工程监管范文10篇

工程监管范文篇1

关于加强保障性安居工程质量安全的监管办法

为进一步加强保障性安居工程质量及安全生产监督管理，严格工程基本建设程序，规范工程建设各方责任主体质量安全行为，保证保障性住房主体结构和重要适用功能安全，结合我实际，特制定本办法

一、组织领导

为确保保障性安居工程质量、安全监管工作的落实，政府决定成立保障性安居工程质量安全监管工作领导小组。

二、工作目标

全面深化建筑领域工程质量及安全隐患排查治理，推动全保障性住房建筑施工质量及安全生产水平的进一步提高，确保保障性住房建设项目达到优质工程。

三、保障范围

全在建的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和棚户改造住房等保障性住房工程项目。

四、工程质量保障措施

（一）工程质量目标：各施工单位施工项目质量目标要合格，争创市级安全文明工地。

（二）参建单位资质及人员资格：各参建单位的资质及人员资格要符合国家要求标准。

（三）项目使用材料：项目建材必须符合国家现行有关标准，而且尽量好中选优。

（四）项目监管：必须具有合法合格资质的单位及个人。

（五）工程质量保证体系：要建立岗位责任制和质量监督制，明确分工，落实施工质量控制责任，各个岗位各行其责。

（六）工程实体质量：工程地基基础、主体结构以及重要使用功能项目在施工过程中要严格按照操作工艺执行，加强工程检验，确保工程质量的合格。

五、工程安全生产措施

（一）安全管理目标

1.年内杜绝死亡和重大伤亡事故。

2.一般事故年负伤率不超过3‰。

3.安全达标率100%，优良率85%。

4.实现安全生产、文明施工优秀红牌工地。

（二）安全检查制度

1、项目部定期对工程中的劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施及生产人员的行为监督检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员进行整改，并做好记录。

2、为增强安全生产意识，增加安全生产知识，有效防止人员不安全行为，减少失误，执行安全教育制度，并做好记录，办理签字手续。

3、脚手架、大中型机械设备实行安装验收制，凡不经过验收的一律不得投入使用。

4、根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自进行书面交接。

5、特殊工种必须持有上岗操作证，严谨无证操作。

（三）安全管理措施

1、认真贯彻落实国家的安全生产法律与法规，使安全工作形成制度化、标准化、长效化。

2、抓好项目经理安全生产目标责任制管理，落实安全生产责任制，实行“一把手”负责制。

3、做好“三保”、“四口”临边防护。

六、监管主体及程序

1、房管局及相关部门为保障性任务质量及安全的监管主体。

2、所有保障性安居工程必须依法进行招投标，由政府责成房管部门具体负责。

3、建筑材料必须有住建部认证且经房管等部门认可。

4、房管部门每个项目都要派专人负责质量安全工作。

5、房管等部门择时按节点进行检查监管。

工程监管范文篇2

一、建设工程招投标后存在的主要问题

工程招投标后,承包人总是直接或间接地影响业主，合同的约定难以兑现，想法设法变更工程，增加工程造价，主要问题有：

1、合同履约不到位。有的中标单位，不能严格履行合同，招投标中承诺的商务、技术要求无法兑现，出现实际到场的项目主要负责人及工程技术人员与投标文件不符的情况,承诺人员冒名顶替、资质证件虚现象；人员到位率低，更换多，素质不高的情况；有的甚至出现工程分包和非法转包现象，将工程转包给无资质或资质低的单位，从中收取管理费，出现“一级企业中标，二级企业承包，三级企业管理，包工头负责施工”等怪现象，以致影响工程质量。

2、设计变更多。工程招标后，中标单位在施工过程中,对工程方案造价偏低部分想法设法进行变更，变有利于自己的施工方案、追加建设资金，从而增加工程造价。有的变更甚至违反逻辑性，出现价、量严重超出常理的现象。

3、新增工程量大。在施工过程中，施工单位根据业主的要求,不断新增工程量或设备，特别是增加附属工程,从而增大了工程的造价。有的业主把新增工程量超过百万元甚至几百万元部分，纳入设计变更，由原施工单位延续承包，从而规避招投标。

4、材料变更，单价提高。有的施工单位从招投标文件设置的暂定材料单价上动脑筋，以高于市场几倍单价上报材料价格；有的在施工单位，对在投标文件中报价低的材料，以种种理由，或说市场上已经没有这种材料，或说原有的材料品质差，需要更换品质好的材料，促使业主变更材料，从而增加工程造价。

二、产生原因

工程招投标后，出现与招标文件或施工合同异差较大的方面，既有客观原因，也有人为的主观因素，主要有：

1、决策仓促,勘察设计不到位。项目决策的内容影响各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。业主决策仓促,赶时间,赶工期，勘察设计粗线条，有的甚至出现边设计图纸，边施工的现象。勘察设计不到位，在客观上给施工中的设计变更提供了机会。

2、业主的主观随意性。有的业主负责人凭主观意愿，不断增加工程量，对工程方案设计更改比较随意，把不该变更的也变更，不按施工合同办事，把招投标当儿戏。业主的主观随意性影响了招投标工作的严肃性。

3、个人利益的驱动。工程承包人追求利益最大化，总是不断想法设法通过金钱贿赂业主工程管理技术人员及监理人员，要求增加工程量和提高材料单价。而业主和监理人员往往被对方收买，出现投标价底、管理不善的工程，通过设计变更，使亏损工程变为赢利工程，使小赢利工程变为高赢利工程，高赢利工程变为暴利工程。

三、加强监管的建议

工程招投标后,整个施工期及后期工程结算,都是在落实招投标文件的要求。为了维护建设工程招投标的严肃性,有效控制工程造价、保证工程质量和工程进度，应做好以下几方面工作：

1、加强合同履约检查。为了维护招投标工作严肃性,当认真负责的业主，业主要按照招标文件和施工合同的约定，在工程开工一个月后，对投标人承诺的事项要进行检查。履约检查中，对照合同文本,对有关参建单位承诺人员、机械数量等不到位违约情况，要进行处罚。加强合同履约检查，旨在强化参建单位的履约意识，树立“信守合同、诚信经营”的理念，确保工程建设能按照招标文件的预定目标顺利进行。

2、加强工程资金的监管，控制资金的拨付。

业主对工程进度款的支付要根据施工单位实际完成的工程量计量支付，并由班子集体研究决定。工程计量资金拨付后，要监督资金的流向，使工程进度款专款专用于工程建设，不得以任何方式转移或挪用，确保工程建设有充足的资金。同时，业主也要及时支付工程款，避免影响工程进度和由此产生拖欠农民工工资。

3、有效控制工程设计变更。在工程建设项目中工程设计变更是不可避免的，但要进行有效的控制，不能超出工程概算。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。设计变更中，允许设计优化，通过设计优化节省工程造价，不会影响工程参建各方的利益。设计变更必须符合技术标准，和相关技术规范要求，保证工程的使用和安全性。一经招标的建设工程，一般不要随意变更，可变更可不变更的不要变更。对必要的设计变更，业主、监理、设计和施工单位要有“四方会议”纪要，并按照变更的金额，实行分级审批。对“四方会议”纪要签字不全的变更，一律不予认可。

工程监管范文篇3

1影响投资控制管理的关键因素

1.1建设周期长

2004年，穿黄河工程初设报告编制工作完成；2007年水利部对初设报告进行了批复；2007年底到2008年陆续完成各标段的招标工作；2011年底完成主体工程施工。由于建设周期长，建设期间受国家宏观经济的影响，原材料、人工等基础价格大幅度上涨，造成建设资金紧张。同时，由于各种原因造成的工期延长，也不可避免地增加了建设费用。

1.2责任主体投资控制目标不一致

穿黄河工程分为南北区工程。根据国家发展改革委对可行性研究报告的批复精神，穿黄北区工程实行委托管理制。项目法人（南水北调山东干线有限责任公司）负责可行性报告、初设以及施工图阶段等前期工作，从自己利益角度考虑，要求设计方削减概算，变更设计，以节省投资，并要求穿黄北区建设管理局（以下简称建管局）尽可能地加快施工进度。建管局负责招标阶段以及施工期间的建设管理，在投资包干使用的前提下，对工程的质量、安全、进度负直接的责任。在各建设阶段的责任主体投资控制目标不一致情况下，建管局面临巨大的投资控制压力。

1.3不确定性因素多，设计变更多

穿黄北区工程涉及两个市级行政管理区域，并且涉及到中央与地方的多个水管单位。在工程实施过程中，多方提出各自的利益要求。为了满足各方的利益，造成工程投资的增加。此外，根据与项目法人签订的委托管理协议，建管局负责招标阶段与施工期的建设管理，没有参与初步设计阶段与施工图设计阶段的工作，所以对工程设计工作中影响投资控制的因素无有效的管理手段。地质条件复杂、施工难度大，且由于设计深度不够，存在工程量偏差与漏项的情况，导致工程建设中出现了大量的变更与索赔，造成投资控制难度增大。

1.4合同条件不完善

穿黄北区工程施工合同条件采用《水利水电土建工程施工合同条件》（2000年第2版），该合同条件对于工程参建各方投资控制的责任及其具体操作内容的规定不够详尽，对变更与索赔程序的规定不够详细，而变更与索赔是投资控制管理的重点，工程建设中出现了一些纠纷。

2投资控制管理采取的措施

针对穿黄北区工程的特点和投资控制管理中的难点，建管局从招标阶段开始就特别注意投资控制管理的各个要素，并在施工管理阶段不断完善各项投资控制管理制度，将投资控制在概算以内。

2.1规范招投标管理

招投标阶段上承设计阶段，下启施工阶段，是投资控制的关键阶段。穿黄北区工程按照国家有关法律、法规的规定实行公开招标，并在招标过程中着重做好以下几方面的工作：

2.1.1注重招标文件中工程量清单的编制工作工程量清单是招标文件的重要组成部分，工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作。因此，工程量清单的编制，必须科学合理，内容明确，客观公正。穿黄北区工程结构较复杂，有埋涵、埋管、隧洞以及水闸等多种结构形式。在编制工程量清单时若作到细致、准确、合理地划分项目，既便于计量准确，又能避免施工方的不平衡报价。

2.1.2注重标底的编制审核工作穿黄北区工程评标采用综合评分法。在编制标底时，特别注意考虑穿黄北区工程本身的特点和工程地质、水文以及周边环境的复杂性，使之成为评价投标人报价合理性的主要参考依据，并为以后确定合同变更、索赔和额外工程的费率及价格提供参考依据。

2.1.3注重招标文件中合同条款的约定招标文件中合同条款是签订施工合同的依据，直接影响工程投资的控制。合理编制招标文件中合同条款是从源头上控制工程投资最为直接的措施。穿黄北区工程在采用《水利水电土建工程施工合同条件》（2000年第2版）的基础上，完善了对于进度计划管理、变更以及物价波动引起的价格调整等可预见并可影响造价的因素的规定，明确了各方的责任，尽量避免和减少索赔及争议的发生。

2.2建立内部投资控制管理体系

2.2.1制订投资管理办法制订《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程投资管理办法》，确定了合同管理、投资计划控制管理、价款结算管理以及变更管理的原则和程序。

2.2.2强化建设管理过程中投资控制的手段

（1）加强施工进度和计划管理。建管局制订了《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程进度控制管理办法》，根据实际情况制定总体进度计划，并编制年、季、月、周施工计划，作到按计划施工，避免因工期延长带来价格上涨和人工机械待工费用索赔等因素造成投资费用的增加，为投资控制管理做好基础工作。

（2）依据施工进度，合理支付工程款。以投标合同分类分项工程量清单为基础，以合同价格为控制目标，将各分部分项工程量、投资与实际发生的工程量、投资进行比较分析，使投资控制在合理范围之内。监理单位制订《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程月支付监理实施细则》，规定对月工程款支付凭证的审核必须由相关的专业工程师签字并由总监审核、才能作为拨款的依据。同时，建管局明确了各部门责任与工程款支付核签程序。工程款支付的比例要严格按合同办理，坚持作到先进行质量验收再予以付款，如出现超过设计工程量的问题则需要监理作出说明，必要时需要设计方的认可。工程付款单必须由质量、计划、财务、建管局负责人进行确认。

（3）加强变更费用的控制。变更对工程造价影响较大，必须对其进行有效的控制。由设计方提出的工程变更，监理方应及时处理并确认变更的合理性；因施工技术的原因而由施工单位提出的变更要求，监理方应及时处理并确认变更的必要性。无论哪种变更，监理方必须作出投资分析报告，所有变更都附预算书，作为结算的依据。

（4）建立施工图审查制度。制定施工图审查管理办法，规定施工图审查内容，在设计交底以前组织施工、监理等各方的技术代表对施工图进行审查，以保证设计质量达到要求，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。

（5）合理处理工程索赔。加强合同管理，尽量避免工程索赔。在施工单位索赔事项有理、有据、有度的前提下，依据施工合同，通过与施工单位进行谈判、协商，并经过监理方审核，建管局及时批复索赔意见书，有效控制索赔金额。

（6）严格执行“静态控制，动态管理”的投资控制管理规定。在招标合同中规定了由于市场价格波动引起的价差不予调整，但政策性的价差调整例外。根据相关规定，编制年度预算管理报告，并统一编制价差报告，待国调办批准后对价差予以调整。

3对当前水利工程投资控制管理工作的思考

在诸多不利因素影响下，建管局通过采取以上行之有效的措施，使投资控制管理工作取得了良好的成绩，工程总投资被控制在概算以内。根据穿黄北区工程建设实践，对当前水利工程建设投资控制管理工作提出以下建议。

3.1明晰责任主体权责，加强有效监管

就整个穿黄北区工程来看，在设计阶段与施工阶段出现了投资控制责任主体的变化。由于各责任主体投资控制目标不一致，工程建设出现了一些困难。建设项目的顺利实施，既不能扩大投资、造成浪费，也不能一味地精简设计、压缩投资。目前，我国的公益性水利工程建设没有建立起投资决策、设计、招投标、施工阶段的全过程投资控制管理体系，各个阶段的责任主体并不明晰，投资控制目标不完全一致。因此，完善水利工程投资管理体制改革，实行代建制，在政府对代建单位进行有效监管的前提下，给予代建单位建设全过程真正的项目法人权责地位，势在必行。

3.2尽快推行水利工程施工图审查制度

根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等规定，施工图审查制度是建设工程的一项法定制度。但由于种种原因，这一制度在水利工程建设中一直未得到推行。建议尽快在水利工程建设中推行施工图审查制度，不仅从设计文件的质量、安全角度进行审查，而且保证设计文件经济性上的可行性、完整性、合理性，避免因施工图造成工程投资难以控制的问题，确保工程建设顺利实施。

工程监管范文篇4

关键词:监理；工程项目管理；建筑市场；

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

一、当前监理工作存在的主要问题

1．工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

2．工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

3．工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

二、工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1．建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2．建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3．努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

工程监管范文篇5

1住宅工程质量通病特点分析

住宅工程质量通病是指：住宅工程完工后易发生的、常见的、影响使用功能和外观质量的缺陷。工程质量的决定因素主要有“人、机、料、法、环”等，在施工过程中的每个环节、工序都可能产生质量隐患，有些质量问题影响是持续的，量变可引发质变。住宅工程常见的质量通病主要有：墙体开裂渗水、装饰层空鼓脱落、混凝土结构裂缝、厨房卫生间渗漏、门窗开启不灵及渗水、屋面开裂渗水等等，这些质量问题都会影响到住宅工程的使用寿命和业主的使用体验。由于其具有难治性、多发性的特点，其历来都是工程质量监管和治理的难点。部分问题不仅影响住宅工程的结构安全、使用寿命，还会影响居民使用体验和正常生活，引起业主不满和投诉，给社会造成了不良影响。

2政府主管部门如何加强住宅工程质量监管

2.1住宅工程质量监管现状及困难。（1）部分地区建设主管部门缺乏重视，影响住宅工程质量监管工作的有序进行，使得住宅工程质量通病防治难度不断加大。例如，在某住宅工程建设施工环节，由于政府部门缺乏有效监管，导致住宅工程整体质量较差，对居民的日后生活产生较大影响[1]。（2）鉴于目前建筑领域乱像，“三边工程”、未批先建较普遍，在未完善基本建设程序（如未办理用地、规划、质安监手续、施工许可等）情况下擅自盲目开工建设，使得监督机构质量监管服务工作较为被动。（3）部分住宅项目，过度重视工程进度和效益、重安全生产而轻质量，不遵循客观生产规律盲目赶工，故产生工程质量问题在所难免。施工进度需结合工程实际和施工组织设计合理确定，一经确定不得任意压缩工期。（4）施工企业自身管理水平不一，企业质量标准化、质量保证体系、质量责任追究制度对未建立健全，质量责任落实不力、不尽职履责，如项目经理、总监等履职不到位，现场管理人员配备不足、人员素质参差不齐等。作业人员长期凭经验施工，不注重新技术、新工艺、施工规范、图集等的学习，专业操作水平普遍不高，加之质量意识淡薄，往往不能及时发现、分析、解决问题，引发质量问题或事故。2.2进一步加强住宅工程质量监管力度。（1）严格落实五方主体责任制，强化各方工程质量责任。认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《工程质量治理两年行动方案》、《工程质量安全提升行动方案》、《住宅工程质量常见问题专项治理行动方案》等法律法规、文件精神，围绕“落实主体责任”为重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量行为与工程实体质量安全并重，着力构建工程质量提升长效机制，全面提升住宅工程质量水平。各级建设行政主管部门要把住宅工程质量通病防治作为住宅工程监管工作的重点，加强对建设、勘察、设计、施工、监理以及质量检测、施工图审查等有关单位执行工程质量管理法律法规、标准规范的监督检查，强化参建各方主体责任落实，要求参建各方须对施工过程的质量进行严格把控，将质量问题扼杀在萌芽状态。督促施工单位加强过程管理是重中之重，如严格按照图纸和施工规范施工，加强施工技术交底，加强各个工序、环节的检查、跟踪、验收，做好“三检”、成品保护等工作。另外要求设计单位做好图纸会审、设计交底等，监理单位严格按照“事前、事中、事后控制”原则加强监管，抓好原材进场验收关，做好见证取样、抽检、巡视、旁站、平行检验等，并及时组织关键工序、重点环节、分部工程验收。（2）重视监管人员素质提升，抓好住宅工程质量监管。工程质量监管人员要主动广泛学习，提升自身的专业知识和素养，进一步提高监管能力。为够保证监管工作有序进行，要结合自身丰富的专业技术知识、现场管理经验，根据施工图纸及项目实际，制定详细的《工程质量监督方案》，并应将住宅工程质量通病控制列入监督重点，并做好监督交底，关键工序、重点部位到场监督。通过抽查、巡查、专项检查等手段，及时发现和纠正质量常见问题和隐患，提前防范。（3）定期开展专项整治检查工作，加大责任追究力度。鼓励企业开展住宅工程质量整治活动，倡导项目积极创优，做好样板引路工作，认真落实质量标准化与分户验收等制度。可将专项整治落实情况列入工程评优考核指标，未开展专项整治的企业和住宅工程不得参加各类评优，并采取措施予以处罚，利用网络信息平台加大责任追究。（4）建立长效机制，推动专项整治工作常态化、长效化，巩固治理成果。另外，主管部门应加强对施工企业人员教育培训指导，企业也需要对施工作业人员进行良好的技能培训，让施工作业人员能够认真遵守各项施工规范进行施工，运用先进的机械设备，不断提升专业技能[2]。

3常见住宅工程质量通病原因分析以及防治的有效措施

3.1现浇混凝土墙体、楼板裂缝防治措施。为了更好的防治住宅工程墙体裂缝，施工环节要全面考虑住宅墙体立面受力情况，包括通长挑梁的受力情况。在剪力墙混凝土浇筑环节，可每隔5.0m预留出宽度为10.0mm的分格缝，并在分格缝内部填满沥青砂浆。在下部抹灰部位，需要设置好凹槽，作业人员也可以在留缝上部涂抹一层防水涂料[3]。楼板裂缝防治措施要视情况而定，主要有如下几种：（1）早期塑性收缩裂缝：表面混凝土特别是大面积混凝土加强二次抹面或多次抹面，特别是初凝后终凝前的抹面，能有效消除早期塑性收缩裂缝，同时注意早期养护。（2）干缩裂缝：根据规范要求，加强混凝土早期养护，一般采取人工浇水自然养生，浇水时间7-14d，浇水频率以混凝土表面保持湿润状态为准。如采取覆盖塑料薄膜、湿麻袋、湿草袋、喷洒养护剂等方法养护。（3）载荷裂缝：梁板底模拆除时间必须严格按照同条件试块强度要求，适当控制施工进度，待新浇混凝土强度达到1.5MPa以上方可上人进行施工作业，新浇楼面上钢筋、钢管、模板等分散堆放。（4）冷缝裂缝：合理安排混凝土浇注顺序，掌握混凝土浇注速度和凝结时间，炎热季节增大缓凝剂的掺量，当混凝土设备或运输出现问题时，及时设置施工缝。3.2门窗工程质量通病与防治措施。如果住宅工程项目当中的铝合金门窗或者塑料门窗质量不达标，门窗周围出现严重的节露现象，会影响住宅工程门窗的使用寿命。为了更好的防治门窗工程质量通病，施工时要注意以下问题：（1）选择质量达标的门窗材料，在门窗安装过程当中，施工作业人员要认真按照门窗安装流程进行安装，门窗洞口与外框，可以使用膨胀钉进行有效固定，需要注意得是，门窗洞口与外框处的膨胀钉不能够直接固定于砖缝部位[4]。（2）对于住宅工程门窗洞口与窗框部位的伸缩缝，按要求采用发泡胶、玻璃毛毡等进行密封。3.3厨房卫生间楼地面渗漏防治措施。在住宅工程项目当中，卫生间出现渗漏，主要是因为地面防水层质量不达标引起的，或者是居民入住装修环节，破坏防水结构所导致。此外。楼地面质量通病防治措施如下：（1）重视浴厕间楼地面结构混凝土的浇筑质量，振捣密实，认真养护。厨卫间间楼地面结构四周的边梁应向上翻起不小于150mm。（2）针对卫生间地面防水层，首先要合理控制标高，确保至少两道以上防水施工，墙面上翻不小于1.8m，并做好板洞等细部的防水附加层，避免立管套管环节发生渗漏现象。防水施工结束后应作蓄水试验（蓄水20~30mm，24h不渗漏为合格），合格后方可铺设地面面层。对于已经出现渗漏的卫生间，要立即进行密封处理，科学设置阻水圈，保证卫生间防水层坡度符合相关规定[5]。（3）横向排水管应有2%~3%的坡度，以使排水畅通，防止涌水上冒。管道支（托）架应注明用料规格、间距和固定方式。排水管道应用吊筋或支（托）架固定牢固，排水横管的坡度应符合要求，使排水畅通。3.4屋面工程质量通病与防治措施。屋面分部工程，防水是关键。如果住宅工程屋面出现严重渗漏，会对居民的日常生活产生较大的影响，往往由于住宅工程屋面细节处理不到位降低了屋面的防水性能。为了保证屋面质量通病得到更好防治，需注意以下几方面：（1）做好技术交底工作，认真按照设计和施工规范要求组织屋面分部工程施工，关键确保防水保温工程施工质量，提升屋面的防水性能。（2）合理设置屋面保温层的排气管或排气道，并做好保护措施，按照设计和规范要求设置并处理刚性防水层的分隔缝。（3）住宅工程竣工后，委托专业的运维管理单位负责维护，在冬季或者雨季须对屋面进行全面检查、清淤、维保。（4）交付使用后，任何单位和个人严禁随意破坏占用屋面设施，改造加层，增加屋面荷载，封堵排水设施等。

4结束语

综上所述，通过有效分析了住宅工程质量通病的特点、主管部门的监管实际及加强监管手段、常见质量通病的防治措施，可进一步提升住宅工程质量通病防治水平，提高住宅工程整体质量。

参考文献

[1]陈雄民.全国住宅工程质量常见问题专项治理现场会召开[J].就业与保障，2017（24）：4.

[2]欧阳新.基于保险视角的住宅工程全生命周期质量保证体系研究[J].工程质量，2016，34（S1）：202-206.

[3]李文娟.海南：今年8月1日起住宅建筑将全面执行绿色建筑标准[J].工程建设标准化，2016（07）：26.

[4]刘玉辉.建筑工程质量动态分析在质量监管工作中的应用初探[J].工程质量，2016，34（04）：17-21.

工程监管范文篇6

一、筑牢三道防线，对工程项目实施有效监管

一是强化廉政教育，筑牢思想防线。抓好领导干部教育。通过召开工程建设专题会议，就如何在工程建设中加强廉政建设向参与工程建设的领导干部提出总体要求，做出具体部署，着眼于充实领导干部反腐倡廉意识，树立廉洁自律、勤政廉政的观念，增强法律意识，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线；与检察院共建预防职务犯罪监督体系，共同预防职务犯罪；向领导干部家属发出《助廉承诺书》，并以公开承诺的形式与工程项目负责人签订廉政承诺书，把好廉政承诺关。抓好工程管理人员的教育。以警示教育为载体，组织工程管理人员观看工程建设中的典型腐败案件、反腐倡廉成果展、到监狱聆听工程建设职务犯罪人员的现身说法，并根据形势发展和可能出现的各种苗头性问题前瞻性组织专题警示教育；整理汇编相关党纪政纪读本，发至工程管理人员，着力增强法制观念；坚持“开工先开廉政课”、开展诫勉谈话和“廉政文化进工程”活动，引导工程管理人员廉洁从业意识。

二是强化制度建设，筑牢管理防线。针对工程建设的特点和实际情况，用严明的纪律和制度来规范工程建设人员的行为。既让他们在工作中有章可循，有纪可依，明确自己的责任和义务，又明确界定不能为的要求、界线。同时，把严格执行制度，规范操作程序贯穿于工程建设的始终，坚持按制度办事，坚决抵制不按制度办事的人和事。

三是强化监督检查，筑牢监督防线。由县纪委牵头，成立相应的监督检查领导小组，积极开展工程建设的执法监察工作，形成与行使工程建设智能相对独立的监督主体，对工程实施全过程、多层面、多方位的监督。县纪委在监督过程中，做到“参与不干预，到位不越位”，既要发挥积极作用，又不包办代替，充分体现“谁主管、谁负责”的原则，与参建单位与部门建立良好互动的工作机制。

严把四大关口，不断规范工程建设行为

一是严把招标关口。坚持把招投标能否做到“五统一”综合监督为工作重点，重点打击挂靠借用资质、违法分包转包、围标串标等现象。对投标人的资质审查、标书保管、投标、开标、评标、定标及网上公示等各个环节，均要有纪委、检察院、审计部门的全程监督。在评标的过程中，对评标专家实行封闭式管理，个人使用通讯工具一律集中保管，领导干部部打招呼、不写条子，避免人情、权力对招标工作的影响。

二是严把资金关口，按确定的程序进行审核把关，首先签订经监督检查领导小组审定的合同，在施工方根据进度提出拔付资金申请的基础上，经现场管理人员审核，然后分管领导审查，再由财务负责人审核，纪检部门再确认相关部门意见并检查符合程序后签字，最后经行政一把手审批，财务人员核拨，形成严格的资金拨付把关手续。确保及时拨付，杜绝因无故拖欠施工方资金而造成的找关系托人的事情发生，避免不败问题的发生。

工程监管范文篇7

一、提高投标保证金

提高投标保证金数额，200万元以下项目根据项目情况最高可到40万元，200万元以上项目最高可到80万元。

二、提高诚信（低价风险）保证金

原则上按照《县重点建设工程低价风险保证金管理暂行办法》（五政〔2011〕24号）执行。根据项目情况，经县政府批准，诚信（低价风险）保证金可按预算价20%设定基数，上不封顶。诚信（低价风险）保证金由招标人收取管理，待工程主体完工后无息退还。如中标人不能完全履行合同，诚信（低价风险）保证金不予退还。

三、确保履约保证金

投标人中标后，招标人按中标价10%向投标人收取履约保证金，工程竣工验收合格后方予退还。

四、预留工程质量保证金

招标人预留工程款中标价的10%作为质量保证金，待工程质保期满验收合格后予以支付。

五、设定项目班子成员个人驻场保证金

根据项目具体情况，招标人可收取中标人项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员个人一定数额的驻场保证金，具体数额是：100万元以下项目，项目经理为10000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为2000元；100万元—200万元项目，项目经理为15000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为3000元；200万元—500万元项目，项目经理为30000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为5000元；500万元—1000万元项目，项目经理为50000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为10000元；1000万元以上项目，项目经理为80000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为15000元。个人驻场保证金在合同中约定，在发出中标通知书三日内由招标人收取管理，待项目完工后予以退还。如在工作日期间被检查发现三次不在岗，个人驻场保证金不予退还。

六、改进评标办法

以投标人资金实力作为评标的主要依据之一。诚信（低价风险）保证金作为基数，设定基础分，每增加一定幅度资金，加若干分，多交多得分。结合报价及其他评分因素确定中标人。

七、设定招标控制价

设定最高控制价和最低控制价，投标报价作为评分因素。

八、优化施工企业

工程监管范文篇8

一、基本情况

县位于镇村，是连接乡的主要通道。该桥设计双跨20米空心板桥，宽度为6.5米，全长50米，为解决当地群众出行难问题，我局向上级部门争取将该桥列为2012年独立中桥项目。

该桥业主为镇村村民委员会，该项目2012年11月2日进入县招投标中心进行公开招标，由昌宇建设工程有限公司中标，中标价为60万元，业主其组织前期各项目费用约为二十几万元（为村自报），合计约86万元。

该桥于2012年11月份动工，为预防施工单位偷工减料，建桥理事会采取多项措施严把建桥质量关，自动工开始，质量由桥理事会与聘请的兼职专业技术员共同监管。包括模板钢筋检查由兼职专业技术员与桥理事会共同检验，日常质量控制由村建桥理事会人员轮班负责，混凝土浇筑中放水泥由当地村民自己放。

该桥基础与墩台今年春节前已完工，模板与钢筋验收是由专业技术员与村理事会共同验收，混凝土浇筑是由村建桥理事会人员轮班旁站的，水泥用量是按预算足额配合比配料。基础与墩台、桥梁与桥板内部质量按理说应该可以的，该桥已经历今年洪水冲击，未出现问题，当然最终结果需上级质检部门检验为准。

该桥空心板梁总长19.96米，预应力部分长为19.6米，两端各0.18米为封端（即为图片中板端空洞部分）。封端主要作用为保护预应力部分的锚头与预应力筋直接暴露在空气中锈蚀，非主承重区。因空心板梁壁较薄，钢筋很密，为保证空心板梁密实度，桥理事会和专业技术员特别要求施工单位花高价从屏山兴富石场购买特制1～2厘米规格的反级破碎石。空心板梁使用万年青P.O42.5级水泥，每立方米水泥用量为450公斤。空心板梁在浇筑过程中，混凝土质量得到当地过往村民的一致认可，当地村民都说混凝土浆非常好，没有偷工减料，因为水泥是由当地村民自己放。该桥预应力部分张拉完成后，未出现质量不良现象（如有问题只要一张拉空心板就会出问题）。

二、存在问题

封端时施工单位未报验就擅自进行了封端，且在吊车吊装过程中下游两片空心板封端被撞裂缝。经建桥理事会会议研究，要求施工单位在吊装完成后把封端凿除重新装模浇筑。但施工单位自认为封端处于非主承重区，模板未装牢固且未经检验就浇筑混凝土，出现漏浆，浇筑质量较差。

该桥存在栏杆质量与外观差的问题。桥设计栏杆底座安全带高为0.25m，安全带上栏杆高1.17m。因栏杆设计构造较复杂，本县没有预制厂接单，施工单位便托一家预制厂进行预制。因栏杆制作较为粗糙，运送路程较长，在下车搬卸过程中部分已出现断裂现象。5月底，施工单位未经建桥理事会同意，把断裂与变形的栏杆进行了安装。

2013年6月3日，我局对该桥检查时发现上述问题，并向施工单位下发了整改通知单，一是要求对封端凿除重新浇筑；二是要求对已变形和质量差的栏杆进行更换处理；三是对铰缝缺陷进行处理；四是对伸缩缝予以完善。

三、目前进展

由于施工队工人回家夏收夏种而未能按时整改，到8月2日才开始复工。截止8月5日，我局要求施工方整改的四个方面问题已有三个方面整改到位，其中更换栏杆方面，根据8月2日商量结果，同意变更造型，目前正抓紧制作中。

工程监管范文篇9

一、严重超载。所载石料超过车辆核定载重量的一倍甚至二倍、三倍，轮胎爆裂，后车轴压断现象经常发生，阻塞交通影响道路通畅。

二、路面严重受损。近几年，随着农村经济的发展和新农村建设的推进，农村路面硬化工程进展顺利，很多土路都经改、扩建后成了平坦的水泥路，方便了广大农村居民，促进了经济的进一步发展。但因工程车辆严重超载和不按规定道路行驰（为逃避检查或绕近路），对新建道路造成严重损坏，大大缩短了道路的使用寿命。另外，对省道以上的道路的破坏也相当严重，如慈洋线掌起段，每天约有350车次的超载工程车在欢快的跑着，而路面却是千疮百孔，严重影响行车安全。

三、交通肇事频繁。工程车辆驾驶员有相当一部分是外地司机，有的根本没有经过专业驾驶培训、素质相当较差。加上工程车辆车体宽、大、高，且车况较差，又严重超载，导致交通事故不断，有的甚至是恶性交通事故。

据了解，年全市道路交通事故18000起，死亡256人，而工程车造成的死亡事故占12%，工程车所造成事故比例远远高于其占全市各类机动车辆（27万车辆）的比例，说明工程车辆已是造成我市交通事故的主要因素之一。

四、落石影响路面平整，间接造成路面破损与引发交通事故。大部分工程车装载石料都高于车辆挡板，虽有部分车辆盖了罩布，仍因未盖严实而落石，未盖罩布的工程车辆则落石更严重。大小不一的落石散落于路面，不仅严重影响道路的通畅，破坏路面，且极易引发交通事故。造成工程车辆超限、超载情况的原因很多，主要有：

一、工程层层转包，导致最后成本大幅上升；

二、工程车所有人收回投资心切；

三、工程车司机挣钱心切；

四、有关部门监管不到位；

五、其它无法说出来的原因。

因此，有必要对工程车辆实行严管，建议交通、矿管、公安等部门：

一、加强工程车驾驶员的安全教育及超限超载等严重违反有关规定行为的危害性教育，教育学习应每月1—2天集中或分批进行，每一年内累计三次未参加学习者，取消在驾驶工程车辆的资格。

二、对所有工程车辆进行大排查，凡私自加高车厢挡板或其它使车辆的载重量大幅增加的，限期改正，否则不能上路。擅自上路扣驾驶证、扣车辆、罚款至少5万元以上，对装载高度超过核定车厢挡板高度的，同样予以处罚。

三、规定工程车行驶路线，未经允许工程车辆驶入的道路，严禁驶入，擅自驶入者，扣驾驶证、扣车辆、罚款至少2千元以上。

四、实行24小时运态检查，且长期坚持。这样看来会提高行政成本，但与损坏路桥与引发交通事故相比，却是大大降低了成本。

五、加强对山塘的管理。超载源头在于山塘，若由山塘来控制装载量，应该是有成效的，但与山塘的收益有矛盾。所以，第一，对山塘控制装载量要有明确的规定，若违反则处罚；第二，工程车辆超载罚款，罚多少，山塘也等同或双倍给予罚款；第三，建议对山塘收取“额外路面维修费”，费率为山塘年纯收入的10%，专款专用，用于工程车规定行驶道路的维修。

工程监管范文篇10

1建立完善的档案管理网络

1.1企业领导重视,并加强对档案工作的集中统一管理,是做好工程档案工作的重要保证。

1.2遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则,成立档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。由总工程师主管档案管理工作,成立档案管理室,设立专职档案员,在各相关业务部门指定专业技术人员担任兼职档案员,形成全公司的档案管理网络。

1.3完善制度建设,制定岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,保证各类文件、材料、资料不疏漏、不缺失。

2采取措施,对燃气工程档案进行超前管理

2.1拓宽档案收集渠道

燃气工程建设内容是比较复杂的,尤其是市政管网、各类场站及大型住宅小区的燃气工程建设周期长,从项目申报到工程竣工的程序比较多,这些工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长、稍有疏忽就可能遗漏;而商业用户、工业福利用户及小型住宅等工程大多建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案管理人员的足够重视。为了保证档案资料收集齐全、完整,档案管理人员应首先了解燃气工程建设工作的具体工作程序和工作流程,对每一阶段工作中会形成哪些档案资料做到心中有数。在此基础上,可采取以下收集方法:

2.1.1追踪收集。适用于工程周期短,形成档案材料快的工程。档案管理人员可根据生产部门提供的工程通气、点火信息,有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全、质量也比较高。

2.1.2分阶段收集。适用于建设周期长的工程(如市政管网、各类场站工程及某些跨年度工程),要及时掌握工程进展情况,并加强催收,尽力避免原始资料的遗失,这样才能保证工程档案的连续性、完整性。

2.1.3强制性收集。对某些人员分散、临时机构较多的施工单位,可采用收取档案资料押金的做法。当一项燃气工程报建后,施工单位先交纳一定金额的资料押金,直到工程完工后施工单位将完整的档案资料移交给档案部门后才可退回这笔押金。以保证档案资料不因人为因素而流失。

2.2科学系统地分类,使燃气企业工程档案管理专业化

根据燃气工程建设的实际情况,要制定相关的管理制度,使得档案管理工作稳定有序的延续下去。按照分类大纲、归档范围、保管期限等方法,可将燃气工程档案分为十类:①技术管理档案;②场站档案;③市政管网档案;④工业用户档案;⑤商业及福利用户档案;⑥民用户档案;⑦工程设计档案;⑧设备及仪器仪表档案;⑨影像档案;⑩科学研究档案。并在每一类中确定基本归档范围。在此基础上,坚持以规范化的作业方式,把应该收集归档的文件资料进行分类整理,立出预备案卷。对具备条件可以装订成正规卷的文件资料,应及时把它们装订成正规卷;对市政管网、庭院管网,应及时地补充完善到电子版资料中。使档案管理工作逐步走向科学化、规范化、电子化。

2.3依据国标、行标,使归档燃气工程文件材料规范化

结合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33—2005)、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJJ94—2009)的标准要求,结合公司内部实际情况制订《燃气工程文件归档规定》,对燃气工程竣工资料中归档文件材料的内容进行调整、补充,确定燃气工程文件的归档范围,并对归档的文件质量做出明确要求。在工程竣工验收、投入使用时,力求做到归档的燃气建设工程文件内容真实、齐全、系统,并保证归档的文件质量符合要求。只有这样,才能为日后档案利用提供准确、完整的原始资料。

2.4利用计算机为档案工作服务,使燃气工程档案利用达到原文级水平

档案利用服务的具体内涵是:对查找信息的求全和求准需求,对利用速度的求快需求,对利用途径的求易需求,对检索和咨询的求助需求,因此相对应的档案利用服务工作的重心应当确立为:建立完备的档案检索体系以及建立完善的咨询服务体系。

目前检索速度最快、储存信息量较多的是计算机,比较快速而准确查询档案的理想模式为:档案利用者可通过计算机查看到所查档案案卷的卷内目录及卷内包含文件的内容;如果想复印档案,则由档案工作人员到库房调卷;如果不想复印,则不必调卷,也可从计算机直接输出打印,这样可节省调卷时间。这是最佳的档案利用服务方式,要想达到这一要求要从以下几点做起:

①配置计算机,应用档案管理方面比较方便、快捷、安全的城建档案系统管理软件。②按照国家规范进行档案的整理编目工作。③配备相应辅助设备(如扫描仪),尽可能对档案文件进行扫描,储存进电脑里。④档案信息的输入要完整、准确。⑤加强档案工作人员的计算机知识的学习培训工作。

3强化档案管理人员的业务培训、提高档案管理水平

由于燃气工程建设是一项专业性较强的建设项目,使得燃气工程档案管理具有其特殊性,客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事工程档案管理工作的人员,专业知识和技能应比一般单位的档案人员更全面,不仅要熟悉文书档案,还要熟悉科技档案;不仅需要掌握档案专业的知识,还需要掌握计算机管理档案的操作技能,而且还有必要了解燃气专业方面的知识。可将档案管理工作的培训和工程建设技术培训相结合,避免管工程不管资料或不懂资料,管资料不懂工程的现象。从而提高工程档案管理水平,为确保燃气工程档案的归档质量奠定良好的基础。