封山范文10篇

封山范文篇1

一、封山育林区范围：南山从棠香街道办事处红星9社起经永岸村至龙岗街道办事处西禅村11社止，北山从棠香街道办事处报恩村1社经龙岗村至龙岗街道办事处累丰村1社止的区域内所有林地（含退耕还林地）。具体范围由县林业行政主管部门划定。

二、对南北山地区林地实行全封，封育年限为三年。

三、封育区的国有林地由权属单位实施封育，集体林地由各街道办事处、村社组织实施封育，群众林地由群众自封或联户封育。

四、封育期内严禁从事以下活动：采伐竹木、放牧、砍柴、割草及破坏林草植被；毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；林粮（蔬菜等作物）间作；一切野外用火；捕猎野生动物；未经批准占用林地修建构建筑物；损毁护林设施和标牌。

五、对违反本通告第四条规定的单位或个人，由县林业行政主管部门或有关部门，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、植树造林，保护森林是每个公民应尽的义务，对封育区内发展和管护森林的有功单位或个人，由县绿委给予表彰奖励。

封山范文篇2

第二条本办法中封山禁牧是指一定时期内对具备封山育林条件的林业用地，通过禁止放牧和其他人为破坏活动，并辅以人工促进手段，使其成为森林或灌草植被的一项管理措施。

第三条本办法适用于*市行政区域内的国有、集体和个体等不同权属的林业用地。封山禁牧以水源涵养林区、水土保持林区、防风固沙林区、生态景观区为重点。根据实际情况，可以确定为全封、半封、轮封。

第四条封山禁牧要遵循统筹规划、以封为主、封育结合，依法管理与乡规民约相结合的原则。

第五条市、县(市)区人民政府林业行政主管部门负责封山禁牧管理工作。

相关部门按照各自职责，配合林业行政主管部门做好封山禁牧管理工作。

第六条县级人民政府林业行政主管部门应当根据本地区森林资源状况，经本级人民政府批准，划定封山禁牧区，并组织实施。

乡级人民政府可根据本地实际情况，向县级人民政府林业行政主管部门申请实施封山禁牧。

第七条县级人民政府林业行政主管部门应组织有关单位在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩及其他设施，注明封山禁牧区域和有关要求。

第八条在封山禁牧区内，属于国有的山林，由国有林场负责实施封山禁牧；属于集体或个人的山林，由乡(镇)人民政府负责实施封山禁牧。

第九条在封山禁牧区内，禁止毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的的采搂枯枝落叶行为。未经批准，禁止进入林区进行以营利为目的的采集、收购树枝、树叶和珍贵树木种子等破坏植被行为。

在封山禁牧区内禁止砍柴、放牧、放蚕。禁止扒剥活树皮、挖掘活树根。

禁止移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山禁牧设施。

第十条在封山禁牧区内不得核发采伐许可证。

第十一条现有蚕场应当实行集约化经营。对岩石裸露、沙化严重的蚕场，使用单位和个人必须停蚕育林。

第十二条在封山禁牧区内勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏，应当不占或者少占林地，必须征用、占用林地的，按照国家有关规定向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照有关法律、法规的规定办理建设用地审批手续。

第十三条封山禁牧区应当按照规划进行人工促进天然更新、人工补植、培育管理。

第十四条地方各级人民政府及各级林业行政主管部门，应当切实做好封山禁牧区内森林火灾的预防、扑救和森林病虫害防治工作。

第十五条在封山禁牧区内，结合公益林管护有关规定，每个村民组或封山禁牧区面积小于1500亩的，应设一名兼职护林员；封山禁牧区面积为1500亩至3000亩的，应设一名专职护林员。

护林员要坚持巡护封山禁牧区，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。

第十六条县级人民政府林业行政主管部门负责建立护林组织，护林员可以由县级或乡级人民政府委任。

第十七条县、乡(镇)人民政府应将封山禁牧所需的管护费用，纳入同级财政预算，并与公益林管护费用统筹使用。

在封山禁牧工作方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

第十八条对违反本办法第九条第一款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条和《中华人民共和国森林法》第家有关规定向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照有关法律、法规的规定办理建设用地审批手续。

第十三条封山禁牧区应当按照规划进行人工促进天然更新、人工补植、培育管理。

第十四条地方各级人民政府及各级林业行政主管部门，应当切实做好封山禁牧区内森林火灾的预防、扑救和森林病虫害防治工作。

第十五条在封山禁牧区内，结合公益林管护有关规定，每个村民组或封山禁牧区面积小于1500亩的，应设一名兼职护林员；封山禁牧区面积为1500亩至3000亩的，应设一名专职护林员。

护林员要坚持巡护封山禁牧区，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。

第十六条县级人民政府林业行政主管部门负责建立护林组织，护林员可以由县级或乡级人民政府委任。

第十七条县、乡(镇)人民政府应将封山禁牧所需的管护费用，纳入同级财政预算，并与公益林管护费用统筹使用。

在封山禁牧工作方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

第十八条对违反本办法第九条第一款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条和《中华人民共和国森林法》第四十四条给予处罚。

对违反本办法第九条第二款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条给予处罚。

对违反本办法第九条第三款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令其恢复原状。盗窃封山禁牧设施的，由公安机关进行治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

封山范文篇3

适宜人工促进封山培育菇木林的林分主要有两种。一种是阔叶林采伐后，由于人为的干扰，不断地拔大毛形成的残次阔叶林；另一种是荒山经过封山育林形成针阔混交林。阔叶树种较多的林分，一般都可以改造成菇木林。目前，全县可以人工促进封山培育菇木林的林地有数千公顷，主要集中分布在左溪、荷地、竹口、五大堡等乡镇。但是，要想使改造后的林分获得良好的经济效益和生态效益，必须选择好林地，并根据立地、交通等条件连片建立生产基地。

1.立地条件好

立地是菇木生长的基础。由于菇木树种生长迅速，对林地的要求高。一般可选择土层较为深厚，肥力足，光照条件好的林地，集中建立菇木林培育基地。

2.交通便利

交通便利是封山改造培育菇木林取得良好经济效益的必要条件。菇木林生长量大，大量的菇木需要运输，交通条件的好坏直接影响了菇木的运输成本。封山改造成菇木林的林地一般应选择交通便利的地区，以利菇木的运输，节约运输成本，提高菇木人工促进封山培育的经济效益。

3.菇木幼树或可萌芽的伐桩多

封山改造成菇木林的林分，一般要求有菇木树种幼树或可萌芽的伐桩密度在3000株（丛）hm2以上，且分布比较均匀。菇木幼树或伐桩是封山改造菇木林的前提，幼树或可萌芽的伐桩过少，一般很难成林。据试验：马褂木、南酸枣、山杜英、拟赤杨、白栲、枫香、桤木、胡枝子、槐树、银荆、甜楮、光皮桦、枳具、野香椿、毛红春、麻栎、木荷、米楮等都是袋栽香菇的理想树种，出菇生物学效率可以达到55%~85%，特别是白栲、枫香、南酸枣、山杜英等萌芽力强，能速生形成萌芽林，是人工促进封山培育菇木林的首选目的树种。

二、抚育改造

1.定向劈山

选择好培育菇木林的林地后，应进行劈山清理，抚育管理。劈山一是砍去藤刺杂草，二是砍去不适宜的伐桩或幼树。劈山时伐桩高度尽量低，以减少萌芽，降低萌芽条的竞争力。劈山应按以下原则去留幼树或伐桩：

留优去劣。保留优良的菇木林树种作为目的树种，砍除不能种菇或种菇产量低品质差和生长缓慢的劣质等树种。

去密留疏。为促进优良的菇木树种的生长，要保留合理的密度不足的地方，也可留一些非目的树种。

去弯留直。对于主干弯曲、倾斜、顶端优势不明显、有严重的机械损伤等缺陷的目的树种幼树，虽大，但只要不是在空档位置也把它砍除，而保留虽少但健、直的目的树种。

去小留大。在砍除过密的目的树种时要做到去小留大，促进菇木快速成林。

去衰留壮。有病虫害及生长衰退的目的树种，虽在较稀处，也要砍除，以利于附近其它幼树和生长及防止病虫害的传播。

2.补植

林地经过清理之后，遇较大的林中空地时要及时补植。补植的菇木树种应优先选用速生树种，如南酸枣、山杜英、马褂木、麻栎、银荆、枫香、实生锥栗等，并做到造地造树栽培。一般可挑选壮苗，于定向劈山后补植。为了提高补栽树苗的竞争力，可挖大穴，挑壮苗，春季早栽。经过补植和抚育，最终保留的菇木1.0~1.5万株/hm2，形成合理的林分密度。

3.抚育

林分经定向劈山、补植后，一般经过2—3次抚育即可郁闭成林。抚育主要是砍去影响菇木生长的藤刺和杂灌，促进菇木的生长。有条件的地方可以深挖施肥，由于深挖施肥成本过高，将严重影响菇木人工促进封山培育的经济效益。

三、封山管理

人工促进封山培育的菇木林经定向劈山抚育，设立防火带后应立即进行封山，加强护林管理，以免遭人为破坏，保证菇木林的正常生长。菇木林的封山管理应着重抓好以下几点。

1.制定完善规章制度

通过法规、乡规民约等形式，规范群从，从法律、制度上保障封山抚育的顺利进行，防止人为破坏。同时，加强林政管理，严禁上山放牧、砍柴，严防森林火灾的发生。

2.设立封山警示设施

可在林区设立封山管理警示牌，制作张贴植物保护、森林防火标语，充分发挥法规的警示作用。通过宣传发动，提高群众护林防火的意识。有条件的地方可以设立铁丝网等森林防护设施，确保林分不受破坏。

3.建立健全护林网络

集中连片建立菇木林的区域，乡、村、林地要落实专人负责，齐抓共管，形成完整的护林网络，严防林农相互盗伐。

参考文献:

[1]李生文.阔叶林改建菇木林群落物种多样性恢复与地力维护研究.林业科技开发，2005，19（1）：44-47.

[2]杜国坚，朱光权.短轮伐期菇木林营造技术研究.林业科技开发，2003，17（5）：17-19.

[3]叶长文，吴学谦.菇木林资源现状及人工营造技术.食用菌，2003，25（4）：19-20

封山范文篇4

为保护我市生态环境和森林资源安全，有效巩固造林绿化成果，促进我市经济社会和生态环境和谐发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等有关法律、法规和《山西省封山禁牧办法》、《*市人民政府关于做好封山禁牧工作的实施意见》的规定，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和工作原则

（一）封山禁牧工作坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的指导思想。

（二）封山禁牧应遵循的原则：政府组织，依法实施的原则；生态优先，科学规划的原则；积极稳妥，保护群众利益的原则；试点先行，分步实施的原则；部门配合，各司其职的原则；强化督查，严格考核的原则。

二、加强领导，明确工作责任

（三）封山禁牧工作实行各级人民政府负责制，市、乡（镇）、村三级都要成立封山禁牧领导组，统一组织，统一协调，确保封山禁牧工作的顺利实施。

（四）乡镇人民政府主要领导为封山禁牧第一责任人，分管领导为主要责任人，负责本行政区域的封山禁牧工作。市发展和改革局要将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划，修订和补充发展规划；市财政局要将封山禁牧工作经费和舍饲圈养补贴费用纳入财政预算；市林业局要监督封山禁牧工作，依法划定禁牧林地，查处毁林案件；市畜牧局负责划定草地，监管舍饲圈养及草地监督管理；市国土局负责土地规划，合理确定林地、草地面积，安排家畜圈舍用地；市农业局、下乡办要积极引导调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道；市水务局负责组织水土流失工程治理区，小流域治理区域的封山禁牧工作；市公安局要加大对毁坏森林、林木行为的查处力度。乡镇人民政府具体组织实施本区域内的家畜禁止放牧，实行舍饲圈养工作。各级各部门要各尽其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保封山禁牧工作顺利进行并取得实效。

（五）市政府分年度与各乡镇人民政府签订封山禁牧工作责任书，年终考核兑现。对按期实施封山禁牧、禁牧林地得到百分之百的保护、舍饲圈养工作突出的乡镇予以表彰。凡年内发生3起以上放牧毁林案件或毁林面积在6亩以上的乡镇，乡镇政府分管领导向市政府作出书面检查并在新闻媒体上公开；凡年内发生5起以上放牧毁林案件或毁林面积在10亩以上的乡镇，由乡镇政府主要领导向市政府作出书面检查，并在新闻媒体上公开，同时取消该乡镇农业、林业综合工作评奖资格。

三、划定封山禁牧林地区域

（六）全市现有林业用地：林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林荒山荒地、苗圃地内禁止放牧。

（七）国家实施的林业重点工程：*8个乡镇退耕还林地内禁止放牧。

（八）省实施的林业重点工程：汾河两侧护岸林带、汾河两侧荒山造林地、大运高速公路两侧林带、大运高速公路两侧荒山造林地、1*国道两侧林带、汾张线两侧林带、东夏线两侧林带、汾介线两侧林带、绵张旅游路两侧林带、秦树—绵山风景区旅游路两侧林带、环城环村林带、厂矿区绿化林地（林带）等林地、林带内禁止放牧。

（九）市实施的林业重点工程：东外环、西外环、南外环、园区路等通道绿化林带，龙凤河、樊王河等所有河流两侧林地、林带内禁止放牧。

（十）乡村实施的其它林业工程：通过四荒造林、耕地内造林、低产低效林改造、灌木林改造、疏林地改造、未成林造林地改造、迹地更新等措施发展的林地禁止放牧；通过四旁植树、村庄绿化等措施发展的林（树）木禁止畜害。

（十一）天然保护林林地、风景名胜区禁止放牧。

（十二）依靠项目实施的林业工程：中德项目、日元贷款项目等项目造林地禁止放牧。

（十三）市林业局协调畜牧、水利、国土等部门按照市政府划定的封山禁牧区域，将封山禁牧面积落实到乡、村、地块，明确保护责任主体，明确禁牧期限，做好封山禁牧总体规划。

四、全面启动封山禁牧工作

（十四）对划定的封山禁牧林地区域，从20*年12月1日起全面实行封山禁牧工作。

（十五）各乡镇要在划定的封山禁牧林地四周设立永久性的明显标志、标牌和界桩，主要路口、山口要设置大型碑牌，注明禁牧区域和有关要求，并用示意图明确禁牧界线，起到明显的提示作用。

（十六）市直有关单位、乡镇、村要充分利用电视、广播、报纸、传单、标语、宣传车等，多形式多渠道广泛宣传封山禁牧的有关规定与要求，广泛宣传封山禁牧、保护生态的重要性与紧迫性；要根据造林单位和饲养户的数量，印制发放宣传手册，村村张贴《山西省封山禁牧办法》和市政府封山禁牧公告，使封山禁牧的法律、政策等深入人心，家喻户晓，为实施好封山禁牧工作奠定坚实的群众基础和社会基础。

（十七）各乡镇要组织各村重点做好草食畜饲养户的宣传教育工作，引导帮助饲养户积极实施舍饲圈养，各村要与饲养户签订封山禁牧责任书，确保封山禁牧工作落到实处。

（十八）各乡镇要确定一名副职专门负责封山禁牧工作，要成立封山禁牧巡逻队，各村要配备专职或兼职护林员，大村3—5名、小村1—3名，具体负责制止牛羊等牲畜进入林地，监督舍饲圈养牛羊不得放牧，发现情况及时报告处置。

（十九）市政府成立由林业、公安、畜牧以及森林防火应急分队组成的封山禁牧稽查队，具体负责查处放牧毁林和损坏封山禁牧标志等违法行为，做到发生一案，查处一案，曝光一案，真正实现封死管严、长期稳定。

（二十）封山禁牧工作经费纳入年度财政预算，用于宣传资料印制、标志设立、人员培训、办案经费、稽查车辆燃油费、工作人员补助等支出。具体标准由市财政局会同市林业局根据实际情况确定。

封山范文篇5

1检查验收

为了达到封育一片，成林一片，收效一片，每年秋末冬初，当地林业部门应组织力量，按照封山育林计划和承包合同，对当年计划完成情况和按封育期限达到封育成林成效的面积进行检查验收，并写出报告，逐级上报备查。检查验收内容主要包括：

1.1封山育林计划完成情况检查

检查内容包括：封山育林的封育范围、封育面积、类型、林种、树种、林草生长情况、组织机构、承包合同、护林队伍、乡（或林场）规民约、林木保护和管护设施等方面的完成情况。检查中发现的问题，要责成有关单位或个人及时予以纠正或解决。

1.2封山育林成林成效面积检查

按封山育林计划完成年限，对封山育林成林成效面积进行验收，就是对已郁闭成林符合标准的，按有关规定，计算为有林面积，列入森林资源档案。

1.3封山育林成林成效的标准

由于各地封育区立地条件、林种、树种和封育类型不同，加上经验总结不够，目前还提不出一个全国性的标准。现将林业部三北防护林建设局拟订的封山育林成林成效标准介绍于下，以供参考。①针叶树平均每公顷1800株以上，且分布均匀；②阔叶林和针阔混交林平均每公顷1650株以上，且分布均匀；③乔灌混交林平均每公顷2250株（丛）以上，且分布均匀；④灌木混交林平均每公顷2250株（丛）以上，且分布均匀；⑤草类植被覆盖度不小于70%。

2观测、记录、总结规律

建立固定标准地观测记载为了积累资料，检验成效，摸索规律，林业主管部门要在封育区范围按不同类型设置每块面积0.067～0.13公顷，呈长方形、正方形的固定标准地和对照区，在四周埋设水泥或木制号桩，每年进行1～2次的定期观测记载。观测内容包括：主要树种的平均高度、胸径（地径）、生长状况、树种和草类组成，平均每公顷株（丛）数，林木郁闭度（或草类覆盖度），森林植被与鸟兽增减，土壤、水文变化等情况，以便从掌握资料中进一步分析和认识封山育林的客观规律，从而更好地利用这些规律去改进和指导生产实践。在设置固定标准地，做好观测记载的同时，还应建立封山育林地区的技术档案制度，将封育区封育前的自然概况（包括气象、水文、土壤等），社会经济状况，封山育林规划，年度计划及每年完成情况，检查验收总结，生态、经济效益和有关图表资料，及时汇总整理，立案归档，定期保存，以便进行查考和从中总结经验。

3封山育林主要经验

封山育林的主要经验多年以来，各地在封山育林中积累了丰富的经验，以下几点供封山育林工作中参考：

3.1认真制订规划，选好封育地点。为了做好这项工作，需由各县（或林业局）林业部门，协助各乡（或林场），村（或营林区）组织力量，在原有土地利用区划基础上，进行现场调查，制订封山育林规划，并且分别落实到山头地块。封山育林的地点应选择残林、疏林地和灌木、草类散布的山地，以及森林、草原的边缘和中间空地，以便通过根株萌芽或天然下种，恢复林草植被。在地表裸露、水土流失和风沙为害严重的地方，还应配合封山采取其他相应的生物或工程措施，为迅速恢复林草发展创造条件。

封山范文篇6

第二条凡利用树木天然下种或萌芽、萌蘖条件，采取封山育林措施可以成为森林的，均执行本办法。

第三条封山育杯必须贯彻“以封为主，封育结合”的原则。

第四条具备下列条件之一者，可进行封山育林。

（一）有培育前途的疏林地；

（二）每公顷有天然下种能力的针叶母树60株以上或有阔叶母树90株以上的山场地块；

（三）每公顷有萌芽、萌孽力强的伐根，针叶树1200个，阔叶树900个，灌木丛750个以上的山场地块；

（四）每公顷有针叶树幼苗、幼树900株以上，阔叶树幼苗、幼树600株以上的山场地块；

（五）分布有珍贵、稀有树种经封育可望成林的山场地块；

（六）人工造林难以成林的高山、陡坡、岩石裸露地、水土流失区、干旱、半干旱地区。

第五条封山育林要因地制宜地采取全封、半封或轮封。封育年限，南方一般3-5年，北方5-7年。

全封封育期间，禁止采伐、放牧、割草和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。

半封在林木主要生长季节实行封禁，其余时间在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，可以有计划地进行砍柴、割草、采集等活动。

轮封将封育区划片分段，轮流封禁。

第六条国家对封山育林实行鼓励政策，可以从“支援农村造林补助费”中给予必要的经济扶持。林业企业和国营林场封山育林的经费纳入营林生产费用。

第七条各省、自治区、直辖市的林业主管部门，在县级林业区划规划的基础上制订封山育林长远规划和年度计划。

县级林业主管部门，根据封山育林年度计划，组织设计施工，并监督、检查实施情况。

第八条封山育林要建立和完善生产责任制。

国有的封山育林地，由国营单位负责封育。国营单位无力封育的，可与集体林场、专业户（组）签订合同，进行封育。

集体的封山育林地，由乡、村组织封育。

群众的自留山，适宜封山育林的，应由群众自封或联户封育。

第九条采取有效措施，加强管护和培育。

（一）地方各级政府和村民委员会要加强对封山育林的组织领导，采取切实措施解决群众的烧柴及副业生产等困难。

（二）林业主管部门要确定专人负责，建立健全封山育林管护组织，发动群众订立乡规民约。

（三）封山育林的范围和封育年限，由林业主管部门报请县人民政府批准公布。

（四）当地林业主管部门或经营单位，在封山育林区的主要路口树立标牌，注明四至、护林人员及护林公约。

（五）封山育林区的防火和森林病虫害防治工作，按照《森林法》和有关规定办理。

（六）经营单位在封育期间，对林间隙地要及时补植补造。幼苗、幼树密度超过造林技术规程规定标准的，要及时抚育间伐。

（七）林业主管部门在不同类型和不同管理措施的封山育林地，设立固定标准地，定期观察记载，摸索封育规律。

（八）建立技术档案。

第十条凡每公顷目的树种株数达到造林技术规程规定的85％，且分布均匀或郁闭度达到0.3以上的均可视为达到有林地标准，其林木生长量标准，由各地林业主管部门自行确定。

第十一条县林业主管部门对当年封山育林计划完成情况要进行检查，对封育期满的要检查验收，符合成林标准的应列入有林地统计，并按其林种进行管理。未达到成林标准的，由林业主管部门上报当地政府批准决定，延长封育期限，采取必要措施，促进成林。

第十二条建立奖惩制度。各级政府和林业主管部门对封山育林成绩显著的单位和个人，应给予表扬、奖励；对违反本《办法》的单位和个人由有关部门追究责任，情节严重的由司法部门依法处理。

封山范文篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高林地生态效益、社会效益和经济效益为目标，以恢复和培育森林植被为重点，以严格封育管理为手段，促进森林资源和森林覆盖率较快增长，加快“森林”建设步伐。

二、任务目标

采取封育措施，保护规划区域内的各类林地和地表植被，使全市生态公益林林相明显改善，疏林地升级改造成混交林，荒山造林成活保存率达到85%以上。封育期间，全市建造护林牌500个，设置宣传牌200个，砌垒隔离墙20万米，建造防火瞭望塔20个，新建护林房200个，新增管护人员300人。

三、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段。制定封山育林管理办法和封山育林实施方案，成立封山育林工作领导小组和管理机构，召开封山育林工作动员大会，利用媒体、宣传车、张贴通告、标语等一系列宣传形式，广泛宣传发动，营造封山育林的良好社会氛围。

第二阶段：组织实施阶段。制定护林村规民约，建立封山育林档案，成立护林专业队伍，开展打击破坏森林资源违法犯罪专项治理活动，整顿林区秩序。按年度完成封山育林计划，在封山育林范围内，建立封山育林界桩、护林牌、护林公约、宣传牌、护林房等封育设施。

第三阶段：检查总结阶段。封山育林检查总结工作，采取跟踪督查和总结验收相结合的办法进行，实行阶段验收和年度考核，封山育林期结束后，对全市封山育林工作进行全面验收。

四、工作措施

（一）先易后难，分片封育。首先对新造幼林实施封育，确保新栽幼树成活、成林；其次对国家、省和市级生态公益林及各级森林公园等景区景点实施封育，确保各级公益林面积稳定，景区景点森林质量得到提升；最后对荒山、荒滩实施封育，恢复森林植被。到2015年，全面消灭荒山荒滩。

（二）建设封禁设施。

1、建立封山护林牌：在主要上山路口、出口等明显地点设置封山护林牌。护林牌由市人民政府统一制作，规格为“高1.2m×宽1m”，正面注明“封山育林区”标志，背面标注封育区四至范围、封育面积及管护责任人等内容。

2、建立宣传牌：在封育区显要位置设置宣传牌，书写林业法律法规、封山令、护林标语等内容。

3、设置封育设施：在山脊顶部或与外界接壤处,垒砌宽0.5m、高1.1米以上的石质隔离墙；在人畜活动频繁的地段可设置生物围栏；在森林公园、景区景点周围可设置机械围栏。

4、建立护林房：每500-1000亩封育面积，必须建设一处护林房，面积20平方米以上。

（三）人工补植造林。坚持因地制宜、适地适树的原则，各镇街要采取切实可行的措施，加快封育区宜林荒山荒地造林步伐，做到造一片活一片、栽一块保一块。封育区造林补植尽可能营造为混交林，针阔混交比为7:3。针叶类树种可选侧柏、油松、黑松等，阔叶类树种可选黄栌、黄连木、文冠果等，经济类树种可选花椒、石榴、柿子等。

（四）严禁林木采伐和林地占用。严格执行林地、林木保护制度，禁止占用林业用地（市以上重点项目征占用林地除外），严禁采伐山区防护林林木，经林业主管部门批准的中幼龄林抚育间伐要严格按照技术规程作业，确保林地、林木安全。

（五）建立护林队伍。按照300-500亩配一名护林员的标准，选配专职护林员，村居干部不得兼任专职护林员。专职护林员由市林业局统一管理，实行目标考核，对考核不合格的护林员要及时更换。没有纳入公益林的林地，由镇街统一招聘护林员，签订管护合同，纳入镇街统一管理。

五、保障措施

（一）强化领导，落实责任。为加强对全市封山育林工作的组织领导，市政府成立封山育林领导小组。各有山镇要高度重视，抽调专门力量，组成封山育林工作机构，明确封育区域、时间、地点、责任人，切实做好辖区内封山育林实施工作。

（二）广泛宣传，增强全民封山育林意识。要充分利用电视、宣传车、张贴封山令、书写宣传标语、召开动员会等多种形式，传达学习市人大常委会《关于加强封山育林工作的决议》、《市封山育林管理办法》和《封山令》，宣传封山育林的好典型、好做法、好措施、好成果，充分调动和激发广大群众参与封山育林工作的积极性。

（三）严格执法，维护森林资源安全。要组织森林公安、林政管理、木材检查等执法人员，开展林业专项治理活动，依法严厉打击偷砍盗伐、无证经营加工、乱占林地、非法采挖野生植物、非法偷运木材等破坏森林资源的各种违法犯罪行为，维护林业生产经营秩序，确保封山育林工作取得实效。

封山范文篇8

一、目标和任务

通过3年的封育，恢复全区78262亩地震受损林地，使之在2016年达到封山（沙）育林技术规程（GB/T15163-2004）标准。小班郁闭度≥0.60，林木分布均匀且林下有分布较均匀的幼苗200株/亩以上或幼树34株/亩以上。震损林地植被恢复区内林相得到明显改观，生态功能日趋完善。

二、封育期限

此次封山育林实行全封，项目从2014年开始实施，到2016年完成，封育期为三年，每年进行区级自查，2016年封育完成后，迎接省级核查。

三、封育布局和封育方式

此次封山育林实施范围分为北线、南线和东西线三个片区，主要封禁范围位于芦山岗大岗往南延伸至麂子岗一线坡度较大，地震受损较大的林区。全区共涉及4个片区林业站和区森林经营所共5个实施单位343个小班，封育面积78262亩。

封育方式采用设置封禁措施和实行人工巡护，并同时实施灾害监管。

1.封山育林区内除去抚育需要的间伐和卫生伐，全面实行禁伐，不能以任何借口和理由在封山育林区内进行林木采伐。

2.在封育区内的主要进山路口和重要地段，设立醒目的封山育林标识，标识标牌要醒目，大方。

3.各实施单位按封山育林划分位置，结合其他林业工作的开展，对封山育林区进行巡山管护。

4.保护封山育林区内的野生动植物和其他森林资源，严禁在封山育林区内猎杀野生动物，采集活立木；严禁在封山育林区内进行林间采药、采笋、剥树皮等毁坏森林资源的行为。

5.加强火灾、病虫害等灾害的监测和防治，各实施单位要根据熟悉的当地情况做好有针对性的监测和防控，发现隐患和疫情及时向林业局上报。

四、检查与考核

封山育林工作由区林业局组织实施，每年对封山育林工作进行区级自查，并形成自查报告，实施单位的封山育林自查工作纳入当年林业工作考核。

五、职责分工

按照谁拥有，谁管理的原则开展此次封山育林巡山管护工作。区林业局主要负责本区内的封山育林全面工作。区林业局做好封山育林工作的技术指导，区森林公安分局和区林政执法大队要做好大力打击破坏森林资源违法犯罪的行为。各实施单位应当在各自所属范围内，做好封山育林的巡山管护和其他监测。

六、工作要求

1.统一思想。各实施单位从保护森林资源，推进我区灾后重建，建设五个的的工作目标入手，高度重视，精心实施，积极推进区内震损林地植被恢复封山育林项目顺利实施。

封山范文篇9

第二条凡在我市行政区域内从事封山禁牧及相关活动的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条本规定所称封山禁牧是指对林地及非林地植树区域进行封育，禁止放牧等人为活动的一种管护方式。

第四条封山禁牧应当遵循统筹规划、保护优先、封育结合、严格管理和可持续发展的原则，促进全市生态建设。

第五条国家公益林地、特殊保护和重点保护的地方公益林地以及商品林中的未成林造林地、幼龄林地和其它生态脆弱区域的林地为本市封山禁牧区，实行全年禁牧。除此以外的林地，在11月1日至翌年5月31日期间实行禁牧，6月1日至10月31日可根据载畜量适度放牧。

第六条封山禁牧区由县（市）、区林业行政主管部门根据本地区林业发展规划和森林资源状况划定，并报本级人民政府批准。

县（市）、区人民政府批准的封山禁牧区域，应当向社会公布。

第七条县（市）区、乡（镇）人民政府负责本辖区的封山禁牧工作。要建立封山禁牧责任制，并把封山禁牧工作纳入县（市）区、乡（镇）年度目标考核内容。

第八条市、县（市）区林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧的组织实施和监督管理工作。

动物卫生监督管理部门应当引导、扶持禁牧区群众调整畜禽品种结构，种植优质牧草，做好舍饲圈养技术服务工作。

财政、农业、水利、国土资源等相关部门应当按照各自职责，共同做好封山禁牧的有关工作。

乡（镇）、村要组织订立护林禁牧公约，明确护林义务和责任，并监督执行。

第九条国有企事业单位经营的封山禁牧区，由国有企事业单位负责管护；国有企事业单位无力管护的，可与乡村集体、专业户（组）签订合同，委托其进行管护。乡（镇）、场、村集体经营的封山禁牧区，由乡（镇）、场、村集体负责管护。个人经营的山林，由使用权属人负责看护，也可委托乡（镇）、村集体统一管护。

第十条县（市）、区林业行政主管部门应组织乡（镇）、村及基层单位在封山禁牧区主要路口、山口或重要部位设立永久性标志、标牌，并注明“四至”范围、责任人及护林禁牧公约。

第十一条县（市）、区林业行政主管部门应在封山禁牧区建立护林组织。

第十二条乡（镇）、场、村集体应聘用专职护林员负责受委托禁牧区的管护工作。专职护林员的主要职责是：

（一）巡护封山禁牧区；

（二）制止破坏森林资源的行为；

（三）对违反规定及封山禁牧公约和其他破坏森林资源的行为，报林业行政主管部门或乡（镇）、村处理。

第十三条封山禁牧区内严禁从事下列活动：

（一）放牧、狩猎；

（二）采石、挖砂、采矿、垦荒；

（三）移动或毁坏标志及其他设施；

（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。

第十四条县（市）、区林业行政主管部门应定期对封山禁牧年度计划的执行情况进行全面检查，并向本级人民政府报告。市林业行政主管部门应定期或不定期对全地区封山禁牧情况进行抽查，抽查量应不低于封山禁牧区面积的15%。

第十五条县（市）、区人民政府应当对封山禁牧区实行舍饲圈养者给予鼓励和扶持。

第十六条违反本规定致使森林、林木或林地受到毁坏的，由县以上林业主管部门按照有关法律、法规予以处罚。

第十七条违反本规定构成其他违法行为的，由相关部门依法处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照林业“三大效益兼顾，生态效益优先”的原则，着力加大森林资源保护力度，严格控制森林采伐，促进全县森林资源快速增长，促进森林质量和森林覆盖率快速提高。

二、封山育林范围和期限

本次封山育林的范围为:全县所有的山上林地和山下的退耕还林地（不包括山下的其它人工造林地）。封山育林期限为五年，自2012年5月1日起至2016年12月31日止。

三、封山育林内容和方法

（一）禁止商业性林木采伐。五年内原则上不予审批发放《林木采伐许可证》。因特殊原因需要采伐林木的，需按以下规定办理采伐审批手续：

1.因征占用林地需要采伐林木的，必须凭县级以上林业主管部门核发的征占用林地批准文件;

2.因森林火灾、森林病虫害等自然灾害原因需要采伐林木的，必须凭县级以上主管部门出具的灾害证明材料及森林公安等相关部门出具的灾害原因调查材料，并由采伐申请人按500元/亩的标准缴纳造林更新押金。

3.因实施国家、省重点造林项目需要采伐林木的，需严格按照有关规定审批。

4.因其它特殊原因需要采伐林木的，应严格按照有关规定审批。

（二）严禁无证运输木材。县内或出县、出省运输木材，都必须严格依法依规办证。

（三）禁止上山砍柴砍草。对开砍森林防火隔离带及因特殊原因需要砍柴的，必须经组、村、乡逐级审核，报县林业局、县防火办备案。开砍时只能砍伐茅草和长不起来的灌木，对乔木树种特别是枫、荷、槠、栲等阔叶树（包括胸径5CM以下的幼树），必须予以保留。

（四）禁止非法采脂、挖笋、挖根、毁坏树木等毁林行为，严禁非法采挖野生植物。

（五）严禁各种非法占用林地及非法开垦、采石、采沙、取土等破坏林地行为。

（六）严禁携带火种进入林区，以及在林区烧荒、烧香、烧纸、燃放烟花爆竹、野炊等野外用火行为。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2012年5月1日至2012年5月31日）。通过层层召开会议、张贴宣传标语、出动宣传车等方式，进行广泛宣传，将全县广大干群发动起来，营造良好的社会氛围。

（二）建章立制阶段（2012年6月1日至7月31日）。县、乡、村三级逐步制定和完善各种保护森林资源的规章制度和办法，发动群众签订封山育林村规民约、护林公约，建立护林队伍。

（三）全面实施阶段（2012年8月1日至2016年12月31日）。严格执行和实施封山育林的各种办法、措施、规章制度，开展护林巡逻，有针对性地从严从重打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。

五、保障措施

(一)成立机构,精心组织,加强封山育林工作的领导

成立“县封山育林工作领导小组”，由分管副县长任组长,林业局长任副组长,县公安局、法院、检察院、发改、财政、农业、水利、国土、交通、环保等单位的负责人为小组成员,负责全县封山育林的组织领导。领导小组办公室设在县林业局，具体负责全县封山育林日常工作,由林业局长兼任办公室主任。各乡镇(场)、村也必须成立相应的领导机构和办事机构，切实加强对辖区内封山育林工作的组织领导。

（二）广泛宣传，提高认识，增强全民的封山育林意识

封山育林是一项投资少、见效快的迅速恢复和培育森林资源的有效途径，是加强生态建设的重要举措。各乡镇(场)及有关部门要采取有效措施，组织专门力量，切实加大宣传力度。要充分利用电视、宣传车、张贴通告、书写宣传标语、召开群众大会等宣传方式，全方位地宣传封山育林的重要意义和内容，使广大干群自觉参与到封山育林工作中来。

（三）明确职责，各司其职，确保封山育林稳步推进

县林业局要加强对全县范围内封山育林工作的管理和技术指导，督促检查各乡镇(场)封山育林工作开展情况和封育成效，整合执法力量，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区秩序稳定；各乡镇(场)要负责制定辖区范围内封山育林的具体管理办法和实施方案，做好群众的宣传发动工作，组织各村委会、村小组、林农实施全面封山育林；县公安局、法院、检察院要指导、协助、配合县森林公安局从严打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，对查明的林业刑事案件做到依法从严从重从快处罚；县文广局要做好宣传报道工作，对封山育林工作中的先进单位、个人、事迹加强宣传，对典型违法案件予以曝光；县发改、财政、农业、水利、国土、交通、环保等有关部门也要按照各自的职责，积极配合做好封山育林工作。