坟墓范文10篇

坟墓范文篇1

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市的殡葬改革工作取得了显著的成效，全市实现了遗体火化率100%,同时，各地积极探索葬法改革，兴建一批骨灰堂、骨灰墙、公益性墓地，解决部分丧户的骨灰存放问题。1996年，我市开展制止非法建造寺观教堂、滥建坟墓的专项整治工作，期间，“三沿五区”共搬迁或深埋坟墓7000多穴；近年来，随着开发区和农业园区的建设，又逐步对10000多穴坟墓进行了清理，这对有效节约土地资源，保护生态环境，统筹人与自然和谐发展，促进社会主义精神文明建设起到积极的作用。

但是，由于受几千年封建习俗和历史遗留等因素的影响，目前，“三沿五区”(沿公路、铁路、航道，耕地区、开发区、住宅区、保护区、风景区)乱葬滥埋现象还相当严重，“青山白化”现象死灰复燃。据初步统计，全市“三沿五区”范围内的私坟数约10多万穴，每年因乱葬滥埋而浪费的土地约100多亩，有的坟墓占地达50多平方米。因乱葬滥埋，今年，在清明期间焚纸而引发火情50多起，成灾5起，特大火灾一起，火灾面积达到800多亩。这些现象的存在，严重浪费了有限的土地资源，影响了生态环境和社会稳定，阻碍了我市经济社会的全面发展。

开展坟墓专项整治是省委、省政府赋予我们的一项重要任务，也是我市建设生态市的重要内容，是市委、市政府的一项重要决策。这项工作涉及面广，工作难度大，任务非常艰巨，可以说是继去年市区西部山区殡改成功以后全市深化殡改工作的又一场硬仗。这场硬仗能否打好，能否实现工作目标，能否完成上级党委政府交给我们的任务，是对我们各级各部门执政能力的一次考验。要充分认识到，开展坟墓专项整治是坚持科学发展观，建设生态市的需要；是节约用地，提高土地利用率的需要；是深化殡葬改革，改变传统陈规陋习，建设社会主义精神文明的需要；是解决广大群众殡葬用地困难的需要；也是切实做好森林防火工作的需要。因此，各地各有关部门尤其是领导干部，要真正统一思想，切实增强开展坟墓专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性认识，认真对待，加强领导，精心组织，扎实工作，要象抓矿山整治一样，象抓遗体火化工作一样抓好这项工作。

二、广泛宣传，深入发动，营造坟墓专项整治的强大舆论氛围

开展坟墓专项整治工作，是与几千年来形成的陈规陋习的一种决裂，是先进文化与落后文化的较量。要改变这种传统观念，必须切实加强殡葬政策法规的宣传和树立社会主义精神文明新风尚的宣传教育，营造一个良好的舆论氛围。在宣传中，各级各有关部门联系实际，突出重点，把握导向，要把坟墓专项整治同生态市建设结合起来，同“百村示范，千村整治”活动结合起来，同建设“平安**”活动结合起来，同“四城联创”活动结合起来。各级宣传部门和新闻单位要落实专人负责，制定宣传计划，充分利用电视、报纸、广播等宣传工具，多形式、全方位进行广泛宣传。要在整治期间开辟坟墓专项整治栏目，做到电视见影像，广播有声音，报道有文章。市和各县区要组织宣传车到各乡镇进行巡回宣传，各乡镇要悬挂横幅、张贴标语、通告到村，使之家喻户晓，人人皆知。各级、各乡镇联片联村干部、各级机关部门驻村指导员要结合当地农村工作的实际情况，有针对性进行宣传，特别是要大力宣传厚养薄葬、文明殡葬、移风易俗的社会风尚，要把有关政策向广大群众讲清、讲明、讲透，使干部群众理解、支持这项工作。机关、企事业单位、社会团体要教育本部门、本单位党员干部职工自觉带头遵守市委、市政府的决定，积极主动配合和推进这项工作，对列入整治范围内的坟墓，要及时向墓地所在村委会申报登记，自觉按照有关要求进行迁移、深埋或绿化覆盖。

三、密切配合，齐抓共管，形成全面开展坟墓专项整治工作的合力

开展坟墓专项整治工作任务艰巨，涉及千家万户。各部门各有关单位要在党委政府的统一领导下，密切配合，齐抓共管，切实履行职责。

民政部门要负责坟墓专项整治工作的组织协调、监督检查、指导服务；负责建立乡镇骨灰存放处、生态墓地的审批。宣传部门要负责坟墓专项整治的宣传教育工作。组织、监察部门要充分发挥职能，教育党员干部严格执行坟墓专项整治的有关规定，带头迁移、拆除坟墓。公安部门负责做好坟墓专项整治过程中的治安工作，依法维护社会稳定。国土、林业、农业、建设等部门要负责指导乡镇、村确定“三沿五区”坟墓的整治范围，指导对占用耕地、林地和规划区内坟墓的清理整治，依法查处占用耕地滥建坟墓、毁林造墓行为，指导拆迁坟址的复垦还耕和还林绿化工作，并抓紧做好生态墓地用地的审批。交通部门要负责确定公路、铁路、航道两侧坟墓的整治范围，指导公路、铁路、航道两侧可视范围内坟墓的清理整治。旅游部门负责确定风景区内坟墓的整治范围，指导风景区内坟墓的清理整治。工商部门负责整顿丧葬用品的市场，取缔生产、销售土葬用品、封建迷信用品及无照经营墓碑墓料，打击非法经营墓地，从源头上遏止乱葬滥埋。卫生、环保部门负责指导拆迁墓穴的消毒、防疫和环境保护处理工作。财政部门要按照公共财政的要求，负责坟墓专项整治工作经费的管理和使用。工、青、妇等群众组织要积极协助有关部门共同抓好坟墓专项整治工作。

在坟墓专项整治工作中，各县区要制订相应的奖惩措施，严肃纪律。对表现积极、工作出色的干部要予以奖励；对工作不力、相互推诿的给予批评教育，对阻绕整治、造成严重影响的，要给予党纪政纪处分。市级机关、企事业单位、社会团体对发现本部门、本单位的党员干部不遵守坟墓专项整治规定的，要严肃处理；对领导干部不遵守规定的，要上报上级组织监察部门严肃处理。

四、咬定目标，严格执法，确保实现“三沿五区”无坟化

坟墓专项整治是关系到民风民俗的一项敏感性极强的工作，稍有疏忽，极有可能引起纠纷，甚至可能产生社会不稳定因素。因此，我们必须要在调查摸底、落实迁埋点和拆除迁埋以及建立长效管理机制等各个环节上，严格依法办事，精心组织，精心实施，集中精力，定人、定时、定责，齐心协力打好这场攻坚战，切实做到迁得了、迁得好、迁得稳、不反弹，确保实现“三沿五区”无坟化。首先要增强工作的透明度，公平公正。对拆迁范围内的坟墓，坟主不管涉及到是领导干部还是一般群众，都一视同仁，不搞暗箱操作；对有关有关补偿政策，要向群众讲清、讲明，做到政策落实公开、公平、公正。其次要依法办事，严格执法。要按照国家有关殡改、土地、林业等法律法规，合情、合理、合法开展工作，切实做到程序合法、操作规范、政策落实、措施到位。对工作中遇到的困难和矛盾，要耐心细致地做好群众的思想工作，及时化解各类问题，把矛盾解决在萌芽状态。对出现难题要统一口径，统一政策，果断处理。对在规定时间内，不按时深埋迁移的，要组织力量，依法实行强制深埋或拆迁，该深埋的必须深埋，该拆迁的必须拆迁，该查处的必须查处，使这次整治工作做到干净彻底，不留尾巴。其三要全面推行生态葬法。推行生态葬法是保护生态环境和有限的土地资源的有效手段，也是建立长效管理机制，从根本上防止乱葬乱埋的基础。因此，各地要把全面推行生态葬法作为坟墓专项整治工作的一项关键配套工程，加强投入，做到早规划、早建设、早推行，确保明年在全市范围内全部实行生态葬法。在平原地区，重点要按有关建设标准建好骨灰存放堂(室)、壁葬墓，并对已建的骨灰存放堂(室)、壁葬墓要完善设施，加强管理，积极引导丧户存放。在西部山区，可以利用荒山建造农村公益性生态墓地。同时，各地对经营性公墓和农村公益性墓地要加大绿化覆盖力度，为顺利推行生态葬法创造条件。其四要堵疏结合，标本兼治，建立长效管理机制。民政、国土、林业、建设等部门要依法制定相应的禁坟管理制度，防止整治后再次出现乱葬滥埋。要从源头抓起，乡镇、村委会要切实加强骨灰的跟踪管理。在开展坟墓专项整治后，发现仍乱建坟墓的，民政、国土、林业、建设等部门发现一起，处理一起，要象查处乱占土地建房一样，依法查处，决不手软。

坟墓范文篇2

一、治理范围

我县“三沿五区”内的现有坟墓，除受国家保护的圣水寺革命烈士陵园和经批准建设的华清陵园外，均属治理范围。“三沿五区”是指沿铁路、公路（包括罗宁高速路、104国道、县通乡（镇）、村道路）、河流主干道两侧；耕地、林地，城市公园、风景名胜区，文物保护区，经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区。我县属火化改革区，非经批准的坟墓区，一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。在治理工作中，特别要加强重点区域的治理。

二、目标任务

通过专项治理，限期清理“三沿五区”内裸露地表的新旧坟墓，采取拆除迁移、覆土深埋、绿化等方式分类处理，恢复生态植被，坚决刹住违规土葬、违规建坟（含翻新扩建）的歪风；持续深化殡葬改革，规范社会丧葬行为，建立防止乱建坟墓回潮蔓延的治理长效工作机制。要在今年年底前完成专项治理工作任务。

三、主要措施

（一）全县范围内禁止新建坟墓，发生一起处理一起。

（二）对现有坟墓逐步清理。“三沿五区”两侧一重山禁坟区，特别是重点区域治理范围内坟墓，年月30日全县实行殡葬改革以后新建的坟墓，进行全面摸底调查，发放通知限期整治。在规定时间内，自觉自行采取覆土深埋、绿化处理的，允许保留墓碑，超过规定时间未自行处理的，由乡镇政府组织力量一律进行深埋或平毁。

（三）骨灰一律安放在经民政部门批准设立或认可的骨灰楼或公益性、经营性公墓内。目前骨灰可安放在新、旧殡仪馆骨灰楼、宗教部门认可的寺庙、以及有关乡村项目拆迁所新建的骨灰楼内。民政、民宗部门要加强对寺庙骨灰安放工作的监管，严格规范寺庙骨灰安放手续，组织开展定期抽查，发现问题及时督促整改，对弄虚作假、提供虚假证明的行为，要严肃追究责任。

（四）丧事承办人员领取骨灰严格按照《市人民政府关于加强骨灰有序流动管理的通知》和《县人民政府关于加强骨灰有序流动管理的通告》办理，凭乡镇民政办骨灰去向证明书及购买安放骨灰格位的发票领取骨灰。没有购买安放骨灰格位发票的，凭乡镇民政办骨灰去向证明书，经乡镇有关领导签字后，方可领取骨灰。暂时未能确定骨灰去向或手续不具备的，一律寄存在县殡仪馆骨灰楼。实行火葬制度前已建夫妻双人墓，且一方埋葬，一方死后要求领取骨灰合葬的，必须由乡镇政府、村委会提供真实证明书。各级经办人员要在骨灰去向证明书上签名，跟踪确认骨灰安放去向，要层层落实回执制度，把责任落实到人，落实到各个环节，防止骨灰装棺“二重葬”。

（五）加速骨灰安放设施建设。

1、抓紧对县原殡仪馆改造，将其改建为骨灰楼并立即投入使用。

2、由县民政局拟出具体建设方案，在新殡仪馆附近择地建设一处公益性公墓。

3、在镇、镇率先建设乡镇公益性骨灰楼，要求占地面积不低于1500m2，建设面积不低于500m2,设施较为健全的，县政府分别给予补助20万元。同时也鼓励其他乡镇或有能力的行政村（居）自行建设公益性骨灰楼，县政府视情给予适当补助，建设规划必须服从国土、建设部门指导。允许宗教场所、乡村老人会、群众性组织或其他社团组织、个人经审批建设骨灰楼，相关部门应从简办理审批手续，同时在资金方面给予适当支持。

四、方法步骤

专项治理工作分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，调查摸底（年10月中旬前）。利用电视、广播、宣传栏等各种媒体，采取公告、悬挂标语、印发宣传单、召开动员大会等各种形式，广泛深入开展宣传发动工作，把这次专项治理的意义、范围、方法和所依据的政策法规说明清楚、宣传到位，做好广大干部群众的思想工作。同时，组织基层力量对治理范围内的坟墓进行调查摸底，区分不同情况，逐一登记造册，查清建墓户主，通过有线电视台通知或发放通知书，把清坟责任落实到具体单位和个人，为全面实施专项治理打下基础。

第二阶段：自查自纠，全面整治（年10月下旬至12月下旬）。在公告、调查摸底的基础上，将清坟通知书发放到户。要根据不同情况，采取不同政策。对推行殡葬改革后和本次禁（清）坟以前已建的坟墓，采取覆土深埋、绿化处理；对此后违规新建的坟墓，要责令限期完成自行深埋或平毁。对拒不执行、经教育拒不改正的，先由乡镇组织执法队，依法给予强制执行，对个别典型案例，由县乡联合执法。对查找不到建墓户主的坟墓，在公告期限内无人确认的，按无主坟墓予以处理。

第三阶段：总结验收，检查整改，建立长效机制（年12月底）。各乡镇要认真总结专项治理工作成果和经验，全面开展检查验收；要求各乡镇每周通报治理工作进展情况，并在12月底前将专项治理工作总结上报县政府。县里将不定期派出联合检查组，到重点乡镇进行实地检查，对发现的问题进行督促整改。同时各乡镇应成立长期禁坟检查执法队伍，对各自辖区内“三沿五区”山头进行巡查，防止回潮。

五、工作要求

（一）全面部署，突破重点。县、乡（镇）、村（居）都要召开大型会议，部署深化殡葬改革禁止乱建坟墓乱埋乱葬工作。县政府再次通告，印发张贴到各个村落社区。电视台密切跟踪报道工作进展情况，曝光典型案例，推进工作深入开展。利用宣传车、专栏、宣传单等各种宣传工具，大张旗鼓地开展殡改工作宣传教育活动，立即在全县范围内掀起殡葬改革工作新热潮。全县禁坟工作已从10月份开始，各乡镇、各单位要按本方案要求迅速行动，组织力量对年月30日以来新建的坟墓进行覆土深埋、绿化处理。在全面部署的同时，突破重点，起步、凤山、、、为重点乡镇，要求五个乡镇在12月底前务必全面完成对已建坟墓的覆土深埋、绿化处理，由各乡镇拟出具体方案，按山头逐片列表按时完成。在规定时间内，自觉进行覆土深埋、绿化处理的，允许保留墓碑，超过规定时间未自行处理的，由乡镇政府组织力量采取深埋或平毁，不留痕迹。

（二）加强领导，干部先行。县调整充实乱建坟墓专项治理工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委县政府分管领导任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、民政局、监察局、公安局、财政局、国土局、林业局（含森林公安）、交通局、农业局、环保局、卫生局、广电局、民宗局、工商局、旅游局、效能办、文明办、团县委、妇联、各乡镇等为成员单位，负责全县殡改领导工作。民政局为牵头单位，抽调相关成员单位1-2名精干人员由领导带队设立县殡改执法队，协助乡镇处理个别典型案例。各乡镇也相应成立领导小组，乡镇党政一把手亲自抓、负总责。组织骨干力量分片包干，进村入户，责任到人。成立以综治副书记为队长，抽调公安、民政、国土、林业等所站人员组成执法队，集中一段时间，专项治理乱建坟墓乱埋乱葬工作。专项治理期间县公安局要专门组织安排足够力量，及时到场协助处理抢夺骨灰、打架斗殴等有关事件。

执法队成立后，对顶风抢建者将严格执法，选择典型对象，实施摧毁、填平，并给予曝光。凡涉及到机关干部职工建坟的，要求机关干部职工率先带头，在规定时间内对已建坟墓采取覆土深埋、绿化处理。工作部署先由政府发文，各单位组织传达通知，规定期内不执行的干部职工实行上有线电视曝光通知，再不执行的由县纪委监察局、效能办告诫或处分，同时由所在乡镇政府组织力量进行深埋或平毁，不留痕迹。

（三）落实责任，各负其责。专项治理乱建坟墓、严禁骨灰装棺“二重葬”工作，实行属地管理原则，乡镇党委政府为第一责任单位。民政局应加强骨灰源头控制，实行有序流动管理，受理举报，兑现奖惩。做好各项业务指导，通报各乡镇治理工作进展情况，并将通报情况发至县有关领导、乡镇和有关部门主要领导。国土局和林业局要对乱建坟墓占用土地林地行为从重处罚，回收被占用地，恢复地貌。机关企事业单位干部职工违反规定的，由所在单位负责敦促清理，拒不执行的，追究其党政纪责任。出现抢夺骨灰、干扰治理工作行为，公安机关应迅速介入严厉查处。文明办要将治理乱建坟墓工作纳入城乡精神文明创建考核重要指标，纪检、监察等有关部门要认真履行各自职责，对拒不按规定执行的干部职工，给予必要的党政纪处分，同时要加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。

（四）实施奖惩。专项治理工作难度大，各职能部门要紧密配合，协同作战，并把这一工作实绩纳入年终考核的主要内容之一。对成效突出，完成任务好的单位给予表彰奖励，工作不落实的，根据以下不同情况进行分别处理。

（1）乡镇每出现一起乱建坟墓乱埋滥葬现象，且未有效处理的，年终评比总分扣0.5分。

（2）乡镇出现三起或机关企事业单位出现一起职工乱建坟墓乱埋滥葬现象，且未有效处理的，取消单位年终评先资格，并追究相关领导和人员责任。

（3）乡镇出现四起以上乱建坟墓乱埋滥葬现象，且未有效处理的，相关职能部门不按职责配合处理乱建坟墓乱埋滥葬行为的，追究相关领导责任。

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一、指导思想

认真贯彻执行国务院、省及佳市有关规定，牢固树立和全面落实科学发展观，按照以人为本、统筹城乡发展、促进人与自然和谐相处的原则，确保清理工作顺利完成，为促进我市经济又好又快发展创造条件。

二、清理范围

重点清理市经济开发区规划范围内的坟墓。即，位于市区东部镇所辖区域内的所有坟墓。

三、任务目标

2011年6月底前，按照彻底清查、永久清除的原则，完成市经济开发区规划范围内所有坟墓的清查、清理和迁移工作。

四、方法步骤

（一）安排部署阶段（3月10日—3月20日）。组织各相关部门召开会议，研究部署清理工作任务，成立组织机构，启动清理工作。

（二）宣传动员阶段（3月20日至4月10日）。利用新闻媒体大力宣传国家法律法规和殡葬改革的相关政策，《公告》、印发《宣传单》、设立公示牌，通过广泛宣传动员，做到家喻户晓，增强丧主参与清理工作的主动性和自觉性。

（三）登记阶段（4月1日至5月20日）。由清理工作领导小组办公室负责，对清理范围内的坟墓进行初步登记，并接受丧主咨询答复。

（四）调查摸底阶段（4月5日至5月20日）。由清理工作领导小组组成核查组，深入实地调查摸底，查清所有坟墓位置、数量等情况，做好相关影像资料的采集和统计上报归档等项工作，并最终确定清理补偿数量。

（五）集中清理阶段（5月20日至31日）。由清理工作领导小组办公室负责，督促和监督丧主自行对坟墓进行清理、处理或迁移，并出据清理迁移证明。

（六）补偿阶段（5月31日至6月末）。清理工作领导小组办公室负责，对持清理迁移证明的丧主，按规定发放补偿金。

（七）收尾阶段（6月10日至20日）。由清理工作领导小组办公室负责，对逾期没有迁出的坟墓，按无主坟进行集中处理。由殡仪馆将骨灰免费寄存一年，一年后仍无人认领的将进行妥善处理。确保经济开发区可视范围内不留一座坟包、墓碑。

五、补偿形式、金额及发放办法

（一）补偿形式。对暂时无法安顿的骨灰，由殡仪馆免费寄存一年；对安葬在金山公墓的，给予减免公墓现价的20%，同时免收20年的管理费。

（二）补偿金额。对迁移出的坟墓，每个坟头按2000元现金给予补偿。由经济开发区将补偿款统一拨付到镇，由镇负责发放。

（三）对于没有在清理工作领导小组办公室的监督确认下私自迁移的将不予补偿。对于虚报、冒领和骗取补偿金额的个人，将追究法律责任。

六、组织领导

为确保此项工作的顺利进行，市政府决定成立市清理经济开发区规划范围内坟墓工作领导小组。

镇负责清理工作的组织实施。要做到统筹安排、周密部署、细致入微。要做好清坟的计划、统计、登记、清理、迁移和资金发放等项工作，做到无一例争议事件、无一例上访事件，确保清理工作圆满完成。

民政局：负责对清理工作各项政策的宣传指导、执法检查、验收及对无主坟清理后的骨灰寄存和处理。并为丧主提供和落实好各项优惠政策。做到宣传指导到位、执法检查严格、验收彻底、骨灰寄存和处理人性化。

国土局、林业局：负责做好清理范围内坟墓的数据统计、位置测量、资料采集、制作和指证认证工作，做到统计数据准确、测量精确、资料采集完整、指证认证无误。

公安局：负责清理工作实施过程中的治安维护及突发事件的处理。保证清理工作在安定稳定的环境中顺利实施。

文广新局：负责清理工作的宣传报导和清理现场的影像资料的采集，做到公开透明。

经济开发区：负责各部门的沟通协调和相关工作的督促落实。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。此次清理工作是全市加快经济开发区建设、改善投资环境和城乡环境建设工作的重要组成部分，关系到群众的切身利益和社会的文明进步，需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与。各单位、各部门要按照方案要求认真搞好贯彻落实。搞好宣传，做好相关工作。清理工作领导小组要把此项工作纳入重要日程，主管领导要亲自挂帅，靠前指挥，积极研究解决清理工作中存在的问题。精心抽调人员，立即开展工作。领导小组各成员单位要密切配合，各司其职，形成齐抓共管的局面，确保清理工作如期完成。

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一、指导思想

以殡葬法规为依据，以党的十七大精神和科学发展观为指导。认真贯彻实施“环境立市”战略，充分运用宣传、教育、法律、经济、行政等手段，开展新一轮“三沿五区”坟墓整治工作，积极引导广大群众自觉参与坟墓专项整治活动，破除迷信，崇尚科学，移风易俗，深入推动我市殡葬改革工作。

二、整治范围及时间安排

重点是三江两岸”段、四条精品线路”两侧200米以及视野范围内的裸露坟墓，一整治范围：全市“三沿五区”范围内坟墓。经批准的生态墓地除外。

二时间安排：2011年5月10日至2013年12月30日。

三、治理方式

也可就地深埋不留坟头或绿化覆盖等整治方式治理。200米范围内所有坟墓必须迁移，整治范围内的坟墓以迁入生态墓地为主。迁移的坟墓统一迁入各村生态墓地。现有的空穴集中平毁清理，一空一实的坟墓要求迁入生态墓地，同时加强对集中迁入地（生态墓地规范化管理，并做好坟墓搬迁后老坟址的垃圾清理、消毒和植树绿化。

四、实施步骤

一宣传发动和调查核实阶段（2011年5月10日至8月31日

搞好宣传发动。各乡镇（街道要建立领导小组和工作小组，1．健全组织。统一思想、明确任务，落实措施、专人负责。要按照专项整治工作实施意见要求，多渠道、多形式开展宣传，营造良好的舆论氛围。

结合实际，2．制订工作计划。各乡镇（街道要按照本实施意见要求。制订坟墓整治工作计划，并于2011年8月31日前报市坟墓专项治理工作领导小组办公室。

督促和引导整治范围内坟主按时申报、登记。要根据全市治理工作要求，3．搞好申报登记和调查核实。各乡镇（街道对“三江两岸”四条精品线路”两侧200米及视野范围内的坟墓进行登记造册。搞好调查核实，逐村、逐山核准应迁移坟墓数量，填好调查表和统计表，搞清坟主关系，确定具体治理措施。申报和调查核实的需整治坟墓情况应逐村予以公布，接受群众监督。

二集中整治阶段（2011年9月1日至2013年9月30日

确保坟墓迁移需要，1．村生态墓地无法满足迁入坟墓的可进行扩建。2011年8月31日前安置地要落实到位。扩建生态墓地，骨灰盒穴位标准要根据《市生态墓地管理办法》规定进行严格控制，同时必须实行全部预埋，墓区内要种植好草皮。坟墓整治工作，由各有关乡镇（街道组织实施。

完成对“三江两岸”四条精品线路”两侧200米及视野范围内的坟墓整治工作。其中，2．2011年9月1日至2013年9月30日。四条精品线路”两侧200米及视野范围内的坟墓整治要求2011年底前完成50%任务，2012年底全面完成整治任务；三江两岸”两侧200米及视野范围内的坟墓整治要求2011年底前完成20%任务，2012年完成整治60%任务，2013年全面完成“三江两岸”段的整治任务。

根据“杭黄高铁”建设的实际进度和新农村建设推进情况等要求的时间完成整治任务，杭黄高铁”两侧500米及视野范围内和我市其他三沿五区”内的坟墓。2015年完成需治理坟墓任务的95%

三验收阶段（2013年10月1日至2013年12月31日

市民政局牵头组织开展坟墓整治检查验收工作，2013年底前。对存在问题提出整改意见，并落实整改措施，达到整治的目标要求。

五、资金补助

不留坟头，一墓穴治理补助。整治范围内的坟主在规定期限内主动迁移至生态墓地的市财政按单穴1000元、双穴1500元、多穴每增一穴补500元的标准给予补助；连片集中的坟墓采用深埋。并集中绿化整治的以村为单位，按迁移至生态墓地标准的70%给予补助；对坟墓迁移后存在空穴，要进行消毒、清理、平整和覆绿，按每穴300元给予乡镇（街道资金补助。超过期限未开展整治的坟墓和空坟，一律视作无主坟，由各乡镇（街道会同有关村组织拆坟队强制平毁，并不再予以补助。

生态墓地经批准改扩建的按照每亩2-3万元的建设标准给予补助；鼓励建设节约土地的新型葬法，二生态墓地补助。因坟墓整治工作需要。对建骨灰存放室在500个穴位以下的村给予每个点20万元的补助，500个穴位以上的按比例增加。对建设标准高、管理规范的生态墓地，可申报“示范生态墓地”全市每年约15-20个经市民政局验收合格后，给予1万元的资金补助。

全市“三沿五区”坟墓治理补助按上述标准执行。

六、工作要求

加强领导。各乡镇（街道作为坟墓整治工作主体，一统一思想。要高度重视新一轮坟墓整治工作。一是组织保证。建立相应的领导小组，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓。二是机制保证。分工明确的基础上，做到班子成员包片，联村干部包村，村干部包组”一级抓一级，层层抓落实。三是宣传发动。充分认识整治工作的意义，统一思想，加强宣传，使整治工作家喻户晓，争取群众的理解和支持。

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自年实施殡葬改革以来，我县的殡葬管理工作取得了一定的成绩。但由于受旧的习俗等因素影响，近段时间来，全县各地私建坟墓和乱葬乱埋现象有所抬头,骨灰装棺土葬现象时有发生。为了有效遏制殡葬违法行为的发生，进一步改善人居和生态环境，根据《省殡葬管理条例》有关规定，结合我县实际，现就禁止私建坟墓和骨灰乱葬滥埋等事项通告如下：

一、严禁私建坟墓。任何单位和个人不得在公墓、乡村公益性墓地以外的地方建造坟墓。对私自建造坟墓的，由民政部门责令当事人限期改正，逾期未改正的，组织平毁、迁移，所需费用由当事人承担。

二、严禁骨灰装棺土葬。乡镇(街道)殡葬管理所要加强对骨灰跟踪管理。对骨灰装棺土葬的，由民政部门责令当事人限期改正，逾期未改正的，组织平毁、迁移，所需费用由当事人承担。

三、严禁非法买卖土地用于建造坟墓，严禁非法炒买炒卖经营性墓地，严禁利用公益性公墓进行违规经营活动，严禁违规生产、经营丧葬用品，严禁非法生产土葬墓墓碑。一经发现并查实，将予严肃处理。

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根据省民政厅《2008—2012年生态省建设市长目标责任书》的要求和1月上旬温州市殡葬改革业务工作会议精神，要求认真做好2008—2012年“三沿五区”需治理坟墓统计工作。现将有关事项通知如下：

一、概念和名称的更改

1、原“三沿五区”是指沿铁路、沿公路（国道、高速公路）、沿通航河道两侧及保护区、住宅区、风景名胜区、开发区、耕种区。2008年1月1日起，“三沿五区”概念调整为：沿公路（包括高速公路、国道、县道）、沿铁路、沿通航河道（即三沿）两侧视线范围和住宅区、饮用水源保护区、农保区、风景名胜区、开发区（即五区）。

2、原指标名称“三沿五区”青山白化治理率从2008年1月1日开始修改为“三沿五区”坟墓治理率，其中“三沿五区”坟墓包括私坟和公益性墓地。

二、统计的范围

1、“三沿”即沿公路（高速公路、国道、县道）、沿铁路、沿通航河道以两侧视线范围统计，其中高速公路、104国道两侧视线范围内的公益性遗体墓地列入统计范围，并统计每座公益性遗体墓地墓穴的数量。

2、“五区”范围坟墓的统计以住宅区和饮用水源保护区为重点。“住宅区”统计到乡镇人民政府所在地住宅区的视线范围内。其中涉及“三沿”两侧的住宅区应在统计“三沿”范围的表格中一一注明名称，不再重复统计。“饮用水源保护区”以保护区范围统计。

3、2008年1月1日之前已治理达标的、“三沿五区”范围内遗留的不需再治理的坟墓，不统计在内。

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根据区政府的安排，8月11日，在镇党政班子会上，苏绍丁镇长传达贯彻了区政府关于开展专项治理乱建坟墓工作会议精神，组织学习了延政办（2009）94号文件，并且，对专项治理乱建坟墓工作的开展进行了安排，为了依规整治乱建坟墓回潮问题，加强殡葬管理，推进殡葬改革，8月19日，镇政府通过民政办牵头，组织了林业站，国土资源所等相关部门对**316国道公路一重山的两侧和文物保护区的周围环境林地进行了全面查看，以查看情况看，沿316国道的两侧坟墓几乎是旧坟。

**镇沿316国道**境内（从原陈坑检查站到太平交界地方）早在2004年的时候，镇政府就组织安排以民政办牵头，组织相关部门，对**镇境内的国道两侧旧坟进行了全面检查，从当时查看情况看：全镇拥有32座的坟墓全部属旧坟，其中下岚境内21座（下岚桥——陈坑村17座，陈坑——收费站4座），洋洧村境内11座（洋洧到太平交界3座，靠近下岚峡8座），为了防止新坟的出现，根据区民政局的统一安排，316国道两侧的重点造坟地段全部插上了禁坟牌，通过建立禁坟牌和宣传工作，此后，316国道两侧的林地再也没有违规新建坟墓，以目前检查来看，绝大部分的旧坟通过多年植树管理，坟地基本被树木覆盖，几乎看不到坟墓裸露在林地面上。为了进一步做好这项专项治理工作，按照镇政府的安排，根据上级的要求，对国道线上的两个村又进行了自查，根据调查摸底数据统计，316国道一重山两侧的坟墓大约有50多座，其中最多的是集中在洋洧村的交椅窠林地（洋洧加油站对面山），离国道大约1500米左右，之间隔条溪流，是洋洧村村民自古以来的墓地区，近几年来，通过宣传上级文件，有不少的村民对安葬在交椅窠的位置自动作了些调整，但仍然还有出现个别现象在交椅窠建坟墓葬，为数极少。此外，我们还对文物保护区的李侗墓周围山地进行了查看，周围山地既没有旧坟，也没有新坟出现。

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瑞典四分之三的孩子都受过洗礼，之后就自动成为瑞典教会成员。这样洗礼就不单纯意味着一个取名仪式。孩提时代未受过洗礼的人日后若愿意可登记成为教会成员。决定权起初在父母，但从15岁起个人可自己作出选择。洗礼通常在星期天的早礼拜之后在教堂进行。中世纪在孩子的取名周年纪念日，牧师会送给孩子家人一支“取名蜡烛”并将其点燃，这一风俗最近又复兴了。若在家里庆祝，朋友亲戚常会送上命名礼物。孩子的出生地不同，庆祝方式也各不相同：直到二战前，人们认为在医院出生是相当“常见”的，而如今事实上几乎所有的孩子都是在医院出生。

坚信礼

过去是天经地义之事，而如今却已日渐式微：如今大约只有55％的11岁孩子受坚信礼。在真正的仪式上，参加者要身着教堂提供的斗篷式长袍。除了领取第一份圣餐之外，坚信礼还包括参加基督教教义的考试，而且通常还要演出一幕“教堂戏剧”。如果坚信礼在当地而非在坚信堂举行，通常坚信礼之后参加者还要在家里开一简单的招待会，提供咖啡和蛋糕，并接受朋友和亲戚送的礼物。有时，尤其在乡村，坚信礼还要进行周年庆祝。

订婚，结婚公告和婚礼

在过去50年里已渐渐被视为可摒弃的繁文褥节。很长时间里，这些礼节都是中产阶层必须遵循的规矩。瑞典4百多万已注册的“同居者”中，五分之四是已婚人士，目前结婚率在逐渐上升。先养孩子再结婚已是屡见不鲜。订婚时，男女双方交换戒指，结婚仪式上，新郎给新娘戴上一枚婚戒，这样瑞典丈夫们左手婚指上通常只有一枚戒指，而妻子则戴着两枚；在有些国家这会引起误会，她们会被误以为是寡妇。

有一度教堂会连续三个星期天预先即将举行的婚礼。这一项“结婚公告”如今已被政府机关进行的“合法婚姻障碍调查”所取代。但是公告的三个星期天仍有社会效力，因而它们并没有完全退出舞台。公告可能已缩短为两次，一次在一方父母家中，若有特别请求，公告亦可在教堂里只一次。日报上会刊登

广告宣布举行仪式的时间和地点。若婚礼前并无婚宴，新人可亲自迎宾，或在婚礼后接受大家的真诚祝福。圣灵降临节和仲夏日是广受欢迎的举行婚礼的日子。

单身男子和单身女子的聚会由来已久（后者早在16世纪已有提到），可是近年来这样的聚会在世界各地越来越多，而且渐渐由朋友同事或同学之间举行。聚会通常从“绑架”开始，游戏者被蒙住双眼，这样聚会就增加了有趣之处。

瑞典的民事婚姻仪式在1908年已广被接受，如今大约三分之一的婚姻由这种方式举行。仪式有法官和一些高级市府官员主持。婚礼上要求有两个证婚人，婚宴并没有固定模式，如果举行的是旧式婚姻，邀请了许多客人，那么通常两家人彼此分担费用。以前则由新郎的父亲承担所有费用。

取名日和生日庆祝

在贵族和中产阶层中有很长历史。可是作为一个广泛流行的习俗，它的历史只有几代之远。取名日庆祝几十年前已不流行了，但现在一家大型的日历出版公司将常用姓名现代化，每天推出二到三个名字，这样取名庆祝活动展开了新的一页，现在大多流行庆祝50岁以上的“大”生日，并经常在报纸上登出广告。

如今，越来越多人不在生日当天庆祝而在另一天——比如说，选在下一个周末。由于大多数父母现在都在外工作，孩子的生日聚会也常常延后。若是过“小”生日，通常寿星早晨醒来之后、家人会送上一个装饰着花、蛋糕和礼物的碟子。

葬礼

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进城乡环境文明建设为主线，以深化殡葬改革，倡导文明祭祀为突破口，以清理和整治私埋乱葬坟墓为主要内容，全面开展清查清理整治活动，达到对私埋乱葬的有效控制，遏制土葬，提高火化率，促进城乡环境文明建设的和谐发展。

二、任务目标

1、在2012年6月15前，由民政局牵头，各有关单位和乡镇配合，对全县公路沿线两侧的坟墓地行全面彻底的清理，达到公路沿线两侧可视范围内没有坟墓、坟包的目标。

2、对在林地、耕地、山地私埋乱葬坟墓进行清理，要深埋深葬，不留坟包、不立碑。

三、方法步聚

1、召开会议。2012年2月，县政府召开各有关单位和乡镇主要领导会议，落实工作任务，下发工作方案。

2、实地踏查。2012年2月，由民政局牵头，各有关单位和乡镇配合，对全县公路沿线两侧可视范围内的坟墓进行实地踏查，查清私埋乱葬所在地的地域、数量。

3、宣传动员。2012年3月－4月底，利用新闻媒体大力宣传国家的法律法规和殡葬改革的相关政策，宣传县政府《关于清理全县私埋乱葬坟墓的工作方案》，并《关于清理全县私埋乱葬坟墓的通告》。通过宣传动员，由丧主主动自行对私埋乱葬坟墓进行移地深葬（不立碑、不留坟包），或迁至合法公墓或迁到殡仪服务部门寄存。

4、集中清理。2012年5月10日－6月15日，各有关单位和各乡镇组织专项清理队伍，对逾期没有迁出的坟墓，集中进行平毁，保证公路沿线两侧可视范围内不留一个坟包、坟墓。

5、检查验收。2012年6月16日－25日，全县私埋乱葬坟墓清理工作完成后，由县私埋乱葬坟墓清理工作领导小组对清理工作情况进行全面检查、验收。

四、组织领导

为保证此项工作扎实有效的推进，按时完成清理工作任务，成立县私埋乱葬坟墓清理工作领导小组。

五、工作要求

一是加强领导，提高认识。清理私埋乱葬工作是全县城乡环境文明建设的重要组成部分，因此，各有关部门和各乡镇人民政府要高度重视，把此项工作纳入重要议事日程。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，按照方案要求，按时完成工作任务。

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一、统一思想，转变观念，切实增强加强殡葬管理工作的紧迫感和责任感

近年来，我县认真贯彻落实节约土地和保护环境的基本国策，积极推进殡葬制度改革，在革除丧葬陋俗、倡导文明节俭办丧等方面做了一些卓有成效的工作。比如，我们成立了县殡葬管理执法大队，出台了《县殡葬管理办法》等规范性文件，开展了广泛的宣传教育活动；在县城寺沟建成了寝园公墓，官坡公益性公墓也已完成招标，即将启动建设；完成城区迁坟1700多座、组织拆除墓穴20座。这些对于节约土地资源、保护生态环境、倡导文明新风起到了积极推动作用。但是，受数千年封建旧俗和历史遗留问题影响，城乡乱建坟墓、乱埋乱葬现象还比较严重，违规建造“活人墓”现象愈演愈烈，造成了青山白化、耕地被毁，亟需清理整治。尤其是今年以来，县城气象站片区半年时间出现了上百座空墓穴，相关部门多次出面，不仅难以制止，部分群众还将工作人员打伤，这一问题近期受到各类媒体和社会各界广泛关注，竞相报道转载，在省内外造成了恶劣影响。为此，县委、县政府决定利用2个月时间，在全县范围内扎实开展乱建坟墓清理整治活动。

（一）开展乱建坟墓清理整治，是推进依法行政的需要。国务院《条例》及省政府《管理办法》均明文规定：禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水源保护区和水库河流堤坝附近、铁路公路主干线两侧建造坟墓。这些区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，均要实施迁移或者深埋处理，不留坟头。并明令禁止为活人建造坟墓或者建立、恢复宗族墓地，禁止对已迁移、平毁的坟墓进行返迁或重建。可以说，开展乱建坟墓清理整治是有章可循、有法可依的，我们必须按上级要求和相关法规规定，集中时间和力量，采取果断措施进行清理整治。

（二）开展乱建坟墓清理整治，是节约土地和保护环境的需要。土地和环境是人类赖以生存的基础，节约土地和保护环境是我们国家的一项基本国策。随着城镇人口的不断增加，城市化进程的不断加快，城镇空间迅猛拓展，可利用土地越来越少。近期，我县部分区域乱建坟墓现象屡禁不止，据调查有的群众是为了盲目攀比，有的却是为了套取项目拆迁补偿资金。大面积违规建坟，不仅浪费了极其有限的土地资源，破坏了山清水秀的生态环境，还形成了不良的社会风气、破坏了文明有序的投资环境。如果不及时遏制乱建坟墓之风，任其蔓延发展，势必对我县旅游开发、招商引资、项目建设、城镇发展带来积重难返的负面影响。为此，我们必须保持清醒的认识，加快公益性公墓建设，加强殡葬管理，达到节约土地、保护环境的目的，促进经济社会健康持续协调发展。

（三）开展乱建坟墓清理整治，是加快“三城联创”的需要。近年来，我县先后被评为省县城建设先进县、卫生县城、园林县城、旅游示范县，并全面动员开展了国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城“三城联创”活动。目的是通过系列创建活动，进一步加快建设生态宜居、文明和谐的美好家园。但在城区丧葬活动中，还有很多不合规、不文明、迷信落后的习俗，主要是滥埋乱葬有禁不止，县城周边到处是坟茔，耕地、林地内坟头林立，越建越多；许多人热衷于建豪华坟墓，讲排场、比阔气；甚至少数城区群众随意搭设灵棚、放高音喇叭治丧，出殡时随意燃放鞭炮。这些习俗不仅严重破坏了城市文明形象，影响到居民正常生活，助长了歪风邪气，阻碍了“三城联创”步伐，而且与县委、县政府一贯倡导的厚养薄葬、文明节俭的新风尚格格不入，与社会主义先进文化背道而驰。为此，各镇、各部门务必要充分认识开展乱建坟墓清理整治活动的重要性、必要性和紧迫性，在从思想上高度重视，在行动上狠抓落实，坚定信心，合力攻坚，迅速在全县掀起整治工作热潮。

二、明确任务，落实职责，扎实开展乱建坟墓清理整治工作

本次清理整治工作要按照“突出重点、先易后难、循序渐进、分步实施”的原则，利用2个月时间，集中力量开展乱建坟墓清理整治工作，彻底清理城乡禁葬区内所有乱建坟墓，全面整治殡葬秩序，切实解决违规乱埋乱葬、毁林占地建坟等突出问题，坚决刹住乱建坟墓、乱埋乱葬的歪风，进一步深化殡葬改革，规范丧葬行为，建立健全文明、绿色、节俭殡葬的长效机制。重点要抓好以下几项工作。

一要认真开展调查摸底。近期县城气象站等区域乱建坟墓的问题，县委、县政府高度重视，及时研究成立了4个工作队，分四个片区正在开展调查摸底。这4个工作队要按照要求，保证在5个工作日完成摸底任务，造册登记，建立档案，为城区开展清理整治活动奠定基础。会后，其他12个镇也要立即成立由镇上领导挂帅、相关职能站所及村组负责人参与的调查摸底工作队，对辖区内所有的坟墓进行摸底核实。要严格按照县上的通告要求，按墓主姓名、身份、原居住地（村组）、建坟时间、地点、占地面积、占地类型、建设资金、是否空墓、有无手续等情况进行详细登记、汇总，9月20日前完成摸底工作并上报县民政局，建立数据库，为下一步开展集中清理整治提供详实资料。

二要加大宣传引导力度。县上把9月份作为殡葬改革工作“宣传月”，要求在全县范围内深入开展治理乱埋乱葬专项宣传月活动。会后，县民政局要立即编印宣传册，达到户均一册，宣传殡葬管理相关法律法规及有关政策规定，并将县政府出台的《通告》在县城各社区、城中村、镇政府所在地、各个村口、交通要道醒目位置张贴。各镇要组织村组通过多种途径，广泛宣传《办法》、《通告》和开展乱建坟墓清理整治工作的目的意义及相关政策、措施，使广大群众理解和支持这项工作；县文广局要在电视台开辟宣传专栏，坚持每天宣传殡葬管理法规政策，跟踪报道清理整治工作进展情况，对于积极响应号召、自行拆除平毁的群众要在媒体上通报表扬、树立典型，确保殡葬管理法规政策家喻户晓、妇孺皆知，努力营造良好的舆论工作氛围。

三要强力开展清理整治。要按照“疏堵结合、重点治理、恢复生态”的原则，先行启动县城规划区内乱建坟墓清理整治工作，根据调查结果，一个不漏地进行清理，空墓穴一律自行拆除，已安葬遗体的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的坟墓予以保留以外，其余的一律限期迁移或者深埋、不留坟包，改直立墓碑为卧式墓碑，实现安葬生态化。坟墓改造由墓主负责按标准进行整改，要求墓碑长不超过60厘米，宽不超过50厘米，厚度不超过15厘米，倾斜不超过15度，墓地绿化良好，确保可视范围内不见墓碑；墓主在接到清理整治通知后，必须在5日内完成坟墓迁移或改造工作，各镇要多做思想工作，充分动员党员、干部要带好头，坚持自行拆除为主。凡逾期不迁移或改造的，按无主坟墓处理，依法采取强制性措施拆除、平毁。清理整治活动结束后，如再出现新建坟墓，一律按无主坟墓进行平毁处理，并依法追究违建者的责任。

四要加快公益性公墓建设。只有规划一定数量的公益性公墓，满足群众的丧葬需求，才能保证清理整治工作顺利开展。县城公益性公墓已经完成规划和招标，要加快启动实施，及时让群众了解政府解决城区殡葬的具体措施、进展情况和后续运营政策，消除群众的后顾之忧，增加群众自行拆除坟墓的信心。其他各镇政府所在地以及旅游风景区、文物保护区、水源保护区、水库河流周边、铁路公路沿线的村，要先行启动村级公益性公墓建设，行政村可单独建设一处不超过5亩、也可数村联建一处不超过20亩的村级公益性公墓，经民政部门批准建设并验收合格的村级公益性公墓，县政府将按照5--10万元的标准予以补助，鼓励企业或个人捐资建设。其他人口散居的边远山区也要遵循“有利于殡葬改革、符合土地利用及城乡建设规划、保护山林、美化环境、方便群众”的原则，在荒山、荒坡或者不宜耕种的瘠薄地上，建立村级公益性公墓，民政部门要做好规划指导，力争3年内全县所有行政村都建成一处或联建一处村级公益性公墓。今后，除公墓及公益性公墓之外，其他地方一律禁止葬坟，确保全县殡葬混乱局面得到有效根治。

三、加强领导，落实责任，确保乱建坟墓清理整治工作取得实效

开展乱建坟墓清理整治工作量大面宽，触动千家万户的利益，牵动社会方方面面，是一件矛盾交织、错综复杂的系统工程。各镇、各相关部门要高度重视，统一思想，克服困难，迎难而上，确保清理整治工作稳步推进、有序进行。

一要加强组织领导。县上对乱建坟墓清理整治工作高度重视，县委专题召开了常委会议，成立了由我任组长，10位县级领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组。抽调人员组成了城区乱建坟墓清理整治工作队，分别由县级领导牵头包抓，分片开展清理整治工作，限期完成工作任务。各镇也要成立相应的领导机构及整治工作队，特别要把工作有责任心、能力强、敢于动真碰硬的人员充实到整治工作队，明确责任分工和完成时限，扎实开展清理整治工作。清理整治工作启动以后，要实行“一周一汇报一交账”，对于个别疑难问题，由领导小组及时会商研究对策，确保清理彻底，务求实效。

二要落实工作责任。本次乱建坟墓清理整治工作实行县级领导包片、镇（部门）领导包村、村干部包组、组干部包重点户制度，促进清理整治工作顺利开展。在开展清理坟墓工作中，宣传、民政、公安、法院、监察、国土、住建、林业等有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管。要严格实行属地管理、分级负责的原则，做到条块结合，一级管一级，一级抓一级。各镇要把责任落实到村（居）委会，县直部门要把责任落实到下属单位，对出现的问题，主要领导要亲自出面做工作，直到把问题解决，不能放任不管，更不能相互推诿、踢皮球。

三要强化工作措施。根据县上的总体安排，9月20日前要完成调查摸底，其中县城规划区要在9月底前完成清理整治任务，气象站片区要在9月23日前整治到位，全县清理整治任务要在10月底前全面完成。在清理整治活动中，对主动自行清理的墓主，要给予表扬并作为典型进行宣传；对心存侥幸心理、抱着“看风向”的，要加大政策宣传攻势，动之以情，晓之以理，陈述利害关系，争取墓主早日自行清理；对那些劝说无效、置政策法律于不顾，和工作队对着干的顽固分子，要迅速组织力量坚决予以强制清理。对于暴力干扰、阻挠执法的相关人员，要依法从严从快予以打击。个别因家族势力大或煽动群众等拒不清理，依靠本镇力量又难于清理的，可以申请法院依法强制执行。

四要注意工作方法。当前，相当一部分群众认为清理整治乱建坟墓工作是挖人祖坟、有伤风化的事，对清理工作不支持、不理解。这就要求在工作一开始，就要注意工作方法，对不同情况要区别对待，深入开展宣传动员，多做群众思想工作，想办法疏导群众情绪，先易后难，防止工作方式简单化、生硬化，尽量避免与群众闹对立、起冲突。对群众不理解、不接受，情绪激动的，我们要尽量避其锋芒，不要硬碰硬，允许群众有一个宣泄情绪的机会，待群众恢复冷静后，要不厌其烦地讲政策、讲道理，直至群众理解支持，避免激化社会矛盾，甚至酿成群体事件，确保清坟工作稳妥进行。