工作安排意见范文10篇

工作安排意见范文篇1

商务工作的意见

认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成2005年的商务工作任务，特提出以下工作意见。

一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感

去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。

一是内贸快速增长，城乡市场活跃。2004年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。

二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%；出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。

三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动；以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市场、生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市场、典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。

总体看，2004年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDP的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。

尽管2004年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。

各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。

二、2005年商务工作的思路、目标和主要任务

（一）基本思路

2005年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步开拓城乡市场、整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理；充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

（二）工作目标：

社会消费品零售总额比上年增长12%；外贸进出口比上年增长20%；利用外资和对外经济技术合作取得新成绩；城乡市场稳定、繁荣。

（三）主要工作任务

1、开拓城乡市场，扩大消费需求

一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收；二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市场、批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网；四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长；六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率；七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐；八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。

2、采取5项措施，扩大外贸出口

在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCP认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。

3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”

一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境；二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。

4、抓好载体建设，发展物流产业

争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市场、绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。

5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要

我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素（人、财、物）、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划（如大型商业设施网点规划、服务业发展规划）、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。

6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。

一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。

7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境

认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动；以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市场、房地产市场、建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。

8、坚持依法行政，规范行业管理

一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作；二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失；三要加强报废汽车的回收（拆解）以及旧车交易市场、旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题；四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务；五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。

9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。

开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。

10、发展会展经济，推动对外开放

继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。

11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力

工作安排意见范文篇2

为了进一步加强对新提拔副科级领导干部的培养，提高处理复杂矛盾和疑难问题的能力，增强服务社会、服务群众意识，按照县委多岗位丰富干部阅历、多环境增长干部的才能、多角色检验干部的心胸、对得失识别干部品德的干部选拔任用办法，现就新提拔副科级干部到信访局进行工作锻炼提出如下安排意见：

一、工作锻炼时间

凡**年1月1日以后新提拔的副科级领导干部，在公示期满并经县委常委会议研究通过后，由县委组织部根据实际情况每周安排一人或两人到县信访局进行为期一周的工作锻炼。

二、工作锻炼方式

1、直接参与处理上访事件进行锻炼。新任副科级领导干部在进行工作锻炼时，由信访局根据工作需要，直接安排到工作一线协助信访局领导和工作人员处理紧急、突发的上访事件。

2、采取“变上访为下访”的方式进行锻炼。由信访局安排，组织新任副科级干部深入全县各种上访“钉子户”、“缠访户”及生活困难的上访户家中进行“家访”，了解问题根源、询问事情原委，达到从根本上解决问题、处理问题的目的，增强与广大群众的联系沟通，增进群众对组织、对政府的信任度，为构建富裕和谐文明新贺兰打造最佳的社会发展环境。

三、考核及评价方法

新任副科级领导干部信访局工作锻炼的考核评价由县委组织部和信访局共同进行，工作锻炼实行日志的形式记录新任干部每天的工作情况及思想体会，一周后由锻炼干部书写工作小结，信访局做出综合评价意见，加盖公章后交县委组织部审查并存入新任副科级领导干部个人档案。

在每一轮新任副科级领导干部工作锻炼结束后，由县信访局对所有进行工作锻炼的干部做出综合评价意见，根据工作实际情况填写工作锻炼综合考核表，交县委组织部存档，作为干部年度实绩考核的一项依据记入总分。

四、几点要求

1、新任副科级干部到信访局进行工作锻炼是县委在新时期加强领导干部执政能力建设的一项举措，是贯彻落实县委“三多一对”干部选拔任用办法的一种有效措施。各单位、各部门，尤其是新任副科级干部所在单位要高度重视此项工作，必须为新任副科级干部工作锻炼创造条件、提供机会。

工作安排意见范文篇3

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、地、市经济工作会议精神，按照市委、市政府的安排部署，以抓机遇、抓投资为契机，以招商引资、项目拉动、城市建设为重点，大力培植新增财源，努力挖掘增收潜力，确保财政收入较快增长。建立完善政府融资体制机制，积极筹措建设发展资金。进一步优化支出结构，不断提高财政资金使用效率。本着“收支平衡、略有节余”的原则和“部门预算、零基预算、综合预算”的要求，按照保工资、保运转、保民生、保重点的顺序合理安排支出，从严控制一般性支出，确保职工工资、离退休费、基本养老金、下岗职工基本生活费和教育、科技、农业等支出的合理增长，推动全市经济又好又快发展。

二、奋斗目标

2010年全市财政总收入任务为76100万元，比去年增长16.04%，地方财政收入任务为61520万元，比去年增长16.27%。其中：国税部门13800万元（所得税3000万元，增值税10000万元，消费税800万元），地税部门35900万元（所得税5800万元，其他各税30100万元）,财政部门26400万元。

三、建立完善奖励激励机制，促进财政全面增收

各征管部门和执收单位按照抓大不放小的原则，认真履职尽责，切实采取有效措施，做到应收尽收，确保完成2010年全市财政收入目标任务。

1、烟叶税：根据2010年全市烤烟种植计划，凡有烤烟种植任务的镇乡办事处，其烟叶税收达不到下达任务85%的不予奖励，完成任务85%至100%的按实际完成数的10%予以奖励，超过100%的部分40%奖励给镇乡办事处。

2、耕地占用税：农民建房耕地占用税，由各镇乡办事处组织征收，年终任务内按照实际入库数的20%予以奖励，超任务部分按30%予以奖励。市内招商引资等大型项目的耕地占用税，由市地税局统一征收；相关镇乡办事处要竭力配合，年终按照各镇乡办事处实际收地数结算一定的工作经费予以补助。

3、其他收入（包括罚没收入）：其它收入实行零任务考核。各镇乡办事处的其它收入按年终实际完成入库数的20%予以奖励，市直部门按实行综合预算后的比例予以奖励。

4、煤炭及其它矿产品税费收入：各产煤镇乡办事处要加大煤矿建设工作力度，促进煤矿企业早日投产。2010年煤炭及其它矿产品税费收入，按实际入库市级收入部分的20%予以奖励。

5、砂石厂、砖厂、门面及房屋出租税费：2010年试行由各镇乡办事处牵头负责，税务部门持票配合征收的办法，探索建立砂石厂、砖厂、门面及房屋出租税费征管的新机制。2010年由镇乡办事处牵头完成税收市级收入部分（不含税务部门直接组织征收部分）的50%奖励相应镇乡办事处，其奖励资金可以用部分直接奖励参与征收工作的镇乡办事处及村（社区）干部。

6、基础设施配套费、人防费：市建设部门、人防部门要严格按照上级有关规定，加大基础设施配套、人防费收缴力度，做到应收尽收。未经市政府批准，不得擅自减免、缓交。市建设部门要切实采取有效措施，加大缓交基础设施配套费的追缴力度，确保年内全面清收缓交的基础设施配套费。

四、加强预算管理，严格预算约束，进一步完善审批程序，确保财政资金安全高效运转

1、实行零增长预算。按照上级要求，今年公用经费实行零增长预算，从严控制一般性支出。各镇乡办事处、各部门2010年公用经费预算原则按照2009年支出预算执行，个别特殊情况可作适当调整。

2、及时按预算划拨。市财政部门要严格执行预算，强化预算约束，各镇乡办事处、市直各部门纳入预算的公用经费及干部职工工资要按时及时拨付。财政部门（会计核算中心）要加强会计监督和核算，确保人员工资按月入卡，公用经费落到实处。

3、规范审批程序。市级财政预算到部门的各项业务经费，由部门提出使用计划，经分管市长提出意见，分管财政市长签批后拨付，未经签批，不得随意拨付。上级下达的各类项目建设专款，财政部门根据其项目建设进度的资金需求和财政资金的调度情况予以拨付，同时，向分管该项目的市领导报告。各镇乡办事处2009年实现的分成及节余资金，由镇乡办事处提出使用计划，经市财政局审查提出意见后报市政府审批（50万元以内的由分管财政市长审批，50万元以上的由市长审批）。

4、统筹安排配套资金。市级预算安排的各种配套资金，由承办项目的单位提出项目配套资金计划，市政府根据各项目需配套资金情况统筹安排，最大限度地做好扩大内需等项目配套资金到位工作。

5、切实加强财务管理。各镇乡办事处每年要按照法定要求编制预算草案，镇乡预算草案要报经同级人代会审议通过，并严格按通过的预算执行。市财政局要加强业务指导，不断提高镇乡办事处财务工作水平。各镇乡办事处要按照《会计法》的有关规定按时向市财政局报送会计报表，年度结束要进行财政决算。不按时报送会计报表的，市财政于次月起停拨其一切经费。

6、严格财政检查。由市财政局牵头，市审计局等部门参加，定期对各镇乡办事处财政账务进行检查，每季度至少检查一次，发现问题、及时解决，不断提高财政财务管理工作的规范化水平。

五、积极搭建融资平台，扩大融资规模，弥补财政资金不足

1、加强融资平台建设。要积极创造条件，搭建更多的融资平台，当前要积极依托开源建设投资公司、天河市2010年财税工作安排意见

城投公司、安达交通工程公司、利群国有资产运营公司和即将成立的德溪新区开发公司等融资平台，进一步优化整合国有资产，建立健全融资平台资产注入机制，不断增强融资能力，为我市基础设施和重要领域建设提供充足资金。

2、加强银政合作。市政府相关职能部门要加强与金融机构的沟通联系，探索建立金融创新的具体措施和办法，为我市投融资产业的发展营造一个良好的发展环境。

3、做好融资项目储备工作。建立完善融资项目储备制度，根据国家产业政策，结合实际，做好事关我市经济社会发展大局的项目储备工作。要选择一批有优势、有潜力，符合融资政策并可迅速用于融资的优质项目，确保融入资金及时投到项目建设上。

六、强化融资项目资金管理，建立健全融资项目资金偿还机制

1、加强融资项目资金管理。各融资平台要按照总量控制、综合平衡的原则，根据全市重点项目建设和社会发展需要，在财政承受能力范围内，科学合理制定融资计划，报市政府审定后组织融资。融资资金实行“专户管理、专账核算”。政府融资原则上按申报项目安排使用，特殊情况需调剂使用的，在征得贷款银行同意后，报市政府审批。承贷公司要加强融资项目资金管理，认真落实《xx市人民政府办公室关于印发〈关于规范政府融资管理的意见（试行）〉的通知》（毕市府办通〔2010〕9号）文件精神，依据贷款到位情况和建设项目招投标情况编制预算，经市财政局审核后报市政府审批执行。建设项目资金实行“按计划、按预算、按程序、按进度”拨付，市财政局要全程监督管理，确保融资项目资金安全。

2、建立健全融资债务偿还机制。按照“谁用款、谁还款”的原则，实行偿还资金筹措领导责任制。原则上市政府分管领导为资金筹措负责人，项目承贷单位或公司为还款直接责任人。今年市财政除预算安排一定资金用于融资还贷外。相关项目单位要积极采取措施，筹措贷款偿还资金。融资平台要加强贷款资金管理，切实履行还款职责。市政府将加强协调调度，综合采取土地整治开发变现，国有土地挂牌出让，闲置公产公物出租、拍卖，企业改制后房屋及土地处理等多种方式筹措还贷资金，确保按时还贷。

七、积极稳妥推进财政管理体制改革

全面推进国库集中支付，完善相关配套措施，实现对财政资金使用全过程的动态监控。积极推进非税收入收缴管理改革，依法依规加大对非税收入的监缴、稽查和管理力度，强化政府性基金和各类国有资产、资源收益的管理。进一步规范和完善政府采购工作。在全面推行政府采购制度，扩大政府采购规模基础上，进一步规范和完善“管采分离”制度，完善政府采购管理办法。

继续推进农村综合改革。进一步完善“乡财县管乡用”财政管理体制，规范镇、乡、办事处财政收支行为；启动“村财乡代管”改革；开展村级一事一议财政奖补工作，推进我市农村公益事业大发展、加快新农村建设步伐，搞好化解乡村债务试点工作，并建立制止发生新债的稳定机制。

八、积极发挥财政支持经济发展、推进公共体系建设、提高社会保障能力的作用

按照“抓项目、支三农、惠民生、保稳定、促发展”的原则，确保重点项目建设、三农、民生领域财政支出合理增长，充分发挥财政促进经济发展、社会稳定的保障作用。

1、支持重点项目建设。认真贯彻落实中央扩大内需促进经济增长的各项政策，大力推进以交通为重点的基础设施建设。继续加大投入，改善农村生产生活条件，加快教育、文化、卫生等社会事业发展。紧紧抓住中央扩大内需的政策机遇，扎实做好项目筛选和申报的前期工作，力争更多项目落户我市。

工作安排意见范文篇4

我办年消防安全工作，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和省、市、市关于消防安全工作的安排部署，严格落实“预防为主、防消结合”的消防安全工作方针，不断加强全办干部职工消防安全知识的学习教育，切实防止各种消防安全事故的发生，确保全办干部职工生命财产的安全，为构建和谐平安都江堰创造良好的消防安全环境，现将年消防安全工作安排如下：

一、加强组织领导

为强化我办消防安全工作，把消防安全工作落到实处，成立了以办主任为组长，副主任、为副组长，各科室负责人为成员的消防安全工作领导小组，并派专人具体负责此项工作，行成了一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，确保把消防安全工作有利、有序的抓出成效。

二、建立和完善消防安全工作制

进一步强化消防安全工作的管理，逐级落实消防安全责任制，各科室主要负责人为本科室第一责任人，对本科室的消防安全工作负全责，严格落实防火、防盗、防雷等安全工作措施，落实消防器材的管理维护保养制度，保障消防安全通道畅通，安全标志、消防设备处于正常状态。

三、进一步加强消防安全宣传教育工作

消防安全在于预防和教育，办将利用集中学习时间进行《消防法》、《消防安全管理条例》的学习，以及消防安全常识教育，开展消防安全演练，学会熟练使用各种消防器材，如何自救和如何参与救助等，提高全办干部职工的消防安全意识和安全防范技能。

四、定期开展隐患排查

办公室将按照规范要求，定期对消防设施应急灯、灭火器、安全标志、消防火栓、电路、电器等设施设备进行检查，对不符合消防安全要求的及时更换或禁止使用，确保把安全事故消灭在萌芽状态。

《二》关于党员服务队活动实施方案的意见

为深入贯彻落实《中共市委组织部关于深入开展党员服务队活动充分发挥党员先锋模范作用的实施意见》（都组通知[]号），进一步拓展党员发挥模范作用的平台和途径，统筹推进争先创优活动，结合我单位实际，现就在机关支部开展党员服务队活动制定如下方案。

一、总体要求和原则

围绕市委重大决策部署和本单位的中心工作，组织全体党员参与，按照“五带五争”要求，把“增强党性、服务群众、树立形象、促进发展”主线贯穿活动始终。坚持立足基层、服务群众、切实解决群众关心的热点难点问题，以实实在在的成效取信于民。通过开展活动，充分发挥广大党员在统筹城乡发展中的先锋模范作用，全面夯实推进追赶跨越式发展的组织基础和群众基础，为率先构建新型城乡形态、建设世界现代田园城市示范区提供坚强保证。

三、有关要求

一是加强组织领导。认真抓好服务队伍建设，制定好活动方案，找准服务项目，确保每名党员参加活动有途径，为民服务有方向，展示风采有舞台。党员领导干部要率先垂范，带头深入基层和群众中，努力为基层和群众排忧解难。

二是健全工作机制。全面加强对党员服务队的管理，对服务队统一编号，建立档案，将党员参与服务活动的情况与党员民主评议结合起来，与创先争优评比表彰挂钩。

三是广泛宣传，营造氛围。大力宣传活动中的典型事迹，扩大党员服务队在干部群众和社会各界中的影响力，努力营造“党员面前无困难、困难面前有党员”的良好氛围。

二、组建形式、活动内容及活动方式

（一）党员服务队的组建形式

支部成立党员服务队，队长由党组书记、主任担任，副队长由党组成员、副主任、担任，全体党员参加，佩带党员标识。

（二）党员服务队的活动内容及方式

党员服务队的服务对象为服务范围内的党员和群众。活动内容要紧紧围绕市委的中心工作，为统筹城乡发展、建设世界现代田园城市示范区提供综合服务。

一是设立党员先锋岗、党员示范窗口，促进党员在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面当好示范。

二是与开展“领导挂点、部门包村、干部帮扶”活动紧密结合，加强同对口联系、帮扶乡镇天马镇、聚源镇的联系，从彰显地方特色、确保农民增收上下功夫，献计献策、出资出力，有效推进产业项目的实施。

三是按照推进城乡一体化和建设“世界现代田园城市”的总体要求，组织开展移民干部和移民生产、就业技能培训，会同市劳动保障就业局、乡镇移民办完成培训计划，落实培训任务，为群众提供科技下乡、农技培训等服务。

《三》关于依法行政工作的安排意见

为深入贯彻落实国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[]号）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[]号）精神，根据市《年度依法行政工作计划的通知》（都办发[]58号）要求，为进一步推进我办依法行政工作，提高办事透明度，依法办事，规范办事程序，有效制约违规行为，现将我办年依法行政工作安排如下：

一、指导思想

以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻以德治国，依法治国方略，建立科学合理，权责明确，严密规范，公开透明的责任制，不断探索现代行政管理体制，提高依法行政水平。

二、完善工作机制

规范工作流程，按科学合理的原则，优化现有的各个环节，对各科室的工作流程，责任、权限、时效作进一步的明确和简化，做到既严格把关，又操作简便，依法，有效。规范服务宗旨，严格执行首问责任制，对不属于本办职责范围的事，做到一次性告知。

三、加大政务公开力度

按照便民，高效的原则，以简明易懂，准确完整的方式，在办公场所醒目位置设置公示栏，办事指南和咨询服务，并把工作纪律，投诉渠道，监督部门及联系方式等也在适当场合公开，方便群众，舆论的监督。

四、健全监督和责任追究制

强化监督和责任考核，建立办对各科室，科室对科室进行监督的制度，实行有效的监控，落实责任追究制，强化依法行政责任追究制工作，依据本办党风廉政责任追究办法，加大对责任人的追究力度，做到有令必行，有禁必止，有法必依。

《四》关于农村劳动力转移的建议

如何加快农民增收步伐，有效解决农村农民增收问题已成为新农村建设的重中之重。近年来，农民通过转移就业而获得的工资性收入迅猛增长，已成为农民收入的主要贡献力量。科学调控、合理引导、依法保障、全面促进农村剩余劳动力转移、输出工作的健康发展将成为今后新农村建设工作的重要内容。

但目前，我市当前劳动力转移过程中还存在一些问题。一是劳动力市场不完善，农民工以自发和亲友介绍输出为主，盲目性和无序性比较大；二是劳动力文化程度不高，专业技能缺乏，就业渠道较少，大多仅限于农、林、牧、渔业知识，内容简单，对外出就业帮助不大；三是外出就业以短暂输出为主，缺乏可持续性和稳定性；四是缺乏组织和制度上的保障；五是城市本身的就业压力，也制约着农村劳动力的外出务工。为此，笔者提出以下建议。

一、科学合理地配置和运用好劳动力资源

各级政府要尽快出台一系列鼓励和支持农民进城打工的相关政策，为农民合理流动提供政策支持。简化农民跨地区就业和进城打工的各种手续，降低农民工的就业成本和风险。加强对外出务工人员的跟踪管理，积极与务工人员集聚地的司法、计生、劳动人事等部门取得联系，切实搞好社会治安综合治理，加强对流出人口的计划生育管理，维护农民工的正当权益。建立健全劳务输出网络，规范劳动力中介组织，全面搜集和及时反馈各地务工信息，为农民提供准确快捷的劳务信息，使农民“外流”由自发松散状态向有序状态转变。从完善镇、村级劳务市场入手，使更多的农村劳动力首先进入镇内劳务市场，积累经验和技能，然后逐步向省内和省外劳务市场进军，实现农村劳动力的梯度转移，使农村劳动力一旦转移出去就能站得稳，立得住。

二、大力开展教育培训，着力提高劳动力的自身素质，增强其转移就业的能力

大力实施品牌战略和订单培训。根据市场和企业的需求，按照不同行业、不同工种对农民工基本技能的要求，安排培训内容，提高培训质量。在培训过程中，找准市场定位，有所为有所不为，有计划、有目的、多层次、多渠道、多形式地开展农民工培训教育，使农民工由体力型向技术型和智力型转变。努力打造劳务精品，促进劳动力转移的数量和质量并驾齐驱快速增长。

要在对全市农村劳动力的就业现状进行认真摸底的基础上，对不同年龄、不同文化程度、不同性别、不同家庭状况及不同思想状态的人有针对性地开展工作，根据不同的需求有针对性地开展培训，逐年加大政府用于农民工培训的经费投入，尽快提高农村劳动者的文化水平和职业技能，促使更多的农民离土离乡，务工创业。

要抓好在校生的职业技能培训。教育部门在农村职业教育目标定位上，应从抓学历教育为主转向将职业教育与学历教育置于同等重要的位置。在保证九年义务教育的前提下，增加职业教育的内容，以使更多的后备劳动力在义务教育中接受到职业技能，各类职业学校要面向城市办学，积极探索“学校+公司+农民工”的办学模式，实行订单式办学，使之成为农村新增劳动力的培训的主要基地。

三、完善机制，强化保障，解除外出务工人员的后顾之忧

工作安排意见范文篇5

一、指导思想

**年我县人才工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和区、市党代会对人才队伍建设提出的新要求，坚持党管人才原则，以更新观念为先导、创新机制为根本、优化环境为基础，紧紧围绕我县经济社会跨越式发展的战略目标，大力实施人才强县战略。全面推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才为主体的“四支队伍”建设，为加快推进全县经济社会跨越式发展提供坚强的人才保证。

二、工作重点

（一）建立人才联谊会。各单位、部门收集相关区、市直单位**籍在外人才信息，报县人才办汇总建立**籍在外人才信息库，适时在人数相对集中的地区举办人才联谊会，挖掘在外人才资源的潜力，为我县经济发展引才引智引资。

责任单位：县委办、政府办、县委组织部

责任期限：**年7月底

（二）分类建立人才信息库。健全完善全县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和社会人才信息库，准确掌握全县人才基本信息和人才队伍状况，为县委提供科学决策依据。各成员单位按照本单位、部门职能，分别建立人才信息库。

责任单位：人才工作领导小组各成员单位、各乡镇

责任期限：**年4月中旬

（三）配置和使用好现有人才。加强现有人才的科学配置，合理使用现有人才；强化人才安全意识，着力抓好高级专业技术人才的管理和使用工作；严格执行我县已经出台的人事人才优惠政策，鼓励和支持人才创新创业；充分发挥学科带头人在专业技术领域中的牵引作用；搞好“科技扶贫”，产业结构调整工作，组织引导专业技术拔尖人才为农村、企业解决生产一线的技术难题。组织有关部门开展“三下乡”活动，加大科技为“三农”服务的力度。举办“科普宣传活动月”、“科技活动周”、“科普日”，营造爱科学、学科学、用科学的社会氛围。

责任单位：人才工作领导小组成员单位

(四)大力加强人才培训工作。按照“重点岗位人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养”的原则，采取有效措施，加大培训力度，不断提高现有人才的整体素质。理顺培训体系，整合培训资源，加大县委党校主体班培训力度。以创建学习型机关为抓手，**年继续选派1名处级领导干部和1名科级领导干部赴福建挂职锻炼，并举办全县科级领导干部学习十七大精神培训班。在公务员中广泛开展知识、业务和法律培训，提高其科学决策的能力、推动发展的能力、构建和谐社会的能力、驾驭复杂局面的能力、为民谋利的能力，切实提高党政人才队伍整体素质，更好地为全县跨越式发展服务。以专业技术人才业务培训为重点，加大对专业技术人才业务知识的培训力度。继续选派我县专业技术人员，依托“基层之光”和“沪宁牵手”工程人才培养渠道，到区、市直单位进行研修和外省挂职锻炼，切实提高专业技术人员素质。

责任单位：县委组织部、县委党校、县农科局、县就业局、县林业局、县水务局、县教体局、县民政局

责任期限：**年4月底

（五）实施职工基层提升计划。在全县企事业单位组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，有计划地组织职工开展各种形式的技术练兵、技能竞赛和“三八红旗手”、“党员先锋岗”、“技能标兵”评选活动。在全县组织评选50名优秀业务能手，以“师徒结对”方式传授技艺，搞好“传、帮、带”，着力培养一批岗位能手。通过创新不同的活动载体，切实在全县营造良好的尊重人才、重视人才和使用人才的氛围，不断提高广大职工的素质和技能。

责任单位：人才工作领导小组各事业单位

责任期限：**年6月底

（六）重视农村实用人才的开发和培养工作。实施农村实用人才工程和农民教育培训工程，充分利用乡（镇）党校、农村现代远程教育网点，切实搞好农村实用人才培训。继续实施“农村劳动力转移就业工程”，将外出务工人员的劳动技能培训纳入政府公共服务范畴，构建中卫市南华山职业中专学校、乡镇村党员活动室劳务培训网络，形成多形式、多渠道、多专业、多途径的农民劳动技能培训格局，提高其外出就业的能力。同时，充分发挥乡村“种养殖能手”作用，采取“一个种养殖能手联系10户贫困户”的方式，引导其在带动村民共同致富上发挥更大作用。

责任单位：县就业局、县农科局、县畜牧局、县林业局、县教体局及各乡镇

责任期限：**年5月底

（七）建立县级领导联系高级专业人才制度。为切实推动全县高级专业人才在推动县域经济发展中作出更大贡献，建立县级领导联系高级专业人才制度，要求每位县级领导联系一名高级专业技术人才，多渠道、宽领域、多形式听取全县各类人才的意见和建议，为实现全县经济社会跨越式发展，发挥好高级人才的智慧和才能。

责任单位：县委组织部

责任期限：**年7月底

（八）建立优秀人才奖励制度。设立科技人才奖，每年评选1次，每次评选10名科技人才。规范各类人才奖项，严格评选的申报制度和审核程序，认真开展各类人才奖项评选活动，激发各类人才争先创优意识，在全县营造起良好的“尊重人才”氛围。

责任单位：县委组织部、县科协

责任期限：**年12月底

三、工作要求

(一)要切实增强人才工作重要性的认识。人才强国战略是党和国家事业发展的重大战略。党的十七大第一次将人才战略写入党代会报告和党章，提升了人才强国战略在国家重大发展战略中的地位，凸现了人才工作的极端重要性。虽然，区、市人才工作会议以来，我县人才工作取得了一定成绩，但现在我县人才总量、结构、培养力度和投入等，尤其在高技能人才方面，与经济社会发展的需要还不相称，与实施人才强县战略的要求还有差距。为此，必须切实增强人才工作重要性的认识，认真研究人才工作面临的新情况、新问题、新挑战，在人才工作中全面贯彻落实和体现科学发展观的要求，解放思想、与时俱进，以改革创新的精神大力加强各类人才队伍建设，为实现全县跨越式发展提供强有力的人才保证。

（二）要认真履行成员单位工作职责。县人才工作领导小组对全县人才工作进行统筹指导、综合协调、督促检查。各成员单位要切实履行成员单位职责，认真谋划本单位（部门）、本行业人才工作，建立健全各类人才信息库，对人才队伍现状要做到底子清、情况明。认真研究制定现有人才培训、使用有关制度，切实发挥好现有人才的作用。

（三）认真落实党管人才原则。制定下发《**县人才工作目标责任制实施意见》，把人才工作纳入乡镇及县直有关部门领导班子年度考核内容之中，作为评价领导班子和领导干部的一个重要方面。各乡镇、单位（部门）要配齐配强专职人才工作干部，集中精力抓人才工作。县直有关部门要明确一个科（室）负责人才工作，形成高效、顺畅的人才工作网络。

工作安排意见范文篇6

为深入贯彻省、市消防工作会议精神，有效预防和减少火灾事故，落实消防工作责任制，推进消防工作社会化进程，保护人民群众生命财产安全，创造良好的消防安全环境。根据《*市2009年消防工作目标责任书》的要求，结合*实际，对我县2009年度消防工作做如下安排：

一、认真贯彻落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平

各乡（镇）、各部门要深入贯彻落实新修订的《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国务院〔2006〕15号），落实消防安全责任，建立有效的消防监督管理机制，做到齐抓共管、各负其责，把“预防为主，防消结合”的消防工作方针落到实处。各乡（镇）各有关部门、单位要把《消防工作目标责任书》落到实处，层层签订2009年度消防安全目标责任书，定期研究部署，协调解决消防安全重大问题，定期督促检查各单位履行消防工作职责情况，做到责任到位、措施到位、投入到位，构筑起“横向到边，纵向到底”的消防安全责任体系，不断提升消防安全管理水平。

二、加大消防基础设施建设力度，落实消防经费，保障消防工作顺利开展

一是根据《*市2009年消防工作目标责任书》要求，县建设、国土、财政等部门要协助消防大队启动新营房建设工作，确保年内完成营房主体工程建设任务。二是消防大队要对《*市2009年消防工作目标责任书》进行认真疏理，尤其是对建设和装备等涉及经费投入较大的事项要提早谋划，及时做好相关安排。三是在今年内各乡（镇）要完成所有建制镇消防规划编制工作。四是各乡（镇）人民政府要按要求保证派出所消防工作业务经费的足额到位，并督促专款专用。

三、加大农村消防监管力度，扎实开展农村消防工作，提升农村抗御火灾的能力

一是各乡（镇）要加强对防火安全工作的领导，负责日常的防火监督检查和组织火灾扑救等工作。二是由县安办牵头，联合公安、消防、工商等有关部门深入农村检查指导，解决农村消防工作的难点和热点问题。三是消防大队要指导各乡（镇）50户以上村寨成立义务消防队，建立健全农村消防安全管理制度。四是各乡（镇）人民政府要组织村（居）民充分利用各地自然条件，自行修建消防水池，解决消防水源，筹集资金购置必要的消防器材设备。五是各乡（镇）派出所要进村入户加大消防宣传力度，通过广泛深入的宣传，增强农村整体抗御火灾能力。

四、加强派出所消防工作，发挥派出所农村监督执法平台作用，确保全县消防监督不留死角

一是公安消防大队要充分发挥职能作用，加大对各乡（镇）派出所消防监督执法工作的督促指导力度，促进派出所消防监督执法的规范化。二是县公安局和消防大队要在今年完成对派出所消防监督执法人员的培训工作，提高派出所消防监督执法水平。三是公安机关要将派出所消防工作纳入全局工作绩效考核范畴，与其他公安业务工作同评比、同考核、同奖励。四是各基层派出所要严格按照《贵州省公安派出所消防监督核查规定》，省公安厅《关于进一步加强公安派出所消防监督管理的通知》和《贵州省农村消防管理规定》等要求，切实开展辖区单位、场所、农村村寨的消防监督检查工作以及农村一般火灾的调查工作，确保全县消防监督不留死角。

五、切实开展消防监督执法，抓好火灾隐患排查整治工作，营造良好消防安全环境

一是由县消防大队牵头，精心组织开展“火灾隐患排查整治”活动。特别要在各种大型节庆活动前组织检查，发现问题及时整改，确保消防安全。二是公安消防大队、各基层派出所要充分履行好《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》所赋予的职责，积极主动开展消防监督执法工作，在认真履行服务职能的同时，务必做到严格执法。三是县安委会要组织各相关单位在全县认真开展好商场市场、宾馆酒店、学校医院，公共娱乐场所等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品单位；建筑行业、农村50户以上村寨、县级以上文物古建筑等的消防安全专项治理工作，加大火灾隐患的排查整治力度，切实消除火灾隐患。对列入全省火灾隐患挂牌督办的隐患单位要认真制定整改措施，定人、定责、限期整改，坚决遏制重特大火灾事故的发生。四是公安、工商、文广、旅游、卫生、教育等主管部门要切实配合，认真开展消防监督执法工作，对消防不合格的单位和场所，实行一票否决制，实现有效的部门联动，该关的关、该停的停、该罚的罚，决不手软，在全县形成一个“存在的火灾隐患能得以及时发现，发现的火灾隐患能得以及时消除，所有的违法行为能得到相应处罚”的良好消防工作格局。

工作安排意见范文篇7

一、工作目标

以省委八届八次全会精神为指导，以省直行政部门为重点，认真开展自查自纠，及时加强监督检查，积极整改突出问题，切实规范工作程序。通过坚持不懈的努力，使政府职能得到转变，工作作风明显好转，工作效率显著提高，服务意识不断增强，执行力和公信力进一步提升，法治和服务型政府建设不断取得阶段性成效。

二、工作任务

（一）围绕转变政府职能，深入推进行政审批制度改革

1、在往年组织开展行政审批事项清理工作的基础上，各级、各部门对现有的审批事项，按照人事、编办、法制办等部门的实施方案，组织新一轮的全面清理。其中，省直各部门按照省行政审批制度改革工作领导小组办公室的安排意见，将自查清理意见报送省行政审批制度改革工作领导小组办公室。行政审批制度改革工作领导小组办公室于10月底前形成清理意见，报省政府审定后向社会公布。市、县两级参照省清理工作进度安排，结合各自实际，本着从严抓紧的原则，妥善确定工作步骤和时间安排。

2、充分运用监察手段，对清理过程和清理结果落实情况实施监督检查。对保留的行政审批项目，进一步明确审批标准、条件、时限和责任，完善审批方式，简化办事流程，规范审批程序。对取消和调整的行政审批项目，要加强后续监管，实行跟踪问效。

3、继续加强行政许可法贯彻执行情况监督检查，规范行政许可行为，提高行政许可效能。在连续三年分部门开展《行政许可法》贯彻执行情况监督检查的基础上，深入调研，制定较为完备、细化、操作性强的行政许可绩效评估方案，报省政府同意批准后，认真组织实施。强化对行政许可权的监督制约，建立起经常性、动态性、长效性的层级监督机制。

（二）认真解决企业和群众反映突出的乱收费问题，进一步规范行政执法行为

1、加强两项收费清理，规范收费行为。由省财政厅牵头继续组织开展行政事业性收费专项清理，省发改委、省监察厅、省优化办等部门配合;由省发改委牵头继续组织开展经营服务性收费专项清理，省财政厅、省监察厅、省优化办等部门配合。9月底前提出取消一批收费项目、降低一批收费标准的意见，报省政府批准后予以公布。同时对保留的项目重新进行公示，对收费许可证进行重新审核，按照行政事业性和经营服务性不同收费性质分别发放收费许可证。市、县两级也要集中时间，对两项收费进行清理，11月底前公布清理结果。

2、着力规范行政处罚裁量权。根据国务院《关于加强市、县政府依法行政的决定》，省法制办在调查研究的基础上，抓紧制定《规范行政处罚裁量权实施意见》。省监察厅、省优化办会同省政府法制办，9月份要召开现场会，总结推广试点工作经验。在此基础上，全面清理涉企行政处罚项目，建立处罚事项自由裁量权制度，进一步规范行政处罚行为。

3、开展行政执法责任制落实情况监督检查。根据国务院、省政府关于推行行政执法责任制的部署和要求，切实对行政执法活动实施有效监督。进一步推进行政执法责任制的评议考核和责任追究，督促行政机关认真落实行政执法责任制，纠正和查处违法或不当执法行为，提高严格执法、公正执法、为民执法的能力和水平。建立行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。年底前完成对全省行政执法人员资格的网上管理和公开。

（三）围绕提高行政效能，加强行政服务网络建设

1、规范行政服务中心（大厅）建设。进一步推进职能部门内设机构整合力度，切实解决行政服务窗口“收发室”、“二传手”和“前店后厂”等问题，真正实现“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”的行政审批服务。各职能部门的行政许可和审批事项要全部纳入行政服务窗口办理，实行“阳光操作”，履行服务承诺，严格限时办结。要规范行政服务窗口收费管理，落实“部门缴费决定、银行代收开票、财政监督管理”工作制度，防止和杜绝服务窗口乱收费现象的发生。深入开展“争创优质服务窗口”活动，对达到规范标准的“优质服务窗口”予以表彰。

2、延伸和完善行政服务网络，逐步实现以人为本的网络化服务。把服务中心建设向基层延伸，向生产生活、劳动保障、信息咨询和社会、法律咨询服务等领域拓展，不断强化服务功能。在60%乡（镇、办事处）建立便民服务中心的基础上，今年全面完成乡级便民服务中心建设任务，力争年底前形成省、市、县、乡四级行政服务网络。坚持因地制宜，根据群众意愿和实际需要，继续在村级推行代办员服务制度。按照省电子政务建设三年规划要求，省监察厅会同有关部门于年底前制定全省电子监察网络建设方案，报省政府批准，明年组织实施，2010年投入运行。

（四）加强公务员教育培训，提高公务员整体素质

1、组织开展公务员培训教育。坚持行政推进、全员参与的原则，制定公务员培训方案，完善公务员考录和流动机制。当前，要结合全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论主题活动，组织广大公务员认真学习、深刻理解建设服务型政府的有关论述，认真贯彻落实省政府第一次全体会议精神，自觉主动地把开展“两转两提”工作作为解放思想大讨论的重要内容，作为当前和今后一个时期推动各项工作的重要保证。通过常抓不懈，狠抓落实，在公务员队伍中树立起大局意识、责任意识、服务意识和廉洁勤政意识。

2、开展争做“人民满意公务员”活动。分行业组织服务对象进行评选，真正评选出群众最满意的公务员，形成各条战线都有模范典型可学、可比、可赶的局面。年底前以省政府名义表彰一批“人民满意公务员”和“人民满意的公务员集体”。每三年表彰一次，形成制度。

3、建立健全公务员管理法规体系。结合全省实际，在深入调查研究的基础上，制定《河南省公务员日常登记办法》、《河南省公务员考核实施办法》、《河南省公务员职位管理办法》、《河南省公务员奖励实施意见》等配套文件，建立起法规完备、管理规范的公务员管理体系。

（五）围绕转变工作作风，深入开展政风行风评议活动

1、组织开展对部门和行业的民主评议政风行风活动。按照国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》的要求，结合我省实际，今年确定工商、国税、地税、质量技术监督等50个政府部门和电力、铁路、邮政等25个公共服务行业为评议对象。在评议活动中，组织参评部门和行业开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事、办好事”主题实践活动，进一步增强为民服务意识。11月份组织全省性的问卷测评活动，接受群众和社会各界评议，积极听取并整改群众反映强烈的热点、难点问题。同时，把评议结果及时反馈有关部门，作为考核被评部门和行业落实党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、评选政风行风建设先进单位和文明行业的一项重要指标，作为考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据。

2、切实推进基层部门和行业的作风建设。省政府纠风办今年下半年在全省30个社会管理与服务职能相对较多的政府部门和公共服务行业，开展“群众满意的基层站、所(队、办)和窗口单位”评议活动。通过评议和创建活动，切实解决群众反映强烈的问题，使干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力及服务质量和办事效率有明显提高。

3、办好政风行风热线，为群众排忧解难。充分发挥新闻舆论的监督作用，省纠风办继续与有关媒体联合，办好“政风行风热线”，积极引导部门和行业接受群众监督。

（六）着力完善内部运行机制，规范工作程序，提高工作质量和效率。各级政府及其部门要创新服务理念，改进工作方式，增强工作主动性。要尽快建立健全内部各项工作制度，规范工作流程，真正形成靠制度办文办事的运行机制。要完善内部监督考核办法，强化日常工作的自我监督和主动纠错能力。要结合全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论主题活动，对照“两转两提”工作要求，重点查找和纠正在思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。省直各行政部门和各省辖市政府要对照“两转两提”精神，理出当前急需解决的重要问题和事项，研究制定具体的落实措施和时间要求，报省“两转两提”工作办公室，作为下一步督查、考核、验收工作的依据。

三、工作措施和要求

（一）提高认识，加强领导。开展“两转两提”工作，推进服务型政府建设，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的基本要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。各级各部门要充分认识开展“两转两提”工作的重要意义，增强责任感和使命感，切实加强领导，明确分工，责任到人，认真抓好各项工作任务的落实。各级领导同志要全面掌握工作情况，定期研究、指导工作深入开展，及时发现、解决工作中遇到的问题，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。为了保证工作顺利进行，各地、各部门都要建立相应的领导和工作机制，加强对“两转两提”工作的组织领导和协调指导。要按照豫政办[2008]62号文件要求，结合实际组织制定开展“两转两提”工作的实施意见，采取有效措施，认真抓好落实。

（二）加强督查，强化责任。各地各部门“两转两提”领导机构，要根据工作进度，及时对本地区、本部门开展“两转两提”工作情况进行监督检查，促进工作落实。省“两转两提”办公室从8月份起，将适时对省直各行政部门和各省辖市报送的工作计划、落实措施和问题整改情况进行检查。对重视不够、组织不力、行动迟缓、措施不到位、成效不明显的地区和部门重点督导。10月份将结合督查情况，召开一次会议，研究解决突出问题，交流推广好的做法和经验。年底前，进行阶段性总结。各级监察机关要认真履行监察职能，对工作不力，作风不实，甚至搞形式主义，做表面文章，对群众反映的问题不认真整改的，要按照有关规定严肃追究责任。要认真受理举报投诉，对有令不行，有禁不止，继续搞“四乱”、“四难”、不作为、乱作为的，加大查处力度。

工作安排意见范文篇8

根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举，又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试，工作要求高、难度大、任务重。稍后，区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感

这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐党寨”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为党寨的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。

二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举

各项工作与以往相比，这次乡镇党委换届有许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节，为组织工作带来新难度；二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求；三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：

（一）宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部（总支）要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

工作安排意见范文篇9

一、工作目标

全面推进阶段是创先争优活动承上启下的关键阶段，认真做好这一阶段的工作，对于推动创先争优活动深入开展具有重要意义。各级党组织要按照创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的主要内容，把握全县创先争优活动“双推双争”工程的工作重点，通过全面推进创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力推动全县经济社会又好又快发展。

二、工作重点

创先争优全面推进阶段自2010年7月开始，到2011年6月结束，重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，着重把握以下关键环节。

（一）承诺践诺（2010年7月至2011年6月）。各基层党组织和党员承诺践诺活动要做到“四个明确”，即明确内容，基层党组织要提出开展创先争优活动的工作目标，党员要提出参加创先争优活动的具体打算；明确要求，要围绕基层党组织职能任务和党员岗位职责，以正在干的事情为中心进行承诺，防止假、大、空；明确步骤，承诺活动要按照宣传动员、提出承诺、支部讨论、组织审定、公开承诺、公开公示等步骤进行；明确奖惩，要建立承诺践诺督查通报机制，对较好完成承诺事项的基层党组织和党员予以表彰奖励，对实施承诺践诺不力的予以通报批评。

（二）领导点评（2010年12月、2011年6月）。县委创先争优活动领导小组组长、副组长，县级党员领导干部要分别对所联系的单位创先争优活动开展情况进行点评；各乡镇、县直各单位党组织负责人要对所属基层党组织和党员创先争优活动开展情况进行点评。点评工作原则上每半年进行一次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展，重点是对创先争优活动的组织实施及基层党组织和党员公开承诺、践诺情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。

（三）群众评议（2010年12月、2011年6月）。群众评议每半年进行一次，由上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式组织群众进行评议，广泛听取群众意见建议。评议结果要作为党务公开的重要内容，在一定范围内通过适当形式进行公开，接受群众监督，并将评议结果作为基层党组织和党员评先评优的重要依据。

（四）评选表彰（2011年“七一”前）。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优情况进行考核，在此基础上，分级评选全县创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，培育树立基层党组织和党员的“标杆”，使基层党组织和党员学有目标、赶有对象。县委将在2011年“七一”前，结合全县创先争优活动开展一年来的工作，集中对各行业各系统先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者进行表彰奖励；各级党组织可根据本单位本部门工作实际及创先争优活动进展情况，适时对所属基层党组织和党员进行表彰奖励。

工作安排意见范文篇10

一、2013年我市内审工作回顾

（一）内审机构和人员情况

截止2011年12月31日止，全市内审机构从成立初期88个巳发展到今天的107个，其中设专职内审机构12个，专职审计人员46人，其余全部为兼职机构，兼职内审人员约460余人。大专以上文化程度占90%以上，有相关中级以上职称的约70人。

（二）四年来内审工作开展情况

市内部审计协会建会四年来，据不完全统计共完成以下内部审计工作（截至2013年11月30日）。

共完成内审项目2370个，其中：财务收支审224个，占完成项目的9.47%；经济责任审计124个，占完成项目的5.26%；基本建设投资审计（含政府投资评审项目）1456个，其中政府投资评审项目105个，占完成项目的70.02%；绩效审计122个，占完成项目的0.93%；专项审计147个，占完成项目的6.24%，内控审计132个，占完成项目的5.60%，其他审计项目60个，占完成项目的2.54%，审计总金额4988280万元，共查处和纠正了各类违规违纪资金3891992万元（其中工程核减和投资评审核减资金969534万元），被单位和领导采用的意见和建议1118条。从完成项目结构上分析，我市内审工作已经逐步走出以财务收支审计为主要内容的圈子，内审业务工作已朝着多元化方向发展，各会员单位己把防范和化解风险方面的审计摆到重要位置，发展趋势是好的。

（三）继续抓好内审人员的基础理论培训和内审业务指导工作。

1.2013年市内审协会分别深入到市林业绿化局、农委、市一医、小河区贵合建设投资公司等会员单位，就内部审计规范进行宣讲，对内审业务开展进行实地指导和培训。取得了较好的效果，为推进我市内部审计工作，提高内部管理水平起到了促进作用。

2.为了促进我市内部审计工作更加规范有序开展，同时确保持证上岗人员后续教育必须的培训课时，市内审协会结合我市内审工作的特点和实际，组织市内部审计人员六批共200余人/次，分别到乌鲁木齐、昆明、、西安等地参加中国内审协会举办的培训学习，并全部取得了中国内部审计协会颁发的结业证书，学员们在培训中不仅学习到不少新的业务知识，而且拓宽了内审工作视野，为提高和规范我市内部审计工作起到促进作用。

3.加强内审工作的对外联系和交流。去年，市内审协会到去学习考察，同时接侍区等地内审机构的来访，通过学习和交流，学到了不少好的经验和做法，同时也加强对交流与联系，逐步搭建起信息交流的平台。

4.根据《省内部审计人员获取上岗资格证和后续教育年检注册办法》的要求，受省内审协会委托，市内审协会举为期两天的内审人员上岗资格证的培训考试，全省近200人参加培训考试，后续办证工作正在进行中。

5.为了使市内部审计人员更好了解学习内部审计理论知识，市内审协会向会员单位积极推荐《中国内部审计》这份具指导性、权威性、实务性、知识性的好刊物，征订数量达五十份。

6.根据《市内部审计协会章程》，继续做好协会会员的发展工作，今年有四个单位申请加入内部审计协会。

（四）以国家审计为依托，加大对各单位的内部审计和内控制度建立及执行的督促检查，促进各单位内审工作的发展。

根据市内审协会建议，市审计局党组从二0一0年开始，在我市财政预算执行审计所安排的项目中，把内部审计工作开展情况和内控制度建立和执行情况作为必审内容，纳入审计评价意见。通过国家审计推动和促进各被审单位内审机构和内部控制制度的建立健全。

通过几年来的努力，内部审计工作取得的较好的成绩，使我市内部审计免疫系统功能进一步加强，内部管理水平和资金使用效益进一步提高，内部审计制度更加完善，内部审计工作更加规范，内部审计监督更加全面有效。

（五）存在的不足和亟待解决的问题。

1、少数会员单位对内部审计工作的重视程度还很不够，主要表现一是对内部审计协会布置的工作重视度不高，该报的表不报，该交的工作总结不交，严重影响到汇总上报工作，二是部份会员单位欠交会费情况严重一定程度上影响内审工作开展。

2、我市内部审计工作的发展很不平衡，主要表现在以下三方面：一是内审机构或者内审工作职责不健全、不落实；二是风险防范和内部控制制度的审计与评价等方面的工作仍比较薄弱，审计业务结构仍需进一步调整，内审业务范围有待开拓，审计质量有待提高；

3、通过对内部审计工作和内部审计具体业务开展情况的实地调研和考察，我市有不少单位内部审计工作开展是比较好的，但由于缺少信息沟通和日常工作总结，导致不少好的做法，好的经验和先进事迹得不到宣传和推广，也不利于市内审协会全面完整地反映我市内部审计工作的真实情况。

4、市内审协会有关工作经验交流，信息沟通等活动的组织还需进一步加强，只有不断加强交流和沟通，才能增强内审协会的凝聚力、吸引力，才能打造出具有生机活力的全市内审工作平台，以利于促进全市内审工作的健康发展。

以上这些问题，有的已经成为老问题了，每年都在讲但改进不大，希望能引起各单位由其是领导的高度重视，

二、2013年内审工作安排的几点意见

2013年，全市内部审计机构要认真贯彻十八会议和市第九届二金会精神，围绕“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”的主题，认真履行审计监督职责，加强对权力运行的监督和制约，密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，坚持从体制机制制度层面分析问题、提出建议，更好地发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，为全力推进全市经济社会跨越式发展作出更大贡献。

（一）转变内部审计理念，以增强审计免疫功能为宗旨，提高对内部审计工作防范和化解风险重要性的认识，进一步加强审计查错纠弊、审计预警预防、审计威慑、审计促进内部控制建设、审计提高系统运行质量这五大功能，继续贯彻落实以国家审计和内部审计相结合，以国家审计促进内部审计的发展，把内部审计的发展作为国家审计的基础的发展模式，以科学的方法，认真的态度和踏实的作风，不断推动内部审计工作的发展，完善和加强内部管理机制，提高内部管理水平。

（二）采取切实措施，把内部审计年度计划、内部审计情况报表和内部审计信息制度建立起来。我们在这里再一次郑重要求各会员单位，从2013年起，每年的3月25日前向市内部审计协会报送年度工作计划，5月31日和10月30日分两次报送《市内部审计情况报表》和报表说明，11月30日以前报送工作总结，不定期向市内部审计协会报送内审信息，便于我们了解和掌握各单位内部审计工作动态，从而加强对各会员单位内审工作的业务指导、培训和经验交流，同时也为年度工作总结、年终评优等工作作准备。

（三）继续强化培训，加强内部和对外交流，开拓内审工作视野。继续开展一些有针对性的内部审计工作经验交流和内部审计业务的培训，有条件的单位可以派员参加中国内部审计协会组织的专业培训，一是提高内审人员业务技能和专业素质，二是通过内部和对外交流、考察，使先进的内部审计方法和新的内部审计理念和思路得到推广和传播，学习和借鉴内部审计工作开展好的省、市的先进经验和做法，努力开创我市内部审计工作新局面。

（四）进一步抓好内部审计人员持证上岗资格培训考试和后续教育工作，为内部审计持证上岗奠定基础。根据国家审计署、中国内部审计协会和省内部审计师协会的有关规定和要求，市内审协会要在总结今年内审业务培训、后续教育和持证上岗资格培训考试工作的基础上，进一步抓好内部审计的业务培训工作。