工作发言范文10篇

工作发言范文篇1

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市农村工作会议和全省农业工作会议精神，总结年的工作，表彰先进，安排部署“十二五”开局之年全市农业农村工作抓落实的具体工作任务，动员全市新农委系统的全体干部职工，团结一心，振奋精神，务实创新，奋力开创全市农业农村工作跨越式发展的新局面。

首先，我代表市委农村工作委员会和市农业委员会，对多年来关心重视农业农村工作，今天又亲临会议指导的市“四大家”各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向全市新农委系统的全体干部职工表示亲切的问候和新年的良好祝福！

今天的会议时间半天，共有四项议程：一是表彰先进；二是请主任作工作报告；三是典型发言；四是市领导做重要讲话。

…………

这次会议表彰了一批全市农业农村工作的先进单位和个人，同志做了一个全面的主题报告，六个单位的发言具有很强的典型性和导向性：

市立足市情，走活了粮食生产这盘棋。我们希望通过的发言告诉大家，抓农业必须首先抓粮食，第一位的工作还是抓粮食生产。

农业大市向农业经济强市的跨越，主要途径是把资源优势转化为产业优势，大力发展农产品加工业。市去年3月被省委、省政府确定为全省第一批省级农产品加工园区，农业产业化发展的平台建设走在全市的前列。我们希望通过的发言告诉大家，抓发展必须抓载体，抓产业必须抓园区。

发达国家农业发展的经验告诉我们，农业的根本出路在于生产的规模化、农民的组织化。农村最大的资源是土地，发展最大的潜力靠盘活土地资源。襄州区的发言明确告诉我们，流转才能增值，规模才能增收。

培育一个龙头，打造三大支柱，实施一百三千工程是市委市政府确立的农业经济发展目标。三大支柱是：传统优势的种植业，最具发展潜力的畜牧养殖业，新具优势的林业经济。农业经济要坚持种植业、养殖业、林业“三业并举”。宜城市大力发展畜牧业和畜产品加工业的经验，值得各地学习借鉴。

在“七农合一”的新的农委构架中，农场工作是一项新工作，也是一项非常重要的工作。新合入的每个单位都是新农委大家庭的成员，我们希望大家团结一心，共享新农委这个大家庭的荣誉和尊严。我们也希望各个农场在现代农业基地建设方面，继续为全市发挥示范带头作用。

县委、县政府在机构改革中，高度重视党委农村工作综合部门建设。县委农办认真履行调研参谋、综合协调职能，在“四大板块”、“一县一品”、“一乡一业”方面创造了自己的特色，请各地各单位认真借鉴。

市长为大会做了一个非常重要的讲话，要求我们以强烈的使命感、责任感、紧迫感做好农业工作；要以发展现代农业为主线，总揽农业工作全局；要切实加强组织领导，加强自身能力建设；要抓好春耕备耕和当前各项工作。希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。

今天这个会议开得非常成功：先进典型让人敬仰，大会发言启迪思想，主任讲任务具体实在，市长高屋建瓴指明方向。现在，大政方针已定，今后的任务主要是抓落实。下面我围绕会议精神的贯彻落实讲四个问题。

一、明确职能抓落实。

年是全市农委系统机构改革最为深刻的一年。市农委是“七农合一”，县市区机构也大多进行了合并和调整。合并后的新农委的职能定位是什么？我想以市里为例，给大家谈谈看法。市委农村工作委员会是市委农村工作综合部门，同时也是市农委的党组织；市农业委员会是市政府农业行政主管部门。市委农工委与市农委是两块牌子，一套班子，合署办公。所以市委农工委和市农委实际上是“一套班子，两块牌子，三大职能”：党委农村工作综合部门的职能；政府农业行政主管部门的职能；领导农委系统党的建设的职能。县（市、区）凡是农办和农业局合并了的，也是这三大职能。这里特别要提醒大家要注重行使党委农村工作综合部门调研参谋、协调督办职能。形象地说，就是既要抓生产，又要抓宏观决策；既要抓落实，又要当参谋。同时，还要抓好系统的党的建设。今天的会议，既是对农业工作的安排部署，也是对农村工作和党的建设的安排部署。

二、突出重点抓落实。

农业农村既有常规性工作，更要突出工作重点。全市的工作，要按照省委、省政府提出的“三化同步”、“两增同步”的总要求，紧扣建设农产品加工大市的目标定位和“一百三千”的工程目标，切实转变发展方式。突出七大工作重点：一是要突出农业产业化这个方向，特别要抓好梅园米业、襄大农牧两大种养加工集团的产业整合；二是要夯实粮食等主要农产品生产这个基础；三是坚持城乡统筹建设新农村这个理念；四是着眼农民专业合作组织建设、土地流转和农村生产服务体制机制创新；五是抓好项目争取这个关键；六是统筹兼顾农机、农场、农经等新合入的工作；七是切实发挥好调研参谋、综合协调作用。人、才、物要向重点工作倾斜，注意力要向重点工作集中。

三、带好队伍抓落实。

市县农业部门的主要负责同志要把抓班子、带队伍作为抓落实的根本保障措施来抓，切实加强团队精神和执行能力建设。主要负责同志要注意充分发扬民主，团结带领一班人共谋事业。要按照县市党委明确的分工，加强团结配合，自觉维护主要负责同志的领导和权威，维护班子的团结。要坚持以人为本，平等待人，不搞团团伙伙，关心干部职工的生活，努力为机关干部的成长创造环境和条件。要切实加强党的基层组织“五个基本”规范化建设，创建“五好”党组织、争当“五带头”优秀共产党员。要切实加强党风廉政建设，杜绝违反农村政策的行为发生，杜绝违法犯罪行为的发生。要把学习型机关建设作为加强自身建设的重要措施，鼓励农业农村工作干部干一行、学一行、钻进去、当内行。市农委在机构合并后提出了“团结一心、爱岗敬业、创先争优”的新农委精神，可以作为全市农委系统的精神予以弘扬。

四、转变作风抓落实。

工作发言范文篇2

各位领导：

大家好!

根据会议议程，现由我对我镇的农业科技推广、农业增效及农民增收的工作开展情况作发言，不妥及不及之处，请给予批评指正。

**年是充满创新激情和富有成效的一年。按照县委县政府的部署，我镇农业部门迎难而上，奋力拼搏，在稻飞虱高发形势下，用新思路、新机制、新手段和好作风，力促传统农业向现代农业转变，使我镇的农业工作得到了长足的发展，农业增效、农民增收、农村繁荣，农业工作亮点纷呈，活力十足，主要呈现在：

一是农民增收幅度大。预计全镇农民人均纯收入达元，增加元,同比增长%。

二是农业结构调整优。优势特色产业发展加快，效益提升，产业结构调整进一步优化，实现粮经比例5.2：4.8。

三是惠农政策好。农资综合直补、良种、农机具购置、沼气等各项补贴达元，为历年之最，进一步增强了农民的种粮积极性。

四是农民科技培训多。今年以来，我镇高度重视农民的科技培训工作，把科技培训作为科技推广的重要切入点。共开展专题培训**期，**人次，印发宣传资料**份。

回顾半年来的工作，我们主要采取了以下措施：

一是抓大局，促主动。全镇农业部门始终把县委县政府的重要部署放在重要位置，主动抓好落实，力求抓出成效，得到了县委县政府及县农业部门的充分肯定和大力支持，取得了全局工作的主动。

二是抓项目，促投入。坚持以项目为载体推动农业工作。今年我镇承担了水稻高产竞赛、玉米高产示范及旱地优化种植等样板，各样板建设顺利，达到了预期目标，特别是水稻高产竞赛样板表现优化为突出，通过测产验收，单产达800公斤以上。通过各类沿线样板的建设，进一步加快了我镇农业推广的步伐，增加了农产品的科技含量。

三是抓科技，促增效。实施科技进村入户，加大科技培训力度，同时，引进、试验、示范和推广新品种、新技术，实现良种良法配套。

四是抓作风、促落实。以开展学习实践科学发展观活动为契机，推动传统农业向现代农业转变，促进农民增收为主题，深入查找问题，强化我镇农业部门的管理，制定年度工作要点和党风廉政建设责任制，抓好督办落实;完善相关制度，用制度管人、管事、管权，切实加强我镇农业部门作风建设;打造良好风尚，多渠道提升市县农业部门工作能力。

在取得成绩的同时，我们也清楚的认识到了自己的不足之处，主要表现在：

一是产业结构不尽合理、农民收入单一、农民增收缓慢依然的制约农村经济发展的重要因素。

二是农田水利条件差，抵御自然灾害的能力弱。

三是农资价格不断上涨，农产品低价位运行，种植效益不明显，严重挫伤农民种粮的积极性。

工作发言范文篇3

我们今天这个全市投资工作专题会议是在一个比较关键的时候，市委、市政府决定要开的。上半年，我市全社会固定资产投资211.2亿元，增长24.27%。增幅尽管比年初通过的全年预期目标高5.27个百分点，比年初提出的全年工作目标高2.27个百分点，但与上年同期相比却降低了7.21个百分点。投资同比虽然增长比较快，但增幅下降是很明显的。面对今年全市全社会固定资产投资完成559亿元、增长25%的新工作目标，下半年我们的任务非常艰巨。今天这个会，同时也是建设项目推进会、重大项目前期工作协调会，是“三会合一”的会。刚才听了几个单位的发言，很受启发。下面我讲几点意见：

一、正确把握当前我市投资形势

首先，从好的方面看：

今年上半年，我市投资较快增长，主要项目建设总体上比较顺利。全社会固定资产投资211.2亿元，为调整后全年工作目标的37.78%。其中城镇投资增长23.59%。投资的主要特点：一是工业投资势头迅猛。工业投资41.35亿元，增长37.93%，增速比全市投资增速高13.66个百分点，对全市投资增长的贡献率达到27.57%。其中工业技改投资32.11亿元，增长56.33%。二是房地产投资拉动作用明显。房地产开发投资80.91亿元，增长40.11%，占城镇投资的比重达到42.2%，增速比全市投资增速高15.84个百分点，对城镇固定资产投资增长的贡献率达到63.3%，拉动全市投资增长13.63%。三是非国有投资更加活跃。非国有投资140.06亿元，增长33.34%，占全市投资的比重达到66.32%，同比提高4.52个百分点。四是商品房屋建筑施工面积增长32.54%，其中住宅施工面积增长32.91%。商品房销售面积增长56.5%，商品房销售额增长65.73%。五是自主投资能力持续提高。投资自筹资金增长13.04%；外商直接投资增长1.23倍。

其次，从不好的方面看：

（一）从国家宏观调控对我市投资和项目建设的影响看

一方面，项目用地和审批管理进一步严格控制。我市按照最新政策实行“招、拍、挂”，增加了项目业主获得土地的不确定性，增加项目成本，相应延长了项目落地时间。

另一方面，国家信贷政策进一步紧缩，项目融资困难进一步加大。为抑制投资过快增长，国家进一步收紧银根，几度提高金融机构存款准备金率、存贷款基准利率，进一步缩小了金融机构可放贷资金规模，加大了项目建设的融资成本。上半年，我市国内贷款35.45亿元，下降3.34%，占全部建设资金的比重由上年同期的15.71%下降到12.96%。

（二）从我市自身的投资情况看

一是城建在建项目形成投资量较低。第一批城建计划项目年度计划投资131.98亿元，占基本建设目标任务的60.49%，至6月底止，累计完成投资16.19亿元（不含清欠还款12.55亿元），完成率为12.27%。1-6月，完成投资前20名的项目最大完成投资13229万元，最小1590万元；而去年同期分别为23513万元和2539万元。

二是重大项目和新开工项目接续乏力。至6月底止，五象新区的主要建设项目平乐大道、玉洞大道、五象大道景观、新区堤园路、*体育中心等仍在开展前期工作。在第一批城建计划安排新建的69项项目中，新开工项目17项，开工率25%。

三是各县、区完成投资不均衡。上半年17个县区、开发区完成投资135.44亿元，完成目标任务的40.33%，略高于全市平均水平，但完成情况不均衡，其中增速高于30%的有武鸣县、西乡塘、青秀山管理区；而经开区、华侨区下降。

四是项目个数虽较去年大幅增长，但主要是一些小项目，对投资增长拉动效果不明显。从城建项目看，在建项目中总投资额在5亿元以上的项目有10项，占城建计划在建项目数的15.38%。从工业项目看，在建项目中总投资在2亿元以上的项目有8项，占“百项工业项目大会战”在建项目数的9.41%。

再次，从当前的情况看，我们在投资工作上的压力主要来自两方面：

一是调整目标后投资额增加13.4亿的压力——

从市级层面看，上半年占基本建设60%的城建项目仅完成16.19亿元，完成率只有12.27%，下半年的压力很大。从县区、开发区层面看，上半年部分县区、开发区基本建设投资增长率呈下降趋势，投资增长主要是靠更新改造投资、房地产投资支撑。随着下半年国家宏观调控政策影响进一步显现，产业项目落地将面临土地、信贷等更大的困难，县区、开发区的投资增长压力不小。

二是面对区内各市投资迅猛增长的形势给我市带来的压力——

上半年，区内14个地级市，按投资增幅排名我市位居第十二。尽管我市投资额基数比较大，已经达到211亿，但紧随其后的柳州也达到了126亿。桂林、百色也不算少，都超过了100亿。我市的压力并不小。更何况上半年柳州的增幅达到了非常高的74%，比我市高了约50个百分点。

二、紧紧抓住当前几个突出问题千方百计加以解决

第一，为什么在建项目推进慢？

一是资金方面的制约。一方面受国家宏观金融政策的影响，我市项目建设的融资成本也相应提高。另一方面县区、开发区级财政筹资建设的项目由于融资条件的限制，在扩大融资规模和渠道上较艰难。另外，社会事业项目资金短缺也比较严重，有些项目由于建设资金缺口，项目建设进度缓慢，特别是卫生、教育项目，市财政安排的资金有限，正在争取的银行贷款尚未落实。

二是用地方面的制约。受国家严格执行土地利用年度计划、严格审批新增建设用地政策影响，项目用地和审批管理进一步受到严格控制。今年以来国家实行工业用地出让“招、拍、挂”，增加了项目业主获得土地的不确定性，执行工业用地出让最低价标准，工业用地成本大幅提高。工业用地审批程序尚未理顺，相应延长了工业项目落地时间。

三是征地、拆迁方面的制约。不少项目仍存在拆迁难度大的问题，与农民谈判难、涉及中央和自治区企业国有土地征用难度大、个别住户漫天要价、不配合拆迁，有些项目因为一小块土地无法征用、少数住户不搬迁而导致项目无法推进甚至无法开工的现象仍时有发生，协调工作难度大。

第二，为什么城镇基本建设投资只增长3.17%？

除宏观调控政策的因素外，我市自身的主要原因：

一是城镇基本建设中，今年城建项目年度计划投资132亿元，占到60%。上半年城建项目仅完成投资16.19亿元，占年度计划投资的12.27%，直接影响城镇基本建设投资的增长。一大批道路等城市基础设施建设项目未能加快开工建设或施工进展情况不够理想。五象新区核心区平乐大道、玉洞大道、五象大道景观、堤园路、*体育中心等十几个项目目前仍在开展前期工作，未能开工；相思湖新区几条道路、北湖北路延长线等因资金落实困难，未能开工；东葛路延长线等一批项目因征地、拆迁难度大，与农民谈判难、涉及中央和自治区单位国有土地征用难度大、个别住户要价高不配合拆迁而导致项目无法推进甚至无法开工。

二是大项目不多、项目推进缓慢。

三是部分行业受政策影响投资增长下降。采矿业投资下降明显，上半年下降34.23%，同比下降81.72个百分点；自治区为配套中国—东盟博览会给予的宾馆建设补助政策已于去年结束，一些大型宾馆设施建设基本完工，上半年住宿和餐饮业的投资下降54.4%，同比下降245.41个百分点；电信行业远程教育项目建设在去年基本结束，上半年信息传输、计算机服务和软件业的投资下降53.47%，同比下降215.17个百分点。

第三，为什么县区投资进展情况不理想？

一是开工项目少。上半年县区、开发区新开工项目616个，同比仅增长2.7%。

二是项目规模小，缺乏大项目的支撑。如隆安县去年同期因有金鸡滩水电站、南百高速公路隆安段两大项目支撑，固定资产投资增幅较大，而今年金鸡滩水电站项目已竣工投产，南百高速公路隆安段建设1~4月仅完成投资9589万元；横县102个基建施工项目中，完成投资额在1000万元以上的项目仅有8个，完成投资额在500~1000万元以上的项目仅有15个，分别比去年同期少4个和6个。马山县今年已没有马山至上林二级公路、百龙滩船闸等重大项目作为投资增长的支撑。

三是大石山区基础设施项目建设及部分新农村建设项目下达投资规模计划较晚，项目开工建设尚未进入高峰期。

第四，为什么五象新区核心区基础设施建设等一大批项目不能尽快开工？

一是前期工作管理多头，协调难度大。项目前期管理审批部门多头管理，审批程序复杂，手续繁琐。没有设立专门的责任制，对不按期完成前期工作、不按计划开工的项目单位无从约束。项目前期工作缺乏有效的资源整合和统筹协调，使前期工作进度无法提速。存在的具体问题有：一些项目的规划手续滞后，影响了前期工作推进。如五象新区堤园路、*体育中心、中国—东盟商务区、青秀区垃圾中转站公厕、大商汇道路等；一些项目的土地手续较繁琐，迟迟拿不到用地指标，影响了项目推进。如玉洞大道、龙岗大道、平乐大道、五象新区基础设施等；一些项目的征地拆迁问题难度大，影响项目进场施工。如市科技馆、可利江环境综合整治、市城市垃圾综合处理工程、香港街等。

二是前期工作经费不足，项目储备不足。投资计划内项目前期经费申请拨付的手续较繁琐，耗时长。由于缺乏开展前瞻性项目前期工作的经费，业主积极性不高，项目储备不足。

三是前期工作启动慢。年度投资计划在年初下达后，项目业主才匆匆开展前期工作。由于时间紧、任务重，项目业主往往将项目“可行性研究”变成“可批性研究”，工作质量达不到要求，因此，能够顺利完成前期工作并开工建设的项目不多。

第五，为什么招商引资的实际成效不明显？

我市上半年引进内、外资合同286.5亿元，增长20.29%；实际到位资金137.34亿元，增长21.45%，保持了稳定增长的良好势头。但在实际到位资金中，究竟有多少形成了投资额？

目前，投资项目落地仍然存在不少困难和问题，主要是：项目土地指标紧张，供地时间长，规划、环保手续繁杂；国家实施工业用地出让最低价标准和招挂拍出让制度，工业项目用地成本大幅增加，工业项目招商难度加大等。

第六，金融部门反映的几百亿元贷款增量放到哪里去了？

据自治区级金融部门反映，今年上半年全区有一半贷款增量是放在南宁市的，数量达到几百亿元。这部分资金除部分放到流动资金、证券市场等方面以外，其与我市211亿投资额的差距，还有不少，其他的究竟跑到哪里去了？下一步要好好追踪并进行具体分析。

三、下一步工作要求

（一）抓好一批在建项目

下半年，全市各有关部门必须加强督促，抓住施工黄金时节，全线提速，继续加快重点工程建设，加大对拆迁征地的协调力度，做细做好农民和被拆迁户安置工作，确保计划竣工项目、开工项目如期按质完成。在建项目要加快速度，在确保工程质量和施工安全的前提下，能快就不要慢。

一要全力推进城建、百项工业大会战和社会主义新农村建设这三大领域已下达年度投资计划，尽快落实土地、环保、规划等项目建设条件，加快深化项目的前期工作进度，争取项目早日开工建设。

二要围绕一批重大项目进一步强化服务意识，特别是对城建项目中经验不足的业主，市直各相关部门应将服务工作前期移至项目第一线，切实指导、帮助项目单位解决项目办理土地、林地、资金等手续的问题，确保项目顺利推进。

三要坚持领导监督责任制、项目协调会制度，及时协调解决项目推进中的困难和问题。

（二）推动一批项目前期工作

以全市各类年度投资计划中新开工项目为重点，推动项目前期工作。各级各部门要对列入年度新开工计划但尚未开工项目进行全面排查，本年度所有安排新开工的项目要在9月底前开工建设。要对项目前期工作程序进行梳理，倒排工作计划，并组织力量严格按计划推进工作。工作推进中存在的问题，业主要及时反映，有关部门要及时予以协调解决。

今后几个月的时间，要争取以下六大类、123个、总投资230.87亿元的项目开工建设并形成较大的投资量：

1、工业产业项目59项，总投资96.1亿元。重点抓好南宁中诺生物工程有限公司年产5000吨海藻糖、富士康公司电脑配件生产、*华锑科技有限公司年产9800吨氧化锑系列产品搬迁改造等项目。

2、环境综合治理项目13项，总投资29.8亿元。重点抓好城南垃圾场气体回收发电（CDM）项目、市污泥处置厂、朝阳溪综合整治工程三期、青秀山生态保护工程等项目。

3、城市基础设施项目36项，总投资35.33亿元。重点抓好城市轻轨实验点、长湖东路、凤岭北路、青环路扩建等项目。

4、社会事业项目7项，总投资19.78亿元。重点抓好市科技馆、市信息化大楼、市艺术博物馆、李宁水上体育公园等项目。

5、商贸流通项目3项，总投资40.77亿元。重点抓好金桥农产品批发市场、玉柴国际物流商区、东盟国际果蔬批发市场等项目。

6、高技术产业项目5项，总投资9.09亿元。重点抓好年产10万吨生物柴油项目、沼气纯化生产压缩液化燃气高技术产业化示范工程等项目。

（三）深挖下半年投资潜力

要进一步深挖投资潜力，推动一批前期工作已经开展、建设条件接近成熟但因各种原因尚未开工的项目尽快上马。重点对属于国家产业政策鼓励、招商引资、重点工程三大类的项目进行排队，集中力量突破瓶颈问题，促使一大批项目尽快开工建设。

（四）下大力气推进全市项目前期工作

一是要加强领导。成立南宁市重大建设项目前期工作领导小组，由市长担任组长，副市长担任副组长，有关部门主要负责人为成员，指导和解决全市项目前期工作的重大问题，协调推进全市项目前期工作，尤其是重大项目前期工作，推动形成全市投资项目“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的局面。领导小组办公室设在市发改委，具体工作由市发改委负责牵头组织和操办。

二是要加强协调。建立和完善全市投资项目前期协调例会制度，重点协调解决全市投资项目前期工作过程中存在的问题，包括项目规划、土地、建设、环保等有关方案及报建问题，项目审批及核准有关报批程序手续问题，项目前期经费问题，项目建设资金筹措问题、项目配套建设安排以及建设工程招标手续等问题。全市投资项目前期工作协调例会每半月组织召开一次专题，按照工业产业、环境保护、城市建设、社会事业、商贸流通等项目分类召开，或综合组织项目召开。会议由市发改委负责召集、主持和承办，领导小组成员单位参加协调，进展情况定期向领导小组报告。例会重点了解和掌握全市投资项目储备、前期工作进展情况，研究推进前期工作进度的措施和办法，提高全市投资项目的前瞻性和前期工作质量。

三是要加强督查。由市委督查室牵头，市政府督查室、市效能办、市发改委等单位组织督查小组，定期督查全市重大前期工作项目。督查组定期向市领导汇报一次全市重大项目前期工作督查情况，尤其是需要协调解决的存在问题。对于问题比较突出的项目和项目单位，由督办小组进行专项督办，确保项目前期工作进度。

（五）积极协调统筹融资工作

一是努力扩大信贷资金规模。继续加强政银企合作，支持和配合金融机构调整信贷投放结构，保持适当投资信贷规模；抓紧落实好市政府与国开行签署的开发性金融合作协议，抓紧推进152亿元政府信用贷款额度中第一批项目的审核工作和第二批项目的汇总对接工作。

二是加强跟踪落实已编报今明年争取中央投资项目，进一步加快项目前期工作，落实项目申报条件，努力多争取中央投资。

三是进一步加大招商引资力度。要全面贯彻落实已出台的各项投资优惠政策，改善投资环境，吸引更多的外来投资。

四是加快研究出台鼓励社会资金投资城市建设办法，进一步鼓励和扩大社会投资。除国家规定外的投资领域都向社会投资开放；逐步理顺公共产品价格，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设；对统一规划布局的重要资源开发项目，向社会公开招标选定项目业主；加快建立中小企业融资和信用担保机构，增强其资本实力，解决中小企业贷款难问题。

五是加快推进投融体制改革，做好搭建城市融资平台工作，争取通过资产重组、收购、兼并和所有权、经营权、收益权“三权”转让等方式，盘活存量资产，实现企业扩大直接融资规模。

（六）滚动开展项目工作，提早准备明年开工的一批项目

加快第二批城建项目计划的编制下达，弥补第一批项目开工率不足的影响。第二批城建计划中要按照“储备一批、完善一批、建设一批”的原则，尽量安排前期工作项目，确保当年能完成一批项目的前期准备工作，明年初能开工一批项目。

尽早启动明年建设项目计划的编制工作，争取今年年末下达建设计划，争取项目前期工作时间，争取项目建设时间，确保项目前期工作质量和施工质量，确保投资量的形成。

精心选取一些重大项目，加快做好前期工作，为明年安排建设资金和争取国家各类投资做好准备。要以城建、农业、工业、社会等方面的建设为重点，安排一批项目做好前期工作。

（七）切实提高招商引资项目履约率、落地率

一是由市领导主抓一批重大招商引资项目的履约、落实。由市发改委牵头，市招商局等配合，提出一批对全市经济发展和投资工作有重大影响的重点招商引资项目，列表排上市领导，限定时间，落实责任，专门抓一批重大招商引资项目的履约和落实。

二是由县区、开发区领导抓一批本地重大招商引资项目的履约、落实。由县区、开发区发改局或经发局牵头，县区、开发区招商局等配合，提出一批对本地经济发展和投资工作有重大影响的重点招商引资项目，列表排上县区、开发区领导，限定时间，落实责任，专门抓一批重大招商引资项目的履约和落实。

三是市属部门也要相应地限定时间，落实责任，抓一批大的招商引资项目的履约、落实。

（八）进一步搞好投资统计工作

一是由市统计局牵头，市发改委等参加，深入调查几个有可能投资数额统计不上来的地方。比如在中央和自治区统计范围的公路、铁路投资，比如总部在南宁的大企业的投资，比如南宁供电局的投资，比如由自治区级财政支出的自治区单位固定资产投资，等等。去年没有统计进来的投资额今年要统计进来。

二是由市统计局牵头，市建委、发改委等参加，对目前在建的两三百个房地产项目进行一次深入、细致的调查，把少报漏报凡是可以统计上来的投资额都统计上来。

工作发言范文篇4

今年是国家实施西部大开发的开局之年，自治州今年经济工作的目标和任务已经明确。在抓好经济建设的同时，我们要始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实抓好廉政建设。廉政工作搞好了，就会进一步促进经济建设，反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞上去又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”为了进一步搞好廉政建设，为自治州经济发展和西部大开发创造更加有利的条件，州人民政府决定召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉政工作会议精神，在认真总结1999年政府系统廉政工作的基础上，对今年廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的1999年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的安排，州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。下面，我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加强廉政建设和反腐败工作谈几点意见和要求。

一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义

去年以来，自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，进一步加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统的党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。一是进一步落实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作。各县市、各部门认真执行会议审批制度，取消、压缩各种会议、庆典活动130个（次），节约资金98。22万元；招待费用比上年减少89。39万元；严格控制小汽车购买，节约资金250万元。二是加大查办违纪案件的工作力度。全州各级纪检监察机关办案64件，结案53件，给予党政纪处分53人，其中县处级8人。通过办案，挽回经济损失111。57万元。三是纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费235项，降低收费标准48项，减轻企业负担1000多万元，减轻个体私营经济负担894。75万元，减轻农民负担1581万元，农民人均减负43。44元；焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药市场，狠刹医药购销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品1079种，价值37。5万元，净化了医药市场；公路“三乱”治理切实做到了有效遏制，保证了公路畅通；清退中小学违规收费18。45万元。四是积极从源头上预防和治理腐败。“收支两条线”工作进一步深入，查出收入坐支264万元；大力推进有形建筑市场规范化进程，为国家节约投资1070万元；推行会计委派制试点工作开端良好，和静、轮台两县已向71个行政事业单位委派会计56名；厂务公开工作进展顺利，全州推行厂务公开的企业166个，超过自治区规定的50%的比例。五是领导干部廉洁自律工作进一步深化。从去年底开始的“三讲”教育中，州政府领导班子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容，对照中央、自治区和自治州的要求进行了认真自查自纠，有443名领导班干部执行了申报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度；按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会，民主生活会的质量明显提高，政府系统的廉政建设取得了一定的成效。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关于廉政建设和反腐败工作，广大干部群众提了不少意见和建议。行业不正之风、违法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同程度地存在；有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧迫性的认识还不到位，领导干部廉洁从政的各项规定没有得到严格落实，领导干部违纪违法案件时有发生，奢侈浪费现象仍然比较严重；一些群众反映强烈的不正之风还未得到根治；个别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公等问题仍然存在；一些地方和单位为了“政绩”弄虚作假，虚报浮夸、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰巨。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今年月日，中纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，作出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署，会上，总书记作了重要讲话。2月17日，国务院召开第二次廉政工作对今年政府系统的反腐倡廉工作作了具体部署。2月18日，自治区召开了纪委第七次全体会议。3月29日，自治区人民政府召开廉政工作会议，3月6日—7日，州纪委召开了七次会议。这一系列会议，充分说明了从中央到地方，各级党政都已把廉政建设和反腐败工作提到了重要日程。

当前，我州正处在一个十分关键的历史发展时期，特别是国家已将西部大开发摆上重要议事日程，全国九届人大三次会议对西部大开发作了进一步的工作部署。西部大开发作为国家面向新世纪的一项重大战略决策，为我州带来了前所未有的历史机遇。能否抓住这一机遇，推动我州的经济和社会的全面发展，关键在领导干部，关键看各级领导干部的素质和工作水平。实践证明，只有坚持加强干部队伍建设，转变工作作风，从严治政，加强廉政建设，努力造就一支政治坚定、业务熟炼、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、富有生机和活力的行政干部队伍，才能适应自治州改革发展稳定的需要，才能适应西部大开发的需要。同时，我们也要清醒地认识到，新的形势和任务对我们政府机关的廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求。如果我们的政府部门是廉洁、勤政、务实、高效的，那么，我们就能够为西部大开发和加快发展提供所需的优质、高效的服务；相反，如果领导干部不廉不洁、行贿受贿，政府机关办事拖踏，吃拿卡要的现象大量存在，乱收费、乱摊派、乱罚款盛行，这与西部大开发的主旋律格格不入、背道而驰，又怎么能够扩大对外开放，营造良好的投资环境，加快自治州的开发和建设步伐呢？

从社会稳定的角度来看，随着改革的不断深化，经济关系的调整，经济和社会生活中出现了许多新情况和新问题，其中一些涉及人民群众切身利益的矛盾比较突出，在这种情况下，一些干部的贪污腐化、违法乱纪等行为极易引起群众强烈不满，激化矛盾，引发群体性事件，影响改革发展大局。广大人民群众对我们的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能让人民群众满意的。此外，敌对势力始终想利用我们改革、发展中出现一些问题，插手我人民内部矛盾，特别是在腐败问题上大做文章，伺机制造事端，破坏社会稳定。这就要求我们必须高度警惕，防微杜渐，不给敌人以可乘之机。

政府廉政建设和反腐败工作，直接关系到人民政府在广大人民群众心目中的威信。如果政府部门行业不正之风、腐败现象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。尽管不是说我们所有的人都有问题，但在我们所管辖的范围内出现的不廉洁和腐败现象存在，人民就会把账记在政府及各部门和领导者的身上。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对政府最起码的要求。清正廉明，忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨，是对我们每个政府工作人员的基本要求。我们必须要站在讲政治的高度来深化对廉政建设和反腐败斗争的认识，真正把廉政建设和反腐败斗争作为政府工作的一项重大任务，自觉承担起反腐败的责任，突出重点，加大力度，务求廉政建设和反腐败工作不断取得实效。

二、从严治政，进一步推进廉政建设和反腐败斗争

第一，要大力推进依法行政。

依法行政是我国的基本治国方略。依法行政就是要求行政机关在行使权力、管理公共事务时必须由法律授权并依据法律。各级行政机关的权力来源于人民，我们要依法行政，对人民负责，接受人民监督。去年国务院、自治区都召开了依法行政工作会议，安排部署了政府法抓好以下几个方面工作：

一是要进一步提高领导干部依法行政的认识。推进依法行政，首先要求我们领导干部要从讲政治的高度认识和把握依法行政的重要性，要把依法行政作为改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节，切实加强对依法行政的领导，督促和支持本部门严格依法办事。把领导干部学法、用法、守法作为重点，加大教育培训力度，着力提高全州各级领导干部的法制观念和依法办事能力，使各级领导，特别是县乡级以上领导干部尽快适应依法治州工作的需要。近期州人民政府将举办县级干部法制学习班，专题学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》。

二是要依法规范政府机关的执法行为。各部门、各单位要结合本部门、本行业实际，实行行政执法责任制，建立完善行政执法监督机制，提高执法人员依法办事的自觉性和责任心，树立严格依法行政的良好形象。

三是要扎实推进基层依法治理，促进基层组织管理的民主化、法制化、规范化。全州各级行政机关、企事业单位和各行各业都要全面开展依法治理工作，积极推进自治州依法治州进程。要依法对一些群众反映强烈、治理难度大的突出问题进行专项治理，打击各类违法犯罪行为，维护正常的经济和社会秩序。

第二，要进一步改进工作作风。

“得民心者得天下，失民心者失天下。”全心全意为人民服务是我们的根本宗旨和行为准则，也是廉政建设和反腐败斗争的根本出发点和立足点。从当前群众反映的突出问题看，政府系统个别部门和单位官僚主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风，依然不同程度地存在。有的部门置部门利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部门对群众反映的热点、难点问题漠不关心；有的还习惯于按计划经济的老框框、老套子办事，在职能转变方面还不适应形势的需要。面对西部大开发的机遇，迫切要求我们政府各部门在工作方法、工作作风上要有一个新的起色、大的转变。各部门都要自觉服从和顾全大局，服务于大局，确保思想认识统一，步调一致，政令畅通。要通过积极而富于创造性的工作，把党的路线、方针、政策及工作措施落到实处。要牢固树立宗旨观念，时刻心系人民群众，关心群众生活，体察群众疾苦，真心实意为群众办事，帮助他们解决生产和生活中的实际困难，大力实施“得民心工程”。坚决反对形式主义和表面文章，树立求真务实的作风，从群众中来，到群众中去，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，把群众的冷暖挂在心上。特别要多到困难企业和贫困农牧区中去，帮助他们解决实际困难和问题。

第三，继续大力纠正部门和行业不正之风。

纠正部门和行业不正之风工作，是反腐败工作中一项艰巨、复杂的任务，也是今年我州廉政建设和反腐败工作的一项重点。因此，纠风工作能否取得切实效果，关键要看政府系统在纠风方面的力度。

各级政府、各个部门都要紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，抓住基层和群众反映强烈的热点问题，集中力量，集中时间，下大力气，专项治理，真正使部门和行业作风得以根本性改变。今年自治州纠风工作重点要抓好以下几个方面。

一是继续重点抓好纠正医药购销中的不正之风。药品价格过高、群众医药负担重、看不起病，是近年来社会反映比较强烈的问题，纠正医药购销中的不正之风是广大群众十分关注的事情。今年我们要继续整顿药品生产经营秩序。坚决依法取缔无证照或证照不全的药品生产、经营企业，依法从严查处制售假冒伪劣药品的违法行为，加强药品市场的监督管理，规范药品价格行为，认真解决药品“虚高”定价问题，加强对医疗单位药品采购和使用的管理。卫生、药品监督、工商等部门要明确责任，各司其职，协调配合，保证广大群众的用药安全有效，并把医疗费用不合理负担减下来。医疗体制改革是治本措施。我们要根据国家和自治区的整体部署，积极稳妥地推进，尽快建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医疗卫生体制与服务体系，促进卫生机构和医药行业健康发展，提高人民健康水平。

二是要继续下大力气治理“三乱”，抓好减轻农牧民、企业和个体工商经济的负担工作。要继续抓好农牧民负担“一定三年不变”等一系列政策的贯彻执行，对没有法律和行政法规依据的收费项目要立即停止执行，对于已经公布取消的收费项目，要坚决落实执行。要监督检查农民负担预决算、监督卡和专项审计三项制度的落实情况，切实纠正借收购农副产品之机代扣代缴各种不合理收费。严肃查处涉农负担案件，对由于加重农民负担而引发恶性事件的责任人员要坚决予以查办，并要追究主管领导的责任。要继续在减轻企业负担上下功夫坚决治理企业“三乱”，依法规范企业解困转制、改组中的收费行为，继续抓好“九个严禁”的落实，切实保护企业的合法权益；要继续加大对个体工商户和私营企业“三乱”的治理力度，积极营造非公有制经济超常规发展的良好环境。要坚决制止各种达标评比之类的活动。对顶风违纪，擅自出台向农民、企业和个体私营经济收费项目、强制企业参加培训或评比等的责任人，必须坚决查处。

三是要继续巩固公路“三乱”和中小学乱收费治理成果。要坚定不移地贯彻执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》精神和创建“平安大道”的要求，加大公路治理、监督和检查力度，加强对公路“三乱”易发、多发地段的日常监控，特别是要大力加强314国道的交通、治安管理，推动沿线公安队伍特别是公路巡警队伍的正规化建设，努力把314国道建设成为促进经济发展、人民群众满意的平安大道，带动全州公路交通、治安管理工作上新台阶。严肃查处顶风违纪的公路“三乱”问题，力争早日实现所有公路基本无“三乱”的目标。

治理中小学乱收费仍以义务教育阶段为重点，重点治理中小学自身的乱收费和社会各方面向学校的乱摊派和各种收费问题。要逐步推行“校务公开”制度，强化社会监督，增强中小学收费工作的透明度。各级教育主管部门要会同物价、监察等部门对中小学收费工作进行不定期的督查，纠正和查处违规行为，健全规章制度，使中小学收费步

四是要努力探索纠风工作新路子，从加强教育、制度建设、强化监督入手，从源头上防止不正之风。要扎实有效地开展民主评议行风活动，以评促纠，以纠促建，真正解决群众反映强烈的热点难点问题。要继续抓好窗口行业作风整顿，推动创建文明行业活动，进一步提高工作效率。实行窗口式办公是深化机关改革、改进机关作风、加强廉政建设、依法行政、依法办事的重要举措，是进一步提高办事效率，减少办事环节，增强办事透明度，文明办公、规范化办公、强化服务的有效手段。去年年底开始，州人民政府把州计委、财政局、建设局、公安局、水利局、工商局作为自治州政府职能部门实行窗口式办公试点单位，从运行情况看，效果不错。州公安局已经在车管所实行了、窗口办公，州建设局、工商局的各项准备工作已基本就绪，5月份就可以正式启动；其它各试点单位要尽快启动，使窗口办公工作在全州逐步推广。公安、税务、工商、技术监督、电力、卫生、建设等窗口行业部门要继续开展好本行业的行风整顿工作，选准着力点突破口，切实解决好群众反映强烈的突出问题。

各县市、各有关部门要继续坚持“谁主管，谁负责”的原则，把纠风工作摆到重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导主动抓。要从根本上解决在治理“三乱”过程中的地方和部门保护主义倾向问题，继续实行纠风领导责任制和目标管理责任制，采取自查、抽查和民主评议相结合的考核办法，进行综合评议，并严格执行责任追究的规定，确保今年纠风工作再上新的台阶。

第四，从源头上治理腐败。

要从源头上治理腐败，必须从加强管理入手，在依法行政、从严治政上下功夫；从深化改革入手，在制度建设和监督制约机制上下功夫。要以“严”字当头，强化管理，切实解决一些部门中存在的管理松懈、纪律松驰、秩序混乱的现象，把治理行政执法腐败工作推向深入。今年，在强化管理、健全机制和制度建设上，要重点抓以下几项工作：

一是要对每个机关和每个岗位的职责权限作出严格明确的规定，建立健全工作责任制。各级政府和政府工作人员，都必须严格按照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权力的，必须予以追究。

二是全面落实“收支两条线”管理的规定。在巩固成果的基础上，自治州所有执收执罚的部门，都要全面落实“收支两条线”规定，逐条抓好落实和检查考核，任何县市和部门都不能强调情况特殊而降低标准和工作要求。对顶风违纪的，发现一起，严肃查处一起。

三是进一步规范和完善有形建筑市场。建立公开、公正、公平竟争的有形建筑市场秩序，是保证工程建设的效率、质量，确保国家和人民生命财产安全的有效措施，也是从源头上治理和防范工程建设中腐败现象的有效途径。我州的有形建筑市场成立以来，在招投标方面取得了一定的成效。要继续严格执行《建设法》、《招投标法》和建筑工程招投标的各项规定，自治州各行业的各项建设工程及建筑面积1000平方米的建设工程和投资10万元以上的装修、装饰工程、抗震加固、设备采购及安装工程，一律都要进入自治州有形建筑市场按照《招投标法》的规定实行招投标。严禁领导干部插手工程招投标和打招呼，同时要进一步加强纪检监察行业及主管部门对招投标工作的督查力度，要严格实行建设工程质量责任制，杜绝“豆腐渣”工程，对违反规定的，要严肃查处。

四是要按规定和范围积极推行政府采购制度。州政府采购中心自去年10月成立以来，已节约开支100多万元。州人民政府已出台了《自治州州级政府采购管理工作意见》，凡是使用财政性资金的行政、事业单位购买一定数额办公用品及汽车、通讯工具等都要实行政府采购制度。采购中心也要严格遵循公开、公平、公正、效益和质量的原则，在严格规范采购行为的同时，要不断提高工作效率，切实为各单位服好务。

关于招投标和政府采购工作中出现的一些问题，由朱昌杰、魏山峰副州长召集财政、计委、建设等部门理顺关系，搞好工作。

五是要稳步试行会计委派制度。在认真总结和静、轮台两县会计委派试点工作经验的基础上，今年要选择3-5个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。各县市也要选择几个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。

另外，要积极推行领导干部任期经济责任审计制度。继续推行村务公开、厂务公开和政务公开，完善监督和制约机制，把廉政建设纳入规范化、法制化轨道。

三、认真搞好“三讲”教育，进一步加强领导干部的廉洁自律工作

第一，认真搞好“三讲”教育，把廉政建设和反腐败工作推向深入。在县级以上党政领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是面向新世纪全面推进党的建设新的伟大工程，也是保持党的纯洁性、先进性，加强廉政建设和反腐败斗争的一项重要措施。目前，我州第二批州直单位的“三讲”教育正在进行，第三批“三讲”教育也即将开始。各部门、各单位都要高度重视，按照“三讲”的总体部署、指导原则、基本要求和方法步骤，扎扎实实搞好“三讲”。要把“三讲”教育与廉政建设有机结合起来，紧密联系个人的工作和思想实际，认真反思，深入查找问题，深入剖析，从世界观、人生观、价值观上找原因，从党性觉悟、思想路线和工作作风上找原因。要通过这次“三讲”教育，振奋精神，改进作风，推进自治州当前各项工作。要坚持边整边改，对反映出的主要问题，特别是群众最关心、反映最强烈的问题，能改的一定要马上就改；对一些重点问题，要组织专门力量，研究制定整改方案，完善相关制度。要让群众真正感到通过“三讲”教育，领导班子和干部在政治上明显提高，思想上明显进步，作风上有明显改进，纪律上明显增强。

第二，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对各级政府和每个政府工作人员的起码要求。领导干部是廉政建设的关键。总书记强调指出：“对领导干部一定要严格要求、严格教育。”各级领导干部一定要按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，以身作则，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的八条规定，严格自律，管好配偶、子女和身边工作人员。各领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，不准利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券、贵重物品。要继续执行领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。要从严执纪，认真查办违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的各类案件。

第三，要厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。

当前，奢侈浪费现象还在一定范围内存在，有些还很严重，在广大干部群众中造成很坏影响，严重影响干群关系和社会稳定。自治州还是欠发达地区，无论是自治州当前的经济状况、财政状况，还是西部大开发的需要大量的投资需求来看，我们的建设和发展资金都很缺乏。特别是塔里木油田公司的“以税还贷”，将使我州的财政收入每年减少1亿元左右，在相当长的一个时期里，我州的财政将十分困难。我们要从讲政治的高度，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事情的精神，狠抓已有各项规定的落实，严禁一切奢侈浪费行为。一是要继续狠刹公款吃喝玩乐风，严格执行区内公务往来一律不准宴清的规定，严格按照要求和标准规范接待行为，村级接待费实行“零控制”，乡镇接待要在机关食堂实行工作餐。二是领导干部下基层要轻车简从，减少陪同人员。自治区部门领导来我州检查工作，要按自治区的规定，不准到州境、县境接送。三是严格执行配备车辆的规定，不准超标准配车。四是严格执行乘车、配备通信工具的规定，按照规定标准乘车、住房、核销话费；不准用公款给自己住宅配备电脑并支付上网费用。要加大以上规定落实情况的检查和查处力度，抓住典型，公开曝光，严肃处理，坚决把奢侈浪费之风压下去。

四、切实加强对廉政建设和反腐败斗争的领导

抓好政府廉政建设和反腐败工作，领导是关键，各级领导一定要认识到位、责任到位、工作到位。

一是高度重视，切实加强对廉政工作的领导。反腐倡廉，政府各部门义不容辞，责无旁贷。各级政府、各部门要自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服廉政建设和反腐败斗争是纪检监察机关的事，廉政建设应主要依靠党委和纪委来抓，由党委书记和纪委书记来负责的认识误区，把廉政建设和防范腐败的工作融入日常的经济行政和具体业务工作之中，切实做到廉政工作、经济工作和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是要认真落实廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制，领导班子每个成员的责任都要责任到位，真正做到一把手负总责，分管领导各负其责。最近，自治州党委对各大班子成员党风廉政建设责任进行了具体分解。根据州党委的分工，我的责任范围是，对州人民政府系统的廉政建设负总责，对政府领导班子廉政建设负直接领导责任。政府领导班子其他各成员都有明确的责任范围和责任内容。目前一些部门和单位的行政分管领导对廉政建设和反腐败工作还抓得不够，这一状况必须尽快改变。各部门的行政一把手，要亲自分管监察工作，抓好本单位的廉政工作。各部门的分管领导，也要根据各自分工，对分管系统、部门、单位的党风廉政建设负直接责任，齐心协力，抓好廉政建设和反腐败工作。

工作发言范文篇5

本次会前党委组织部通知我们学院总支就如何做好学术带头人组织发展工作发言，给五分钟时间，我以为是每个院系都要发言，就答应了；回顾一下信工学院这项工作开展得并不很好，加上我这个做书记的，从事党务工作时间也短，经验少，没什么可讲的，但是想一想，借此机会将学院总支这一两年所做的这方面工作向各位领导做个汇报，也是个交代，我汇报的题目是《做好学术带头人组织发展工作是党总支的重要任务》。

信息工程学院分开院系以后，尽管在编人数不少，教职工仍有89人，但党员数一下就少了很多，尤其是副高级以上职称党员人数少，其中教授9人，党员仅3人，副教授16人，党员仅6人，都仅占1/3左右，这显然与学院的地位和发展是不相称的，就连任命干部都遇到困难；相比之下派的发展工作要比我党迅速，副高以上职称仅民盟盟员就有7人，民进会员1人，无党派人士为9人。从基本情况看，学院党的发展工作至关重要，也是非常迫切的；因此，学院党总支按照学校党委要求，围绕中心任务抓党建，按照党管人才要求去开展工作，去落实任务，去年一年我们在教职工中发展党员达到4人，其中学术带头人2人。现重点培养有2-3人，条件已基本成熟，符合要求，基层党支部正在做外调工作，今年可以完成发展工作，另外，今年还争取学术骨干提交申请1-2人进行重点培养，明年发展；我们主要的做法是：

一、统一思想提高认识分期分批进行培养

院系调整后，我们及时调整和补充完善了党总支委员会委员，并多次召开总支委员会和总支委员会扩大会，认真学习党的十六大和十六届三中全会精神以及党章，以新修订的党章要求做好组织发展工作，把思想和行动统一到党的十六大精神和新修订的党章要求上来，统一到党管人才的高度上来，结合学院的实际，分类分期分批地做好学术骨干的思想工作，把党的思想路线，组织路线贯彻到他们头脑中去，可以说我院的学术带头人都是共和国成立以后出生的，都是长在红旗下，沐浴着党的温暖，他们都是热爱党，热爱社会主义祖国，作为人民教师，他们都是敬业爱岗，忠诚于党的教育事业，他们的思想境界也是较高的，这就是我们开展工作的基础，关键是我们要把党的主张和党的纲领灌输到他们头脑中去；我们党之所以伟大，关键是贯彻了实事求是，与时俱进的作风，也是实践“三个代表”的典范，老百姓才这样拥护我们；如果我们不能把优秀知识分子（包括学术精英）吸纳到党内来，说明我们的工作没有做好，也就没有贯彻落实好“三个代表”重要思想。通过学习和讨论，大家形成了共识，工作开展起来就得心应手。

二、与学术带头人交心，做知心朋友，引导他们加深对党的认识

由于党总支委员会和党支部书记有了共同的认识，总支就把任务分解到各党支部，对入党积极分子尤其是副教授以上教师要进行重点培养。如通信教研室党支部书记吴国平教授多次找入党积极分子学术带头人之一张友纯教授谈心，交流思想；软件教研室党支部书记吕维先教授多次与学术带头人之一罗忠文副教授，谈心交心，使他们很快地向党组织递交了思想汇报，支部书记经常与入党积极分子交换工作意见，进行一帮一的党性教育活动，党支部经常关心他们，按照党章严格要求他们，使他们尽快地从思想和行动上达到党员标准。尤其是基层党组织负责人和总支书记要站在更高层次和更高境界做人的思想工作，要学会与学术带头人去交流思想，沟通情况，解决他们的实际困难，以人格的魅力去影响他们，去凝聚他们，对他们的创业活动要给予充分肯定和鼓励。坚持以人为本，以发展的观点去全面掌握培养对象（学术带头人）的思想动向，开展有的放矢谈心交心活动，对他们工作进步时，及时谈心鼓励；工作不顺手时，提前谈心解除顾虑；发现不良行为时，主动谈心剖析，帮助放下思想包袱；发现人员关系矛盾时，及时谈心解开心结；工作出现差错时，积极谈心找原因纠偏差。始终贯穿于日常工作中的谈心交心活动，为培养对象的前进扫除了无数障碍，营造了一种团结互助、共同进步的和风细雨般的环境，使他们更加努力地工作为学校做出更大的贡献。

三、坚持标准，成熟一个发展一个，保证质量

为了党的事业，按照党章标准和组织发展的十六字方针，对发展的或重点培养的学术带头人要坚持严格标准，首先要做好入党前启蒙教育工作，使他们有较系统地认识党的基本纲领和党的性质，在实践中改造自己的主观世界和不良行为；其次要把培养教育贯穿于党员发展工作的全过程。我们发展党员的根本目的是要培养人才，造就大批科学技术人才，尤其是学术精英，使他们紧密地团结在党的周围，凝成力量，起到模范带头作用。因此，从思想上入党，是从根本上解决入党必须把握的核心标准。在整个发展工作过程中，我们都要围绕不断端正入党动机来进行培养教育。最后要准确把握党员标准和条件。一个人的人生观、世界观、价值观是在实践中不断改造、完善的。对于学术带头人来讲，他们的生活经历、创造历程必然会对他们的人生观、世界观、价值观产生或好或坏的影响。只要他们拥护党的改革开放政策，有为国家繁荣富强建功立业的强烈愿望和实际行动，我们就应该肯定他们的主流是好的，就应该尊重、保护和引导好他们的政治热情和工作热情，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，同时，把他们的思想进一步引导到党的要求上来，过分地求全责备也是不利于工作的开展，也不利于党的事业发展的。

工作发言范文篇6

这次大会是在党的*胜利召开的大背景下召开的一次全市审计机关的大会。*报告提出了深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的时展新要求，为我们的工作指明了新的目标和方向。今天，我们审时度势，把第20次思研会的主题确定为“审计队伍建设”，是因为推进中国特色社会主义事业关键在党，核心在于队伍建设。审计队伍建设关系到审计工作持续发展的生生动力，影响着审计事业又好又快发展的大局。我们要建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍，就必须认真审视审计工作的外部环境，考量全市审计干部队伍的内在需求。这种考量，来自对以往审计队伍建设经验的总结，也饱含着对今后审计工作发展的思考，同时也是对新形势下审计面临的复杂形势和任务的把握。因此这次会议既是“审计队伍建设”研讨活动的交流总结会，也是一次联系审计工作实际，回顾总结十六大以来近5年的审计工作成果，全面推进审计工作发展的动员会。我们要把这次研讨活动作为进一步在全市审计机关激发出强大创新力和凝聚力的新起点。

下面，我想就如何以加强审计队伍自身建设为切入点，把各项工作抓紧抓实，讲三点意见。

第一点意见：服务大局，从促进审计工作持续发展的高度来看加强审计队伍建设的重要性

从这些年的实践看,全市审计机关重视审计队伍建设，坚持与审计中心任务紧密结合，常抓不懈，为推进审计事业全面、协调、可持续发展奠定了重要基础。

1．为审计工作发展提供思想理论保证

我国社会主义审计制度是在改革开放过程中产生并发展起来的,是一项全新的事业和全新的实践,需要科学的思想理论来指导。这些年来,审计机关坚持把思想理论建设摆在队伍建设的首要位置。早在1987年，我们就成立了*市审计机关思想政治工作研究会，以每年的“思研会”研讨等形式，大力加强理想信念教育和思想政治工作,认真组织学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,深入开展先进性教育活动,不断增强审计干部的政治意识、大局意识和责任意识,提高审计干部的思想理论素质和用马克思主义理论指导审计工作实践的能力。党的十六大以来,审计机关在深刻学习、领会中央关于树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大方针政策和战略部署的基础上,提出要把维护人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和最终目标,促进经济社会全面、协调、可持续发展;要在推进依法行政、维护社会公平正义、节约资源和保护环境、强化对权力运行的制约和监督等方面积极发挥作用,更好地为构建社会主义和谐社会服务;要促进各项支农惠农政策落实到位,进一步关注涉及群众切身利益的问题,更好地为社会主义新农村建设服务。我们还在审计人员中着重强调，要依法履行审计监督职责，正确行使审计监督权，做到既不“失职不作为”，又不“越权乱作为”。正是在科学的思想理论指导下形成的这些决策和措施,保证了审计工作始终做到围绕中心、服务大局,保证了审计工作在积极主动地为国家中心工作和各项改革政策服务的过程中,不断发展壮大。

2．为审计工作发展提供能力保证

加强执政能力建设是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题，也是十六大提出的一项战略任务。深刻变化的国际局势和艰巨繁重的国内现代化建设任务、党面临的严峻挑战和所肩负的历史使命以及党自身建设的现状尤其是存在的“不符合”、“不适应”等突出问题迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。为此，我们一定要保持强烈的忧患意识。近年来，我国经济、社会持续、快速、协调地发展，以科学发展观为指导，构划未来，给审计事业以极大的发展空间，同时，也面临着严峻的挑战。审计领域的不断拓展，工作法制化、手段信息化、结果公开化的发展趋势，对审计人员综合素质的要求越来越高。在机遇和挑战面前，我市审计机关充分认识到审计执政能力建设的重要性，坚持以人为本，统筹规划，建立了以提高审计人才队伍整体素质和综合能力为基本要求，以思想政治理论教育、知识更新培训、专业技能培训、学历和资质教育为基本框架的职工教育体系。有的放矢、有所侧重地加强三支队伍的能力建设。即着力建设一支能用科学发展观统领审计工作，具备宏观意识、政策水平、科学民主决策能力的审计领导人才队伍；造就一支专业结构合理，业务过硬，具备依法审计、沟通协调、学习创新能力的审计专业人才队伍；培养一支能指导与服务一线，具有科学规划、综合分析、政策研究能力的审计管理人才队伍。通过以上三支队伍的建设，实践证明，对圆满完成审计项目和各项工作任务，努力提高审计工作效率和质量，起到了人才保证和智力支持作用。

3．为审计工作发展提供精神动力

从事一项事业如果没有崇高的精神力量作为支撑,是注定无法取得成功的。在审计工作中,我们加强审计文化建设，逐步形成了以“依法、求实、严格、奋进、奉献”为主要内容的审计精神。依法,就是依法审计、客观公正;求实,就是求真务实,求审计监督能够客观反映被审计单位的财政财务收支状况之真,务维护国家财政经济秩序、加强廉政建设、促进提高经济效益之实;严格,就是严格审计管理,严格质量控制,不断提高审计工作水平;奋进,就是与时俱进,开拓创新,在建设中国特色社会主义事业的道路上奋勇前进；奉献,就是勤奋努力,廉洁自律,甘于在审计工作岗位上默默付出。其中最根本的是依法审计、客观公正。审计监督是宪法和法律规定的一项国家制度,判断审计事项是非曲直的标准是法律,审计行为本身也要用法律来规范。因此,依法审计是审计工作的最高原则和立身之本,客观公正是审计工作的最高标准。而要做到客观公正,必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神。这是由审计工作的性质决定的。当前,我国经济社会正处在加快发展的重要转型期,财经领域违法违规问题还相当突出,审计工作中各种矛盾错综复杂,有时还可能会表现得比较尖锐。在揭露和查处重大违法违规问题,尤其是查处一些重大经济犯罪案件线索,以及推行审计结果公告等制度的过程中,往往会遇到很大阻力。面对这种情况,审计干部严格履行审计监督职能,敢于坚持原则,敢于维护法律尊严,敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。同时由于审计工作比较清苦,工作和生活上遇到的困难很多,但同志们不计个人得失,舍小家顾大家,安心在审计一线,默默无闻地坚守在平凡的工作岗位上。正是这种审计精神、共同的价值取向造就了审计干部高度的事业心和责任感。这种精神是值得大力提倡和发扬的。

4．为审计工作发展营造良好的内外环境

在构建和谐*的进程中，全市审计机关作为经济监督部门，注重将和谐管理的理念融入审计工作，以人为本，努力营造内外和谐的工作环境。一是内强素质，营造和谐的自身发展环境。以落实各项教育制度为保证，不断加强干部思想建设；以创建学习型组织为载体，不断加强干部能力建设；以“双结对”活动为抓手，不断加强干部作风建设。以培养团队精神为目标，不断加强机关和谐建设，努力抓好干部人事制度改革，探索建立与审计事业发展相适应的多层次、多渠道、多方式的教育培训工作机制，着力促进审计机关“人的全面发展”。二是外树形象，营造和谐的审计执法环境。全市审计机关认真贯彻审计署颁发的《审计机关审计人员职业道德准则》，严格执行审计工作“八不准”规定，坚持每年在审计系统开展职业道德检查月活动，引导审计干部自觉遵守审计职业道德。在审计实践中，注重以人性化的方式开展工作，与被审计单位建立相互信任和帮助的工作关系，寓服务于监督之中，协调处理问题合情、合理、合法，努力做到：勤沟通，取得相关部门和被审计单位的理解和配合；多宣传，争取社会的广泛认同，营造了和谐的审计监督执法环境。

第二点意见：保持警醒，以加大审计监督的力度来切实把审计队伍建设放到更加突出的位置

1．清醒认识审计机关面临的现状和差距

2．正确对待个人利益面前的境遇

全市审计机关以机构改革为契机，积极推行干部竞争上岗和双向选择。2000年以来，市局先后开展了3次处级干部竞争上岗，有17名科级干部经过竞争走上了副处级领导岗位。在竞争上岗的同时，还积极探索了科级及以下干部双向选择，部分业务处室开展了科组长竞争上岗。有15个区县局开展了科级干部竞争上岗，有86名审计人员通过竞争担任了科级领导职务。

尽管通过竞争上岗和双向选择，初步建立了竞争激励机制，促进了干部轮岗交流的良性循环，但由此也给大家带来了一些因竞争而引起的心态上的微妙变化。其实，在现实生活中，每个人都不可避免地会遭遇很多“比”的境况和要求。从某种意义上说，人生的奋斗就是一个不断与别人相比、与自己的过去相比的过程，关键还是看你如何适当地自我调整心态。与谁比、比什么、怎么比，往往能够直接反映其世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，反映其作风、追求和境界。加强审计队伍建设，实现干部作风的进一步转变，需要解决好正确地比、科学地比的问题。

一是选好比的对象，解决“与谁比”的问题。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。选好比的对象，往往能够激发奋发向上的意识和精神；反之，则容易导致精神萎靡，甚至误入歧途。近年来落马的贪官往往有这样的心路演变过程：他们在与一些“大款”、富翁打交道时，发现年纪比自己轻、学历比自己低、能力比自己差的人却发了大财，越比心里越感到不平，头脑就不清醒起来，私欲就膨胀起来，胆子就变大起来，最终走上违法犯罪之路。我们在生活上、待遇上应多和普通群众比，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，这样心理状态才能平衡，精神生活才能充实，工作作风才能端正。

二是选好比的内容，解决“比什么”的问题。“比什么”，可以有许许多多的选择，但有的东西是可比的，有的东西是不可比或不宜比的。选好比的内容，关键是确立合理的“参照物”。“参照物”选对了，就可能比出动力、比出干劲、比出进取心来；“参照物”选错了，比出的则可能是怨气、是失落、是心理失衡。其实，影响干部升迁的因素很多，有主观方面的，也有客观方面的。我们不能盲目与别人比职务升迁的快慢，应当做到不比级别比品德，不比实惠比实绩，不比职位比能力，不比享乐比奉献，应冷静对待荣辱进退，这样才能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，把心思和精力放在干事创业上。

三是选好比的方法，解决“怎么比”的问题。在一些人看来，“怎么比”没有什么复杂的，而实际上，正确地比、科学地比，需要掌握辩证的思维方法。比如，不能拿自己的长处比别人的短处，不能对同样的事物采取不同的标准，等等。我们如果经常与先进模范比理想信念、比精神境界、比能力水平、比成绩贡献，就会克服虚荣心理，避免无谓的烦恼，越比越觉得自己思想上存在差距、工作上干得不够，就会更加发奋学习、努力工作；如果经常把自己的所作所为与党和人民群众的期望和要求相比，就会深感责任重大，如临深渊、如履薄冰，就会勇于开拓进取，自觉真抓实干。

第三点意见：扎实践行，以勇于强化自身建设的气度来保障审计队伍建设的良性发展

审计机关成立二十多年来，历经多个发展阶段，顺利地完成了历史的跨越与进步。习早在浙江省审计厅调研时曾经强调“要以自身建设立信，像抓审计业务一样抓好审计机关自身建设”。最近，李金华审计长又首次倡导文明审计。所谓文明审计就是要做到“用审别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”，这必然对审计机关和审计干部提出了更高要求。树立良好审计形象，强化自身建设，关键还是在人。今后一段时期，我们需要从以下五个方面着手推进：

一要在发奋学习中提高工作能力。我们的党是一个勤奋学习、善于学习的党。经验表明，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持创造性地开展工作。古人云，“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”在新世纪、新阶段，审计工作要取得新发展，必须全面修炼审计“内功”，提高审计人员的综合素质。

1．倡导理念先行，立足岗位成才。市局已根据审计工作发展形势的需要，进行了统筹规划，要努力建设一支复合型的审计领导人才队伍、审计专业人才队伍和审计管理人才队伍，争取2010年达到“两个一百”、“一个80%”：即研究生学历以上的各类人才达到100人，能够胜任大型审计项目主审的人才达到100人；具有高、中级技术职称人才达到80%。为此，我们要大力倡导全员学习、终身学习和主动学习的理念，把培养高素质的审计干部队伍，作为建设学习型组织的切入点，坚持理论联系实际，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，本着缺什么、补什么的原则，既要从书本知识中学习，又要从审计工作实践中学习，坚持学习工作化、工作学习化，把创新的理论成果转化为指导审计实践的工作动力。

2．利用内外资源，促进学以致用。领导干部要以身作则带头学，做到先学一步，学深一些，学多一点，不断丰富做好领导工作的知识储备。正如同志指出的那样：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”加强学习教育是一项系统工程，绝不是一朝一夕所能奏效的，也不能有“旺季”、“淡季”之分。我们要坚持“请进来”和“派出去”相结合，强化开放式学习，结合审计工作中的热点、难点、重点问题，根据不同时期，学习不同的内容，针对存在的不同问题，提出不同的要求，重点解决一、两个问题。比如，通过政治理论学习，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；通过宏观经济知识和科学管理知识的学习，开拓视野，提高管理能力；通过反腐倡廉教育，提高执行各项廉政纪律的自觉性；通过调研取经，互动交流，找出薄弱环节，调整工作思路，加大工作力度。

3．强化技能培训，改善知识结构。我们要帮助和引导广大审计人员在推动审计工作的发展中实现自身的发展，对审计人员参加学历和资质等培训提供一定的经费保障。要鼓励审计干部根据工作需要参加与审计工作相关的国际或国内公认专业资格考试，并采取相应的鼓励和奖励措施。重点培养学习能力、实践能力和创新能力。按照分类、分级、分工的原则，着力构建审计职业化终身教育体系，探索职业生涯管理，注重人才潜能开发，推动广大审计干部的思想观念创新、审计业务工作创新和教育形式创新，并最终把教育培训的实效性落实到提升审计质量和审计水平这个审计工作的根本点上。

二要在严格管理中培育严谨作风。当前各级政府都在抓经济、促发展、深化改革，追求的是经济的“放大效应”，而审计部门的职能是促进国家财经政策和财税法规得到全面贯彻落实，促进社会稳定，服务改革发展大局，堵塞漏洞，减少损失，追求的是经济损失的“缩小效应”，做法不同，目标一致。因此，在审计力量不足，而审计任务繁重的情况下，我们既要加大审计监督力度，又必须注重提高审计工作质量，防范审计风险，通过科学化、精细化的严格管理把审计工作的效果、效能进一步放大，把严谨细致的作风落实到审计工作的每一个环节和每一个审计人员，使“细微之处见管理，每个环节零缺陷”的要求，在全市审计机关得到具体体现。

1．必须做到每个审计环节严谨细致。严谨细致作风要求“求真”，审计人员就要客观真实地反映被审计对象最原始最全面的情况；严谨细致作风要求“务实”，审计人员就要坚持一切从实际出发，实事求是，对被审计事项不夸大、不缩小，对被审计对象不隐瞒、不泄密，取得审计证据不随意、不歪曲，下达审计结论不独断、不专行；严谨细致作风要求“慎为”，审计人员就必须按审计客观规律办事，依法行审，有所为有所不为，不因个人好恶和情绪好坏改变审计事实，不因利益得失左右审计结论，不轻易放弃有审计证据作支持的审计事项，不随意给没有证据支持的审计事实下结论；严谨细致作风要求“敬业”，审计人员就要从细小事做起，埋头苦干、甘于默默无闻，熟悉并热爱自己从事的审计事业，依法依规履行审计程序。

2．必须提高每个审计项目工作质量。一要提高开展审前调查的质量，防止审前调查走过场。二要提高制定审计方案的质量，防止照抄照套图任务。三要提高收编证据底稿的质量，防止取证缺乏证明力。要确保每一份审计证据、审计日记和审计工作底稿都合法、可靠、有效。四要提高撰写审计报告的质量，防止报告失实错评价。要确保审计报告特别是审计查出问题事实和审计评价等内容的完整准确和客观真实。五要提高审计处理处罚的质量，防止处理处罚出偏差。要确保每个问题的审计定性处理处罚都合法合规、实事求是、公正适度。六要提高审计立卷归档的质量，防止轻视建档不负责。要确保每个审计项目档案质量审计组负责制落到实处。总之，要通过提高每个项目的审计质量来确保所有项目审计的整体质量。

三要在狠抓落实中完善人才工作机制。科学的人才工作机制，涉及到人才的培养、评价、使用、竞争、流动、激励、保障等各个方面，建立一套科学的人才工作机制，对于促进人才成长，保证选人用人质量，保持人才队伍持续发展，起着有力的支撑作用。领导干部必须把爱惜人才看作一种品德、一份责任。

1．创新审计人才观念。我们在选人用人上要有识才之眼、用才之能，要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，真正把镜头对着那些德才兼备,对待工作有激情有信心,考虑工作有思路有办法,推动工作有魄力有韧劲,落实工作能用脑用心,又不计名利、不事张扬的干部。对于一心干事业的干部要多关心、多支持、多引导,多鼓励，使各类优秀人才发展有机会、干事有舞台、进步有空间,从而创造一个人才辈出的生动局面。

2．不断完善人才工作机制。我们要完善选拔任用机制，把公开选拔、竞争上岗作为审计机关领导干部选拔的主要方式，营造公平择优环境。要坚持推行干部任期制和聘任制，加大对干部的任期目标考核和工作测评，把考核的结果作为干部继续任职的重要依据，逐步实现干部的“能上能下”；要坚持加强后备干部的培养，建立健全后备干部推荐制度、跟踪培养责任制度、动态评价淘汰制度，为领导干部的选拔做好人才储备；要推行业务项目主审竞聘上岗、公开招标制度，创造公开平等竞争的选才环境。同时，要进一步完善薪酬待遇体系，充分调动审计干部的工作积极性。

四要在团结协作中营造和谐氛围。加强机关和谐文化建设，是审计机关增强吸引占有人才能力的重要举措。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。审计机关既要着力提高审计人员“能干事”的本领，也要努力培育“能共事”的作风。

1．在团结中突出“民主”。懂团结是大智慧，会团结是大本事。在一个部门和单位，不同的人有不同的利益诉求、个性特点和处事风格，要真正把大家团结起来共同干事创业，并不容易。实践证明，一个部门或单位能否形成团结和谐的局面，往往与领导干部能否做到发扬民主、团结共事密切相关。能否团结共事，既是衡量一名领导干部党性观念和领导素质的重要标准，也是衡量其精神境界和作风状况的重要指标。领导干部要有效地实施领导、开展工作，就应当增强民主意识，遇事虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督。当然，真正的团结绝不是不讲原则的一团和气，讲团结共事并非排斥批评与自我批评。

2．在团结中突出“互谅”。审计这一职业天然就是以团队的组织形式出现，一个人的水平再高、力量再大，也不可能做完所有的审计工作，所以团队精神就显得尤为重要。每个审计组都是一个大小不等的团队，而团队并不只是一群人的简单累加组合，成员之间要相互依存，合理分工，彼此协作，多一份理解、少一点埋怨，多一份责任、少一点推卸，多一份业绩、少一点闲言，要多用宽厚包容之心对待同事，多用换位思考之法对待分歧，形成良性互动。

3．在团结中突出“共赢”。一个真正的团队应该有一个共同的目标，具备同荣共辱的思想认识，追求团队集体的成功。通过审计工作的开展，增进彼此的了解和默契，加强业务技术的学习交流，拓宽业务知识领域，提高理论学习和业务研究能力。同时，注意发挥个人特长，充分尊重人才的个性，敢于跳出传统的思维模式和工作方式，实现优势互补，合理搭配，善于总结、反思，善于吸收、消化，使人才有用武之地而少后顾之忧，有苦练内功的动力而少应付内耗的压力，能够专心谋事而少分心谋人，确保个人的事业成就感与在集体中的归属感达到最佳的融合，进而达到以良好环境凝聚人的目的。

五要在勤政廉政中发挥表率作用。审计机关行使国家审计权力，从事国家审计监督活动，政治性、政策性、原则性和关注性、敏感性都很强，审计工作的特殊性要求我们必须以监督别人的标准来严格要求自己，进一步加强内部管理，把审计队伍勤政廉政建设向纵深推进。

1．以强化廉政建设规范审计权力运行。要更加积极地坚持在构筑拒腐防变的思想道德防线和纪律防线上下功夫，从严治理审计队伍，把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督贯穿于审计工作的始终，最大限度地增强透明度，通过政务公开制度实行审计回访、廉政查询等措施，扩大群众的知情权、监督权。使审计行为逐步走上按章办事、按程序办事、依法行审的轨道，不断促进审计机关和人员依法公正地行使权力。

2．以强化组织建设引领审计团队进步。在审计干部中,共产党员占了近三分之二,处以上干部中党员的比例更高。抓好党的基层组织建设,是加强审计队伍建设和依法履行审计监督职责的基本保证。我们要巩固和发展先进性教育活动取得的阶段性成果，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，注重提高党支部在学习创新、教育沟通、管理服务等方面的能力,增强党组织的活力和向心力,把开展党支部工作与实施审计项目有效地结合起来,充分发挥党员在解决群众关心的热点、难点问题和急难险重任务中先锋模范作用。

工作发言范文篇7

这次中资保险公司主要负责人探讨会今天上午就要结束了。大会期间，各公司负责人结合自身实际，总结了上半年深入学习贯彻党的大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实全国保险工作会议任务的情况，分析了当前保险业发展面临的形势，并为做好下半年工作，完成全年任务，提出了很多好的建议和意见。会议达到了交流情况、总结工作、明确任务、振奋精神的目的。下面，根据大家讨论提出的问题和保监会党委研究的意见，我讲三个问题。

一、上半年保险工作的基本情况

今年上半年保险工作总体形势很好，主要反映在三个方面：

（一）抗击斗争取得了阶段性重大胜利

上半年，正当我们认真贯彻落实党的大和全保会精神，一心一意谋发展，扎扎实实干发展的时候，一场突如其来的疫情袭击了整个国家，也冲击了保险业的发展。在党中央、国务院的正确领导下，保险业从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持一手抓抗击不放松，一手抓保险业发展不动摇。全行业上下一心，团结协作，不畏艰难，扎实工作，夺取了抗、促发展的双胜利。

1、加强保险业自身防治工作。按照党中央、国务院的部署，保险业各级机构及时下发了防治工作的有关文件，采取了得力措施，认真开展防治工作。各级党委和公司领导把关心干部职工的身体健康作为头等大事来抓，克服了保险展业接触面广、流动性强、防治难度大的困难，确保广大干部职工及家属减少疫病感染。目前，保险业150多万从业人员除极少数感染外，绝大多数同志都安全地渡过了疫期。这个成绩来之不易，充分体现了保险业各级党组织对干部职工的关心和对广大人民利益的高度负责。

2、支持全社会的抗击斗争。在加强自身防治工作的同时，保险业勇于承担社会责任，充分发挥保险的经济补偿功能。一是及时理赔，做好服务。各公司采取开通理赔绿色通道和24小时理赔服务热线、取消定点医院限制、建立单独报案制度等多项措施，确保对患的保户及时赔付。二是迅速开发新产品。为了满足时期群众的保险需求，各公司积极开发新产品，对进一步稳定人心，增强人民抗击的信心发挥了较好作用。三是积极参加社会公益活动。各公司踊跃捐款捐物，捐赠保险产品，在社会上引起了较好反响。

3、树立了保险业的社会形象。在这场特殊的斗争中，保险业站在服务国民经济和社会发展全局的高度，介入早，应对快，树立了负责任、献爱心的行业形象，得到了社会的普遍认可。总理和黄菊副总理分别在保险业抗击情况的报告上作出重要批示，对保险业在抗击中所做的工作给予了充分肯定。新闻媒体对保险业的优异表现也进行了积极宣传报道。各保险公司表现出的“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的精神，集中反映了保险业的政治意识、大局意识和责任意识，充分体现了“三个代表”重要思想，是保险业极为宝贵的精神财富。在今后的工作中，我们要把这种精神不断发扬光大，使之成为指导保险业不断前进的行业精神，为我国保险业的发展提供强大、持久的精神动力。

（二）保险业继续保持较快增长的良好势头

据初步统计，今年上半年，全国保费收入2154.3亿元，同比增长33.7%。其中财产险476.5亿元，同比增长12.3%；人身险1677.8亿元，同比增长41.4%。截至6月底，保险公司总资产达7782.6亿元，比上年末增长19.8%；资金运用余额6812.9亿元，比上年末增长23.2%。财产险业务发展平稳，总体运行情况较好。车险条款费率管理制度改革稳步推进。人身险不断创新产品，开拓市场，业务持续快速发展。

（三）保险监管工作取得新成效

半年来，保监会系统认真贯彻落实大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步明确了监管工作的指导思想，把促进保险业发展作为监管工作的出发点和落脚点。重点做了以下三个方面的工作：

1、坚持推进市场取向改革。一是在全国范围内推行车险和航意险条款费率管理制度改革。二是继续推进行政审批制度改革，在去年取消58项审批项目的基础上，第二批取消行政审批项目28项，得到了国务院行政审批制度改革领导小组的充分肯定。三是积极支持国有公司股份制改革，经国务院同意，批准中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等3家国有公司成立了控股公司或集团公司，批准中国人保、中国人寿成立了保险资产管理公司，实现了控股公司框架下的多元化经营结构，为国有公司适应市场要求，进一步加快发展奠定了基础。

2、坚持为加快发展服务。一是拓宽保险资金运用渠道。保监会积极向国务院汇报保险资金运用存在的突出问题，得到了国务院的重视和支持。经国务院批准，保险公司投资企业债券的范围由原来只限于4个行业，扩大到AA级以上的企业债券；投资比例由原来不超过总资产的10%提高到20%。保监会还向国务院提出保险资金参与国家基础设施建设的政策建议，现已纳入国家投融资体制改革的内容进行研究。此外，保险外汇资金投资等问题也得到了相关部门的支持。二是增加经营主体，促进市场竞争。保监会把中介机构审批纳入日常工作程序，逐步形成中介市场良性的准入和退出机制，加快中介市场发展。目前共批设保险专业中介机构655个。支持符合条件的保险公司设立分支机构，对经营业绩较好、管理较为规范、遵守市场秩序的公司，在批设分支机构方面予以支持，共批设分支机构251个。三是进一步拓宽保险业的服务领域。积极与有关部委沟通协调，推动企业年金、健康保险和农业保险的发展。四是促进地方保险市场健康发展。各保监办主动向地方政府汇报工作，积极争取地方政府对保险业发展的支持，解决基层公司业务发展面临的实际困难。同时，还积极研究制定适应各地经济社会发展要求的保险业发展规划，并加强了新闻宣传。五是遵守入世承诺，进一步扩大保险市场对外开放。批准2家外国保险公司进入我国保险市场，增加成都和重庆为保险业对外开放城市。

3、坚持防范化解风险。把防范风险作为监管的一项重点工作。一是在偿付能力监管上迈出实质性步伐，了《保险公司偿付能力额度及监管指标体系管理规定》，并采取了一系列落实偿付能力监管的具体措施。二是规范寿险新型产品健康发展，了《人身保险新型产品精算规定》。三是加强资金运用监管，了《保险公司投资企业债券管理暂行办法》。四是加强市场行为监管。保监会特别是各保监办结合各地保险市场特点，开展专项检查，突出重点，妥善处理寿险产品的投诉，严肃查处误导行为，维护了保险市场的稳定和投保人的利益。

回顾上半年的工作，在疫情肆虐的特殊时期，保险业取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于大精神的鼓舞，得益于把发展作为党执政兴国的第一要务的指导思想。我们体会最深的一点，就是“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了保险业广大干部职工加快发展的积极性。发展是硬道理、发展是第一要务，已经深入到保险业干部职工的思想，并落实到行动中，大家一心一意谋发展，扎扎实实干发展，经过共同努力，实现了抗、促发展的双胜利。对这样的好形势，对加快发展的积极性，保险业各级党组织和领导干部，要切实保护好、引导好、发展好。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前保险市场也存在一些不容忽视的问题。主要反映在保险市场违规经营问题仍然比较严重，销售误导特别是寿险新型产品的误导问题比较突出，弄虚作假现象屡禁不止，经营效益有所下降，产品和市场结构仍然不甚合理。这反映出保险业在发展过程中，仍然存在法制观念淡薄，效益意识不强，内部管理薄弱等深层次的问题。这些问题必须引起全行业的高度重视，采取切实有力措施加以解决。

二、迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推进保险业持续健康快速发展

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的大提出的一个重要战略举措，是学习贯彻大精神的一项重要任务。最近，中央连续下发了两个重要文件，要求在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。当前，把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，是摆在全党和全国人民面前的一项重要任务。保险业各级党委一定要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一项重要任务抓紧抓好。

（一）以同志重要讲话为动力，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

月1日，总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。同志的讲话从全局的高度和战略的高度，深刻地阐述了“三个代表”重要思想的重大意义和学习“三个代表”重要思想的基本要求。“三个代表”重要思想在党和国家现代化建设的许多重大问题上丰富和发展了马克思主义，是面向21世纪的中国化的马克思主义。对这一点，我们在学习过程中一定要有深刻的认识。“三个代表”重要思想是引导全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚决响应党中央的号召，认真学习贯彻同志重要讲话精神，在全行业兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，自觉运用“三个代表”重要思想武装我们的思想，指导我们的实践，不断推进保险业持续健康快速发展。

（二）兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫

进入新世纪，我们党和国家面临着新的国内、国际形势和新的任务。新任务是两个奋斗目标，一是经过20年的努力，全面建设小康社会；二是到本世纪中叶，基本实现现代化。这两个目标对全党和全国人民提出了新的更高的要求。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表”重要思想深刻分析了国内、国际形势，立足于振兴中华民族的伟大奋斗目标，站在时代前沿，紧密结合新的时代条件，创造性地运用马克思主义的世界观和方法论，分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下认识和把握社会发展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。“三个代表”重要思想生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，在推动马克思主义的发展中卓有成效地坚持了马克思主义，有着伟大的历史意义和深刻的科学内涵。我们必须深刻认识到，要通过兴起学习贯彻的新高潮，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上要达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在认识上要达到新高度。对“三个代表”重要思想的认识要有新境界，达到新高度。要把学习贯彻“三个代表”重要思想和保险业改革发展的实际紧密联系起来，通过学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和领会现代保险功能，对现代保险在现代化建设中的作用进行深入研究。只有认清保险业在现代化建设中的功能和作用，我们才能更好地加快保险业发展。

2、在应用上要有新举措。学习的目的全在于应用。用“三个代表”重要思想指导改造主观世界和客观世界的实践活动，重点是解决两个问题，一是思想作风问题，二是当前保险业发展的突出矛盾。

要用“三个代表”重要思想改造主观世界。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。要做到立党为公，执政为民，必须有一个好的思想作风。特别是在当前保险业改革发展面临一些困难和问题的情况下，没有一种开拓创新的精神和思想境界，没有一种奉献精神和艰苦奋斗的作风，这个任务是很难实现的。因此，首先要运用“三个代表”重要思想来改造我们的主观世界，特别是各级领导干部，要切实增强全局意识、政治意识和责任意识，这样我们的事业才能适应时代和人民的要求。不管是国有公司，还是股份制公司，不仅要考虑公司的商业利益，更要考虑国家和社会的利益，要维护国家经济安全、社会稳定和人民的根本利益，这是保险业最重要的责任。经济和社会是保险业赖以生存的基础，只有经济和社会的全面发展，才能为保险业的生存和发展提供更加广阔的空间。近几年我国保险业之所以取得较快发展，主要得益于经济和社会的快速发展。因此，保险业必须置身于经济和社会发展的全局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，始终不忘为国家、为社会、为现代化建设服务，切实肩负起促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任。

要用“三个代表”重要思想改造客观世界，抓住保险业的主要矛盾。当前，保险业面临的最突出矛盾，就是保险业发展水平与国民经济和社会发展的要求不相适应，与人民群众的需求不适应。尽管近年来我国保险业保持了较快增长速度，但这是在低水平上的高速度，是一种粗放型的发展模式，我国保险业仍处于发展的初级阶段。为了适应经济社会发展和全面建设小康社会的需要，保险业必须加快发展。当前是我国保险业加快发展的最好时期，只要我们思想认识到位、工作得力，完全可以实现跨越式发展，这是符合我国保险业实际的。

我们所说的发展，有着深刻的内涵。一是要把中国保险业做大。这次疫情，引发了我们对保险工作的深刻反思。尽管保险业在抗击中发挥了积极作用，但总体来看，保险业发挥的作用还较小。在发达国家，一旦发生突发事件或重大灾害事故，在经济方面的补偿，人们首先想到的是保险公司，保险业对恢复经济，保障人民安全，维护国家稳定起着举足轻重的作用。而在我国，一旦发生重大灾害事故，人们很少会想到发挥保险的作用，而是主要依靠财政支持、优惠政策和社会救济等方式来弥补损失。这表明，我国保险业的发展与国民经济和社会发展很不相称，还远没有发挥出应有的作用，根本原因就在于我国保险业规模太小。当前，我国保险业发展的空间很大，人民需要的许多产品保险公司还不能提供。因此，必须站在实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度，不断加快保险业的发展，扩大保险市场的规模。

二是要把中国保险业做强。大是速度和规模，强是质量和效益。做大和做强是辩证的统一。没有大，谈不上强；不能做强，大也没有什么意义。因此，在做大的同时必须做强。既要保持较快的速度，又要有较好的效益；既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量。实现做大和做强的统一，关键是将思想统一到“三个代表”重要思想上来。特别是要加强诚信建设，在全行业倡导诚实守信的良好风气。诚信是保险业的生命线，越是加快发展，越是要讲诚信。当前，我国保险资源很丰富，但是，如果不讲诚信，就会破坏这些宝贵的资源。要加强职业道德教育，对那些不讲诚信、破坏行业形象的行为，大家共同监督，要通过大家的努力，共同维护目前大好的发展形势。

3、在行动上要取得新成效。联系保险业实际，新成效体现在两个方面，一是保险业的经济效益，二是社会效益。保险不仅具有商业内涵，而且与国家和人民生活联系非常紧密。衡量一个保险公司经营的好坏，不仅要看利润指标，而且要看为国家和人民做出的贡献。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。保险业学习贯彻“三个代表”重要思想，最终是维护最广大人民的根本利益。因此，不能就保险论保险，如果只狭隘地考虑公司的商业利益，路只会越走越窄，既不可能产生好的社会效益，也不可能实现本身的经济效益。保险公司开发什么产品，提供什么服务，不能只从公司商业利益出发，还必须考虑社会效益。想保险首先要想全局，只有想到全局才能做好保险。这就是我们经常强调的，要想全局、干本行，干好本行、服务全局。1998年，党中央、国务院在机构精简的情况下决定成立保监会，党的届二中全会决定，保监会改为国务院直属正部级事业单位，这不仅是保险监管部门的事情，而且是全行业的一件大事，充分体现了党中央、国务院对保险业的高度重视和殷切期望，也对保险业的发展提出了新的更高的要求。我们必须站在政治的高度，切实增强做好保险工作的责任感和使命感。

（三）用理论指导实践，用实践发展理论

坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是我们党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。十三届四中全会以来，我们党在建设中国特色社会主义的实践中，运用马列主义、思想和邓小平理论，与时俱进，开拓创新，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党在理论的自觉性和实践的主动性上达到了一个新的高度。通过学习，我们有一个深刻体会，就是伟大的实践造就了伟大的理论，伟大的理论指导了伟大的实践。联系我国保险业发展的实际，我们切身感到，保险业的理论创新还比较滞后。我国保险业经过50多年的发展，学习借鉴了一些国外的保险理论，但在发展的过程中还没有形成一套符合我国国情的、比较成熟的保险理论。中国的现代化建设呼唤中国现代的保险事业，现代的保险实践呼唤现代的保险理论。通过不断从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论，逐步形成中国的现代保险理论，对促进保险业持续健康快速发展具有十分重要的指导意义。

“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。当前，保险业发展面临新的形势，在保险业快速发展的过程中也出现了许多新情况、新问题，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持运用理论和发展理论相结合，不断推进保险理论创新；坚持学以致用，通过理论创新，推动制度创新，为加快保险业发展提供不竭动力。今年下半年保监会还将启动保险业中长期发展战略规划的研究起草工作。希望保险业界、学术界和社会各界共同推进我国保险理论的创新，不断丰富充实现代保险理论。

三、做好下半年工作的要求

保险业的发展是建立在国民经济发展的基础之上的，只有宏观经济保持健康运行，保险业发展才能有良好的社会基础和广阔的空间。因此，我们研究下半年工作，首先应该立足宏观经济发展的形势。从总体上看，尽管疫情不可避免地对中国经济产生了一定影响，但没有改变中国经济增长的基本格局，上半年国民经济保持了较快增长的良好势头。下半年，国家将着力扩大内需、调整结构，统筹兼顾、协调发展，深化改革、推进开放，促进就业、改善人民生活。特别是随着中国经济增长的内在动力不断增强，国民经济仍将保持持续健康快速发展。当前国民经济发展的良好形势，为保险业下半年工作乃至今后的工作提供了一个很好的机遇。

下半年，保险工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、改善监管的发展思路不动摇，着力提高经济效益，促进保险业持续健康快速发展，确保完成全保会部署的各项工作任务。重点要抓好以下几项工作：

第一，继续深化改革。继续把国有公司股份制改革作为一项重点工作来抓。在国务院的重视、关心和保监会的指导下，三家国有公司做了大量深入细致的工作，总体来看，改革进展顺利。股份制改革坚持了以下指导思想：一是在坚持国家控股的前提下，通过吸收外资和社会资金参股，实现股权结构多元化；二是按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，切实转换经营机制；三是引进国外先进技术和管理经验，增强经营活力和竞争能力，真正把企业推向市场。

通过半年来的工作，股份制改革取得了阶段性成果，主要体现在三个方面。一是通过财务审计和资产评估，摸清了家底，解决了许多历史遗留问题。二是对资产、业务、机构、人员进行了重组，建立了集团化的经营架构。中国人保和中国人寿公司除设立股份保险公司外，还设立了专业性的保险资产管理公司，为保险资金运用的专业化创造了条件。三是在改革的过程中，国有公司受到了一次深刻的市场取向改革的教育，逐步转变观念，适应市场。

目前，国有公司股份制改革工作已进入关键阶段，要重点做好三项工作。一是做好上市募股的各项准备工作，特别是要注意吸收海外战略投资者，积极吸收和借鉴国际先进管理经验。二是按照现代企业制度的要求，建立公司的治理结构、管理架构和激励约束机制，切实转换经营机制。三是要处理好改革发展稳定的关系。注意做好广大干部职工的思想政治工作。同时，要切实保护好被保险人的利益。还要坚持一手抓改革，一手抓发展，努力做到发展改革两不误。股份制保险公司也要不断深化改革。实践证明，改革不是一劳永逸的，改革是一个不断深化的过程。股份制不是“一股就灵”，实现了股份制，仍然有很多问题。只有坚持不断改革，才能不断发展。

第二，加快财产保险市场的发展。近年来，我国财产保险得到了较快发展。但是，与国民经济和社会发展的需要相比，财产保险的发展还有很大差距。突出表现在几个方面。一是市场结构不合理，竞争不充分。三大财产险公司占市场份额的90%以上。二是产品结构单一，创新不足。车险、企财险和货运险三大传统险种占财产险保费收入的80%以上，工程险、责任险和家财险等社会关注、人民需要的险种没有得到充分发展。三是承保面窄，经济补偿和社会管理功能没有充分发挥。家庭财产保险投保率仅为5%左右；即使发展较为充分的机动车辆保险，承保率也只有30%；民营企业作为国民经济的重要组成部分，投保率很低。四是竞争手段落后。展业主要凭关系，竞争主要靠价格，服务和技术跟不上，市场秩序混乱问题未得到有效解决。加快财产保险发展，首先要解决思想认识问题。大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，以及经济结构调整、西部大开发、民营经济的蓬勃发展和住房、汽车等家庭消费的大幅增长，都增加了财产保险的市场需求，为财产保险带来了难得的发展机遇，也提出了更高的要求。因此，必须进一步提高对加快财产保险发展的必要性和紧迫性的认识，抓住有利时机，把潜在市场变成现实市场。各财产险公司要面向市场，树立创新意识，从传统的经营观念中解放出来，找准自身在国民经济和社会发展中的位置，充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能。要主动深入到企业和人民生活之中，了解社会对财产保险的需求，加大产品创新的力度。要不断提高保险服务的层次，丰富服务的内涵，不仅要做好出险保户的理赔服务，还应提供跟进式服务，与被保险人共建防范风险的机制，做好事前的防灾防损，尽量减少事故和损失。要积极主动地向政府部门、企业和公众宣传保险的功能和作用，争取更多的理解和支持。保监会将为加快财产保险发展创造条件。下半年，着手制定促进责任保险新产品开发的指导意见，推动责任保险发展。协调有关部门，研究制定工程保险政策，加快工程保险发展；建立健全相关领域的法定保险制度，切实保护社会公众的利益。

第三，加大人身保险产品创新的力度。大力推进健康保险、养老保险、长期寿险、意外保险等产品的协调发展，逐步调整保障型产品和分红型产品的比例和结构。无论是分红产品，还是保障产品，只要社会有需要，我们就可以发展，关键是管理好，引导好。要抓住疫情过后全社会风险保障意识提高的契机，大力开发健康保险等保障型产品，开展健康风险管理服务。积极开发养老保险产品，推进企业年金业务，研究反向抵押贷款等新的保险形式。大力实施品牌战略，形成各公司独具特色的名牌产品。在开发新产品的同时，要根据社会需要改造已有产品，赋予老产品新的内涵。

第四，积极拓宽保险资金运用渠道，加快资金运用管理体制改革。要继续做好以下几项工作，包括落实保险资金投资企业债券，积极探索保险资金参与国家重点基础设施建设的途径，继续研究保险外汇资金投资问题等。推进资金运用管理体制改革，逐步把保险业务和资金运用业务彻底分离，允许有条件的公司成立保险资产管理公司。

第五，继续加强和改善保险监管。主要是抓好两个方面的工作：

1、完善法规规章。尽快出台《保险违法行为处罚办法》，修改《保险公司管理规定》，制定《保险资产管理公司管理规定》等规章，修订《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》，进一步放宽高级管理人员的任职资格，加大保险业引进人才的力度。

2、加强法人机构的监管。一是加强对法人机构内控制度的指导和监督，重点是检查内控制度的落实情况；强化法人机构对分支机构的管理责任，提高总公司的管控能力。二是加强偿付能力监管。根据实际情况，目前还需要区别对待，但是加强偿付能力监管的方向和原则不能动摇。对新公司要严格按照偿付能力标准进行监管，对老公司也要逐步执行。三是强化一把手的管理责任。特别是对总公司和省级分公司的主要负责人，保监会和各保监办要加大监管的力度。对于那些大局意识不强，法制观念淡薄，经营管理松懈，甚至弄虚作假，对重大事项隐瞒不报的，要严肃批评，追究责任。

工作发言范文篇8

由于高速公路项目尚未正式实施，1－2月份我局主要是抓了续建项目的建设。据初步统计，到目前为止已经完成投资约11156万元。

下一步的工作，我们主要是要抓好以下几个方面：

一是全力抓好农村公路建设。20**年是农村公路建设的决战之年、决胜之年。今年要完成农村公路（含站场和库区码头等）建设投资6.39亿元，其中建设完成39条1270公里通乡油路（含通乡联网公路）和216条1250公里通达工程（含通村通畅工程）。届时，我市除天峨县向阳镇、下老乡处于在建的天峨至乐业二级公路、都安县菁盛乡处于即将开工的忻城经都安至大化二级公路沿线，须等到二级公路改造完成后才通油路外，全市将新增28个乡镇通油（砼）路，达135个，占97.8%；新增通等级公路（含等级油路）行政村2**个，达986个，占65.9%，另有511个村通等外公路，占34.1%。基本实现乡乡通油路、村村通公路目标。具体建设任务为：

1、通达工程计划完成投资7352.3万元，即续建2006年计划项目保平至古帝公路等4项完成投资462万元，续建2006年追加项目拉稿至古直公路等40项342.1公里完成投资1821.2万元，续建20**年计划项目六甲至九怀公路等45项302.7公里完成投资3104.1万元，续建20**年追加零星小项目9项，完成投资432万元，新开工20**年追加项目坡结至洞江公路等16项98.9公里完成投资1533万元。

2、通畅工程计划完成投资4.18亿元，即续建2006年通乡油路（水泥路）项目天峨县纳直至更新公路等7项254.8公里完成投资7695万元，续建20**年通乡油路（水泥路）项目南丹月里至贵州界公路等17项576.18公里完成投资22436万元，续建石山区大会战通乡油路项目12项438.34公里完成投资投资4839万元，续建20**年通村油路建设7项38公里完成投资441万元，续建20**年不在养通村公路提级改造并建设沥青或水泥路面工程48项268.6公里完成投资6**9万元，新开工20**年通建制村沥青或水泥路2条16.2公里完成投资276万元；

3、续建或新开工由交通部门负责实施的岩滩库区基础设施建设公路项目18项、桥梁项目6项、码头项目151项，完成投资3194万元；续建渡改桥项目7项813延米完成投资1649万元。

4、续建或新开工建设宜州、都安2个中心客运站和8个农村客运站及一批便民候车亭，站场项目完成投资3000万元。

5、20**年建议计划拟新开工工程计划投资6962万元，即拟新开工通乡及联网公路都安县龙湾至勉圩公路16公里计划投资756万元，凤凰至北景公路7公里计划投资531万元，江洲至那社公路15公里计划投资841万元，都安县庭上至加全公路等通达工程12项68.1公里计划投资1023万元，南丹县大平至更垌公路等结合通达工程建设沥青（水泥）路面工程15项99.7公里计划投资3585万元，环江大麻桥、巴马坡来桥等2座140延米计划投资226万元。

工作发言范文篇9

努力争创计生工作一流镇

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我代表**镇党委、政府汇报我镇的计生工作情况。一年来，我镇在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指南，以中央《决定》为指导，认真贯彻全区计生工作会议精神，按照“实现一个目标，突出两个重点，实施三大战略”的计生工作总体要求，夯基础，创特色，重提高，有力地促进我镇计生工作整体水平的提高。2001年，我镇被国家计划生育委员会评为“全国‘婚育新风进万家’先进单位”，被泉州市委、市政府评为“计生‘三为主’先进镇”，11个村在全区率先推行“避孕方法知情选择”，溪西、世上两个村被市委、市政府授予“连续五年合格村”。全镇全年共出生463人，出生率为9.29‰，计划生育率为99.14%，合格村19个，基本合格村2个，合格率达100%。我们的主要做法和体会是：

——夯基础，为争创计生工作一流镇固本强基

一是夯实组织基础。去年年初，镇党委主要领导调整后，进一步健全和完善计生工作领导机构，明确提出把稳定低生育水平，争创计划生育工作一流镇作为学习实践“三个代表”重要思想的具体行动，将计生工作纳入经济、社会发展总体规划之中，经常检查督促各村、各单位计生工作责任状的落实情况。党委、政府每月定期听取计生工作汇报，精心组织指导每月的镇、村两级计生例会，党政挂钩领导坚持参加例会，协调解决各阶段存在问题，进一步推动管理十项制度在村级得到全面落实。

二是夯实基层基础。加强镇计生办队伍建设，把3名编制在计生部门的干部分别从财政所和妇联转回原岗位工作，又增加一名干部编制，调整充实了计生办、计生服务所、流动人口管理站的负责人，不断完善工作机制，建好服务载体。加强镇村两级计生协会建设，调整充实了3名协会会长及12名中心户（组）长，进一步发挥计生群众组织网络的龙头作用，提高群众自我管理能力，形成多数人做少数人工作的局面。

三是夯实工作基础。狠抓“双查双补”工作，确保已婚育龄群众不漏管、不漏查，以此促“四术”及时到位，有效杜绝了计划外多胎生育。及时办理《生育证》，严格实行育妇跟踪管理和死婴申报制度。与未婚青年签订《婚育责任书》，杜绝暗婚暗育现象发生。建立流动人口管理档案，确保流动人口规范化、法制化管理。重视对计生工作的资金投入，确保专款专用。

四是夯实思想基础。工作中，我们针对个别同志认为涂岭是老先进了，思想上放松的苗头以及对开展“知情选择”的误解，及时组织广大基层干部学习中央《决定》精神，解剖个案实例，使他们深刻认识当前计划生育工作的形势，全面把握人口与计划生育工作奋斗目标和大政方针，深刻领会《决定》的精神实质，真正把思想统一到中央《决定》精神上来，确保计生工作一流镇目标的实现。

——创特色，为争创计生工作一流镇注入生机

一是实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”活动。进一步加大访视力度，提高访视质量，开展术后随访服务，主动关心和慰问育龄群众。一年来，镇村干部主动上门访视育龄群众5000多人次，进行面对面地宣传、交流、分发宣传材料1万多份，把计生政策、优生优育和婚育科学知识送到千家万户。在全镇开展《福建省计划生育条例》等法律法规宣传教育，组织广大基层干部群众观看全区计生巡回文艺会演，观看《凝聚民心启示录》和以优生优教、避孕节育为主要内容的科教片，通过努力，大部分干部群众牢固地树立起晚婚晚育、少生优生的婚育观念。

二是实施“上下联动”战略，切实发挥协会和中心户长的积极作用。首先，加强村级协会的整建。认真指导和组织各村协会小组（中心户）长开展活动，使她们既管自己、教子女、帮亲戚、带四邻，又组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务。其次，开展“双创”活动。作为全区开展“双创”活动试点镇，我们确定了溪西、前欧、清美、白潼等4个村作为第一批创建一流村试点单位，在活动中坚持做到四个结合：即把开展“双创”活动同创建计划生育合格村结合起来、同开展避孕方法“知情选择”工作结合起来、同实施幸福工作结合起来、同社会主义精神文明建设结合起来，有力地提高了我镇计生协会的整体水平。第三，开展评选“十佳”村协会会长、协会小组（中心户）长活动。树立起清美村计生协会会长潘冬玉、白潼村协会小组长陈育萍等典型，其中五社村协会小组长何幼丽还当选为泉州市第十二届人大代表，充分发挥了示范和带头作用。举办了由202名协会小组（中心户）长参加的培训班，5名协会小组（中心户）长交流了工作经验，更好地发挥协会小组长宣传员、服务员、信息员的作用。

三是实施“心连心”战略，切实提高宣传教育工作的实效。我们始终把宣传教育工作贯穿于计生工作的全过程，进一步落实宣传教育“首位意识”。结合我镇实际，制订《2001年计划生育宣传教育工作计划》，坚持围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个任务，动员一切社会力量参与计生宣教工作，形成“齐抓共管、人人参与”的良好工作格局。主要是做到“三个优化”：⑴优化环境造声势。结合每期“两查”开展声势浩大的系列宣传活动，有线广播全面开动，电影、电视巡回放映，宣传车、宣传品定期下乡，做到每村一个计生宣传栏，每组一幅计生宣传标语，每户一份计生宣传材料。⑵优化内容重服务。针对不同的育龄群众，开展不同类别的计生知识教育，根据群众需要，为育龄群众提供生产、生活、生育等知识。⑶优化方式树新风。驻村干部、村两委、中心户（组）长、协会会员结合“婚育新风进万家”活动，到育龄群众、计生户家中嘘寒问暖，帮助育龄群众解决实际困难，宣传计生政策和新型婚育观念，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

四是实施“利益驱动”战略，全面深化“三结合”工作。我们根据涂岭地域较大、资源较丰富的特点，通过采取“四大举措”，实施“五大工程”，切实为计生“三户”排忧解难，引导他们走上脱贫致富奔小康道路。“四大举措”即挂：镇村干部分别挂钩计生重点扶持户，采取“一帮一”结对子，分别在资金、信息、技术、政策等方面给予扶持；靠：依靠本村的经济实体为计生“三户”解决就业问题，如溪西、邱后两个村引进中绿公司开发建设蔬菜基地2000亩，为计生“三户”解决就业数百人，每年可增加劳务收入50多万元；联：各单位各部门通力协作，制定计生“三户”帮扶优惠措施，并落实到户，镇成立计生“三户”服务站，为“三户”提供各种服务，如农技站为“三户”免费嫁接龙眼树；带：积极推广溪西、清美等计生“三结合”典型村的典型经验，在点上深化，从面上铺开，促进整体提高。“五大工程”即健康工程：为育妇进行健康体检和妇科病普查治疗的义诊活动，提供生殖保健服务；安居工程：帮助二女结扎特困户三户解决安居困难；脱贫工程：由镇财拨出专项资金8.6万元，重点帮扶43户计生“三户”，被帮扶对象有的开山种果、开店经商，也有的办厂矿，都取得了可观的收入；素质工程：着眼于提高人口素质，坚持从娃娃抓起，举办婚育优生优育培训班，加强对怀孕育妇进行定期检查，对育妇进行保健指导；幸福工程：镇投入2.5万元作为活动资金，采取“小额贷款，直接到户，滚动运作，劳动致富”的方式，发放给15户计生“三户”主要是“二女户”作为资金支持，帮助他们发展生产，脱贫致富。

——重提高，为争创计生工作一流镇扩充内涵

一是以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。按照“依法管理，村级自治，优质服务”的总体要求，制定切实可行的实施办法，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。目前全镇21个村的村规民约签订工作全部完成，共与14320名育龄群众签订了合同，签订率达98%。经过全面入户调查，99%的群众对《村规民约》、《计划生育合同书》的实施表示满意，群众遵守计划生育的自觉性、主动性明显增强，节育措施及时到位率，双查、双补到位率达99.5%以上，外出人员主动办理流动人口《婚育证明》，主动向村委会反映其去向和联系办法。

二是以提高群众的自觉性为着力点，深入开展“避孕方法知情选择”试点工作。作为全区唯一的避孕节育“知情选择”工作试点，我们在白潼、前欧等11个村率先推行“知情选择”，具体体现了“四抓”：⑴抓领导，促落实。建立强有力的领导机构，明确分工，责任落实到人。⑵抓宣传，促氛围。举办“知情选择”专题讲座，进一步提高认识，为推广避孕方法知情选择奠定坚实的思想基础；充分利用墙报、广播、标语、宣传车等媒体，举办大型文艺踩街和文娱演出，大造舆论声势，与群众广泛交心谈心，让群众真正“知情”，提高广大群众参与知情选择工作的积极性。⑶抓培训，强素质。加强对计生骨干及广大群众的培训指导，组织有关人员到丰泽、惠安等地参观学习，以提高他们的业务水平和办事能力。⑷抓管理，成规范。坚持依法管理，按照积极稳妥、先立后破的原则，建章立制、加强指导、跟踪管理、强化服务，并出台了一系列相关奖惩政策，确保了“知情选择”工作扎实有效开展。至目前，我镇11个试点村已签订“避孕方法知情选择”合同书1300份，签订率达97.5%。为在全区全面推行“避孕方法知情选择”创造良好的开端。

工作发言范文篇10

第一，Shibor是市场成员的Shibor。在启动伊始，可能需要中央银行从中予以推动，这是必要和必然的。但实际上Shibor属于市场，是市场成员的Shibor，是为市场提供了一个基准。大家应对此有充分的认识，以主人公的态度来看待Shibor的运行实践，各金融机构、同业拆借中心、银行间市场交易商协会等市场成员都应在Shibor建设中发挥作用。Shibor成功与否，关键靠大家的共同努力。

大一统时代的中央银行和商业银行之间多为领导与被领导的关系。但现在就中央银行的不同职能而言，二者关系的侧重点又有所不同。在货币政策方面，中央银行是宏观货币当局，与商业银行是政策制定者与参与者、调控者与市场成员之间的关系；但在市场建设方面，二者并不简单地是领导与被领导的关系，而是市场框架下的中央银行与商业银行的关系。这一大的定位和前提将直接影响我们的行为方式，今后大家会越来越多地看到这一点。这要求中央银行更多地以服务、市场整体设计和监测的角度去工作，市场成员及协会以主人公和游戏平等参与者的角度去培育Shibor。

第二，Shibor与利率市场化的关系。现在存贷款利率仍处于管制状态，贷款管下限，存款管上限，目前仍然是必要的，它大大减少了交易成本，降低了商业银行出现恶性竞争的概率。但产生的负面影响是，金融机构对存贷款定价的研究不够。随着时间的推移，利率市场化的条件将越来越成熟。以前我们最担心利率市场化后商业银行会恶性竞争，但现在一些大的商业银行都上市了，有董事会、独立董事、战略投资者（包括外资）等等，都会对商业银行的行为产生一些约束。现在商业银行可以花很少的资源在定价上，但随着利率市场化的不断推进，定价必将是商业银行资源投入的一个主要方面，是其核心技术、核心竞争力的主要体现，需要耗费大量的人力物力加以研究。实际上，Shibor可以提供一个基准。

Shibor必须要成为一个公认、权威的利率基准，来替代中央银行设定的存贷款利率，中央银行对利率的管制才能逐渐淡出。简单来讲，利率定价实际上是一种压力的释放，客户抱怨利率高时，商业银行就可以赖央行，因为利率下限是央行规定的。未来Shibor成熟后，大家可能就从赖央行变成赖Shibor。这一转变表面简单，但其背后蕴含的合法性、权威性和说服性是非常重要的，含义颇深：即Shibor处于公认的、完全权威的基准性地位。

什么是利率市场化？我原来的理解就是放松管制。但如果放松了央行对存款利率上限和贷款利率下限的管制，又没有其他可靠的替代基准，结果可能更坏。什么时候才能放松管制呢？就是新的基准基本成熟的时候，而Shibor就是一个重要的基准。在利率市场化的进程中，我对Shibor寄予厚望。

存贷款利率的格局还要维持一段时间，但利率市场化能否从贴现利率与Shibor挂钩开始呢？实际上贴现也是一种贷款，从此处打开一个突破口，对将来存贷款利率市场化的影响是非常深刻的，可以为以后的存贷款利率改革提供经验。

第三，Shibor与产品创新的关系。现在有很多以Shibor为基准的产品创新，希望将来看到更多。同时市场上还有很多应用其他基准的产品，例如以1年期法定存款利率为基准的浮息产品。以什么作为基准发行产品是发行主体的选择，但是在发行这种产品时，如果期限较长，例如10年、15年，发行主体就需要考虑到未来利率市场化所带来的不确定性。当然，Shibor也有不确定性，应该多方面加以权衡。从国际经验来看，Shibor应该是一个方向。如果Shibor不成功，那就说明中国的货币市场不成功，债券市场不成功，人民币没有定价基准，人民币也不成功，中国经济也就不成功，所以Shibor建设只能成功不能失败，没有退路。

按照全世界的经验，应该以Shibor为基准进行产品创新。当然Shibor现在还有一些缺点，很多产品创新还在应用Shibor之外的其他基准，例如七天回购等，从市场的角度不应该排斥，应持欢迎态度，因为既然存在就必然有其道理，同时也会和Shibor形成良性竞争，有竞争大家才可以相互比较、借鉴，才能真正树立Shibor的基准性地位，不应该用行政手段予以压制。

在市场发展方面，大家应充分考虑Shibor未来的发展趋势，借鉴国际成熟经验。国际经验都是经过长时间市场检验摸索出来的，例如网上交易，发达国家就只有B2B、C2C、B2C等几种类型。当然，我们也可以自主创新，但也需要市场长时间的检验，最终成功与否取决于市场，所以大家在创新产品时，还是应该多学习国际经验。长远看来，Shibor对金融产品创新、衍生产品发展有着非常重要的作用，希望大家充分借鉴国际经验，把方向看准。

第四，Shibor与内部转移定价的关系。Shibor的深刻之处还在于它一头连接着市场，一头连接着商业银行内部转移定价。我们很多商业银行都是全国性大银行，在区域、产品、存贷款、资产负债之间有很多内部转移价格，存差行和贷差行会不断地给总行施加压力，例如存差行会要求提高上存利率。总行靠什么说服大家内部转移定价是合理、令人信服的呢？只有将Shibor引入内部转移定价，才能科学、合理、令人信服地平衡各部门、分行之间的利益关系，因为Shibor是客观的，是连接内外的价格。

内部转移定价是内部管理、系统管理、风险管理、包括经济资本、各项指标算法的依据。如果行内对Shibor认识比较统一，同时在定价方面又有一些核心技术的话，可以将其应用到内部转移定价中，这对商业银行内部管理是非常重要的。

第五，Shibor与人民币国际化的关系。人民币是中国的主币，这一点我们在考虑货币市场发展时必须牢记。原来我们只关注国内，但现在必须从全球的视野考虑。全世界很多货币都有其基准利率，例如Libor、Euribor、Tibor等。由于Shibor的推出，货币市场交易量去年有了大幅提高。比较而言，虽然我们货币市场的容量还不能与伦敦、纽约相比，但人民币可能会在不久的将来成为世界上一种重要的货币，所以要稳步推进中国资本项下的可兑换。现在人民币升值压力大，有大量资金流入，很大程度上就是由于全世界许多国家和地区的企业、个人都在看好中国经济，增持人民币资产。实际上，货币市场就是将来逐步确立人民币在全世界地位的基础性建设。

因此，一定要对Shibor充满信心。Shibor能否成为基准、能否被广泛运用，直接标志着人民币市场建立、资本项下逐步可兑换、中国经济能否成功，全世界是否愿意持有人民币资产等等。在这点意义上，应该逐步确立Shibor的基准性地位。

第六，Shibor还将是其他许多产品和制度安排的基准。现在有很多产品都与人民银行制定的某种利率挂钩，人民银行调整利率时，就需要考虑多方面因素，平衡利益关系，要求人民银行的工作人员具备更高的业务素质和调控能力。但是，平衡利益关系涉及不同的利益集团，情况会越来越复杂，就需要一个大家都能接受的、客观的基准，那就是Shibor。

所以我提倡，以后更多的产品，小到内部公积金、公益金、内部信托，大到理财、住房公积金、券商存管等，都应该多与Shibor挂钩。

第七，Shibor报价的真实性和质量问题。一年来，看到Shibor进步很快，我非常高兴，同时也高度关注Shibor报价的质量和真实性。3个月以内的Shibor与交易价之间的价差较小，市场交易比较活跃；但3个月以上的中长端Shibor报价与实际交易成交价之间的利差仍然较大。Shibor是银行间市场的基准，银行间市场已经成为货币市场、债券市场的主力军，它的一些老问题也反映在Shibor上。例如，有的交易价包含了一些超出市场安排的因素在内，包括与对手方的其他利益安排、利益调整等，所以能和这个对手方成交的价格，并不能与其他对手方成交，现在类似的情况依然存在。

我们希望Shibor报价能够更单纯，而能否成交属于授信问题。银行根据对手方的不同信用加上风险溢价，这样是最规范的。我们不希望交易价中有其他更复杂的因素，包含利益输送、利益转移等，使得交易价与报价相差甚远。解决这一问题，涉及商业银行内部管理、授信、分行授权等等方面，有很多事情可做。关于交易价的透明度问题，有人说不透明不行，太透明了也不行。太透明，跟一家成交后，其他人都知道我的价格了，但实际上给小行加点、加风险溢价是正常的。怎样使得透明度合适呢？你既可以向全市场交易信息，也可以通过一个小窗口与个别交易对手进行交易，我们可以提供像路透等一样的系统便利。但从报价行的角度来讲，应该逐步使自己的报价和内部管理更加清晰，将价格中正常风险溢价之外的其他利益输送、利益安排等噪音排除出去，通过其他合法的非价格途径解决。