富民行动范文10篇

富民行动范文篇1

加快发展早日富民

“十万富民行动”是我市继城市“一帮一”扶贫解困，成立救助基金会之后开展的一次更长时间、更广泛、更高目标的“富民工程”。计划三到五年让鹤岗市27000户家庭10万人口彻底摆脱贫困走向富裕。这体现了市委、市政府坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益，加快建设北国名城实现富民强市目标的坚强决心；在实践“三个代表”重要思想的征途上有了更大的跨越；符合中共中央加强和改进党的作风建设中提出的进一步密切党同人民群众联系等指导思想。同志在“七一”讲话中深刻指出：“最大多数的利益是最紧要和最具有决定性的因素。”这就告诉我们，处在执政地位的中国共产党只有不断满足人民群众日益增长的经济、政治、文化利益，才能真正赢得人民群众的信任、拥护和支持，在建设有中国特色社会主义的进程中才能勇往而无不胜。

“十万富民行动”在**区起步早，社会参与广泛，群众热情高。如火如荼的热潮催人奋进，涌现出了许许多多的动人事迹。有对接单位干部职工送米送面的，有私营企业、个体老板安置无业、下岗职工就业的，有出资帮助建厂的，有资助大学生上学的，有出资安装路灯的，有无偿开展职业技能培训的等等数不胜数，党和政府的形象在群众中又高高地树起来了。

那么作为**区政府在这次行动中应有何作为呢？这是新形势下的新课题。**区是全市最贫困、边远的区之一，经济发展相对滞后。经过近两年的不懈努力，经济和社会发展取得了长足进步，2001年国内生产总值、财政收入均以23%和15.7的速度增长。但贫困人群过多的社会矛盾依然较为突出地存在着。“十万富民行动”给**区带来了光明，给十万**人带来了希望。市委张书记明确指示“我们各级党政领导干部要把市委、市政府倡导的‘十万富民行动’作为一把手工程，纳入到经济社会发展的年度工作目标。”通过学习和深入领会市领导的重要讲话，使我们认识到区政府在这次行动中要做的就是“抓住机遇，加快发展，早日富民”。我区现有3625户贫困居民，我们的富民目标是分三步三年让这些群众致富。第一年1625户，第二年1000户，第三年1000户。如何实现这一目标，联系**区近几年的发展情况，区政府确定了“四个结合”的工作思路，更加广泛、深入、持续的把“十万富民行动”开展起来。

一是把“十万富民行动”同加快发展地区经济结合起来。实现富民的根本出路在于发展经济。为配合“十万富民行动”，年初区政府自加压力确定了2002年财政收入完成1000万元，增长17%，其他经济指标均以15%速度增长的快速发展目标。要在充分发挥**工业经济的支撑作用和民营科技园区的科技带动作用的同时，加快招商引资多上快上项目的步伐。重点抓好星宇异型玻璃，宏泰纸业，华胜木业，金火王型煤一期工程和金火王型煤二期工程5个新上马项目以及人和粮业的扩产技术改造，**酿造公司的绿色食品生产线和兴达木业复合板工艺改造生产线3个技改项目的落实。其中，五个新上项目可年创产值4000万元，利税500万元，可以解决400人就业。为把此项工作抓实、抓好，区政府建立了项目责任制制度和督办落实制度。工作中要突出一个“快”字，要只争朝夕。

二是把“十万富民行动”同集中解决人民群众关心的热点、难点问题结合起来。改善经济发展环境关心群众日常生活、让投资者满意、让人民安居乐业，无疑是富民、强民的重要方面。结合群众反映较为突出的行路难、入厕难和环境卫生等问题，今年，**区政府为群众要办好事、实事，确定了七个城区建设项目。1.投资30万元，新建公厕10座，维修公厕20座。2.每个办事处修建10条沙土路。3.新增设10个卫生箱和更换部分环卫车辆。4.修建9000平方米标准化路面，把兴长路与红旗乡道路连接起来。5.开展绿化活动，全年植树2万株。6.做好塌陷区改造、迁移工作。7.兴建1万平方米的集贸市场。并且要在全区广泛开展《鹤岗市公民十不准公约》、《鹤岗市卫生条例》宣传活动，发动群众、群策群力，再创**区环境卫生工作的新高。

三是把“十万富民行动”同开创性地做好社区建设工作结合起来。加快社区建设步伐，大力发展社区经济是“十万富民行动”的重要内容。2001年**区在全市率先组建了社区居委会，更加有利于社区管理社区自治和社区资源的合理配置，为社区经济朝着产业化、实体化、合理化方向发展奠定了良好的组织保障，特别是市电业局、财政局、工商局、教育局等8家包扶单位，为**的社区建设上档次、上水平提供了强有力的物质支持。他们有的给购建新的办公场所，有的给翻新办公房，有的给添置先进的办公设备，现在，**区有8家社区居委会均有了高标准的办公场所、微机和电话。说实在的，单凭区政府的实力是很难做到这些的。兄弟单位的帮助使**区的社区建设超前了两年。我们将抓住这个大好机会，利用先进的信息手段，快马加鞭，把社区建设工作更好地开展起来，回报社会、回报人民。为此，区委、区政府研究决定筹建集扶贫解困、政策咨询、就业指导、招商引资等为一体的**区社区服务综合楼，促进和引导社区业实现产业化、实体化、社会化。此项工作已进入动迁阶段。

富民行动范文篇2

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，围绕建设社会主义新农村的总体目标和要求，认真贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”的农村新能源建设方针，突出重点，多元投入，积极引导，强化服务，提高沼气等农村清洁能源的普及率，积极推进村庄环境综合整治，逐步实现庭院经济高效化、家居生活清洁化、农业生产无害化的目标，从根本上消除农村脏乱差的现象，提高农民的生产条件和生活质量，加快我区新农村建设步伐。

二、基本原则

1、坚持“积极引导、农民自愿、因地制宜、注重实效”的工作原则。各级各部门要不断加大对农村新能源建设的支持力度，积极组织和引导社会各方面的力量参与农村新能源建设;要充分尊重农民意愿，激发农民参与意识，引导农民自主建设;要从实际出发，区分不同区域的不同情况，总体规划，分步实施;要注重经济、社会和生态效益相统一，不断改善农业和农村生态环境，提高农民生活质量，推进新农村建设。

2、突出重点，整体推进。要集中力量，整合资源，抓重点、攻难点、出亮点，着力规划建设一批具有高标准和示范作用的新能源建设示范村，并统一规划、以点带面，全面系统地推进全区农村新能源建设。

3、创新机制，市场运作。要坚持“农户自筹为主，政府扶持为辅”的原则，采取“对上争取一块、区财政投入一块、群众自筹一块”的办法，创新资金投入机制，拓宽资金来源渠道，广泛吸引社会资金投入新能源建设。

4、建管结合，兼顾效益。要坚持“三分建、七分管”的工作思路，在抓好生态村、生态户建设的同时，积极探索管理的新形式、新机制，进一步健全和完善管理服务体系，逐步形成“产业化经营，物业化管理”的新模式。

三、目标任务和实施进度

（一）目标任务。根据我区地域特征和生产实际，以“一池三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈）为主要模式，新建设农村新能源利用示范户5500户（具体建设计划见附件2），实施1200户阳光屋顶工程（太阳能热水器项目），完成4处中小型沼气联户工程项目建设，建成完善12处镇级沼气综合服务体系。

（二）实施进度。项目实施分三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2011年9月—10月）。分两步进行：一是召开动员会，根据2011年建设计划，制定实施方案，进一步明确责任，加强领导，把建设任务全部落实到镇、到村、到户;二是加大培训力度，对项目镇、项目村技术员进行培训，提高技术员的建管水平，确保建池合格率，切实为项目顺利实施提供坚实可靠的技术支撑。

第二阶段：项目建设阶段（2011年10月-2012年5月）。

具体工作进度是：

2011年10月～2011年12月：重点完成市级生态富民行动项目建设任务。一是完成2500户市级生态富民行动项目建设任务，二是完成1200户阳光屋顶工程项目建设任务，三是完成省级沼气池秸秆产气项目，四是建成完善12处沼气综合服务体系。

2011年10月～2012年5月：完成3000户省级农村户用沼气项目建设任务。

第三阶段：自查与验收阶段。各镇完成省、市项目建设任务后，在逐户进行自查的基础上，给区农业局、区财政局提出验收申请，由区农业局、区财政局组成联合检查验收组，对项目建设情况进行初验。初验合格后，申请省市验收组来我区检查验收。

2011年12月：自查、验收市级生态富民行动项目。

2012年6月：自查、验收省级农村户用沼气项目。

四、补助标准和补助方式

（一）补助标准。在省、市、区项目补助资金的基础上，鼓励镇、村配套一定的资金积极参与项目建设。

1、省级农村户用沼气项目。每户补助1000元，其中：省财政补助800元，区财政配套200元。

2、市级生态富民行动项目。每户市财政补助1000元，其中：420元由市局统一采购配发沼气灶具及冲厕设备，580元通过区财政下拨到镇。

（二）补助方式。按照“镇级财政报账制”要求支付项目补助资金。具体方式是：《区2011年生态富民行动项目建设实施方案》下发后，区财政局按照各镇省、市项目建设计划，把省、市补助资金下拨到镇财政所。待各镇完成省项目全部建设任务，经区联合验收组初验合格后，由区财政局下拨省项目的区级配套资金。

五、保障措施

（一）明确工作重点。今年，市级生态富民行动项目计划下达晚，时间紧，任务重。各级各部门必须进一步明确工作重点，集中精力抓典型，抓带动，确保项目顺利实施。

（二）加大宣传力度。充分发挥报纸、电视等新闻媒体的作用，借助广播、标语、宣传栏、明白纸等多种形式，大力宣传实施生态富民行动的经济、生态和社会效益，宣传沼气建设的新技术、新工艺，宣传服务体系建设，宣传沼液及沼渣综合利用等好经验、好做法，广造舆论，营造氛围。

（三）确保资金投入。以农户自筹为主、政府补助为辅，吸收社会资金共同参与。在充分利用好省、市、区项目补助资金的同时，要积极做好引导工作，调动农民的自觉性和主动性，自筹资金、自主建设;各有关部门要在保证资金渠道不乱、用途不变的前提下，凡能与沼气建设挂钩的项目资金，都要最大限度的用于沼气建设;各项目镇要根据今年的建设任务，安排一定资金，用以扶持项目建设。

（四）加强施工管理

1、建立沼气户档案。区农业局建立沼气户档案，坚持一户一卡，纳入微机管理，确保底数清楚。

2、成立专业施工队伍。凡是沼气池施工人员，必须参加区级以上农村能源管理部门组织的技术培训，并取得农业部“沼气生产工”资格证书后，方可凭证施工。区农业局要以有资格证的沼气技术员为依托，组建施工队伍，形成社会化技术服务网络，满足农村沼气发展的需要。

3、严格施工标准。切实按照省、市“一池三改”或“一池两改”的建设标准进行施工。

(1)沼气池。采用“底部出料常规水压型”或“强回流型”池型，容积在10立方米以上，每种池型均要实现自动进料，并配备自动或半自动的出料装置。

(2)改圈。圈舍与沼气池相连，水泥地面，混凝土预制板圈顶。条件具备的要建成太阳能暖圈，并采取保温措施。

(3)改厕。对普通栏圈实施改造，实行人厕、畜圈分离，建立单独厕所，安装蹲便器和脚踏式防冻冲厕器；厕所地面贴地砖、内墙贴瓷瓦装饰，高度不低于1.5米，达到干净、卫生、节水的效果。

(4)改厨。厨房内沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等设施要符合相关的安装技术标准和规范，且炉灶、厨柜、水池等布局要合理；室内灶台砖垒，长度不低于1.5米，高度0.7米，台面贴瓷砖；灶台上方墙壁要贴墙瓦，高度不低于0.9米，其余墙面及屋顶要粉刷干净；地面要硬化。

4、推行“六统一”和“三包一合同”制度。在项目建设上，推行“统一组织领导、统一质量标准、统一组织施工队伍、统一采购建材、统一验收结账、统一建后服务”的“六统一”制度。各项目村要积极发展以专业施工人员为依托的沼气建设服务协会，实行协会“包建、包质量、包建后服务”，并与农户签订“建、管、用技术服务合同”的施工管理制度，确保建一个、成一个、用好一个。

5、实行严格的质量技术检查验收制度。区生态富民行动建设工作领导小组要组织有关技术人员，对每一座新建沼气池进行严格验收。验收者要在验收资料上签名，存入沼气池建设档案。凡是验收不合格的沼气户，不能建档，不给予资金补助。最后，以行政村为单位，对验收合格的项目户及时张榜公示。

（五）完善服务体系。按照“专业化施工、产业化发展、物业化管理、社会化服务”的要求，完善各级沼气协会（或合作社），组织开展定期检查、定期维修，从建池、提供沼气配件、维修到清除沼渣沼液等方面为广大沼气户提供全方位服务，确保长期使用效果。

富民行动范文篇3

一、进一步修订完善小康规划

各帮扶工作组要紧扣全面建设小康社会的总目标，对照全面小康6大类23项统计监测指标，按照XX年脱贫、XX年小康的节点要求，结合联系村实际，修订完善联系村脱贫奔小康整体划，就联系村基础设施建设、产业开发、民生工程等重大事项进行论证，并配合县乡村强力推进；要结合联系户具体情况，逐户进行测算，形成2020年实现小康逐年增加收入的倒逼机制，确保“双联”目标全面实现。

二、进一步在农民增收上下功夫

一是要紧盯贫困地区农民人均收入增XX%的年度目标，在培育产业上下功夫，注重增强造血功能，注重面上拓展，注重激发贫困地区群众内在动力和活力，在发展高效富民产业、促进农民增收、保障改善民生和破解农村发展难题等方面寻求新的突破。二是要发挥自身的优势，对各项惠民、惠农政策进行深入的学习研究，要把宣传和落实政策作为一项重点任务，及时整理掌握中央和省里出台的各项涉农政策，把政策交到群众手中，对当地政府多提合理化的建议，指导农户用好各项政策。要结合联系村的自然条件和农业生产现状，开发并实施一批符合当地实际的种植、养殖、育种项目，逐步形成规模特色产业，由点到面、由线连片，发挥示范带动效应。三是要帮助提升农业标准化、集约化生产水平，把推进农业产业化经营作为主攻方向，以市场牵龙头，以龙头带基地，以基地连农户，努力形成种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的运行机制，促进农业产业化、规模化发展，提高产业竞争力。

三、进一步加大改善民生工作力度

一是坚持重点好事实事覆盖。继续推动落实“八个全覆盖”和“五件实事”，针对贫困村共同面临的突出困难和问题，集中力量重点推进基础性、公共性、民生性项目建设，以“输血”促“造血”。2016年将全面启动实施XX地区、XX地区、XX地区扶贫攻坚规划方案。加大政策、项目、资金扶持力度，把发展资源更多地向贫困村户倾斜。二是加快发展贫困地区社会事业和公共服务，进一步改善教育、医疗、文化、社保等公共服务水平，夯实发展基础，增强发展后劲。三是今年要重点整合农村危房改造项目和资金，实施集中连片建设，整体改善村容村貌。鼓励联村单位和干部量力而行、尽力而为帮助解决贫困群众面临的突出困难问题。深入实施“十大惠民工程”，落实省委省政府确定的XX项XX件实事。四是要扎实推进村庄环境整治，探索开展多种形式的生活污水处理，完善农村生活垃圾三级处理网络。五是要加强农村基础设施建设，帮助解决联系村的水、电、路、气、房等基础设施建设项目。六是要大力促进中心乡镇发展。加快推进区域中心城镇基础设施建设、产业积聚和公共服务发展，使其成为联系村群众就近转移的重要区域。

四、进一步加强农民技能培训

一是要以农村青壮年和“两后生”为重点，加大农村适用技术和农民职业技能培训，帮助农民群众掌握致富技能，提高就业能力。二是要积极协调、调动各地职业学校的积极性，把服务新农村建设作为重要内容，积极探索建立以“农村社区学习中心”为基础的农村职业教育体系，加大农村实用技术、农民技能培训和资格认证，切实增强职业教育服务“三农”的能力；要加大“两后生”技能培训，提高外出务工人员工作技术含量和薪酬回报；要做好中职、中技、高职毕业生就业工作。要特别重视发现和培养农村致富能人，让他们“干给群众看，带着群众干”，经过努力使村村有主导产业，户户有致富门路，人人有增收技能。注重联系村的基础性、公共性、民生性项目建设。三是在做好教育项目扶贫的基础上，要主动与有关部门协调，加快通村道路、村内道路硬化和人畜安全饮水工程建设，改善发展条件。今年建设厅财务部门实施的教育项目已分别对我厅联系的XX个双联县进行了任务分解，合计安排资金XXX亿元，各有关部门要认真抓好项目的落实工作，并对经费使用情况进行严格监管。

五、进一步加强基层党组织建设

对省建设厅联系的XX个“双联“村开展党组织建设情况摸底调查活动。通过基层党组织自查、实地查看、问卷调查、座谈、查阅资料等方式，对所联系村的基层党组织领导班子是否健全、党员队伍结构是否合理、党员干部发挥作用是否充分、组织制度机制是否完善、活动场所是否够用、活动形式是否紧扣基层实际、活动经费是否有保障等基本情况进行摸底调查，重点是查找党建工作中存在的普遍性、制约性的问题，有针对性地提出加强党的基层组织建设的意见建议。

六、进一步加强和群众的联系

各帮扶工作组要组织干部全员参与双联工作，进一步扩大干部参与度，有计划地安排干部轮流下去开展工作，实行定期轮换；要通过联系卡，建立联系信息平台，定期举办推进会、恳谈会等多种形式，使联村单位、联户干部与联系村、联系户建立起更加紧密、更加稳定、更加有效的关系；要着力解决好干部作风不扎实、工作不深入等问题，坚决杜绝在双联行动中劳民扰民的行为，真正使广大干部在双联行动中接受教育锻炼、提高能力素质、增强与群众的感情。

七、进一步建立帮扶的长效机制

要进一步完善联村联户帮扶机制，确保联系村的联系户困难问题及时得到解决，不断完善健全和完善工作纪律机制，确保联村联户工作经常互动，长期沟通，及时掌握帮扶村和帮扶户的发展状况和现实需要，确保省委、省政府提出的联村联户相关政策措施和要求必须落实到位的长效机制。

八、进一步加强宣传引导

充分运用报纸、电视、网络、宣传橱窗、简报等多种手段，强化舆论引导；要注意发现总结双联行动中的典型经验和成功做法，充分发挥典型引领和带动作用，营造良好的氛围。

富民行动范文篇4

从根本上改变贫困村、问题村面貌，构建和谐**，加快推进社会主义新农村和全面建设小康社会进程，是开展“百村党建富民行动”的宗旨。**县林业局党组高度重视，根据县委有关要求，采取切实有效措施，创造条件，努力开展好百村党建富民行动，取得了较好成绩，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，机构健全

“百村党建富民行动”是目前全县“三农”工作的中心，**县林业局党组把开展好本次活动做为一项重要工作来抓，成立了以局党组书记、局长林昆若同志为组长，副局长刘亚、纪检组长胥超英为副组长，相关站股为成员的活动领导小组，努力构建开展该项工作的长效机制，确保活动取得预期成效。

二、责任明确，措施得力

在开展“百村党建富民行动”中，局办公室做为综合协调机构，努力做好综合协调工作，县林业技术推广站做为牵头负责部门，努力做好活动规划，制定工作方案，造林股、检疫站、林政股根据活动规划，结合自身工作职责，努力做好落实工作，由于职责明确，确保了本活动的顺利开展。

同时，局党组把各站股参与开展“百村党建富民行动”的工作情况纳入年度目标考核，由领导小组副组长牵头，对各站股室活动开展情况进行季度检查，局党组每半年听取一次工作汇报，及时解决活动开展过程中遇到的各种困难和问题，年终对各站股室参与本活动的实绩进行量化打分，由于措施得力，我局“百村党建富民行动”工作得以高效顺利开展。

三、结合部门特点，找准活动的切入点和着力点

各部门有各自工作方向、工作重点，只有全县各部根据各自特点，形成合力，才能够使“百村党建富民行动”取得预期成效。我局结合林业部门自身特点，把握退耕还林、天保工程等重点工程以及林业灾后恢复重建实施的契机，以建设良好的生态环境、发达的林业产业为切入点努力做好百村党建工作。在“百村党建富民行动”中，我局在22个乡镇的活动村分别规划发展工业原料林5960、营造血防林2300亩，林下综合开发1400亩，公益林2700亩,经果林200亩，丰产措施200亩，投入资金219.7万元，其中：招商引资41.2万元，企业投入36万元，国家专项资金142.5万元。我们以项目帮扶为主，在避免增加群众负担的同时，确保帮扶工作的顺利开展。

四、尊重基层，尊重民意，努力激发群众参与活动的热情

“百村党建富民行动”的开展离不开广大基层干部，人民群众的积极参与和大力支持，能否激发广大群众参与创造活动决定了活动的成败。为充分尊重群众的知情权、参与权，我局及时组织各联系乡镇的同志，深入到村社群众中，充分听取村两委和广大群众的意见，让广大群众参与决策、参与制订活动规划，调动了广大基层干部群众的热情。如，我们在工业原料林建设工程中向群众宣传充分利用四旁资源，营造工业原料林的好处，率群众代表到彭州以及县内实施较好的地区参观考察，最终形成了发展巨桉营造工业原料林的共识；在营造血防林的乡镇，一方面按照血防林的工程造林要求实施，一方面考虑群众增效的问题，把核桃作为主要造林树种；在公益林实施区域一方面向群众宣传公益林政策规定，一方面向群众宣传实施公益林对社会所产生的巨大效益，对自身经济增收的实惠使广大群众自觉参与到活动中来。

五、克服困难，创造条件，活动取得了较好的成绩

富民行动范文篇5

一、统一思想提高认识

各股、室要充分认识到开展党建富民行动，是今年县委贯彻落实“十七”精神的具体措施；是继续深化“三级联创”的一项重要的工作；是推进农村基层组织建设，带领全县人民群众致富奔小康的重要途径。因此，克服“三级联创”检验合格，麻痹大意的思想，要克服“强村富民是乡、镇的事与我无关”等错误认识，把思想统一到县委的决定上来，不折不扣地完成县委交给我局强村富民工作任务。

二、强村富民联系帮扶对象

联系虎让乡庙垭村、团堡村，帮扶转化后进村虎让乡玉皇村；与宣传部共同联系河市镇阁溪桥社区。

三、联系帮扶措施

（一）采取多种方式争取资金，帮助后进村玉皇村建好活动室，并按规定*到“十有”，即有办公桌椅、有规范的党旗、有入党誓词、有“村两委牌子”、有档案资料柜、“有党务、村务公开栏及科普宣传栏”、有各类规章制度、有学习资料和电教设备、有各种记录本。

（二）实行局领导班子成员每人联系一户贫困户，坚持定期走访、慰问、指导，既要帮助解决好实际困难，又要帮技术、指路子、扶志气，切实帮助贫困户脱贫致富。（帮扶对象见附表）

（三）切实协助乡镇党委搞好联系、帮扶村、社区的党建工作，加强党员培训工作，提高党员的政治素质和致富本领，加强党员的管理，特别是对流动党员的管理，真正发挥党员的主体作用。帮助后进村培养3名以上的入党积极分子。

（四）结合我局工作实际，在虎让乡、庙垭村、团堡村、玉皇村发展优质订单面积2000亩，实现农民增收10万元，新（改）建新型科技小粮仓50个，切实解决山区农户储粮损耗较大的实际困难。

四、具体要求

富民行动范文篇6

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。近年来，各级党委、政府坚持以人为本、执政为民，努力为群众办实事好事，解决了一批热点难点问题，受到群众拥护。当前，我市处在扩大总量、调整结构、构建骨架、夯实基础、强化保障、加快发展、改善民生的重要阶段，人民群众要求加快发展、与全国全省同步进入全面小康社会的愿望越来越强烈，要求广大干部切实转变作风、帮助解决发展难题、带领群众脱贫致富的呼声越来越高。各级党委、政府要顺应群众意愿，切实加强和改进群众工作，动员和组织广大干部深入基层、深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。

省委决定在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是贯彻落实科学发展观、履行执政为民、转变干部工作作风、实现富民兴陇的重大创新，是坚持科学发展、加强“三农”工作、推进扶贫开发、实现富民强市、赶超进位、转型跨越的重大机遇。各级各单位、广大党员、全体干部要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，积极到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在扶贫解困中增进群众感情，在推动农村经济社会发展中锤炼工作作风，在帮助解决各类社会矛盾中强化执政能力，达到群众得实惠、乡村变面貌、干部受锻炼的目的，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展作出积极贡献。

二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，办实事、解难题，抓基层、强基础，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则。1、三级联动。市、县（区）、乡（镇）三级都要广泛动员、明确责任、积极行动。2、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。3、全面覆盖。各级各单位、广大干部都要参与此项活动，贫困县要有市委、市政府主要领导联系，贫困乡（镇）都要有市级领导联系，贫困村都要有单位联系，特困户都要有干部联系。4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。5、长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立工作长效机制，坚持不懈、持之以恒，户不实现脱贫致富、村不实现全面小康不脱钩。

（三）主要任务。1、宣传政策。采取群众喜闻乐见、易于接受的方式方法，深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省委省政府和市委市政府决策部署得到深入贯彻落实。特别是要把中央和省委、省政府一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。2、反映民意。带着感情下基层、带着问题下基层、带着责任下基层，了解农村实情和群众生产生活中存在的实际困难，增强工作的针对性和前瞻性。认真听取群众诉求，有针对性地提出解决问题的对策建议，积极予以协调解决。3、促进发展。联村要倡导“为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开展项目的实施，提高贫困乡村的自我发展能力”。争取三年内改变联系乡镇、村组的基本面貌，改善农牧民生产生活条件，努力实现农牧民人均纯收入增幅比全市平均水平高2-3个百分点的目标。要实现“三个绝不能”：绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。联户要倡导“帮建1座温室（暖棚）、助盖1间新房、培养1门技能、输转1名劳力、资助1名学生”。4、疏导情绪。协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，做好顺人心、暖人心、稳人心的工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制，维护农村社会和谐稳定。5、强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。6、推广典型。及时发现、认真总结和大力宣传通过发展“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式致富增收的典型、带领群众脱贫致富的典型、基层组织和党员干部创先争优的典型以及开展“联村联户、为民富民”行动成效突出的典型，形成比学赶超的内生动力和良好氛围。

三、“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方法

（一）参与范围。市、县（区）、乡（镇）及所属各部门、事业单位、人民团体、军分区、武警支队、中央和省属驻武单位联系贫困村。上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系特困户。市委委员、市人大代表、市政协委员全部参与联系特困户。倡导、鼓励和支持非公经济组织、社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动。

（二）联系对象。以天祝、古浪2个贫困县和凉州区张义片、民勤县湖区片的44个贫困乡（镇）、326个贫困村为重点，由1.1万多名干部联系1.5万多户特困户，实现单位联系贫困村、干部联系特困户的全覆盖。凉州区、民勤县在区、县内开展“联村联户、为民富民”行动，每个单位至少联系1个村，每个干部至少联系1户农户，实现工作的全覆盖。

（三）联系方法。1、市级领导联县联乡联村联户。市委、市政府主要领导分别联系1个贫困县、3个以上贫困乡（镇）、3个贫困村、6户特困户；市人大、市政协主要领导分别联系3个贫困乡（镇）、3个贫困村、5户特困户；市级其他领导分别联系1个贫困乡（镇）、1个贫困村、5户特困户。2、部门联村。纳入参与范围的单位各联系1个贫困村。3、干部联户。在所属单位联系的贫困村中，县级干部每人联系3户特困户，科级干部每人联系2户特困户，其他干部每人联系1户特困户。

根据上述要求，市委确定了市级领导和市直部门、军分区、武警支队、中央和省属驻武单位及干部所联系的乡（镇）、村、户（见附件）。市工商局、市民政局分别负责协调、指导非公经济组织、社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动，并与“双联办”衔接落实联户对象。各县（区）联村联户对象由县（区）按照市上的联村联户原则自行确定。市委委员、市人大代表、市政协委员联户对象由“双联办”负责确定。

“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系帮扶对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职的，由联系单位确定新的接替人员，保持工作的连续性。

四、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求

市委成立由市委书记任组长的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组办公室设在市委农村工作办公室，承办日常工作。各县（区）、各部门和单位也要成立协调推进领导小组，明确相应工作机构，负责此项工作。建立联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，研究解决具体问题，推动“联村联户、为民富民”行动有序开展。

（一）切实加强领导。各级党委、政府要按照市委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效，真正使“联村联户、为民富民”行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。各县（区）、各部门和单位的主要负责同志要负总责，把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实。要确定一名领导同志具体负责，集中精力抓好这项工作，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排部署。各县（区）、各部门和单位要根据市委“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体实施方案，列出年度工作进度，组织干部进村入户。要把开展这项行动与做好日常工作、推动实施“三大战略”和实现富民强市、赶超进位、转型跨越目标有效结合起来，与强化“三农”工作和促农增收有效结合起来，与推进扶贫攻坚有效结合起来，与保障和改善民生有效结合起来，与干部受教育经受锻炼有效结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。

（三）严明纪律要求。联系村的单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。联村单位要建立联村联户工作台账，对联系村户反映的问题实行责任到人、限时办结。干部要结合农情调查和专题调研建立民情日志。进村入户的单位和个人，要充分尊重基层组织领导，在当地党委的统一领导下工作。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想。

富民行动范文篇7

最近，省、州召开了全省开展联村联户为民富民行动动员大会、全省基层组织建设年活动动员会议，全州贯彻落实“联村联户、为民富民”行动暨“基层组织建设年”活动动员大会精神，这几个会议都非常重要，全县各级党政组织要认真传达学习，深刻领会精神实质，全面抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这几个会议精神，讲四个方面的意见：

一、明确一个方向，全力加快全县经济社会转型跨越

中央领导与省委王书记谈话时明确提出了要与全国同步进入全面小康的新要求。王书记主持工作后，根据中央领导的要求，结合发展实际，在继承中创新，审时度势、高屋建瓴地提出了关于发展的一系列新思想、新观点和新要求，其中核心思想就是“推动转型跨越，实现富民兴陇”。省委十一届十次全会提出了“十二五”时期推动经济社会跨越式发展的总目标，王三运书记把“转型”提到“跨越”的前面，找准了实现跨越的突破口，实现跨越的前提是必须要转型，同时转型也是实现跨越的目标。这一重大决策完全符合的实际。推动经济社会转型跨越，实现富民兴陇，不仅是省委的部署，也是中央的要求。这是今后一段时期全省各级党政组织最首要、最重大的政治任务，是全省各族干部群众的共同目标和任务。全县各级党政组织务必要认清这一大势，把思想和行动统一到省委的这一重大决策部署上来，统一到州委的工作要求上来，以不甘落后、奋勇争先，奋力而为、只争朝夕的精神，全力推动永靖经济社会转型发展、跨越发展。那么就我们永靖而言，如何转型，如何跨越，我认为我们要在以下几个方面着力：

一要着力推动发展基础由瓶颈制约向全面保障转型。基础建设滞后，仍然是影响和制约经济社会发展最重要的瓶颈因素，要实现经济社会的转型跨越，必须要坚持基础先行，全面改善城乡发展基础条件。我们要始终把改善发展基础条件作为当前最紧迫的任务，坚定不移地实施项目投资拉动战略，继续保持高投入强度，努力构建覆盖城乡、功能配套、适度超前、安全高效的基础设施体系，为实现转型跨越提供坚实的基础条件。“十二五”时期，要基本消除交通、水利、电力等方面的瓶颈制约。交通方面，建成连接东南西北的快速出口公路，农村主要交通干线实现铺油硬化，川塬区所有村社和山区人口居住比较集中的村实现村社巷道水泥硬化。水利方面，全面改善川塬区灌溉条件，节水灌溉面积比重占到64%，确保不发生因水利不保障造成的减产减收现象；争取实施“引黄上山”工程，山区有条件的区域发展灌溉农业；今年底，实现城乡安全饮水全覆盖。电力方面，完成新一轮电网改造项目，建成一批重点输变电工程，全县供电能力达到50万千伏安，工农业用电需求全面保障。同时，天然气、太阳能、农村沼气等新型清洁能源广泛普及，天然气向农村延伸。全力做好刘盐八库区台缘滑坡灾害治理，加大治理项目争取和实施力度，加快黑方台、二房台、罗川台台缘滑坡应急治理，确保不再发生人员伤亡。

二要着力推动农业产业由传统农业向特色农业转型。农业要实现增效提质，必须要走农业产业化的路子，实行农业区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、工农贸一体化的经营体系。实质上就是对传统农业进行技术改造，实现传统农业向现代农业的转型，如果再赋予地域优势和品牌优势，就是特色农业了。我们县发展特色农业拥有良好的地域条件和发展基础，前景也看好。目前我县特色农业存在的最大问题仍然是现代化水平不高、规模偏小，规模要是上去了，加工、销售、市场等环节自然就跟着上去了。所以，我县特色农业当前的重点任务仍然是进行现代化改造，扩大规模，增加批量，提升品质。农业部门和川塬区各乡镇要根据各区域的实际，按照“一乡一品”的原则，科学确定蔬菜种植品种。进一步加大典型示范和扶持力度，引导群众大力发展现代设施农业，不断提高农业的科技水平。我县适宜种植红枣、核桃、苹果，品质好，效益高，要动员群众在田头地埂、荒山沟坡、房前屋后大面积种植，既可以取得可观的经济效益，增加群众收入，也可以收到较好的生态效益，绿化美化环境，是一举多得的好事。

三要着力推动旅游产业由资源优势向经济优势转型。2010年7月份，省委、省政府出台了关于加快旅游业发展的意见，这个意见对全省旅游业发展具有里程碑意义。2011年2月份，省委、省政府又作出一重大决策，成立了省公路航空旅游投资集团。这一集团以公益性项目为主，集融资、建设为一体的国有大型独资企业，注册资金200亿元，负责全省高等级公路建设、民航机场建设和重要旅游资源开发、重大旅游项目建设投融资任务。这是省委、省政府加快全省基础建设特别是旅游发展的一项大举措、大手笔，对我们而言是大机遇。前不久，省委王书记就旅游业发展作出了重要批示，指出要把发展旅游业作为扩大经济规模、增强综合实力，调整产业结构、转变发展方式，扩大社会就业、增加群众收入的重要抓手，尽快实现旅游资源大省向旅游产业强省的转变，努力把旅游业打造成特色产业、优势产业和富民产业。我县旅游业发展要紧紧抓住这些机遇，积极作为，乘势而上，争取省、州更大的支持，把黄河三峡作为全省重点旅游景区，给予重点扶持。要倍加珍惜与省公投集团合作开发的契机，积极主动、全力以赴地做好各项配合工作，加快各合作开发项目的衔接和推进，今年要见到实质性的进展和明显的成效。通过合作开发，全面加快我县旅游资源开发，经过3-5年的努力，使我县旅游资源转化为经济优势，旅游业真正成为带动全县经济社会发展的龙头产业。

四要着力推动工业产业由落后产能向新型工业转型。在我县，经济转型从产业角度讲，重点在工业，难点也在工业。国家的产业政策越来越清晰，对“两高”企业和落后产能的限制、淘汰力度越来越大。我县大部分工业企业是“两高”企业，今后生存和发展的前景越来越小，不转型是没有出路的。从工业发展的实践来看，虽然“两高”企业的发展创造了财富、增加了税收，但长远来看，是得不偿失的，我们可以感受到只要是发展重工业的地方，环境都是重污染、脏乱差的，我们失去的是美丽的家园。有些污染企业富了老板，但危害了一方群众的身心健康。“皮之不存，毛将焉附”。所以，我们宁可不要那点税收，不要那点GDP,也决不能让一人致富、众人受害！今后，我们要不折不扣地执行国家产业政策，雷打不动地落实“新申报的一个不批、已批未建的一个不建、在建的一个不扩、已建的逐步关停”的刚性政策，下功夫关停景区和县城周边的污染企业，促使工业企业在转型升级中完成二次创业，走上新型工业化的路子。

五要着力推动城乡发展由二元差距向统筹一体转型。长期以来，由于自然条件和历史因素，对农村的投入相对不足，农村的发展相对缓慢，农民群众的生产生活条件相对比较落后和困难，特别是农村公共基础服务体系建设尤为滞后。这种城乡二元结构的差距，在某些方面存在逐渐拉大的倾向，严重影响着社会的科学发展和和谐发展。我县山、川、塬自然条件差距大，更容易形成区域发展不均衡、不协调的问题。我们要更加重视农村的发展，特别是东西山区的发展。对农村的发展，我们要从两个方面下功夫，一个方面要在农村自身发展上下功夫，不遗余力地改善农村基础条件，扶持壮大群众增收产业，为群众提供更好地公共服务和社会保障；另一方面要在非农领域下功夫，实施以城带乡、以工哺农战略。建设农村，必须繁荣城镇；振兴农业，必须发展非农产业；富裕农民，必须减少农民，让农民转型为新型农民。要扎实开展好村庄改造大会战，全面改善农村环境面貌和群众生产生活条件，推进城乡一体化发展，让广大农村居民过上和城里人一样的生活。县城周边的罗川、红柳台、大庄、上下古、中庄等村要学习借鉴江苏华西村、张家港永联村、成都市三圣乡等全国明星村新农村建设的经验，逐步实现“基础设施城镇化、产业发展科学化、农村居民新型化、社会管理规范化、民生保障均等化、村域环境生态化”的“六化”目标。要全力加快城镇建设步伐，推动城乡商贸流通体系建设，为加快农村居民向城市转移提供更多的就业岗位，达到“功在其外”的效果。

六要着力推动社会事业由相对滞后向协调发展转型。由于我们国家尚处在发展中国家的水平，各项建设资金短缺，公共财政对社会事业的投入相对不足，形成了经济发展与社会事业“一条腿长、一条腿短”的不协调现象。随着经济的快速发展，人们对社会事业发展的需求越来越迫切，而且社会事业与民生民计密切关联，加快与经济建设相适应的社会事业发展，更是改善和保障民生的现实需求。我们要坚持在经济发展上，主要采取市场化运作的手段，依靠民间资本搞建设；把更多的公共财政资金投入到社会事业发展上，倾斜到公共基础建设上，集中到改善和保障民生上，使社会各项事业与经济发展协调推进、相得益彰。

二、筑守一个灵魂，着力推动全县文化大发展大繁荣

党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，首次提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标，标志着中国特色社会主义事业进入了一个新的境界。省委十一届十四次全委扩大会议，制定出台了加快文化大省建设的《意见》。州委十一届二次全委会暨州委工作会议上，冉书记就文化建设作了重点论述和安排。我们要从实现中华民族伟大复兴的高度，从实现社会主义现代化的战略，充分认识和领会中央加强文化建设决策的重大意义。同时，也从凝聚全县经济社会转型跨越的强大动力、提升县域经济综合竞争力的角度，深刻理解加强文化建设的现实需要。关于发展和繁荣文化事业的重要性，在省、州领导的讲话中论述得很深刻，这里我不再赘述，请大家认真学习领会中央、省、州委关于发展和繁荣文化事业的一系列精神和论述。这里，我讲一下我县今后发展文化事业的重点。

一要大力推进社会主义核心价值体系建设。建设社会主义核心价值体系是社会主义文化建设的首要任务，也是各级党组织的首要政治任务。要必须坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员和干部群众的思想，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，教育和引导全县各族人民热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党，巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想基础。全县各级党组织和广大党员干部要不断加强党的政治理论学习，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项路线、方针和政策，确保政令畅通、令行禁止。要深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力弘扬中华民族的优秀传统文化，营造风清、气顺、劲足的社会新风尚。要高度重视未成年人思想道德建设，加强“80后”、“90后”思想政治教育，切实发挥好学校教育的主阵地作用，丰富社会实践活动，净化青少年成长环境，使广大青少年自觉而理性的接受、认同和践行社会主义核心价值观。

二要大力推进城乡公共文化建设。坚持“党委领导、政府主导、社会参与、群众共建共享”的原则，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。加大文化项目争取力度，建设一批文化公共设施，实现县有文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院，乡镇有文化站，村级有文化室、农家书屋、体育健身场所。加强互联网建设和管理，加快推进广播电视“村村通”、“西新工程”等项目建设，扩大有线电视和州县电视台自办节目在农村的覆盖面。不断深化精神文明创建工作，广泛开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区创建活动，全面提升社会文明程度。广泛开展群众性文化体育活动，进一步活跃机关文化、企业文化、乡村文化、社区文化、校园文化和广场文化，不断丰富城乡居民的精神文化生活。通过加强文化阵地建设，开展丰富多彩的文化体育活动，加快城乡易风易俗，倡导健康文明的生活方式，抵制、迷信、婚丧嫁娶大操大办等歪风邪气。

三要大力推进人文精神建设。所谓“一方水土养育一方人”，一个地方的人文精神，是这个地方经济社会发展的积淀，也决定着这个地区经济社会发展的生机和力量。要大力弘扬和塑造以“爱祖国、善经商、敢创业、重情义、守信用、能包容”为核心内容的精神，使其成为全县人民坚强的精神品格，转化为强大的精神动力和物质力量。要倍加重视维护民族团结，深入开展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范建设，进一步重视少数民族聚居区的发展，着力改善少数民族群众生产生活条件，使民族团结成为永靖经久不衰的长青之树。要大力宣传朵英贤、张心一、蒋步颖、罗锦山、金树仁、李永发（李喇嘛）等永靖杰出人士的光荣事迹，注重发现和培育当代全县经济建设和社会事业发展中涌现出的先进人物和先进典型，引导全县干部群众见贤思齐、争做先进，通过推先树优引领社会人文不断进步。

四要大力推进文化产业建设。我县文化资源非常丰富，从自然资源来讲，境内自然地貌丰富多样，有远古的丹霞地貌，有厚重的黄土群山，有柔美的江南风光；从历史文化来讲，这里曾是西羌之地，古丝绸之路，唐蕃古道，演绎过无数历史轶事；从民俗文化来讲，可以说是十里不同风、百里不同俗，农耕文化、饮食文化、民族文化、宗教文化源远流长、异彩纷呈；恐龙文化、彩陶文化、傩文化、水电文化更是负有盛名。我们完全可以依托这些丰富的文化资源，借助现代工农业发展文明，创造更加灿烂的文化。要紧紧抓住发展旅游文化这一龙头，深度挖掘县内各类地域文化，大力发展以旅游业为主的文化经济。要扶持发展各类形式的文化经营实体，兴办旅游文化商品加工企业，开发生产彩陶、傩面具、木雕、刺绣以及红枣、百合、花椒等系列旅游产品，不断提高旅游经济附加效益，带动相关产业发展。要支持文化工作者创作一批文艺精品，争取实施《黄河三峡傩舞剧》项目和黄河三峡实景演出项目。

三、用好一个载体，竭力开展联村联户为民富民行动

省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，省、市（州）、县、乡四级机关联系58个贫困县、8790个贫困村、40多万名干部直接联系40多万名特困户。这么大规模的联系基层、联系群众的活动尚属首次，充分体现了省委、省政府贯彻落实科学发展观、亲民为民的执政理念，是一项关系全局、意义重大、影响深远的重大民心工程。全县上下务必要迅速行动起来，深刻领会和准确把握省委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，确保省委的这一重大决策在我县落到实处、见到成效，切实转化为推动我县跨越发展的强大动力。

一是要统一思想认识，做到真联真帮。全县各级各部门要切实提高对“联村联户、为民富民”行动重要性的认识，积极响应省委的号召，把这项工作作为今后的一项中心工作，以积极主动的姿态，满怀热情的行动，求真务实的作风，参与到此项工作中。以前我们县曾经搞过“321”结对帮扶，但省委组织开展的这项行动不同于以前，层次高、范围大，省委各常委带头联系，省州县乡四级联动，贫困县、贫困村、特困户全覆盖；综合性的开展联系工作，任务丰富，涵盖面广；工作要求明确，保障措施得力。对全省开展的这项全局性工作，省委也将会在适当时候开展现场观摩会，进行经验交流和互评互比。所以，对这项工作我们决不能轻而视之，要坚决克服“老一套、差不多”等松劲厌倦的思想情绪，坚决克服图形式、走过场的不良习气，不仅要真抓实联，落实省、州委的工作要求，而且要开拓思路，创造性地开展工作，创造永靖特色、创造永靖经验、创造永靖典型。这是县委对开展这项行动的总体要求。各乡镇、各单位一定要统一思想，切实增强搞好此项行动的责任感和主动性。

二是要明确工作重点，做到十个结合。这次行动的宗旨是为民富民，省委确定的主要任务是宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。州委根据州的实际，确定了“四项原则、十大任务”，四项原则就是：领导带头，全体参与；分期分批，干部常驻；综合施策，帮学互动；长期坚持，务求实效。十大任务就是：宣传落实政策，建立增收台账，反映社情民意，开展法制教育，化解矛盾纠纷，劝返失学儿童，带领劳务输转，创新基层管理，发现培养干部，推广先进典型。各联系单位和干部都要紧紧围绕省、州确定的工作重点开展工作，围绕落实县委十四届二次全委扩大会议暨全县经济工作会议确定的工作任务开展工作，提高联系工作的针对性和实效性。我县开展“联村联户、为民富民”行动要突出做到“十个结合”，即：要与村庄改造大会战相结合。帮助村社科学编制村庄改造规划，积极提供资金帮助，广泛发动群众积极参与村庄改造。要与实施易地扶贫搬迁工程相结合。引导群众摒弃故土难舍的思想，克服困难往好处搬迁，并积极为群众提供搬迁安置点的信息及县上的相关政策，做好后期发展扶持工作，使山区更多的群众搬到条件好的地区。要与农村安全饮水工程相结合。积极帮助还没有完成入户的村社和农户尽快完成入户，动员群众积极缴纳用水费用，配合水务部门和乡镇、村社搞好后期运行管理。要与发展特色农业相结合。积极为群众提供发展无公害蔬菜和林果业的信息、技术、资金服务，帮助农民发展农合组织、市场中介组织和蔬菜保鲜、加工、运销等后续产业。要与推广旱作农业技术相结合。广泛发动群众开展顶凌覆膜，扩大全膜双垄沟播玉米、脱毒马铃薯和百合种植面积，推广全膜穴播小麦技术，为群众提供地膜、化肥、良种等方面的帮助。同时，有针对性地开展劳动力技能培训，积极为群众提供用工信息，并做好组织输转，为农民工维护合法权益提供法律方面的援助。要与基层组织建设年活动相结合。帮助基层组织，特别是村级组织加快村级活动场所建设，提高村级班子为民办事的能力。要与项目争取工作相结合。借助好省、州联系单位接触面广的资源优势，通过各种关系，广泛捕捉项目信息，全方位、多领域地争取项目。要与改善民生办事实相结合。任何工作只有群众切身感受到实惠，才能得到群众的认同和支持。我们要把开展“联村联户、为民富民”行动的立足点和落脚点放到改善民生上，发挥各自优势，以群众生产生活中现实而又具体的困难为切入点，竭心尽力地为贫困群众办实事、解难题，从而不断密切党群干群关系。要积极转变联系帮扶的方式，各联系单位要结合联系村的实际情况，把开发扶贫与救助扶贫有效衔接，因地制宜地选择帮扶项目，整合资源、整合资金，多办群众想办而无力办的事。进一步做好惠农政策落实工作，查找和纠正落实不规范、不公平的问题。要与化解基层矛盾纠纷相结合。通过广泛走访农户，与群众面对面的交流，全面掌握群众的所思、所想、所盼、所怨，摸排存在的矛盾纠纷和不稳定因素，并大力宣传法律法规，做好群众工作，积极化解矛盾纠纷。要与优化投资建设环境相结合。今年，随着兰刘快速通道、新区开发、省公投集团旅游开发等重大项目和工程的建设，营造投资建设环境的任务非常繁重，相关乡镇、村社和政法部门要进一步加大营造建设环境的工作力度，要把各项工作做到前面，做实做细，对有可能发生的阻挠和破坏工程建设的事，做到见微知著、未雨绸缪，确保不发生大的集体上访和群体性事件。各联系单位和干部也要把营造环境作为一项重要任务，积极主动地做好各项工程建设中对群众的政策宣传和思想疏导工作，教育和引导群众积极支持项目和工程建设。总之，今年开展“联村联户、为民富民”行动要见到实实在在的成效，取得比较显著的业绩，使全县农业和农村工作实现大的推进。

三是要做好衔接沟通，做到统筹实施。这次行动参与的干部多，有省州县乡四级干部，做好组织协调非常重要。县领导小组要切实担负起组织协调的职责，进一步细化实施方案，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。牵头单位县委农办和各乡镇要做好牵头、协调工作，使联系工作上下协调、有序推进。各乡镇和村要珍惜这次来之不易的联系帮扶机遇，积极主动地加强与省州县三级单位的联系，多沟通、多交流、多配合，主动向联系领导和单位汇报工作，增进他们对联系工作落实情况的了解，保护好、调动好联系单位的积极性。要认真理清发展思路，抓紧制定帮扶项目，主动汇报联系单位，尽快启动一批帮扶项目，争取早见成效。要积极为联系单位进村入户开展工作提供方便，安排好食宿，配合好联系项目的实施，决不能发生无人联络、无人管，找不见村子、吃不上饭的事。各联系单位也要注意在下乡进村的过程中，轻车简从、快捷高效地工作，不能高高在上、大吃大喝，对乡镇、村和群众造成负担，影响他们正常的工作和生产生活。要正确处理好这项活动跟其它工作的关系，一手抓好业务工作，一手抓好这项行动的组织实施，做到协调开展、相互促进。

四是要强化督促检查，做到抓实见效。在这项行动的落实措施上，要采取“千名干部包社宣讲核查惠农政策”活动的模式，县上成立专门的督查组，由县级干部任组长，加强对行动落实情况进行经常性的督促检查，及时准确掌握工作动态，定期将行动开展情况进行通报。联系单位和干部要保证进村入户时间，联村单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联户干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要建立进村入户工作台账，一户一表、一事一记，详细记录进村入户的时间和所开展的工作。县委农办、各联系单位和各乡镇要认真编写简报，及时向县委、县政府，向省、州委农办和联系单位报送信息，反馈情况。要及时发现和认真总结联系工作中的好经验、好做法，宣传部门要及时报道涌现出的先进典型和工作进展情况，在全县营造浓厚的舆论氛围。要加强考核工作，在年度考核中对此项行动落实情况进行同步考核，作为单位和干部评先选优的重要依据。

四、强化一个保障，努力提升党委工作科学化水平

党的纪检、组织、宣传、政法、统战等工作是推动党的事业健康发展的重要保障，事关党的事业大局。去年，全县各级党组织和党委各部门紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路和目标任务，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，在开展重大活动、实施重点工程、推动重要工作等方面有力地发挥了引领、组织、协调、服务和保障作用，为促进全县经济社会快速健康发展作出了突出贡献。在新形势下，我们面临着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新情况、新问题，进一步加强和改进党务工作，显得尤为重要。全县各级党组织要主动适应新形势，认清新任务，以改革创新的精神，不断创新工作理念，改进工作方法，提升工作水平。

一是要突出中心任务抓服务，为转型跨越发挥表率作用。党委部门要始终坚持以经济建设为中心，认真思考和研究新形势下党委工作如何服务经济工作的新途径，立足本职，服务大局。要克服离开经济建设搞党委工作的倾向，把工作的视角、工作的落脚点紧紧落在经济发展上，深入分析和研究全县经济社会发展中的重大问题和深层次问题，向县委、县政府提出科学合理的对策和建议，发挥好党委、政府的参谋助手作用。党委部门和广大党务工作者要在服务发展、服务大局上率先垂范、争做表率，经常深入经济建设一线，积极寻找党委工作与经济建设的切入点，不断改进党委工作服务经济建设的方式方法，在服务经济发展中作出新贡献。

二是要突出干部队伍抓作风，为转型跨越增强组织保障。党委部门服务经济建设的一个重要抓手就是抓好领导班子和干部队伍建设，干部队伍的作风抓好了，就能推动各项工作任务落实，促进经济社会发展。纪检、组织、宣传等县委部门要按照各自职能，进一步抓好干部队伍的政治理论学习，提高各级干部的政策理论水平。要在广大党员干部中大力弘扬亲民为民、求真务实、高效优质、团结干事、清正廉洁的五种新风，引导党员干部在基层一线锻炼作风，增长才干，努力在全县营造干事创业的浓厚氛围。要在抓落实、促发展的工作实践中考察干部、甄别干部、选用干部，进一步建立健全干部作风奖优罚劣制度，激励先进，鞭策后进，激发全县每一个干部的潜能，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。要切实加强党风廉政建设工作，纪检部门要进一步加大干部违法违纪案件的查处力度，加强对各级干部的廉政教育，特别是警示教育，从源头上预防干部违规违纪，对目无法纪、胆大妄为的违规违纪干部要从严查处，绝不姑息迁就。从今年一开始，省、州各项工作的节奏明显加快，工作要求也越来越高，而我县的有些工作还疲疲沓沓，进展比较缓慢。我们继续沿循过去的节奏，继续按部就班、四平八稳，是不行的。要全面加快工作节奏，各项工作只能往前赶，不能往后拖，对当前的一些重点工作、开展的一些重点活动，分管领导要精心组织部署，相关部门和乡镇要组织得力人员，不分昼夜、不管节假日，集中力量，全面推进。县四大家主要领导从下周开始，随时深入各乡镇督促检查工作开展情况。

三是要突出基层组织抓规范，为转型跨越夯实基层基础。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，其作用越来越重要。中央对加强党的基层组织建设越来越重视，中组部把今年确定为“基层组织建设年”，要求把基层党组织和广大党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，深化“创先争优”活动，为党的十八大召开营造良好的环境。各级党组织要把开展好“基层组织建设年”活动作为今年全县党建工作的重中之重，进一步总结过去农村基层党组织建设的经验，认真查找和梳理我县基层组织建设中存在的问题和薄弱环节，创新活动载体，探索工作新路，有针对性地开展工作，解决问题。前年，村“两委”换届后，村级组织的整体素质得到了明显提高，有不少村“两委”开拓思路、积极作为，办了好多深受群众欢迎的实事。对这些典型事例，要加大宣传力度，引导全县村级组织向先进学习，形成比学赶超的氛围。

四是要突出凝聚人心抓引导，为转型跨越形成强大合力。宣传部门要以外树形象、内树动力、激发活力为目标，始终坚持正确的舆论导向，抓好党的各项方针、政策，以及省、州、县委重大决策部署的宣传工作，引导广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要坚持以正面宣传引导为主，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，加强对社会热点难点问题以及重大事件的舆论引导。统战工作要组织各界人士为全县改革发展积极建言献策，引导非公有制人士和广大企业界主动承担社会责任，积极参与扶贫开发、公益事业、慈善事业和光彩事业，为全县经济社会发展发挥积极作用。要加强同各派、各人民团体和社会各界人士的联系，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，把各方面的智慧和力量凝聚到全县改革发展稳定的大局上来，增进共识，凝聚合力，共襄发展。

富民行动范文篇8

县委决定召开这次双联富民行动专题会议，主要任务是全面贯彻落实省、市双联富民行动领导小组（扩大）会议精神，总结我县双联富民行动启动以来的工作，分析研究存在问题，安排部署当前一个时期的工作，推动我县双联富民工作规范有序进行。下面，我讲几点意见。

一、对前一阶段工作的总结评价

3月4日，全县双联富民行动动员大会以来，各乡镇、各部门单位按照县委的总体部署和阶段性安排，迅速启动、全力推进、大胆创新，呈现出单位重视、干部踊跃、群众响应、氛围浓厚的良好开局。

（一）部署安排周密迅速。全县动员大会之后，各乡镇、各部门单位按照县委的统一安排，层层传达学习，迅速安排部署，及时成立了专门的领导机构和办事机构，明确了具体的分管领导和工作人员，制定了详细的工作方案。在工作部署中，坚持“四个结合”（双联富民行动与促农增收相结合、与改善民生相结合、与“基层组织建设年”活动相结合、与全面建设小康社会相结合），突出“三项重点”(帮急需、帮产业、帮长远)，力求“三个明显”（群众收入明显提高、乡村面貌明显改善、干部作风明显转变），实现“三个同步”（联系村联系户结构调整与全县同步、人均收入与全县同步、小康进程与全县同步）的思路，因村制宜，因户施策，保证了各项工作科学部署、统筹推进、协调发展。

（二）联村联户对接到位。按照“联村全覆盖、联户选重点”的工作要求，以和5个贫困乡（镇）、90个贫困村为重点，突出特困户，兼顾发展节水高效农业、推进“主体生产模式”重点户。县直部门和各乡镇加强沟通联系，积极做好相关衔接工作。截至4月20日，市级领导联系4个贫困乡镇、4个贫困村、10个特困户；4个市级单位联系4个贫困村、231个贫困户；全县165个部门单位联系245个村、2994名干部职工联系3893个特困户和重点户；市县人大代表23人、政协委员25人联系贫困户48户，非公经济组织人士21人联系贫困户21户，实现了“双联”工作的全覆盖。其中，乡5个重点村中，干部联系特困户63户，占总户数的10.69%。

（三）舆论宣传逐步加强。一是突出特色办专栏。县电视台开辟双联富民行动专栏，共播出新闻报道70条、评论员文章15篇。县《新农村资讯》在重要版面开辟专栏，刊出行动专题15个。县政府网站开设专题栏目及工作动态、政策文件、领导讲话、惠农政策、农业技术、典型经验等6个子栏目，编发网站信息185条。二是突出标语造氛围。精心筛选宣传标语40条，在县城、乡镇主要街道，制作标牌、悬挂横幅等固定宣传标语60多条，刷写墙体标语180条，发放宣传资料5300份。三是突出典型编简报。紧扣双联富民行动不同阶段特点，以宣传调整结构致富增收典型、带领群众脱贫致富典型、防沙治沙恢复生态典型、规范水权监管节水增收典型、基层组织和党员干部创先争优典型以及双联富民行动成效突出典型为重点，及时编发行动《简报》64期，市双联简报刊载4篇。

（四）基础工作不断完善。编印下发工作手册、联村工作台账、联村工作记录簿、民情日记和民情连心卡等资料，为双联富民行动顺利开展奠定基础。建立单位联村干部联户信息查询系统，详细录入联村联户信息资料，便于随时进行信息查询。制定了双联富民行动考核办法、工作纪律、督查办法、信息报送及行动公示制度，为双联富民行动提供了制度保障。

（五）进村入户开展工作。按照市委提出的联村倡导“三个一”、联户倡导“五个一”和县委突出“三项重点”的目标要求，各乡镇、各部门单位积极组织干部职工进村入户开展工作，目前，169个联村单位已进村入户的有169个，其中市直单位4个，县直部门单位、乡镇165个。已入户干部3105人，占联户干部总数的100％，其中市直111人，县直及乡镇2994人。各级干部立足实际，量力而行，真情实意为群众解难题、办实事，做了大量卓有成效的工作。一是广泛征集民意。截止4月20日，165个县直单位和乡镇通过民意直通车报告单汇总和反映问题，涉及产业发展、移民搬迁、资金支持、生态治理、技术培训、基础设施建设、基层组织建设等7大类54个问题，收集民意直通车报告单420份，征求梳理群众意见建议650条。二是帮助找准发展路子。围绕联系村联系户结构调整与全县同步的目标，各部门单位和联户干部立足村级资源优势和发展基础，为联系村脱贫致富出点子、送良方，确立联系帮扶的思路和措施，提高贫困乡村的自我发展能力。三是谋划一批发展项目。各联村单位、联户干部发展各自的职能优势，指导帮助联系村谋划项目，编制项目建议书，并积极与上级单位沟通协调。县国土资源局将发展项目作为帮扶工作的先导，积极帮助联系户初步确定建设小型特色农业项目12个，并达成意向性建设方案和筹资协议。四是组织开展“八帮活动”。各乡镇、各单位围绕“六大任务”，不断创新载体，丰富行动内容，积极组织开展帮政策、帮产业、帮建房、帮物资、帮技术、帮劳力、帮就业、帮党建等“八帮活动”。帮政策方面，各级干部及时深入村组户，采取召开农户座谈会、村干部座谈会、入户访谈、发放资料等形式，开展调研走访，了解村情民意，积极宣传各项强农惠农政策以及设施农牧业、特色林果业、新农村建设、妇女小额担保贷款等扶持政策，为进一步开展工作打好基础。帮产业方面，结合“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，帮助农户算清水权账、效益账、增收账，引导群众理清思路、调整结构、选准产业，拓宽增收渠道。截止4月22日，全县预留日光温室建设面积8717亩，占任务的96.9%，已落实到户5836亩，占任务的64.8%，已开工建设2386亩。止4月20日，落实养殖暖棚面积9689亩，占任务的96.89%；开工面积5177亩，完成墙体面积1949亩，其中养殖小区开工93个、1930亩，前庭后院式养殖暖棚开工3247亩，完成墙体面积1214亩，落实贷款户335户，贷款金额474万元。止4月22日，落实特色林果业面积109061亩，开沟面积106985亩，定植面积66070.5亩，其中酿造葡萄定植28318亩、红枣定植1411.5亩、枸杞定植36341亩。帮建房方面，将双联富民行动同新农村建设相结合，开展“干部一对一、帮建新农村”活动，由811名干部帮建新农村建设示范重点户811户，目前联户干部帮助125户落实担保贷款625万元，已开工建设新农村示范点8个。县纪委组织干部职工以工资作担保，为蔡旗乡联系户申请贷款110万元，解决了农户资金困难。帮物资方面，各级干部职工抓住春耕春播的有利时机，采取自愿捐资捐物的办法，帮助群众解决当前春耕春播生产急需。截至4月23日，联户干部共为贫困户和重点户捐资19.1万元，捐助化肥、种子、农药、树剪等物资价值348.6万元，其中化肥3571袋，树剪8109把，羊只扩群5846只。帮技术方面，县科技局、农牧局、林业局、畜牧局、农技中心等部门单位，以日光温室、特色林果业和暖棚养畜技术规范为主，积极组织农技人员和联户干部开展技术服务。先后刊出《新农村资讯》11期，出动科技直通车42次，发送手机短信45条，开播《科技服务苑》12期，通过农技服务热线解答农民来电咨询295次。累计完成各类农民培训275场（次），培训农民3.3万人（次），发放资料1.5万份。帮劳力方面，各联村单位抢抓当前特色林果业苗木定植关键时机，县委组织部、宣传部、统战部、县委办、人大办、政府办、政协办、教育局、人社局等部门，组织干部职工帮助联系户开沟、挖穴、定植，共出动劳力1580人次，帮助栽植葡萄、红枣、枸杞8000多亩。帮就业方面，政府办、财政局、工信局、人社局等部门充分发挥自身优势，主动为群众联系就业岗位125个，完成技能培训3444人，输转劳动力38122人，创劳务收入1.6亿元。帮党建方面，县工商局、统计局等部门帮助联系村加强村“两委”班子、村级阵地建设，努力改善村级办公条件。捐赠办公桌椅8套、电脑4台、各类书籍800本。

总的来看，前一阶段工作推进有力、成效明显，但在工作中也还存在着一些亟待解决的突出问题：

一是帮扶工作进展不平衡。个别单位对双联工作重视程度不够，帮扶措施不得力，部分干部对“三农”政策掌握不透、缺乏农村工作经验、不了解农村情况，不掌握群众工作方法，帮民富民能力有待进一步提高。

二是联村联户结合不紧密。单位联村和干部联户未能有机结合起来，部分单位还存在着联村和联户两张皮的问题。联村联户只停留在干部各联各的户，解决个别的、零散的问题，对整村如何帮扶缺乏深入研究和有效对策，没有及时制定出发展规划和年度计划。

三是工作运行机制不健全。个别牵头部门责任落实不到位，组织协调力度不够，存在单位各自为政、“单打独斗”的现象。上下沟通的信息渠道还不够顺畅，县上对单位联村、干部联户情况无法及时、全面、准确掌握。

四是乡村两级工作主动性不够。一些乡村缺乏机遇意识，对上面下来的帮扶单位既不储备项目主动对接，也不积极提出双联富民行动的意见建议；对如何发挥乡村两级作用，搞好双联富民工作缺乏思考研究、缺少办法措施；部分特困户对双联富民行动的期盼过高，甚至存在“等、靠、要”的思想。

五是干部接受锻炼的有效机制尚未建立。绝大多数单位还未建立驻村工作站，工作只停留在进村入户、表面了解和单一帮扶上，干部还没有真正沉下心思、扑下身子，体验农村生活、感知农民的辛酸和农村的艰辛，“干部受锻炼”的平台和载体尚未搭建好。

二、对下一步双联富民行动的安排

4月22日，市委召开双联富民行动协调推进领导小组（扩大）会议，对当前一个时期的双联富民工作作了具体的安排部署。按照市上的安排，针对我县前段工作中发现的问题，今后一个时期要重点从以下三个方面抓好双联富民工作。

（一）抓好六项重点工作

第一，建立联村长效机制。一是要加快建立驻村工作站。驻村工作站是单位联村、干部联户的有形载体和重要方式，承担着各单位对联系村帮扶工作的组织实施、村情民意反映、上下沟通联系等任务。各联村单位要充分利用村委会、学校等公用条件，自行配置必要的工作生活设施设备，在有条件的联系村设立固定的工作室，由单位干部轮流蹲点驻村开展工作。不能把工作站建立在村干部和农民家里，不能增加基层负担。各单位要排出工作站蹲点干部值守表，每个干部每年驻村时间不少于15天，并建立好交接班制度。各单位驻村工作站要在5月中旬全部建立，个别暂时没有建立工作站条件的，联村单位要向县双联办说明原因。二是选派干部兼任联系村党支部副书记。为了建立单位与村之间的紧密联系，将“基层组织建设年”活动和双联富民行动有机结合起来，县委决定由各单位选派年轻党员干部兼任“基层组织建设年”活动联络员和村党支部副书记。兼职副书记不脱岗驻村工作，但在村上年初、年末工作安排总结、重要会议、重大事项研究决策时要参加会议。

第二，做好联户规范对接。一是做好联系户公示工作。省市双联富民领导小组明确要求，对确定的特困户和重点户名单要先张榜公示，时间不少于7天，经群众讨论认可后，方可确定干部联系特困户名单。根据省市这一要求，各牵头部门和乡镇要尽快对已联系的特困户、重点户，以村为单位进行公示。对公示中群众意见大、确不属联户要求的要进行调整。对应联系但未联系的户，由乡镇兜底，落实联户干部，严禁将村干部作为联系对象。各乡镇的公示工作要在5月10日前完成。对公示后确需调整的联系户，由乡镇上报牵头部门，再由牵头部门报县双联办统一进行调整。二是联户比例要确保达到省上要求。对乡5个重点村联户数量没有达到15%比例要求的村，要全部扩面达标。具体办法是：县上将确定的第二批联村单位，要重点向这些村倾斜安排。对剩余未联的农户，由乡镇负责兜底，通过调整联户单位、增加干部联户数量等方式，确保达到省上的联系比例要求。三是做好第二批联村联户单位对接工作。县委统战部、民政局、工商联要对非公经济组织、社会组织和个体工商户进行再宣传、再发动，在主动、自愿的前提下，争取更多的社会组织和非公企业人士参与到双联富民行动中来。参加双联富民行动人员的名单要在4月底前报县双联办，由县双联办统一负责，协调有关乡镇，作为第二批联户单位、个人落实到户。

第三，建立统筹协调机制。一是以乡为单元建立“责任领导”和“牵头单位”工作制度。我县这次双联富民行动参与单位有165个，每个单位至少负责联系一个村。在今天的会上，印发了《各乡镇责任领导、牵头单位、成员单位名单的通知》，包乡县级领导为“责任领导”，每个乡镇确定一个“牵头单位”，由“责任领导”和“牵头单位”负责与其所在乡镇联村单位的沟通协调、汇总联络，形成工作合力。各责任领导、牵头单位、成员单位要认真履行各自职责，切实做好指导协调服务工作。二是建立重大项目和问题的统筹协调机制。各牵头单位要协调联村单位，充分发挥各自职能和资源优势，积极研究论证、筛选确定、汇总梳理基础设施、产业开发等方面的建设项目，全力以赴为联系村办实事、办好事。对一村一单位无法争取解决的项目和共性问题要及时汇总上报县双联办，由县双联办上报县双联领导小组召开联席会议，协调各职能部门解决。对县级层面无法解决的重大问题和项目，由县双联办和有关部门按正常程序向省、市上汇报争取。

第四，加强联户干部培训。各乡镇、各部门单位要把联户干部培训工作摆上重要日程，按照分级负责、分层培训的原则，抓好各层面各单位入户干部的培训。由县双联办牵头，县委组织部、宣传部和党校积极配合，组织好骨干人员的培训，请组织、财政、农牧、畜牧、扶贫、林业、水务等部门，就基层组织建设、惠农政策、设施农牧业、扶贫开发、特色林果业、水资源管理等政策和任务进行培训。各乡镇牵头单位分别协调组织本乡镇范围内所有联户干部进行集中培训，接受骨干培训的人员可承担各单位的培训授课工作。骨干培训班在5月上旬结束，各牵头单位对所有干部的培训工作在5月底前完成。

第五，制定双联计划规划。各乡镇、各单位要围绕省委提出的“六项主要任务”、市委提出的联村倡导“三个一”、联户倡导“五个一”及县委提出的突出“三项重点”、力求“三个明显”、实现“三个同步”的要求，深入开展调研，吃透乡情村情，广泛征求民意，认真梳理问题，制定双联富民行动年度计划和五年规划，明确帮扶目标、任务、效果、措施和责任主体。各部门、单位要将联系村年度帮扶计划和长远规划于5月10日前报县双联办。

第六，明确双联帮扶重点。一是全力落实“设施农牧业+特色林果业”目标任务。要对照各乡镇分解下达到村的目标任务，积极采取帮资金、帮劳力、帮技术、帮物资等措施，全力推进设施农牧业和特色林果业建设进程。特色林果业要在5月初全部完成苗木定植，设施农业要在7月底前完成85%以上新建温室墙体建设，10月底前所有温室全部扣棚定植。设施畜牧业5月底前开工率达到80%以上，9月底前全部完成暖棚及配套建设，10月底前进畜养殖。二是抓好妇女小额担保贷款工作。认真落实省上《关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作的通知》精神，把妇女小额担保贷款工作纳入双联富民行动民生工程，抢抓机遇、积极宣传、广泛发动，协助联系村户落实信贷扶持，确保贷款取得新突破。三是争取有关扶持政策和建设项目。民政、妇联、水利、交通、教育、卫生、扶贫办、人社、商务、科技、文化、广电、建设等部门要积极与省市对口部门对接联系，针对各自业务工作，提出双联富民行动具体措施，争取提高贫困户重特大疾病救助标准、增扩妇女小额贷款担保等方面的扶持政策，重点筛选和争取实施水、电、路等基础设施建设项目、产业开发项目和教育、卫生、文化等公共服务项目，为我县双联富民行动助力。

(二)强化六项措施

一要统一思想认识。立足长远发展目标，深刻理解和准确把握省委提出的“六项主要任务”。重点了解群众合理诉求，解决群众生产生活中的实际困难，建立良好的干群关系。帮助贫困村理清发展思路、选准发展产业，加强村级班子建设，提高发展能力。按正常渠道帮助落实村级公共服务和基础设施建设项目，绝不盲目承诺和违背政策随意许愿，最大限度调动群众自我发展积极性，对干部自愿捐助的款物统一协调安排入户，做到公开透明，避免引发新的矛盾纠纷。

二要强化组织领导。县双联领导小组建立健全联席会议制度，协调解决双联富民行动中遇到的重大问题。各乡镇、各部门单位要把双联富民行动作为一项事关全局、事关长远的重要工作，主要领导要负总责亲自抓，分管领导要集中精力抓，其他领导要主动配合抓。各牵头单位要发挥好牵头协调作用，加强与联村单位和乡村的沟通衔接，实行月汇总、季调度、年总结制度，形成工作合力。县双联办要切实担负起综合协调、当好参谋、把握政策、督促检查、推广典型等多项职责，深刻研究领会省、市、县委工作部署安排，科学谋划各阶段工作，指导双联富民行动有序有效开展。

三要强化督查考核。把双联富民行动作为县委政府督查工作的重点，县委政府督查室和双联工作督查组，要组织专门力量，采取集中督查、定期抽查、平时检查、明查暗访、入户调查等形式进行督查。市上将于5月上旬深入各县（区）进行专项督查，各乡镇、各牵头部门要按照县双联办的通知要求切实做好各项准备工作，决不能因个别单位和乡镇的疏漏影响全县整体工作。县委组织部要按照省市制定的双联富民行动考核办法，尽快制定完善我县考核办法，把双联富民行动纳入领导班子和干部年度工作实绩考核的重要内容，并将考核结果作为部门年度评优和干部选拔任用的重要依据。

四要强化舆论宣传。多层次、多角度、多形式加大对双联富民行动的深度宣传。把宣传的重点放在发现、挖掘、总结、推广先进典型和经验做法上来，放在联户干部对省委决策部署的领会和把握政策上来，放在引导农民群众转变观念、增强自我发展能力上来，进一步营造双联富民行动的良好舆论氛围。民武路沿线各乡镇要在5月10前书写醒目的长久性墙体标语2条以上。

五要强化归口协调。实行人大代表、政协委员、非公经济组织和社会组织归口部门负责制。县人大办负责好市县人大代表，县政协办负责好市县政协委员，统战部负责好私营企业、个体工商户，民政局负责好社会组织的宣传发动和联户衔接工作。要积极为他们提供服务，了解掌握入户情况，建立健全联户档案，及时向县双联办报送联户信息。

六要强化信息沟通。各联村单位、乡镇的联络员要注重挖掘双联富民行动中的典型事例和经验做法，认真负责信息的收集、整理、上报工作，对联村单位进村入户信息每10天上报一次。有关乡镇要对市直单位干部进村入户帮扶情况及时上报县双联办。同时，要严格落实月汇总报告制度，各乡镇、各部门单位每月向双联办汇总上报一次工作进展情况，并按时上报县双联办要求报送的其它信息资料。

（三）把握好五个关系

双联富民行动是一项综合性的工程，联村联户是载体，为民富民是目的。在今后的双联富民行动中，我们要正确把握好以下五个方面的关系:

一是单位联村与干部联户的关系。联村的主体是单位，工作的重点要放在帮助提高全村的经济发展能力、改善基础设施条件、提高公共服务水平、加强基层班子建设、督促落实各项强农惠民政策上。联户的主体是干部，主要任务是了解民情、宣传政策、增进感情、接受锻炼、转变作风，同时在力所能及的情况下开展“五个一”联户活动，帮助联系户解决一些生产生活中的实际困难和问题。要将联村与联户有机结合起来，通过联村带动农户的脱贫，通过联户加快全村发展。

二是联村联户与扶贫开发的关系。在双联富民行动中，一方面要把扶贫开发、增加农民收入、脱贫致富放在重要位置，切实做到户不实现脱贫致富不脱钩、村不实现全面小康不脱钩。另一方面，要统筹兼顾、协调推进、全面落实“六项主要任务”。在具体的联村联户中，要因村制宜、因户施策，根据不同的情况确定帮扶重点，采取相应措施。

三是联户干部与农民群众的关系。联户干部要在不改变原有工作程序和规则的前提下，尽力而为、量力而行，帮助联系户做实事、办好事。同时，要注重发挥村两委班子的作用，不包揽、不代替他们的工作职责，积极做好指导、帮助、协调和服务工作。充分发挥农民群众主观能动性，注意防止群众“等靠要”思想，增强农民群众自强不息、自力更生、自我发展的意识和能力。在项目建设、产业开发、改善公共服务的过程中，要通过干部的身体力行，带动联系村群众主动参与、投工投劳，加快脱贫致富进程。

四是各司其职与统筹协调的关系。在行动过程中，既要发挥各乡镇和联村单位的积极性、主动性，又要防止各自为政、各行其是，避免由于基础建设项目不衔接、帮扶标准不统一、扶持力度不平衡等引发矛盾。同时，要认真落实“责任领导”、“牵头单位”制度，在基础设施建设、各项惠民政策的执行、重大帮扶措施的制定等方面统筹兼顾、加强协调、统一标准、整体推进。

富民行动范文篇9

我叫*，1971年参军，1974年入党，1975年7月毕业于解放军后勤工程学院学械管理专业，1998年12月毕业于中央党校函授本科班经济管理专业。在部队历任战士、文书、班长、排长、副连长、连长、副营长、营长、省军区陆军学院军械教研室主任；1989年被评定为省军区后勤军械部工程师，同年被授予少校军衔；因军政训练成绩显著和完成老山前线作战任务出色，劳立三等功两次，并被评为军区机关先进个人，在全区部队通报表彰。

1990年1月我从部队转业到省民委办公室工作，同年5月任办公室秘书科科长，1991年6月任办公室副主任，1996年3月任经济处副处长，1997年10月至今任经济处处长。1994年12月至1995年10月，参加省委第一批村建工作队赴基层开展党的基层组织建设，因成绩显著，评为先进个人，我所带领的工作组被评为先进集体，受到通报表彰。1999年11月我参加“全国少数民族和民族地区名优产品博览会”筹备工作，被组委会评为先进个人。

二、德才表现

从部队转业到省民委工作以来，我始终保持一名共产党员和一名革命军人的政治品格和作风，认真学习马列主义、思想和邓小平理论，在思想上、政治上与党中央保持一致，积极投身于国家的改革开放和社会主义现代化建设大业，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，努力在实践中锻炼和提高自己。在办公室工作期间，积极参与政务，处理事务，搞好服务，为保证机关正常运转作出了自己应有的贡献。到经济处工作后，为使自己的知识、能力和水平与所承担的工作任务相适应，我在努力学好中央党校本科函授班规定课程的同时，围绕民族地区在经济运行中出现的新情况新问题，深入民族地区调研，撰写了十多篇理论研究文章，先后被全国各级报刊杂志、转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/广播电台刊用，有的还被编入《21世纪中国发展论坛丛书》，向国内外公开发行。经济处工作任务繁重，涉及领域广、政策性强，对此，我带领全处同志积极工作，认真完成委党组交给的各项工作任务，有时加班到深夜四、五点钟，毫无怨言。在去年北京举办的“全国少数民族和民族地区名优产品博览会”上，一举夺取了博览会设置的全部奖项。近两年来经济处积极协助委领导协调国家民委、财政部和省级有关部门，使省民委参与管理安排的项目资金均突破一个亿，年均增幅达百分之二十以上，今年的无偿资金同比增长百分之三十，为加大对民族贫困地区扶持力度作出了贡献，以实际行动，努力实践了“三个代表”重要思想。

三、工作设想

按照省民委“三定”方案中赋予经济发展处的工作职能，我的工作设想是主要抓好“五个突破”：

（一）政治业务学习要有突破。以“三讲”教育为契机，抓好全处的政治业务学习和思想作风建设，提高整体素质，努力把经济发展处建成一个团结、务实、高效、廉洁、政治强、业务精、作风硬的处室，以适应西部大开发的需要。

（二）宏观政策研究要有突破。紧紧抓住中央实施西部大开发战略和“兴边富民行动”的历史机遇，组织专门人员研究民族地区经济发展运行中出现的新情况、新问题。重点研究民族贫困地区21世纪如何实施扶贫攻坚，加快脱贫的问题；“十五”期间民贸商品生产问题；[更多精彩文章来自“公务员之家:/”]配合民族地区制定好经济和社会发展规划及“兴边富民行动”计划，争取使其纳入西部大开发省行动计划和省的“十五”计划。

（三）贯彻省委《决定》要有突破。省委《决定》共三十条，其中涉及经济工作的就有十三条，要在今年工作的基础上，继续会同省级有关部门，狠抓落实。

富民行动范文篇10

一、指导思想

要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以推进我县“十二大惠民行动”工作为载体，在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中培育优良作风，严格按照《关于落实县委、县政府“扶贫解困行动”的实施意见》文件精神的有关要求,扎实有效地推进*县富民强县、全面小康的进程。

二、目标任务

坚持把群众需要作为工作的第一目标，积极深入一线了解民情、搭建平台听取民意、整合力量化解民诉等措施，真情贴心亲民。以建设组织有力、发展加快、村容美化、村风文明、社会稳定、管理民主的社会主义新农村为目标，积极实施“扶贫解困行动”，合理分配劳动力资源，实现三分之一的农户从事农畜牧生产，依靠优势产业促进农民增收。大力改改善基础设施条件，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，力争*到80%以上农户实现“四通四改”（通电、通水、通光、通电话；改井、改厕、改灶、改圈），90%以上农户创建星级文明户，90%以上农民成为有文、懂技术、会经营的新型农民。坚持把群众满意作为第一追求，全力推进新农村建设，深化“十二大惠民行动”，建设惠民帮扶中心，扎实开展便民、为民服务,切实抓好科技富民兴村、完善科技服务平台等工作，将惠民政策落到实处。

三、工作重点

为切实落实县委、县政府关于“扶贫解困行动”各项工作要求，我局要结合自身工作实际，扎实抓好以下几项工作：

（一）解民情，听民意

在巩固“书记110”信息平台和科技情报网信息平台等信息渠道的同时，进一步健全和落实调查研究、领导干部联系点等制度；鼓励机关干部职工深入一线、深入基层、深入企业、深入实际，尤其要深入联系的大风乡东风村，及时了解群众所思所想、所盼所愿，增强服务的针对性；切实落实党组班子成员联系党代表、党代表联系普通党员、党员联系群众的“三联”制度。深入开展“亲民干部”活动和“千名干部访万家”活动，引导干部进百姓屋、说百姓话、想百姓事，对群众动真情、真动情。要进一步完善科技服务平台建设，强化乡镇科技管理平台建设，全力打造好*县科技网，办好《*县科技》纸质版及电子版，畅通上情下*、下情上*的渠道和途径。

（二）惠民事，便民利

坚持以扶贫开发为中心，结合我局实际。积极推进以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，大力实施《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》，切实抓好科普进农家、科技进乡镇，普及科技知识，培训适用技术，增强全民科技致富的本领；大力实施科技富民兴村计划，围绕产业结构调整、农产品质量改善、资源高效利用、提升农产品加工的附加值，鼓励龙头企业、工业企业和相关部门到乡镇实施科技计划项目，增强县域经济竞争力，推进科技富民行动。坚持开发式扶贫方针，立足整村推进、因地制宜，分类指导，统筹规划，解决好群众温饱、增收致富和建设小康家园的问题。认真做好“部门帮村、党员帮户”工作，加大农村五保户、孤儿、残疾人等特困群众的救助力度。深化“十二大惠民行动”，认真抓农民工培训、扶贫解困、党员干部帮扶“1+1、1+2”等行动，实现经济发展和扩大就业的良性环境。

四、加强领导

为进一步抓好“扶贫解困行动”活动，决定成立领导小组，切实加强对该项工作的领导。领导小组构成如下：

组长：*

副组长：*