服务贸易范文10篇

一、有关概念

服务贸易是指服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。服务贸易按其发生的方式的不同可以分为三种基本类型：提供要素的服务贸易，人员和商品移动引起的服务贸易，还有物化服务的贸易。所以国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。学术界关于国际服务贸易的狭义定义是：当一国(地区)的劳动力向另一国(地区)的消费者(法人或自然人)提供服务时，并相应获得外汇收入的全过程，便构成服务的出口；相对于服务的出口，一国(地区)消费者购买他国(地区)劳动力提供服务的过程，形成服务的进口。

根据1994年4月在摩洛哥正式签署生效的《服务贸易总协定》(GAST)中，对服务贸易的范围和定义的规定，确认下列四种服务贸易提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴。第一。过境支付，指从一成员境内向任何其他成员提供服务。强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身；第二，境外消费。指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务，特点在于消费者到境外去享用服务提供者提供的服务；第三，商业存在，指一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务，要求服务的提供者和消费者在同一成员的领土内，此为四种服务提供方式中最为重要的方式；第四，自然人流动。指一成员的提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务。但与商业存在不同的是，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。世贸组织根据《服务贸易总协定》的规定。将服务贸易分为11大类，如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。

二、我国服务贸易的现状分析

改革开放以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大，数额不断增加，领域不断拓展。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃发展，新产业、新部门不断涌现，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局。以上可以概括为我国国际服务贸易取得的成绩，但是我们还是在发展的过程中遇到不少棘手的问题。

1、规模较小，长期处于逆差状态。虽然我国服务贸易快速发展，并在进入20世纪90年代以后，服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度，但是无论在“质”或者“量”上都很难与发达国家匹敌。2006年，我国的进出口总额为17606.9亿美元，贸易进出口均排名世界第三名，贸易顺兰为1774.8亿美元，世界排名第一，而服务贸易仍然是逆差89.1亿美元。可以推测。一旦货物贸易出现逆差，那么肯定会严重影响我国的国际收支平衡。实现货物贸易和服务贸易的协同发展迫在眉睫。

1.广东国际服务贸易发展的现状和特点

1.1服务贸易发展相对滞后，发展空间很大

当前，服务业迅速发展并且也成为带动经济发展的主要力量，而广东省目前的国际服务贸易水平与其进出口贸易第一大省的地位并不匹配，如表1所示。2007年，广东省服务贸易总额215.6亿美元，仅为同期全省货物贸易额的3.4％，与2006年世界服务贸易额与货物贸易额平均比率22.2％相比有很大差距。2007年，全国服务贸易进出口总额为2523亿美元，广东服务贸易在全国的比重仅为8.53％。同国内服务贸易发达地区相比，广东服务贸易发展也明显落后，2006年，广东服务贸易收支总额为北京的39.05％，上海的36.64％。

广东服务贸易整体上严重滞后商品贸易。多年来广东进出口总量占全国1／3以上，但是，长期以来，服务贸易总量占商品贸易总量的1／8左右，比上海、北京落后。虽然凭借地利在旅游、海运服务等方面占有优势且得到较好发挥，却在其他许多服务贸易领域未能充分地研究和开发，错过了不少发展机遇。因此，广东服务贸易尚处初级阶段。发展空间很大。

1990年到2002年广东各项服务贸易年增长率均达到两位数，高于世界服务贸易出口同期年增长率7%，也高于其他主要的服务贸易出口国和地区。在2001年世界经济普遍低迷，服务出口出现负增长时，广东服务贸易仍保持了较高的增长率。2002年对外劳务合作的增长率高达40%以上，对外工程承包营业额的增长速度更高达125%。我国加入世界贸易组织后，服务贸易趋于自由化，鉴于目前广东服务的输出规模还很小，未来服务输出还存在着巨大的潜力。

1.2服务贸易外汇收支保持较快增长，且呈顺差状态

一、2004年上半年中国服务贸易发展的特点

2004年上半年，在全球经济呈现良好发展态势的大环境下，中国对外服务贸易加速发展，对外服务收入增速明显高于服务支出。特别是电影音像、广告宣传、咨询、运输、保险收支规模大幅上升，同比（下同）增长40%以上；国际旅游业摆脱了2003年上半年以来低速增长的状况，收支增长了30%。据国家外汇管理局公布的资料，2004年上半年，中国对外服务收支总规模达到586.5亿美元，增长31%；其中，服务收入263.8亿美元，服务支出322.7亿美元，分别增长37%和27%，服务收支逆差58.9亿美元，下降6%。对外服务收支总规模占同期中国国内生产总值的8%。

2004年上半年，中国对外服务贸易发展呈现以下主要特点：

1.服务贸易需求稳步上升

2004年上半年，中国国内对境外服务的需求回升，增速开始加快。运输、旅游、其他商业服务和保险是中国服务贸易支出的主体，分别占总支出的36%、26%、11%和9%，合计占总支出的82%。在货物贸易快速增长的带动下，2004年上半年，运输支出增长40%，达到114.9亿美元，超过旅游支出30.9亿美元，成为中国对外服务支出的最大项目。除计算机和信息服务、政府服务支出下降外，其余11项服务贸易支出均实现了不同程度的增长。其中，运输、旅游、保险、其他商业服务和技术咨询费支出增加较多，同比分别增加32.8亿美元、11.1亿美元、8.2亿美元和6.2亿美元；电影音像、广告宣传服务增幅最大，分别增长3.1倍和69%。

2.服务出口竞争力增强

1中国服务贸易发展存在的问题分析

改革开放以来,中国的服务贸易不断发展,在世界服务贸易中的排名不断上涨,贸易额不断加大。随着中国服务贸易进出口额在世界服务贸易中的不断提升,中国越来越成为全球服务贸易的重要国家之一。服务贸易在中国对外贸易中的地位也逐步提高,成为拉动国民经济快速增长的重要因素之一。但是在这个过程中,我们必须看到,中国服务贸易还存在着一些不容忽视的问题需要引起注意。下面将从以下几个方面出发,对于当前中国服务贸易存在的一些主要问题进行分析研究:

1.1中国服务贸易进出口整体水平仍然偏低,缺乏整体竞争力

2007年,在世界15个经济体中,中国服务贸易出口额与服务贸易进口额分列第7位和第5位,其规模较前几年有了很大幅度的提高;服务产品国际市场占有率为3.9%,位居世界第7位,与美国、英国和德国还存在较大差距;2007年全球服务贸易出口额占商品与服务出口总额的比重为19%,而我国服务出口占贸易出口总额的比重仅为9.44%,在15个经济体中居于末位。按照WTO国际贸易统计数据计算,我国服务贸易比较优势指数自1992年以来基本为负数,且变动幅度不大。

1.2中国服务贸易知识含量不高,结构缺乏合理性

2008年上半年,运输和旅游收入分别占服务贸易总收入的27%和28%,支出分别占服务贸易总支出的33%和23%,收支合计占服务贸易总规模的56%。而对于金融、保险、计算机信息服务、专利、版税和许可证费用等知识密集型、技术密集型高附加值服务等服务贸易领域,中国尚处于发展的初级阶段,所占比重很低,呈现出贸易逆差。

一、正确认识国际贸易统计的重要性

国际贸易随着全球经济变化、发展受到了很大的影响，整体增长缓慢，尤其以货物贸易为主。但是国际服务贸易却一枝独秀，成为国际贸易增长中的唯一亮点。在各国的贸易总额中，服务贸易的比重也越来越大，经济的发展趋向于无形化，相应地作为无形经济一部分的服务贸易的统计，也越来越受到各国的重视。例如：美国的国际贸易年年逆差。按照国际贸易理论，长期的顺差和长期的逆差对本国的经济发展都极为不利。但是美国的经济发展却一直较稳定，其中与服务贸易大大弥补了货物贸易的长期逆差有一定的关系。也就是无形贸易的发展，特别是服务贸易的发展，在无形中淡化了货物贸易的重要性。据统计，美国自1976年以来，国际服务贸易年年顺差。1986年，服务贸易顺差达到了100亿美元；到1996年更是增加到了780亿美元，在其国内!服务业占国民生产总值GDP的比重，从1993年就达到了60%以上。还有英国，其有形贸易也是年年逆差。可是自1947年以来，通过跨国公司、银行、保险公司、海运、民航、旅游业等以服务贸易为主的无形贸易一直保持顺差，这对弥补有形贸易的长期逆差起到了关键作用。所以服务贸易在国际贸易中、经济发展中的作用越来越重要，相应的服务贸易统计也越来越重要。

二、分析国际贸易统计的规则

目前国际上主要有两种关于服务贸易统计的规定：一种是国际货币基金组织(IMF)的国际收支统计(BOP)。另一种是世界贸易组织(WTO)的服务贸易总协定(GATS)。

1.IMF的国际收支统计。BOP统计的原则，主要是居民与非居民之间的服务贸易。简言之，就是跨境贸易。这里所说的居民和我们的国民经济核算中的常住人口差不多，通常是指在该国境内居住满一年的自然人和设有营业场所并提供货物或者服务的实体。在这个意义上，服务贸易统计就是国际收支平衡表中经常项目的居民和非居民之间的服务交易，即跨境的服务流动统计。例如：中国的某企业接受外国海运公司的运输服务，对中国而言就是服务的进口。又如，外国旅游者在中国的旅游消费支出，对中国而言就是服务的出口。显然，包括在国际收支统计中的跨境服务贸易统计，具有服务跨境消费和跨境交易的特征。BOP统计已经为大多数国家和地区所接受，并且IMF也已经认识到了服务贸易在国际经济中的重要作用，以及其统计的重要性。在其出版的国际收支统计方法手册第五版BMP5中，已经将服务贸易项目由手册第四版的五项细化为十一项，并逐步说明指标涵盖的范围和编纂方法。为了统计的准确性，该组织统计局已经在1999年出版的服务贸易统计手册，全面介绍IMF和WTO关于服务贸易统计的原则、分类和内容。但是IMF坚持其居民和非居民的统计原则，不统计境内外资企业对境内的服务贸易，认为这部分交易的统计不属于BOP范围，而属于国民核算统计。

2.WTO的服务贸易总协定。GATS是迄今为止的第一套关于国际服务贸易的具有法律效力的多变规则，其将国际服务贸易分为商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、医疗服务、旅游及相关服务、娱乐文化及体育服务、运输服务和其它等12个部门类别，每个部门又细分为若干个分部门，共155个分部门。GATS要求统计的服务贸易按其交易方式，既有跨境交易，包括过境交易、境外消费、自然人流；又有境内贸易，包括商业存在，即境内的外资企业对境内的居民和非居民提供的服务交易，但是这种方法的统计资料很少，在国际服务贸易统计中，采用此法的国家不多。

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[摘要]当今，服务贸易以高于商品贸易的速度增长，全球经济一体化发展和竞争的重点也从商品贸易转向服务贸易。本文从国际服务贸易的内涵出发，结合我国服务贸易发展现状，分析了我国服务贸易存在的问题，并对此提出了相应的对策建议。

[关键词]服务贸易现状问题发展思路

一、国际服务贸易的内涵

随着服务业在全球的崛起,1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判,首次将服务贸易列入谈判议题,从而引发了全球服务贸易研究大热潮。此次谈判的重要结果是产生了《服务贸易总协定》,根据关贸总协定（GATT）1994年乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》（GATS），将服务贸易归纳为商业性服务、销售服务、金融服务、娱乐服务、通讯服务、教育服务、卫生服务、运输服务、建筑服务、环境服务、旅游服务和其他服务12大类。同时，根据GATS的定义，服务贸易有以下四种方式：

1.过境交付（Cross-borderSupply）——指从一成员国境内向任何其他成员国境内提供的服务。

服务贸易是世界经济发展的制高点，也是大国间经济竞争的焦点，大力发展服务贸易将是我国走向经济贸易强国的必然抉择。在目前我国服务贸易处于竞争弱势的情况下，要取得后发优势，就要进一步认识决定服务贸易发展的基本因素，找出服务贸易发展的基本规律，在总体上科学把握服务贸易发展的基本走势，在实践上抓住发展主线，正确选择发展战略，从根本上全面推进服务贸易的发展，加快我国由制造经济向服务经济的转型，走出一条具有我国特色的服务贸易快速发展之路。

一、服务贸易发展的基础因素与其他因素的关系

影响服务贸易发展的基本因素主要有工业化、服务业、货物贸易、商业存在和生产性服务贸易等。这些因素间存在着密切相连、相互作用的内在关系，在这些关系中，工业化发展水平是决定服务贸易发展的基础性因素，其他因素紧紧围绕着工业化这个基础性因素存在和发展，进一步理清基础因素与其他因素的关系，明确各因素在服务贸易发展中的地位和作用，有利于在深层次上认识服务贸易，从总体上更好地把握和推进服务贸易发展。

服务贸易的发展对工业化进程具有巨大的反作用。服务贸易依托服务业而发展，是服务业的国际化。服务业的发展建立在工业化基础之上，工业化发展程度、类型和侧重点的不同，决定了服务业和服务贸易的发展程度、类型和侧重点。如美国在电信、英国和澳大利亚在金融业、印度和爱尔兰在IT服务外包、法国和中国在旅游服务贸易等方面，根据本国工业化或依托别国和地区的工业化状况，形成了具有各自优势的服务贸易类型。一国服务贸易的发展类型不仅直接影响着该国服务业的发展方向，而且对工业化进程具有巨大的反作用，引导工业化发展方向，加速产业结构调整和工业化进程。

货物贸易结构调整能够增大服务贸易数量、质量并引导工业结构调整。一国货物贸易结构体现了该国工业化水平和类型，货物贸易的技术含量影响服务贸易的规模和质量。机电高新技术产品是货物贸易中产生最大服务贸易规模和最高技术含量的类别。我国货物贸易中三资企业占半壁江山，且主要是机电高新技术产品，但所产生的服务贸易我们却难以获得。加大我国自主知识产权机电高新产品出口，不仅有利于改变货物贸易结构，加大我国服务贸易出口的数量、质量，而且将在引导国内产业结构调整中发挥重要作用。

生产性服务贸易可以加快工业化发展进程。生产性服务贸易在服务贸易中占主导地位，直接为工业化服务，能够集中反映一个国家的现代化水平。生产性服务贸易也制约着消费性服务贸易的发展：一方面，发展生产性服务贸易可以带动消费性服务贸易的发展，推进消费性服务贸易的结构调整和内容更新；反之消费性服务贸易的发展，又会引导生产性服务贸易的发展方向和提高其水平。另一方面，发展生产性服务贸易可以提高工业化发展速率，促进实现规模化生产和社会生产组织方式的变革，使市场配置资源的基础性作用得到有效发挥，加快工业化和市场化进程。

改革开放以来，中国服务业迅速发展，规模不断扩大，然而，由于中国服务业发展的起点低、起步晚、基数小，整体竞争力落后。自1992年以来中国服务贸易连续出现逆差（除1994年外），且1996年后逆差不断扩大，似乎表明中国服务业国际竞争力有下降的迹象（注：非要素服务贸易逆差从1992年2亿美元增加到1999年的75亿美元。要素服务差额变化甚至更大，则从1992年3亿美元顺差变成到1999年180亿美元逆差，然而，在把这些数据解读为中国服务业国际竞争力的指示器时要小心，因为很多服务被计入货物出口。）。中国加入世界贸易组织(WTO)后，要降低市场准入壁垒，逐步开放服务市场，并允许外资进入中国服务业市场，实行国民待遇，这势必会给中国服务业发展带来挑战。因此，认真分析和评估中国服务贸易国际竞争力，不仅可为政府采取合理的经济政策提供客观依据，促使服务业向更高层次发展，同时也有助于指导服务贸易的发展，减小服务贸易逆差，提高中国经济竞争力。

一、中国服务业市场对外开放状况的国际比较

（一）中国服务贸易开放现状

在服务贸易对外开放方面，早在关贸总协定乌拉圭回合有关服务贸易的谈判中，我国就已承诺进一步开放航运、专业服务、银行业、广告、旅游、近海石油勘探等6个服务市场。允许外国企业在我国开设合资旅馆，并允许在我国12个度假区或旅游区开设合营的旅行社。外国公司可在北京、上海、广州、青岛、大连、天津等地开设服务行业的合资公司，并在广东、福建和海南省的5个经济特区开设合资零售商店。后来，我国又将开价单扩大到其他8个部门：保险、内河、公路运输、建筑工程、计算机服务、陆上石油服务和租赁市场。实际上，我国也履行了上述承诺，逐步开放国内市场。目前，在商业零售方面，允许举办中外合资经营企业；航运业方面，已经有条件地开放海运和货运市场；建筑业方面，允许外国监理提供服务，允许监理中外合资、合作的工程承包企业；允许世界知名会计师事务所在我国提供一定范围内的服务。此外，对律师服务、租赁服务、旅游等领域也实行了一定程度的开放。

1999年和2000年中美、中欧分别达成了关于中国加入WTO的协定，中国除了承诺开放银行业和证券业外，还将开放专业服务市场，包括法律、会计、医疗等服务。总的看来，中国服务贸易开放几乎涉及服务贸易的各个领域，采取逐步的和渐进的方式，大多经过合营、控股和独资三个不同阶段，开放的地域也从部分限制逐步扩大。

然而，由于服务业本身具有的一些天然垄断（如水、电、气、铁路等）和人为垄断性质（如因国家经济大局导致国家对银行、保险、邮电等行业的政策性独立），中国服务业与国外服务业相比，其开放程度仍处于较低水平。众所周知，在中国，绝大部分服务业是由政府严格管制的，主要的企业都拥有一定的影响市场的能力，如金融、保险、电信、民航和铁路等，在其他一些领域，像住房、医疗、城市交通、教育等，普遍比较重视在社会福利方面的作用（注：参阅陈富良.《我国经济转轨时期的政府管制》，85页，北京，中国财政经济出版社，2000。）。通常，这些政策往往会导致市场准入壁垒和价格管制，从而不利于资源利用效率的提高和产品的创新，导致许多种类的服务无法提供或者价格极其昂贵，而且没有多少选择的余地。高成本的服务，无论对于消费者还是生产者都是一种负担，不仅不利于国内经济增长和技术进步，而且会削弱中国经济竞争力。

[内容提要]美国、欧盟、英国、日本、中国香港等六个主要国家和地区的国际服务贸易起步早、发展快，因此在国际服务贸易中占据绝对主导地位，形成了一套法规完备、分工协调、运行高效的政府服务贸易管理体制。本文拟对上述六个国家和地区的服务贸易管理体制进行深入的比较研究，在此基础上，提出我国服务贸易管理体制改革的政策建议。

一、世界主要国家和地区的服务贸易管理体制分类

由于各国和地区的服务贸易发展状况不同，在服务贸易管理中也各有侧重，形成了不同的管理特色。根据服务贸易管理方式、方法的不同，我们将上述国家和地区的管理体制归纳为三种类型，即核心管理型、分工协调型和服务推进型。

1．核心管理型

核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门的类型。美国是核心管理型的典型代表。由于服务贸易种类的繁多，各国和地区的服务贸易管理机构往往分散在不同的管理机构和部门。但与其他国家和地区相比，美国的服务贸易管理体制相对集中，形成了以美国商务部为核心的服务贸易管理体制，因此，我们称之为核心管理型。

美国商务部承担着服务贸易战略的制定、日常管理、统计以及服务出口促进和贸易救济的具体工作。美国商务部的国际贸易管理局设有服务业司，负责美国服务业的管理工作。其对服务业的主要管理职能是：与私人企业和其他政府部分共同为美国企业提供出口帮助和更有利的海外市场准入条件，参与和推进双边和多边服务贸易谈判(包括与WTO、NAFTA、APEC的谈判和双边协议)，促进谈判协议的落实；为美国服务业企业开拓海外市场提供信息及其他服务；进行美国服务贸易市场环境与竞争力的统计分析，并为国会及相关部门提供信息。其下设服务业办公室、金融办公室和旅游业办公室分别负责各服务贸易领域的出口促进、谈判与执行、政策指定与咨询以及项目设立与管理等。同时，美国商务部还负责制定推动服务出口发展战略；为服务企业对外出口提供全方位服务。此外，为更好地实施服务贸易管理，美国商务部下属的小企业发展局、国家电信与信息委员会、专利与商标办公室以及国际贸易管理局下属的贸易促进与商业服务管理司、进口管理司及市场准入与执行司也分别参与服务贸易的出口促进、贸易谈判、标准制定和贸易救济与援助等管理和服务工作。服务贸易的统计分析则主要由美国商务部经济分析局完成。

一服务贸易发展与商品贸易发展相互补充，良性互动。

一方面，服务贸易的发展节约了商品贸易所需要的成本，提高了商品贸易的效率，促进了商品贸易的发展。另一方面商品贸易的发展，在金融，专业服务等方面促使了服务贸易的发展，提供了服务贸易发展的物质支持。

服务贸易包括运输旅游，通讯，建筑工程承包，视听，教育卫生，金融，广告设计等等，服务业对于商品贸易发展的贡献是无法用数字来准确描述的，交通运输的发展促进了商品贸易的地域扩展，节省了商品贸易的交易时间，建筑工程承包，提供了生产商品所需要的厂房促进了商品的生产，教育为商品贸易提供了合格的从业者，金融为商品贸易提供了资金支持，方便了商品交易，特别是信用的使用，极大了降低了交易成本，防范了交易风险。广告的设计与使用，促进了商品的消费，增进了厂商和各级经销商的联系。因此服务贸易对商品贸易的发展做出了巨大的贡献。若服务贸易出现问题，则极有可能伤害到商品贸易，如此次的金融海啸，是由次债危机引起的一次全球性的金融动荡，最终的结果是伤害到了实体经济的发展。

商品贸易的发展是服务贸易发展的物质基础，服务贸易的发展需建立在物品贸易的基础之上，若物品贸易发展出现停滞，则服务贸易就像无水之木，必然枯萎。举个例子，以软件为例，首先需要IBM等电脑制造商制造出电脑提供给电脑销售者，在此过程中IBM需要面对消费者做广告，然后消费者购买回去后将电脑用于软件开发，向软件需求者提供软件包装，若是消费者采用分期付款的方式这就又涉及到了服务贸易中的金融，若是消费者需要通过培训班或者大学学习到软件编程技术就涉及到了服务贸易中的教育，但IBM的高管因为业绩良好而获得奖励上国外度假时就产生了国际服务贸易的旅游贸易。因此，可以说商品贸易的发展才是服务贸易发展的衣食父母。

二商品贸易发展是经济发展的主力军。商品贸易在经济的发展中贡献了主要力量，商品贸易占一国贸易的比重最高，二是在世界贸易中货物贸易亦占主要地位如下表所示，货物贸易普遍占到一国对外贸易总额的80%，而经济的发展进一步促进了商品贸易的发展。

三服务贸易与经济发展之间的良性互动。