规划教育范文10篇

规划教育范文篇1

这里召开年区教育工作会议，就是要认真总结年工作，科学布置年的教育教学任务。今天，副主任、副区长、副主席和各街乡分管教育工作的领导在百忙中抽出时间参与了会议，充分体现了区委、各级政府和各位领导对我教育工作的重视和支持。另外，局社会监督员，区兼职督学，教育界的人大代表、政协委员及各派的有关同志、系统老同志代表也参加了今天的会议，让我再次以热烈的掌声对他来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对今天被命名的区教育系统首批“优质教育资源学校”特色学校”现代学校制度试点学校”和受到惩处的年区“教育十大新闻”单位和“十大新闻人物”表示热烈的祝贺！

局部学校（单位）代表就年创建工作情况进行了大会交流。大家做了很多工作，今天上午。交流的内容也很充实。认为，从大家的交流中充分体现了区教育发展的几个特点：一是创新发展。有一种顽强拼搏、敢想敢干、开拓进取的良好精神状态，有一些工作的新思路、新举措、新要求，对做好年的各项工作有信心、有决心，这是一种非常难得的精神财富和力量支撑，教育发展不可缺少的人本因素和精神力量；二是重点突出。突出了教育教学工作的核心地位，坚定了聚精会神抓教育教学，一心一意抓质量的强烈信念，强化了教育教学的责任意识和竞争意识，有一种求真务实、扎实工作、一抓到底的胆识和气魄，这是全区教育系统雷厉风行、狠抓落实的具体体现，提高教育教学质量，争创一流工作的根本保证。三是特色鲜明。这些发言既有明晰的办学理念，又有科学系统的治校战略，既遵循了教育规律，又凸现了各校特色，这是优化教育资源、打造个性化品牌、提升办学水平、内涵发展的基础平台，坚持教育继续发展、创新发展的强大动力。相信通过这次会议，必将对今后各项工作的顺利开展打下一个坚实的基础，也必将对全区教育水平的全面提升起到巨大的促进作用。

依照市教委、区委、区政府的布置要求，这次会议的主要任务是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委九届五次会议精神。总结年工作，安排年任务，深入贯彻落实科学发展观，认真分析面临的形势，化挑战为机遇，变压力为动力，团结带领全区广大教职工，进一步解放思想、坚定信心，站在更高起点、开拓更新思路、采取更强措施、实现更快发展、发明更多品牌，促进各项教育事业再上新水平，再攀新高峰。下面我代表教育局领导班子讲两方面的意见：

团结一致。年全区教育工作亮点纷呈

区委、区政府的正确领导下，年。教育系统广大干部教师，以“三个代表”重要思想为指导，以“兴办人民群众满意的教育”为宗旨，认真落实科学发展观，全系统上下凝心聚力、团结一致、开拓进取，坚持以教育教学为总抓手，以改革为动力，以队伍建设、行风建设、制度建设为组织、纪律和作风保证，坚持走“深化改革、内涵提高、整体推进、全面发展”之路，各项工作都取得了较好成绩，有力地促进了全区教育事业健康、协调发展。主要体现在通过调研、视察、听汇报和人大代表建议、政协委员提案等方式，1.区领导更加重视。为全区教育改革与发展指明了方向；区领导始终关心支持教育。研究解决教育发展问题，出台了一系列保证教育优先发展的政策。教育投入进一步加大。区财政安排预算内生均公用经费达到小学822元、初中1270元的规范，全年共拨付教育经费47763万元。与07年相比，年教育拨款增长26.44％；预算内教育经费增长25.5％；区财政支出中教育经费所占的比例提高，高于经常性财政收入增长的0.13％，做到教育经费的三增长一提高”教师待遇进一步提高，教师收入平均每人月增长1300余元。拨付“三创建”活动专项补助195万元。促进教育发展步伐迈得更为扎实、更为快速。

区学前入园率90%小学阶段教育入学率、毕业合格率均达到100%初中阶段教育入学率100%巩固率98%毕业合格率100%流动人口子女入学率100%高中阶段教育普及率95.3%三类残疾少年儿童入学率98.3%成人教育、电大招生居全市第一。小学毕业优秀率65.3%比年提高9个百分点；初中学业考试总体分数较去年有较大的提高，2.各类教育更加协调。本学年。高分段学生人数列新四区第一；高考全区600分以上人数为31人，二本以上上线率30.2%列新四区前茅。各学科在全国竞赛中53人获全国一、二、三等奖。职业教育组建了订单式培养特色班“集团班”1名教师获年“高教社杯”全国二等奖。组织幼儿参与市优秀教育活动获2个一等奖。对重点残疾儿童坚持两周一次的入户辅导，各小学组织了与残疾学生“手拉手互帮互助”活动。

对5所新独立学校和8所小学进行了改扩建；完成了山岭子小学、小宋小学、民生小学主校区整体搬迁工作，3.办学环境更加优越。基本完成了特殊教育学校改造工程；加快职教中心局部主体工程的建设步伐；将7个教学点合并到中心校区。全市提前完成了教学点的撤并工作；完成了争创国家首批国防示范教育基地”硬件建设工作；对全区61所中小学校舍、设施进行维修、改造；对23所中小学采暖锅炉及管网进行检验和维修改造；对全区56所学校、171个单体建筑进行普查；全面完成了14所中小学校园网建设项目；完成初中实验室升级改造工程；完成了11所校园文化环境特色校建设；空虚完善了中小学的设备。

选拔83个节目参与市文艺展演，4.素质教育更加明显。开展了校园艺术节活动。获3个一等奖、23个二等奖、32个优秀奖，教育局被评为市优秀组织奖；开展了第22届科技周活动，举办了首届青少年科技创新大赛；承办了市第全民国防教育周启动仪式；组织了共青团中央站迎奥运爱心福娃传递活动；创立了150余个青少年社团，20个社团在全国小社团评比活动中获得优秀称号，占全市获奖社团总数的43%区津门小学郭洪宇获得全国十佳少先队员、第二十届“津门童星”荣誉称号，一百中学刘金来获得市第九届“十佳中学生”称号。

小学生课外阅读专题研究在全市做经验介绍；开展了课例研究，组织开展了实施高效课堂教学—优秀常态课评比”和“优秀校本教研评比”活动；区高效课堂经验在全国小学校长大会上交流。进一步推进“学案导学”教学法，组建了合作学区；开展了研究性学习课程研讨活动；建立了以促进学生健康主动发展和教师专业化生长为宗旨，以解决学科具体问题为目的校本教研制度；实现了全区教研、联片教研指导和校本教研指导相结合的三级教研形式优势互补；实施了集中教研和网络交流相结合的教研战略；召开了初中新课程改革阶段性总结推动会；建立了青年教师学科培养基地，开展了跨校际的培训。将全区中小学各划分为四个学片，对相对单薄校进行教学指导、送课，联片教研活动开展得丰富多彩，促进了全区学校教育教学的均衡发展。

1人打破两项市纪录；开展了体育特色项目创建活动，组织开展了阳光体育与奥运同行”系列体育活动。组织参与了市中小学生田径运动会。建立了9个体育特色项目训练基地；全市率先成立了教育系统门球协会；开展国家学生体质健康检测与增强工程，全市率先实现义务教育阶段学生免费体检，为每位学生建立了健康档案，增强了全区中小学生体质，承办了市学校卫生工作会议，区学校卫生工作经验在大会上进行了交流和推广。

62个学校（单位）制定了学校三年发展规划》与教育局签订了三年任期目标书》分两批调整了20所学校32位校长书记和助理，5.队伍建设更加优化。实行了校长三年任期目标责任制。对全系统领导班子和校长书记进行了评议，对25名校长助理进行了组织考察和民主测评，40名后备干部分期到北京知名学校挂职锻炼。胜利引进了两名优秀教育管理人才。举办了校级干部执政能力建设”系列专题讲座，邀请了北师大肖川等7位专家学者来我区讲学。选派4批中小学校长书记、后备干部110余人次到北京、上海等教育先进地区学习培训、实地考察。

开辟网上师德论坛，加强师德建设。组织开展学习抗震英模事迹师德演讲竞赛，组织学习新的教师职业道德规范》学校建立了师德许诺制，把师德表示作为教师考核的重要指标。开展了中小学班主任岗前培训，1632名教师参与培训考核，持证上岗；评选惩处了10名区第二届名班主任，一名班主任被评为市十佳班主任。开展了具有针对性和实效性的教师专业培训20项；培训各科骨干教师118名；组织了全区中学教师参与业务考核。创新教师招聘方式，公开招聘新教师166名，引进1名优秀骨干教师。红帆教师艺术团参与了抗震救灾义演、义卖和下乡送温暖、慰问部队战士等活动，参与市职工合唱大赛夺得金奖。教育局党委的正确领导下，全区教育形象不时提升，全体教职工在抓好教育教学和学习的同时，社会责任感更加强烈，积极参与社会公益事业，为社会做贡献。今年5.12地震之后，教育系统的干部教师以极大的热情积极捐款捐物，共捐款167万8千6百余元，捐赠棉衣、棉被、毛毯、毛巾被12000余件。

并成功承办了全民国防教育日暨市第国防教育活动周启动仪式；第二幼儿园晋升为市级示范园；新立小学被评为“年教育十大特色学校”有12所学校被命名为区“优质教育资源学校”3所学校被命名为区“现代学校制度试点学校”24所学校被命名为区“特色学校”76个学校（单位、部门）被命名为“和谐学校（集体）2所被评为市普教系统“民主管理工作先进单位”18所学校被评为区级“民主管理工作先进单位”评选出年度教育十大新闻、十大新闻人物。全面安排了四满意”活动，6.创建效果更加突出。育才中学命名为部级国防教育示范基地。制定下发实施方案和实施意见，各学校（单位）以不同的形式开展了让“教师满意、学生满意、家长满意、社会满意”活动。教育局组织全区学校开展了千名教师访万家”活动，创建活动鼓舞了广大干部教师干事守业的热情，收到良好的效果，得到社会的高度认可，树立了区教育的美好形象。

先后两次深入到区实验小学、鉴开中学考察学习；青海省教育代表团先后两次到一百中学进行考察访问；英国芄沃斯区教育代表团到区学访交流，7.对外交流更加频繁。全国各地的150余名校长。与9所合作学校签订了合作协议。美国教育考察团到区实地考察了实验小学、鉴开中学、学校，并商谈教育合作项目。接待韩国、加拿大学访团到鉴开中学、一百中学交流学习。圆满完成了由国家汉办与英国驻华大使馆合作举办的汉语桥—英国中小学校长访华之旅”活动的接待任务，代表团与我区5所学校签订了教育交流合作协议。选派局部干部到澳大利亚和英国交流学习，引进德国波茨坦席勒高级中学和伊顿幼儿园两个国际机构落户我区。全年全系统共上报信息2000余条，编辑《党建信息》70余期、教育简报》160余期、教育简讯》80余期，各级媒体发表新闻稿件300余篇，大力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的良好氛围，为我局的改革发展稳定营造良好的内外部环境。

建立了特困学生基金，8.民生工程更加深入。落实义务教育阶段学生免收学杂费补助经费353万元。对全区1074名学生进行了救助，济困助学资金172万元，确保每位被救济学生三大节日不低于1600元，没有一名学生因贫失学。对职业教育学校学生实行了补助政策，建立了困难教职工帮扶的长效机制。完善了各项财务制度，做好规范教育收费工作，与全区中小学校校长签订教育收费工作责任书，进行教育收费专项审计。开展廉政文化进校园活动，与64个单位党政一把手签订《党风廉政责任书》

人事管理科学化，9.教育管理更加规范。做到教学管理规范化。收费管理公开化，平安管理责任化。高度重视各项工作的落实，下发了区教育系统关于转变作风抓好工作落实的意见》为进一步提高工作效率，全市教育系统率先设立了督查室，对教育局机关科室、63所学校（单位）落实完成重点工作情况进行普遍督查，撰写督查演讲35篇。开展高中课改专项督导、贯彻《国家学生体质健康规范》专项督导，以及新一轮中小学（幼儿园）办学水平综合督导工作。修订了校长绩效考核方案，制定了副校长绩效考核方法，完善了办学水平综合评估方案。进一步加强机关建设，重新编印《机关工作人员岗位职责》重新制定机关科室绩效考核方法，机关指导服务管理工作提高到一个新水平。依照领导分工抓落实和主要领导重点抓落实的工作机制，实行机关科室、学校（单位）定期向局党委会汇报工作制度，本学期84个学校（单位）科室以图文并茂的形式进行了工作汇报；完善了推进重点工作落实制度、目标责任执行追究制度、集体领导和个人分工负责相结合制度、督促检查制度，建立和完善了月、周重点工作和信息反馈制度等，保证了全年系统各项工作的圆满完成。

主要有五条经验特别值得汲取：回顾我区教育改革与发展历程。

党政重视，第一。部门支持，着力营造浓厚的尊师重教氛围，区教育发展的重要保证。区委、区政府高度重视教育的发展，区委常委会、区政府常务会定期研究教育工作，加强教育调研工作，制定了加快教育改革与发展的一系列政策和措施。社会各界、各行各业和全区人民大力支持教育的发展，形成了浓厚的重教、支教氛围。

准确定位，第二。优化布局，着力构建协调发展的教育体系，区教育发展的重要基础。从实际出发，坚持“相对集中，方便入学，改善条件，确保质量、提高效益”原则，统筹规划，合理布局，准确定位，优化配置，教育资源整合上做文章，根据全区乡村化进程，逐步解决教育结构不合理，资源浪费等问题，为构建结构合理、层次分明、效益显著的教育体系奠定了基础。

掌握中心，第三。提高质量，着力打造人民满意的教育事业，区教育发展的重要保证。坚持把教育作为代表和维护人民根本利益的基础工作来做。始终坚持以教育教学为中心，大力实施素质教育，不时推进职业教育发展，始终不渝地加强教育教学管理，推进教育科研强校战略，深入课程改革，有力地推动了全区中小学教育教学质量不时提高，努力做到四满意”

积极探索，第四。勇于实践，着力提升教育的层次和水平，区教育发展的重要切入点。以培植优质教育资源学校，探究现代学校制度试点学校建设，全力打造特色学校为重要载体，不时提高办学质量和水平。大力推进教育教学改革，完善学校内部治理结构，加大单薄学校支持力度，努力培育和壮大优质教育资源。一批优质教育资源学校、现代学校制度试点学校、特色学校的形成，提高了区的教育水平，扩大了教育的影响力。

抓住关键，第五。精益求精，着力加强队伍建设，区教育发展的重中之重。全体教职员工精神丰满，爱岗敬业，扎实苦干；领导干部凝心聚力，善于思考、大胆创新、真抓实干，全系统形成了干事守业，争创一流工作的良好工作氛围。

全区各级党委政府高度重视的结果，这些效果与经验的取得。广大人民群众和社会各界关心支持的结果，也是全区广大教师及全体教育工作者开拓进取、努力拼搏的结果。

也要清醒地看到区教育工作还存在一些困难和问题，充分肯定成果的同时。多年来积累的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。主要表示在以下五个方面：

规模发展与内涵发展，1.科学发展理念还比较缺乏。局部干部和教师还没有将科学的教育质量观、学生观、教学观全面运用到各项教育教学工作之中。德、智、体、美、劳之间的关系。久远发展与眼前发展，经济效益与社会效益等各方面的关系处置得不够妥当。

不思进取的思想，2.创新发展意识还比较淡化。有些干部和教师还存在安于现状。工作缺少创新意识，全面发展、主动发展的意识还不够强。有些学校（单位）领导，学校的整体建设上缺少合理规划，缺少内涵发展思路，缺少与外界的联系，有“守株待兔”思想，因此，学校的发展得速度上不但进展缓慢，而且其他工作也很滞后。比方，三创建”活动中，有的学校就能抓住契机，重新调整工作思路，充分利用一切可利用的条件，调动教职工的积极性，使创建工作一天一个新变化，全面提升了学校的办学层次和水平。但有些学校领导，不能正确面对创建工作中的困难，缺少克服困难的勇气和精神，将工作中的困难推给上级，甚至推给教职工，主动承担困难的意识不强，使创建工作没有任何起色，整个学校（单位）发展缺少生机和活力。

有落实也得过且过，3.管理水平和落实工作的效率低下。工作有布置没落实。抓工作没有狠劲，没有不达目的不罢休为韧劲。为加大各项工作的落实力度，去年，教育局专门成立了督查科，敦促各项工作的落实。经过一年的工作，感觉到局机关局部科室、局部中小学（单位）领导在落实工作的过程中，缺乏时间观念，缺乏大局观念，工作拖沓，推卸责任。比方，年底，三创建”资料的上缴、双十”征集和推选过程中，一局部科室和学校（单位）没按时间完成，甚至有些单位根本就没有去做，给全局工作带来了很大的影响，降低了工作效率。

规划教育范文篇2

认真落实教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和省人民政府办公厅《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》精神，为全面贯彻党和国家的教育方针。现结合我区实际，提出如下实施意见：

一、义务教育均衡发展的指导思想和主要目标

（一）指导思想。以全国、全省教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导。合理配置义务教育资源；以实现教育公平为目标，全面提高义务教育教学质量；以规范中小学办学行为为抓手，切实减轻学生过重的课业负担，全面实施素质教育，促进学生全面发展。

（二）主要目标。全力创建全国区域教育优质均衡发展特色示范区。实现义务教育公共资源基本均衡配置。推进教育公平，提高教育质量，逐步实现城乡之间、校际之间义务教育一体化共同发展。

二、合理配置教育资源。

确保“五个优先”即教育发展优先规划、教育投入优先布置、教育用地优先保证、教育用人优先补充、教师待遇优先落实。1确保教育优先发展。全区各级要认真贯彻落实《义务教育法》始终把教育摆在优先发展的战略地位。

扩大保证范围，2继续加大教育投入。逐年提高义务教育财政保证规范。切实落实教育经费“三个增长”即义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，校学生人数的义务教育费用逐步增长，教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

因地制宜配置教育资源，3科学优化学校布局。贯彻落实《市市区义务教育阶段学校规划建设的规定》制定区教育发展和改革“十二五”规划和教育设施布点规划。统筹考虑区内经济社会发展状况。科学优化中小学布局，满足区域内适龄儿童少年入学和义务教育用地总量的需求。

通过分步实施“一扩三建四提高”即扩展学生生活服务设施建设面，4加快学校规范化建设。依照《省义务教育阶段学校办学基本规范》要求。学生寄宿、卫生等条件基本得到保证；建设运动场地、实验室、教育信息基础设施；提高图书资料配置水平、音体美器材装备水平、教师配备水平和管理水平。2011-2012年，区财政每年布置3000万元专项资金用于学校规范化建设，2012年，义务教育阶段学校全部完成规范化建设任务。

完善配套政策，5加大偏远学校扶持力度。探索对口帮扶机制。实现不同学校间的资源共享，资金投入、教师配备、评优评先、学校建设和自主发展等方面向偏远学校倾斜。

十二五”期间，6加快教育信息化建设。加快多媒体教室、校园网等教育信息基础设施建设。实现全区中小学校校通、班班通，生机比达8∶1推进数字化校园建设，采取多种方式接入互联网，实现优质资源共享。

完善优质学校教师到单薄学校支教常态机制，7健全定期交流制度。进一步落实《关于市义务教育阶段学校教师交流工作的指导意见》建立健全校长、骨干教师定期交流机制。注重支教实效，鼓励中小学学科带头人、骨干教师进行异校交流。

切实保证学生在义务教育阶段的合法权益，8完善贫困学生资助体系。进一步完善家庭经济困难学生的资助体系。逐步提高义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生活补助规范。

享受“同城待遇”各级各类学校广泛开展民族团结教育，9保证特殊群体权益。区教育体育局及各中小学对符合条件的进城务工农民随迁子女要做到零障碍”入学。高度重视特殊教育，办好特教班、辅读班，推动各类教育均衡和谐发展。

加大行政执法力度，10治理整顿无证办学机构。建立综合执法队伍。对辖区内无证办学情况进行全面排查，依照“谁主管、谁负责”原则，通过“规范一批、整改一批、取缔一批”方式，积极稳妥地推进无证办学机构专项整治工作，确保到2013年消除义务教育阶段无证办学现象，依法保证学校和广大师生的合法权益。

三、全面提高教育质量。

德育为先。坚持以学生为主体，1育人为本。把促进学生健康生长作为学校一切工作的动身点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，做到因材施教。加强中小学团队建设，进一步创新德育形式，丰富德育内容，增强德育工作的针对性和实效性，把德育渗透于教育教学的各个环节。把立德树人作为教育的根本任务，加强社会责任感教育、时代精神教育和公民意识教育，提升学生的人文素养、科技素养，培养高素质的现代公民。

拓宽“绿色通道”加大优秀教师引进力度，2实施教育家培养工程。认真落实《关于教育家培养工程的实施意见》实施名师和教育家培养工程。加强“名师工作室”管理，发挥“名师基金”作用，加强名师队伍建设。通过各类岗位培训、专题培训、骨干教师培训和校本培训，选拔培养骨干教师、特级教师和学科带头人，激励优秀人才终身从教。

推进义务教育学校增值评价，3全面提高教育教学质量。树立以提高质量为核心的教育发展观。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，建立健全义务教育阶段教学质量监测体系和教学指导体系。严格执行三级课程计划，强化“减负增效”从有效作业入手，严格控制作业量，减轻学生过重的课业负担，丰富学生第二课堂，建议学生社团活动，积极开展中小学生文化艺术节、科技创新节和读书节等活动。

力争在3年内，4突出特色办学引领。坚持“特色办学、品质立校”加大特色学校创建力度。区级及以上特色初中达到80％以上，特色小学达到70％以上，特色学校就读的学生达到80％以上。坚持因地制宜，分类指导的原则，全面提升学校文化在全市、全省乃至全国的影响力，鼓励各中小学发展形式多样、内涵丰富的学校文化，打造“特色校园”

规范办学行为。继续深化义务教育管理体制和学校管理体制改革，5加强学校管理。转变中心学校管理职能，成立教育教学协作片区，探索并健全名校集团化办学机制。完善义务教育阶段学校“就近、划片、免试”入学的方法，将“择校生”比例控制在省市规定的比例以下，消除“大班额”现象，逐步推进小班化教学，严格执行义务教育阶段中小学生每天在校教育教学活动时间的规定，坚决杜绝各类违规补课现象。

四、加强组织领导。

规划教育范文篇3

一、适应“十一五”时期经济社会发展需要，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用

我们党历来高度重视干部教育培训工作，始终坚持把干部教育培训工作作为保证党的事业顺利发展的一项基础性工作和党的建设的一项重要内容，培养造就了一批又一批领导骨干和优秀人才。“十五”期间，根据改革开放和现代化建设的需要，党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，干部教育培训事业进入新的大发展时期。以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，推动了全党理论学习的新高潮，广大干部用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作的水平有了新的提高；紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展党的路线方针政策、国家法律法规和业务知识的教育培训，广大干部为改革开放和现代化建设服务的本领进一步增强；中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院建成，中国大连高级经理学院成立，与中央党校、国家行政学院优势互补，构建起部级干部培训基地新格局；《干部教育条例》颁布实施，干部教育培训工作管理体制和运行机制不断完善，科学化、制度化、规范化建设取得重大进展；改革创新力度进一步加大，干部教育培训的针对性和实效性明显增强。干部教育培训工作为建设高素质干部队伍、推动“十五”时期经济社会发展发挥了重要作用。

当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面，必须大力实施人才强国战略，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用。“十五”期间，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设开展干部教育培训工作，有力地推动了干部队伍整体素质和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素质、知识水平和工作能力还不适应新形势新任务的要求。特别是随着领导班子和干部队伍建设的推进，干部队伍状况发生了新的变化，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般具有较高的知识层次、较强的开拓创新精神，但在理论素养、党性锻炼等方面还需要不断加强。其他干部也需要不断进行学习教育。因此，进一步加大干部教育培训工作力度，加快培养造就包括党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员在内的规模宏大的高素质干部队伍，仍然是一项重大而紧迫的战略任务。全党必须把干部教育培训工作放到改革开放和现代化建设的新形势下，放到党的建设的总要求中，放到干部教育培训事业的新起点上来认识、把握和推进，全面提高干部教育培训工作的整体水平，使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务。

二、以科学发展观为统领，明确干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务

(一)指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作新局面，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现“十一五”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

(二)总体目标大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强；基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量和效益全面提升；以《干部教育条例》为主体的制度体系初步形成，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

(三)主要任务根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训。把政治理论培训放在首位，坚持对干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育培训，同时加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。把教育培训与实践锻炼结合起来，在培训中提高干部的素质和能力，在实践中锻炼和考验干部。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，做到经济社会发展需要什么就重点培训什么，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性，进一步提高干部教育培训的整体水平。

——以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度。深入开展马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，引导广大干部掌握马克思主义的世界观和方法论，全面准确地理解和运用马克思主义中国化的最新理论成果。重点进行《文选》和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训，切实做好进教材、进课堂、进头脑的工作。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续加强党史、党风、党纪和廉洁自律教育。加强国情和形势教育。提倡多学点哲学。围绕建设社会主义核心价值体系，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。引导广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，保持政治上的清醒和坚定，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，切实做到实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。

——围绕实现“十一五”时期经济社会发展目标，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训。按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，大力开展党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，开展社会主义法制教育，加强国家主要法律法规的培训。把广大干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动教材，把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题。着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。

——紧扣广大干部履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，有针对性地进行岗位需要的能力培训，加强以群众路线为重点的工作方法培训，开展与本职工作相关的新知识培训。切实加强干部的任职培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

——着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化素养培训。用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部头脑，加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，开展相关知识的学习培训，帮助广大干部完善知识结构，提高科学文化素养。

三、以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训

(一)党政干部队伍

以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等能力，努力培养造就一支以发展着的马克思主义武装头脑，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，善于治国理政的党政干部队伍。

1.领导干部。按照《干部教育条例》的要求，认真抓好省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年累计参加3个月以上的脱产培训。进一步加强党委(党组)理论学习中心组学习，大力促进在职自学。每年有组织有计划地培训省部级干部500人左右、厅局级干部8800人左右、县处级干部10万人左右。突出抓好党政正职领导干部的教育培训，保证完成规定的脱产进修任务，着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。

中央根据需要适时举办省部级主要领导干部专题研讨班，就关系党和国家事业发展全局的重大理论与现实问题进行集中研讨。每年安排500名左右省部级在职干部、3000名左右厅局级干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。加大县(市)党政正职领导干部培训力度。2006年至2007年，开展全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训。在此基础上，每年安排1100名左右县(市)党政正职领导干部参加上述5所干部院校的脱产培训。继续做好军地领导干部交叉培训工作，每年选派40名省部级领导干部、80名厅局级领导干部到军事院校参加培训。每年选派1000名左右军队中、高级领导干部到党校、行政学院和干部学院参加培训。各省(自治区、直辖市)和中央、国家机关各部门要制定党政领导干部脱产进修计划，按照分级分类的原则，认真抓好教育培训。

2.后备干部。继续加强后备干部的教育培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，通过到党校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修、到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到国内外著名高校和培训机构学习培训等措施，帮助他们尽快健康成长。制定后备干部培训计划，每3年至少安排他们参加一次党校、行政学院、干部学院主体班次的培训。每年安排300名左右省部级后备干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。对培训后备干部的有关班次，各级党委组织部门应派人跟班学习，加强日常管理和跟踪考察。

3.基层干部。充分利用地方党校、行政学院、干部院校和远程教育等渠道，加大以乡镇干部为主体的农村基层干部、以街道干部为主体的城市基层干部和以中小企事业单位干部为主体的企事业基层干部的教育培训力度。按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的培训。围绕促进社区事业协调发展的目标，加强城市基层干部依法办事、做群众工作、加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面的培训。围绕企事业单位的改革发展稳定，加强企事业基层干部培训，发挥党组织的政治核心作用，提供坚强组织保障。

4.女干部、少数民族干部、党外干部。根据各级领导班子建设的需要，做好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训工作。在全面提高思想政治素质和业务本领的同时，对女干部加强马克思主义妇女观的教育，引导她们自尊、自信、自立、自强；对少数民族干部加强马克思主义民族观、宗教观教育和党的民族、宗教政策教育，提高他们维护民族团结、促进民族地区改革发展稳定的本领；对党外干部加强党的统一战线理论和方针政策培训，提高他们政治把握、参政议政、组织领导和合作共事的本领。注意加强对女干部、少数民族干部、党外干部中的优秀年轻干部的培训。中央有关部门要继续举办女干部、少数民族干部、党外干部培训班。中央党校要继续办好新疆班、西藏班等少数民族干部培训班。社会主义学院要认真开展党外干部的教育培训。各地区各部门在选调学员和举办有关班次时，要注意安排女干部、少数民族干部、党外干部参加培训。

5.其他公务员。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真开展机关公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和其他培训，进一步提高机关公务员的政治业务素质和工作能力，提高依法行政、公共服务、学习创新和处理复杂问题的本领。依据法官法、检察官法和人民警察法等有关法律法规，认真规划政法系统公务员培训，落实法官、检察官、警官任职前的资格培训制度，大力加强专门业务培训和技能训练。抓好高等学校领导干部的教育培训。对人民团体和群众团体以及事业单位等参照公务员法管理的干部的培训，由主管部门制定相应的培训计划，认真组织实施。

(二)企业经营管理人员队伍以提高思想政治素质为重点，切实增强战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新等能力，努力培养造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍。适应全面贯彻落实科学发展观、推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变的要求，加强政治理论培训和职业道德教育，加强政策法规培训和现代企业管理知识及能力的培训。重点抓好国有重要骨干企业、金融机构领导班子成员及其后备人员的教育培训，抓紧培训企业所急需的战略规划、自主创新、资本运作、企业党建等方面的人才，为增强企业核心竞争力、推动企业的改革与发展提供人才保证。

各级党委组织部门要会同有关部门对企业经营管理人员的教育培训作出统一安排，分期分批地组织实施培训任务。继续抓好适应性短期培训。进一步提高工商管理培训的质量。中央组织部要会同有关部门每年安排中央企业和金融机构领导班子成员400名左右、后备人员400名左右，参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院的脱产培训。

充分发挥企业自主培训的作用。引导各级各类企业把经营管理人员的教育培训工作纳入整体发展规划，确定专门的机构和人员，保证必要的投入，根据企业发展战略目标和阶段性任务，大力开展促进企业发展的自主培训，进一步完善企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。

(三)专业技术人员队伍以提高思想政治素质为重点，坚持德才兼备、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支善于推动理论创新、科技创新和文化创新的专业技术人员队伍。要遵循专业技术人员成长规律，加强思想政治教育和职业道德教育，特别是理想信念、爱国精神、科学精神、探索精神和团队精神的教育，抓好专业知识和专业技能培训。适应增强自主创新能力、建设创新型国家的需要，大力实施专业技术人才知识更新工程。组织(人事)部门要对专业技术人员的继续教育作出统一安排，业务主管部门要制定相应的培训计划，充分发挥专业技术人员所在单位、学术组织、高等学校和科研院所的作用，进一步健全专业技术人员继续教育体系，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模继续教育工作。中央组织部要会同有关部门，每年安排400名左右中央直接联系的高级专家参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训；继续实施“西部之光”访问学者计划，每年为西部地区培养300名左右专业技术骨干。人事部要会同有关部门，每年安排3000名左右高层次专业技术人员参加高级研修班。中央宣传部要会同有关部门，每年选派一定数量新闻宣传系统的骨干、700名左右哲学社会科学教学科研骨干到中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院研修。各省(自治区、直辖市)要抓好本地哲学社会科学教学科研骨干的培养，确保5年内将哲学社会科学教学科研骨干轮训一遍。

根据构建社会主义和谐社会的需要，制定社会工作人才培养规划。以提高运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力为重点，大力开展社会工作人员的专业培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

非公有制企业和社会组织中的管理人员、专业技术人员的教育培训，由中央组织部会同人事部等有关部门明确任务、提出要求，各省(自治区、直辖市)党委组织部会同有关部门制定具体培训计划，分步实施。

四、坚持统筹兼顾，促进干部教育培训工作全面协调发展

协调推进不同地区的干部教育培训。围绕推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的战略，加大对中西部地区和东北地区干部教育培训工作的支持力度，推进不同地区的干部教育培训工作协调发展。中央组织部要根据不同地区干部教育培训工作的情况及特点，提出指导意见和要求。在抽调地方党政领导干部参加专题研究班计划中，重点安排中西部地区和东北地区的干部参加培训。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院要办好中西部地区和东北地区干部培训班。东部地区要加大与中西部地区和东北地区干部教育培训的合作力度，继续做好东西部公务员对口培训，开展专业技术人员继续教育对口支援，鼓励开展其他各类对口培训。继续在政策和经费上对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的干部教育培训给予倾斜。

优化整合各级各类教育培训资源。加大对各级各类干部教育培训机构的整合力度，对具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前途的培训机构，予以重点扶持；对办学特色不够明显，规模比较小的培训机构，通过联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，进行重组和调整。建立干部教育培训机构准入制度，加强对干部教育培训机构的管理。鼓励有条件的干部教育培训机构加强国内外交流与合作，促进优势互补和资源共享。

坚持以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用。根据我国国情，干部培训应主要依托国内培训机构进行。为适应进一步扩大对外开放的需要，通过学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，帮助广大干部开阔视野、转变观念、提高能力。认真落实以我为主、为我所用、更有成效的方针，坚持少而精、突出重点、从严掌握、择优安排的原则，进一步明确境外培训目标，切实增强境外培训的针对性和实效性。优先安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部参加学习。以国外名牌大学、著名企业和研究机构为重点，进一步完善境外培训渠道。科学设置培训项目，着力改进培训方式，突出适应经济社会发展需要的专题培训。境外培训可采取“请进来”与“走出去”相结合的方法。组织、外事、引智部门要密切配合，进一步规范境外培训工作程序，严格境外培训纪律，切实加强组织管理，控制培训规模，严禁借培训名义变相公费出境旅游等违纪行为。引导学员既要虚心学习国外先进的东西，又要注意增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到趋利避害。

五、加强基础建设，为干部教育培训提供有力保障

(一)加强干部教育培训机构建设

适应大规模培训干部工作的需要，逐步构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。

党校、行政学院、干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要科学制定发展规划，继续加强基础建设，加大改革创新力度，提高办学质量，充分发挥在干部教育培训中的示范和辐射作用。依托现有资源，建立部级专业技术人员教育培训基地。积极开展网络培训。各地区要加大对本级党校、行政学院的投入力度，注重利用现有资源加强基础建设，增强办学实力，不断提高教学水平和办学水平。

部门和行业培训机构要发挥各自优势，进一步提高教育培训质量，切实做好本部门和本行业的干部教育培训工作。鼓励和规范高等学校、科研院所承担干部教育培训工作。根据需要，确定一定数量的革命传统教育基地和国情教育基地，充分发挥其在干部教育培训中的作用。

(二)加强干部教育培训师资队伍建设按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。从事干部教育培训工作的教师，应当为人师表，具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。

加强专职教师队伍建设。改革干部教育培训教师职称评审制度，探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。落实专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。实施“干部教育师资培养计划”，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题等方式加强对教师的培养，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。每年安排一定数量的优秀教师到国内著名高校、国外著名培训机构学习培训，到党政机关和企事业单位挂职锻炼。每年安排600名左右省(自治区、直辖市)党校、行政学院、部门和行业培训机构的教师到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加教育培训。各省(自治区、直辖市)党校、行政学院要加强对市(地)、县(市)党校、行政学院教师的培训，5年内将骨干教师轮训一遍。努力改善专职教师的学习、工作和生活条件，适当提高专职教师的待遇。

加强兼职教师队伍建设。根据干部教育培训的特点和需求，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者等担任兼职教师。干部教育培训主管部门和干部教育培训机构要加强对兼职教师的考核、管理和服务，充分发挥兼职教师的作用。党政主要领导干部要坚持到党校、行政学院和干部学院授课。

建立全国和各省(自治区、直辖市)干部教育培训师资库。按照择优入库、动态管理的原则，促进优质师资资源共享。

(三)加强干部教育培训课程与教材建设

进一步完善课程体系。以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，加强干部教育培训课程建设。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要根据各自的培训任务和资源优势，规划课程建设，开发一批各具特色的课程。

稳步推进教材建设。按照立足全局、协调各方、总体设计、分步推进的要求，坚持开发与利用相结合，一纲多本、编审分开，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。全国干部培训教材编审指导委员会要制定干部培训教材建设规划和教材大纲，组织编写和审定全国干部培训教材，每年遴选和推荐若干种优秀干部培训教材。各地区各部门和干部教育培训机构可以按照教材大纲的要求，结合实际，编写符合需要、各具特色的干部培训教材。

(四)加大干部教育培训经费投入各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保证干部教育培训工作的需要。加大干部教育培训基地建设项目的投入。完善相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理。各地区要建立干部教育培训专项经费，确保重要培训项目的组织实施。

六、坚持改革创新，切实提高干部教育培训的质量和效益

(一)创新培训模式

适应提高干部素质和能力的需要，积极推进培训模式的创新，切实提高干部教育培训的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持和完善组织调训、在职自学等制度，大力推行干部自主选学、在线学习等方式，为干部参加学习培训提供多样化的途径。加强培训需求分析，科学设置培训班次，不断完善课程设计和培训内容。根据干部学习培训的特点，进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，积极开展模拟式、体验式教学，把教育培训同调查研究结合起来，不断探索新的教学方法。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。创新培训管理方法，加强培训过程管理，严格培训考核措施，不断提高干部教育培训的管理水平。

(二)开展培训质量评估按照评建结合、以评促建的原则，逐步开展干部教育培训质量评估工作。中央组织部要会同有关部门研究制定省(自治区、直辖市)党校、行政学院培训质量评估指标体系和评估办法，有组织有计划地对省(自治区、直辖市)党校、行政学院的办学方针、教学水平、师资队伍、组织管理等方面进行评估。各省(自治区、直辖市)干部教育培训主管部门要对本地区市(地)党校、行政学院进行评估。在评估的基础上，对党校、行政学院的教学工作提出指导性意见。对部门和行业培训机构、承担干部教育培训任务的高等学校和科研院所的培训质量，也要开展评估。

(三)加强制度建设以《干部教育条例》为基本依据，推进干部教育培训制度建设。认真贯彻执行已经出台的各项制度。推行干部教育培训学时学分制。建立和完善干部教育培训档案，切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。落实干部调训计划申报制度，确保干部调训工作健康有序进行。及时把成熟的经验和做法总结转化为规章制度，建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束制度，逐步形成以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系。各省(自治区、直辖市)要紧密联系本地实际，制定和落实《干部教育条例》的实施办法及配套制度。中央和国家机关各部门要按照《干部教育条例》的要求，建立健全相关规定。

(四)深化理论研究针对干部培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势，加强对干部教育培训工作的战略性、前瞻性问题的研究。注意吸收我国干部教育培训的历史经验和国外相关教育培训的有益做法，及时总结和推广各地区各部门在实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力在认识和把握干部教育培训规律上取得新成果。干部教育培训管理部门和干部教育培训机构每年要确定一定数量的调研课题，积极开展理论研讨活动，运用理论研究成果更好地指导干部教育培训工作实践。

七、坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

(一)坚持学习理论与指导实践相结合围绕实现“十一五”时期经济社会发展的目标任务，紧密联系国际形势的新变化、我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展、各地区各部门的工作实际来开展教育培训，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践。引导广大干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，认真研究解决群众生产生活中的迫切问题，认真研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把理论上的提高转化为认识世界、改造世界的实际本领，把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用。要把学习和运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。

(二)坚持改造客观世界与改造主观世界相结合

干部教育培训要紧密联系干部的思想实际，教育广大干部在改造客观世界的同时改造主观世界，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高思想政治水平，增强与人民群众的思想感情，加强道德品质修养，增强辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力。坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；牢记“两个务必”，反对拜金主义、享乐主义；遵守党纪国法，严于律己、防微杜渐，反对自由主义和极端个人主义；坚持言行一致、知行统一，反对弄虚作假、表里不一。要用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。

(三)坚持运用理论和发展理论相结合把坚持党的思想路线贯穿于教育培训全过程，形成和保持认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，反对因循守旧、不思进取。引导广大干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上系统周密地研究新情况、解决新问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，认真总结以往的经验教训，汲取群众创造的新鲜经验，借鉴国外的有益成果，不断开拓理论和实践的新境界。

八、加强组织领导，确保“十一五”期间干部教育培训任务的全面落实

(一)加强对干部教育培训工作的领导各级党委(党组)要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，及时研究解决重大问题。要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划，统筹安排，整体部署。党委(党组)主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部所在单位要重视并组织实施好本单位的教育培训工作。

(二)加强对干部教育培训工作的宏观管理

坚持和完善在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的干部教育培训管理体制。中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，组织实施中央管理的党政领导干部和部分中青年干部、中央管理的部分国有重要骨干企业和金融机构领导班子成员及其后备人员、中央直接联系的高级专家和部分高层次专业技术人员的教育培训。中央宣传部负责指导干部的理论学习，组织宣传文化系统领导干部和高层次人才的培训。中央统战部负责组织派干部的政治理论培训。人事部按照职责分工，负责指导协调政府公务员的培训，组织实施专业技术人员的继续教育。国务院国有资产监督管理委员会负责组织实施所监管的国有重要骨干企业部分经营管理人员的教育培训。国家发展和改革委员会负责中央干部教育培训基地和重大项目的立项、审批。财政部负责制定和落实干部教育培训经费的有关政策。中央直属机关工委、中央国家机关工委要认真履行各自的相关职责。中央和国家机关其他有关工作部门要按照职责分工，认真抓好本系统的业务培训。定期召开全国干部教育联席会议，进一步发挥其沟通协调和宏观指导的作用。各地区要按照干部教育培训管理体制要求，分级负责相关的干部教育培训工作。要科学合理地安排不同层次的干部教育培训，避免多头调训和重复培训。要充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动干部教育培训工作的健康发展。

(三)加强干部教育培训管理者队伍建设

各地区各部门要健全干部教育培训管理机构，加强领导班子建设，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力建设一支高素质的干部教育培训管理者队伍。

规划教育范文篇4

一、适应“十一五”时期经济社会发展需要，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用

我们党历来高度重视干部教育培训工作，始终坚持把干部教育培训工作作为保证党的事业顺利发展的一项基础性工作和党的建设的一项重要内容，培养造就了一批又一批领导骨干和优秀人才。“十五”期间，根据改革开放和现代化建设的需要，党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，干部教育培训事业进入新的大发展时期。以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，推动了全党理论学习的新高潮，广大干部用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作的水平有了新的提高；紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展党的路线方针政策、国家法律法规和业务知识的教育培训，广大干部为改革开放和现代化建设服务的本领进一步增强；中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院建成，中国大连高级经理学院成立，与中央党校、国家行政学院优势互补，构建起部级干部培训基地新格局；《干部教育条例》颁布实施，干部教育培训工作管理体制和运行机制不断完善，科学化、制度化、规范化建设取得重大进展；改革创新力度进一步加大，干部教育培训的针对性和实效性明显增强。干部教育培训工作为建设高素质干部队伍、推动“十五”时期经济社会发展发挥了重要作用。

当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面，必须大力实施人才强国战略，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用。“十五”期间，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设开展干部教育培训工作，有力地推动了干部队伍整体素质和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素质、知识水平和工作能力还不适应新形势新任务的要求。特别是随着领导班子和干部队伍建设的推进，干部队伍状况发生了新的变化，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般具有较高的知识层次、较强的开拓创新精神，但在理论素养、党性锻炼等方面还需要不断加强。其他干部也需要不断进行学习教育。因此，进一步加大干部教育培训工作力度，加快培养造就包括党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员在内的规模宏大的高素质干部队伍，仍然是一项重大而紧迫的战略任务。全党必须把干部教育培训工作放到改革开放和现代化建设的新形势下，放到党的建设的总要求中，放到干部教育培训事业的新起点上来认识、把握和推进，全面提高干部教育培训工作的整体水平，使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务。

二、以科学发展观为统领，明确干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务

(一)指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作新局面，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现“十一五”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

(二)总体目标大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强；基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量和效益全面提升；以《干部教育条例》为主体的制度体系初步形成，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

(三)主要任务根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训。把政治理论培训放在首位，坚持对干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育培训，同时加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。把教育培训与实践锻炼结合起来，在培训中提高干部的素质和能力，在实践中锻炼和考验干部。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，做到经济社会发展需要什么就重点培训什么，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性，进一步提高干部教育培训的整体水平。

——以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度。深入开展马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，引导广大干部掌握马克思主义的世界观和方法论，全面准确地理解和运用马克思主义中国化的最新理论成果。重点进行《文选》和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训，切实做好进教材、进课堂、进头脑的工作。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续加强党史、党风、党纪和廉洁自律教育。加强国情和形势教育。提倡多学点哲学。围绕建设社会主义核心价值体系，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。引导广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，保持政治上的清醒和坚定，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，切实做到实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。

——围绕实现“十一五”时期经济社会发展目标，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训。按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，大力开展党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，开展社会主义法制教育，加强国家主要法律法规的培训。把广大干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动教材，把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题。着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。

——紧扣广大干部履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，有针对性地进行岗位需要的能力培训，加强以群众路线为重点的工作方法培训，开展与本职工作相关的新知识培训。切实加强干部的任职培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

——着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化素养培训。用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部头脑，加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，开展相关知识的学习培训，帮助广大干部完善知识结构，提高科学文化素养。

三、以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训

(一)党政干部队伍

以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等能力，努力培养造就一支以发展着的马克思主义武装头脑，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，善于治国理政的党政干部队伍。

1.领导干部。按照《干部教育条例》的要求，认真抓好省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年累计参加3个月以上的脱产培训。进一步加强党委(党组)理论学习中心组学习，大力促进在职自学。每年有组织有计划地培训省部级干部500人左右、厅局级干部8800人左右、县处级干部10万人左右。突出抓好党政正职领导干部的教育培训，保证完成规定的脱产进修任务，着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。

中央根据需要适时举办省部级主要领导干部专题研讨班，就关系党和国家事业发展全局的重大理论与现实问题进行集中研讨。每年安排500名左右省部级在职干部、3000名左右厅局级干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。加大县(市)党政正职领导干部培训力度。2006年至2007年，开展全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训。在此基础上，每年安排1100名左右县(市)党政正职领导干部参加上述5所干部院校的脱产培训。继续做好军地领导干部交叉培训工作，每年选派40名省部级领导干部、80名厅局级领导干部到军事院校参加培训。每年选派1000名左右军队中、高级领导干部到党校、行政学院和干部学院参加培训。各省(自治区、直辖市)和中央、国家机关各部门要制定党政领导干部脱产进修计划，按照分级分类的原则，认真抓好教育培训。

2.后备干部。继续加强后备干部的教育培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，通过到党校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修、到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到国内外著名高校和培训机构学习培训等措施，帮助他们尽快健康成长。制定后备干部培训计划，每3年至少安排他们参加一次党校、行政学院、干部学院主体班次的培训。每年安排300名左右省部级后备干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。对培训后备干部的有关班次，各级党委组织部门应派人跟班学习，加强日常管理和跟踪考察。

3.基层干部。充分利用地方党校、行政学院、干部院校和远程教育等渠道，加大以乡镇干部为主体的农村基层干部、以街道干部为主体的城市基层干部和以中小企事业单位干部为主体的企事业基层干部的教育培训力度。按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的培训。围绕促进社区事业协调发展的目标，加强城市基层干部依法办事、做群众工作、加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面的培训。围绕企事业单位的改革发展稳定，加强企事业基层干部培训，发挥党组织的政治核心作用，提供坚强组织保障。

4.女干部、少数民族干部、党外干部。根据各级领导班子建设的需要，做好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训工作。在全面提高思想政治素质和业务本领的同时，对女干部加强马克思主义妇女观的教育，引导她们自尊、自信、自立、自强；对少数民族干部加强马克思主义民族观、宗教观教育和党的民族、宗教政策教育，提高他们维护民族团结、促进民族地区改革发展稳定的本领；对党外干部加强党的统一战线理论和方针政策培训，提高他们政治把握、参政议政、组织领导和合作共事的本领。注意加强对女干部、少数民族干部、党外干部中的优秀年轻干部的培训。中央有关部门要继续举办女干部、少数民族干部、党外干部培训班。中央党校要继续办好新疆班、西藏班等少数民族干部培训班。社会主义学院要认真开展党外干部的教育培训。各地区各部门在选调学员和举办有关班次时，要注意安排女干部、少数民族干部、党外干部参加培训。

5.其他公务员。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真开展机关公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和其他培训，进一步提高机关公务员的政治业务素质和工作能力，提高依法行政、公共服务、学习创新和处理复杂问题的本领。依据法官法、检察官法和人民警察法等有关法律法规，认真规划政法系统公务员培训，落实法官、检察官、警官任职前的资格培训制度，大力加强专门业务培训和技能训练。抓好高等学校领导干部的教育培训。对人民团体和群众团体以及事业单位等参照公务员法管理的干部的培训，由主管部门制定相应的培训计划，认真组织实施。

(二)企业经营管理人员队伍以提高思想政治素质为重点，切实增强战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新等能力，努力培养造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍。适应全面贯彻落实科学发展观、推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变的要求，加强政治理论培训和职业道德教育，加强政策法规培训和现代企业管理知识及能力的培训。重点抓好国有重要骨干企业、金融机构领导班子成员及其后备人员的教育培训，抓紧培训企业所急需的战略规划、自主创新、资本运作、企业党建等方面的人才，为增强企业核心竞争力、推动企业的改革与发展提供人才保证。

各级党委组织部门要会同有关部门对企业经营管理人员的教育培训作出统一安排，分期分批地组织实施培训任务。继续抓好适应性短期培训。进一步提高工商管理培训的质量。中央组织部要会同有关部门每年安排中央企业和金融机构领导班子成员400名左右、后备人员400名左右，参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院的脱产培训。

充分发挥企业自主培训的作用。引导各级各类企业把经营管理人员的教育培训工作纳入整体发展规划，确定专门的机构和人员，保证必要的投入，根据企业发展战略目标和阶段性任务，大力开展促进企业发展的自主培训，进一步完善企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。

(三)专业技术人员队伍以提高思想政治素质为重点，坚持德才兼备、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支善于推动理论创新、科技创新和文化创新的专业技术人员队伍。要遵循专业技术人员成长规律，加强思想政治教育和职业道德教育，特别是理想信念、爱国精神、科学精神、探索精神和团队精神的教育，抓好专业知识和专业技能培训。适应增强自主创新能力、建设创新型国家的需要，大力实施专业技术人才知识更新工程。组织(人事)部门要对专业技术人员的继续教育作出统一安排，业务主管部门要制定相应的培训计划，充分发挥专业技术人员所在单位、学术组织、高等学校和科研院所的作用，进一步健全专业技术人员继续教育体系，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模继续教育工作。中央组织部要会同有关部门，每年安排400名左右中央直接联系的高级专家参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训；继续实施“西部之光”访问学者计划，每年为西部地区培养300名左右专业技术骨干。人事部要会同有关部门，每年安排3000名左右高层次专业技术人员参加高级研修班。中央宣传部要会同有关部门，每年选派一定数量新闻宣传系统的骨干、700名左右哲学社会科学教学科研骨干到中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院研修。各省(自治区、直辖市)要抓好本地哲学社会科学教学科研骨干的培养，确保5年内将哲学社会科学教学科研骨干轮训一遍。

根据构建社会主义和谐社会的需要，制定社会工作人才培养规划。以提高运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力为重点，大力开展社会工作人员的专业培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

非公有制企业和社会组织中的管理人员、专业技术人员的教育培训，由中央组织部会同人事部等有关部门明确任务、提出要求，各省(自治区、直辖市)党委组织部会同有关部门制定具体培训计划，分步实施。

四、坚持统筹兼顾，促进干部教育培训工作全面协调发展

协调推进不同地区的干部教育培训。围绕推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的战略，加大对中西部地区和东北地区干部教育培训工作的支持力度，推进不同地区的干部教育培训工作协调发展。中央组织部要根据不同地区干部教育培训工作的情况及特点，提出指导意见和要求。在抽调地方党政领导干部参加专题研究班计划中，重点安排中西部地区和东北地区的干部参加培训。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院要办好中西部地区和东北地区干部培训班。东部地区要加大与中西部地区和东北地区干部教育培训的合作力度，继续做好东西部公务员对口培训，开展专业技术人员继续教育对口支援，鼓励开展其他各类对口培训。继续在政策和经费上对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的干部教育培训给予倾斜。

优化整合各级各类教育培训资源。加大对各级各类干部教育培训机构的整合力度，对具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前途的培训机构，予以重点扶持；对办学特色不够明显，规模比较小的培训机构，通过联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，进行重组和调整。建立干部教育培训机构准入制度，加强对干部教育培训机构的管理。鼓励有条件的干部教育培训机构加强国内外交流与合作，促进优势互补和资源共享。

坚持以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用。根据我国国情，干部培训应主要依托国内培训机构进行。为适应进一步扩大对外开放的需要，通过学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，帮助广大干部开阔视野、转变观念、提高能力。认真落实以我为主、为我所用、更有成效的方针，坚持少而精、突出重点、从严掌握、择优安排的原则，进一步明确境外培训目标，切实增强境外培训的针对性和实效性。优先安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部参加学习。以国外名牌大学、著名企业和研究机构为重点，进一步完善境外培训渠道。科学设置培训项目，着力改进培训方式，突出适应经济社会发展需要的专题培训。境外培训可采取“请进来”与“走出去”相结合的方法。组织、外事、引智部门要密切配合，进一步规范境外培训工作程序，严格境外培训纪律，切实加强组织管理，控制培训规模，严禁借培训名义变相公费出境旅游等违纪行为。引导学员既要虚心学习国外先进的东西，又要注意增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到趋利避害。

五、加强基础建设，为干部教育培训提供有力保障

(一)加强干部教育培训机构建设

适应大规模培训干部工作的需要，逐步构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。

党校、行政学院、干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要科学制定发展规划，继续加强基础建设，加大改革创新力度，提高办学质量，充分发挥在干部教育培训中的示范和辐射作用。依托现有资源，建立部级专业技术人员教育培训基地。积极开展网络培训。各地区要加大对本级党校、行政学院的投入力度，注重利用现有资源加强基础建设，增强办学实力，不断提高教学水平和办学水平。

部门和行业培训机构要发挥各自优势，进一步提高教育培训质量，切实做好本部门和本行业的干部教育培训工作。鼓励和规范高等学校、科研院所承担干部教育培训工作。根据需要，确定一定数量的革命传统教育基地和国情教育基地，充分发挥其在干部教育培训中的作用。

(二)加强干部教育培训师资队伍建设按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。从事干部教育培训工作的教师，应当为人师表，具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。

加强专职教师队伍建设。改革干部教育培训教师职称评审制度，探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。落实专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。实施“干部教育师资培养计划”，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题等方式加强对教师的培养，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。每年安排一定数量的优秀教师到国内著名高校、国外著名培训机构学习培训，到党政机关和企事业单位挂职锻炼。每年安排600名左右省(自治区、直辖市)党校、行政学院、部门和行业培训机构的教师到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加教育培训。各省(自治区、直辖市)党校、行政学院要加强对市(地)、县(市)党校、行政学院教师的培训，5年内将骨干教师轮训一遍。努力改善专职教师的学习、工作和生活条件，适当提高专职教师的待遇。

加强兼职教师队伍建设。根据干部教育培训的特点和需求，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者等担任兼职教师。干部教育培训主管部门和干部教育培训机构要加强对兼职教师的考核、管理和服务，充分发挥兼职教师的作用。党政主要领导干部要坚持到党校、行政学院和干部学院授课。

建立全国和各省(自治区、直辖市)干部教育培训师资库。按照择优入库、动态管理的原则，促进优质师资资源共享。

(三)加强干部教育培训课程与教材建设

进一步完善课程体系。以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，加强干部教育培训课程建设。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要根据各自的培训任务和资源优势，规划课程建设，开发一批各具特色的课程。

稳步推进教材建设。按照立足全局、协调各方、总体设计、分步推进的要求，坚持开发与利用相结合，一纲多本、编审分开，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。全国干部培训教材编审指导委员会要制定干部培训教材建设规划和教材大纲，组织编写和审定全国干部培训教材，每年遴选和推荐若干种优秀干部培训教材。各地区各部门和干部教育培训机构可以按照教材大纲的要求，结合实际，编写符合需要、各具特色的干部培训教材。

(四)加大干部教育培训经费投入各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保证干部教育培训工作的需要。加大干部教育培训基地建设项目的投入。完善相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理。各地区要建立干部教育培训专项经费，确保重要培训项目的组织实施。

六、坚持改革创新，切实提高干部教育培训的质量和效益

(一)创新培训模式

适应提高干部素质和能力的需要，积极推进培训模式的创新，切实提高干部教育培训的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持和完善组织调训、在职自学等制度，大力推行干部自主选学、在线学习等方式，为干部参加学习培训提供多样化的途径。加强培训需求分析，科学设置培训班次，不断完善课程设计和培训内容。根据干部学习培训的特点，进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，积极开展模拟式、体验式教学，把教育培训同调查研究结合起来，不断探索新的教学方法。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。创新培训管理方法，加强培训过程管理，严格培训考核措施，不断提高干部教育培训的管理水平。

(二)开展培训质量评估按照评建结合、以评促建的原则，逐步开展干部教育培训质量评估工作。中央组织部要会同有关部门研究制定省(自治区、直辖市)党校、行政学院培训质量评估指标体系和评估办法，有组织有计划地对省(自治区、直辖市)党校、行政学院的办学方针、教学水平、师资队伍、组织管理等方面进行评估。各省(自治区、直辖市)干部教育培训主管部门要对本地区市(地)党校、行政学院进行评估。在评估的基础上，对党校、行政学院的教学工作提出指导性意见。对部门和行业培训机构、承担干部教育培训任务的高等学校和科研院所的培训质量，也要开展评估。

(三)加强制度建设以《干部教育条例》为基本依据，推进干部教育培训制度建设。认真贯彻执行已经出台的各项制度。推行干部教育培训学时学分制。建立和完善干部教育培训档案，切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。落实干部调训计划申报制度，确保干部调训工作健康有序进行。及时把成熟的经验和做法总结转化为规章制度，建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束制度，逐步形成以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系。各省(自治区、直辖市)要紧密联系本地实际，制定和落实《干部教育条例》的实施办法及配套制度。中央和国家机关各部门要按照《干部教育条例》的要求，建立健全相关规定。

(四)深化理论研究针对干部培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势，加强对干部教育培训工作的战略性、前瞻性问题的研究。注意吸收我国干部教育培训的历史经验和国外相关教育培训的有益做法，及时总结和推广各地区各部门在实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力在认识和把握干部教育培训规律上取得新成果。干部教育培训管理部门和干部教育培训机构每年要确定一定数量的调研课题，积极开展理论研讨活动，运用理论研究成果更好地指导干部教育培训工作实践。

七、坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

(一)坚持学习理论与指导实践相结合围绕实现“十一五”时期经济社会发展的目标任务，紧密联系国际形势的新变化、我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展、各地区各部门的工作实际来开展教育培训，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践。引导广大干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，认真研究解决群众生产生活中的迫切问题，认真研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把理论上的提高转化为认识世界、改造世界的实际本领，把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用。要把学习和运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。

(二)坚持改造客观世界与改造主观世界相结合

干部教育培训要紧密联系干部的思想实际，教育广大干部在改造客观世界的同时改造主观世界，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高思想政治水平，增强与人民群众的思想感情，加强道德品质修养，增强辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力。坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；牢记“两个务必”，反对拜金主义、享乐主义；遵守党纪国法，严于律己、防微杜渐，反对自由主义和极端个人主义；坚持言行一致、知行统一，反对弄虚作假、表里不一。要用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。

(三)坚持运用理论和发展理论相结合把坚持党的思想路线贯穿于教育培训全过程，形成和保持认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，反对因循守旧、不思进取。引导广大干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上系统周密地研究新情况、解决新问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，认真总结以往的经验教训，汲取群众创造的新鲜经验，借鉴国外的有益成果，不断开拓理论和实践的新境界。

八、加强组织领导，确保“十一五”期间干部教育培训任务的全面落实

(一)加强对干部教育培训工作的领导各级党委(党组)要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，及时研究解决重大问题。要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划，统筹安排，整体部署。党委(党组)主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部所在单位要重视并组织实施好本单位的教育培训工作。

(二)加强对干部教育培训工作的宏观管理

坚持和完善在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的干部教育培训管理体制。中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，组织实施中央管理的党政领导干部和部分中青年干部、中央管理的部分国有重要骨干企业和金融机构领导班子成员及其后备人员、中央直接联系的高级专家和部分高层次专业技术人员的教育培训。中央宣传部负责指导干部的理论学习，组织宣传文化系统领导干部和高层次人才的培训。中央统战部负责组织派干部的政治理论培训。人事部按照职责分工，负责指导协调政府公务员的培训，组织实施专业技术人员的继续教育。国务院国有资产监督管理委员会负责组织实施所监管的国有重要骨干企业部分经营管理人员的教育培训。国家发展和改革委员会负责中央干部教育培训基地和重大项目的立项、审批。财政部负责制定和落实干部教育培训经费的有关政策。中央直属机关工委、中央国家机关工委要认真履行各自的相关职责。中央和国家机关其他有关工作部门要按照职责分工，认真抓好本系统的业务培训。定期召开全国干部教育联席会议，进一步发挥其沟通协调和宏观指导的作用。各地区要按照干部教育培训管理体制要求，分级负责相关的干部教育培训工作。要科学合理地安排不同层次的干部教育培训，避免多头调训和重复培训。要充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动干部教育培训工作的健康发展。

(三)加强干部教育培训管理者队伍建设

各地区各部门要健全干部教育培训管理机构，加强领导班子建设，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力建设一支高素质的干部教育培训管理者队伍。

规划教育范文篇5

也是贯彻落实《国务院关于当前加强学前教育的若干意见》第一年，2011年是十二五”教育发展规划的第一年。省幼教专业委员会将在省教育厅基教处和省教育学会的指导下，以各类学术活动为载体，以提升幼儿园教师专业水平为目标，主要开展以下几项工作：

一、依托课题研究促进幼儿园教育教学质量的提高

1.认真组织

并推荐优秀、有价值的课题参与中国学前教育专业委员会“十二五”课题的申报工作。省幼教学会“十二五”课题的申报、立项工作。

注重不同类别、不同片区课题的过程指导。2．对通过立项的课题进行分类分片。

二、加强乡镇中心幼儿园建设的指导。

加快乡镇幼儿园的建设。1．积极协助省教育厅基础教育处指导各地依照下发的省乡镇中心幼儿建设基本规范》要求建设或改建一所公办乡镇中心幼儿园。

以结对帮扶、教学观摩、跟班培训等不同形式，2.积极协助省教育厅基础教育处。组织开展全省第三届乡镇中心幼儿园园长及骨干教师培训。

及时发现典型经验，3.继续协助省教育厅基础教育处做好省级示范幼儿园结对帮扶乡镇中心幼儿园活动。进行推广，让全省农村幼儿能享受优质教育。

三、开展形式多样的活动。

并推荐优秀论文参与中国学前教育研究会组织的学习和贯彻《纲要》实践经验征文评选”活动。1.开展2011年度教师案例和论文评选工作。

2.积极协助省教育厅基教处开展优秀省级示范幼儿园、省级示范幼儿园的评估和复评工作。

3.协助省教育厅基教处开展全省第五届幼儿教师技能技巧竞赛活动。

推进幼教队伍建设工程。4.协助省教育厅基教处开展全省幼教行政干部和省级示范园园长的培训工作。

进一步转变教育理念，5.组织开展《幼儿学习与发展指南》学习与培训。加强幼儿园的保教工作的指导。

6.协助省教育厅基教处继续开展以公办省级示范幼儿园为依托的0-3岁婴幼儿早期教育指导试点工作。

7.继续协助中国学前教育研究会做好中国学前教育研究会会员重新统计、新会员发展和会费的足额收取工作。

规划教育范文篇6

一、指导思想和总体目标

“**”审计法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“***”的重要思想为指导，立足于审计“***”规划确定的总体目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以及审计发展的客观实际，继续广泛深入开展审计法制宣传教育，进一步提高广大审计干部和工作人员的法律素质；坚持审计法制教育与审计法制实践相结合，积极推进依法行政、依法审计，使审计工作逐步走上法制化轨道，为金山发展创造良好的审计法治环境。

“**”审计法制宣传教育工作的总体目标是：通过广泛深入开展审计法制宣传教育活动，增强全社会的审计法律意识和审计法规观念，努力实现由提高审计干部法律意识向提高审计干部法律素质的转变，全面提高广大审计干部依法审计水平。

二、主要任务

（一）继续深入学习宣传邓小平、关于社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传依法行政的基本理论和相关的法律知识，努力提高广大审计干部的法律素质。注重培养审计干部的权利与义务对等、权力和职责统一的现代法治观念，增强遵纪守法、依法审计的自觉性。注重提高广大审计干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（二）紧紧围绕区委、区政府中心工作，密切联系审计发展，积极开展审计法制宣传教育。要宣传与审计中心工作特别是审计改革与发展相关的法律法规，宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范财经秩序相关的法律法规，为金山的改革和发展创造更加良好的审计法治环境。

（三）坚持审计法制教育与审计法制实践相结合，继续推进依法行政、依法审计工作。依法行政、依法审计，是审计法制宣传教育的内在要求。要妥善处理学法与用法的关系，以审计法制宣传教育为基础，以依法行政、依法审计为目标，加快推行审计执法责任制、审计执法公示制和审计执法过错责任追究制，积极提高依法审计水平。

（四）要把审计法制教育与审计职业道德教育紧密结合起来，把依法审计与以德治国紧密结合起来，促进审计机关民主法制建设和精神文明建设。

三、工作要求

审计法制宣传教育的对象是广大审计干部（包括镇审计室、部门内审机构的审计人员）及一切有接受教育能力的工作人员，重点是局、科二级各级领导干部和审计执法人员。

（一）各科室（中心）、镇审计室、部门内审机构要高度重视审计法制宣传教育工作，统一思想，提高认识，明确责任，采取有效措施，认真抓好本科室（中心）、本部门审计法制宣传教育工作。要把审计法制宣传教育工作与实施审计“***”规划确定的任务相结合，与审计干部和工作人员岗位培训教育相结合，与全面推行审计执法责任制和提高依法审计水平相结合。

局领导和各科室（中心）、镇审计室、部门内审机构负责人要带头学习宣传审计法律法规，依法审计、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。

审计干部和工作人员都要积极参与审计法制宣传教育活动，认真学习宪法和行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等国家基本法律知识，学习预算法、会计法、税收征收管理法等与自身工作密切相关的财政税收法律法规，学习审计法等法律法规，不断增强社会主义民主法制意识，提高自身法律素质，提高依法审计的水平。

要采取多种形式向社会宣传审计法律知识，增强全社会的审计法律意识和法制观念，积极营造全社会理解审计、欢迎审计、支持审计的良好氛围。

（二）坚持学法与用法相结合，积极推进依法行政、依法审计，提高审计管理法治化水平。要建立健全审计执法责任制、审计执法公示制，制定和完善依法审计的有关制度，认真总结并大力宣传审计机关依法行政、依法审计的成功经验和先进典型，全面推进各项审计工作的依法管理。

（三）建立健全审计法制宣传教育工作相关制度，狠抓落实，以取得实效。要建立健全党政班子中心组学法制度、科室（中心）、审计室、部门内审机构工作人员学法制度、法律培训等制度，审计干部和工作人员每年学法时间不少于20学时。要按照有关规定，加强公务员法律知识培训、考试和考核制度，并将其作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。

四、工作方法

（一）结合实施，狠抓落实。要紧密结合审计中心工作，针对审计管理工作中存在的问题，有针对性地开展审计法制宣传活动。既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，落实各项制度，防止形式主义，保证审计法制宣传教育工作取得实效。

（二）抓好典型，分类指导。要注意培养典型，充分发挥各类典型的示范作用，不断总结经验，进一步探索新时期审计法制宣传教育和依法审计工作的特点和规律，及时研究解决工作中存在的问题，不断提高工作质量和工作水平。

（三）多种形式，广泛宣传。要积极组织多种形式的审计法制宣传教育活动，如开展审计法律咨询，组织审计法律知识竞赛，举办审计法制宣传图片展览等；充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，大力宣传审计法律法规知识，使被审计单位和广大公民受到形象生动、潜移默化的审计法制教育。

（四）普法结合，注重效果。要坚持学法用法相结合，审计法制教育与审计法制实践相结合，在法制教育与依法审计的内容、方式上不断创新，普法兼顾，注重效果。

五、实施步骤

审计“**”普法规划从20*年开始实施，到2010年结束。

20*年上半年，结合审计工作实际，制定适合审计工作自身特点的审计法制宣传教育第五个五年规划，做好组织、宣传、发动等工作。

20*年下半年至2009年，要根据规划的要求，制定本年度审计法制宣传教育工作计划，并认真组织实施。每年3月底前，要将本年度审计法制宣传工作计划和上年度审计法制宣传教育工作总结上报区法宣办和市局。

2010年，要按照规划确定的目标、任务和要求，对“**”普法规划的实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结工作。

六、组织领导与保障措施

（一）要把审计法制宣传教育工作作为审计工作的一项重要内容，摆上议事日程，切实抓紧抓好；要自觉接受区法宣办对审计法制宣传教育工作的领导和监督，加强与区司法局的联系，得到区司法局对审计法制宣传教育工作的指导和帮助。

规划教育范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，认真贯彻落实大规模培训干部战略任务，积极整合教育培训资源，创新教育培训模式，改进教育培训方法，增强教育培训效果，切实提高全市各级党政干部、企业经营管理人员、村（社区）干部、专业技术人员和其他领域干部队伍的素质和能力，努力培养各级干部的战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，为全面落实市第十二次党代会提出的今后五年奋斗目标和富阳市“十一五”时期经济社会发展规划提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、总体目标

大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强；干部教育基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量和效益全面提升，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

三、主要任务

1、加强理论武装。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部，不断提高各级干部的思想政治素质和理论思维水平。认真学习马列主义、思想和邓小平理论；积极开展《文选》的学习培训，全面完整地把握“三个代表”重要思想的科学体系；大力加强党的十六大以来党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推进建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新成效。

2、加强能力建设。按照加强党的执政能力建设的总要求，结合我市建设全面小康社会的客观需要，把能力培养贯穿干部教育培训全过程。党政领导干部的教育培训以提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、发展经济的能力、处理复杂局面和利益关系的能力、务实创新的能力为重点；企业经营管理人员的教育培训以提高战略决策、经营管理、市场竞争、推进企业创新的能力为重点；村干部的教育培训以提高建设社会主义新农村、带头致富和带领群众致富的能力为重点，社区干部的教育培训以提高创建特色社区、维护社会稳定和为社区提供服务的能力为重点；专业技术人员的教育培训以提高素质、更新知识、增强创新能力为重点；其他各级各类干部重点开展以围绕岗位职责要求、提高相应的素质和能力为主要内容的教育培训，不断增强服务现代化建设的本领。

3、加强素质培养。围绕我市大力实施“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”五大战略，在各类人才队伍中，加强综合素质的培训和知识储备。大力开展政策法规培训，提高服务中心、服务大局的意识；开展宏观经济、公共管理、工商管理、法律及各类业务知识、专业技术的培训，提高履行岗位职责的能力；开展科学、历史、哲学、文学等知识培训，提高科学和人文知识修养；开展电子政务、电子商务、外语等培训，提高业务素质和技能。

4、加强全员培训。大力开展全体干部的在职学习，推动大规模培训干部工作的深入开展。强化干部所在单位在教育培训中的主体地位，把干部教育培训纳入单位发展规划，对干部在职自学提出要求，在学习时间、培训经费等方面提供必要保证。建立干部在职自学制度，教育和引导干部利用业余时间，参加各类社会化培训，不断改善干部的文化和专业知识结构，着力提高干部队伍的文化知识层次。

5、加强规范化建设。全面贯彻落实《干部教育条例》，研究和把握干部教育培训工作规律，注重解决干部教育培训工作中的重点难点问题，及时将成功经验和成熟做法总结转化为规章制度，逐步形成以《干部教育条例》为主线的干部教育培训工作制度体系。

四、具体安排

1、市管领导干部和中青年干部培训

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点从提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养等方面开展对市管领导干部的培训，确保每名市管领导干部3年内参加脱产培训的时间累计不少于1个月。每年除完成省委组织部、杭州市委组织部等上级有关部门的调训任务外，每年安排150名以上市管领导干部参加培训，确保“十一五”期间市管领导干部轮训一遍。突出抓好党政“一把手”的教育培训，着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。加强领导干部的作风建设和党风廉政建设教育，将作风建设和党风廉政建设作为各类主体班次的重要学习内容，特别是对新任或转任重要岗位的领导干部，普遍进行一次作风建设、党纪法规和反腐倡廉教育。坚持党委理论中心组学习制度，每年集中学习、研讨时间不少于12天。鼓励领导干部参加在职教育，改善领导干部的知识结构，努力培养一批具有研究生学历或硕士学位的市管领导干部。

坚持理论学习、党性锻炼与业务培训相结合，坚持培训与使用相结合，切实抓好中青年干部的教育培训。每年举办一期中青年干部培训班，每期培训时间不少于2个月，计划至2010年，培训中青年干部200人左右。进一步落实后备干部“带教”制度，运用社会化培训渠道，鼓励和引导中青年干部参加硕士研究生以上学历的在职教育。继续有计划地选送具有培养发展潜力的优秀中青年干部参加上级组织部门组织的赴发达国家攻读公共管理、工商管理硕士学位。

加强领导干部和中青年干部的能力培训。每年选派100名左右领导干部和中青年干部到乡镇（街道）、重点工程和重点工作一线、市级机关综合部门以及先进地区挂职锻炼。通过实践锻炼，实现知识向能力的转化，提高领导干部和中青年干部的实际工作能力和水平。

2、公务员培训

认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，按照各类公务员职位和职业发展的需要，有计划地进行分级分类培训，保证每名公务员每年学习培训时间累计达到12天。积极开展晋升领导职务的任职培训，从事专项工作人员的专门业务培训，全体在职公务员更新知识和新录（聘）用公务员的初任培训。以公共行政、公共政策和依法行政等为核心内容，分层次、分阶段实施公务员公共管理培训工程。积极创造条件，支持和鼓励公务员参加公共管理硕士（MPA）学位教育。强化公务员所在单位在日常教育培训中的主体地位，充分发挥各单位自主培训的作用，开展富有成效的理论学习和业务培训，积极引导干部利用业余时间积极参加各类社会化培训。

3、企业经营管理人员培训

根据中组部《关于加强和改革企业经营管理人员教育培训工作的意见》的精神，制定企业经营管理人员培训计划，进一步拓宽培训渠道，分层次分类别地开展企业经营管理人员教育培训。强化企业经理人的职业道德、职业素质、职业信用建设，以爱国主义、党和国家有关方针政策、法律法规、现代企业管理知识为重点，丰富企业经营管理人员的教育培训内容。到2010年底，全市规模以上企业的高层经营管理人员普遍接受工商管理知识培训；规模以下中小企业经营者和个体、私营企业主接受短期实用性工商管理知识培训；每年培训企业经营管理人员达1000人以上。按照经营管理人才队伍建设要求，继续配合上级部门抓好企业高级经营管理人员“356工程”培训工作，通过举办学历教育和开办工商管理（MBA）培训班，计划至2010年，市重点骨干企业主要负责人40%经过MBA系统培训，50岁以下高层管理者普遍要求达到大专以上学历。规范和推进企业经营管理人员的社会化培训，加强企业自主培训的指导和服务。根据非公有制企业党建工作的要求，抓好对非公有制企业党务工作者的分级培训。

4、村（社区）干部培训

围绕建设社会主义新农村和构建“和谐新富阳”的要求，经常性地对村（社区）干部进行党的思想理论教育、党纪党风教育、政策法制教育和社会管理及群众工作方法教育，村（社区）每届任期内必须轮训一遍。充分利用市和乡镇两级党校、公务员培训中心、富阳学院及其他各类教育培训基地，开展以维护地方稳定、运用政策法规、解决复杂问题、促进地方经济发展和推进新农村建设为主要内容的业务培训，提高村（社区）干部的整体素质和能力。市里每年举办12期村（社区）负责人培训班，每期集中时间不少于7天。村（社区）班子成员和村级后备干部的日常培训工作由乡镇（街道）负责。加大村（社区）干部学历教育工作力度，凡年龄在40周岁以下的村（社区）干部未达到高中（中专）文化程度的，都要参加学历教育。

5、专业技术人员培训

认真贯彻《富阳市“十一五”人才发展规划》，按照科教兴市和人才强市战略的要求，有计划、分领域地开展专业技术人员继续教育培训，专业技术人员每人每年学习时间不少于12天。积极实施“135”优秀中青年人才培养计划，配合实施省“151”、杭州市“131”新世纪优秀中青年人才培养工程，滚动培养拔尖人才和学科带头人200人以上，有针对性地选派有关人员到国家重点院校和科研单位参加培训，鼓励参加国（境）外短期学习培训或进修，组织拔尖人才开展学术考察交流，紧跟科技发展前沿，培养造就一批优秀学科带头人。有计划地培训高技能和紧缺技能人才，每年培训高技能人才500人左右。实施职工经济技术创新工程，每年选拔培养职业技能带头人50人左右。认真实施“511”农村实用人才培训计划，每年培训农业龙头企业、农产品加工企业经营管理人才50人和农村经纪人、营销大户100人及种养致富带头人100人。以提高运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力为重点，开展社会工作人员的专业培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

6、其他干部培训

“十一五”期间，各单位要切实负起责任，充分发挥作用，认真抓好年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的教育培训。实行双重管理的部门要抓好本系统干部的教育培训。

五、主要措施

1、夯实基础，增强干部教育培训的保障能力

加强培训机构的资源整合。按照优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享的原则，整合各类培训资源。党校和公务员培训中心要按照职责分工，加大教学改革力度，集中全力办好各类干部教育主体培训班次。继续加大市、乡镇两级党校资源整合力度，按照建立市、乡镇两级党校联合办学的机制，构建党校和其他培训机构各有侧重、优势互补的格局。市委党校要注意加强对乡镇党校和其它培训机构的指导力度，更多地参与乡镇党校和市级部门举办的各类培训的策划与管理。

不断优化师资队伍。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加强干部教育培训师资队伍建设。制定和实施专职教师培养计划，通过承担课题、专业进修、实践锻炼、调查研究等方式，加强专职教师的培训，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月，提高师资队伍的思想政治素质和业务能力。探索符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价制度，推行和完善职务聘任、竞聘上岗、考核奖励等制度，完善师资队伍竞争激励机制。加强对干部教育培训管理者的教育培养，建设一支讲政治、懂业务、善管理、敬业精神强的干部教育培训管理者队伍。

加大教育培训资金的投入。市财政局要建立干部教育培训专项资金，切实保证干部教育培训经费的投入，干部教育培训经费应列入市年度财政预算，对重要培训项目给予重点保证。要进一步拓宽干部教育培训经费来源，干部教育培训管理部门和培训机构要规范教育培训经费的使用，提高经费使用的效益。

2、积极创新，提高干部教育培训的质量和效益

更新培训内容。始终以服务工作大局作为检验干部教育培训成效的标准，围绕贯彻党的路线方针政策、重大战略部署和中心工作，开办各种类型的培训班次。坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设的主要任务作为党校、公务员培训中心教学的重点内容，落实到培训课程和培训教材中去。坚持把我市经济社会发展和党的建设重大理论问题和现实问题作为干部教育培训的重要内容，不断提高广大干部实施“五大战略”、打造“平安富阳”、引领“和谐创业”、构建“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳的能力和水平。坚持从干部队伍建设的实际出发，有针对性地安排培训内容和培训方式。不断完善干部业余课程班的培训内容，使教育培训的形式和内容更加丰富，更贴近干部对教育培训的自主需求，激发干部参加学习的主动性和积极性。

创新培训形式。根据不同层次和类别干部的特点，确定相应的教育培训形式。坚持理论培训与专业知识培训、脱产培训与在职自学、请进来与送出去相结合等形式，不断提高培训的综合效果。推进党校、公务员培训中心的教学改革，学习借鉴现代培训形式、方法和手段，在教育培训中普遍应用案例式、启发式、研究式、模拟式等教学方法，加大培训过程中专题研讨的比重，推广和开发现场教学点，探索能力培训的有效形式。切实抓好单位自主培训，各单位要建立干部教育培训计划，发挥自主培训在干部日常教育培训中的作用，富有成效地开展干部在职理论学习和业务培训。充分运用在线学习、网络教育、远程教育等形式和渠道，推动干部教育培训的信息化建设，建立干部网上业余课程学习平台，不断提高干部教育培训的多样性、灵活性、实效性。继续运用好“领导干部讲坛”和“春江论坛”等培训载体，积极引进国内外著名专家、学者来富阳授课。充分利用杭州、上海等地高等院校资源优势，有重点地安排一定数量的党政领导干部和优秀中青年干部赴高等院校接受紧缺急需专业的知识培训。择优选派人员参加上级部门组织的干部外语培训、经营管理人才培训等培训班。

3、加强管理，确保干部教育培训工作取得实效。进一步建立完善和落实各项制度，逐步形成干部教育培训工作激励约束机制。干部和干部所在单位应遵守调训纪律，不能无故不参加组织调训。按照客观公正、注重实效的原则，采取定性与定时相结合的方法，在坚持《党政人才理论学习培训学分考核制》的基础上，进一步完善领导干部述学、评学、考学制度。建立干部教育培训档案和干部教育培训管理信息库，对培训对象参加培训及考核结果等基本情况进行登记、统计、分析，加强学分考核的成果运用，干部教育培训管理部门定期通报干部参加培训情况，未按规定参加教育培训或未达到培训要求的个人，应及时补训；未按规定组织干部参加教育培训的单位，应限期整改，完成教育培训任务。逐步把干部参加教育培训的情况、学习成绩作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。

六、组织领导

1、切实加强领导。在市委的领导下，市干部教育培训领导小组负责统筹协调全市的干部教育培训工作，抓好干部教育培训工作的方向、政策等重大问题，继续完善干部教育培训工作领导小组和干部教育培训联席会议制度，发挥好对干部教育培训工作统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。各单位主要负责人要把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程，在研究制定具体工作计划时，要把干部教育培训工作作为重要内容，统筹安排，综合考虑。建立干部教育培训工作责任制，明确职责，落实措施。

2、完善管理体制。按照“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范”的要求，实行在市委的统一领导下，市委组织部主管，各有关部门按照干部管理权限分级负责，分类管理的干部教育培训体制。市委组织部主管全市干部教育培训工作，负责研究制定全市干部教育培训工作的政策、规划、制度和有关规定，组织实施市管领导干部、中青年干部、部分村（社区）干部的培训，指导、协调、检查全市干部教育培训工作。市委宣传部负责指导干部的理论学习，编写政治理论学习的有关教材，抓好全市各级党委（党组）中心组的学习。市委统战部负责规划和组织党外干部和少数民族干部的培训。市人事局负责组织协调全市公务员的培训和专业技术人员的继续教育。市经济贸易局负责组织协调企业经营管理人员的培训。市劳动和社会保障局负责组织协调职业技能人员的培训。市农办负责组织农村实用人才的技术知识培训。市委政法委、市总工会、团市委、市妇联等单位分别负责政法干部、工会干部、团干部、女干部等人员的培训。市财政局负责制定有关政策，保障干部教育培训经费的落实。市委党校、公务员培训中心等干部培训机构要发挥应有的作用，认真实施好各项干部教育培训任务。

规划教育范文篇8

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，以创建各类学习型组织为切入点，以改革现行教育体制、优化教育资源、建立可持续发展的社区教育运行机制为重点，加强各级各类教育资源整合，为全民终身学习创造条件，建设开放式终身教育体系和新洲特色的社区教育示范区。

二、工作目标

通过开展社区教育，进一步提高人民群众自觉参与构建终身教育体系和建设学习型城区的意识；完善社区教育基础设施，建成包括正规教育、非正规教育、非正式教育在内的纵向衔接、横向贯通、多层次、全方位、开放式的社区教育体系；建立健全学习型城区和终身教育体系的管理体制和运行机制，力争2012年前将我区建设成为全国社区教育示范区。

三、实施步骤

（一）规划启动阶段（2008年6月—2009年6月）

1.制定社区教育工作规划、工作方案，明确工作任务，落实相关部门和单位职责。

2.开展宣传教育，引导人民群众树立“终身教育是21世纪生存概念”的观念，培育人民群众的终身学习意识和热情。

3.完善以区社区教育学院为龙头，街镇社区教育学校为骨干，村（社区）居民学校为基础的培训网络；重点加强社区教育学院的基础能力建设，使之成为广大社区居民培训、学习、健身和休闲的重要基地。社区教育学校由所在街镇场处管理，接受区教育部门的督导与评估。

4.全区各级各类学校向所在社区居民全方位开放教育资源，选拔优秀教师、后备干部担任社区教育特派员；根据学生的年龄特点，组成不同形式的校外服务队，为社区居民服务；各街镇场处根据自身特点和所处地理位置，开辟面向学生的爱国主义教育基地。

5.采取“先试点，后推广，滚动推进，逐步提高”的方式，选择若干个街镇作为试点，建设学习型社区。

6.完善学习型城区和终身教育体系的管理体制和运行机制。一是完善组织管理方式，形成“党政统筹领导、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制。二是建立规范运作机制，制订工作规划、计划、制度，保证社区教育工作顺利进行。三是建立表彰奖励机制，对参加继续教育培训、进修学业优良的学员，或在知识创新、技术创新中取得突出业绩的居民，给予一定的奖励；对成绩突出的学习型企业、学习型社区、学习型社会团体，给予表彰奖励。四是配备一支专兼职结合的热心社区教育的师资队伍，为社区教育工作提供一定的物力、财力支持。

（二）全面推进阶段（2009年7月—2011年6月）

1.完善社区教育基础设施建设，新建居民健身点50个，健身校园25个；提高社区卫生服务水平，新建区属医疗机构3个，社区卫生服务点30个，社区卫生服务中心20个；推进科普工作特色化、经常化，创建市级科普居委会10个，市级科普教育基地15个，市级科技特色学校8所。

2.全面推进素质教育，确保学龄前儿童入园率达到100％，形成社区托幼一体化；继续高标准、高质量地推进九年义务教育，继续保持在全市的领先水平；大力提高高中阶段教育的普及程度，逐步增加普通高中的招生比例，力争普职比例达到5:5；努力推进高等教育大众化，使适龄人口高等教育毛入学率达到40％。

3.以社会需要和受教育者的自身需求为导向，灵活多样地实施各种形式的教育培训，确保每年各类培训达50万人次，新增劳动力接受职业教育培训率达到100％，在岗人员培训率达到85％，在岗人员的职业技能证书拥有率达到90％以上。

4.各街镇场处建设并完善文化站、图书室（馆）、老年活动室、健身休闲场所等，形成覆盖社会全体成员、渗透于各种社会组织和社会活动场所的教育网络。

5.进一步充实失业人员再就业培训内容，拓宽培训渠道，加强再就业指导；改善特教学校办学条件，向残疾人开放各类教育资源，为特困家庭成员提供免费培训；提供丰富多样的教育资源，为老年人学习、健身、休闲提供优质服务。

6.加快行（企）业教育培训中心建设，面向本行（企）业开展多层次、多规格、多样化的教育培训活动，培养一批具有扎实科学文化基础和较强实践技能、创新能力、学习能力的知识型职工队伍。

（三）巩固提升阶段（2011年7月—2012年12月）

1.建成集大学、高中、初中、小学、幼儿园于一体，公办民办兼有，普教、职教、成教齐全，各类教育相互沟通的现代化教育体系。社区居民素质明显提高，文化生活明显改善，60％居民经常读书看报，25%的家庭拥有电脑，20％的家庭能够上网查阅信息，80％以上的企业基本建成学习型企业，50％以上的家庭基本建成学习型家庭，所有机关建设成为学习型机关。

2.继续办好以学历教育为主的正规教育，使其在实施终身教育和推进社会发展中发挥新的作用；紧密结合经济、科技和社会发展实际，大力开展以行业培训为主的非正规教育，更好地满足社会需求和受教育者自身需要；稳步推进以文化生活教育为主的非正式教育，传其逐步覆盖社会全体成员，渗透到各类社会组织和社会活动场所。

四、职责分工

区人民政府办公室：负责制定全区社区教育发展规划；督促检查各街镇场处、各有关部门和单位履行社区教育职责；协调解决社区教育推进过程中的重大问题。

区委组织部：组织实施“一村一名大学生计划”；组织干部培训；组织专业技术人才培训；组织非公企业党组织书记培训。

区委宣传部（文明办）：负责终身教育宣传工作，推广社区教育先进典型和经验；制定并组织实施“十万市民进课堂”年度计划，指导、检查各街镇场处市民学校建设。

区教育局：负责社区教育计划的制定、组织实施、督促检查、总结评价等工作；指导各街镇场处、各有关部门和单位开展社区教育工作；制定社区教育管理制度；发挥教育资源在社区教育中的作用，开发学校资源；组建社区教育讲师团，开展教育培训和宣传活动；选定和编写社区教育教材，印发社区教育刊物；组织专业人员培训；开展学习型单位创建活动。

区发改委：组织本系统干部职工参加政策、法规和业务培训；开展争创学习型机关活动；支持区级社区教育学院建设。

区经贸委：组织企业职工培训；开展争创学习型企业活动。

区民政局：开展民办非企业单位社区教育试点工作；协调社区建设“五位一体”目标任务的落实，参与检查社区教育目标完成情况；组织社区群干培训。

区农业局：组织“阳光工程”培训；开展争创学习型机关活动。

区卫生局：负责开展市民健康教育、系统内专业人员培训、争创学习型机关活动。

区人事局：负责公务员教育培训和继续教育培训。

区文体局：制定全区群众文化、体育活动年度计划，指导群众文体活动开展；开展先进文化进社区活动，建设社区图书室和群众晨练、晚练点；组织开展文体骨干、民间文体团队培训活动；做好区内文化馆、体育馆等优先向青少年、老人开放工作。

区人口计生委：宣传计划生育政策，开展“婚育新风进万家”活动；举办计划生育、人口、健康教育大型公开课。

区广电局：在新洲电视台开辟“学习型社区”专栏，宣传社区教育的知识和经验。

区公安分局、区司法局：巩固和扩大军民、警民共建成果，推广法制副校长的经验，建立青少年校外教育基地；大力开展“五五”普法教育，完成普法培训任务；开展执法人员培训，提高执法队伍整体素质。

区工商分局：对市民进行消费知识培训与宣传；组织本系统干部职工法律、法规培训。

区妇联：举办农村妇女“双学双比”培训、城镇妇女劳动力转移培训、妇女干部培训。

区总工会：开展创建学习型组织、争做知识型职工活动，对职工进行思想道德教育，协调组织职业技能培训。

团区委：开展共青团知识培训；组织青年政治理论学习，对青年进行思想道德教育。

区委老干局：组织老年人文体活动；建设区老年学校、街镇示范分校；开展老年教育。

区财政局：负责将社区教育经费纳入区财政预算；开展企事业单位会计培训。

区劳动社保局：制定全区再就业培训计划，指导和督促各街镇场处、各部门和单位完成再就业任务；利用再就业培训中心培训下岗、转岗、失业、待业人员。

区科技局：指导各街镇场处、各中小学校开展科普教育，印发科普资料；做好送科技下乡工作，推广适用技术；组织举办科普教育大型公开课。

区建设局：组织开展本系统干部职工培训；开展争创学习型机关活动。

区城管局（城管执法局）：组织执法人员培训；开展争创学习型机关活动。

区水务局：宣传防汛知识，开展节约用水教育；组织专业人员培训。

区环保局：开展市民环境教育和青少年环保教育活动。

区房产局：组织本系统干部职工培训；开展争创学习型机关活动。

区国税局、区地税局：开展税法宣传，增强企业、公民自觉纳税意识；开展税务人员培训。

各街镇场处：制定本地社区教育年度工作计划，负责辖区社区教育工作；落实社区教育专兼职队伍，建立师资库；指导社区建立学习型组织；全面完成“十万市民进课堂”、暂住人口培训、民营企业经营者培训等教育培训任务。

五、工作措施

（一）纳入规划，全面推进。将社区教育工作纳入全区经济社会发展总体规划，作为实施“科教兴区”战略的重要抓手，与社区政治思想工作和青少年思想品德教育相结合，大力宣传党的路线、方针、政策和法律法规、科普知识，增强人民群众的国民意识、法律意识、学习意识、社区意识；坚持与提高城区管理水平相结合，使社区教育成为提高群众素质、推动两个文明建设和提升区域综合竞争力的重要手段。

（二）健全机构，落实责任。进一步调整和充实区社区教育委员会成员，定期组织召开社区教育工作会和专题研讨会，研究解决社区教育工作中的一些难点、热点问题。各街镇场处、各有关部门和单位要安排一名分管负责人负责社区教育工作。区教育部门要抽调一批教师，为每个村（社区）配备社区教育辅导员，并加强培训与管理。区社区教育委员会每年要对各街镇场处、各部门和单位社区教育工作进行考核。

（三）加强学习，广泛宣传。各街镇场处、各有关部门和单位要将社区教育作为本单位干部职工培训的重要内容，利用板报、广播、电视、电脑等信息传播媒体，有计划、有目的地向干部群众宣传终身教育和终身学习的理念，宣传推进学习型城区建设的重大意义，让终身教育和终身学习的思想深入人心，提高广大人民群众自觉参加学习的积极性。2008年为社区教育宣传年、2008—2012年10月为社区教育宣传月。在新洲电视台开辟“学习型社区”专栏，每两周报道一次社区教育情况。

规划教育范文篇9

组成督导评估组于12月28日对镇人民政府教育强乡（镇）建设工作进行了综合督导评估，县人民政府教育督导室依据《省教育督导条例》和县委、县政府《关于建设教育强县的决定》望发〔〕15号）及县人民政府《关于实施建设教育强乡（镇）规划的通知》望政发〔〕54号）文件精神。评估组采取听、看、查、访等方式，听取了镇政府教育强乡（镇）建设工作情况汇报，实地观察了辖区内中小学、幼儿园、农校的办学条件和学校内部管理，查阅了相关档案资料。现将督导评估意见通报如下：

一、主要效果与特点

教育发展环境进一步优化。自年11月县委、县政府作出建设教育强县决定以来，1政府履职。镇党委、政府更加进一步重视教育发展，把建设教育强乡（镇）列入了重要议事日程，镇域内进行了宣传和发动，召开了有关专题会议，成立了创建工作机构，制定了实施方案，创建过程中，党委、政府领导多次深入学校现场办公，为学校建设排忧解难，赢得了广大教职工群众的好评。

教育经费较快增长。为确保教育投入，2增强投入。镇政府把教育经费投入列入镇级财政年初预算，建立了镇级财政对教育投入的长效机制。年以来，为花果学校的新建投入资金400余万元，年又继续加大投入，将花果小学创建为省级合格学校，年又投入资金200余万元建设镇中学礼堂和食堂，由于教育经费投入到位，全镇教育发展效果明显。

办学条件明显改善。近几年，3合理布局。镇政府加强了学校布局调整和教育资源的优化配置，年，将原镇中学搬迁原县五中，又将陶城小学搬迁至原镇中学，年又将花果小学改为镇中心小学，将原郭亮中心小学办成完小，这一举措的实施，优化了教育资源配置，大力提升了镇域内学校办学品位。目前，全镇学校布局合理，形成了一中三小四园的办学格局。

队伍建设与内部管理进一步加强。近几年，4深化改革。镇进一步深化教育改革，通过严格按需设岗，择优聘任、合理分流的原则，提升了教师队伍素质，优化了教师队伍结构，其中花果小学教师队伍结构明显改善。目前，全镇教师队伍的学科结构与年龄结构趋于合理，全镇学校规章制度健全，管理规范有序，平安责任制落实，近年来未发生重大平安责任事故。

各类教育协调发展。一是积极发展学前教育。全镇共有幼儿园4所，5稳步推进。其中办有1所中心幼儿园，镇域内幼儿园规模能基本满足家长和社会对学前教育的基本需求，幼儿接受学前三年教育率逐步提高。二是义务教育发展健康、稳定，优势明显。全镇义务教育学校面貌一新，办学规模适度，布局合理，适龄儿童入学率达100%小学毕业升初中比例100%初中毕业升入高中阶段比例达95%以上，人民群众对义务教育学校办学的满意度逐步提高。三是成人教育发展取得效果。新创建的镇农校附设在花果小学，具有相对独立性，机构健全、办学设施齐备，农民技术培训经常，效果好。

二、主要缺乏及建议

个别学校功能室不齐，1要进一步完善学校内部设施装配。经查。器材数量不够，电脑过时，学生课桌椅陈腐，建议政府和中心学校尽快完善和更新。

镇中心幼儿园是以私人承包方式办园的不能足够体现政府和中心学校主办。建议政府和中心学校进一步完善中心幼儿园办园体制，2要进一步统筹各类教育协调发展。一是要进一步办好公办中心幼儿园。目前。加大扶植和管理力度，进一步改善办园条件。切实提高幼儿接受学前三年教育率。二是要进一步完善农校建设。镇政府要确保农校场所的独立性或相对独立性，加强农校示范基地建设，进一步发挥农校作用，力争达到市级示范农校规范。

经常排查和消除平安隐患，3要进一步强化学校内部管理。一是要进一步加强学校门卫、食堂饮食、校车（园车）管理。确保学校一方平安。二是要进一步完善教育强乡（镇）档案资料，经查，惯例资料不够齐全，原始资料缺少，个别资料的文号及时间出现漏洞，建议镇中心学校对照评估细则进一步完善，以高标准迎接后阶段省、市教育强县督导评估验收。

规划教育范文篇10

一、适应**时期经济社会发展需要，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用

我们党历来高度重视干部教育培训工作，始终坚持把干部教育培训工作作为保证党的事业顺利发展的一项基础性工作和党的建设的一项重要内容，培养造就了一批又一批领导骨干和优秀人才。**期间，根据改革开放和现代化建设的需要，党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，干部教育培训事业进入新的大发展时期。以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，推动了全党理论学习的新高潮，广大干部用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作的水平有了新的提高；紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展党的路线方针政策、国家法律法规和业务知识的教育培训，广大干部为改革开放和现代化建设服务的本领进一步增强；中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院建成，中国大连高级经理学院成立，与中央党校、国家行政学院优势互补，构建起部级干部培训基地新格局；《干部教育条例》颁布实施，干部教育培训工作管理体制和运行机制不断完善，科学化、制度化、规范化建设取得重大进展；改革创新力度进一步加大，干部教育培训的针对性和实效性明显增强。干部教育培训工作为建设高素质干部队伍、推动**时期经济社会发展发挥了重要作用。

当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。**时期是全面建设小康社会的关键时期。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面，必须大力实施人才强国战略，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用。**期间，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设开展干部教育培训工作，有力地推动了干部队伍整体素质和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素质、知识水平和工作能力还不适应新形势新任务的要求。特别是随着领导班子和干部队伍建设的推进，干部队伍状况发生了新的变化，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般具有较高的知识层次、较强的开拓创新精神，但在理论素养、党性锻炼等方面还需要不断加强。其他干部也需要不断进行学习教育。因此，进一步加大干部教育培训工作力度，加快培养造就包括党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员在内的规模宏大的高素质干部队伍，仍然是一项重大而紧迫的战略任务。全党必须把干部教育培训工作放到改革开放和现代化建设的新形势下，放到党的建设的总要求中，放到干部教育培训事业的新起点上来认识、把握和推进，全面提高干部教育培训工作的整体水平，使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务。

二、以科学发展观为统领，明确干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务

（一）指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作新局面，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现**时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）总体目标

大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强；基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量和效益全面提升；以《干部教育条例》为主体的制度体系初步形成，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

（三）主要任务

根据**时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训。把政治理论培训放在首位，坚持对干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育培训，同时加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。把教育培训与实践锻炼结合起来，在培训中提高干部的素质和能力，在实践中锻炼和考验干部。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，做到经济社会发展需要什么就重点培训什么，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性，进一步提高干部教育培训的整体水平。

——以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度。深入开展马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，引导广大干部掌握马克思主义的世界观和方法论，全面准确地理解和运用马克思主义中国化的最新理论成果。重点进行《文选》和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训，切实做好进教材、进课堂、进头脑的工作。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续加强党史、党风、党纪和廉洁自律教育。加强国情和形势教育。提倡多学点哲学。围绕建设社会主义核心价值体系，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。引导广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，保持政治上的清醒和坚定，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，切实做到实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。

——围绕实现**时期经济社会发展目标，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训。按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，大力开展党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，开展社会主义法制教育，加强国家主要法律法规的培训。把广大干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动教材，把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题。着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。

——紧扣广大干部履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，有针对性地进行岗位需要的能力培训，加强以群众路线为重点的工作方法培训，开展与本职工作相关的新知识培训。切实加强干部的任职培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

——着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化素养培训。用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部头脑，加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，开展相关知识的学习培训，帮助广大干部完善知识结构，提高科学文化素养。

三、以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训

（一）党政干部队伍

以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等能力，努力培养造就一支以发展着的马克思主义武装头脑，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，善于治国理政的党政干部队伍。

1．领导干部。按照《干部教育条例》的要求，认真抓好省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年累计参加3个月以上的脱产培训。进一步加强党委（党组）理论学习中心组学习，大力促进在职自学。每年有组织有计划地培训省部级干部500人左右、厅局级干部8800人左右、县处级干部10万人左右。突出抓好党政正职领导干部的教育培训，保证完成规定的脱产进修任务，着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。

中央根据需要适时举办省部级主要领导干部专题研讨班，就关系党和国家事业发展全局的重大理论与现实问题进行集中研讨。每年安排500名左右省部级在职干部、3000名左右厅局级干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。加大县（市）党政正职领导干部培训力度。2006年至2007年，开展全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训。在此基础上，每年安排1100名左右县（市）党政正职领导干部参加上述5所干部院校的脱产培训。继续做好军地领导干部交叉培训工作，每年选派40名省部级领导干部、80名厅局级领导干部到军事院校参加培训。每年选派1000名左右军队中、高级领导干部到党校、行政学院和干部学院参加培训。各省（自治区、直辖市）和中央、国家机关各部门要制定党政领导干部脱产进修计划，按照分级分类的原则，认真抓好教育培训。

2．后备干部。继续加强后备干部的教育培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，通过到党校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修、到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到国内外著名高校和培训机构学习培训等措施，帮助他们尽快健康成长。制定后备干部培训计划，每3年至少安排他们参加一次党校、行政学院、干部学院主体班次的培训。每年安排300名左右省部级后备干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。对培训后备干部的有关班次，各级党委组织部门应派人跟班学习，加强日常管理和跟踪考察。

3．基层干部。充分利用地方党校、行政学院、干部院校和远程教育等渠道，加大以乡镇干部为主体的农村基层干部、以街道干部为主体的城市基层干部和以中小企事业单位干部为主体的企事业基层干部的教育培训力度。按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的培训。围绕促进社区事业协调发展的目标，加强城市基层干部依法办事、做群众工作、加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面的培训。围绕企事业单位的改革发展稳定，加强企事业基层干部培训，发挥党组织的政治核心作用，提供坚强组织保障。

4．女干部、少数民族干部、党外干部。根据各级领导班子建设的需要，做好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训工作。在全面提高思想政治素质和业务本领的同时，对女干部加强马克思主义妇女观的教育，引导她们自尊、自信、自立、自强；对少数民族干部加强马克思主义民族观、宗教观教育和党的民族、宗教政策教育，提高他们维护民族团结、促进民族地区改革发展稳定的本领；对党外干部加强党的统一战线理论和方针政策培训，提高他们政治把握、参政议政、组织领导和合作共事的本领。注意加强对女干部、少数民族干部、党外干部中的优秀年轻干部的培训。中央有关部门要继续举办女干部、少数民族干部、党外干部培训班。中央党校要继续办好新疆班、西藏班等少数民族干部培训班。社会主义学院要认真开展党外干部的教育培训。各地区各部门在选调学员和举办有关班次时，要注意安排女干部、少数民族干部、党外干部参加培训。

5．其他公务员。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真开展机关公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和其他培训，进一步提高机关公务员的政治业务素质和工作能力，提高依法行政、公共服务、学习创新和处理复杂问题的本领。依据法官法、检察官法和人民警察法等有关法律法规，认真规划政法系统公务员培训，落实法官、检察官、警官任职前的资格培训制度，大力加强专门业务培训和技能训练。抓好高等学校领导干部的教育培训。对人民团体和群众团体以及事业单位等参照公务员法管理的干部的培训，由主管部门制定相应的培训计划，认真组织实施。

（二）企业经营管理人员队伍

以提高思想政治素质为重点，切实增强战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新等能力，努力培养造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有开拓创新精神和社会责任感的企业经营管理人员队伍。适应全面贯彻落实科学发展观、推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变的要求，加强政治理论培训和职业道德教育，加强政策法规培训和现代企业管理知识及能力的培训。重点抓好国有重要骨干企业、金融机构领导班子成员及其后备人员的教育培训，抓紧培训企业所急需的战略规划、自主创新、资本运作、企业党建等方面的人才，为增强企业核心竞争力、推动企业的改革与发展提供人才保证。

各级党委组织部门要会同有关部门对企业经营管理人员的教育培训作出统一安排，分期分批地组织实施培训任务。继续抓好适应性短期培训。进一步提高工商管理培训的质量。中央组织部要会同有关部门每年安排中央企业和金融机构领导班子成员400名左右、后备人员400名左右，参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院的脱产培训。

充分发挥企业自主培训的作用。引导各级各类企业把经营管理人员的教育培训工作纳入整体发展规划，确定专门的机构和人员，保证必要的投入，根据企业发展战略目标和阶段性任务，大力开展促进企业发展的自主培训，进一步完善企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。

（三）专业技术人员队伍

以提高思想政治素质为重点，坚持德才兼备、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支善于推动理论创新、科技创新和文化创新的专业技术人员队伍。要遵循专业技术人员成长规律，加强思想政治教育和职业道德教育，特别是理想信念、爱国精神、科学精神、探索精神和团队精神的教育，抓好专业知识和专业技能培训。适应增强自主创新能力、建设创新型国家的需要，大力实施专业技术人才知识更新工程。组织（人事）部门要对专业技术人员的继续教育作出统一安排，业务主管部门要制定相应的培训计划，充分发挥专业技术人员所在单位、学术组织、高等学校和科研院所的作用，进一步健全专业技术人员继续教育体系，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模继续教育工作。中央组织部要会同有关部门，每年安排400名左右中央直接联系的高级专家参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训；继续实施“西部之光”访问学者计划，每年为西部地区培养300名左右专业技术骨干。人事部要会同有关部门，每年安排3000名左右高层次专业技术人员参加高级研修班。中央宣传部要会同有关部门，每年选派一定数量新闻宣传系统的骨干、700名左右哲学社会科学教学科研骨干到中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院研修。各省（自治区、直辖市）要抓好本地哲学社会科学教学科研骨干的培养，确保5年内将哲学社会科学教学科研骨干轮训一遍。

根据构建社会主义和谐社会的需要，制定社会工作人才培养规划。以提高运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力为重点，大力开展社会工作人员的专业培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

非公有制企业和社会组织中的管理人员、专业技术人员的教育培训，由中央组织部会同人事部等有关部门明确任务、提出要求，各省（自治区、直辖市）党委组织部会同有关部门制定具体培训计划，分步实施。

四、坚持统筹兼顾，促进干部教育培训工作全面协调发展

协调推进不同地区的干部教育培训。围绕推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的战略，加大对中西部地区和东北地区干部教育培训工作的支持力度，推进不同地区的干部教育培训工作协调发展。中央组织部要根据不同地区干部教育培训工作的情况及特点，提出指导意见和要求。在抽调地方党政领导干部参加专题研究班计划中，重点安排中西部地区和东北地区的干部参加培训。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院要办好中西部地区和东北地区干部培训班。东部地区要加大与中西部地区和东北地区干部教育培训的合作力度，继续做好东西部公务员对口培训，开展专业技术人员继续教育对口支援，鼓励开展其他各类对口培训。继续在政策和经费上对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的干部教育培训给予倾斜。

优化整合各级各类教育培训资源。加大对各级各类干部教育培训机构的整合力度，对具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前途的培训机构，予以重点扶持；对办学特色不够明显，规模比较小的培训机构，通过联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，进行重组和调整。建立干部教育培训机构准入制度，加强对干部教育培训机构的管理。鼓励有条件的干部教育培训机构加强国内外交流与合作，促进优势互补和资源共享。

坚持以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用。根据我国国情，干部培训应主要依托国内培训机构进行。为适应进一步扩大对外开放的需要，通过学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，帮助广大干部开阔视野、转变观念、提高能力。认真落实以我为主、为我所用、更有成效的方针，坚持少而精、突出重点、从严掌握、择优安排的原则，进一步明确境外培训目标，切实增强境外培训的针对性和实效性。优先安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部参加学习。以国外名牌大学、著名企业和研究机构为重点，进一步完善境外培训渠道。科学设置培训项目，着力改进培训方式，突出适应经济社会发展需要的专题培训。境外培训可采取“请进来”与“走出去”相结合的方法。组织、外事、引智部门要密切配合，进一步规范境外培训工作程序，严格境外培训纪律，切实加强组织管理，控制培训规模，严禁借培训名义变相公费出境旅游等违纪行为。引导学员既要虚心学习国外先进的东西，又要注意增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到趋利避害。

五、加强基础建设，为干部教育培训提供有力保障

（一）加强干部教育培训机构建设

适应大规模培训干部工作的需要，逐步构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。

党校、行政学院、干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要科学制定发展规划，继续加强基础建设，加大改革创新力度，提高办学质量，充分发挥在干部教育培训中的示范和辐射作用。依托现有资源，建立部级专业技术人员教育培训基地。积极开展网络培训。各地区要加大对本级党校、行政学院的投入力度，注重利用现有资源加强基础建设，增强办学实力，不断提高教学水平和办学水平。

部门和行业培训机构要发挥各自优势，进一步提高教育培训质量，切实做好本部门和本行业的干部教育培训工作。鼓励和规范高等学校、科研院所承担干部教育培训工作。根据需要，确定一定数量的革命传统教育基地和国情教育基地，充分发挥其在干部教育培训中的作用。

（二）加强干部教育培训师资队伍建设

按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。从事干部教育培训工作的教师，应当为人师表，具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。

加强专职教师队伍建设。改革干部教育培训教师职称评审制度，探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。落实专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。实施“干部教育师资培养计划”，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题等方式加强对教师的培养，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。每年安排一定数量的优秀教师到国内著名高校、国外著名培训机构学习培训，到党政机关和企事业单位挂职锻炼。每年安排600名左右省（自治区、直辖市）党校、行政学院、部门和行业培训机构的教师到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加教育培训。各省（自治区、直辖市）党校、行政学院要加强对市（地）、县（市）党校、行政学院教师的培训，5年内将骨干教师轮训一遍。努力改善专职教师的学习、工作和生活条件，适当提高专职教师的待遇。

加强兼职教师队伍建设。根据干部教育培训的特点和需求，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者等担任兼职教师。干部教育培训主管部门和干部教育培训机构要加强对兼职教师的考核、管理和服务，充分发挥兼职教师的作用。党政主要领导干部要坚持到党校、行政学院和干部学院授课。

建立全国和各省（自治区、直辖市）干部教育培训师资库。按照择优入库、动态管理的原则，促进优质师资资源共享。

（三）加强干部教育培训课程与教材建设

进一步完善课程体系。以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，加强干部教育培训课程建设。中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院和中国大连高级经理学院要根据各自的培训任务和资源优势，规划课程建设，开发一批各具特色的课程。

稳步推进教材建设。按照立足全局、协调各方、总体设计、分步推进的要求，坚持开发与利用相结合，一纲多本、编审分开，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。全国干部培训教材编审指导委员会要制定干部培训教材建设规划和教材大纲，组织编写和审定全国干部培训教材，每年遴选和推荐若干种优秀干部培训教材。各地区各部门和干部教育培训机构可以按照教材大纲的要求，结合实际，编写符合需要、各具特色的干部培训教材。

（四）加大干部教育培训经费投入

各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保证干部教育培训工作的需要。加大干部教育培训基地建设项目的投入。完善相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理。各地区要建立干部教育培训专项经费，确保重要培训项目的组织实施。

六、坚持改革创新，切实提高干部教育培训的质量和效益

（一）创新培训模式

适应提高干部素质和能力的需要，积极推进培训模式的创新，切实提高干部教育培训的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持和完善组织调训、在职自学等制度，大力推行干部自主选学、在线学习等方式，为干部参加学习培训提供多样化的途径。加强培训需求分析，科学设置培训班次，不断完善课程设计和培训内容。根据干部学习培训的特点，进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，积极开展模拟式、体验式教学，把教育培训同调查研究结合起来，不断探索新的教学方法。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。创新培训管理方法，加强培训过程管理，严格培训考核措施，不断提高干部教育培训的管理水平。

（二）开展培训质量评估

按照评建结合、以评促建的原则，逐步开展干部教育培训质量评估工作。中央组织部要会同有关部门研究制定省（自治区、直辖市）党校、行政学院培训质量评估指标体系和评估办法，有组织有计划地对省（自治区、直辖市）党校、行政学院的办学方针、教学水平、师资队伍、组织管理等方面进行评估。各省（自治区、直辖市）干部教育培训主管部门要对本地区市（地）党校、行政学院进行评估。在评估的基础上，对党校、行政学院的教学工作提出指导性意见。对部门和行业培训机构、承担干部教育培训任务的高等学校和科研院所的培训质量，也要开展评估。

（三）加强制度建设

以《干部教育条例》为基本依据，推进干部教育培训制度建设。认真贯彻执行已经出台的各项制度。推行干部教育培训学时学分制。建立和完善干部教育培训档案，切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。落实干部调训计划申报制度，确保干部调训工作健康有序进行。及时把成熟的经验和做法总结转化为规章制度，建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束制度，逐步形成以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系。各省（自治区、直辖市）要紧密联系本地实际，制定和落实《干部教育条例》的实施办法及配套制度。中央和国家机关各部门要按照《干部教育条例》的要求，建立健全相关规定。

（四）深化理论研究

针对干部培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势，加强对干部教育培训工作的战略性、前瞻性问题的研究。注意吸收我国干部教育培训的历史经验和国外相关教育培训的有益做法，及时总结和推广各地区各部门在实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力在认识和把握干部教育培训规律上取得新成果。干部教育培训管理部门和干部教育培训机构每年要确定一定数量的调研课题，积极开展理论研讨活动，运用理论研究成果更好地指导干部教育培训工作实践。

七、坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

（一）坚持学习理论与指导实践相结合

围绕实现**时期经济社会发展的目标任务，紧密联系国际形势的新变化、我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展、各地区各部门的工作实际来开展教育培训，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践。引导广大干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，认真研究解决群众生产生活中的迫切问题，认真研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把理论上的提高转化为认识世界、改造世界的实际本领，把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用。要把学习和运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。

（二）坚持改造客观世界与改造主观世界相结合

干部教育培训要紧密联系干部的思想实际，教育广大干部在改造客观世界的同时改造主观世界，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高思想政治水平，增强与人民群众的思想感情，加强道德品质修养，增强辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力。坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；牢记“两个务必”，反对拜金主义、享乐主义；遵守党纪国法，严于律己、防微杜渐，反对自由主义和极端个人主义；坚持言行一致、知行统一，反对弄虚作假、表里不一。要用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。

（三）坚持运用理论和发展理论相结合

把坚持党的思想路线贯穿于教育培训全过程，形成和保持认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，反对因循守旧、不思进取。引导广大干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上系统周密地研究新情况、解决新问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，认真总结以往的经验教训，汲取群众创造的新鲜经验，借鉴国外的有益成果，不断开拓理论和实践的新境界。

八、加强组织领导，确保**期间干部教育培训任务的全面落实

（一）加强对干部教育培训工作的领导

各级党委（党组）要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，及时研究解决重大问题。要把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划，统筹安排，整体部署。党委（党组）主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部所在单位要重视并组织实施好本单位的教育培训工作。

（二）加强对干部教育培训工作的宏观管理

坚持和完善在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的干部教育培训管理体制。中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，组织实施中央管理的党政领导干部和部分中青年干部、中央管理的部分国有重要骨干企业和金融机构领导班子成员及其后备人员、中央直接联系的高级专家和部分高层次专业技术人员的教育培训。中央宣传部负责指导干部的理论学习，组织宣传文化系统领导干部和高层次人才的培训。中央统战部负责组织派干部的政治理论培训。人事部按照职责分工，负责指导协调政府公务员的培训，组织实施专业技术人员的继续教育。国务院国有资产监督管理委员会负责组织实施所监管的国有重要骨干企业部分经营管理人员的教育培训。国家发展和改革委员会负责中央干部教育培训基地和重大项目的立项、审批。财政部负责制定和落实干部教育培训经费的有关政策。中央直属机关工委、中央国家机关工委要认真履行各自的相关职责。中央和国家机关其他有关工作部门要按照职责分工，认真抓好本系统的业务培训。定期召开全国干部教育联席会议，进一步发挥其沟通协调和宏观指导的作用。各地区要按照干部教育培训管理体制要求，分级负责相关的干部教育培训工作。要科学合理地安排不同层次的干部教育培训，避免多头调训和重复培训。要充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动干部教育培训工作的健康发展。

（三）加强干部教育培训管理者队伍建设

各地区各部门要健全干部教育培训管理机构，加强领导班子建设，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力建设一支高素质的干部教育培训管理者队伍。