防空办公室范文10篇

时间:2023-03-30 04:01:57

防空办公室范文篇1

1、贯彻执行国家、省、市关于人民防空的法律、法规和海防工作的方针、政策,结合实际,制订我市人民防空建设和海防工作的有关政策、规定;依法检查城市建设中贯彻执行人民防空要求的情况。

2、负责组织全市防空、海防宣传教育、训练工作,协助有关部门搞好全民国防教育,组织和指导建成区范围内的初级中学进行防空知识教育。

3、组织制定城市防空袭预案和各种保障方案,确定全市经济防护重点目标,制定战时抢修方案。依照规定,对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查,组织防空演练。

4、制订我市人防建设发展规划和人防设施维护计划,参与编制城市建设与人防建设相结合规划,负责督促、检查结合民用建筑修建防空地下室工作,参与防空地下室的设计审查和竣工验收。指导建成后的维护管理和制订战时使用方案;组织制定人防工程防护功能平战转换计划;会同相关部门搞好我市地下空间的开发利用。

5、组织实施人防通信、警报建设与管理。

6、负责训练人防干部和技术人员,开展人防技术的研究与交流,指导人民防空专业队伍建设,并逐步承担城市的抗灾救灾任务。

7、管理人防经费和资产,按国家人防财务政策规定,严格管理国拨费和固定资产;负责结合民用建筑修建防空地下室等经费的收取、使用和管理。

8、制定我市人防平战结合发展规划,指导建成区范围内单位人防工程建设及开发利用工作。

9、完成上级人民防空主管部门和市政府、市人武部、市国防动员委员会交办的其他事项。

二、战时职责

1、根据上级人防指挥部和市委、市政府和市国动委及军事指挥机构的决定,与人防相关的命令和指示。

2、组织指挥群众进行临战、紧急疏散、隐蔽工作和防空袭斗争。

3、组织监督重要经济、科技设施的转移和伪装隐蔽。

4、根据命令防空警报。

5、指挥人防专业队伍和群众消除空袭后果,协助有关部门恢复正常的生产、生活秩序。

防空办公室范文篇2

一、主要工作及成效

(一)深入开展学习实践科学发展观活动,切实加强队伍建设。

按照市委、市政府的部署要求,积极参加市政府机关支部学习实践科学发展观活动。我办按照××市人民政府办公室关于抓好深入学习实践科学发展观活动的通知要求,坚持把学习实践活动作为重要工作来抓,认真组织全体干部职工落实学习调研阶段、分析检查阶段的各项目标任务,要求全体干部特别是党员干部职工,要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义。严格按照学习调研阶段工作日程表逐步开展工作,确保规定动作不走样,活动标准不降低,结合部门工作实际,做到学习与工作两手抓、两不误,确保学习实践活动真正取得实效。通过加强学习和完善制度,使干部职工牢固树立了正确的人生观、世界观、价值观,增强了责任感和使命感,从而进一步提升干部队伍的战斗力和凝聚力。

(二)积极推行政府信息公开工作。

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推行政府信息公开,加强电子政务建设,强化网站管理,为公众提供便捷、高效服务。我办把这项工作的开展作为重要工作摆上议日程,精心组织,狠抓落实,一是明确主管领导和各科室职责,规范办事程序、办理时限以及监督和责任追究办法等事项,并及时在政府信息公开网站向社会公开;增强政府信息公开的自觉性和工作能力;规范办事程序、办理时限以及监督和责任追究办法等事项,并及时在政府信息公开网站上公开;二是加强网站建设,修订完成我办《政府信息公开指南》和《政府信息目录》;三是加强信息公开制度建设,建立健全信息公开工作长效机制,把政府信息公开工作作为长期的经常性工作落到实处,确保公开信息的及时性、规范性,严肃性。

(三)稳步推进阳光政府四项制度工作。

一是认真按照省、市政府实施阳光政府四项制度动员电视电话会议精神和要求,进一步明确职责分工,确定专线联络员,完善相关配套措施,充分利用网站、公示栏等重要载体和平台,为公众查询政务信息提供服务。确保公众全面、准确地获取人防政务信息,推进政府自身建设,提升政府的执行力和公信力。

二是学习宣传,营造氛围,一方面通过开展形式多样、广泛深入的学习宣传活动,使机关全体工作人员统一思想,提高认识,全面掌握推行重要事项公示制度的主要内容和基本要求,切实增强落实重要事项公示制度的主动性和自觉性;另一方面充分利用网站、电视、广播、报刊、短信等宣传手段,把推行重要事项公示制度的细则向社会公告,让社会各界和广大人民群众知晓重要事项公示制度,知晓市人防办重要事项公示的内容、途径、要素、结果、意见采纳等情况,方便人民群众参与与监督。

三是认真制订实施细则。通过推行重大决策听证,重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度,加快市人防办决策民主化、科学化进程。进一步提高人防工作的透明度,推动各项工作的落实,提高人防部门执行力和公信力。我办在广泛征求意见的基础上,结合部门的工作实际,认真做好本部门实施阳光政府四项制度的实施细则,抓好组织实施工作。按照**号文件精神及相关要求,按时上报市信息产业办、市监察局、市法制办等部门。

(四)工程建设管理工作

一是去年上半年先后开工的人防指挥大楼地下室安装、装修和大楼室外装修工程,今年一季度进入了收尾工作,室外部分完成了:300m³钢筋混凝土清水池、30m³钢筋混凝土化粪池、室外水泥排污管安装、室外upvc排水管道安装、室外电缆沟砌筑、室外热镀锌消防管安装、地下热镀锌给水管安装、4b-1级防爆波化粪池、4b-1级防爆波井建设。

二是为保证地下人防指挥所迅速发挥各项功能,及时开展了配套应急物资储备库和专业队伍训练房建设工程的前期工作,目前完成了可行性研究、立项、环境评价、初设方案审批,目前正在进行施工图设计。

三是协调完成了人防指挥大楼用电接入城市电力网的工作,现只待变压器安装位置确定下来即可动工建设。

四是严格按照相关法律法规开展了结合民用建筑修建防空地下室的工作,对到我办办理人防地下室易地建设审批的项目,都能做到在规定的时限内审批完毕,今年1至6月以来办理了高阳宾馆修建“云天大酒店”项目建设的申请易地建设许可的审批工作。并及时为××市明熠房地产公司“海楼明珠”项目建设、恒嘉房地产公司等一批拟修建人防地下室和申请易地建设的单位提供了全面的咨询服务。完成了××西苑房地产开发有限公司西苑紫光大酒店人防工程建设初设方案的报批工作。参与了“昭阳区人民医院住院大楼”建设工程项目的评审工作。开展了××北顺城街延长线改造项目人防工程建设咨询工作,协助省人防质监部门对我市在建的××福都大厦、烟草公司人防工程的质检工作。

五是协助省人防质监部门对我市在建人防工程进行了质量检查。

六是开展了电力小区1520㎡人防工程竣工验收后的备案工作。

(五)人防指挥信息化建设、通信警报维护、电台联络工作。

为尽快完成人防地下指挥所的配套建设,请省人防办帮助联系了总参61所的领导到我市开展人防指挥所信息化建设的咨询设计工作,工程科在单位领导的安排下全程陪同并提供了相关信息,圆满完成了信息化建设的前期工作。另外市政府大楼外墙装饰影响了楼顶警报器的工作,工程科及时组织人员升高警报器解决了这一问题,保证了人防警报器的正常工作。坚持每天两次的电台联络工作,确保人防通信畅通。

(六)加强人防工程建设和管理,“结建”工作进展顺利。

深入贯彻落实《人民防空法》及《**省实施办法》,依法行政,依法建设是开展好我市人防工作的基础,强化城市规划区内结合民用建筑修建防空地下室是有效增加防护面积的重要途径。上半年来,按照“平战结合”的要求,市人防办积极拓展利用城市地下空间工作,按照国家法律、法规及规范,结合城市新建民用建筑,共审批结建项目1个,修建人防地下室1个,拟建防空地下室1个,已动工建设1个,正在办理相关审批手续的3个,对未按照规定修建防空地下室的收取易地建设费。

(七)继续抓好“挂钩扶贫”村工作。

按照市委、市政府的安排部署,认真开展百千万帮扶工程,扎扎实实抓好我办扶贫村的各项建设工作,就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究,并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。落实产业结构调整,完成黄皮竹种植800亩;良种推广7500斤,科技样板2470亩,造林2000亩,修建沼气池50口,争取整村推进项目1个,资金15万元。帮助挂钩村解决办公打印机一台,我办帮扶对象共9户,按“一帮一”要求,全办职工给帮扶对象送去慰问金1800元,使9户36名群众受益。解决了结对帮扶对象的生产生活方面一些实实在在的困难和问题。

二、存在的问题和下步工作重点

上半年,我办的各项工作虽然有序推进且取得一定的成绩,人防建设有了新的发展,但与市委、市政府的要求相比,还有一定的差距,工作中存在不少薄弱环节,特别是制约人防发展的因素还有不少。主要表现在:

防空办公室范文篇3

一、深入学习实践科学发展观活动中形成的共识

××县人防办在深入学习调研的基础上,通过召开专题民主生活会,开展“科学发展观大家谈”、“科学发展在支部”、“六对照、六检查、六树立”和“三个一”等主题实践活动,在以下几个方面统一了思想,形成了以下共识:

(一)牢固树立科学发展观的理念,人防建设必须坚持以科学发展观为指导

按照科学发展观的要求加强人防建设,提高人防机关贯彻落实科学发展观的能力,必须牢固树立和始终坚持科学发展观。

要把解放思想作为增强发展意识的重要思想保障。事业发展的好与坏,思想是否超前,思路是否超前,是否敢为人先、敢想敢干至关重要。只有思想不断解放,才能消除惯性思维,克服因循守旧、故步自封,变要我发展为我要发展;只有解放思想无止境,发展才会无止境。学习实践科学发展观,就是要进一步解放思想,深入查找思想观念上的差距,要站在全局来把握人防工作,形成跳出人防看人防,跳出人防思考人防,跳出人防干人防,正视存在的差距,着力改变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,增强发展的意识,做到在实干中继续解放思想,在解放思想中真抓实干,并在工作实践中不断创新发展理念,完善发展思路,真正推动我县人防跨越式发展。

(二)把统筹兼顾作为人防建设与发展机遇的根本方法

统筹兼顾是我们党在长期实践中形成的一条宝贵经验,是正确处理发展中各种利益关系的主要方法。推动我县人防建设科学发展要处理好以下几个关系:正确处理人防建设与经济建设的关系;正确处理人防建设与城市建设的关系;正确处理当前建设与长远建设的关系。

(三)必须坚持以人为本,全面加强人防干部队伍建设

贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,把提高干部素质作为主要任务,把增强领导班子执政能力作为重点要求,把促进干部全面发展作为根本目标,强化教育培训,加强班子建设,进一步增强队伍凝聚力,激发干事创业活力,为人民防空事业持续发展奠定基础。一是着眼于提高人防队伍整体素质,全面深化人防业务培训。二是着眼于增强领导干部执政能力,大力加强领导班子建设。

(四)不断提高人防部门领导干部科学发展的能力

努力实现人防建设又快又好的发展,是当前乃至今后人防建设的重要任务,为此必须进一步提高人防部门领导干部贯彻落实科学发展观的能力。一是提高自身学习的能力;二是提高自身的决策能力;三是提高创新能力。

(五)培养良好的科学发展作风

良好的作风,是推进各项事业发展的重要保证,把科学发展观,贯彻落实到人防建设中,必须大力加强作风建设,切实培养良好的科学发展作风。1、树立正确的政绩观,搞好本职工作。2、要保持良好的精神状态。3、发扬党的实事求是的优良传统和作风。

二、党的十六大以来××县人防办贯彻落实科学发展观的基本情况

人民防空是国防建设的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要保障,是现代城市建设的重要内容,是利国、利民的社会公益事业,是关系国家安全、人民利益的政治性、全局性、战略性任务。党的十六大以来县委、县人民政府十分重视国防建设和人民防空工作,××县城搬迁至南沙后,经过近十年的建设,县委、县人民政府于2002年向省人民政府、云南省军区提出列为重点人防城市的申请,省人民政府、云南省军区于2004年9月批复××县列为省级重点人防城市。为进一步开创××县人民防空工作的新局面,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展和国家安全大局,从维护社会稳定、保障全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度出发,按照“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空工作方针,坚持人防建设与经济发展相协调、与城市建设相结合,兼顾当前与长远、局部与整体、平时和战时,切实把人防建设纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排,同步实施。2006年6月8日中共××县九届县委常委会第51次常委会议研究决定,成立××县人民防空办公室,从此开创××县人民防空工作的新局面。

(一)××县人民防空办公室,为县国防动员委员会常设办事机构,也是县人民政府人民防空工作的主管部门,平时负责组织管理全县人民防空建设,战时负责组织开展城市人民防空袭斗争。县人防办的成立为今后做好××县人防工作提供了组织保障,也标志着××县人民防空工作将进一步走上标准化、规范化和法制化轨道,迈向一个新的历史发展时期。

(二)进一步加强人防通信警报建设,防空警报的鸣放手段得到了较大改进,购置通信警报车一辆,在新、老城区安装了通信警报(小集控),通信警报保障能力大幅提高。

(三)切实抓好人防宣传教育,努力营造人防发展的良好环境和条件。以宣传《人民防空法》为重点;以开展人防知识和防护技能为抓手;以宣传人防建设业绩为亮点;弘扬与时俱进精神,充实宣传教育内容,创新宣传教育形式,多渠道、深层次、宽领域地推进人防宣传教育,积极探索行之有效的人防宣传教育途径和方法,重点抓好各级领导干部、在校学生和城区人民群众三个层面的宣传教育工作。

(四)依法行政,积极开展修建防空地下室和收缴易地建设费工作。依法审批、依法收缴,促进依法建设人民防空工程和收缴防空易地建设费是人民防空工作的主要任务,也是做好人防工作的基础和前提,三年来共收缴易地建设费443229元。

(五)抓住时机,周密部署,广泛开展国防潜力调查和城市重要经济目标调查工作、人防工作历史资料的收集和整理工作。

(六)切实加强人防机关干部队伍建设,努力构建和谐人防机关。一是坚持把思想政治建设放在首位。加强对学习型机关的建设,要求人防机关的领导和干部职工要把实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观作为衡量领导干部政绩和工作业绩的重要标准,不断加强政治理论学习。二是加强党风廉政教育,落实廉政建设责任制,不断增强“一班人”拒腐防变能力,坚持依法行政,依法办事,严格管理,落实执法责任和执法过错追究制。三是按照“准军事化”机关的要求,加强人防机关作风建设。

三、××县人防办在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题及表现

××县人防办学习实践领导小组采取召开座谈会,问卷调查、发放征求意见函等方式方法,收集意见建议33条,县人防办对这些意见和建议进行了逐条梳理,认真进行归纳总结。对照科学发展观的要求,存在的突出问题主要有以下几个方面:

(一)理论学习不够,学习的自觉性不高,在用科学理论指导工作、开展工作和改造人防干部的主观世界上有差距,对科学发展观的认识不够深入全面

我县列为重点人防城市的时间不长,人防机构的管理体制尚未理顺,人防部门人员编制少,没有很好组织干部职工学习理论,学习理论流于形式。理论学习不够,搞实用主义,没有掌握科学体系和精神实质,是造成本机关干部思想政治素质不适应或不完全适应形势任务要求的根本原因。由于理论学习没有或很少同改造自己的主观世界结合起来,学风上存在严重的问题,学习上搞实用主义,没有联系本部门干部思想实际,当然就谈不上提高理论素养,由于马列主义功底浅,没有领会其精神实质和掌握科学体系,理想、信念还不够坚定,世界观、人生观、价值观、权力观还没有得到很好的改造,全心全意为人民服务宗旨意识不牢固,政治鉴别力和政治敏锐性不高,在工作中对一些事物的敏感性不强,体现不出人防部门“战时应战、平时应急”的作用。

(二)经济发展滞后,人防建设经费短缺,人防基础设施简陋

县级人防部门没有独立的办公场所,而是合并在其它单位的办公楼内办公,人防基础设施发展滞后,这就极大的影响了“两防一体化”的建设,对于要求建设的人防指挥所,由于财力、土地等诸多因素,一时难于建设。人民防空信息防御指挥体系、指挥平台的建立处于一片空白。由于人防工程建设和工程量依然偏少甚至处于空白,重点防护目标区域内几乎没有防护工程,与人防重点城市的要求相差甚远,人员掩蔽率低的问题十分突出。一旦发生战争遭遇空袭或大的自然灾害和人为事故,很难为大部分城市人口提供安全可靠的避难场所。

(三)工作体系和工作机制不健全,解放思想创新人防事业发展思路不够开阔,缺乏实践经验,缺乏体制创新

就世界而言,冷战结束后,西方许多国家对民防向防空防灾一体化方向发展达成了共识,形成了较为完善的“两防”体系。但是在我国,由于人防管理体制不顺,从人防工作体系来看,国家人防办设在军队,省、州、县三级人防部门列入政府序列,上下关系不顺;从工作机制来看,如何结合我国的国情、省情和县情,合理借鉴民防发展的经验,并应用到县级城市防空防灾一体化建设中,则明显缺乏系统的理论研究和具有指导意义的可操作的实践经验,不能形成良好的上下工作互动关系。

防空防灾一体化建设需要整合众多部门的权利和资源,形成统一领导、科学合理的组织管理架构,这与现行的行政体制存在许多的冲突和矛盾,需要进行深刻的变革和创新。在没有相应的文件精神(政策依据)、法律依据和现行人防体制改革缓慢和职能转变不到位,地方政府或行政部门自觉创新人防体制的主动性和积极性将大为降低,加之我县由于人防工作起步晚,经济不发达,城市防空防灾一体化建设还只限于口头上,没有实质性内容。

(四)人民防空法律法规宣传教育力度和防空救灾知识普及力度不够

在防空防灾知识的教育普及工作上,县级人防部门和教育部门虽然按要求力所能及做了一些宣传教育和普及工作,但是受县级人防部门人员少,教育部门的教师缺少专业知识,宣传教育经费紧缺等诸多因素的影响,教育方式和教学模式单一,尚未达到课内教学与室外演练相结合,难于组织学生开展各种训练和演练,如组织学生进行防护要领、穿戴防化服和防毒面具、战伤救护、疏散掩蔽、紧急逃生、自救互救等防空防灾技能训练。致使广大人民群众和青少年学生不能够掌握防空袭和抗御各种灾害的基本防护技能的一些有效方法。

(五)机关作风建设有待进一步加强,“准军事化”建设力度不够

由于长期处于和平年代,和平与发展成为世界的主流,安全形势发生了变化,忙于搞经济建设,人防部门是政府的“边缘部门”,人防工作不是中心工作,产生无所作为的消极情绪,认为“人防清闲”、“无所作为”,存在着在故步自封和自我感觉良好的意识。由于人防工作缺乏应有的强制性束缚指标和考核体系,显得一些成绩总觉得已经很不容易了,比上不足比下有余,自我感觉良好,没有把本单位放入整个全局来统筹考虑,不愿对一些深层次的问题进入深入思考,遇到困难总是强调客观原因多;工作往往存在着应付状况,步子还末迈开,讲得多,做到少,落实得更少,效率不高、质量不好,严重制约人防的快速可持续发展。

四、存在问题的原因分析

(一)由于长期处于和平年代,和平与发展成为世界的主流,安全形势发生了变化,台海形势趋于缓和,我国和周边国家关系逐步趋于缓和,导致一些行政机关、企事业单位、街道、社区对人民防空工作认识不足,忙于搞经济建设,国防意识不强,防空观念、战备和应急防空袭意识淡薄。

(二)2008年发生在四川汶川“5·12”大地震,使各级政府的应急机制和救援能力面临严峻的考验,对人防的应急工作也提出了新的要求。

(三)我县列为重点人防城市的时间不长,人防机构的管理体制尚未理顺,县级人防部门人员编制少;人防工程建设缺乏规划,导致人防工程建设与城市建设相脱节,难于适应新时期人民防空工作的发展和需要。

(四)经济发展滞后,人防建设经费短缺,人防工程建设和工程量依然偏少甚至处于空白,重点防护目标区域内几乎没有防护工程,与人防重点城市的要求相差甚远,人员掩蔽率低的问题十分突出。一旦发生战争遭遇空袭或大的自然灾害和人为事故,很难为大部分城市人口提供安全可靠的避难场所。

(五)思想解放不够,创新意识不强。面对新的形势和任务,领导干部和干部职工解放思想的自觉性、主动性不强,视野不够开阔,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,不善于吸纳先进城市、先进地区人防建设方面的新思路、新理念,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气,缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识,奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。

五、贯彻落实科学发展观整改的主要思路和措施

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是人民防空工作开展的重要指针。学习实践科学发展观,关键是在理解和掌握科学内涵、精神实质和根本要求的基础上,做好理论与实际的结合文章,坚持以科学发展观武装头脑,用科学发展观指导实践,推动人民防空事业科学发展,并不断提高人民防空科学发展、促进社会和谐的能力。

(一)指导思想及整改主要思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以进一步解放思想、更新观念为先导,以推动人防工作,指导人防实践实现人防科学发展观为目标,紧紧结合人防工作实际,抓住新形势下人防工作的历史机遇期,突出发展这一主题,以适应信息化条件下局部战争和重大灾害事故的应急救援为人防工作的建设目标;以建立健全人防组织机构和加大执法力度为基础,以人防工程、人防应急指挥体制和指挥手段信息化建设为重点;促进人防工作由机械化条件下的防空袭向信息化条件下的防空袭准备转变,由单一的人防体制向防空防灾结合的民防体制转变,由传统的以行政命令为主的管理模式向现代化的依法管理模式转变,由以人的防护为主向重要经济目标的防护与人员防护并重转变。努力提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力。确保县委、县人民政府战时组织指挥快速、高效、灵敏,人民群众就地、就近疏散隐蔽有序,以应对现代化战争及重大灾害事故,有效地保护国家和人民生命财产安全。

(二)主要措施

针对领导班子的思想作风、工作实际进行整改。整改工作必须以科学发展观为指导,创新发展动力,突出发展重点,增强发展活力。整改主要措施:

(一)加强领导,进一步解放思想,提高认识,增强政治意识和责任意识,充分认识做好新时期人民防空工作的重要意义。

(二)大力弘扬理论联系实际的学风,加强对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习,牢固树立科学发展观,不断坚定理想信念,始终保持奋发向上的精神状态。

(三)不断探索创新,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力,建立坚强有力、高效配套的人防应急组织指挥体系。

(四)加大投入,建立装备齐全、技术过硬、反应迅速的专业救援队伍,不断提升人防救援力量和救援手段。

防空办公室范文篇4

一、*年人防工作情况

(一)积极推进海沧人防指挥所后续工程建设

抓紧完成人民防空指挥所建设,是省委、省政府关于加强人民防空工作的重要决定,也是张昌平市长在*年11月24日全市人防工作会议上强调的工作意见。我区对这项工作认识到位,行动快,抓得紧,进展较顺利。一是领导高度重视。区委常委会、区长常务会、区国防动员委员会听取了汇报。管委会副主任、区政府副区长周威榕指出人防指挥所作为战时党委、政府组织人民群众进行反空袭斗争的指挥中心,区人防指挥所建设一定要纳入*年建设计划,并要争取在*年上半年建成,并带领有关部门参加海沧隧道人防工程交接仪式。实地察看蔡尖尾山隧道人防工程,参加海沧隧道人防工程后续工程设计审查会。二是部门配合、支持。区建设局把人防指挥所建设纳入“十一五”重大基础设施投资专项规划。区发改局、财政局把区人防指挥建设资金纳入*年基本建设财政支出预算。区人大常委会审议通过了财政预算。

海沧隧道人防工程移交给海沧区后,区人防办在人员少,工作任务重的情况下,积极当好领导参谋,主动与路桥公司、市人防办进行联系,对下一步指挥所建设进行沟通,并以区政府发函委托路桥公司作为代建单位。并派人到南京工程兵学院进行了洽谈。目前已完成人防工程的优化设计、人防工程通信系统的设计、工程量清单、技术规范和概算编制工作、施工图设计审批和施工招标等前期工作,现已准备正式动工,预计*年7月完工,8月可投入使用。

(二)努力完善人防工程体系,做好审批“结建”工作

海沧原人防工程都由市人防办工程处审批,有关海沧区人防工程资料情况,区人防办掌握不全,为了更好地掌握现在海沧区已建好人防工程和在建人防工程情况,区人防办派人或用电话与市人防办核实区人防工程情况,并到实地察看已建好的人防工程,在此基础上,建立健全区人防工程资料库。

今年来加强“结建”工作力度,加大人防法律、法规、政策的宣传,落实审批制度和服务承诺制。*年截止日前,海沧区人防地下室施工图设计批复12个,人防地下室批复建筑面积28403.7平方米。到目前为止我区已建好和在建人防工程共58个,建筑面积128386平方米。共审批人防易地建设项目56项,收取易地建设费787.6万元。并配合市人防办工程处做好海沧已建好人防工程的验收工作。

(三)加快人防指挥通信建设

根据市人防办防空警报器布局调整,*年我区新增4个警报器点,为了做到警报器点布局合理,提高城区警报音响覆盖率,我办人员会同市人防办、区政府办、安监局、武装部等部门对增加的各点进行调查、摸底、对比、分析,最后确定在新阳中学、凤山小学、东孚武警生产基地、外贷公司4个单位安装4台防空警报器。为了使新的警报管理人员较快熟悉和掌握警报器的管理和使用方法,我们请市人防办通信处洪斌对警报管理人员进行业务培训,到警报点进行现场讲解操作要领,要求各点认真做好防空警报器的管理。

做好防空警报器的管理和使用工作。区人防办定期检查各防空警报器点的管理和维护情况,使防空警报随时保持良好的工作状况,保障警报通信设施始终处于优质的性能。

(四)完成了防空袭应急行动编制和防空袭预案制(修)订工作

根据《厦门市人民政府办公厅、厦门警备区司令部关于制订城市人民防空应急行动方案的通知》精神,按照市人防办要求,我办抓紧做好区人民防空应急行动方案的制订工作。在预案制订前,区政府、区武装部召开了预案制定领导小组成员会议,会上区政府副区长周威榕、区人武部部长李建平作了动员讲话,提出了工作要求。区人防办积极协调区直有关部门、驻区单位、重点目标单位积极探索做好我区防空应急行动方案的思路和方法。《海沧区防空袭应急行动》编制完成后,周威榕副区长主持召开了“海沧区人民防空工作领导小组会议”,审议并通过了“海沧区人民防空应急行动方案及六幅防空部署图”。与此同时,区人防办抓紧做好《海沧区防空袭预案》制(修)订工作,于*年9月20日《海沧区防空袭应急行动》、《海沧区防空袭预案》一并上报市人防办。

(五)加强基层人防组织建设

根据*年底市人防工作会议精神,各区要明确镇(街)村(居委会)人防工作负责人要求,区人防办在*年1月初就向区分管领导作了汇报,并经领导同意,制定各镇、农林场、村(居委会)人防工作主要内容,以厦海政办【*】3号文海沧区人民政府办公室关于上报人防工作责任人的通知,下发到各镇、农林场、村(居委会)。

市人防办在同安抓基层人防组织试点并推广后,为了更好地学习同安建立基层人防组织的经验,区武装部、人防办组织了镇及海发社区专武干部及社区主任到同安参观学习,并按要求以区委办、政府办、区武装部【*】48号文下发关于成立海沧区人民防空工作领导小组的通知,区政府办【*】45号、46号文,转发区人防办关于海沧区镇级人防工作职责的通知。并经区武装部领导同意,把基层人民防空组织建设,与镇武装部区规划建设,以社区建设结合起来,目前为止区机关、镇、村(居)学校及重点目标都已建立基层人防组织,成立了46个人防基层组织,共186人。

(六)开展人民防空教育,加强人防自身建设

1、为搞好初级中学人民防空教育,区人防办与区教育局联合下发《关于做好全区初级中学人民防空教育的通知》,从组织领导、教学课时、教学对象、教学内容、教学方式、教材、考核、验收都作了明确的要求。区人防办还向海沧实验中学、北师大附校、海沧中学、东孚中学、育才小学等赠送3500本《人民防空》教材和1000本的人防知识小册子。

2、今年7月16日,区人防办、区教育局联合在海沧一部分中小学校中开展了“人民防空”及爱国主义为主题的教育活动。海沧区部分教师及100多位学生参加了该活动。学生们首先参观了区行政中心防空地下室,市、区人防办领导向学生们详细介绍了防空地下室各部位的功能及紧急情况下的应对措施。随后,学生们参观了市华侨博物馆展出的兵马俑展。通过活动,既使学生了解了一些“人民防空”知识,增强了国防观念和“人民防空”意识,提高了学生自我防范和自我救护能力,又激发学生们的爱国热情,丰富了学生精神生活,取得了良好效果。

3、利用电台、宣传栏、标语、咨询、培训,发放宣传材料等多种形式,宣传《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《厦门市人民防空管理办法》增强领导干部和居民群众的防空意识。一年来我们配合区委宣传部开展“四下乡”活动、“温馨海沧”农村文化活动,受到群众的热烈欢迎。

4、在开展保持共产党员先进性教育活动中,我们对照共产党员的标准和要求,对照人防机关准军事化建设的具体规定,认真查找思想上、工作上、行动上的不足和差距,提出了整改措施,明确今后的努力方向,制定人防审批制度和服务承诺,进一步制定有关制度。提高服务意识和工作效率。

(七)完成了社区灾害应急救援综合演练工作。

为了加强广大人民群众的防空意识,增强灾害应急自救能力,市人防办部署结合防空警报试鸣组织部分社区灾害应急救援综合演练。区政府、区人武部、区人防办、区科技局、海沧镇、海发社区高度重视,区财政局、区卫生局、消防大队、区委宣传部、电视台等部门给予了大力支持,通过多方努力,社区志愿者和居民90多人参与演练,较好地完成了今年社区灾害应急救援综合演练工作。通过演练,提高了做好社区抗灾救灾重要性的认识,提高了社区组织抗击灾害的能力。也告诉社区居民在灾害降临的时候如何面对、如何处理、如何安全的疏散、如何使灾害损失降到最低点。

(八)编制了海沧区人防建设“十一五”规划

“十一五”期间,是加快海沧“三新”建设和我区人民防空事业发展的关键时期,以新时期军事战略方针和人防法律法规为依据,以军事斗争人民防空应急准备为牵引,着眼实战要求,贯彻平战结合,加强人民防空基础体系建设,战时有效保护人民生命财产安全,在建设和谐小康社会积极发挥人民防空的作用。区人防办认真组织编制了海沧区人防建设“十一五”规划。

(九)完成了区政府交办的其他工作

1、做好区九届人大三次会议人大代表关于“建议村集体项目的人防工程易地建设费由区政府承担或减免”的意见的答复工作。

2、落实完成市人防办下达的区人防单位、人员信息基础数据、危险源情况、疏散集结布置情况、隐蔽地域情况、人防工程和指挥所信息等“数据采集”工作。

3、配合区政府办和区监察局效能办做好网上审批调研工作。

4、制定*年区人防办经费支出预算表。

5、完成区人劳局布置的工资清理工作。

6、完成区人劳局布置的人事信息录入的上报工作。

7、参加区政府电子政务OA系统培训。

8、参加区政府办的审批制度改革工作。

一年来,我区人防工作虽然取得一定成绩,但仍存在一些问题。一是人防应急准备工作离标准要求还有差距。二是人防组织指挥体系、重点目标防护、专业队训练还不够完善。

二、*年人防工作计划

(一)继续加大宣传力度,继续在中学中开展人防知识教育。在全区范围内,通过媒体、宣传栏、发放宣传材料、召开座谈会等方式,加大《中华人民共和国人防法》、《福建省人防条例》、《厦门市人民防空管理办法》和全国第五次人防工作会议精神的宣传力度,努力营造人防建设的良好氛围。

(二)进一步加强人民防空工程建设与管理。抓好防空地下室建设兼顾人民防空要求的落实,加强监督检查与指导。加强已建人民防空工程的维护管理,抓好人防工程易地建设审批,坚持以建为主,提高“结建”率。加强领导,坚持依法行政,做好宣传和服务工作,努力开创人防建设的新局面,争取在*年增加人防工程人使用面积2万平方米。

认真做好和协调有关部门做好蔡尖尾山指挥所建设的各项工作。进一步熟悉了解指挥所内部的使用功能,尽快对管理方面所涉及的机构、编制人员、经费等问题提出方案。明年要增加1-2台防空警报器,扩大全区防空警报覆盖率。

(三)搞好人民防空组织指挥和通信警报建设。区人防办要定期开展人防警报点管理员培训,定期检查防空警报器点的管理和维护情况,保证防空警报器处于良好的工作状况,保障警报通信设施始终处于优质的性能。为明年5月10日的防空试鸣打好基础。

协助市人防办通信处把原安在海沧管委会的防空警报器、柯顿电台调整安装到海沧行政中心,以发挥其作用。

(四)争取在上半年对基层人防组织负责人进行培训,明确人防工作负责人职责,建立和规范人防工作制度。

(五)继续做好镇《人口疏散隐蔽方案》、社区居委会(村)有关防空袭行动计划。进一步完善区、镇防空袭应急方案。健全群众防空组织,组训人防专业队。要明确镇(街)、村(居委会)人防工作负责人,让人防工作在基层得到落实。完成人防工程使用分配方案,做好平战转换准备。

(六)对全区重要经济目标摸底确定,指导经济目标所在单位研究防护措施,制定重要目标防护方案。

防空办公室范文篇5

一、深入学习实践科学发展观活动中形成的共识

××县人防办在深入学习调研的基础上,通过召开专题民主生活会,开展“科学发展观大家谈”、“科学发展在支部”、“六对照、六检查、六树立”和“三个一”等主题实践活动,在以下几个方面统一了思想,形成了以下共识:

(一)牢固树立科学发展观的理念,人防建设必须坚持以科学发展观为指导

按照科学发展观的要求加强人防建设,提高人防机关贯彻落实科学发展观的能力,必须牢固树立和始终坚持科学发展观。

要把解放思想作为增强发展意识的重要思想保障。事业发展的好与坏,思想是否超前,思路是否超前,是否敢为人先、敢想敢干至关重要。只有思想不断解放,才能消除惯性思维,克服因循守旧、故步自封,变要我发展为我要发展;只有解放思想无止境,发展才会无止境。学习实践科学发展观,就是要进一步解放思想,深入查找思想观念上的差距,要站在全局来把握人防工作,形成跳出人防看人防,跳出人防思考人防,跳出人防干人防,正视存在的差距,着力改变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,增强发展的意识,做到在实干中继续解放思想,在解放思想中真抓实干,并在工作实践中不断创新发展理念,完善发展思路,真正推动我县人防跨越式发展。

(二)把统筹兼顾作为人防建设与发展机遇的根本方法

统筹兼顾是我们党在长期实践中形成的一条宝贵经验,是正确处理发展中各种利益关系的主要方法。推动我县人防建设科学发展要处理好以下几个关系:正确处理人防建设与经济建设的关系;正确处理人防建设与城市建设的关系;正确处理当前建设与长远建设的关系。

(三)必须坚持以人为本,全面加强人防干部队伍建设

贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,把提高干部素质作为主要任务,把增强领导班子执政能力作为重点要求,把促进干部全面发展作为根本目标,强化教育培训,加强班子建设,进一步增强队伍凝聚力,激发干事创业活力,为人民防空事业持续发展奠定基础。一是着眼于提高人防队伍整体素质,全面深化人防业务培训。二是着眼于增强领导干部执政能力,大力加强领导班子建设。

(四)不断提高人防部门领导干部科学发展的能力

努力实现人防建设又快又好的发展,是当前乃至今后人防建设的重要任务,为此必须进一步提高人防部门领导干部贯彻落实科学发展观的能力。一是提高自身学习的能力;二是提高自身的决策能力;三是提高创新能力。

(五)培养良好的科学发展作风

良好的作风,是推进各项事业发展的重要保证,把科学发展观,贯彻落实到人防建设中,必须大力加强作风建设,切实培养良好的科学发展作风。1、树立正确的政绩观,搞好本职工作。2、要保持良好的精神状态。3、发扬党的实事求是的优良传统和作风。

二、党的十六大以来××县人防办贯彻落实科学发展观的基本情况

人民防空是国防建设的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要保障,是现代城市建设的重要内容,是利国、利民的社会公益事业,是关系国家安全、人民利益的政治性、全局性、战略性任务。党的十六大以来县委、县人民政府十分重视国防建设和人民防空工作,××县城搬迁至南沙后,经过近十年的建设,县委、县人民政府于2002年向省人民政府、云南省军区提出列为重点人防城市的申请,省人民政府、云南省军区于2004年9月批复××县列为省级重点人防城市。为进一步开创××县人民防空工作的新局面,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展和国家安全大局,从维护社会稳定、保障全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度出发,按照“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空工作方针,坚持人防建设与经济发展相协调、与城市建设相结合,兼顾当前与长远、局部与整体、平时和战时,切实把人防建设纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排,同步实施。2006年6月8日中共××县九届县委常委会第51次常委会议研究决定,成立××县人民防空办公室,从此开创××县人民防空工作的新局面。

(一)××县人民防空办公室,为县国防动员委员会常设办事机构,也是县人民政府人民防空工作的主管部门,平时负责组织管理全县人民防空建设,战时负责组织开展城市人民防空袭斗争。县人防办的成立为今后做好××县人防工作提供了组织保障,也标志着××县人民防空工作将进一步走上标准化、规范化和法制化轨道,迈向一个新的历史发展时期。

(二)进一步加强人防通信警报建设,防空警报的鸣放手段得到了较大改进,购置通信警报车一辆,在新、老城区安装了通信警报(小集控),通信警报保障能力大幅提高。

(三)切实抓好人防宣传教育,努力营造人防发展的良好环境和条件。以宣传《人民防空法》为重点;以开展人防知识和防护技能为抓手;以宣传人防建设业绩为亮点;弘扬与时俱进精神,充实宣传教育内容,创新宣传教育形式,多渠道、深层次、宽领域地推进人防宣传教育,积极探索行之有效的人防宣传教育途径和方法,重点抓好各级领导干部、在校学生和城区人民群众三个层面的宣传教育工作。

(四)依法行政,积极开展修建防空地下室和收缴易地建设费工作。依法审批、依法收缴,促进依法建设人民防空工程和收缴防空易地建设费是人民防空工作的主要任务,也是做好人防工作的基础和前提,三年来共收缴易地建设费443229元。

(五)抓住时机,周密部署,广泛开展国防潜力调查和城市重要经济目标调查工作、人防工作历史资料的收集和整理工作。

(六)切实加强人防机关干部队伍建设,努力构建和谐人防机关。一是坚持把思想政治建设放在首位。加强对学习型机关的建设,要求人防机关的领导和干部职工要把实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观作为衡量领导干部政绩和工作业绩的重要标准,不断加强政治理论学习。二是加强党风廉政教育,落实廉政建设责任制,不断增强“一班人”拒腐防变能力,坚持依法行政,依法办事,严格管理,落实执法责任和执法过错追究制。三是按照“准军事化”机关的要求,加强人防机关作风建设。

三、××县人防办在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题及表现

××县人防办学习实践领导小组采取召开座谈会,问卷调查、发放征求意见函等方式方法,收集意见建议33条,县人防办对这些意见和建议进行了逐条梳理,认真进行归纳总结。对照科学发展观的要求,存在的突出问题主要有以下几个方面:

(一)理论学习不够,学习的自觉性不高,在用科学理论指导工作、开展工作和改造人防干部的主观世界上有差距,对科学发展观的认识不够深入全面

我县列为重点人防城市的时间不长,人防机构的管理体制尚未理顺,人防部门人员编制少,没有很好组织干部职工学习理论,学习理论流于形式。理论学习不够,搞实用主义,没有掌握科学体系和精神实质,是造成本机关干部思想政治素质不适应或不完全适应形势任务要求的根本原因。由于理论学习没有或很少同改造自己的主观世界结合起来,学风上存在严重的问题,学习上搞实用主义,没有联系本部门干部思想实际,当然就谈不上提高理论素养,由于马列主义功底浅,没有领会其精神实质和掌握科学体系,理想、信念还不够坚定,世界观、人生观、价值观、权力观还没有得到很好的改造,全心全意为人民服务宗旨意识不牢固,政治鉴别力和政治敏锐性不高,在工作中对一些事物的敏感性不强,体现不出人防部门“战时应战、平时应急”的作用。

(二)经济发展滞后,人防建设经费短缺,人防基础设施简陋

县级人防部门没有独立的办公场所,而是合并在其它单位的办公楼内办公,人防基础设施发展滞后,这就极大的影响了“两防一体化”的建设,对于要求建设的人防指挥所,由于财力、土地等诸多因素,一时难于建设。人民防空信息防御指挥体系、指挥平台的建立处于一片空白。由于人防工程建设和工程量依然偏少甚至处于空白,重点防护目标区域内几乎没有防护工程,与人防重点城市的要求相差甚远,人员掩蔽率低的问题十分突出。一旦发生战争遭遇空袭或大的自然灾害和人为事故,很难为大部分城市人口提供安全可靠的避难场所。

(三)工作体系和工作机制不健全,解放思想创新人防事业发展思路不够开阔,缺乏实践经验,缺乏体制创新

就世界而言,冷战结束后,西方许多国家对民防向防空防灾一体化方向发展达成了共识,形成了较为完善的“两防”体系。但是在我国,由于人防管理体制不顺,从人防工作体系来看,国家人防办设在军队,省、州、县三级人防部门列入政府序列,上下关系不顺;从工作机制来看,如何结合我国的国情、省情和县情,合理借鉴民防发展的经验,并应用到县级城市防空防灾一体化建设中,则明显缺乏系统的理论研究和具有指导意义的可操作的实践经验,不能形成良好的上下工作互动关系。

防空防灾一体化建设需要整合众多部门的权利和资源,形成统一领导、科学合理的组织管理架构,这与现行的行政体制存在许多的冲突和矛盾,需要进行深刻的变革和创新。在没有相应的文件精神(政策依据)、法律依据和现行人防体制改革缓慢和职能转变不到位,地方政府或行政部门自觉创新人防体制的主动性和积极性将大为降低,加之我县由于人防工作起步晚,经济不发达,城市防空防灾一体化建设还只限于口头上,没有实质性内容。

(四)人民防空法律法规宣传教育力度和防空救灾知识普及力度不够

在防空防灾知识的教育普及工作上,县级人防部门和教育部门虽然按要求力所能及做了一些宣传教育和普及工作,但是受县级人防部门人员少,教育部门的教师缺少专业知识,宣传教育经费紧缺等诸多因素的影响,教育方式和教学模式单一,尚未达到课内教学与室外演练相结合,难于组织学生开展各种训练和演练,如组织学生进行防护要领、穿戴防化服和防毒面具、战伤救护、疏散掩蔽、紧急逃生、自救互救等防空防灾技能训练。致使广大人民群众和青少年学生不能够掌握防空袭和抗御各种灾害的基本防护技能的一些有效方法。

(五)机关作风建设有待进一步加强,“准军事化”建设力度不够

由于长期处于和平年代,和平与发展成为世界的主流,安全形势发生了变化,忙于搞经济建设,人防部门是政府的“边缘部门”,人防工作不是中心工作,产生无所作为的消极情绪,认为“人防清闲”、“无所作为”,存在着在故步自封和自我感觉良好的意识。由于人防工作缺乏应有的强制性束缚指标和考核体系,显得一些成绩总觉得已经很不容易了,比上不足比下有余,自我感觉良好,没有把本单位放入整个全局来统筹考虑,不愿对一些深层次的问题进入深入思考,遇到困难总是强调客观原因多;工作往往存在着应付状况,步子还末迈开,讲得多,做到少,落实得更少,效率不高、质量不好,严重制约人防的快速可持续发展。

四、存在问题的原因分析

(一)由于长期处于和平年代,和平与发展成为世界的主流,安全形势发生了变化,台海形势趋于缓和,我国和周边国家关系逐步趋于缓和,导致一些行政机关、企事业单位、街道、社区对人民防空工作认识不足,忙于搞经济建设,国防意识不强,防空观念、战备和应急防空袭意识淡薄。

(二)2008年发生在四川汶川“5·12”大地震,使各级政府的应急机制和救援能力面临严峻的考验,对人防的应急工作也提出了新的要求。

(三)我县列为重点人防城市的时间不长,人防机构的管理体制尚未理顺,县级人防部门人员编制少;人防工程建设缺乏规划,导致人防工程建设与城市建设相脱节,难于适应新时期人民防空工作的发展和需要。

(四)经济发展滞后,人防建设经费短缺,人防工程建设和工程量依然偏少甚至处于空白,重点防护目标区域内几乎没有防护工程,与人防重点城市的要求相差甚远,人员掩蔽率低的问题十分突出。一旦发生战争遭遇空袭或大的自然灾害和人为事故,很难为大部分城市人口提供安全可靠的避难场所。

(五)思想解放不够,创新意识不强。面对新的形势和任务,领导干部和干部职工解放思想的自觉性、主动性不强,视野不够开阔,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,不善于吸纳先进城市、先进地区人防建设方面的新思路、新理念,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气,缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识,奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。

五、贯彻落实科学发展观整改的主要思路和措施

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是人民防空工作开展的重要指针。学习实践科学发展观,关键是在理解和掌握科学内涵、精神实质和根本要求的基础上,做好理论与实际的结合文章,坚持以科学发展观武装头脑,用科学发展观指导实践,推动人民防空事业科学发展,并不断提高人民防空科学发展、促进社会和谐的能力。

(一)指导思想及整改主要思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以进一步解放思想、更新观念为先导,以推动人防工作,指导人防实践实现人防科学发展观为目标,紧紧结合人防工作实际,抓住新形势下人防工作的历史机遇期,突出发展这一主题,以适应信息化条件下局部战争和重大灾害事故的应急救援为人防工作的建设目标;以建立健全人防组织机构和加大执法力度为基础,以人防工程、人防应急指挥体制和指挥手段信息化建设为重点;促进人防工作由机械化条件下的防空袭向信息化条件下的防空袭准备转变,由单一的人防体制向防空防灾结合的民防体制转变,由传统的以行政命令为主的管理模式向现代化的依法管理模式转变,由以人的防护为主向重要经济目标的防护与人员防护并重转变。努力提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力。确保县委、县人民政府战时组织指挥快速、高效、灵敏,人民群众就地、就近疏散隐蔽有序,以应对现代化战争及重大灾害事故,有效地保护国家和人民生命财产安全。

(二)主要措施

针对领导班子的思想作风、工作实际进行整改。整改工作必须以科学发展观为指导,创新发展动力,突出发展重点,增强发展活力。整改主要措施:

(一)加强领导,进一步解放思想,提高认识,增强政治意识和责任意识,充分认识做好新时期人民防空工作的重要意义。

(二)大力弘扬理论联系实际的学风,加强对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习,牢固树立科学发展观,不断坚定理想信念,始终保持奋发向上的精神状态。

(三)不断探索创新,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力,建立坚强有力、高效配套的人防应急组织指挥体系。

(四)加大投入,建立装备齐全、技术过硬、反应迅速的专业救援队伍,不断提升人防救援力量和救援手段。

防空办公室范文篇6

一、上半年工作的几个方面

(一)进一步统一了思想,加大对帮扶工作的领导。办领导高度重视“一帮一”扶贫工作,成立以单位主要领导为组长,科室负责人为副组长,科室其他干部为成员的扶贫工作领导小组,制定了扶贫工作计划,并把扶贫对象细分到个人,明确工作任务。领导小组负责组织好落实好本单位结对帮扶工作开展情况,并适时加强指导、督促和检查。

(二)积极开展“一帮一”帮扶送温暖慰问活动,尽力解决帮扶对象的生产、生活上的实际困难。2009年1月8日由我办领导带队,带领相关人员组成慰问小组,代表全办职工到挂钩扶贫点盐津县盐井镇长沟村开展“春节送温暖”活动,我办帮扶对象共9户,按“一帮一”要求,全办职工给帮扶对象送去慰问金1800元,使9户36名群众受益。帮助贫困群众度过一个欢乐、祥和、安定的春节。

(三)开展扶贫调研,认真落实扶贫惠农政策,商议扶贫事宜。为使扶贫帮困工作取得实效,2009年3月20日办领导和有关工作组人员深入扶贫点,与长沟村干部、党员和村民进行座谈,细致调查该村的自然资源情况、科技文化情况、导致贫困的主要原因,了解村民的生产生活情况、存在的困难和问题,宣传党的惠民政策,同时也与结对帮扶对象进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心,自强不息,勤劳致富。村民们对党的扶贫政策和惠农政策十分满意,对当前的生产生活充满信心。

我办在人少事多的情况下,先后5次共有25人次(其中办领导5人次)到扶贫点开展工作,派出1名主任科员长期驻村帮扶,与村两委干部一道开展工作,先后开展实用技术培训和以会代训4期,受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作;落实产业结构调整,完成黄皮竹种植800亩;协助做好地质灾害排查,帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设,帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难、整村推进等工作,完成调研报告和立项申请报告。得到市扶贫办的大力支持,争取整村推进项目1个,资金15万元。

我办共有职工8名,8人参与结对包扶,到包扶户开展工作25人次,结对包扶农户9户人口36人,上年度农户人均有粮299公斤,人均纯收入1147元,台帐数据录入9份。

二、存在问题和困难

(一)农村贫困群众整体素质偏低,观念落后,脱贫致富的奋斗意识不强。

(二)贫困群众经济薄弱,投入严重不足。

(三)随着国家脱贫标准的提高,贫困面增大,加之在以往扶贫开发的基础上,目前的扶贫也进入攻坚阶段,扶贫开发更需要大量的资金投入。

(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪,很难使扶贫工作见到明显成效。

三、下半年的扶贫工作打算

(一)是以开展深入学习和实践科学发展观为契机,转变干部职工的思想作风,认真实践“三个代表”重要思想,加大工作力度,努力做好扶贫开发工作。

(二)加大扶贫资源整合力度,促进扶贫开发整村推进,就是以重点扶持村项目建设为切入点,整合农业、畜牧、林业、水利、交通、教育、科技、文化、卫生通讯等各方面的项目和资金集中投入,集中连片开发,使贫困村的水、电、路等基础设施和群众生产生活条件明显改善,经济社会各项事业全面发展,农民收入稳定增长,贫困人口稳定脱贫。

(三)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点,逐步改善群众生产生活条件。

(四)继续加强检查督促各种项目的实施质量和进度,确保工程质量,确保按时完成建设任务。

防空办公室范文篇7

一、上半年工作情况

(一)加紧区人防指挥所建设

抓紧完成人民防空指挥所建设,是省委、省政府关于加强人民防空工作的重要决定,也是张昌平市长在*年11月24日全市人防工作会议上强调的工作意见。我区对这项工作认识到位,行动快,抓得紧,进展较顺利。一是领导高度重视。区委常委会、区长常务会、区国防动员委员会听取了汇报。管委会副主任、区政府副区长周威榕表示区人防指挥所建设一定要纳入*年建设计划,并要争取在*年底建成,并带领有关部门参加海沧隧道人防工程交接仪式。二是部门配合、支持。区建设局把人防指挥所建设纳入“十一五”重大基础设施投资专项规划。区发改局、财政局把区人防指挥建设资金纳入*年基本建设财政支出预算。区人大常委会审议通过了财政预算。

积极推进海沧人防指挥所后续工程建设。海沧隧道人防工程移交给海沧区后,区人防办在人员少,工作任务重的情况下,积极当好领导参谋,主动与路桥公司、市人防办进行联系,对下一步指挥所建设进行沟通,并以区政府发函委托路桥公司作为代建单位。并派人到南京工程兵学院进行了洽谈。目前正进行人防工程的优化设计、人防工程通信系统的设计、工程量清单、技术规范和概算编制工作,区人防指挥所建设正按计划进行。

(二)努力完善人防工程体系,做好审批“结建”工作

海沧原人防工程都由市人防办工程处审批,有关海沧区人防工程资料情况,区人防办掌握不全,为了更好地掌握现在海沧区已建好人防工程和在建人防工程情况,区人防办派人或用电话与市办核实区人防工程情况,并到实地察看已建好的人防工程,在此基础上,建立健全区人防工程资料库。

今年来加强“结建”工作力度,加大人防法律、法规、政策的宣传,落实审批制度和服务承诺制。目前已建好和在建的人防工程50个,截止目前共审批人防易地建设项目24项,收取易地建设费465.422万元。并配合市办做好海沧已建好人防工程的验收工作。

(三)加快人防指挥通信建设,做好防空袭预案制(修)订工作

根据市办防空警报器布局调整,我区新增4个警报器点,为了做到警报器点布局合理,达到增加城区警报音响覆盖率,我办人员会同市办、区政府办、安监局、武装部等部门对增加的各点进行调查、摸底、对比、分析、最后确定在新阳中学、凤山小学、东孚武警生产基地、外贷公司4个单位安装4台防空警报器。为了使新的警报管理人员较快熟悉和掌握警报器的管理和使用方法,我们请市办通信处洪斌对警报管理人员进行业务培训,到警报点进行现场讲解操作要领,要求各点认真做好防空警报器的管理。

按照市办要求,我办抓紧做好区人民防空应急行动方案的制订工作。在预案制订前,区政府、区武装部召开了预案制定领导小组成员会议,会上区政府副区长周威榕、区人武部部长李建平作了动员讲话,提出了工作要求。区人防办积极协调区直有关部门、驻区单位、重点目标单位积极探索做好我区防空应急行动方案的思路和方法。目前该方案还在制订之中。

(四)加强基层人防组织建设

根据*年底市人防工作会议精神,各区要明确镇(街)村(居委会)人防工作负责人要求,区人防办在*年1月初就向区分管领导作了汇报,并经领导同意,制定各镇、农林场、村(居委会)人防工作主要内容,以厦海政办【*】3号文海沧区人民政府办公室关于上报人防工作责任人的通知,下发到各镇、农林场、村(居委会)。

市人防办在同安抓基层人防组织试点并推广后,为了更好地学习同安建立基层人防组织的经验,区武装部、人防办组织了镇及海发社区专武干部及社区主任到同安参观学习,并按要求以区委办、政府办、区武装部【*】48号文下发关于成立海沧区人民防空工作领导小组的通知,区政府办【*】45号文,转发区人防办关于海沧区镇级人防工作职责的通知。并经区武装部领导同意,把基层人民防空组织建设,与镇武装部区规划建设,以社区建设结合起来,目前为止区机关、镇、村(居)学校及重点目标都已建立基层人防组织,成立了46个人防基层组织,共186人。

(五)开展人民防空教育,加强人防自身建设

为搞好初级中学人民防空教育,区人防办与区教育局联合下发《关于做好全区初级中学人民防空教育的通知》,从组织领导、教学课时、教学对象、教学内容、教学方式、教材、考核、验收都作了明确的要求。利用电台、宣传栏、标语、咨询、培训,发放宣传材料等多种形式,宣传《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《厦门市人民防空管理办法》增强领导干部和居民群众的防空意识。上半年来我们配合区委宣传部开展“四下乡”活动、“温馨海沧”农村文化活动。受到群众的热烈欢迎。

为了加强广大人民群众的防空意识,增强灾害应急自救能力,市人防办部署结合防空警报试鸣组织部分社区灾害应急救援综合演练。区政府、区人武部、区人防办、区科技局、海沧镇、海发社区高度重视,区财政局、区卫生局、消防大队、区委宣传部、电视台等部门给予了大力支持,通过多方努力,社区志愿者和居民90多人参与演练,较好地完成了今年社区灾害应急救援综合演练工作。通过演练,提高了做好社区抗灾救灾重要性的认识,提高了社区组织抗击灾害的能力。也告诉社区居民在灾害降临的时候如何面对、如何处理、如何安全的疏散、如何使灾害损失降到最低点。

在开展保持共产党员先进性教育活动中,我们对照共产党员的标准和要求,对照人防机关准军事化建设的具体规定,认真查找思想上、工作上、行动上的不足和差距,提出了整改措施,明确今后的努力方向,制定人防审批制度和服务承诺,进一步制定有关制度。提高服务意识和工作效率。

(六)编制了海沧区人防建设“十一五”规划

“十一五”期间,是加快海沧“三新”建设和我区人民防空事业发展的关键时期,以新时期军事战略方针和人防法律法规为依据,以军事斗争人民防空应急准备为牵引,着眼实战要求,贯彻平战结合,加强人民防空基础体系建设,战时有效保护人民生命财产安全,在建设和谐小康社会积极发挥人民防空的作用。区人防办认真组织编制了海沧区人防建设“十一五”规划。

上半年,我区人防工作虽然取得一定成绩,但仍存在一些问题。一是人防指挥所建设前阶段进展较慢。二是人防应急准备工作离标准要求还存在不少差距。三是人防组织指挥体系、重点目标防护、专业队训练还不够完善。

二、下半年工作计划

(一)加大宣传力度,继续在中学中开展人防知识教育。在全区范围内,通过媒体、宣传栏、发放宣传材料、召开座谈会等方式,加大《中华人民共和国人防法》、《福建省人防条例》、《厦门市人民防空管理办法》和省人防工作会议精神的宣传力度,努力营造人防建设的良好氛围。

(二)加强人防工程建设,抓好人防工程易地建设审批,坚持以建为主,提高“结建”率。加强领导,坚持依法行政,做好宣传和解释工作,努力开创人防建设的新局面,争取在*年将全区城镇人口人防工程人均隐蔽面积达到1平方米。

(三)做好防空警报器的管理和使用工作。区人防办要定期检查各防空警报器点的管理和维护情况,使防空警报随时保持良好的工作状况,保障警报通信设施始终处于优质的性能。并协助市办通信处把原安在海沧管委会的防空警报器、柯顿电台调整安装到海沧行政中心,以发挥其作用。

(四)争取在下半年对基层人防组织负责人进行培训,明确人防工作负责人职责,建立和规范人防工作制度。

(五)加快区人防指挥所建设。积极向党委、政府汇报,争取党政领导重视,认真做好和协调有关部门做好蔡尖尾山指挥所建设的各项工作。继续做好区《防空袭应急行动方案》、镇《人口疏散隐蔽方案》、社区居委会(村)有关防空袭行动计划。

(六)进一步完善区、镇防空袭应急方案。健全群众防空组织,组训人防专业队。要明确镇(街)、村(居委会)人防工作负责人,让人防工作在基层得到落实。完成人防工程使用分配方案,做好平战转换准备。

(七)对全区重要经济目标摸底确定,指导经济目标所在单位研究防护措施,制定重要目标防护方案。

防空办公室范文篇8

年初以来,我办结合实际,在征求干部职工意见建议的基础上,制定了《贯彻落实2009年党风廉政建设和反腐败工作计划》,计划制定后,在全体干部职工会议上进行了公开。

市委办公室、市人民政府办公室关于印发《××市2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知(昭办发〔2009〕7号)下发后,我办又结合实际,经充分研究酝酿,制定了我办《关于贯彻落实2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施方案》。方案确定后,我们在会议上作了传达学习,在全体干部职工中作了公开,使各干部职工进一步明确了我室2009年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、目标任务、主要内容和具体任务,为抓好我办2009年度的党风廉政和反腐败工作奠定了基础。此外,我办又根据方案的具体要求,制作了责任状,并将责任状作了进一步公开,达到了相互监督、相互促进,推动各项工作落实的目的。

开展第二批深入学习实践科学发展观活动以来,我们严格按照各阶段的工作要求,抓好相关内容的学习和公开工作。比如:我办学习实践科学发展观活动实施方案的公开、征求意见情况的公开,整改方案、整改措施的公开及民主测评情况等的公开工作,使整个学习活动高质、有序进行并取得了实效。

此外,我们还做好了党费交纳等情况的公开工作。

防空办公室范文篇9

根据《浙江省军区司令部、浙江省人民防空办公室关于加强人民防空重点镇人民防空工作的意见》(浙人防办〔200〕1号)和《**军分区司令部、**市人民防空办公室关于落实省〈关于加强人民防空重点镇人民防空工作的意见〉的通知》(温人防办〔2〕35号)文件精神,为切实做好我市人民防空重点镇人民防空工作,现将有关事项通知如下:

一、机构设置

各镇成立人民防空领导小组,由各镇镇长兼任组长,副组长由镇人武部长和分管城建的副镇长兼任。成员若干名由各镇自行确定。领导小组下设人民防空办公室,各镇人武部长兼任办公室主任,兼职办事员2名(人武部1人、村镇建设办公室1人),办公室设在各镇人武部。

二、主要职责

各镇人民防空办公室在市人民防空办公室指导下开展各项工作。

(一)贯彻执行上级有关人民防空工作方针、政策和法律、法规、规章制度。

(二)组织编制和实施本镇人民防空建设计划;组织编制和实施本镇人民防空建设规划,参与编制地下空间开发利用规划。

(三)负责制订并实施本镇防空袭击应急预案;负责协调建设人口疏散基地,落实疏散人员安置。

(四)负责组建和管理本镇人防专业队伍及群众防空组织。

(五)负责管理本镇人民防空通信网、警报网。

(六)组织开展人民防空知识宣传教育。

(七)依法落实结合民用建筑修建防空地下室工作,监督检查本镇城市建设、基本建设中贯彻执行人防要求情况。

(八)组织、协调并监督有关人民防空行政执法工作。

(九)战时根据上级党委、政府和军事指挥机关的有关命令和指示开展人民防空工作。

(十)承办市人民防空办公室交办的其它事项。

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识,增强做好人民防空工作的紧迫感。人民防空工作实行政府和同级军事机关双重领导体制,并接受上级人民防空部门的领导。各镇政府要充分认清和平时期抓好人民防空工作的重要性和必要性,增强做好未来军事斗争准备的责任感和紧迫感,切实把人民防空工作摆上议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位。各镇人民防空领导小组和人民防空办公室应在七月五日之前组建完毕,并将组建文件报送至市人防办。

(二)深入宣传,全面动员,大力营造人民防空工作的良好氛围。各镇人民防空办公室要紧密结合市人防办开展人防知识宣教活动,并结合本镇工作特点,组织开展人防法律、法规和政策宣传活动,使人民群众明白做好人民防空工作的必要性、重要性和紧迫性,明白人防法律、法规和政策,明白公民应履行的人防义务和享有的权利,努力形成广大干部群众了解人防知识、关心和支持人防工作、依法自觉履行人防法律义务的良好氛围。

防空办公室范文篇10

一、强化人民防空警报设施管理法规意识

1、人民防空警报设施是人民防空建设的重要组成部分,是向人民群众战时发放防空袭警报信号的基本手段和平时发放防灾害警报信号的重要工具,对减少人民群众生命财产损失都将起到非常重要的作用。

2、《浙江省人民防空警报设施管理办法》规范了我省人民防空警报设施的建设、维护、信号发放等工作,为人民防空警报设施管理提供了法律保障,是我省人民防空警报设施管理的重要法律依据。

3、全省各级人民防空办公室是人民防空警报设施的主管部门,负责管理本行政区域人民防空警报设施工作。人民防空部门要认真贯彻执行《浙江省人民防空警报设施管理办法》,制定实施细则,依法管理人民防空警报设施,使人民防空警报设施管理工作法制化、规范化、制度化。

二、规范人民防空警报设施建设

4、人民防空警报设施建设规划是人民防空警报设施建设的重要依据之一。人民防空部门应编制人民防空警报设施建设规划,并报同级人民政府批准。

人民防空警报设施建设规划应与城市人民防空建设规划一并编制。

5、人民防空部门要根据人民政府批准的人民防空警报设施建设规划,制定人民防空警报设施建设方案。

人民防空警报设施建设方案通常安排当年或近期(2——3年)人民防空警报设施建设计划。

6、人民防空部门根据人民防空警报设施建设方案建设时,应向人民防空警报设施设点单位或个人下达《人民防空警报设施建设通知书》,明确其义务与责任。

人民防空警报设施安装竣工后,人民防空部门应组织有关部门和设点单位或个人共同进行验收。

7、确需拆除、迁移人民防空警报设施的,必须报经人民防空部门批准。

人民防空部门受理人民防空警报设施拆除、迁移申请后,必须组织实地勘验。对确需拆除、迁移的,要落实易地重新安装的场地、费用、时限等。

人民防空部门受理人民防空警报设施拆除、迁移申请后,在15个工作日内给予明确答复。

8、单位和个人自建的警报设施,报人民防空部门备案,纳入人民防空警报系统。

人民防空部门要对自建警报设施的单位或个人提供帮助。

9、人民防空警报设施建设的方式:人民防空警报设施安装和储备。

利用广播;电视;广场、商场、居民区等处的有线广播系统;无线寻呼;无线电话及其它可以发放人民防空警报信号的设施。

10、人民防空警报设施,必须选用符合国家人民防空警报体制和战术技术要求,经过国家人民防空办公室鉴定、认可的设备、产品。

人民防空警报设施的建设要便于形成设区的市辖区内相对统一的人民防空警报体系。

人民防空警报设施的信号发放要具有多种控制手段。

三、完善人民防空警报设施管理

11、人民防空警报设施实行社会化管理,由人民防空部门和设有人民防空警报设施的单位或个人共同承担责任。

人民防空部门应准确掌握本辖区内人民防空警报设施的布局和技术性能,指导设有人民防空警报设施的单位或个人做好维护管理工作。

12、人民防空部门应与设有人民防空警报设施的单位或个人签订维护管理合约,明确维护管理责任。

设有人民防空警报设施的单位或个人应指定专人负责人民防空警报设施的维护管理和信号发放。如有变化,应及时告知人民防空部门。人民防空部门应对指定人进行培训。

13、建立人民防空警报设施档案。内容包括人民防空警报设施性能情况,设点单位,责任人,检测、维修、更新、鸣放情况等。

14、建立健全维护管理工作制度。主要制度有:

周巡检。由设有人民防空警报设施单位的指定人实施。主要检查有无遗失、被盗、损坏等现象。如发现上述现象,应及时报告。

月维护。由设有人民防空警报设施单位和人民防空部门或其指定的单位共同组织。主要检查能否正常加电,对各类警报器进行点动试验。

季检测。由设有人民防空警报设施单位和人民防空部门或其指定的单位共同组织。主要对控制设备和有线控制线路、无线控制信道进行测试,并对控制设备进行发送和接收试验,发现问题,及时处理。

年检查。人民防空部门对人民防空警报设施的维护管理情况每年应进行一次检查。检查情况记入档案。

15、人民防空警报设施设置场所或者建筑物的权属发生变更时,接收方维护管理人民防空警报设施的责任不变。

人民防空部门应组织双方当事人办理交接手续,并与接收方签订维护管理合约。

16、当可能遭到台风、雷电、暴雨等自然灾害或其它特殊情况时,人民防空部门要及时提醒设有人民防空警报设施单位和个人,做好防护、加固工作。事后,应及时检查,尽快修复损坏的人民防空警报设施。

17、鼓励开展人民防空警报设施市场化管理的探索。

18、对人民防空警报设施管理成绩显著的单位和个人,人民防空部门应予以表彰和奖励。

四、建立人民防空警报鸣放制度

19、除《浙江省人民防空警报设施管理办法》规定的发放权限外,任何单位和个人不得发放人民防空警报。

20、自建警报设施的单位应当制定本单位鸣放警报的预案,报设区的市人民防空办公室备案。

当发生突发事件时,确需鸣放警报且符合警报信号鸣放预案要求的,可以先行鸣放,同时报设区的市人民防空办公室。

21、人民防空警报试鸣通常每年一次,由省人民防空办公室统一组织。

市、县(市)也可自行组织人民防空警报试鸣。市、县(市)自行组织人民防空警报试鸣,由市、县(市)人民政府决定,于试鸣日前15日报省人民防空办公室备案。

22、人民防空警报信号按国家规定执行。

区域性重大突发事件警报信号,全省统一规定为:

警报信号:鸣60秒,停30秒,反复二遍为一个周期(时间三分钟);

解除信号:连续鸣四分钟。

自建警报设施单位发生突发事件时鸣放的警报信号,由设区的市人民防空办公室与自建警报设施单位共同拟定,报设区的市人民防空办公室备案。已确定的警报信号,报设区的市人民防空办公室备案。

五、统筹人民防空警报设施管理经费

23、人民防空警报设施管理经费由国家和社会共同负担。