富民工程范文10篇

富民工程范文篇1

为推进我“兴边富民工程”工作，委、人民政府决定召开新三年“兴边富民工程”领导小组第一次全体成员会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间

年10月21日，上午08:30—12:00，下午14:30—17:30。

二、会议地点

人民政府六楼会议室。

三、参会人员

边三县县长、分管副县长、发改局局长及业务人员1名，“兴边富民工程”领导小组成员单位主要领导（名单附后），上海对口帮扶驻文联络组成员，“兴边富民工程”办公室全体工作人员。

邀请人大、政协各一位领导及一位工委领导，军分区、武警边防支队各一位领导到会指导。

请日报社、广播电台、电视台、电子政务中心派记者（工作人员）参会并作报道。

四、会议内容

(一)边三县汇报“兴边富民工程”进展情况（每个县汇报时间控制在25分钟以内）；

(二)“兴边富民工程”领导小组成员单位汇报项目进展情况；（每个单位汇报时间控制在5分钟以内）；

(三)“兴边富民工程”办公室汇报我“兴边富民工程”工作进展情况；

(四)讨论“兴边富民工程”工作奖励办法；

(五)人大、政协、军分区等领导讲话；

(六)委、政府有关领导安排部署工作。

富民工程范文篇2

为贯彻落实《河北省人民政府关于加快实施生态家园富民工程的意见》（冀政[20*]48号）和《唐山市人民政府关于全面推进农村生态家园富民工程建设的意见》要求，全面改善农村生态环境，提高农民生活质量，经县政府研究，现就进一步推进全县农村生态家园富民工程建设，提出如下意见：

一、充分认识实施农村生态家园富民工程的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感

农村生态家园富民工程是以沼气建设为核心，以农户庭院为依托，综合利用可再生能源技术、农村节能技术、生态农业技术，实施“改厕、改圈、改厨、改院”等配套工程，实现农户“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生态无害化”。大力推进以农村沼气建设为主体的生态家园富民工程建设，是农业和农村经济发展进入新的阶段后，省政府为促进农民增收做出的一项重大决策。实施生态家园富民工程，大力发展农村沼气，能有效解决农民生态用能问题，切实改善生态环境，是带动养殖业和高效种植业发展，提高农产品品质的重要措施，是提高农民生活质量，促进农村精神文明建设的重要内容。各级各部门要充分认识全面推进生态家园富民工程建设的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，通过生态家园富民工程建设的快速发展，促进全县农业农村经济再上新台阶。

二、实施农村生态家园富民工程的指导思想和工作目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以促进农民增收、改善生态环境、提高生活质量为目标，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的原则，大力发展“三结合”（与发展畜牧业和生态农业相结合，与保护生态环境相结合，与发展农村卫生事业相结合）沼气工程，加强示范引导和政策推动，实现全县以发展沼气为核心的生态家园富民工程建设快速发展。

工作目标：20*年，新建沼气工程4200个；20*年，新建沼气工程5300个，全县使用沼气的农户发展到16400户，沼气普及率达到11%，沼气建设超过全市平均水平。

三、强化措施，全面推进生态家园富民工程建设

1、因地制宜，科学规划。各级各部门要按照“因地制宜、分步实施、梯次推进”的原则，立足本地、本部门实际，科学制定《生态家园富民工程实施方案》。要引导和支持种植、养殖大户，采用“三位一体”（沼气池、猪圈、厕所）或“四位一体”（沼气池、猪圈、厕所、大棚）等多种建设模式，上联养殖业、下带种植业，建设沼气工程，改善生态环境，提高农业效益。

2、广泛宣传，全面发动。广大农民既是生态家园富民工程建设的直接受益者，也是工程建设的主体。各级各部门要采取多种形式、多种手段、多种渠道搞好宣传发动工作，努力提高广大农民对实施生态家园富民工程的自觉性和主动性。各镇和相关部门要积极组织开展生态家园富民工程专项宣传活动。县电视台要开设宣传专栏，积极宣传生态家园富民工程建设的各项政策、介绍典型、推广技术，使生态家园富民工程深入人心，真正成为广大农民的自觉行动和自发行为。

3、典型引路，示范带动。各镇和相关部门要及时发现、善于总结、切实推广农村生态家园富民工程建设中的先进典型和成功经验。每个镇要确定4-5个示范村，每个示范村确定20-30个示范户，通过组织参观学习、现场观摩等形式，充分发挥“三沼”（沼气、沼液、沼渣）带“三料”（燃料、肥料、饲料）促“四改”（改厕、改圈、改厨、改院）等各类典型的示范、带动和辐射作用，让更多的群众在生态家园富民工程建设中受益。在工作中，要充分尊重农民意愿，不搞行政命令，不搞硬性摊派，不搞“一刀切”，更不能加重农民负担。

4、多元化筹资，多渠道投入。要建立起以农民自筹资金为主，银行、农村信用社贷款为辅，政府投入为引导的多元化投资机制。要积极引导农民开源节支，增加投入，发展沼气，使农民群众真正成为自我投资、自我发展、自我受益的沼气建设主体。同时，要广辟融资渠道，努力争取国家和省、市资金支持，广泛吸纳社会各界资金，保证农村生态家园富民工程建设顺利实施。

5、依靠科技，协调推进。各级各部门要强化科技意识，把农村生态家园富民工程建设与农业生产有机结合起来，协调推进生态农业发展。要进一步加强对沼液、浸种、喷施、追肥等实用技术的研究推广，积极促进科技成果转化，提高农业综合效益，带动农民增收。要积极引导和支持具有一定规模的养殖场（小区），利用沼气池有效解决环境污染和能源问题。

富民工程范文篇3

一、指导思想

围绕建设社会主义新农村这一中心，加大对有机产业化的政策扶持、科技投入和资金投入，加强有机果品生产基地基础设施建设，优化产业结构，不断完善社会化服务功能，为促进农业增产、农民增收和农村经济快速发展作贡献。

二、年度发展目标

坚持以农民增收为核心，以建设有机农产品基地为目的，以开展“有机农业建设年”活动为抓手，深入实施“有机富民”工程，大力发展品牌农业，不断繁荣农村经济，着力提高农民素质，扎实推进社会主义新农村建设。

三、农机化项目建设

坚持以农民增收为核心，以建设有机农产品基地为目的，深入实施“有机富民”工程，大力发展品牌农业，加快推进城乡一体化进程，不断繁荣农村经济，着力提高农民素质，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）扎实开展“有机农业建设年”活动

把发展有机农业作为拓宽现代农业发展空间、促进农民持续增收的“二次革命”。在全镇范围内深入开展“有机农业建设年”活动，大力推广农业新技术，加快有机农产品生产技术普及应用，高标准实施500亩有机红富士、100亩有机茶叶基地建设，增强带动能力，提高农业效益，增加农民收入。加快农产品检测及农业综合服务站等农村公共服务体系建设，促进农业发展方式转变。强化品牌意识，加快实施有机农产品包装改革和宣传推介，全力打造有机农产品品牌，不断扩大有机农产品的影响力，增强市场竞争力。

（二）提高农业产业化经营水平

强化向农产品市场末端要效益的理念，探索新的产业化生产模式，扶持壮大农产品加工龙头企业，规范发展农民专业合作组织，完善利益联结机制，延伸产业链条，建立“公司+基地+农户”的农业生产模式，提高农业生产经营的市场化、专业化、组织化程度，增强产业带动效益；同时，加强与华盛公司、乐万家超市的联系，签订有机果品和有机茶叶固定购销协议，畅通农产品销售渠道，千方百计增加农民收入。

（三）加强农村基础设施建设

抓住国家扩大内需的机遇，积极争取上级项目支持，着力改善农民生产生活条件，加快推进新农村建设。一是加强农村水利建设。认真实施“百座小型水库”除险加固工程，搞好镇域四座小（二）型水库的除险加固；对红水河进行维修和维护；加快实施1000口人农村饮用水安全和自来水改造工程。二是争取8个村的农村道路“村村通”工程建设，加强农村道路养护管理，进一步改善镇村交通条件。三是完成农业综合开发二期尾工建设，争取2009年农业综合开发三期工程建设。四是实施九东路路段治理，配套九东路两侧附属设施建设。五是狠抓镇村文化基础设施建设，完成镇驻地文体广场工程建设，加大村级文化大院建设投入，开展丰富多彩的群众性文体生活，增创文化发展软实力，巩固市级社会文化先进乡镇成果。

（四）抓好新农村示范点建设

按照城乡统筹、科学发展的要求，严厉打击乱搭乱建行为，规范新农村建设秩序。坚持因地制宜、突出特色，重点抓好2-3个新农村示范点建设，以点带面，推动新农村建设实现新突破。

（五）着力培育新型农民

大力实施新型农民科技培训工程，年内培训农民科技示范户200户、农民5000人次，提高农民科技致富能力。大力实施“阳光培训”工程，促进农民多渠道转移就业。

（六）全面落实农村各项政策

突出抓好土地、农民减负、支农惠农、计划生育等政策落实，切实维护农民利益。

五、主要措施

（一）组织领导

镇政府成立张家坡镇农机富民工程领导小组，负责全镇农机富民工程的组织、协调和管理。

（二）运作机制

为保证农机富民工程顺利实施，领导小组下设办公室。领导小组及办公室的职责是对农机富民工程进行指导、监督、管理、协调。

（三）保障措施

1、建立健全发展农机化的法规政策体系。围绕《农业机械化促进法》等法律法规，制订并完善与之相配套的农机产品检验、认证和市场准入、作业中介、市场经纪人、作业质量与保证、农机市场交易以及责任仲裁等农机化发展的相关制度。同时，加强执法监督，加大政策落实力度，引导好、保护好农民发展农机化的积极性，维护好农机使用者、经营者、生产者的合法利益，营造出农机化健康、可持续发展的良好环境。

2、争取多渠道、多层次对农机化发展的投入力度。一是进一步加大农机购置补贴的申请力度，鼓励农民发展农机化，走农机致富之路。二是加大农田整治、农村机耕道路、优质粮产业工程、农业综合开发、中低产田改造、信息网建设等项目的投资和实施力度。三是加大农机购置的信贷支持力度，带动农民对农机化的投入。四是扩大农机化的对外开放力度，争取多方位、多渠道增加对农机化的投入。

3、加强农机化队伍建设，变数量优势为素质优势。建好三支队伍：业务精通、勤政高效的农机管理队伍，严格执法、热情服务的执法队伍，技术全面、诚实守信的技术队伍，培养一批有文化、懂技术、会经营的农机经营服务使用者。

4、加快农机化新技术、新机具的推广进程。切实稳定基层农机推广体系，稳定推广队伍，积极争取并认真实施国家、省、市、县农机化项目，加强对实施项目的监督、检查力度，提高项目资金的有效利用率，积极引进和推广农业生产关键的机械化技术和机具，并使之尽快转化为生产力。因地制宜，抓住小城镇建设、发展二、三产业、推进劳动力转移、优化农村就业结构和新农村建设等方面的契机，找准农业机械化技术推广的切入点，创办具有我镇特色的机械化作业新科技示范园或机械化生产园区，进一步提高农机化技术对农业生产的贡献率。

富民工程范文篇4

一、总体要求

以科学发展观为指导，依据土地利用总体规划与相关规划，以不影响行洪泄洪、不造成水尘土失、不破坏生态环境为前提，以宜耕未利用地开发和土地复垦、农田整理为手段，对田、水、路、林、村等进行综合整治，改善土地利用结构和农民生产生活条件，增加有效耕地，确保我镇耕地保存量，为我镇经济发展创造良好的用地平台。

二、目标任务

年全镇计划造地450亩，其中永兴村250亩，乐丰村200亩。

三、实施步骤

1、前期准备阶段（年8月13—8月31日）。在市国土局搞好项目选址、做好项目可行性报告、资金预算和项目施工设计图册，上报省国土厅立项后，国土分局要组织对项目区内的权属进行详细登记，并落实好后期的耕种措施。

2、招标阶段（年9月1——9月14日），项目实施严格按照《省“造地增粮富民工程”项目招投标管理办法》（造地办字号），以及我镇公共资源站有关招投标的规定，由镇公共资源交易站负责工程招投标工作，采取邀请投标的方式确定施工队伍。

3、项目施工阶段（年9月15——年10月15日）。按照因地制宜、各有侧重的原则，由项目施工队伍根据施工要求、施工标准进入项目区进行田地归并、土地平整、增厚土层、渠系配套、道路优化、水土保持、生态建设，开发宜耕未利用地，复垦废弃地及集体建设用地。

4、项目验收阶段（年10月前）。各施工单位完工后，做好项目竣工验收资料整理，申请项目领导小组和所在村对项目进行初验，初验合格后报市国土局对项目进行验收。

四、资金来源与安排

项目由政府全额投资，在市政府土地开发专项安排。

五、工作要求

1、加强组织领导。为加强对工程实施的组织领导，镇成立由镇长周贲任组长，副镇长冯平风、朱纯健、纪委书记邹淑珍任副组长，国土分局、财政所、建设办、水管站、农办、林管站、永兴村、乐丰村等单位主要负责人为成员的“造地增粮富民工程”领导小组，具体负责项目工程实施的组织协调和监管。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，柯亨锦任办公室主任，具体负责项目立项、审批、资金管理、工程监管、项目初验等工作。项目实施要成立工程指挥部，所辖村主要领导为项目实施的第一责任人，各相关人员单位要积极主动配合，分别围绕土地开发、农村道路、防洪设施、森林绿化等方面工作，确保工程按计划完成。

2、加大宣传力度。造地增粮富民工程是我省的一项民心工程，又是一项省长工程。要加大对工程实施的宣传力度，动员社会各界支持工程实施，树立“多造地、快造地、造好地”的新观念。利用多途径、多形式向社会公开项目的投资规模、项目地址、建设内容、建设周期、竣工验收质量要求等内容，接受社会和舆论的监督。

3、加强违章立制。要采取政府主导、群众参与、项目动作、社会介入，科技支撑的动作模式，建立和完善土地开发整理项目决策、沟通协调、监督管理等工作机制，严把设计、招标、施工、监理、验收五个关口。建立健全项目法人、工程招投标、工程监理、合同管理、项目公告、项目验收、资金管理使用和审计、廉政责任等制度，严格按国家规定的标准和合同约定进行施工，确保工程质量和资金使用安全。

4、严格资金管理。项目资金实行专款专用，在财政设立专项账户，严格执行选择审后批再使用的原则。工程费按施工进度分期拨付，要求施工单位填写资金拨单，由工程监理人员、镇负责人、领导小组办公室审核把关，报市政府拨付。各项目实行独立核算，政府原则按每亩2500元核定各项目点工程施工费，国土资源局及土地开发整理中心必须依据批准的预算、施工合同、工程进度和监理意见，审核工程施工费，并按合同约定时间和比例，工程进度支付工程费用，资金支付的原始凭证必须真实、合法、有效和完整。

富民工程范文篇5

**年以来，在州委、州人民政府的坚强领导下，我委认真组织，扎实推进“兴边富民工作”，取得明显成效。现将一年来主要工作情况总结如下：

一、认真传达贯彻有关会议精神，确保工作推进有力

今年以来，我委认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委八届六次全会、州委七届五次全会精神，高度重视“兴边富民工程”工作。于2月10日组织××、××、××3县经济商务局主要领导召开了“兴边富民工程”工作会议，州经委主任**传达了州“兴边富民工程”领导小组会议精神，总结了**年工作，对**年主要工作作了部署，并督促各县和委机关各科室结合各自职责认真抓好贯彻落实。7月，我委及时对州“兴边富民工程”领导小组第二次扩大会议精神进行了传达贯彻，确保了我委“兴边富民工程”工作推进有力。

二、狠抓工业项目建设，增强工业发展后劲

**年我州边3县共组织实施重点工业项目（不含电力）24个，完成固定资产投资6.72亿元。一是抓好在建项目实施工作。加大对**华联锌铟股份有限公司铜街-曼家寨矿段210万吨/年采矿扩建工程及8000吨/日选矿扩建工程、××铜锌业公司10万吨锌、60吨铟冶炼项目二期工程、州煤业公司普阳煤矿150万吨技改扩建、富民糖厂日处理6000吨甘蔗、富州水泥厂2000t/d熟料水泥生产线扩建等重点项目的督促指导力度，及时掌握项目实施进度、投资计划及资金到位等情况，切实帮助企业协调解决项目建设中的困难和问题，在保质量、保安全的前提下，加快项目实施进度，确保项目顺利实施。二是抓好竣工项目的试生产工作，积极协助企业做好××紫金钨业公司年产5000吨apt粉生产线、××年产5万吨高钛渣生产线技改等竣工项目的达产达效、验收和后评价工作，促成其早日达产达效，成为我州经济增长的新亮点。三是积极协助和指导企业根据产业结构调整规划，结合实际做好项目前期工作，帮助企业尽快完善项目的各项审批手续，争取早日开工建设。目前，××县政府已与云天化集团公司签订了××氯碱项目战略合作协议，项目前期工作正有序推进。

三、积极向省争取工业发展各项扶持资金，加大资金管理督查力度，切实发挥专项资金杠杆作用

根据省工信委、省财政厅有关要求，会同州财政局认真组织做好技改贴息、新型工业化、非公经济、工业园区、乡镇企业、节能降耗、清洁生产项目上报省工信委，争取工业发展等专项资金和政策扶持。**年我委共为边3县争取到省各类扶持项目8个，资金510万元，较上年470万元增长8.5%。

一是结合我州今年工业项目实施情况，筛选了××铜锌业有限公司真空冶金高效提铟技术产业化示范工程等15个重点技术改造项目建设项目上报省工信委，积极争取省级技改贴息资金扶持。其中**华联锌铟股份有限公司××县都龙矿区选厂及尾矿库技改项目、××县马塘冯家粮油食品有限责任公司面粉及中温挂面生产线扩建等2个项目作为兴边富民项目得到省**年财政贴息扶持资金260万元。

富民工程范文篇6

一、指导思想

坚持以十八届五中全会精神为统领，以促进城乡一体化为目标，以保障和改善民生为主线，以推进新型城镇化为重点，实施“一村一策、一村一品”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设，创造宜居环境，促进镇村繁荣。

二、基本原则

坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则；建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则；山区乡村规划区内原址重建原则；“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。

三、建设内容

（一）建房任务。2016年我县农村安居富民工程计划建设任务900户，总建筑面积9万平方米，总投资1.08亿元。

（二）任务分解。结合实际，任务分配如下：三台镇100户，泉子街镇110户，镇45户，北庭镇120户，二工镇110户，庆阳湖乡120户，老台乡100户，大有乡120户，新地乡75户。

（三）建设要求

各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署，同时检查，同步落实。一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计，尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站，对施工的全过程进行跟踪服务，进一步提高工程质量和安全施工，并做好竣工验收备案工作。二是在抓好安居富民工程建设工作的同时，具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来，加快基础设施建设，改善村容村貌。三是对木质结构危房的改造，各乡镇、村委会要与设计单位及时对接，减小房屋火灾易发率，提高房屋抗震等级。四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作，避免大拆大建。五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶，彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的，根据抗震设防区的标准和要求进行建设。六是对于五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务，对房屋建设每个环节进行造册登记，确保工程质量。八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的，经抗震鉴定为危房的要坚决拆除，异地新建的其原有住房必须及时拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋，增加面积和完善房屋功能后，也可统计在当年建房任务中。

（四）建设方式

1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续，严格工程款拨付程序和审批手续，遵守财经纪律，依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则，提倡多村整合，打破地域界限，统一规划、整体布局，集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。

2.平房建设承建方式：采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠（本乡镇专业劳务服务合作社）与户主签订建设承包合同（在项目乡镇司法所审核备案），合同要明确承包方式（包工或包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。

（五）建设项目

1.新型农村住宅社区2个

（1）继续做好哈族清真寺（康丽家园）、红畦花园农民住宅小区剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；

2.其他

（1）做好2016年特色乡镇、中心村的房屋建设工作；

（2）其它历年已建成小区，继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；

（3）三台镇辖区农户，原则上向三台片区农民住宅小区集中。

3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划，统筹推进、相对集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，达到标准”的原则。合理优化布局，有效整合资源，推进“小村向中心村集中，分散户向规划居民点集中”，连片建设。

4.按照规划，依规原址重建及改扩建的零星散户。

四、补助政策

（一）新建平房补助

1.平原乡镇：住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元；二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住，每户奖励3万元；集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。

2.山区乡村、民族贫困村（含县级）补助。住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元，集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。包括庆阳湖大泉村，老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村，二工镇十八户村、红山子村，三台镇潘家台村。

3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式，争取农村福利院项目，产权归政府或集体所有；农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元；低保户住房每户补助3.35万元、拆旧每户补助1万元。

（二）新型农村住宅社区补助

住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元，基础设施不予补助。

（三）其他

1.在县城购买商品房以及2016年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户，不享受补助政策。

2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户，必须拆除旧宅，并持有与农户户口所在地乡（镇）政府签订拆旧协议，及乡（镇）政府同意购买新居的审批证明，方可办理小区入住手续。具体按《县2011年新农村建设旧宅基地拆除补助办法》（吉县政办〔2011〕78号）执行。

3.其他，修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续，达到安居富民建房标准的予以补助。拆除旧宅必须报县安居办，经确认后方可补助。

（四）补助对象：

1.持有本县农村户口的在册农牧民;

2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工，并经县、乡、村三级验收合格，资料齐全，张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。

（五）补助资金筹措。2016年安居富民工程总投入1.08亿元。其中农户自筹8235万元，补助资金2565万元（其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元）统一安排。

五、保障措施

（一）规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作，依据村镇整体规划和村庄建设规划，统筹城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。

（二）资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户，补助资金专账核算。

（三）加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度，引导和教育群众建安居房，确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容，开辟专栏、专题，调动和激发农民群众建安居富民房的热情。

（四）金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款，各乡镇要主动与各金融部门对接，做好协调服务工作。

（五）项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作，严格招投标程序，投标方案于3月底前编制完成，确保4月上旬全面开工建设。

（六）严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理，对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改，并配合有关部门的检查和督查工作。

（七）规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案，做到“一户一档”，并进一步规范农村安居房建设信息管理。

（八）强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准，督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实，经济办负责统筹核算制定资金拨付方案，财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。

六、奖励办法

富民工程范文篇7

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以中小企业发展、增强抗御风险的能力为目的，以诚信业户特别是广大诚信中小企业为重点，以大力实施“双十”服务措施为手段，以解决资金制约等难题为着力点，深入贯彻落实科学发展观和国务院关于“调结构、扩内需、保增长、促就业”的经济政策，积极建立联系工商机关、农村信用联社、诚信业户的金纽带，为加快个体私营经济发展提供强有力的支持，促进全市经济平稳较快发展。

二、工作目标

进一步拓宽服务领域，转变服务方式，深化“红盾帮扶

工程”成果，选择证照齐全、守法经营、信誉良好的____户个体工商户、___家企业、___家农民专业合作社，提供“一对一”的信贷支持和职能服务，年内发放贷款_亿元。

三、参加活动单位应符合的条件

（一）有贷款以及其他帮扶需求并主动提出申请；

（二）有工商机关颁发的营业执照；

（三）从事符合国家产业政策的生产经营活动，有固定的生产经营场所和居住地，按照登记注册的项目正常开展经营活动一年以上（个体工商户需为__-__周岁，具有完全民事行为能力）；

（四）按时参加年检验照（农民专业合作社不需办理）；

（五）无违法、违章及失信等不良记录；

（六）企业必须有健全的组织机构和财务管理制度，资产负债率在__％以下。

四、服务措施

（一）工商机关

_、提供国家产业政策、工商法律法规咨询服务，指导、协助业户办理设立（变更）登记、商标注册、广告宣传、合同签约等事宜，帮助企业调整经营策略、提高管理水平。

_、优先办理设立、变更等登记注册业务；支持、帮助个体工商户转变组织形式，采取公司制治理结构，建立现代企业制度；对企业因融资需办理增资扩股、变更经营范围等手续的，一律安排专人靠上服务，手续齐全的当天办结。

_、参加活动的业户，均列入市工商局“红盾帮扶工程”名单，实施重点帮扶，帮助其挂大牌、冠省名、组建集团、实施股份制改造等。对需上级工商机关办理且业户主动要求协助的，安排业务骨干全程靠上办理。

_、提供上门年检验照服务，帮助企业填写、修改、提取有关年检验照的表格和材料；对不具备上网条件的企业，由工商所代办网上年检材料的录入和提交工作。

_、市农村信用合作联社和业户因融资业务需查询、复制工商登记档案材料或需工商机关出具证明的，给予优先办理，并免收档案查询费。

_、实行双向联络员制度，企业确定一至两名联络员，负责办理工商相关业务；工商部门为业户指定一名联络员，具体负责提供相关职能服务并帮助协调解决生产经营中遇到的各种困难和问题，加强联系，征求意见，建立良好的工商、企业关系。

_、有计划地开展企业登记、商标注册、广告、合同签约、融资贷款等方面的培训，邀请专家和成功人士授课，不断提高业户经营和管理水平。

_、帮助业户与担保公司、小额贷款公司、经济咨询公司、会计师事务所等与融资业务相关的企业建立良好、稳定的关系，并积极维护其合法权益。

_、支持企业通过股权出质登记、动产抵押登记，从金融单位、小额贷款公司、典当行等渠道获得资金支持，办理股权出质登记和动产抵押登记，免收费用。

__、积极推荐业户参加“守合同、重信用”等评先创优活动。

（二）农村信用联社

_、对具备授信空间的企业或个人给予优先评级授信服务，扩大评级授信范围，提升授信额度。

_、对推荐的有发展潜力的中小企业，将发放流动资金贷款，组织社团、银团贷款，支持一批规模效益型的龙头企业、特色农业和支柱产业发展，特别是对市委、市政府提出的“____工程”中具有发展潜力的企业实施重点支持。

_、对工商部门推荐的有市场、有效益、有前景的企业，提供“贷款＋承兑贴现＋结算”的综合金融服务，对投资兴办政府重点支持的农业产业化龙头企业，符合担保抵押贷款条件的享受贷款利率优惠、期限延长、额度放宽等优惠，并执行同期利率_－__％的利率优惠。

_、推行中小企业“一次授信、周转使用”的循环贷款和“一次贷款、分期偿还”的整贷零偿贷款，开办动产质押贷款、钢结构抵押贷款、应收账款质押贷款、法定代表人贷款等新型业务，加大资金支持力度。

_、对评为_a级以上的企业，实行一对一、全方位的金融服务。

_、开通“贷款绿色通道”，实行“五快”工作法，即快受理、快申报、快审查、快审批、快发放，不需要上报联社的贷款_个工作日内完成调查、审查、审批、发放过程；需要上报联社审批发放的贷款_个工作日内完成贷款的发放过程。

_、对依法守信经营的个体工商户，信用社将随时给予评级授信，实行贷款优先、利率优惠的政策，发放贷款时按照同档次利率的基础上优惠_－__％。

_、对推荐客户实施优先评级授信的同时，延长授信期限，在不违反政策的情况下授信_－_年，对持有贷款证的信用户，只要持“贷款证、身份证和个人名章”，即可随到随办贷款业务。

_、提供金融产品信息服务，免费发放有关报刊及信息资料，定期邀请有关专家向客户面对面传授技术和经营知识，形成以联系客户、联系专家、联系市场和送项目、送技术、送信息、送资金、送金融知识为内容的“大服务”格局。

__、对于工商部门推荐的业户，信用社将免费办理“信通卡”，开立基本结算账户、验资户，对异地结算手续费实施优惠，并免费开通“短信通”服务。

五、信贷服务流程

（一）业户根据生产经营需要提出申请。

（二）工商机关对申请人的主体资格以及信用状况等进行初审。其中，个体工商户由辖区工商所负责审查；企业、农民专业合作社由市局负责审查。经初审符合条件的，填写《“红盾·金纽带___强企富民工程”资金扶持推荐表》，推荐给市农村信用合作联社。

（三）农村信用联社按照工商局推荐的业户名单，安排基层信用社与镇街工商所做好支持客户的业务对接，联社公司业务部和市工商局搞好业务对接。

（四）业户提供相关手续和资料等，市农村信用合作联社对业户进行考察、评级、授信。

（五）市农村信用合作联社做出是否提供资金支持的决定，并为符合要求的业户按照规程发放贷款。

（六）市农村信用合作联社将资金扶持情况向工商部门反馈，两部门及时对业户进行回访调查。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保“红盾·金纽带___强企富民工程”的顺利有效实施，市工商局、市农村信用合作联社分别成立由单位主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、有关单位负责人为成员的领导小组，负责活动的组织领导工作。领导小组下设两个办公室，分别设在市工商局企业注册局（联系电话：_______）和市农村信用联社公司部（联系电话：______），具体负责活动的组织、协调、对接、督导和调度工作。各工商所、信用合作社也要成立相应机构，切实加强组织领导，认真抓好贯彻落实。

（二）密切协调配合。各级工商机关和信用联社都要指定专门人员，及时加强工作的衔接和沟通，建立起良好的协作关系，定期沟通情况，互通信息，推动工作有序进行。要从解难题、促发展的大局出发，切实增强服务意识，提高办事效率，对符合条件的业户，要及时落实有关扶持和优惠措

富民工程范文篇8

一、任务目标

紧紧围绕农业增效、农民增收和农村繁荣，创新农技推广服务机制，完善农技推广服务网络，实施农技推广重点项目和农业实用技术普及，不断畅通农技推广渠道，推动农业科技转化，提升农业科技水平，促进农民增收致富。

二、工作内容

（一）农业科技富民工程

1、完善农业科技推广体系。今年重点实施“十百千万”体系建设工程，进一步完善农技推广服务体系。

2、实施农业科技重点项目。重点抓好全国农技推广示范县项目、粮食高产创建项目、整建制镇粮食高产创建项目、棉花高产创建项目、全国千亿斤粮食产能县项目、小麦玉米良种补贴项目、配方施肥项目、小麦宽幅精播高产技术示范推广项目等国家、省重点农业科技项目。

3、建设农业科技示范基地。结合全国农技推广示范县项目的实施，重点建设明小麦基地、太平小麦基地、玉米基地、大葱基地、枣园万新大葱基地、芹菜基地、莲藕基地、茴香基地、西瓜基地和镇蔬菜基地10处农业科技试验示范基地。

4、推广农业先进实用技术。结合农业局管理实施的农业特色品牌基地、都市农业园区和全国农技推广示范县项目农业科技试验示范基地建设，大力推广应用20项农业实用技术。

责任单位：市农业局完成时限：年12月

（二）林业科技富民工程

1、完善林业科技推广体系。围绕我市林业主导产业和特色产业，形成“林技推广专家——林技推广指导员——村级林技推广员——林技推广示范户”四支队伍层次分明、四位一体、系统完整的林业科技推广服务体系。

2、抓好重点技术推广项目。实施荒山造林技术推广、薄壳核桃丰产栽培技术、薄壳核桃加工增值技术、板栗丰产优质技术开发等4项林技推广项目。

3、推动林果基地建设。根据我市山区自然条件和产业基础，以等镇为重点，打造一批质量高、效益好、示范带动能力强的标准化园区。

责任单位：市林业局完成时限：年12月

（三）水利科技富民工程

1、加快重点工程建设，以水利基础设施保障科技富农。

以灌区改造项目、小农水重点县项目建设、骨干河道治理、中小型水库维修加固工程、北部排涝工程、农村饮水安全工程、水保小流域治理工程等7项重点水利工程为载体，加快推广高新水利科技，增强水利兴农、科技富农能力，持续加快农民增收。

2、加强水产基地建设，促进渔业生产增效。重点抓好湖生态甲鱼特色品牌基地建设项目和标准化生态鱼塘整理项目。

3、加大培训工作力度，推动科技成果的推广应用。举办防汛抢险、节水灌溉、饮水安全、小水库安全运行、水产养殖技术等培训班，培训人数600人。

责任单位：市水务局完成时限：年12月

（四）农机科技富民工程

通过实施农机科技富民工程，年底，全市农机总动力达到121万千瓦，大中型拖拉机总量达到5000台，联合收获机总量达到2600台，农机化综合水平达到85%以上。

1、推广玉米收获机械化技术。提升玉米收获机械发展质量，增加玉米收获机械总量，力争年全市玉米收获机发展到1000台，玉米机收率达到90%以上。

2、推广小麦免耕播种机械化技术。大力实施玉米机收—秸秆还田—小麦免耕播种“一条龙”作业，通过举办培训班、专题讲座等形式，使各级农机推广员熟练掌握小麦免耕播种技术要求，力争年全市保护性耕作面积达到12万亩。

3、推广土地深耕深松机械化技术。进一步加大土地深耕深松机械化技术的推广力度，今年计划实施深耕深松作业20万亩。

4、推广大葱生产机械化技术。以机械化种植和收获为主攻方向，加快大葱生产机械化相关技术机具的研发创新、试验示范和推广应用。

责任单位：市农机局完成时限：年12月

（五）蔬菜科技富民工程

1、加快蔬菜科技推广体系建设。重点实施体系建设“双三六”工程。完成时限：年2月底

2、加快蔬菜科技培训中心建设。打造提升两处市级科技示范培训中心。完成时限：年8月底

3、加强蔬菜新品种引进、新技术推广力度。重点推广适合设施栽培、品质好、受欢迎的西瓜、甜瓜、番茄、辣椒、黄瓜等新品种10个，蔬菜优良品种覆盖率达到99%；重点推广机械卷帘、肥水一体化等设施蔬菜自动化控制技术、甜瓜设施栽培技术、芹菜、韭菜周年栽培技术、生物防治病虫害技术等新技术10项。完成时限：年12月

责任单位：市蔬菜中心

（六）畜牧科技富民工程

1、实施“6412”畜牧科技推广体系建设工程。

一是组建6个畜牧科技推广专家团队，

二是选聘40名畜牧科技推广指导员，

三是建立193人村级畜牧科技推广员，

四是带动200户畜牧科技推广示范户。

2、抓好重点项目实施和实用技术推广。重点组织实施15项畜牧科技推广项目，力争确定的畜牧科技项目能够及时开展及转化，主推的先进技术和良种良法在适宜区域的应用率超过85%。

3、根据我市畜牧业布局和生产实际，本着分区分类、有的放矢、突出特色、注重实效的原则，创建6大标准化规模养殖、繁育示范基地。

责任单位：市畜牧局完成时限：年12月

（七）科技富民工程培训

年，市农广校计划组织开展的科技富民工程培训包括：

1、新型农民创业培训；

2、农村劳动力“阳光工程”培训；

3、农村优秀人才培训；

4、南水北调工程失地农民培训；

5、村级动物防疫员培训；

6、人社局技术工人培训。

责任单位：市农广校完成时限：年12月

三、保障措施

（一）加强组织领导。各责任单位要成立科技富民工程领导小组，具体负责各项工作的组织协调和落实。要制定切实可行的工作方案，细化分解任务，明确工作职责、任务时限和工作标准，确保各项工作任务顺利实施。

富民工程范文篇9

一、过去三年，实施“兴边富民工程”成效明显，有力促进了全州经济社会又好又快发展

过去三年，我州认真按照省委、省政府《关于实施“兴边富民工程”的决定》和《云南省“兴边富民工程”三年行动计划（*-*）》要求，积极建立健全“兴边富民工程”各项工作机制，主动沟通、协调对口帮扶单位。三年共完成“兴边富民工程”建设项目255个，完成总投资65791万元，其中：国家和省投资48468万元，地方自筹资金17323万元。资金主要用于建设沿边干线公路、通乡公路路面硬化、病险水库除险加固、界河治理、农村人饮解困工程、山区“五小水利”工程、县城电网改造、农网改造、农村能源建设、森林防火建设、边境民族贫困乡扶贫开发、扶贫重点村整村推进工程、茅草房杈杈房改造、劳务输出、农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、县乡文化基础设施建设、广播电视村村通、乡镇卫生院基础设施建设、农村卫生室基础设施建设、计划生育服务站达标建设、禁毒和艾滋病预防项目建设、县城总规修编及小城镇建设、边境城镇和口岸基础设施建设、口岸联检设施建设、工业经济项目、优势特色农业发展等项目。

三年的实践证明，“兴边富民工程”符合州情，顺应民意。全州基础设施建设明显加强，特色产业明显壮大，民生状况明显改善，开放优势明显增强，进一步改善和巩固了民族关系、党群关系、干群关系、军民关系和军政关系，密切了与周边友邻国家的关系，有力促进了全州经济社会又好又快发展。三年来，我州经济实力明显增强。全州生产总值*年52.82亿元，*年达到84亿元，年均增长10.9%；全州财政总收入*年为5.69亿元，*年达到13亿元，年均增长31.7%；地方财政一般预算收入*年为3.25亿元，*年达到7.9亿元，年均增长13.8%；全社会固定资产投资*年完成18.77亿元，*年达到59.6亿元，年均增长46.98%；全社会消费品零售总额*年完成19.05亿元，*年完成30.8亿元，年均增长17.37%；外贸进出口总额*年完成2.9亿美元，*年完成5.59亿美元，年均增长24.45%；城镇居民人均可支配收入*年为8085元，*年达到10495元，年均增长9.19%；农民人均纯收入*年为1394元，*年达到2046元，年均增长13.65%。

总结前三年“兴边富民工程”，我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足：一是全州经济社会发展与先进发达地区相比仍然滞后，财政收支矛盾突出，和艾滋病危害严重，农村贫困面广，民生问题突出，境外宗教渗透严重；二是一些部门的工作主动性、积极性不够，扶持措施落实不得力；三是一些县市等、靠、要的思想还比较严重。

二、明确目标，突出重点，全面实施新三年“兴边富民工程”

根据党中央、国务院的要求，省委、省政府结合云南边境地区发展实际，明确提出了实施新三年“兴边富民工程”的目标和任务：再用3年时间，通过推进六大工程、再办30件惠民实事，重点解决边境地区发展和各民族群众生产生活面临的特殊困难和问题，促进边境地区进一步增强自我发展能力、改善基础设施条件、发展社会事业、提高人民生活水平、扩大对外开放，使边境县市经济社会发展总体上接近全省中等水平，努力开创我省边境地区经济发展、社会繁荣、民族团结、边境安宁、社会和谐的新局面。为确保新三年“兴边富民工程”的顺利实施，省委、省政府决定投入100亿元以上的财政资金，比前三年翻一番。

根据省“兴边富民工程”六大工程、30件实事的具体项目和目标、任务，结合我州潞西市、瑞丽市（含畹町）、陇川县、盈江县的实际情况，州直相关部门在充分征求省级主管部门和县市意见的基础上，编制完成了部门新三年“兴边富民工程”规划，梳理出全州新三年“兴边富民工程”建设项目，计划三年向国家、省争取财政资金191095万元。为做好项目建设的落实，各级各相关部门要本着积极争取国家、省支持和自力更生相结合的原则，认真抓好以下主要工作：

（一）基础设施建设工程

1.沿边三级以上公路网建设项目。继续加强沿边公路网建设，改善4县市交通条件，一定程度缓解制约边境发展的交通“瓶颈”。(1)改建沿边二级以上高等级公路主干线总长28公里；⑵建设沿边三级以上公路次干线总长29公里；⑶改建农村公路200公里。争取国家、省资金13650万元，由州交通局、州发改委负责实施。

2.农村饮水安全项目。逐步解决4县市农村人口饮水安全问题。新建饮水管道、水池（窖）、水处理设施、管网等，解决10.5万人饮水安全问题，使群众能够喝上符合卫生标准的饮用水。争取国家、省资金3500万元，由州水利局负责实施。

3.水利建设项目。加强边境地区水利建设，提高水利化程度。⑴力争新开工1座中型水库；⑵拟建小（一）型水库2座；⑶对12件重点小（一）型病险水库除险加固；⑷因地制宜实施“五小水利”建设，每年新增和改善灌溉面积5万亩，3年共15万亩。以上四项争取国家、省资金28700万元，由州水利局负责实施。

4.农村电网完善项目。建设和改造边境地区农村电网，提高1户1表完成率，实现城乡电网同价，减轻农民负担。继续新建、改造110KV变电站11座，35KV变电站10座。争取国家、省资金11847万元，由云南电网公司德宏供电局、德宏电力股份有限公司、州水利局、州发改委负责实施。

5.无电地区电力建设项目。逐步解决边境地区20户以上自然村无电人口用电问题，不具备条件的地区采取太阳能光伏发电或其它新型能源方式予以解决。争取国家、省资金844万元，由云南电网公司德宏供电局、德宏电力股份有限公司、州水利局、州发改委负责实施。

6.边境口岸联检设施建设项目。加强口岸基础设施建设，亮化国门形象。重点建设完善瑞丽国家口岸联检楼、国门查验场设施，重点加强陇川章凤、盈江省级二类口岸升级和边境重要通道的基础设施建设，提升口岸和通道通关便利化水平。争取国家、省资金1580万元，由州发改委负责实施。

7.县城及重点集镇供水工程建设项目。加强4县市县城及重点集镇供水基础设施建设，确保生产生活用水。新建、续建县城供水项目2个，总供水规模约为2.6万吨/日，供水配套管网建设约35公里；集镇供水项目1个，供水配套管网建设约5公里。争取国家、省资金1900万元，由州发改委负责实施。

8.县城垃圾和污水处理工程建设项目。提高4县市垃圾和污水处理能力，有效保护环境，提高居民生活环境质量，新建、续建城市垃圾处理项目1个，处理总规模50吨/日；污水处理项目2个，处理总规模3万吨/日。争取国家、省资金5575万元，由州发改委负责实施。

（二）温饱安居工程

9.人口较少民族生产生活设施建设项目。着力改善4县市人口较少民族生产生活设施落后状况，以整村推进的方式加强55个自然村的生产生活设施建设。争取国家、省资金1585万元，由州民宗局负责实施。

10.边民安居建设项目。4县市都属于高地震烈度区，为逐步使困难农户住房得到改善，达到基本防震标准，实现住有所居，对4县市15580户边民住房进行重建或改建加固。其中重建5930户，加固改造9650户。争取国家、省资金4895万元。由州建设局负责实施。

11.实施沿边乡镇贫困自然村整村推进。对沿边贫困乡镇贫困自然村实施整村推进，本着“缺什么、补什么”的原则，改善边民生产生活条件。对4县市沿边乡镇915个贫困自然村实施整村推进，每村投入15万元，三年争取国家、省资金11260万元，由州扶贫办负责实施。

12.国家民委系统“兴边富民行动”重点县建设。继续实施国家民委系统“兴边富民工程”重点县建设，增强县市自我发展能力。实施国家民委4个重点边境县建设。争取国家、省资金4130万元，由州民宗局负责实施。

（三）产业培育工程

13.特色种植业建设项目。充分利用4县市较好的自然条件，使自然优势转化为经济优势，重点抓好生态茶、甘蔗、天然橡胶等特色种植业的重点项目、关键环节的政府投入，带动发展茶叶1.5万亩、橡胶6万亩、甘蔗6万亩。争取国家、省资金710万元，由州农业局负责实施。

14.特色养殖业建设项目。加强猪、牛、羊等优质畜产品基地建设，开展品种选育和改良，加大科学养殖技术的推广和培训工作力度，不断增加农民收入。带动发展大牲畜2.5万头、生猪1.5万头。争取国家、省资金270万元，由州畜牧兽医局负责实施。

15.特色经济林建设项目。把经济发展与生态发展建设有机结合起来，继续推进边境地区特色经济林建设，提高人均拥有比率。建设以核桃、小桐子、竹子等为主的特色经济林17.4万亩。争取国家、省资金1038万元，由州林业局负责实施。

16.特色加工产业项目。扶持具有较强带动和示范作用的特色加工产业和工业聚集区，按照新型工业化的要求发展工业经济，增强第二产业的实力。争取国家、省资金1600万元，由州经济委负责实施。

(四)素质提高工程

17.农村义务教育阶段“两免一补”。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，减轻农民负担，使边境广大学生学有所教，提高边境地区人口基本素质。对4个县市义务教育阶段在校学生全面实施“两免一补”，扩大范围，提高标准。争取国家、省资金29982万元，由州教育局、州财政局负责实施。

18.中小学危房改造项目。为改善4县市中小学生就读环境，保障师生安全，加强校舍危房改造。三年计划完成中小学校舍D级危房26.8万平方米的改造。争取国家、省资金6690万元，由州教育局、州财政局负责实施。

19.中职教育和农村劳动力培训转移就业。对4县市中职教育在校生给予助学金补助，积极争取在上级帮助下实施“中央财政支持中等职业教育实训基地建设”项目。加强政府对农村劳动力输出的服务工作，进一步加强4个县市农村劳动力培训转移就业工作，提高劳动者技能和就业稳定率，增强劳动者的竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，三年计划完成培训2.1万人。争取国家、省资金5641万元，由州教育局、州劳动和社会保障局、州农业局负责实施。

(五)社会保障和社会稳定工程

20.农村最低生活保障。为保障4县市困难群众的基本生活，充分发挥农村社会保障的“兜底”功能，要逐步扩大最低生活保障的覆盖范围。⑴逐步将4县市17.14万低收入人口全部纳入最低生活保障。按照每月人均30元给予补助。⑵将现有农村6万绝对贫困人口最低生活保障补助标准由每月人均30元提高至40元，提高的10元为物价上涨临时补助金。争取国家、省资金20992万元，由州民政局、州财政局负责实施。

21.推进新型农村医疗合作及大病救助。进一步推进新型农村医疗合作，实施大病救助，使农村生活困难群众能够享受医疗服务，实现病有所医。⑴资助24.46万农村绝对贫困人口、“五保”供养对象和以行政村为单位的边境一线农村边民参加新农合。新农合个人承担部分人均20元由政府资助。⑵对享受农村低保和“五保”对象实施大病救助。争取国家、省资金7620万元，由州民政局、州财政局负责实施。

22.边境县农村敬老院建设项目。逐步解决农村五保供养对象住房难问题，加强农村敬老院建设，逐步提高农村五保对象集中供养水平。采取新建、改建、扩建和修缮相结合的办法，建设14所农村敬老院。争取国家、省资金1410万元，由州民政局、州财政局负责实施。

23.县乡村医疗机构“四配套”。逐步健全县、乡、村医疗卫生服务体系，进一步加强医疗机构的房屋建设和设备、人员、技术配备，为实现4县市群众病有所医提供保障。⑴加强县市1个人民医院、1个中医院、1个妇幼保健院业务用房建设，2008年完成。⑵加强医疗机构设备能力建设。补充、更新4个县市疾控机构免疫冷链设备；1个县级中医院医疗设备；44个乡镇卫生院基本医疗设备；⑶实施边境县市乡村医生中专学历教育、乡村医生在岗培训。为86个村卫生室各培养1名中专学历人员，对337名乡村医生人实施在岗培训。⑷在4个边境县市实施艾滋病防治与控制项目。争取国家、省资金2491万元，由州卫生局、州财政局负责实施。

24.农村社区基础设施建设。4个边境县市274个无办公用房或服务设施面积达不到建设标准的，按照填平补齐的原则，对边境县行政村办公危房进行拆除重建或修缮，建设社区办公用房、“一站式”服务窗口和综合活动场所，着力解决农村基层办公用房和综合活动场所不足问题。计划总投资5343万元，由州民政局、州财政局负责实施。

25.边境地区公安局指挥通信体系及业务用房建设。根据我州边境地区公安工作的需要，重点解决州公安局、县市公安局指挥通信体系和业务用房建设。争取国家、省资金6710万元，由州公安局负责实施。

26.广播电视村村通项目。实施广播电视“村村通”工程，大力发展文化事业，繁荣边疆文化，丰富边疆地区人民群众的精神文化生活。⑴20户以上通电村的“村村通”工程建设。按照国家下达的建设任务，和省委、省政府组织实施的边疆解“五难”惠民工程，待国家发射直播卫星并交付使用后，组织实施4县市963个村的广播电视村村通工程建设。⑵扩建、重建边境沿线部分广播电视发射台。争取国家、省资金2633万元，计划2009年底完成。由州广播电视局负责实施。

(六)生态保护与建设工程

27.农村沼气建设项目。为切实加强生态保护建设，减少林木砍伐，推进节能工作，逐步解决农村替代能源问题，继续推进沼气池和节柴改灶任务。新建沼气池1.25万口、节柴改灶0.6万个。争取国家、省资金1344万元，由州农业局、州林业局负责实施。

28.国界河治理项目。确保国土不流失，继续加强国界河综合治理。争取国家、省资金8000万元，由州水利局负责实施。

29.森林防火建设项目。计划建设森林防火通道60公里，建设生物防火隔离带20公里，争取国家、省资金269万元，由州林业局负责实施。

30.动植物防疫体系建设。完善边境动植物防疫体系，加强边境动植物疫病的监测及防治工作，有效防止境外动植物疫情传入。争取国家、省资金120万元，由州畜牧兽医局负责实施。

在这里，我要特别指出的是，新三年“兴边富民工程”中，决定实施的六大工程30件实事，都是根据全省新三年“兴边富民工程”行动计划制定，通过努力是可以争取落实的。因此，要切实做好三项工作：一是根据省委主要领导的讲话精神，中央将适时批复云南省上报的新三年“兴边富民工程”计划。全州各级各部门要充分利用好这一机遇，积极向国家、省争取项目和资金。二是通过扩大开放，加大招商引资力度，积极争取更多的社会资金参与到我州边境地区的发展建设。三是各县市要努力发挥主观能动性，加大专项项目前期工作经费的投入力度，把做好项目前期工作摆在十分重要的位置，千方百计做好各项准备工作，积极向省委、省政府和省级有关部门汇报、衔接，想方设法撬动更多社会资金投入到边境地区建设，尽力扩大新三年“兴边富民工程”实施的规模，努力推进我州边境地区经济社会更好更快发展，使各族人民充分享受到改革发展的成果。

三、加强领导，真抓实干，努力推进新三年“兴边富民工程”的顺利实施

(一)统一思想、加强领导，充分发挥各级领导小组的组织协调作用。新三年“兴边富民工程”是在党中央和国务院的关心下，省委、省政府为促进民族团结，实现边境县市加快发展的一项重大战略决策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，扎实工作，以满腔的政治热情、饱满的精神状态、高度的责任心认真做好这一事关全州全面建设小康社会的宏伟工程，确保新三年任务目标的圆满完成。州委、州政府对“兴边富民工程”高度重视，及时成立了领导小组及办公室。领导小组由我牵头，兴顺副书记和五三、岩过副州长任副组长，州级各主要部门为成员单位，主要负责对“兴边富民工程”实施统一领导和协调。领导小组办公室设在州发改委，主要负责综合、协调和服务工作。各县市要进一步落实好工作机构和队伍建设，统筹安排好工作任务，确保政令通畅、管理有序、职责明晰。

(二)明确责任、狠抓落实，促进各项工作有序开展。各县市、各部门领导要狠抓落实、明确责任、强化考核、兑现奖惩，切实做到资金投入有方案，项目实施有监督，绩效考评有总结。各级各部门要逐级与上级政府签订责任书，建立目标责任制，明确具体目标和任务。各部门安排年度计划要遵循“整合资源、资金不散、渠道不变、各尽其责、各计其功”的原则，切实有效地安排好项目、用好资金、落实好责任。发改、财政、监察、审计等部门要认真配合“兴边富民工程”领导小组，做好监督、检查、审计、考核等工作。要加强与省各委、厅局的汇报，保持沟通顺畅，努力争取国家、省帮助解决更多的困难和问题。

(三)进一步完善“3＋1”帮扶联系制度。在认真总结上一轮对口帮扶经验的基础上，各县市要积极主动与帮扶单位联系、沟通，争取帮扶单位的更大支持。领导小组办公室在年终要总结帮扶情况，总结经验，表扬先进，推动帮扶工作落实。

富民工程范文篇10

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以中小企业发展、增强抗御风险的能力为目的，以诚信业户特别是广大诚信中小企业为重点，以大力实施“双十”服务措施为手段，以解决资金制约等难题为着力点，深入贯彻落实科学发展观和国务院关于“调结构、扩内需、保增长、促就业”的经济政策，积极建立联系工商机关、农村信用联社、诚信业户的金纽带，为加快个体私营经济发展提供强有力的支持，促进全市经济平稳较快发展。

二、工作目标

进一步拓宽服务领域，转变服务方式，深化“红盾帮扶

工程”成果，选择证照齐全、守法经营、信誉良好的____户个体工商户、___家企业、___家农民专业合作社，提供“一对一”的信贷支持和职能服务，年内发放贷款_亿元。

三、参加活动单位应符合的条件

（一）有贷款以及其他帮扶需求并主动提出申请；

（二）有工商机关颁发的营业执照；

（三）从事符合国家产业政策的生产经营活动，有固定的生产经营场所和居住地，按照登记注册的项目正常开展经营活动一年以上（个体工商户需为__-__周岁，具有完全民事行为能力）；

（四）按时参加年检验照（农民专业合作社不需办理）；

（五）无违法、违章及失信等不良记录；

（六）企业必须有健全的组织机构和财务管理制度，资产负债率在__％以下。

四、服务措施

（一）工商机关

_、提供国家产业政策、工商法律法规咨询服务，指导、协助业户办理设立（变更）登记、商标注册、广告宣传、合同签约等事宜，帮助企业调整经营策略、提高管理水平。

_、优先办理设立、变更等登记注册业务；支持、帮助个体工商户转变组织形式，采取公司制治理结构，建立现代企业制度；对企业因融资需办理增资扩股、变更经营范围等手续的，一律安排专人靠上服务，手续齐全的当天办结。

_、参加活动的业户，均列入市工商局“红盾帮扶工程”名单，实施重点帮扶，帮助其挂大牌、冠省名、组建集团、实施股份制改造等。对需上级工商机关办理且业户主动要求协助的，安排业务骨干全程靠上办理。

_、提供上门年检验照服务，帮助企业填写、修改、提取有关年检验照的表格和材料；对不具备上网条件的企业，由工商所代办网上年检材料的录入和提交工作。

_、市农村信用合作联社和业户因融资业务需查询、复制工商登记档案材料或需工商机关出具证明的，给予优先办理，并免收档案查询费。

_、实行双向联络员制度，企业确定一至两名联络员，负责办理工商相关业务；工商部门为业户指定一名联络员，具体负责提供相关职能服务并帮助协调解决生产经营中遇到的各种困难和问题，加强联系，征求意见，建立良好的工商、企业关系。

_、有计划地开展企业登记、商标注册、广告、合同签约、融资贷款等方面的培训，邀请专家和成功人士授课，不断提高业户经营和管理水平。

_、帮助业户与担保公司、小额贷款公司、经济咨询公司、会计师事务所等与融资业务相关的企业建立良好、稳定的关系，并积极维护其合法权益。

_、支持企业通过股权出质登记、动产抵押登记，从金融单位、小额贷款公司、典当行等渠道获得资金支持，办理股权出质登记和动产抵押登记，免收费用。

__、积极推荐业户参加“守合同、重信用”等评先创优活动。

（二）农村信用联社

_、对具备授信空间的企业或个人给予优先评级授信服务，扩大评级授信范围，提升授信额度。

_、对推荐的有发展潜力的中小企业，将发放流动资金贷款，组织社团、银团贷款，支持一批规模效益型的龙头企业、特色农业和支柱产业发展，特别是对市委、市政府提出的“____工程”中具有发展潜力的企业实施重点支持。

_、对工商部门推荐的有市场、有效益、有前景的企业，提供“贷款＋承兑贴现＋结算”的综合金融服务，对投资兴办政府重点支持的农业产业化龙头企业，符合担保抵押贷款条件的享受贷款利率优惠、期限延长、额度放宽等优惠，并执行同期利率_－__％的利率优惠。

_、推行中小企业“一次授信、周转使用”的循环贷款和“一次贷款、分期偿还”的整贷零偿贷款，开办动产质押贷款、钢结构抵押贷款、应收账款质押贷款、法定代表人贷款等新型业务，加大资金支持力度。

_、对评为_a级以上的企业，实行一对一、全方位的金融服务。

_、开通“贷款绿色通道”，实行“五快”工作法，即快受理、快申报、快审查、快审批、快发放，不需要上报联社的贷款_个工作日内完成调查、审查、审批、发放过程；需要上报联社审批发放的贷款_个工作日内完成贷款的发放过程。

_、对依法守信经营的个体工商户，信用社将随时给予评级授信，实行贷款优先、利率优惠的政策，发放贷款时按照同档次利率的基础上优惠_－__％。

_、对推荐客户实施优先评级授信的同时，延长授信期限，在不违反政策的情况下授信_－_年，对持有贷款证的信用户，只要持“贷款证、身份证和个人名章”，即可随到随办贷款业务。

_、提供金融产品信息服务，免费发放有关报刊及信息资料，定期邀请有关专家向客户面对面传授技术和经营知识，形成以联系客户、联系专家、联系市场和送项目、送技术、送信息、送资金、送金融知识为内容的“大服务”格局。

__、对于工商部门推荐的业户，信用社将免费办理“信通卡”，开立基本结算账户、验资户，对异地结算手续费实施优惠，并免费开通“短信通”服务。

五、信贷服务流程

（一）业户根据生产经营需要提出申请。

（二）工商机关对申请人的主体资格以及信用状况等进行初审。其中，个体工商户由辖区工商所负责审查；企业、农民专业合作社由市局负责审查。经初审符合条件的，填写《“红盾·金纽带___强企富民工程”资金扶持推荐表》，推荐给市农村信用合作联社。

（三）农村信用联社按照工商局推荐的业户名单，安排基层信用社与镇街工商所做好支持客户的业务对接，联社公司业务部和市工商局搞好业务对接。

（四）业户提供相关手续和资料等，市农村信用合作联社对业户进行考察、评级、授信。

（五）市农村信用合作联社做出是否提供资金支持的决定，并为符合要求的业户按照规程发放贷款。

（六）市农村信用合作联社将资金扶持情况向工商部门反馈，两部门及时对业户进行回访调查。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保“红盾·金纽带___强企富民工程”的顺利有效实施，市工商局、市农村信用合作联社分别成立由单位主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、有关单位负责人为成员的领导小组，负责活动的组织领导工作。领导小组下设两个办公室，分别设在市工商局企业注册局（联系电话：_______）和市农村信用联社公司部（联系电话：_______），具体负责活动的组织、协调、对接、督导和调度工作。各工商所、信用合作社也要成立相应机构，切实加强组织领导，认真抓好贯彻落实。

（二）密切协调配合。各级工商机关和信用联社都要指定专门人员，及时加强工作的衔接和沟通，建立起良好的协作关系，定期沟通情况，互通信息，推动工作有序进行。要从解难题、促发展的大局出发，切实增强服务意识，提高办事效率，对符合条件的业户，要及时落实有关扶持和优惠措