和累积全局性风险。这主要因为全局性风险通常与政府所涉及的社会、政治、经济等方面政策因素密切相关。因此,政府不宜过多的直接参与和干预,开发性金融可以发挥重要作用。开发性金融以国家信用为基础,以市场业绩为支柱,坚持把政府的组织协调优势和自身的融资优势相结合,通过融资推进社会各方共同进行信用建设、制度建设和市场建设,建立覆盖全社会的融资体系、风险防范体系、健康运行体制和协调合作体制,从而把经济效率和增长大幅放大,以建设市场的方式来实现政府的发展目标[4]。

开发性金融正是在融资推动市场信用体制方面形成了成功范例。比如国家开发银行在开发性金融实践中较早提出和应用“信用发展程度”(简称信用度)这个概念,并且形成一套市场信用发展度评价的方法和指标。[5]所谓信用度就是一个地区的市场信用发展程度。在调查研究、综合分析的基础上,采用定性分析与定量分析相结合,通过对客户的信用观念及法律意识、法人治理结构、信用结构质量、信用发展前景和融资多元化等五方面的分析,评价客户的信用发展状况,确定信用发展度等级。在实践中,信用发展程度可以分为很多信用等级,且每个等级和资本投资使用效率都有线性函数关系。根据市场信用发展的状况,将信用发展度级别设置为启蒙、起步、构建、成型、成熟五类,并细分为十二级,即启蒙为C、BB级,起步为BBB-、BBB、BBB+级,构建为A-、A、A+级,成型为AA-、AA、AA+级,成熟为AAA级,评价指标重在对客户信用发展程度升级进行预测、建立升级的标识及完成时间表,促进市场信用体制建设。

开发性金融利用政府信用的高能量培育微观和基础制度建设,培育信用体系,以此作为支持信贷融资的信用平台。开发性金融在微观制度建设和金融基础设施建设两个方面推进信用建设[6]。微观制度方面,开发性金融通过融资推进项目单位法人治理结构、产权制度和财会管理制度的建设,弥补制度缺损,使得微观主体能够更好地参与经济的运行,增强经济发展的动力和活力,促进经济持续稳定地发展;金融基础设施方面,其包括综合的法律体系、交易规则和技术、支付和清偿系统、规制与监管制度、透明度原则与会计准则、破产法规与合同强制履行机制以及社会信用体系等,其核心是金融交易所涉及的法律制度和信用环境。开发性金融把政府的组织优势和开发银行的融资优势结合起来,推进信用建设、制度建设和市场建设,有效地支持了经济和社会发展,为国际旅游岛建设良好的金融生态环境奠定基础。

参考文献:

[1]陈元.做好科学发展规划推动经济社会又好又快发展[N].光明日报,2009-06-26.

[2]国务院.国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见[R].国务院,2010-01-04.

[3]王年生.完善金融服务体系助推海南国际旅游岛建设[N].海南日报,2010-06-01.

[4]周岩,袁建良.开发性金融的核心——信用建设[J].金融经济,2006(4):27-28.

国际旅游岛范文篇4

关键词海南省；国际旅游岛；旅游专业人才；教育

1海南国际旅游岛概述

国际旅游岛，是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策。

建立海南国际旅游岛的主要内涵是：确立新目标，实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”；建立新体制，参照国际惯例，构建海南更新更特的旅游发展和管理体制，为中国旅游业整体转型提供一个先行先试的试验田；进一步扩大国际游客的免签范围，为游客进出提供尽可能的方便和自由；在旅游产业的主要领域，全面开放市场，率先实行我国人世的承诺。

2海南省国际旅游岛建设需要的旅游专业人才

海南省国际旅游岛的规划、建设及运作离不开各个方面专业人才的参与，尤其是旅游专业人才。分析海南省国际旅游岛的内涵及目标。可以看出需要以下几方面的旅游专业人才。

2.1旅游规划人才。

建设国际旅游岛是一个长期的目标，将分三个阶段完成：到2013年，建成国际旅游岛的雏形；到2018年，基本建成国际旅游岛；到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。

在第一个阶段，海南省首先要完成的工作是高水平编制海南国际旅游岛建设总体规划，对吃、住、行、游、购、娱等旅游要素实施国际化改造，全面推进旅游服务与国际接轨。因此，具有专业水准的旅游规划人才不仅可以参与总体规划的编制，对总体规划的细化及实施也将起到非常重要的作用。

2.2旅游策划人才。

海南省具有不可替代的热带旅游资源，但如何进行海南省旅游形象策划、公关策划、广告策划、产品策划、服务策划及旅游节庆活动策划对海南省旅游资源能否国际化非常关键的因素。以国际游客为目标市场，研发、设计出适应国际旅游市场需求的旅游产品；进一步强化旅游精品意识，全面实施精品战略，在高起点、高水准规划的基础上，构建融观光、度假、会展于一体的旅游产业格局；强化旅游产品品牌建设，加快培育和开发豪华邮轮旅游、水上活动旅游、森林旅游、康体旅游、体育旅游等精品专项旅游产品；改善旅游产品结构，丰富旅游产品内涵；深度策划、开展大型旅游节庆活动、国际交流活动，增强旅游产品的国际性影响力。

2.3市场营销人员。

2007年，海南省共接待海外游客75万人次，同比增长22％，其中外国人59万人次，同比增长27％，而同年海南省共接待国内外游客1845万余人次，海南省可招待2500万人次，因此，还有很大的提升空间。市场营销人员正是针对细分市场进行深入剖析，然后在分析结构的基础上，针对不同阶段、不同市场、不同产品进行不同营销方式。

对于海南省来说，主要是巩固港、澳、台旅游市场，进一步扩大日本、韩国、东南亚各国以及俄罗斯市场，逐步拓展欧洲、澳洲市场。用好用足现有的旅游优惠政策，加快开辟新国际航线，强化海南国际度假旅游目的地形象宣传。提高海南旅游的知名度，让更多的国际高端游客到海南休闲度假。

2.4旅游管理人才。

国际旅游岛建设非常重要的一个方面在于旅游管理国际化。要进一步转变政府职能，尤其是要明晰政企职责，实行政企分开，把各级旅游管理部门力量集中到宏观产业指导上来；要改革和完善各级旅游管理人员的选拔、任用制度，提高旅游管理水平；改革行政审批制度，规范审批行为，增强政策的透明度和公开性，加强旅游行业地方标准的制定和实施，为旅游业的发展提供良好的管理环境；应通过积极引导和鼓励，尽快建立一批旅游信息咨询、旅游企业及旅游人才交流等方面的中介机构，为政府当好行业管理的助手。为企业提供优质服务，并使之成为加强行业自律的主体。

2.5旅游服务人才。

要建立健全符合国际惯例的旅游行业服务质量标准，规范旅游服务质量操作流程，实行旅游服务质量标准化、规范化管理；以人为本，围绕游客的需要，提供个性化优质服务；要创新旅游培训工作思路，着眼于提高旅游企业高级管理人员的综合素质，建立起一支具有国际管理水平，熟悉国际旅游服务业行规、法规、操作模式的酒店高级管理人员队伍；结合服务需要，强化旅游从业人员业务技能和职业道德培训，提高全行业人员的服务水平。

随着海南省国际旅游岛建设的不断深入和扩展，国际游客所占的比例也将从目前的不到30％上升到60％，海南省国际旅游岛的运营需要有大批高素质的旅游服务人才。

3海南省国际旅游岛所需旅游专业人才教学内容

面对海南国际旅游岛建设的大好形势，为其培养高素质的旅游专业人才，对海南省旅游专业职业教育提出了更高的要求和期望。而作为海南省最重要的旅游高级人才培养基地，本人认为海南旅游管理人才的素质教育的重点主要体现在以下几个方面：

3.1较高的道德素质。

随着国际游客的比例不断增高，将会对海南省旅游从业人员有一定的思想冲击，如果没有坚定正确的道德修养，将会产生很多的负面效应，因此，道德修养教育至关重要。道德修养不仅是旅游从业人员行为的准则，而且旅游从业人员道德本身就是一种强有力的管理因素和手段，它对员工起着潜移默化的影响作用。这一素质对海南省国际旅游岛的建设和发展将产生深远影响。如果旅游从业人员没有顽强的意志力，没有对事业的责任感，就无法满足海南省国际旅游岛发展的需要。

3.2扎实的理论基础及专业技能。

国际旅游岛的建设要求旅游专业人才对国际旅游岛的性质、特点、发展规律有一个系统的现代认识。除旅游学基本理论外，还应对与旅游密切相关学科的基本知识有一定的了解。以旅游学基本理论为核心的理论基础可以使旅游从业者准确把握国际旅游岛旅游发展趋势，有效地发现并解决国际旅游岛发展中各种关键性问题。目前海南省大多数旅游从业人员的理论基础较差，需要进行系统补充。同时，旅游业是一个操作性非常强的行业，对旅游从业人员的操作技能有非常高的要求，尤其是针对旅游服务第一线的从业者都要进行严格的技能训练和考核，这将对海南国际旅游岛建设和发展有非常举足轻重的作用。

3.3宽广的知识面。

海南省国际旅游岛建设不止设计旅游一个行业，同时对海南省的各个行业都有非常深远的影响。海南省国际旅游岛的建设不仅仅是为了发展旅游业，而是以旅游为契机，促进海南省国民经济的快速发展。因此，对各个行业的新信息的掌握对国际旅游岛的发展起到至关重要的作用。因此，旅游从业人员必须是一专多能的复合型人才，同时，旅游业又是以旅游者服务为中心的综合性服务产业，它对旅游从业人员提出了特定的复合智能结构要求。

3.4创新精神的培养。

国际旅游岛人才建设要求旅游从业人员的创新精神体现在以下几个方面：管理方法上的创造力，敢于否定和突破传统或落后的管理模式，能不断创新，改善现有不适应管理模式；理论上的创造力，探讨旅游学的新思想、新理论；学科应用上的创造力，积极大胆地把理论和知识运用到实践中去，探索理论与实践结合的最佳方式、最佳途径和最佳效益。

4海南省国际旅游岛旅游专业人才培养方式

针对国际旅游岛对专业人才及培养内容的需要，其培养方式主要有三种。

4.1课堂讲授方式。

对于旅游从业人员扎实的理论知识的要求，需要有一个系统的学习过程，这一过程大多数在室内通过教师的课堂讲授来完成。这种方式可以让从业人员对一个学科的概念、基本理论、架构等有非常系统深入的了解，对于具体实践的理解有非常重要的基础作用。因此，如何能不断提高教师的专业素养，提高培养培训的竞争力也对高校旅游职业教育教师提出了更大的挑战。

4.2课外实践方式。

旅游行业是一个操作性非常强的一个行业，仅仅只有室内课堂讲授对于旅游专业人才的培养是远远不够的，因此，课外实践活动成为必须。目前主要方式就是在酒店、旅行社等地进行真枪实弹地工作，一般采用实习方式，时间大概在半年左右，这种方式对学生的锻炼培养和提高效果非常好，这种方式对于国际旅游岛所要求的高素质旅游从业人员专业技能、应急处理等方面有非常大的优势。公务员之家

4.3专业讲座方式。

国际旅游岛对旅游从业人员的要求非常高，需要时时补充旅游行业最新的发展趋势和相关信息，而这些信息只有在旅游行业第一线的人和旅游资深专家学者才会有非常快速的了解和敏锐的判断，因此，可以采取定期或不定期的方式邀请旅游行业第一线的从业者和旅游资深专家学者给学生作讲座，这对学生深入了解旅游行业的发展动向及扩大知识面是有非常大的帮助的。

5小结

海南省目前处于一个非常好的发展契机，如果能很好地把握将会对海南省旅游业和国民经济发展有非常大的促进作用，而其中的从业人员的素质又是不可忽视的因素。

国际旅游岛范文篇5

秦皇岛市旅游资源十分丰富，在国际旅游热潮的推动下，其在国际旅游城市品牌建设和开发方面进行了大量的实践和探索，不断提升城市的知名度和品牌的竞争力，借助国际旅游不仅提升了城市整体形象，还在很大程度上促进了秦皇岛市的发展。但是，目前秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面还存在一定的问题，比如缺乏完善的品牌规划、缺乏有效的品牌战略、品牌营销有待于加强等。这些都在很大程度上限制了秦皇岛市国际旅游城市品牌建设的步伐，因此必须要对这些问题进行全面探讨，并在此基础上提出有效的对策建议，以全面提升其国际旅游城市的品牌效应。

2.秦皇岛市国际旅游城市品牌建设存在的问题

2.1缺乏完善的品牌规划。虽然目前秦皇岛市旅游资源相对丰富，也具有一些知名的旅游品牌，但是其在国际旅游城市品牌建设方面还缺乏完善的品牌规划，各类旅游品牌在建设的过程中存在相对混乱的态势，使得内部竞争较为激烈，难以全面发挥现有旅游品牌的合力。另外，相关部门在建设旅游城市品牌的过程中缺乏长期的品牌战略眼光，没有根据秦皇岛市旅游资源和国际旅游城市建设的目标来制定品牌规划，所以现阶段秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面的步伐十分缓慢。2.2缺乏有效的品牌战略。品牌战略主要包括品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划、品牌管理规划和品牌远景设立等几个重要的方面。现阶段，秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面，还没有完全理清品牌战略的思路，对其具体内容的掌握能力相对有限，还不能够在现有的基础上实现对国际旅游城市品牌战略的制定和实施。目前秦皇岛市与一些大型的全球知名旅游城市相比还存在较大的差距，其在品牌战略方面需要进行大量的投资。另外，很多旅游部门不注重品牌战略，缺乏与旅游企业的合作，进而拖慢了品牌建设的步伐。2.3品牌营销有待于加强。虽然秦皇岛市在旅游城市及其品牌建设方面做出了巨大的努力，但是由于缺乏有效的营销使其品牌的市场知名度较低，国内很多游客对秦皇岛的旅游资源及品牌的了解程度较低，国外游客对其更是知之甚少。随着国际旅游的不断发展，单纯依赖于线下品牌营销已经难以将秦皇岛市国际旅游城市品牌在短时间内推向全球，其获得的成效也较慢。目前秦皇岛市在品牌营销方面还存在缺乏规划、过度依赖于线下营销、缺乏可行的品牌营销策略等诸多的问题。

3.秦皇岛市国际旅游城市品牌建设的对策建议

3.1制定完善的品牌规划。秦皇岛市在进行国际旅游品牌建设的过程中，必须要首先制定出完善的品牌规划，根据全球旅游市场的发展和变化，根据秦皇岛市旅游资源的开发情况，深入挖掘特色旅游，在此基础上制定出各个阶段的品牌规划，比如品牌培养、品牌合并、品牌宣传、品牌管理等。在制定和实施品牌规划的过程中，必须要全面加强与政府部门的合作，借助旅游管理部门的资源和能力，全面完善其品牌规划。同时，要对一些旅游资源和品牌进行整合，提升优势旅游品牌的带动和示范效应，争取在短时间内打造一系列全球知名的旅游品牌，强化旅游品牌对秦皇岛市经济社会发展的带动作用。3.2实施有效的品牌战略。有效的品牌战略是当前秦皇岛市实施国际旅游城市品牌建设的关键。一方面，必须要全面提升秦皇岛市各级政府部门尤其是旅游管理部门的品牌意识，将旅游城市建设视为秦皇岛市在未来经济社会发展过程中的重要任务，重点培育优势品牌，对旅游企业所实施的品牌战略进行全面的辅导，帮助其寻找旅游城市品牌战略实施的路径，为其提供全面的品牌咨询支持和帮助。另一方面，要在现有的基础上全面加强旅游品牌的管理，从品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划、品牌管理规划和品牌远景设立等方面出发，全面构建出具有秦皇岛市旅游特色的品牌战略，并对其具体的实施情况进行有效的监督管理，缺乏品牌战略的每一步都能够取得预期的成效。3.3加强品牌营销策略。在国际旅游城市品牌建设的过程中，必须要强化品牌营销工作，以全面增强秦皇岛市国际旅游品牌的市场知名度，产生更大的品牌效应，进而创造更多的品牌价值。一方面，要全面加强国际旅游品牌的宣传，通过线上线下联合宣传的方式，提升秦皇岛市旅游资源在全球范围内的知名度，同时要做好相关的旅游服务，尤其是酒店、路线、餐饮、住宿等，提升综合旅游能力。另一方面，要将秦皇岛市国际旅游品牌的营销工作进行分解，根据短期、中期和长期三个阶段制定相应的品牌营销策略，进行有效的营销规划，在全面提升营销效果的同时，加快秦皇岛市国际旅游城市品牌的建设步伐。

总结品牌建设在国际旅游城市发展过程中具有十分关键的地位。从本文的研究来看，秦皇岛市在旅游城市品牌建设应该制定完善的品牌规划、实施有效的品牌战略、加强品牌营销策略等方面出发，制定和实施相应的国际旅游城市品牌建设策略，通过发挥品牌效应带动秦皇岛市国际旅游城市的发展，促进秦皇岛市经济社会的不断向前发展。

参考文献：

[1]冯冈平,黄韵铃.旅游城市品牌构成要素探索[J].特区经济,2017(11)

国际旅游岛范文篇6

一、完善旅游合同法律制度。

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中提出，海南要“推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系”。这就意味着海南国际旅游岛的建设不仅要有国际水准的旅游景点和基础设施，还要有完善的法律保障机制、高质量的旅游服务水平及规范性的旅游行为。旅游合同法律规范作为旅游活动最重要的行为规则，既具有合同的一般特征，又具有其特殊性，往往涉及诸多体现专业性和更具广泛性的法律关系，是规范旅游行为的重要保障。然而，我国对旅游合同法律规范至今没有统一的界定，特别是对旅游合同双方的权利、义务没有明确的规定，导致在实践中出现大量的旅游合同纠纷。同时，由于旅游合同纠纷处理程序及规范的缺乏，导致司法部门在处理旅游纠纷时有较大的自由裁量权，从而出现了同类案件不同裁判的现象。由此可知，旅游合同法律规范的匮乏，使得维护合同纠纷双方的合法权益困难重重。因此，在海南国际旅游岛建设语境下，为有效维护旅游合同当事人各方的合法权益，我国旅游法应当积极学习和借鉴国外先进的相关立法经验，进一步完善旅游合同法律制度，规范旅游活动中的各种行为规则，预防和减少旅游纠纷的发生，使旅游合同立法能够真正与国际接轨，保障国际性的旅游活动得以顺利进行。

在完善旅游合同法律制度方面，笔者建议应主要把握以下三个方面：

一是旅游合同的专门立法。专门立法是指相关立法中用专门的章节来加以规定。旅游法应用专门的章节来规定旅游合同的定义、订立方式、主要条款、违约责任、合同的变更与解除、旅游给付人的责任划分等，厘清旅游合同法律关系。

二是旅游合同的订立。旅游法关于旅游合同的订立应主要完善如下条例：（1）旅游合同主体资格认定的法律依据；（2）旅游合同形式；（3）旅游合同的主要条款。

三是旅游合同当事人的权利、义务。旅游合同当事人的权利、义务主要包括旅行社的权利和义务与旅游者的权利和义务。即将出台的旅游法应参考德国、日本、我国台湾地区旅游合同内容的规定，完善旅游合同双方的权利与义务。旅行社的义务主要包括：（1）提供约定的旅游服务的义务；（2）慎重选择旅游给付辅助人的义务；（3）合理组织旅游活动的义务；（4）保证旅游者人身、财产安全的义务；（5）对旅游者在旅游中购物承担协助义务。旅游者的义务主要包括：（1）旅游者有给付旅游费用的义务；（2）旅游者的协力义务。

二、建立境外游客旅游权益保护机制。

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出，海南国际旅游岛发展目标为，到年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。海南国际旅游岛的建设，必然吸引大量的境外游客。即将出台的旅游法中应强调对境外游客权益的保护，既要充分保护境外游客的人身安全及财产不受侵害，又要给他们提供优良的社会服务保障。笔者建议，旅游法在建立境外游客旅游权益保护机制中应具体完善四方面内容：

一是完善境外游客进出海南旅游免签证制度。海南国际旅游岛建设的重点在于吸引外国游客入境海南，这要求海南要实行入出境自由及简化的政策，应通过旅游法将海南岛旅游入出境制度简化。

二是完善境外游客入境管理法律制度。境外游客入境涉及许多法律问题，建立相应的入境管理制度不仅是行使国家边境口岸管理的主权所系，也是对入境游客的合法权益提供保护的重要前提和基础。

国际旅游岛范文篇7

1唐山湾国际旅游岛项目概况

1．1地理区位

唐山湾国际旅游岛位于河北省唐山市东南部滨海处，乐亭县境内。旅游区西临曹妃甸滨海新城，东接京唐港区，北面至滨海大道，南至渤海。国际旅游岛规划陆域面积40．75km、岛屿面积32．25krn2。

1．2现有资源

唐山湾国际旅游岛周边旅游资源丰富。作为南部沿海重点旅游区——菩提岛、月坨岛、金沙岛国际旅游岛开发业已取得实质性进展并开始进入市场；乐亭县渤海湾畔的金银滩，其沙质细柔、黄白相间，这里天蓝水碧、潮平沙软，是海浴、沙浴、日光浴胜地，亦是品尝海鲜、海钓赶海的旅游佳地，吸引着京津等地的市民前来休闲度假，促进了旅游产业的发展。

1．3存在问题

1)低档次的旅游产品。现有资源多数处于初始粗放开发状态，景点起点不高，大部分旅游资源尚未完成深层次开发，显得单调和一般化，缺少游客参与性强的项目和休闲度假型项目。

2)生态系统未得到良好保护。滨海岸线一带现状均为虾池用地，海水倒灌导致土壤盐碱化严重，沿岸植被严重减少，湿地退化，威胁生物多样性。

1．4设计目标

充分发挥唐山湾国际旅游岛地处京津冀重要区域的区位优势，合理规划、综合协调，将唐山湾国际旅游岛建设成为海洋生态之岛，海滨温泉之岛，海滨健康之岛；因地制宜、因势利导，采用生态修复与湿地开发等多种生态建设手段，实现生态环境与旅游区的协调发展。

2规划理念与定位

旅游区不仅是市民休闲娱乐的场所，也是展现城市生活的舞台。良好的规划设计作为旅游新区开发的第一步，必须确立新的规划理念和定位，使旅游区的生态开发和环境保护能够做到可持续发展。

2．1规划理念

1)生态的理念。注重国际旅游岛生态环境的保护和修复，改善陆域海岸线的综合生态环境，提升宜居性，突出海洋生态文化游特色。

2)健康的理念。突出阳光、沙滩、海上运动、温泉等旅游资源特色，强化滨海度假的休闲娱乐功能。

3)文化的理念。突出海洋文化的展示、观赏和教育，突出渔业风情特色，倡导游客的渔业风情体验、参与和互动，突出地域文化的展示、传承与参与。

4)和谐的理念。改善原有渔民的生活环境，保障原有居民的经济利益，拉动相关产业发展，为居民提供更多的就业岗位。

2．2旅游特色定位

1)海洋生态旅游特色。规划打造国际旅游岛成为北方滨海地区观赏海岛生物、植物和鸟类的旅游基地。

2)海滨温泉度假旅游特色。利用当地现有资源，规划旅游岛成为北方滨海地区仅有的海滨温泉度假胜地。

3)海滨健康休闲游特色。打造北方滨海地区重要的海滨游泳、日光浴、沙滩休闲运动、海上运动及其他休闲运动的场所。

4)渔业风情游特色。利用现有资源，保留当地特色，形成北方滨海地区体验渔民风情和生活的重要基地。

3规划构思与设计

3．1规划结构

规划区结构划分为“一轴两带一心五区”。一轴：乐北路旅游景区主轴；两带：海岸休闲景观带和滨海路旅游景观休闲带；一心：旅游景观中心；五区：西部的渔家风情旅游区、中部的旅游综合服务区、南部的旅游商务休闲区、中东部的海滨旅游居住区和东部的海滨特色度假区。

3．2功能分析

1)渔家风情区：位于规划范围西部，是以展示国际渔家文化，弘扬当地渔民的民生民俗，以渔业风情游和渔业特产商贸为总体功能定位的区域。

2)旅游商务休闲区：位于规划范围中部，以完善的旅游码头、旅游服务中心、宾馆酒店等综合商业服务设施为主要功能。

3)旅游综合服务区：位于规划范围北部，以居住、行政办公为主要功能。

4)海滨旅游居住区：位于规划范围东部，以承担旅游区的居住和休闲度假等功能为主，借助毗邻旅游商务休闲区的优势发展度假村等职能，并建设高标准住宅。

5)海滨特色度假区：位于规划范围最东端，规划建设游艇别墅、游艇俱乐部和高端居住建筑，形成以游艇为核心的特色度假区；高标准的环境设计在完善旅游区功能结构的同时也能给居民提供一个更舒适的游憩空间，提升国际旅游岛的文化品质。

3．3绿地系统设计

采用湿地生态修复的方法，将现状湿地分为三部分：自然湿地、养殖区湿地、河道湿地，划分为禁止建设区和限制建设区分别进行修复。通过生态修复，最大限度保护湿地生态环境，展现湿地独特景观，同时合理开发生态养殖和生态旅游，提升经济效益。通过区内河道疏浚与湿地修复形成的绿色生态主链、片状的生态绿地、防护绿地和星罗棋布、发散在各部位的点状绿地组成区内的绿地系统，组成“纵横交错”的绿地网络，与外部海、水、绿等生态系统紧密联系，为整个新区生态编织功能良好的绿肺。充分体现各种绿地的休憩功能。其中除了渔家风情园生态绿地对界内提供绿色休闲、滨海开敞空间提供亲水空间与游憩空间外，结合商业区人流密集的开放空间，沿路组织步行游憩的植物花卉公园；结合道路绿带、居住区绿地建立均匀密布的街头绿地、中心绿地等，为城市居民提供优美的绿色游憩环境。

3．4城市节点设计

城市节点应突出其城市的标识和窗ISl功能。重视节点的功能和作用，突出节点的个性特征。

1)休闲娱乐码头标志节点：作为旅游区的特色观光休闲码头，突出周边的城市绿地景观作用。

2)旅游区景观中心节点：以捞鱼尖中心广场及其核心位置的地标建筑为中心，将周边的开敞空间、滨海栈道、配套服务、商务酒店、旅游码头、商务休闲区、产权酒店等不同功能区集聚于一体，使该节点成为城市环境最美、最具人气和活力的地区之一。

4结语

唐山湾国际旅游岛今后将成为唐山乐亭的一个重要节点和示范地，将给周围居民提供一个综合性的游憩场所，也给外来游客带来轻松、健康、惬意的休闲空间。通过本次城市设计工作，为如何构筑海滨旅游度假区的自然生态景观做了有益探索，我们得出几点结论。

4．1生态保护与修复

规划严格控制国际旅游岛内的旅游开发规模，充分进行生态保护和修复。以陆域滨海岸线的生态修复为基础，强化对滨海岸线中河道与生态湿地的保护与修复。

4．2滨海岸线和旅游功能互补

唐山湾国际旅游岛主要承担海洋生态旅游、海上运动、沙滩运动以及温泉度假的职能。滨海岸线旅游区主要承担商务会展、海滨度假、渔民风情、休闲娱乐、餐饮购物等整个旅游区的综合服务职能。

国际旅游岛范文篇8

关键词:海南;国际旅游岛;离岸金融

一、引言

2010年1月4日,国务院颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号),提出推进海南国际旅游岛建设,加快金融业发展,探索开展离岸金融业务试点。

海南省是我国最年轻的省份和最大的经济特区,其位于中国最南端,是中国陆地面积最小、海洋面积最大的省份,中国南海上的一颗璀璨的明珠,是仅次于台湾的第二大岛屿,离中国南部最发达区域珠江三角洲很近,与越南隔海相望,与东南亚毗邻。海南省虽然地处热带,但有热带季风、海洋和大面积的热带雨林调节,四季如春,气候宜人,平均气温22℃~25℃。海南省拥有极其丰富的、中国独有的热带海岛旅游资源,如海水、阳光、沙滩、森林、温泉、热带物产、少数民族风情等。

改革开放以来,相对于海南省快速发展的旅游业,海南金融业发展较慢。此次国务院推动海南国际旅游岛建设,采取了免关税、落地签证、开放航权等积极的优惠政策吸引海外游客,海南国际旅游岛未来的发展方向为其开展金融的国际化、自由化创造了条件。而随着当前全球经济的一体化、集团化和区域化,全球金融业也呈现出集团化、区域化趋势,这主要表现为各类金融中心的崛起。因此,发展金融中心和离岸市场是当今各国金融竞争的一大新趋势和新特点。当前,我国周边国家和地区各类金融中心的不断涌现,是国际金融竞争新趋势对我国金融业发出的新挑战,而积极发展我国的离岸金融市场是迎接这一挑战的一个战略步骤。海南国际旅游岛建设不应错失良机,应利用自身优势和条件迎接挑战。

正因为如此,《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》总体要求中明确提出“充分发挥海南的经济特区优势,积极探索,先行试验,发挥市场配置资源的基础性作用,加快体制机制创新,推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列”;“鼓励金融机构调整和优化网点布局,完善服务设施”;“探索开展离岸金融业务试点”[1]。

二、海南开办离岸国际金融业务的条件

一个国家或地区能否建立离岸金融市场,主要取决于该国或地区的政治、经济、金融及地理位置等条件是否具备。在这些方面,作为中国的最大经济特区的海南省已具备了建立离岸国际金融市场的基本条件。

(一)时机已成熟

1.我国政治稳定,经济持续稳定地增长。海南国际旅游岛作为中国最大的经济开发区和最南端的特区,不但社会安定,而且经济稳步发展,特别是把海南国际旅游岛的建设提升到国家战略层面,为海南省开办离岸国际金融业务创造了优越的前提条件。

2.海南省与世界经济的联系和交往日益密切。开办离岸金融业务可以最大限度地利用现有的人员和设备与境外商业银行竞争,占领境外金融市场,因此可以说开办离岸国际金融业务是我国银行业国际化的战略要求。

3.到海南国际旅游岛旅游和开展商务活动的外商数以万计。外商独资、中外合资与合作经营的所谓“三资”企业和非中国公民,除了要求海南省银行业能为其提供境内人民币和外汇服务之外,还迫切需要能为其境外的投资、旅游者提供境外银行服务,为其在中国的投资、旅游提供结算和融资等方面的支持。

(二)条件已具备

1.硬件配套设施已具务。海南建省办特区经过20多年的紧张建设,成就斐然,已经具备了较为完善的交通、通讯等基础设施,为开办离岸国际金融业务创造了优越的硬件环境。

2.旅游资源丰富。海南省在已有21国免签证的基础上,先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家;对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人),入境停留时间延长至21天。海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。据统计,2001年通过21国免签证渠道来海南省旅游的外国客人有1.2万余人,2008年这一数字已超过了20万,增长了15.5倍。8年来,免签团人数达到67万人,占由海南省口岸入境的全部外国人的60%,免签证已经成为外国人来海南省旅游度假的主渠道,海南省接待的21国游客已占到全部海外游客的60%以上。众多的境外旅游资源,将成为在海南开办离岸国际金融业务的重要客户来源。

3.旅游外汇收入不断增强。2006年海南省接待国(境)外游客61.69万人次,同比增长42.8%,旅游创汇2.29亿美元,同比增长78.4%;2008年接待国(境)外游客97.93万人次,同比下降5.5%,旅游创汇2.39亿美元,增长4.4%;2009年接待国(境)外游客55.15万人次,同比下降43.7%,旅游创汇1.35亿美元,同比下降43.7%。受2008年美国次贷危机的影响,国(境)外到海南省旅游人次虽有所下降,但随着全球经济的逐步回升,海南省旅游外汇收入必将大幅度增加。

4.专业人才已具备。海南经济特区开办境内外汇业务已有多年,有先进的设备和高素质的外汇专业人才,这就为给境外客商提供良好优质的金融服务打下了坚实的基础。

5.开拓海外市场条件成熟。从海南建省办特区,到现在的海南国际旅游岛建设,海南本土的许多实力雄厚的企业和企业集团,开始在海外设立子公司,向海外寻找投资机会和开拓海外市场,朝跨国公司的方向发展,这也要求海南国际旅游岛能利用境外的资金来源为其提供银行服务,减少其境内母公司的资金压力。

6.海南有健全的金融监督管理体制。据不完全统计,金融机构的管理部门有1200多人。其中,银监会管理部门有189人;证监会管理部门有43人;保监会管理部门有41人;中国人民银行有927人。各金融监管部门不乏有高学位(博士后、博士、硕士)、高职称、留学归国的人员,占有高比例的高素质专业人才,为海南国际旅游岛开展离岸国际金融业务服务创造了优异的环境。

三、海南开展离岸国际金融业务对国际旅游岛的影响

离岸金融市场的发展对我国金融改革开放具有重要影响,对所在城市的经济建设具有决定性意义。虽然国际离岸金融市场已步入成熟期,但我国离岸金融业务尚处于试点和发展阶段。离岸国际金融业务的开发将对海南国际旅游岛的建设带来积极的影响。

(一)离岸国际金融业务是境外中资企业迅速拓展的资金后盾

境内银行的离岸业务部门对境外中资企业的背景比较清楚,资信调查较为方便,充分利用其优势,筹集境外资金支持境外中资企业的生产和销售,大大增强了其在国际市场的竞争能力,服务效率不亚于国外商业银行,因此,能更有效地支持这些企业在境外参与竞争。

(二)离岸国际金融业务是境外企业在国内发展的重要支持力量

由于境外机构和企业对国内政策、法规和投资环境不甚了解,项目的跟踪和监管比较困难,对国内的投资存有不少顾虑,一般并不十分支持商家来海南投资和发展。海南银行业既熟悉国内情况,又能利用遍布岛内的银行网点对项目进行跟踪监管,正好弥补了境外金融机构在这方面的不足,较好地为来琼投资企业提供境外资金支持和相关金融服务。由境外企业介绍国外财团或基金公司在离岸业务部存款,解决资金来源,然后境外企业以其在国内的财产作抵押向离岸业务部申请贷款,再将此贷款引入国内进行投资。海南开展离岸国际金融业务,将直接促进外资引进的进一步发展。

(三)离岸国际金融业务是增创非贸易外汇收入和确立金融发展新优势的有效途径

开展离岸金融业务,可以实现银行业务非本土化,提高金融业国际化程度,起到抢占金融业制高点的作用。另外,离岸金融业务的不断扩大,可使所在地逐渐成为国际资金聚散地,通过开办这项业务参与离岸金融业务的银行均存有外汇资金,在境外赚钱,并获得了可观的收入。这为银行开辟了获取利润的新途径,也成为一条非贸易创汇的新渠道。

(四)离岸金融业务是间接利用外资的一条重要渠道

通过离岸国际金融业务间接利用外资的一般方式,是由境外企业介绍国外财团或基金公司在离岸业务部存款,解决资金来源,然后境外企业以其在国内的财产作抵押向离岸业务部申请贷款,再将此贷款引入国内进行投资。海南开展离岸国际金融业务,将间接促进外资引进的进一步发展。

(五)离岸金融业务是海南省实现银行商业化、国际化的桥梁

离岸业务可直接在国际市场上按国际会计、审计、法律的准则,在国际环境中按国际惯例运作,进行有益的探索,取得一定的经验,逐步摸索我国银行实现商业化、国际化的路子。同时,为海南省金融业锻炼和培养一批具有较高素质的国际金融业务人才。

离岸金融市场对国际资本市场发展以及世界金融体制演变既有积极的影响,也有消极的影响。从积极方面看,在战后世界金融的发展上,离岸金融市场发挥了重要的作用,不仅降低了国际资本流动的成本、强化了国际资本市场的竞争、便利了跨国公司的业务活动,而且利率自由化、零准备金率等重新塑造了许多国家金融管理体制的面貌。消极方面,通过离岸金融市场进行的资本流动冲击各国乃至全球金融市场的稳定性。随着金融自由化的深入发展,资本项目自由化、利率自由化、零准备金率等离岸金融市场吸引资本流入的“卖点”正成为越来越多国家金融体制的特征,混合型、分离型离岸金融市场对所在国经济的冲击削弱,但避税港型离岸金融市场对金融经济的影响正逐步加深。

四、新加坡、泰国发展国际离岸金融市场的经验教训

新加坡、泰国都是亚洲国家,都是在政府推动下建立离岸金融市场,采取的模式都是内外分离型,但两国离岸金融发展的结果不同。离岸金融市场的成功发展推动了新加坡国际金融中心的确立,而泰国经历了1997年亚洲金融危机,损失惨重。两个国家离岸金融市场发展的经验教训对海南发展离岸金融业务具有借鉴意义。

(一)新加坡离岸金融市场的发展及启示

20世纪60年代,西方跨国公司投资重点向东南亚转移,美国银行为了消除美国政府限制资金外流紧缩措施的影响,策划在亚太地区设立离岸金融中心。新加坡政府审时度势,积极发展国际银行业。1968年10月1日,新加坡政府允许美洲银行新加坡分行在银行内部设立一个亚洲货币经营单位(AsianCurrencyUnit,简称ACU),以欧洲货币市场同样的方式接受非居民的外国货币存款,为非居民提供外汇交易以及资金借贷等各项业务,这标志着新加坡离岸金融市场的诞生[2]。

目前,新加坡拥有600多家金融机构,金融服务业对新加坡经济和确立亚洲金融中心地位贡献很大。外汇交易(交易量居全球第4位)、跨国界贷款(居全球第10位)、柜面市场衍生交易(居全球第13位)排在全球前列。20世纪60年代,新加坡是发展中国家,不同于伦敦、纽约等传统的金融中心,它既没有强大的经济背景为依托,也没有完善的金融服务行业来支持。但新加坡政府选择了建立国际金融中心,发展国际金融业务,带动经济贸易发展的战略,并且为此采取了一系列相关的措施——放松外汇和金融管制,放宽对外国银行开立分行的限制,取消外汇存款或债券利息预扣税等。由于新加坡政府精心策划、人为推动离岸金融中心的建设,其发展提升了新加坡的国际地位,对新加坡的国际收支改善与经济增长具有重要的贡献。新加坡离岸金融市场的成功发展主要有以下三条经验。

1.政府采取措施积极推动离岸金融市场的建设。为了建立亚洲美元市场,吸引银行加入ACU的经营,新加坡政府采取了一系列的财政奖励措施。除了财政上的奖励措施外,1968年新加坡政府还取消了亚洲美元市场的外汇管制。此外,在亚洲美元市场上操作的ACU,原本必须对存款保持20%的流动准备,自1972年开始,新加坡金融管理局为了赶上欧洲美元市场,同时为了奖励较小的国际操作者,尤其是欧洲银行到新加坡经营,取消了20%的流动准备。①在这些奖励措施下,亚洲美元市场得以茁壮成长。

2.加快了金融改革步伐推动离岸金融市场的发展。1976年6月放宽外汇管制,与东盟各国自由通汇,允许东盟各国在其境内发行证券,并给予更多的税务优惠;1977年ACU的利得税从40%下调至10%;1978年6月1日全面开放外汇市场,取消外汇管制,以吸引外资银行到新加坡设立ACU,从事离岸金融业务;1981年,允许ACU通过货币互换安排获得新加坡元;1984年,新加坡国际金融交易所(SIMEX)成立,这是亚洲第一家金融期货交易所,成立之初,SIMEX推出了亚洲第一个欧洲美元存款利率期货和欧洲日元期权交易;1990年6月,外国人持有新加坡本地银行股权限制由20%提高到40%;1992年8月放宽离岸银行的新元贷款额度限制,其上限由原来的5000万新元提高到7000万新元。这些措施刺激了新加坡离岸金融业务的发展②。

3.所有金融机构的新元账户与非新元账户严格分离避过了亚洲金融危机。新加坡金融业突飞猛进的发展带动了该国整体经济的发展,金融服务业的产值、容纳的劳动力及其增幅成为新加坡经济腾空而起的主要动力。新加坡在20世纪80年代中期以后取得的发展成果,促使东南亚其他国家推出更加优惠的政策,竞相向发展国际金融中心的目标努力。然而结果却是由于过度借贷和非居民投机本国市场,引发了席卷东南亚的金融危机。由于新加坡把境外金融市场与国内金融市场严格加以区分,因此1997年的东南亚金融危机并未对新加坡经济带来致命打击。

(二)泰国离岸金融市场的发展及教训

20世纪80—90年代,东南亚国家经济发展迅猛,泰国GDP以每年超过8%的速度增长成为东南亚最大的离岸金融中心,被视为亚洲奇迹。泰国在不断加快金融国际化和自由化步伐的同时忽视了加强金融监管,过早地放松了资本项目管制。1996年危机爆发时,离岸业务账户成为大量外资迅速流出的重要通道。非居民可以较自由地参与本地市场的交易活动,但中央银行的监管工作没有及时跟上,特别是中央银行对外国银行的离岸业务和金融衍生工具交易监管不力,导致很多离岸银行在经营离岸业务的同时也在泰国当地从事在岸业务,也就是在吸收泰国居民的存款和向泰国居民发放贷款,在岸业务和离岸业务之间缺乏有效的防火墙。离岸业务监管上存在的漏洞使资本管制成为空谈,一些在岸存款通过离岸贷款流出国外,使得泰国外汇储备和本地资产快速流失,加剧了危机造成的损害。为了维持钉住制度,泰国中央银行通过增加对外汇市场的干预力度来保持泰铢稳定,这为国际投机资本提供了可乘之机,从1997年年初开始,其对泰铢发起了连续攻击。1997年,泰国货币泰铢大幅度贬值,给泰国经济造成重大灾难,而且迅速波及菲律宾、马来西亚、新加坡、韩国和印度尼西亚等整个东南亚地区,最终引发了震惊世界的亚洲金融危机。

(三)新加坡、泰国离岸金融市场的发展对海南省发展离岸金融业的启示

海南省离岸金融市场的建设应如何定位,应采取哪种模式建设,这是构建海南国际旅游岛离岸金融业务面临的首要问题。从目前的监管水平看,海南省可以借鉴新加坡的成功经验,采取内外分离型模式,即商业银行和金融公司等金融机构可以兼营离岸金融业务,但必须另立单独账户分开管理,把离岸业务和在岸业务隔离开来,有效防止资本频繁出入我国金融市场。发展离岸金融业务需要政府加大扶持力度,从离岸金融市场的发展看,除内外混合型属于自然形成,其他类型均是政府推动的结果。

五、海南发展离岸金融业务的对策建议

海南省应借鉴世界主要离岸国际金融中心的经验,并结合海南国际旅游岛建设和金融发展水平的实际,采取积极措施,推动离岸金融业务的发展,使海南离岸金融业务的发展适应国际旅游岛发展的需要,最终发展成为具有自己特点的离岸金融市场。

(一)政府的推动不可少

政府应大力鼓励金融机构学习国际著名岛屿度假胜地的金融服务理念和方式,政府部门、金融监管部门、金融机构和企业之间要加强沟通联系,形成金融支持经济社会发展的整体合力,在海南国际旅游岛建设中对积极申请、筹备、开展离岸金融业务做出突出贡献的金融机构和金融管理部门(高管人员)予以奖励。

(二)政策的配套要跟上

政府要采取措施积极推动离岸金融的发展。海南省与新加坡、泰国发展离岸金融业务时的经济水平相近,现有的经济发展水平和金融环境还不具有吸引金融机构开展离岸金融业务的优势。海南建设国际旅游岛,开展自由贸易,就必须采取措施推动离岸金融业务的发展,包括税收优惠、推动金融创新、央行在海南的特殊货币政策等。一方面吸引已经获准开办离岸业务的中资银行设立分支机构;另一方面,通过这些优惠政策吸引外资银行设立分支机构,开展离岸金融业务,这样才能够由最初商业银行有限的离岸金融业务发展成为离岸金融市场。

(三)模式的构建要严谨

采区内外分离型模式,严格内外业务分离,构建严密的防火墙。1997年,泰国金融危机之所以发展到不可控制,主要在于离岸业务与本地业务的管理混乱,造成放开了离岸业务等于完全放开了资本账户。在目前资本项目尚没有完全可兑换的情况下,我国允许一些地区利用自身优势开展离岸业务推动金融国际化是一个可行的选择,可以在现有框架内,向国内银行机构提供一个适应国际竞争的缓冲,但在技术上需要极其严格的监管。一定要保证离岸业务与在岸业务有一道严密的防火墙,离岸发放的贷款和投资必须同时由离岸业务进行融资,严格禁止在岸的资金违规为离岸业务融资。

(四)开放和监管要并重

新加坡的成功经验和泰国的失败教训给予的启示:对金融机构保持严格高标准的监管,与创建更加具有活力、创新机制的金融体系并不矛盾,稳健的金融系统可以为金融自由化提供更加坚实的基础。对国际金融界出现的先进金融制度、技术和方法要保持敏锐嗅觉,对其中认为适合金融管理和发展的要采取积极态度引进使用,对有利于保持稳健的监管方法,高标准制订管理办法从严管理。

海南国际旅游岛开展离岸国际金融业务,这必将实现海南省银行业非本土化,随着海南离岸国际金融业务的不断扩大,海南离岸金融业务的发展在适应国际旅游岛发展需要的基础上,海南国际旅游岛必将逐渐成为国际资金集散地,最终发展成为离岸金融市场,这实现了国务院赋予海南国际旅游岛区域性金融中心真实的内涵。

参考文献:

国际旅游岛范文篇9

今年4月，××省政府了××建设国际旅游岛的目标计划，国际旅游岛建设分为3个阶段性目标，2013年，建成国际旅游岛的雏形，2018年，基本建成国际旅游岛，到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。为适应“国际旅游岛”建设的要求和发展思路，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，××省工商局制定了10项措施。

这10项措施分别为：

一、营造××和谐诚信的旅游消费环境。开展创建“××省旅游消费诚信示范单位”活动，工商、旅游部门对连续3年在旅游经营过程中，诚信经营且没有违法行为的企业和单位，公示为“××省旅游消费诚信示范单位”。

二、引导旅游行业开展优质服务活动。大力支持旅游部门在全行业开展“××省优质旅游服务计划”活动，凡被旅游部门向社会推介的优质服务旅游购物点、旅游酒店、旅游景区和旅行社，列为工商部门优先服务对象，实行专办员跟踪服务制度，并由每年年检一次改为每3年年检一次。

三、支持大型外资旅游企业和各种新型旅游业态进入××市场。

四、培育××旅游优质品牌。树立旅游行业商标意识，大力推进旅游特色产品著名商标的认定工作，3年内认定的旅游行业著名商标数量不少于30件，并为争取驰名商标认定提供各项基础性服务。

五、规范旅游市场主体准入行为。对旅游市场主体及旅游珠宝玉器商场实行总量控制，凡从事旅行社经营业务的，必须先取得旅游部门颁发的许可证后，方可核发营业执照。违反规定从事旅行社业务的，按超经营范围依法从严查处。坚决打击各种变相从事旅行社业务的违法违规行为。

六、完善旅游市场长效监管机制。以旅游土特产经营店、珠宝玉器经营店、海鲜大排档和以接待团队为主的演艺场所为重点监管对象，全面落实旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游企业信用分类监管、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度，促进行业自律，规范经营秩序。

七、建立旅游服务、旅游投诉联动工作机制。按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的工作要求，积极整合12315和12301旅游消费维权服务资源，建立快速反应的旅游消费维权机制。

八、加强旅游市场监管工作的协调和互动。积极会同旅游部门定期对旅游市场的经营秩序进行综合巡查。定期通报监管工作信息。对旅游部门依法吊销旅行社经营资格许可证的，工商部门一概责令办理变更手续；对拒不变更的，依法吊销营业执照。对旅游部门建议吊销营业执照的，工商部门依法予以吊销。

国际旅游岛范文篇10

一、旅游业国际市场营销的现状

近年来，海南旅游的国际影响力逐渐提高，省政府对国际市场营销的重视程度日益提高，不断加大对旅游国际市场营销的投入力度，采取切实有效的营销措施宣传推广海南旅游，取得了较为明显的效果。

1.政府对国际市场营销的重视程度逐步提高。

（1）加大旅游促销经费投入。2005年，海南省旅游局的促销经费只有95万元，到2006年，省委、省政府就投入1000万元，大手笔向海内外推进海南岛整体旅游品牌的宣传，实现海南旅游促销“10级跳”。海南将重点开拓俄罗斯市场、欧洲市场、日韩市场、东南亚市场、美加和澳新市场等六大国际旅游市场。2007年，海南省旅游局宣传促销经费超过1000万元，海口市旅游局宣传促销经费超过2000万元，三亚市旅游局也在1500万元以上。

（2）制定旅游营销总体规划。海南省2007年经济工作会议确定“2007：海南旅游促销年”。省政府加大了对旅游宣传促销资金投入，省旅游局主持编制了《海南旅游宣传促销年2007旅游营销总体计划》，在行政资源、财力资源运用上对企业的照顾既有“阳光普照”，更有“重点支持”。

2．采取多种有效措施加大营销。

（1）整体形象推广策略效果最佳。充分利用国际旅游展销会进行直接宣传促销、邀请国外旅游媒体和旅游行业代表进行商务考察等形式取得了较好的宣传促销效果。2007年，海南省委、省政府分别组团赴俄罗斯、德国、马来西亚、新加坡、日本、香港等国家和地区参加国际旅游交易会，如参加俄罗斯旅游展、柏林旅游展、日本DATA展等。2008年6月，俄罗斯旅行商考察团就下半年组团来三亚旅游的有关事宜与三亚市政府进行磋商。这些营销活动取得了很好的效果，俄罗斯一跃成为海南的主要客源市场，2008年第一季度共有6.2万多人次的俄罗斯游客到三亚旅游度假。有关方面预计，在未来两三年内，俄罗斯到三亚的游客每年将会增致20～30万人左右。

（2）大型节庆活动宣传旅游效果明显。2000年，海南为了促进旅游业发展，举办了第一届“海南岛欢乐节”。2006年，举办方提出了“政府主导、专业策划、市场运作、市县申办”的全新模式，并突出体现欢乐节的国际性、欢乐性、民族性，并邀请世界小组、海南世界青年大会等部分代表、世界先生以及海南的国际友城的代表参加，台湾东森台、香港凤凰卫视等知名媒体都现场直播，使欢乐节在国际上的宣传广度大大提升，成为对世界宣传海南旅游的又一窗口。

（3）会展经济吸引了海外游客。自从2000年博鳌亚洲论坛落户海南后，海南省的会展经济日益发展成熟，成为带动海南旅游业蓬勃发展的重要推动力之一。博鳌亚洲论坛设立后，数千个大小会议落户海南，各种年会、交流会、研讨会也纷纷选择在海南召开，海南已成为具有一定影响的国际会议中心。会议旅游已成为海南旅游业发展新的增长点。

（4）重大赛事的举行在旅游宣传促销方面效果最显著。世界小姐选美大赛、世界先生、国际铁人三项、国际高尔夫球赛、环岛自行车赛等大型国际赛事频频在海南举办，致使世界各界名流纷纷跨入海南岛，也使得境外诸多媒体开始把目光投到海南，营造出一个又一个吸引各界眼球的“焦点”，大大提高了海南的知名度，把海南国际旅游的美好形象展现给全世界。

二、旅游业国际市场营销存在的突出问题

1．旅游产品体系不健全。

（1）优质旅游产品不足，结构不合理。海南一统江湖的环岛观光游老化陈旧，特色越来越不鲜明，主要客源市场如东南亚地区和我国港澳台地区出现了萎缩的趋势。休闲度假游近年来所占比重逐年上升，但由于深度开发不够，软硬件设施不健全，仍然属于浅层次的“资源和产品共生型”产品，发展空间受到很大的限制。商务（会展）游和高尔夫游在博鳌亚洲论坛、世界小姐大赛等国内外大型赛事活动和区域经济日趋活跃的带动下，开始得到市场的追捧，但市场竞争力还不强，其它种类的旅游产品市场份额更小。岛内已经老化的经过东线、中线公路的环岛三日游观光产品的主导地位却十年不变，并且有退化到连中线也不去的倾向。

（2）产品档次较低，缺乏文化内涵。海南历史悠久，文化资源丰富，但潜在的文化价值并没有转化到旅游产品中来。游客来到海南除了享受阳光、海浪、沙滩外，没有更丰富的旅游项目可以参与，即使有也不尽如人意。如黎苗村寨里的歌舞表演与泰国芭提雅东芭文化村里的歌舞表演相比，就差之甚远。

2．旅游营销资源整合不够。

（1）区域间整合营销不够。海南地处亚洲中心，北联“泛珠三角”和港澳台，南比邻东南亚，有着良好的区域合作平台，加之当前旅游产品难以满足海外游客需求的形势，区域旅游合作，实行捆绑式营销应是最佳的战略选择，但目前海南参与区域旅游合作较少，旅游业国际市场营销仍是“单打独斗”，自身优势没能充分发挥。

（2）旅游服务业整合营销不够。海南很多景区、酒店重开发、轻营销，有的甚至孤军作战，缺乏大市场、大营销的意识。在传统思维中，他们往往把宝押在地接社、导游身上，以高额回扣吸引他们揽客，忽视了主动面向客源地、组团社和终端游客的有效营销，没有整合旅游行业的营销力量。在旅游营销上显得势单力薄，特别是在国际旅游市场营销上，容易造成营销与服务的脱节，如酒店业、航空业的营销能力都没有发挥出来。旅游服务行业和旅游业一样，要形成大市场、大营销的意识。

3．现代营销策略组合尚未形成。

（1）国际市场营销以政府为主导。海南旅游海外促销是以政府主导，没有充分发挥旅游企业和旅游组织的力量。旅游作为产品，销售需要企业去营销，政府可以牵线搭桥，但营销主体应该是旅游企业。另外，海南省旅游协会的作用没有很好地发挥出来，这与旅游管理部门管理过宽、过死不无关系。根据国际经验，要加快海南旅游业的国际化进程，就必须充分发挥行业组织的作用。

（2）网络市场营销平台尚未建立。海南从事旅游信息和电子商务的企业约8家，涉及旅游信息服务的网络企业约5家，海南本地的旅游网站或综合网站的旅游频道共有20家。但在这些从事旅游信息企业中，没有一家有专门的国际市场营销频道，没有一家多国语言版的营销网站，制约了海南旅游业开拓国际市场的步伐。

三、旅游业国际市场营销的战略措施

1．创新旅游产品策略。

（1）创新旅游产品满足国际市场需求。做大做强“休闲度假游”这个核心产品。瞄准国际一流休闲度假目的地的标准，从产品研发、项目规划、宣传促销、服务配套设施等诸多方面给予重点扶持，积极推进现有项目建设和新产品的开发，培育新的市场增长点。顺应旅游业转型升级的大趋势，实现低端旅游产品向高端旅游产品的升级和转型。针对日本、韩国、港澳台、东南亚、欧美等境外市场，大力开发高尔夫旅游；以俄罗斯、东欧和亚洲其它气候带的国家为重点，大力开发热带滨海度假游，并将目的地向三亚以外地区拓展；瞄准国际大行业、大企业和国际区域组织，大力开发商务（会展）旅游，等等。

（2）挖掘旅游产品的文化内涵。对现有景区产品的文化内涵进行深度挖掘。如：给天涯海角景区赋予“浪漫、婚庆、誓言、见证”等文化元素；给南山佛教苑赋予“不老松、重阳节、长寿、孝老敬老、祈福祈寿”等文化元素。注重海南与客源市场的史缘、血缘、文缘、地缘、俗缘的挖掘，在旅游产品开发和宣传促销中进行多层次、多角度的展示和表达。同时也要注意文化的原真性、本土性和高雅性，对于那些粗俗的、歪曲的文化和娱乐演出要坚决取缔。注意与主要客源国文化的交融，让境外游客在海南能够找到更多的文化共鸣，感觉到亲切和被尊重。

（3）引进一批国际化的旅游产品。开发具有国际化的旅游产品，一方面可以通过自身开发，另一方面通过引进国际上已有的旅游产品。结合海南的实际情况，可以针对儿童旅游市场引进“迪斯尼”乐园，针对球迷市场可以引进“NBA中国明星周”“欧洲杯中国周”“世界沙排巡回赛”等国际性体育赛事。

2．旅游合作营销策略。

（1）区域联合营销。打破行政区划的限制，充分利用“9+2”泛珠三角合作论坛和“东盟”自由贸易区等区域合作的平台，与境内外异质旅游精品进行跨地域组合，相互开放市场、消除障碍、取长补短、优势互补，形成公平竞争的联合体参与全球竞争，实现共赢。比如与“购物天堂”香港、“东方拉斯维加斯”澳门组合成港澳琼游；北京—西安（南京）—海南文化休闲游；“广深珠琼”商务游等，让境外游客在一次旅游中获得集文化、经济、休闲娱乐等多重体验和满足。

（2）产品链联合营销———航空营销。航空作为国际旅游中最重要的交通工具，它在旅游业的促销中起着至关重要的作用。建议海南省政府与经停海南的国际航空公司合作，给予其优惠政策，联合促销海南旅游业。如果这样的国际航班一旦成型，必将吸引大批来自亚洲、欧洲的游客到海南观光旅游，更快带动海南旅游业的进一步发展。

（3）品牌联合促销。把具有共性的旅游地作为一个联盟推出旅游市场的做法已经有很多案例，如“五岳联盟”“六大名楼”，等等。杨铭铎等提出中国“四级”旅游构想，即指南级—海南三亚、北极—黑龙江漠河、西极—新疆喀什、东极—黑龙江扶远②。将四级进行联合，共同推出“四极”的旅游品牌，这种合作营销的模式并不是区域的合作，而是更大意义上的一种品牌的联合，是一种营销上的联盟。海南要与其它几极一起，互动互助、互惠互利、强化形象、共铸国际旅游品牌。

（4）开展广泛的国际旅游合作。可以充分借鉴日本国际旅游合作的经验，加强与主要客源市场的旅游合作。通过签署《海南圣彼得堡旅游领域合作计划》《海南柏林旅游合作备忘录》，举办海南纽约观光交流活动等合作形式，加强对主要客源市场的宣传促销，不断拓展国际旅游市场。

3．旅游电子商务与网络营销策略。

（1）建立国际旅游电子商务服务平台。制定相关优惠政策，整合现有的旅游电子商务资源，组建2～3家大型旅游电子商务服务企业，集中优势资源构建具有国际影响力的旅游电子商务服务平台，采用多国语言版，使不同国家的居民随时可以浏览海南岛旅游信息，使其在海南省旅游产业上真正发挥带动作用，进而加快旅游产业的升级。岛内其它旅游企业可加入这个电子商务平台进行产品的信息、网上促销、网上交易，开展BtoB和BtoC电子商务。

（2）利用已有的旅游电子商务平台。2001年初我国旅游业信息化工程开始启动的“金旅工程”，建设目标包括电子政务和电子商务。海南旅游企业也可以利用“金旅工程”为其信息化提供的专业技术支持和成套的解决方案，建设与公共商务网相连接的海南旅游企业网站。

（3）通过手机短信进行国际市场营销。海南大型旅游企业可先尝试与主要客源国手机运营商合作，建立海南国际旅游短信营销平台，定期向手机用户发送海南旅游信息，逐步向全球市场推广，以吸引更多的国际游客来海南旅游。

（4）采用数据库营销吸引更多游客。海南旅游企业可以共同组建国际游客数据库，在旅游的过程中，尽可能收集游客的众多信息，如年龄、职业、收入、学历、爱好、email等等，根据信息建立国际游客信息档案；在此基础上深入分析数据库，寻找出不同价值观、不同度假需求为特征的游客群；最后根据数据分析进行营销推广，吸引更多的国际回头客和潜在游客。

4．注意力营销。

（1）通过申报世界非物质文化遗产吸引国外游客。精选海南一批部级非物质文化遗产申报世界非物质文化遗产，再通过媒体大力宣传，如果申报成功，将吸引更多慕名而来的国外游客。即便申报不成功，通过舆论造势，从而引起游客注意，间接地为海南国际旅游起到宣传促销作用。

（2）通过建立三亚天体浴场吸引国外游客。充分尊重国际游客的生活习惯及权利，政府针对国外游客有规划地开辟专门的“天体浴场”，完善管理，通过国内外知名媒体进行正面宣传报道，最大程度地吸引游客眼球，在吸引更多国外游客的同时充分尊重游客的生活习惯。

（3）通过发展旅游购物吸引国际游客。2008年3月，国务院批准在海口、三亚、琼海、万宁四市各开办一家市内免税店。海南要充分借鉴冲绳岛、济州岛和香港地区的旅游购物经验，更好地开发购物旅游资源，把购物与吃、住、行、游、娱、乐等要素有机结合起来，以此作为吸引国际游客的一项重要方式，全面整合旅游资源，塑造国际旅游岛形象。

（4）利用重大事件宣传。利用重大事件宣传海南是一种高效促销，对促进海南旅游国际化进程发挥着独特的作用。建议海南在重大事件的宣传报道上统筹规划，以最大限度吸引国际游客为目标，争取最佳的宣传效果，让全世界聚焦海南。

5．广告宣传策略

（1）通过大众传播媒介对海南旅游进行国际宣传。政府和旅游企业应首选公益广告作为旅游宣传的良好载体，同时注重旅游广告的连续性和时效性。还可以在一些有良好旅游受众的媒体广告信息，如国内外著名的旅游指南、旅游宣传书籍、画报、海报等媒体，也可以通过创办或主办一些高品位的旅游文化活动、音乐节等的开幕式开展广告宣传，在目标市场开展广告攻势。

（2）把2010年上海世博会作为海南旅游国际市场营销的宣传平台。海南可以借助2010年上海世博会这一宣传平台，充分发挥自身的生态环境优势，结合现代城市特征，打造国际旅游岛形象，通过展示多语言版的海南国际旅游宣传专区，制作并现场发放国际旅游岛手册和海南特色文化手册等平面广告，向世界展示海南国际旅游岛形象，宣传促销海南旅游。

（3）加大宣传海南的出入境政策。建设海南国际旅游岛，对海南旅游进行国际市场营销，首先要让国际航空公司和国际游客了解海南的航权政策和出入境政策，可在主要客源市场国的知名电视台、电台、报纸等媒体广告宣传海南的出入境政策、航权政策等。

（4）将“旅游促销大篷车”开赴国际市场。将“旅游促销大篷车”宣传促销活动开赴国际市场，首先考虑一级市场。由政府旅游主管部门牵头组织，带领本地旅游企业赴客源国举办业内旅游推介会，邀请客源地旅游部门、旅行社代表和媒体参加，以形象展示和产品交流为主，但表现形式可多样化，让参会者有机会在直观了解的基础上进一步沟通交流。也可根据客源国实际情况，在人群聚集的公众场所以海南特色文化节目表演、派发海南国际旅游宣传品的形式进行宣传，同时邀请媒体参加，以便让海南的文化和产品最大限度地得到报道。

（5）借《印象·海南岛》平台拍摄国际旅游宣传片。海南可以充分利用《印象·海南岛》这一宣传平台，争取与剧组积极合作，拍摄《印象·海南岛》———国际旅游岛”，并制作成多国语言版，通过知名媒体进行宣传放映、如BBC、CNN等，宣传打造“国际旅游岛”这一品牌。

参考文献：

[1]海南省统计局.海南省2007年国民经济和社会发展统计公报[R].