供销社范文10篇

时间:2023-04-05 17:06:11

供销社范文篇1

为认真贯彻落实党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔20****〕1号)和《烟台市人民政府关于加快基层供销社改革与发展的意见》(烟政发〔20****〕119号)精神,充分发挥基层供销社在农村商品流通中的优势和作用,更好地为“三农”服务,促进社会主义新农村建设,结合我区实际,现就加快基层供销社改革与发展提出以下意见。

一、充分认识加快基层供销社改革与发展的重要意义

基层供销社是直接服务农业、农村、农民的经济组织。基层供销社办得成功与否,对农村经济繁荣与发展关系重大,也是广大农民关注的焦点。长期以来,特别是计划经济年代,基层供销社在贯彻党和国家的农村经济政策、沟通城乡物资交流、保障农村市场供应等方面,发挥了不可替代的主渠道作用。但随着市场经济的发展,基层供销社因体制、机制落后,人员和经济包袱沉重等诸多原因,服务功能弱化,越来越不适应现代农村经济社会发展的需要,必须加快推进基层供销社改革与发展步伐。

当前,我区正处于全面贯彻落实科学发展观、加快建设社会主义新农村的重要时期。深化基层供销社改革,不仅是供销社自身生存发展的需要,而且对统筹城乡经济社会发展、构建社会主义和谐社会具有重大意义。各镇(街)、各有关部门和单位都要从促进农村经济社会发展的战略高度出发,统一思想,提高认识,以实际行动支持基层供销社的改革与发展。

二、基层供销社改革与发展的总体思路和主要内容

以科学发展观总揽全局,以改革为动力,以发展为主线,围绕农民生产、生活等多方面需要,广泛吸纳社会资金,改善经营设施,加强联合合作,创新经营服务,积极参与农村现代流通服务网络和社会化服务体系建设。基层供销社改革必须统筹考虑改革、减负、创新、发展,同步实施,努力把基层供销社建设成为农村综合服务组织。

(一)积极参与现代流通服务体系建设。基层供销社要抓住我区实施“万村千乡”市场工程的契机,利用现有资源,改善经营设施,创新经营业态,扩大经营领域,完善服务功能,积极参与农资和日用品流通连锁经营网络建设。要抓住当前龙头企业经营网络向农村延伸的有利时机,充分发挥自身区位、网点资源等优势,主动与龙头企业开展联合、合作,嫁接其品牌、技术,壮大综合服务实力,实现快速发展。

(二)扩大农副产品购销,发展农村合作经济组织。要把搞活农副产品流通,扩大农副产品销售,作为区农副产品销售协会和基层供销社的一项重要任务,切实开辟并畅通营销网络,促进农副产品销售和跨区域流通,增加农民收入。鼓励基层供销社围绕农副产品、农业生产资料、农民日常生活资料等领域,积极引导和组织经营者、生产者建立专业协会组织。区联社要努力创造条件,搭建协会、专业合作社等农村经济组织公共服务平台,引导、组织和促进各类农村合作经济组织实现联合和健康发展。

(三)盘活基层供销社存量资产,积极推进产权制度改革。在基层供销社改革与发展过程中,要合理处置基层供销社债权、债务,妥善安置富余人员。区联社要在统一委托中介机构对基层供销社资产进行评估的基础上,采取以资抵债、破产消债、协商减债、抵贷返租或回购等形式,化解基层供销社的债务。对解体清算的基层供销社职工及离退休、退职、内退、工伤、遗属等人员,要按照国家相关政策妥善安置,安置所需费用及确需清退的社员股金,应在资产处置时留足。

三、推进基层供销社改革与发展的优惠政策及措施

鉴于基层供销社人员多、资产质量差、历史包袱沉重的实际情况,同时考虑其贴近“三农”和为农服务的特殊性、重要性,各有关部门要加大政策扶持力度,保证基层供销社的改革与发展顺利进行。

(一)为解决供销社改革成本不足问题,允许基层供销社处置土地、房产等资产,用于解决其历史遗留问题。其中基层供销社的土地交由区政府有关部门,按原用途依法处置,公开出让,所得收入返还给区联社,主要用于基层供销社职工安置等。

(二)基层供销社在产权制度改革中涉及土地使用权转让、变更登记和过户手续等费用,有关部门按工本费收取,房屋所有权转让只收取登记费,有关税收给予政策优惠。

(三)各金融部门要支持基层供销社的改革与发展,按照既能有效解决基层供销社负担,又能落实金融债权的原则,在政策允许的范围内,给予适当的扶持,妥善处理基层供销社的银行债务问题。对已经清理核实的政策性亏损挂帐,要按照国家和省市对供销合作社财务挂帐处理的有关文件规定,采取适当的方式给予解决。

(四)为保持区联社机构的相对稳定,要合理核定人员编制,所需经费全部纳入区财政预算。

(五)加大对基层供销社建设和发展新型农村经营服务组织的政策支持。区政府将视财力情况,对供销社组织发展的农村合作经济组织给予扶持;对基层供销社建设的连锁店、超市、配送中心以及用于农产品保鲜、加工、批发交易等为农服务设施,在其申请登记和办理相关手续时,有关部门要简化手续,最大限度地减免相关费用。

供销社范文篇2

一、概况和成绩

贵港市供销社系统现有桂平、平南2个县级供销联社,19个市、县直公司(厂),53个基层社,3个中心社,3000多个营业网点。其中,市本级有市农业生产资料公司、土产公司、供销工业品有限公司、供销社经济发展有限公司、天鹅茶叶有限公司、物资回收利用公司、西江茶厂、果品食杂公司等8个直属企业。目前,全系统员工总人数9850名,其中在职5080名,离退休4770名。供销社主要经营农业生产资料、日用杂品、烟花爆竹、日用工业品、废旧物资、农副产品等,是全市农业生产资料、城乡居民生活资料和农副产品流通的主要渠道,是搞好农村科技服务,推动农业产业化经营,促进农业增产、农民增收、农村发展的重要力量。近年来,贵港市供销社系统认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府的工作部署,主动参与新农村建设,积极推动农业产业化经营,努力搞好社员股金清理兑付,想方设法解决职工养老保险和医疗保险等问题,在促进农村经济发展、维护社会稳定的同时,自身的改革发展取得了一定成绩。

(一)改制工作加快推进。采取资产重组、开发盘活、以资抵债、债权人起诉、协商回购等多种有效方式,加快推进企业改制工作,妥善解决了企业历史遗留债务。同时,依照有关政策,以职工自愿与企业解除劳动关系、由企业给予适当经济补偿为主要方式,妥善分流安置职工。几年来,全系统共消减各种债务2.8亿元,分流安置职工3900多人,占原在册职工约30%。

(二)助农增收取得新成效。坚持把参与农业产业化经营作为服务“三农”的着力点,积极创办龙头企业、领办专业合作社、建设示范种养基地、实行物技结合服务。2006年,全市供销社系统以各种方式联结农户达15.9万户,帮助农民实现收入总额达2.9亿多元。今年1至10月,通过参与农业产业化经营联结的农户12.5万户,帮助农民实现收入总额2.5亿元,同比增长15.12%。

(三)经营业务不断扩大。大力实施“万村千乡市场工程”,积极推进“新网工程”,在搞好农资供应的同时,认真抓好生活资料、农副产品经营,不断扩大服务领域,开拓农村市场。2006年,全市供销社系统改造建设农家店和农资农家店网点115个;组织供应化肥农药达53万吨;实现综合经营总额32.31亿多元,比上年增长10.35%。今年1至10月,全市供销社系统实现综合经营总额25.55亿元,同比增长5.82%,其中购进总额1.05亿元,增长6.85%;销售总额1.14亿元,增长2.95%;农副产品收购0.43亿元,增长3.15%;农业生产资料零售4.24亿元,增长5.88%;消费品零售4.83亿元,增长10.96%。

(四)社员股金兑付进展顺利。通过政府举债和自筹资金清理兑付社员股金4.4亿多元(其中系统内自筹0.98亿元,政府举债3.4亿多元),使社员股金余额从清理整顿时的4.5亿多元、股民12.69万户,减为目前的余额973万元和1472户,兑付率和销户率分别为97.87%和98.84%。

(五)内部稳定工作扎实有效。千方百计筹集资金,切实抓好职工养老保险、医疗保险和最低生活保障工作,努力解决职工的后顾之忧。在职工参加养老保险方面,除个别企业特殊原因未补办手续之外,其余单位均参加养老保险,参保人数10100多人,参保率达97.13%。参加医疗保险职工5800多人,参保率为55.65%;参加失业保险职工383人,参保率为3.66%。

二、困难和问题

当前,贵港市供销社系统的改革与发展还面临着许多困难与问题。主要表现在:人员和债务负担重,历史遗留问题多;改革发展不平衡,大部分企业经营运行不正常;筹集安置职工的资金难度大,绝大部分企业不能正常缴交养老保险和医疗保险,社会稳定压力大;改革的政策落实不到位,如供销社系统下岗失业职工未能享受与国有企业职工的同等待遇,在办理再就业优惠证再就业时,未能享受和国有企业职工一样的有关税赋减免优惠等。据统计,目前全市供销合作社系统共有干部职工9850人,其中:离退休人员4770人,占总人数的48.43%;在职人员5080人,占总人数的51.57%。而在职人员中,在岗的只有1323人,占在职人数的26.04%;下岗人员达到3757人,占在职人数的73.96%。绝大部分企业运转不正常,全系统市、县直公司和基层社中:有净资产且运转基本正常的占三分之一;资产负债率接近100%且运转处于半瘫痪状态的占三分之一;其余三分之一已是严重资不抵债且基本处于瘫痪状态。由于人员负担重,经营不正常,企业收不抵支,全系统已累计拖欠养老保险和医疗保险金近4000万元。据估算,每年还将增加拖欠养老保险和医疗保险费1000万元左右。从供销社的现状看,大部分企业经营举步维艰、债务沉重,特别是拖欠养老保险和医疗保险费问题十分突出,严重影响了供销社系统的稳定,很大程度上阻碍了供销社未来的改革发展进程,同时也给全市维稳工作带来一定影响。

出现上述的困难局面,应该说是有多方面的原因,分析起来主要有以下几个方面:

(一)思想观念落后。随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济逐步完善,供销社由计划经济的宠儿变成了市场经济的普通竞争者。但是,供销社系统的一些企业及职工不能迅速地摆脱计划经济的陈旧观念束缚,对市场经济中出现的各种经济现象和经济活动觉得看不惯、不顺眼、不规范、不正规,墨守陈规,不思进取;相当一部分干部职工常常回味往日的辉煌,还幻想着等国家、政府的优惠政策,靠上级的支持和帮助,把摆脱困境的希望寄托于外部的扶助上。由此造成经营品种单调、经营方式落后;内部分配是“大锅饭”,不比干劲比待遇,不比出力比福利。以这种思想观念和现代企业、私营企业、个体企业竞争是必定要落后的。

(二)机制体制滞后和服务方式不活。各级联合社的组织体系没有完全理顺,职能转变不到位,导致出现合作社不合作、联合社不联合的局面;供销社自身体制的转换滞后,与动员社会力量广泛参与农业社会化服务体系建设的要求不相适应,满足不了农村经济发展的客观要求,影响了供销社的经营活动,最终影响经济效益。多年来,供销社按其职能主要是从事农村日用工业品、农业生产资料供应和农副产品收购工作,受计划经济僵化模式的影响,存在总体效益不高、经营不灵活等问题。随着改革开放的不断深入,农村中个体商业如雨后春笋般出现,如急风暴雨般给供销社带来了极大的冲击。特别是对农村日用工业品的供应方面,个人摊点和商户经营以其经营方式灵活,进货渠道(也包括非正常渠道)繁多,成本低廉等特点,在价格上取得了绝对优势,赢得了绝大部分农村市场,使供销社的商品对个体商业失去了竞争能力。

(三)历史包袱沉重。供销社得到过去计划经济的好处,但同时也背上了计划经济的包袱,其中最大的就是人员包袱。目前,市本级直属公司、直管基层社和平南县供销社系统的公司和基层社人员包袱沉重,企业拖欠社保部门的社保金一年比一年增加,全市供销社系统拖欠养保医保费已近4000万元。同时,大多数基层社还为政府承担过落实政策老干部的安置工作,这些人大部分没有上几天班就离休了,高医疗费用开支大,更加大了企业负担。沉重的历史包袱,加上企业自身经营管理方面的原因,基层社亏损严重,从而也引发了基层社的商业、银行信用危机,造成企业没有业务愁业务,有了业务愁资金的恶性结果。

三、优势和潜力

作为农民合作经济组织,在推进社会主义新农村建设的进程中,供销社具备天然条件,拥有独特优势,蕴涵着极大潜力。

一是供销社有多年形成的系统网络资源。多年来,供销社系统经过改革与发展,拥有相当组织凝聚力和较强组织关联度的系统网络。这些系统网络包含着相当数量的龙头企业、专业合作社、基层社、村级综合服务站以及各类基层网点。如此庞大的组织网络,在我市农业产业化经营和农村流通现代化的事业中具有独一无二的优势,只要充分发挥其自身丰富的系统网络资源,供销社系统完全能够成为我市新农村建设的一支生力军。

二是供销社系统拥有一定的资产资源。供销社通过几十年的长期奋斗,积累了一定的资本,具有一定的经济实力和物质资产,这是供销社在统筹城乡发展、解决“三农”问题方面发挥作用的突出优势。在经历股金挤兑风波和实施企业改制后,贵港市供销社系统到2006年底的所有者权益仍达1.5多亿元。新农村建设,关键在投入。现在不少地方新农村建设之所以开展比较困难,主要原因之一就是缺乏资金和资产。如果供销社系统能有效地、适当地将其资产的一部分用于新农村建设,那么将会推动新农村建设的步伐迈得更快。

三是供销社拥有一批擅长流通、熟悉营销、精于管理的人力资源。目前我国农民已成为市场主体,但其能力较弱。首先体现在市场营销能力薄弱,即获取和分析市场信息的能力、市场销售的能力和抵御市场风险的能力都较为薄弱。而供销社在这方面恰恰具有相对的优势,能够在一定程度上起到搜寻市场信息、顺畅交易渠道、拓展市场空间、减少交易费用的作用。在农产品供大于求、卖出去才是硬道理的情况下,一个充满活力的供销社在帮助农民推销农产品、增加收入方面可以起到很大的作用。供销社可以通过搞好生产基地建设、领办专业合作社、兴办农产品加工龙头企业等途径,加强与农户的连接,有效地解决广大农户的卖难问题,从而实现助农增收。

四是供销社与农民有着密切的联系,拥有信用方面的资源和优势。关于这一点,可能有些人会提出异议,认为供销社与农民并没有什么特别的信任关系,尤其是出现社员股金挤兑风波之后,供销社在农民群众中已失去了原有的信誉。但是,我们也应当看到,长期以来供销社作为政府与农民之间的桥梁和纽带,在帮助农民推销农副产品,为农民提供生产、生活资料的朝夕相处中,与农民建立相互信任的密切联系,供销社与广大农民几十年的深厚感情不是那么容易就能完全割断的。事实上,供销社与农民仍然有着千丝万缕的联系,即使在目前农资供应多渠道竞争条件下,大多数农民仍然相信供销社。

四、出路和对策

党的十七报告明确提出:“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。”“探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。”党中央作出推进社会主义新农村建设的战略部署,为供销社改革发展指明了方向,提供了舞台,赋予了责任,同时也昭示了供销社将大有可为。供销社的根基在农村,出路在农村,希望也在农村,必须坚持合作制理念,坚持为农服务方向,以新农村建设统揽工作全局,在参与中提供服务,在服务中发展自身。

(一)用体制创新服务新农村建设。一是进一步完善县级联社管理体制。要切实转变供销联社对企业的管理职能,通过产权联结和市场运作,着手组建新的经济联合体,实施集团化战略,提高组织化程度,努力提升资本运营质量和资产管理水平。二是要加快推进社有企业改革重组。要按现代企业制度的要求改革重组社办企业,做到有破有立,经过破一批、保一批、立一批、做大一批,推进社有企业产权多元化改造,完善法人治理结构,使社有企业成为农业产业化的龙头企业、农村商品流通的骨干企业。三是改造重塑基层供销社。要继续坚持基层社改造与新建并举的原则,大力推进基层社建设,促进供销社在服务机制上更加完善、服务功能上日趋丰富、服务方式上更加灵活,实现供销社服务触角的大延伸、社农关系上的零距离,成为参与社会主义新农村建设的一支重要力量。通过不断探索,尽快打造出一个适应建设社会主义新农村要求的,以现代流通促进现代生产,以合作经济促进农民增收,以德经商促乡风文明,以购物环境促村容整洁,以社员参与促管理民主的新型合作经济组织。

(二)用网络优势促进新农村建设。以农村为市场,以服务为根本,以制度为保障,坚持政府引导、市场运作、企业带动、多元发展的原则,统筹考虑,整体规划,运用现代流通方式,改造、提升、整合、优化供销社现有经营网络资源和传统经营业务,加快推进“新网工程”建设。积极实施“万村千乡市场工程”,拉动农村消费和实现农村居民安全消费,解决农民“买难”、“卖难”问题,实现设施共建,资源共享,互相促进,共同发展。着力构建农资、烟花爆竹、再生资源、日用工业品消费品、农副产品等五大流通服务体系,组建农资商品连锁企业、组建烟花爆竹连锁经营网络、进一步完善再生资源连锁经营网络、构建日用消费品连锁经营体系、发展农产品经营服务体系,增强农产品市场的辐射带动功能,建立农产品直销网,积极引导或参与搞好农产品精加工、深加工、上超市、进社区,实现农产品货畅其流,促进农民增收。

供销社范文篇3

一、进一步深化供销社体制改革。将创新体制,激活机制作为促进企业发展的动力,不断加强社有资产管理。通过整合、改造供销社资产,壮大经济实体,搭建为农服务平台,积极参与为农服务工作。

二、进一步加强“新网工程”建设,完善新农村现代流通网络体系。1、规范农业生产资料现代经营服务网络,完善农业社会化服务体系;再发展5家农资连锁加盟店。2、构建农副产品购销网络。组建农副营销中心,将专业社特色农副产品组织到派拉派超市进行销售,扩大农产品销售渠道,提升农户收入。3、整合再生资源回收利用网络。加快实施回收网点建设,以综合利用和无害化处理为目的,形成点面结合的再生资源回收利用网络,大力回收农村废旧物质,协助乡镇改善村容村藐,推动资源节约型的农村社会建设。4、完善烟花爆竹连锁网络,在2010年烟花爆竹连锁的基础上,不断增加烟花爆竹连锁店,成立烟花爆竹专营配送中心,实现统一调运,统一配送。

三、加快培育农村流通合作经济组织。1、坚持供销社为农服务宗旨,进一步推进专业合作社发展,按照《农民专业合作社法》要求,继续领办、引办各种形式农村合作经济组织4家。加强对已组建的专业合作社组织指导、协调、管理和服务,建立健全管理和运行机制,提高组织化程度,培育壮大农村合作经济组织的实力,实施品牌战略,积极促进专业合作社与“新网工程”对接,引导“新网工程”的龙头企业与专业合作社签定购销协议,开辟专业合作社产品进人供销合作社现代流通体系的“绿色通道”。2、利用各种方式培训专业合作社人员、农民经纪人,提高社员素质能力,壮大发展专业合作社组织能力,使农村合作经济组织在新农村建设中发挥更大作用。3、积极推进农产品行业协会等中介组织建设,依靠协会整合资源,保障农村流通活而有序,不断提高农产品的竟争力。在建设行业协会的同时,把农村流通经记人这支力量组织起来,让他们活跃在农村现代流通服务中,为农民提供市场信息,买卖商品、输送农村剩余劳动力等方面发挥更大作用。

四、积极推进村级综合服务社建设。县供销社将加大村级综合服务社的发展力度,村级综合服务社已成为供销合作社为农业、农村、农民服务的前沿阵地,是农村现代流通服务网络的终端和直接载体。随着新农村建设的推进,村级综合服务社不断适应农村消费需求变化,要拓宽服务领域,增加服务内容,强化服务功能,向多功能、复合型服务平台转变。逐步成为当地农村信息交流中心、科学技术中心、文化娱乐中心。

五、进一步加强党风廉政建设。县社党组继续将加强党风廉政建设摆上重要议事日程,作为党的建设的重要内容,作为日常性的工作常抓不懈。(1)加强学习,强化宣传教育,构筑思想道德防线和纪律防线,同时,加强法制教育,促进领导干部的廉政自律。(2)落实党风廉政建设责任制,提高干部责任意识。(3)认真贯彻落实各项规章制度,继续抓好机关效能建设,提高机关工作效能。(4)坚持民主集中制。将发扬民主、正确行使权利贯穿民主生活的始终。(5)建立健全惩治和预防腐败体系,坚持惩治预防的有机统一。

六、加大招商引资工作力度。我们将在2012年招商引资的基础上加大招商引资工作力度。将招商引资工作与盘活供销社有效资产结合起来,将招商引资与加快建设新农村现代流通网络工程结合起来。使供销社在服务“三农”和建设社会主义新农村中发挥更大作用。

供销社范文篇4

县供销合作社联合社系县人民政府授权行使政府委托的组织,全系统为农业生产、农村经济服务的参公事业单位,下设办公室、财会审计股、经济综合发展股3个股室,现有干部职工8人。

二、职能配置及履职情况

(一)宣传贯彻党和政府有关农村经济工作的方针政策。(二)研究制定全县农村合作经济的发展战略与规划,指导全县供销合作社的发展,探索社会主义市场经济条件下供销合作经济的多种实现形式。(三)按照政府授权对重要农业生产资料和重要农副产品以及政策性商品经营进行组织、协调和管理。(四)研究供销合作社经济运行中的重大问题,协调同有关部门和社会组织的关系,提出扶持城乡合作经济发展的政策性建议,维护合作经济的合法权益。(五)组织全县供销社系统参与和推进农业产业经营,培育农产品市场,组织发展专业合作社、消费合作社等中介服务组织,培育产业化龙头企业,加强商品供求、市场、信息服务体系建设。(六)指导农村社会化服务体系建设,推进建立现代流通体系和现代营销方式,大力发展农村基层综合网点建设,满足农民生产、生活等社会化服务需要。(七)监督和管理社有资产,确保社有资产保值增值,对直属企业行使出资人的职权依法享有受益、处置、重大决策和选择经营管理者等权力。(八)承办县委、政府交办的其他任务。供销社严格按照县委、县政府、上级业务部门、相关法律法规及单位职责规定要求开展工作,职责履行规范,不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的情况;没出现过履行职责越位、错位、缺位的现象;部门职责与内设机构职责密切衔接到位,岗位职责健全,责任落实到位;部门职责纳入年度工作计划并组织实施;每年都出台工作计划、学习计划等,明确任务指标,围绕单位职责贯彻落实。在履行职责过程中不存在重大失误,没有出现被投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等事项;严格按照规定进行政务信息、党务公开。

三、机构设置情况

(一)办公室职责负责机关日常工作,保证机关各项工作的正常运转,负责重要会议的组织和决定事项的督办;起草县供销社年度工作计划,总结及综合性报告、会议材料等重要文件;组织制定机关工作制度,协调机关内部工作关系;负责公文、机要、保密、信访、档案、文书、目标管理、接待等事项工作;负责全系统社会保障和离退休人员的管理工作以及精神文明建设工作,负责机关和直属企业人事、劳动工资和后勤服务工作,承担本系统行政复议工作;负责法律咨询及经济纠纷的调解工作,依法维护供销社的合法权益。(二)财会审计股职责负责组织实施国家有关财务、会计、审计、税务、信贷的政策法规;指导本系统财务会计和审计工作,管理并监督社有资产和各项资金的使用;指导本系统会计核算和财务管理,汇总系统财务会计、统计报表;负责固定资产投资和基建工程管理工作;组织指导全系统的扭亏增盈工作,负责直属企业内部审计和专项审计工作;负责机关财务管理工作。(三)经济综合发展股职责指导化肥、农药、农膜等重要农业生产资料和烟花爆竹管理和规范经营;负责对社有资产的营运管理工作,建立和完善社有资产的营运管理办法,确保社有资产不受侵害,积极维护社有资产利益;研究提出本系统经济发展计划项目和措施并组织实施;负责全县基层及网点建设,组织指导和发展系统农业社会化服务体系建设;负责组织实施本系统参与农业化结构调整工作,协调其与有关部门的工作关系;负责系统招商引资工作和系统内经济发展中有关信息、项目、技术、资金等的收集、运用、服务、协调工作;负责系统安全生产、社会治安等工作。

四、人员编制情况

核定编制人数7人,现有人数8人,公务员5人,参公人员1人,事业人员1人,行政工勤1人。(其中驻村公务员1人)。目前人员全部满编,尚超编1人。

五、领导职数核定及配备情况

核定领导职数2人,其中供销社主任1名,副主任1名,目前全部配备。由于我社没有执法职能,也没有审批事项,没有涉及“放管服”相关工作。

供销社范文篇5

2、工作目标的指导思想和要求

以科学发展观引领供销系统上下思想认识,实现共同奋斗的思想基础,形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围。认真贯彻执行党的“十七”大、十七届五中全会、中央经济和农业农村工作会议精神,全面落实科学发展观,继续贯彻“国发[2009]40号文件和皖政[2011]53号”两个文件精神,落实“全国总社五代会、省社二代会和县十届人大五次会议”三次会议内容,坚持改革开放,紧紧围绕“跨越发展,推进‘新网工程’建设”这一工作主轴,突出抓好“信访稳定、新网工程、开放办社、招商引资、优化政治生态”等五方面工作,以“三农”服务为宗旨,按照现代企业经营理念,充分发挥自身优势,理清发展思路,保障农民专业合作社快速发展和土地流转,实施“新网工程”建设,服务新农村建设,全面完成目标任务,推动供销社的发展。

3、强化学习,统一思想

继续贯彻落实国务院国发[2009]40号文件、皖政[2011]53号文件、全国总社五代会、省社二代会精神,他们是新时期指导供销社改革发展的纲领性文件,是我们当前和今后一个时期的中心工作和首要任务,学习好、贯彻好、落实好,用好、用足、用活,把思想和认识统一到国务院、省政府的文件精神上来。学习党的十七大和十七届五中全会和县十届人大五次会议精神,以及法律法规和综合业务知识,围绕中心,服务大局,加大协调力度,结合工作,升华认识,理清思路,不断提高广大干部职工素质。

4、严把社有资产管理关,严禁资产流失

任何单位,任何个人不得以任何理由私自处置。严格按照国发[2009]40文件、皖政[2011]53文件和国土资发[2009]173号文件精神,抓住有利时机,切实保护供销社的合法权益。利用好、发挥好资产的应有作用,做好资产清查登记工作,摸清固定资产的实物量和价值量,掌握资产的分布、结构、效益等情况。对资产进行全面清查,建立资产台账,实行信息化管理,进一步优化资产配置,实现资产效益最大化。有条件的对现有资产进行整合,努力盘活,加强监管和保企增值,切实维护供销合作社的合法权益,提高对社有资产运营质量和监管水平。

5、提高发展水平,推动“新网工程”建设

“新网工程”是当前供销社的业务工作所在和立足点。一是加快建设农资现代经营服务、农副产品市场购销、日用消费品现代经营、再生资源回收利用和烟花爆竹安全经营等五大网络。使之逐步形成以县城为中心,以乡镇为骨干,以村级为网络终端的农村现代经营服务新体系。二是全力推动“双向流通,坚持一网多用”原则,促进工业品下乡进村,农产品进入城市,实施农超对接。三是围绕“新网工程”建设,因地制宜,改建结合,利用现有资源优势,发展网络,培育龙头。龙头企业培育、带动,既要从农资网络起步,也有从日用品网络突破。既要在县城建设配送中心或开设超市的,也要在乡镇和村庄改造建设网点。四是再生资源作为特殊行业,利用好现有政策,要加强管理,合理布局网点,把废旧物资收购上来,调拨出去,解决废旧物资的再利用和环保。进一步做好对供销合作社标识的使用管理,把标识挂起来,使用好、管理好,树立好我们的牌子、我们的形象。

对城关供销社综合大楼改造,实施“县城关供销社日用消费品配送中心及连锁经营网络项目”建设,建设十六层(含负一层)县标志性建筑,既树立形象,又填补了供销系统日用消费品配送中心的空白。要抓住有利时机,尽快落实,及早建成,发挥作用。

县绥利边境贸易公司对公司大院进行改造型开发,建设农资大市场,集商住、办公等为一体。要完善手续、稳妥操作,早日投入使用。农资大市场建成后,积极组织好农资配送中心的运营,提高市场信息,测土配方,科学种植等综合服务,提高为农服务水平。切实解决职工住房、生活待遇、偿还历史欠账和职工社会养老保险、医疗保险等问题。

充分发挥我们供销人的优势,深入推进全员招商,争取引进一批高附加值、高利税项目。利用我们的闲置资产,开发、改造、改建经营设施,改善为农服务条件。年完成招商引资任务10000万元。

5、大力支持供销合作社服务农业产业化发展

供销社的宗旨是服务“三农”,在推进农业产业化进程中,依托供销合作社的网络优势,增强为农服务功能。拓展合作领域,创新服务方式,提高服务水平,不断满足城乡居民多形式、多层次的生产生活消费需求。围绕当地资源优势,指导、引导、领办、创办有规模农民专业合作社5个,创办行业协会1个,筹建社区综合服务中心5个,建设农资、日用消费品、烟花爆竹配送中心改造各1个,新建和改建“新网工程”农家店60家,新建和改建烟花爆竹网点30家。探索土地流转新模式,实现土地流转1000亩以上,加快助农增收。

6、安全生产、警钟长鸣

安全生产工作县社历来都特别重视,形成了严格的责任体制,县社与各单位签订安全生产责任书,实行双岗责任制。要充分认识安全生产的重要性,始终保持清醒的头脑,紧绷安全生产这根弦,切实加强领导,强化安全生产企业主体责任,坚决贯彻落实安全生产法律法规,做好烟花爆竹的安全生产经营工作,加强日常安全检查,制定突发事故应急预案,确保无重大隐患和责任事故发生。

7、千方百计抓综合运转

强化机关工作人员考勤,工作日志督查,切实强化效能监督,深化效能建设,促进机关作风转变,提高工作效率,逐步实现工作行为规范化、工作要求标准化、工作过程程序化。

同时,抓好文明创建,基层党组织建设,计划生育等各项工作。

8、加强烟花爆竹行业管理。

重点协调日杂公司和土畜产品公司两家公司经营烟花爆竹,理顺渠道、搞好安全、规范管理。一是加大《烟花爆竹安全管理条例》的宣传力度,争取政策支持;二是进一步协调安监、公安等部门,加强市场稽查和监管,净化市场。县供销合作社按照《烟花爆竹储存的安全技术与管理》的规定及要求,在县城城区或乡镇中心区以外,符合城镇规划的要求,建筑单层烟花爆竹仓库,计划征用土地80—100亩,建设一个安全性能、消防设施配备、通风及防盗等高标准、现代化的烟花爆竹仓库,积极推进烟花爆竹配送中心建设。

9、转变作风,加强班子建设

积极创造条件,争取领导的支持,对基层社、直属公司进一步深化人事制度改革,不断完善企业法人治理结构,实行人才兴社战略,配足、配齐、建设团结、务实、过硬的领导班子。大胆重用那些善于破难题、敢于啃硬骨头、不怕担风险、敢于负责任的人。进一步建立健全各项规章制度,逐步完善财务资金、资产监督等管理制度,用制度管人,用制度约束人。

供销社范文篇6

一是做好县委县政府下达的各项任务。重点围绕三送、招商引资、征地拆迁,信访维稳等开展各项工作。同时把学习宣传贯彻落实国务院40号文件精神与中心工作有机结合起来。

二是进一步推进五大网络建设。一、推进农资连锁经营服务网络建设,牢牢巩固农资供应主渠道地位。积极申报农资连锁经营网络体系升级改造,使农资连锁经营网络乡镇覆盖率达到100%,村级覆盖率达到70%以上;积极推进淡季化肥储备工作,争取财政贴息,化解企业经营风险,减轻农民负担。二、推进日用消费品连锁服务网络建设,促使日用消费品连锁服务稳步发展。以“宝林商贸有限公司”为龙头,逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。三、推进再生资源回收利用网络建设。今年我社继续巩固做好再生资源回收网络,建设废品回收分拣中心1个。统一各回收点、回收站的标识、标牌,提升整体形象。积极参与政府“农村清洁工程”,争取政府支持。四、推进农副产品购销网络建设。整合现有农产品流通、加工、仓储资源,以市场为导向,以服务为宗旨,围绕我县主导特色产业,发展各类农副产品种养、购销、加工型专业合作社;建设各类农副产品交易市场和行业协会,帮助解决农民买难卖难、增产不增收的难题;争取“新城农村物流配送中心”开工建设;全年完成农产品经纪人进行技术培训达到300人次以上。五抓好烟花爆竹经营。我县烟花爆竹仓库是租赁原西华山炸药仓库,不符合新的国家建设规范和安全标准,筹建新的仓库,我社面临着土地、资金、建设等多方面的压力。我们将积极争取政府和上级有关部门的支持,认真搞好烟花爆竹公司仓库筹建;改造、提升烟花爆竹连锁示范店100个,建设标准化配送中心(仓库)一个。

三是继续推进基层社建设。基层供销社建设是供销工作的基石,2013年,我社一方面在完善池江、新城供销社的基础上,积极向上争取资金,主要打造好梅关供销社;另一方面加强基层社人才的培养教育,努力造就一支适应市场经济,服务“三农”的基层供销社队伍。

供销社范文篇7

一、当前社有企业基本情况

县供销社社有企业共1家。2013年经县政府批准同意由供销社全额出资成立县贸易有限责任公司,该公司注册资金70万元,主要经营范围:边销茶批发、烟花爆竹、农业生产资料、中药材收购、野生菌收购、废旧物品回收、干杂果品、日用百货、花茶、烟草专卖等。目前,该公司目前由供销社职工经营管理。

二、理顺联合社与社有企业关系情况

按照中央、省、关于供销合作社社有企业改革的有关要求和安排部署,县供销社坚持为农服务宗旨,以增强活力与强化监管相结合,明确联合社与社有企业各自职责定位,实现联合社机关和社有企业各司其职、协调运转,充分发挥好联合社在把握社有企业为农服务方向、社有资产监管、促进社有资产保值增值方面的监督职能作用,推动社有企业提升为农服务能力,加快建立健全现代企业制度,推进资源整合、业务拓展、产业升级和品牌培育,推进社有企业改革发展,加快企业转型升级,实现企业做强做优。

(一)明确联合社职责定位,科学界定联合社与社有企业的权责边界。县联社是本级社有资产的所有权代表和管理者,完善社有资产管理办法,搭建社有资产经营管理平台,落实社有资产出资人代表职责,探索对社有企业的多种管理方式。尊重社有企业的市场主体地位,让企业面向市场自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。

(二)完善组织架构,搭建起县本级的“联合社+社有企业的组织架构。建立完善社有资本监督管理制度体系。构建多方参与的监督机制,完善县本级社有资产管理办法,建立企业“三重一大”制度,加强对本级社有企业资产监督管理。

(三)做实做强社有企业方向发展。社有企业要实现授权范围内的社有资产的优化配置和高效运营,优化社有资产结构,实现社有企业提质增效。通过资本整合、企业合作、注册品牌等方式广泛开展联合与合作,加大为农服务领域的投资力度。

(四)县本级企业实行经营管理预算制度。联合社机关采取以管资本为主的方式加强对社有资产的监管,履行出资人职责,规范资本收益和使用管理。

(五)逐步建立职业经理人制度。通过公开选拔、个别引进、高薪聘任等形式,加快推进企业管理人员的职业化、市场化、专业化,建立留住优秀人才的长效机制,积极探索实行股权期权等中长期激励制度。

三、社有企业改革发展的主要做法

近年来,县供销社紧紧抓住供销综合改革机遇、按照“因地制宜、寻找突破、发展特色、壮大自己”的思路,进一步创新经营机制,改进服务方式,把社属公司建成了布局合理、产权清晰、功能键全、运作规范的新型企业。

(一)构架为农服务体系,初步形成“上下贯通、双线运行”的经营管理模式。结合实际,以县--中心乡镇--集中村为主线,对已建成的农资经营服务网点6个和再生资源回收网点11个,在运行和管理机制上,积极在县城建设有一定规模、设备较为齐备的再生资源回收站为主体、带动基层再生资源回收点开展经营和回收服务,探索出一条由联合社+基层社之间的行业指导管理和由“贸易公司+基层服务网点或再生资源回收站点”完成经营服务职能的“上下贯通、双线运行”的经营管理模式。

(二)以项目建设为引领,推动农特产品产业发展。积极争取浙江援建资金240万元,建成高原生态野生菌供销一体化项目。项目建成后,至少带动1500户农牧民参与到该产业中来,实现公司+基地+农户和收购、加工、销售一体化的经营模式,有利于带动农牧民采集、销售、务工等增收,具有较好的经济和社会效益。

(三)多措并举,打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,依托县贸易有限责任公司,正在申请办理将已注册的qs质量安全生产许可向食品安全生产许可sc转换过度。

筹措资金6万余元,注册了食用菌类“壤巴拉”商标2类、申请并受理保护9类,图形商标保护5类,申请设计著作权1个;申请注册中英文网络域名4个,壤巴拉•手机域名1个。争取并获得第一批“净土”商标授权。

四、存在的问题和困难

近年来,我社尽管在社有企业改革发展上做了一定的工作,也取得了一定成效,但一些深层次的问题和困难还依然存在,主要表现在:

(一)社有企业规模偏小,缺乏市场竞争力。社有企业经营规模偏小、带动能力不强、抗御市场风险能力低,而且经济基础比较薄弱,经营模式单一,经营方式落后,扭亏增盈的根基不稳固,发展后劲不足。

(二)社有企业机制还比较落后。社有企业经营观念没有从根本上转变,发展思路不广,依然保持传统经营理念和固守传统的经营方式。

(三)资金投入不足,企业融资困难。社有企业由于自身资本积累速度慢、能力弱,且流动资金季节性需求突出,企业资金投入不足和融资困难的问题,一定程度上制约了社有企业发展。

(四)缺乏专门管理人才。目前供销社干部职工队伍的状况与新时期发展社有企业的要求不相适应,缺乏专门管理社有企业人才,成为社有企业改革发展的一大“瓶颈”。

五、下一步打算和对策建议

供销合作社是农村经济的重要组成部分,在脱贫攻坚进程中,也应该担负起一定的任务和使命,我们也要有决心和信心,不断更新观念,努力克服困难,推进社有企业的改革发展。

(一)坚持体制创新,推进社有企业改革。要以“建立科学的决策机制,高效的经营机制,开放的用人机制,灵活的分配机制,有效的激励机制”为目标,采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式,实现社有企业产权多元化。积极实施开放办企业,民主办企业,广泛吸纳承认公司章程的社会经济组织等加入企业,请贤才、引能人,让社有企业真正活起来,真正发展起来。

(二)利用农村合作组织平台,切实做好服务工作。要联合一切愿意加盟供销社的经商大户和自然人,互利互惠,结成为农服务的联合体,形成开放式的经营服务氛围。利用专业合作社、村级综合服务社等平台,将社有企业的服务阵地前移,网点下伸,拉长服务链条,在完善物资供应功能的同时,强化产品销售服务,通过产品包装注册,打造社有企业品牌,积极创造条件,培育龙头企业。

供销社范文篇8

一、指导思想

以全国供销合作总社《关于开展农民专业合作社示范社建设的意见》为指针,按照省供销社《关于推进农民专业合作社暨示范社建设的发展规划》(赣供合字[2011]9号)文件要求,认真贯彻落实《农民专业合作社法》,依托供销合作社优质资源为平台,充分发挥供销合作社在农民专业合作社建设中的引导和示范服务作用,按照“依法规范、分类推进、典型推动注重实效”的原则,健全组织机构,完善运行机制,规范农民专业合作社的组织和行为,增强内部活力和发展后劲,全面提升农民专业合作社的组织功能和市场竞争力,促进农业和农村经济的发展。

二、按照省社(赣供合字[2011]9号)文件要求,认真引导农民专业合作社加强规范化管理,开展标准化生产和品牌化经营。至2015年,力求达到60%以上的农民专业合作社实现标准化生产,品牌化经营,规范化管理;成员收入比当地未入社农户高10%以上;示范社标准化生产率达到100%,主要生产资料统一购买率达到80%以上,产品统一销售率达到80%以上,商标注册率达到90%以上,生产生鲜农产品的农民专业合作社参与“农超对接”的达到50%以上,成员收入比非示范社成员收入高出20%以上的总体目标,彰显供销合作社在社会主义新农村建设中发挥的重要作用。

三、主要工作内容

1、要提高认识,统一思想,积极占领引办、领办农民专业合作社的主战场,使之真正成为供销合作社服务“三农”的重要抓手,立足本地资源优势,紧跟政府产业结构调整的步伐,结合农民组建专业合作社的积极性,引办、领办农民专业合作社。要在2010年引办领办农民专业合作社十三个的基础上,第年递增20%,争取在2015年,全县引办领办农民专业合作专业合作社达到三十个。今年县供销社应在引办领办入社成员超过100户,有较大规模生产基地并具有带动作用的示范社上下功夫,到2015年,全县拥有5个以上的示范专业合作社,商品生产基地11个,全系统引办、领办的农民专业合作社入社成员达到3000户,带动农户30000户,帮助农民增收5000万元以上,真正把农民专业合作社办成农民朋友的至富平台。

2、要在规范建设,强化管理的基础上,充分发挥供销合作社在农村商品流通领域的主导地位,加强对农民专业合作社的扶持和服务,有计划地规范建设一批高标准,一流的农民专业合作社。借助省社开展“百家示范社”评比活动的推力,努力创办一批具有组织健全,功能完善,带动作用强、示范效果好的农民专业合作社。结合农业综合开展新型合作示范项目配合当地政府产业结构调整方向,重点帮扶茶叶、金桔、板鸭、蔬菜、茶油、生猪养殖等支柱产业的农民专业合作社做大做强,充分展现供销社网络与流通体系的优势,在产、供、销和农超对接以及各类专业人才的培育上,着力加大培育扶持力度严格按照“规范化管理、标准化生产、品牌化建设,市场化对接”的要求、引领我县农民专业合作社健康有序的发展,凸显供销合作社的主导地位和重要作用。

四、工作措施和方法

供销社范文篇9

上世纪60年代,供销社就开始引进、推广、扶持毛竹、烤烟、桔柑、茶叶等栽培与种植,历经40余年的发展,逐步形成了规模,为全县产业化发展奠定了基础。1996年,红庙供销社青树分销店依托当地农民在农闲时利用稻草编织草袋的习俗,率先成立了全县第一家草袋专业合作社,发展草制品产业,变废为宝,助农增收。进入新世纪以来,随着中央对发展农民专业合作社组织作出了一系列安排部署,尤其是党的十六届三中全会、五中全会,以及2003年的中央3号文件和2004年以来的4个中央1号文件,都对促进农民专业合作社发展提出了明确要求,逐步形成了一系列具体的政策措施,2005年,市政府出台了《关于加快发展农民专业合作经济组织意见》,明确了财政、税收、信贷、用地、人才等方面的支持政策,有力地促文秘杂烩网进了农民专业合作社组织快速发展。目前,全县供销社已发展注册专业合作社8个,另有3个正在办理注册登记,产业协会2个,建蔬菜专业市场1个,蔬菜配送中心1个,吸收入社、入会会员680人,带动农户3560户,累计销售农产品6200万元。

二、供销社发展专业合作社和产业协会的具体做法及收效

一是充分利用供销社在信息、经营等方面的优势,由供销社职工组织发起、组建服务型专业合作社或产业协会。南海供销社职工张华领办的法镇良种山药产业协会,发展会员87人,带动农户320余户,种植良种山药800余亩,年产值近500万元,平均每亩为农民增收3500元。二是结合各地农民种植和养殖习惯,培育和发展优势产业,创办购销型专业合作社。冷水供销社良种养殖专业合作社主要是依托孙浩蓝的生猪养殖场组建起来的,通过2年多时间的发展,目前该专业合作社已拥有3个养殖分场,建防疫室和人工授精站各1个,存栏母猪690头,仔猪3000头,育肥猪600头。2008年出栏仔猪12000头,实现销售收入800多万元。三是以农产品经营大户为依托,创建农产品购销加工型专业合作社。绿叶蔬菜专业合作社是由农民经纪人依托蔬菜生产基地和种植大户在原有的农贸市场基础上组建起来,集蔬菜www.批发、加工、配送、销售为一体,平均每天批发、销售各种新鲜蔬菜2万多斤,不仅方便了市民购买,而且增加了蔬菜种植户积极性和收入,拓宽了供销社的经营领域。

三、供销社在发展专业合作社和产业协会中存在的主要问题

一是部分乡镇对专业合作社组织作用和功能认识不到位,思想上不够重视;二是供销社发展专业合作组织的专项业务经费不足,严重制约了专业合作组织的正常建设和发展;三是运作、管理不规范。部分专业合作组织章程不完善,运行不规范,管理松散,凝聚力不强;四是大部分专业合作组织以为农民提供综合服务为支撑,没有吸纳社员入股。在业务经营方面与农民联合的深度和广度不够,没有形成利益共同体,制约了进一步的发展。

四、供销社加快发展专业合作社和产业协会的想法及建议

(一)市、县政府应制定出台《关于鼓励和支持供销社发展农民专业合作组织的实施意见》,进一步落实供销社扶持、发展农民专业合作组织的优惠政策、项目申报和资金扶持。

(二)建立专业合作组织专项扶持资金。充分利用贯彻落实《农民专业合作社法》这一契机,积极争取国家扶持农民专业合作社的资金,支持专业合作社开展信息、技术、培训、质量标准论证、市场营销等服务。

供销社范文篇10

深化供销合作社综合改革,是党中央、国务院在新形式下全面深化农村改革的重大举措,是加快推进农业现代化的迫切需要,是扶贫攻坚的重要抓手,是农业发展、农村繁荣、农民致富的现实需要,是实现小康社会发展的内在要求。

按照《中共县委、县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》文件、县委改革办《中共县委改革办关于印发<县委全面深化改革领导小组2017年度改革落实台账>的通知》6号)的精神,县供销社自去年初就强化学习、狠抓思想认识,积极开展深化供销合作社综合改革工作。

二、工作开展情况

(一)深化供销合作社综合改革,制定改革实施方案。

按照《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)、《中共省委、省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(川委发〔2016〕22号)以及《中共市委市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(雅委发〔2016〕25号)文件精神、市供销合作社综合改革及县委、政府加快建设幸福美丽新的要求,为加快推进农业现代化,促进农民增收致富,全面建成小康社会而奋斗的总体思路,制定我县深化供销合作社综合改革实施方案。

(二)争取财政专项资金,大力推进综合改革工作。

县社在2016年恢复重建17个基层社的基础上,2017年争取财政资金800万元,在宜东、小堡、晒经、大树、安乐改造基层社建设,其中宜东已经完成投资190万元,晒经乡供销社农村电商综合服务中心已完成立项,设计已通过县规委会,6月底确定施工方进场施工。2017年8月4日,县第十四届县委财经领导小组第4次会议同意设立供销社综合改革专项资金300万元。

(三)建立健全监事会,完善治理机制

按照建设合作经济组织要求,优化县供销社机关机构设置、职能配置,完善健全供销社理事会和监事会的配置,合理划分理事会和监事会的职能职责,为社有资产的保值增值提供组织保障和制度保障。2016年5月,任命了县供销社监事会主任、副主任。目前,县供销社设有办公室、财会审计股、社有资产经营管理股3个股室;核定人员编制11人,领导职数4人(其中:理事会主任、副主任各1人,监事会主任、副主任各1人)。理事会、监事会的建立健全有力助推了供销社治理机制的完善。

(四)建立健全资产管理委员会,实现社有资产优化配置和高效运行

社有资产是供销合作社发展的基础,也是为农服务的物质保障,只有管好社有资产才能提高服务“三农”的能力和水平。

县供销社成立社有资产管理委员会,理事会主任任组长,实行县社对企业资产实行统一经营管理的办法,提高了资产收益率,避免了社有资产流失情况的发生。

(五)完善试点方案,推进双线运行机制

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号),探索构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的供销合作社双线运行机制,根据《中共省委、省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(川委发〔2016〕22号)和《中华全国供销合作总社办公厅关于确定深化供销合作社综合改革专项试点单位的通知》(供销厅合字〔2017〕29号)要求,县社积极构建双线运行,社企分开运行新机制。积极探索双线运行、社企分开运行新机制,深化联合社机关改革,建立社有资产管理委员会,实行联合社理事会对社资委,社资委对社有企业管理体制。全面建立现代企业制度,规范“三会一层”职责权限,建立健全“三重一大”决策制度。

(六)组建集团公司,推动企业经济运行

以县供销社下属企业、基层社为核心,利用企业改制为契机,2007年,县社组建成立县黎红发展商务有限责任公司,注册资本500万元,该公司由花椒油厂、富林供销社等八家社有企业资产入股组成,总资产2400多万元。公司现有职工115人。公司资产经营管理实行“股份制、股份合作制”。横向联合合作实行利润分成,原花椒油厂与华润集团合资组建五丰黎红股份有限公司,年投资收益3000多万元。纵向实行统收统支财务管理,年经营收益近500万元。通过整合社有资产和基层社资产,黎红发展商务有限责任公司现有资产增值达到2亿元。

三、取得的主要成效

(一)改造基层社,大力发展基层组织建设

县社在2016年恢复重建17个基层社的基础上,2017年争取财政资金800万元,在宜东、小堡、晒经、大树、安乐改造基层社建设,其中宜东已经完成投资190万元,晒经乡供销社300万元。

2016年5月,在清溪农产品交易市场举行了县供销社综合改革试点启动暨清溪供销社成立揭牌仪式。按照恢复与拓展相结合的思路,恢复和重建基层社14家。对原有的富林、大树、九襄3个资产较好、经营活动正常的基层社,实行商品经营股份多元化;对资产相对优良、功能偏弱又具有资源优势的清溪、富泉、乌斯河、唐家4个基层社,在盘活社有资产,吸收社会资本,激活经营业务的基础上重点引领当地的农业向规模化和科技化发展;积极创造条件,吸纳种植能手、购销大户、产业带头人进入基层组织队伍,逐步形成全县涉农扶持项目通过供销基层社和市级以上专合社组织实施的新模式。

(二)发展农村电子商务,履行为农服务职责

组建红云电子商务有限公司,让大樱桃、花椒等农特产品在供销社实现线上交易并成功与总社“供销e家”电子商务平台实现对接,切实解决农产品进城最先一公里问题;成立县农村电子商务协会、县农村经纪人协会,建成了“阳光”等电子商务平台,建立了76个村级服务站点;主动适应电子商务迅猛发展、农村消费转型升级的新形势,依据自身条件,整合资源,将“互联网+供销社”作为供销合作社系统转型升级、改革发展的又一重大举措和重要方向;完成《县农村电子商务实务》的编撰出版,开展农村电子商务技能培训四期600人次。2016年10月,县农村电子商务孵化园被评为“市级孵化园”。2017年6月,县社结合晒经乡基层社改造工作,争取县财政资金300万元支持,成立“两个中心”,即电子商务中心和土地托管中心,现已进入规划、设计阶段。

(三)探索土地托管模式,助力群众脱贫增收

县社从提升供销合作社服务能力出发,在不改变土地用途的前提下,积极探索农村土地流转有效形式,发挥供销社组织完整、网络健全等优势,创新开展土地托管,截止6月初,县社在后域乡、晒经乡累计完成土地托管3000亩,县供销社取得了11226元的托管收益;同时,也解决了土地“谁来种”“种什么”和“怎么种”的问题;还带动周边农户转变管理理念,自行聘请管护技术人员进行经果林管护,辐射面积达10000多亩,在2015年人均2500元的基础上今年增收2500元达到人均5000元,土地托管工作初见成效,起到了“托管一方、示范一片、带动一县”的目的,实现了农民与县社双赢双收,土地托管工作初见成效。

(四)新建公益性农产品交易市场,完善“三农”经营服务体系

供销社抓住灾后重建机遇,在新县城新建黎红市场、富林农贸市场、川云西市场3大农产品交易市场,在富泉镇新建农资储备库3000平方米;在新县城、大树镇新建市场4个,清溪镇新建农产品交易市场,占地17亩,保证农产品市场交易流通顺畅化。与此同时,在富泉镇新建农资储备库3000多平方米;积极争取到5.12灾后重建资金上千万元,在清溪镇新建农产品交易市场,占地17亩,2017年6月—7月初,清溪农贸市场实现大樱桃交易量14000吨,实现交易总额5亿元。

(五)开展土地确权颁证,实现法律允许范围内的产权网上交易

积极开展土地确权登记,基层社资产土地22处共计18.9万余平方米已确权,新县城商业步行街、农贸市场以及富泉镇农资储备库、清溪农产品交易市场等7.9万平方米社有资产土地未确权,产权证正在积极办理中;同时建立以花椒交易中心为试点平台的农村产权流转交易平台,实现法律允许范围内的农村产权均可网上交易。

(六)发展行业协会,引领经济发展

一是根据农业产业发展实际,积极引导和组织农产品生产者、经营者、农户等在今年内组建县农村电子商务协会、县农村经纪人协会;二是明年完成县农资协会、县再生资源协会的筹建工作;三是广泛吸纳各类合作组织入会,增强协会的影响力、凝聚力和生命力;四是加强已成立协会的规范化、制度化建设;五是大力发展跨行政区域的农民合作经济联合会,推动各类农民合作经济组织在更大范围、更高层次上联合发展,做大做强协会品牌,组织带动更多农民走向市场,更好实现助农增收;六是以活动兴会,以服务强会,力争每年以农村电子商务为核心载体的创业创新四期达1000人次。

四、下一步工作计划

认真学习,进一步理解深化供销社综合改革的重大意义。深化供销合作社综合改革,有利于发挥供销合作社的组织优势,有利于发挥供销合作社在党和政府密切联系农民群众中的桥梁纽带作用,有利于使供销合作社成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,不断提高农业社会化服务的规模和水平,加快农业现代化进程;有利于进一步激发供销合作社创新和再创业的发展动力,担当起在发展现代农业、促进农民致富增收、繁荣城乡经济中主体责任。县供销社积极组织开展综合改革学习研讨会,狠抓落实深化供销综合改革措施细则。一是多次组织机关干部学习中央、省市委关于深化供销合作社综合改革的精神;二是深入企业职工、基层社员工、专合社队伍、经营大户中宣传讲解政策精神;三是加强行业调研、多次征求县级相关部门的意见的建议;四是及时制定完善县深化供销合作社综合改革方案。

五、存在的主要问题

1、恢复重建基层供销社容易,开展新业务难。