督学责任范文10篇

时间:2023-03-24 13:38:01

督学责任

督学责任范文篇1

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,大力宣传《国家教育督导条例》,认真完成《市关于建立和实施督学责任区制度的工作方案》的工作任务。充分发挥教育督导的监督、检查、指导作用。坚持弘扬敬业和创新精神,提高督学队伍素质,为保障素质教育的全面实施,促进义务教育均衡发展。

二、督学目标

1、督促、指导学校贯彻执行有关教育法律、法规、方针、政策。

2、遵循教育规律,保障教学工作常规的实施。

3、不断促进安全机制和措施的建立。

4、落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。进一步规范学校办学行为。

5、实施素质教育,扎实开展各类学校发展性教育督导评估工作。

三、工作措施

1、根据教育法律法规有关规定,明确镇政府履行教育法律法规的责任,促进镇政府履行自身职能,做到发展教育的责任不推,管理教育的义务不卸,支持教育的热情不减,投入教育的经费不少。

2、学习宣传实施《教育督导条例》,依法依规开展工作。

3、进一步开阔视野,本着科学的态度,拓展思路,向专家学习,向同行学习,向基层学习,向实践学习,真正把督导评估工作搞实搞活。

4、完成督学责任区(学校)工作计划、总结和开展督学活动记录及材料上报工作任务。

5、完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。

四、工作要点

1.加大全面实施素质教育、开展执行课程计划、艺体、等工作的专项督查。

2、对中职学校助学金发放情况进行督查;

3、开展一轮对责任区内中小学和幼儿园的安全教育督查工作。

4、加大对规范中小学办学行为的规定督查力。

5.开展-次对中小学德育工作专项督查;

6.对幼儿园常规管理督查调研。

7.素质教育随机督查。

8.完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。

9、为落实省教育厅20号文件通知精神,开展一次‘生均公用经费’的使用情况的督查。

督学责任范文篇2

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕2015年我县教育改革发展的中心工作,以监督、检查、评估为手段,以指导、引领、服务、促进学校发展为目的;坚持监督与指导并重,强化规范管理督查,推进我县教育又快又好地发展。

二、督学重点

1、规范办学行为,提高办学水平,推进素质教育,遵循教育规律,不断提高教育教学质量。

2、督促和推进全县义务教育均衡发展。

3、及时推介督导过程中发现的典型经验,及时反馈可能影响小学正常教学秩序以及违背教育规律的问题。

4、认真研究小学教育教学工作中的重点、难点、热点问题,深入研究调研,形成调研报告。

5、正确掌握小学的办学现状、发展动态及存在问题,定期向督导室及学校报告,提出建议并督促实施。

三、工作保障

1、加强责任区督学培训。通过专业培训、专家讲座、开会学习、心得交流等形式,切实提高督学队伍的业务素质。

督学责任范文篇3

通过为每一所学校配置责任督学,挂牌公示责任督学联系方式和工作职责等信息,落实市属学校督学责任区工作职责,建立日常随机督导与专项督导相结合的教育督导工作机制,进一步规范学校办学行为,深入实施素质教育,提升学校教育质量和水平。

二、责任督学聘任

聘请退居二线或退休不久的5名市督学担任挂牌督导专职督学。每一所学校1名责任督学,每名责任督学负责3所学校。人员安排附后。

三、责任督学的职权

1.根据督导工作需要,全面了解责任区学校教育教学和管理工作等情况。

2.要求责任区学校提供相关材料,列席责任区学校相关会议。

3.受所任命或聘任的人民政府教育督导部门委托,约谈责任区学校校长及相关人员。

4.对责任区学校、校长和领导班子提出奖惩建议。

四、责任督学挂牌督导工作事项

1.学校管理和制度执行情况。含校长和领导班子对教育方针的理解,执行教育法律法规和有关政策情况。

2.规范办学和素质教育情况。含招生、收费、择校情况;课程开设和课堂教学情况;学生学习、体育锻炼和课业负担情况,倾听各种意见,受理核实相关举报投诉,督促限期整改,等等。

3.教师师德和专业发展情况。含在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行、体罚变相体罚学生、从事有偿家教、索要或者违反规定收受家长和学生财物、开展或者组织参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取个人利益的,等等。

4.学校安全和食品卫生情况。含校园及周边安全情况,学生交通安全情况;食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

5.资源配置和办学条件情况。含教育装备、体育场地、运动器材、师资配备等办学条件改善情况。

6.学校制定和实施发展规划情况。参与和指导责任区学校发展规划的制定,通过常规督导、随访了解责任区学校发展规划和年度工作目标的实施情况,参与对责任区学校年度考核工作。

7.参与并主持“教育评议会”工作。

8.市政府教育督导室委托的有关事务。

五、责任督学履职要求

1.责任督学的履职形式。责任督学可通过随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行“一日督导”活动,可视情况随时对学校进行专题督导,出席学校组织的重大活动或会议,参加市政府教育督导室组织的联合督导、综合督导评估工作。

2.责任督学督导反馈要求。督导结束后,责任督学要填写督学责任随访督导工作记录表,将督导结果当场向学校反馈,及时向政府教育督导室提交报告。发现可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题,要出具书面整改通知书,对有整改任务的单位,要明确整改要求和时限,并加以跟踪直至整改到位。涉及到重大问题时,应立即向市政府教育督导室汇报,由市政府教育督导室向有关部门或学校下达整改通知书,促进教育工作突发性、难点等问题的解决。

3.保证督导时间,认真做好记录。责任督学对责任区学校实施“一日督导”每月应不少于1次,并视情况对责任区学校开展经常性的专项督导。督导过程中应注意留存过程材料,包括文字、表格、影像资料等,按时提交责任督学随机督导检查记录,认真填写督导整改通知书,学校先进经验和典型事例、查实的学校违规行为随时提交。每学期至少提交一篇专题调研报告,每年度对责任区学校的工作进行一次全面总结,形成责任督学工作总结报告。

4.遵守督导工作规范。责任督学要坚持原则,勇于担当,办事公道,品行端正,廉洁自律。不得接受责任区学校吃请和礼物,不得接受责任区学校安排的娱乐活动或旅游项目,不得在被责任区学校领取和报销任何费用,不得实施与责任督学职责与身份不符的行为,不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人信息,不得影响被督导单位和中小学校的正常工作秩序。

六、挂牌督导组织保障

1.责任督学组织管理。市政府教育督导室协调、检查、指导全市挂牌督导工作,负责市属学校责任督学的聘任、培训和考核等工作。向受聘责任督学颁发聘书,与责任督学签订履职责任书,编制责任督学工作手册,制定责任督学考核办法。

2.责任督学培训和考核。市政府教育督导室组织责任督学开展有针对性的专题学习和培训,对新任责任督学进行入职培训,对在职在岗责任督学进行定期培训,帮助责任督学准确把握工作职责,提升督学适应新形势、解决新问题的能力和水平;对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行量化考核,以此作为发放工作补贴和解聘、续聘的重要依据,提升责任督学工作质量和绩效。

督学责任范文篇4

为建立健全教育督导制度,进一步推进教育督导制度的改革和创新,发挥教育督导功能,加快建立全面实施素质教育的监督保障长效机制,经研究决定建立省督学责任区制度。现将有关事项通知如下:

一、要充分认识建立省督学责任区的意义。教育督导要为教育科学发展、全面推进素质教育、提高教育教学质量提供切实有效的服务,并作为根本任务。要坚持改革创新,积极开展工作,奋发有为,为全省教育事业发展发挥更大的作用。建立省督学责任区制度,就是要充分实践科学发展观、发挥省督学在督政、督教、督学中的作用,及时对教育发展中的问题进行监督、检查、评估和指导,使教育督导工作常态化、制度化。

二、省督学责任区的划分。根据一定的行政区划设立省督学责任区,具体设定和督学责任区的组成人员另行通知。

三、省督学为督学责任区的责任督学,每个督学责任区设组长和副组长。负责组织督学责任区的省督学开展督导和调研活动。组长和副组长的任期与省督学任期同步,必要时可提前和延迟。

省政府教育督导团办公室为每一个省督学责任区确定联络员,负责省人民政府教育督导团与督学责任区之间的联络与协调工作。

四、责任督学受省政府教育督导团的委托,持省《督学证》依法行使督政、督教、督学的权力,并履行以下职责:

1.对督学责任区范围内县级政府、各级教育行政部门、各中等及中等以下各类学校贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行调查了解和随机督查;

2.对督学责任区范围内的教育经费投入和使用效果进行检查、督导。

3.对督学责任区范围内义务教育均衡发展情况、中等及中等以下教育协调发展情况进行督查和指导。

4.对督学责任区范围内国家教育方针和素质教育等贯彻实施情况进行督导。

5.对督学责任区范围内的学校办学标准的执行、学校教学和生活设施、设备配备和使用情况进行督导检查。

6.对督学责任区范围内校长、教师队伍建设和条件保障情况进行调研和督查。

7.对督学责任区范围内危及学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为及时进行督查制止,或者责成有关部门坚决制止,并上报处理结果。

8.对省政府教育督导团组织督查后的整改情况进行回访督查。

9.完成省人民政府教育督导团交办的其他任务。

五、督学责任区要在省政府教育督导团的领导下开展各项工作,按照省政府教育督导团年度工作要点制定工作计划;并定期向省政府教育督导团办公室提交责任区督导工作报告,及时通报工作情况。责任区督学每年要开展调查研究和集体督查活动,并向省政府教育督导团办公室递交调研和督查报告。省政府教育督导团每年对督学责任区工作进行考核,考核奖励办法另行制定。

六、建立督学责任区督学学习制度。督学责任区每年至少召开一次省督学的学习或联席会议,交流工作经验,促进省督学提高政策水平和督导能力。责任督学要深入基层,实事求是,注重实效,严明公正,对督导结果负责。

七、督学责任区开展教育督导和调研活动,所需经费由省政府教育督导团予以补助。省督学在当地进行的督导活动所需费用,由当地教育行政部门承担。

督学责任范文篇5

一、强化“一个理念”,确立督学地位。

区是1996年经国务院批准成立的一个农业区,历经了1999年和年两次撤场并区工作,合区前,两大农场拖欠教师近一年工资,总金额达830多万。走进当时的校园,看到的是九公里小学、高峰小学、长江小学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课,学生坐的是自带的高矮不一的桌椅,破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠;走近教师,看到的是“一身疲惫,满脸菜色”,人心思动的表情写在脸上,教育质量曾一度处于低谷。君山教育的出路在哪?这是摆在决策者们面前不得不思考的一道难题,如何破解难题?君山教育经历了不堪回首的十年发展之路。1999年初至年,为了减轻财政压力,刮起了一股“民办公助”卖校的“君山旋风”;年至年,调布局、抓分流、保稳定,在“稳定压倒一切”上迈步,教育质量依然裹足不前;年底至今,在“小学督常规,初中推课改,高中提质量,职教抓发展,幼教促规范”思路下,奏响了“强素质,硬管理,提质量”的教育改革与发展的最强音。“教育发展靠改革,工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣,年初,随着《湖南省教育督导条例》的实施,区委、区政府按要求配备了主任督学和副主任督学,配齐了督导室工作人员,选聘了区政府督学。颁布了区办发[]10号《关于建立督学责任区制度建设的意见》,文件中明确规定:“把督学责任区建设与实施情况纳入镇(办)年度综合督导评估,作为考核镇(办)党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。”年8月出台了《区中长期教育督导发展规划》,由此吹响了君山督学责任区制度建设的集结号。

二、突出“两种结合”,赋予督学权利。

1、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区教育督导网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导、老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径,统筹全区方方面面的力量,形成关心下一代成长的合力。二是强化教育督导职能。通过强化“引导性、主体性、层次性、发展性、拓展性”的教育督导职能特点和整合“三方力量”(政策整合、评估力量整合、责任整合),充分挖掘被督导对象的主体性作用,让被督导者积极参与其中,在协商中求得共识,在协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工作,重点围绕君山教育发展的难题作调研、谋对策,着重就部门搭车收费、学校周边环境、职能部门检查等工作进行全面的检查,对发现的问题和提出的整改意见定期向区政府教育督导室报告,区政府教育督导室根据督学报告的情况及时整理存档,就存在的问题提请区委、区政府办公会议研究,并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈,限期整改。四是建立督学回访制度。区政府教育督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组成督学回访工作团,根据责任区督学所反馈的镇(办)和区直部门教育履职中所存在的问题进行回访,查看整改落实情况,对落实不力的,报告区政府分管区长同意,予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对政府部门履职督促更有成效,在分解区“四区建设”目标责任的基础上,我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查、季考核工作机制,对考核得分最高的单位予以表彰奖励,对发现问题的责任区明确专人跟踪对接,限时整改,并纳入部门年度工作进行考核

2、与教育目标考核相结合。一是赋予权利。通过区委办、区政府办两办红头文件赋予督学权利,文件规定督学有对学校校长及中层干部推荐任用、考核奖励的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校校长的约谈权。对所辖学校教育投诉的处置权。对学校重大事项的评议权,使督学成为教育工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校制度”到启动督学责任区建设,我们始终注意强化为教育服务,为基层服务的意识,要求督学要像医生巡诊一般,坚持“家家到”“校校行”。督高效课堂建设工作方案的制订,督理想课堂推进落实,督教师理念、课堂教学方法的更新,督教师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲评,督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等,让督学的触角延伸到了教学的方方面面。每到一校,坚持深入课堂,既关注教学的形式,更讲究教学的内容;既关注课堂的现象,更重视课堂的本质。既召开师生座谈会,了解课堂教学情况,又对于师生提出的困惑,及时会诊、交流,统一认识。三是过程前移。责任区督学采取“全程参与,跟踪督导”的办法全程参与学校管理,实现督导工作过程前移。从年初开始责任区督学就要深入区域内各学校,帮助学校研究找准“定位”,引导学校寻找策略找准“定标”,指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”,并帮助拟定评估要点。各项教育督导评估从自评开始,责任区督学就提前介入,深入责任区相关单位,帮助进行评估培训,跟踪自评进展情况,针对自评中存在的问题,研究和解决整改提高的办法,并把日常督导的真实情况应用于到评估中,增强评估的真实性;四是责任上移。我们倡导“责任上移追究制”,即责任区学校出现问题,联点局领导和股室负责人要自己追究自己的管理失职,进行自我反省,捆绑受罚。对责任区督学提出的问题,联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施,拿出整改办法,递交整改承诺书,并将责任区督学平时的评估结果按50%的分值计入年度教育工作目标考核之中。

三、实施“三项工程”,提升督学品位。

1、强化素质工程。为了提高督学素质,我室制定了政治业务学习制度,坚持“自主学习+集中学习+学习研讨”三结合的方式,深入学习教育方针政策、法律法规,现代教育理论,国内外新的教育督导理论和教育思想等相关内容,突出做到了“四个关注”。一是关注督学的监督、评估与指导能力。我们每年分春、秋两季围绕“提高依法监督能力,提高评估能力,提高指导能力”组织两次区本级督学培训。年下半年我们聘请市政府副主任督学康仲德同志从“教育督导历史与发展趁势、当前教育督导工作的主要任务和教育督导活动的基本要求”三个方面对我区所聘专、兼职督学进行了业务培训。年10月底,我们选派十二名责任区督学参加市组织的督学培训班学习,为督学输血洗脑,进一步提升我区督学监督、指导、评估的能力。二是关注督学的课改实施能力。年8月15日,我们凭借全市课改标兵——区许市中学这一课改阵地,从“四级(处室、年级、教师、学生)课改评价网络的构建;三种(案例研究、名师引领、课题带动)校本研训制度的建设;二层(师生、生生)合作互动模式的搭建以及校园文化建设和学校发展性评价。”等方面对各责任区督学进行了课改实施能力培训。从根本实现我区教育督导工作的三个“重心”转移,即①以督政为主向督教、督学为主转移;②大型综合督导向过程督导、形成性评价转移;③由督向导转移,增强督导的“导向”功能,导明学校发展方向,促进学校自主发展。三是关注督学的沟通与协调的能力。督学在履行自己岗位职务的过程中,要经常去扮演上下级政府之间、政府职能部门之间、政府与学校之间、学校与学校之间、学校与社区家庭之间、教师与教师之间、教师与学生之间的"协调者"角色。为了提高责任区督学的沟通与协调能力,我们建立督学研究例会制度,定期组织督学开展座谈交流、个别交流和交叉评估等方式不断总结经验,提升督学沟通与协调的互动能力。四是关注督学研究与反思的能力。从年春季开始,我们建立了“督学研究例会十分钟报告讲评制度”,每次轮流由各责任区督学反思上一次督学实践中的成败得失,反思自身素质与督导工作还有哪些不相适应,存在什么主要问题,在哪些方面亟待提高。年初,我们组织开展了督导行动研究论文评奖活动,引领责任区督学立足教育督导工作实际,以科研的态度、思路及方法,研究督导实践中出现的新情况、新问题,及时找到解决问题的办法和思路。我们要求督学责任区开展督学活动都要召开反馈会,挖掘基层学校在教育发展中的突出成绩和特色经验,让“多反思、常钻研、善总结”成为督学的一种工作习惯。

2、文化引领工程。近年来,我们致力于多层面加强督学文化建设,着力打造督学行为文化“场”,增强干部师生和社会各界对督学工作的认同感。一是加强物质文化建设。挂牌成立督学责任区管理办公室,统一制作督学公示牌、督学证。责任区督学工作场所和所用设备,尽量统一标识,增添督学文化氛围。二是加强行为文化建设。利用各种会议和媒体加强对责任区督学的宣传,让督学感到“督学是一种荣誉,也是一种责任”。投入资金在各责任区设立督学办公室,添置办公设配,改善督学的工作环境,充分体现人文关怀,让全体督学身心健康,服务热情,举止得体,自觉维护督学声誉。三是加强制度文化建设。健全完善了督学管理培训、考核奖惩、通报交流、物质保障等一系列具有督导文化特色的规章制度,印发给全体督学。并结合实际,抓学习,抓落实,抓督查,抓评比,努力把制度要求内化成督学的自觉行动。四是加强精神文化建设。我们制定了《区督学誓词》,让所聘督学先宣誓再任职。让每位督学做到心中有《誓词》,手中在规则,促使责任区督学形成共同的文化价值观。

3、科研兴督工程。一是创新督学模式。首先是完善《中小学课堂教学评价方案》,从师生的参与度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度评价课堂。其次是通过《课改示范校督导评估方案》,抓好前期临帖推广视导,转变教师的教学观念。抓好中期的释疑解惑视导,提升教师课堂实施能力。抓好后期深化推进视导,提高教师的教育教学理论水平。第三是实施与“减负”评估相结合,真正把课堂教学的主动权让给学生,把时间还给学生,实行零作业,克服学生的厌学心理,提升学生的幸福指数。第四是突出与规范办学行为评估相结合,让学校严格执行课程标准,真正落实“我的课堂我作主”,真切地让学生感受“我学习我快乐”。第五是运用《校园文化建设督导评估方案》,着力构建立足“评”与“比”的课改文化。第六是设置共性目标、个性目标与发展性目标的学校评价方案,采取“规定动作、自选动作与创新动作”相结合的途径,推动了学校的个性发展、自主发展。二是创新督政方式。首先,注重调整对镇(办)以及区直部门的教育督导评估的内容,建立针对我区教育热点、难点问题经常化的监测评估体系,定期公布教育发展环境和教育投入情况;其次,突出做好“同级督政理念构建、四区目标建设考核、人大法律监督、督学责任区的过程管理”四个结合文章,注重定期义务教育督导报告,推动义务教育持续健康发展;再次,注重评估结果实行动态管理,突出督导评估的激励性原则和发展性原则,促进自我发展和可持续发展。三是创新评估机制。我们围绕“促进义务教育均衡发展,凸现自身的办学特色”的工作思路,坚持“认识到位,指标到细,自评到人,评估到优”的原则。在随访督导、专项督导和综合督导中,抓实“四方面的评估”。第一是用“活”标准,分层评估。我们坚持以省、市评估标准为底线量化不同层次学校评估指标,提振不同层次学校达标信心,提高督导评估的针对性和有效性。第二是注重实效,全面评估。我们建立了督导评估“包保指导”制度,政府教育督导室工作人员和责任区督学都有自己的包点校,经常有针对性地深入各自的包点学校进行自评指导,了解自评中存在的问题,提出整改意见,并督促整改。第三是发展特色,客观评估。我们强调对学校实施督导评估时,既注重基础性指标,又突出发展性评价,实行督导评估结果动态管理。第四是创新理念,准确评估。在督导评估时,我们强调督导评估人员要选准切入点,抓住主要指标,把握关键环节,集中力量全力推进。每到一个学校我们都采取“三个一”的形式(即:评估小组的每个成员都随机抽听一节课,了解教师备课、上课等教学情况。开展一次问卷调查,召开一个座谈会,与学校负责人、教师、家长座谈),全面深入地了解学校在学校管理和办学水平方面的主要经验及成绩,认真分析存在的困难和问题。在协商中指导,在服务中引导,在落实中主导。四是创新科研机制。近几年来,我们一直倡导“问题即课题,实践即研究”的科研兴督理念,引领督学围绕“构建同级督政体系、环境优化措施、课改推进保障、责任区建设难题破解”等方面立项研究,走出了一条“发现问题,确立课题;分析问题,提出对策;反思问题,调整对策;优化对策,解决问题。”的“问题——对策”科研兴督之路。年全区二十多名督学科研论文在省、市获一、二等奖,其中王章忠的《督导为新课改扬帆助力》获省一等奖。

四、激活“四类机制”,凸现督学实效。

1、构建“三维督导”机制。根据督学责任区工作需要,我区成立了区、镇(办)、校“三维督导”网络。区政府督导室负责研究督学责任区建设规划、推进机制和工作策略,对督学进行选聘、考核、培训与管理;镇(办)督学工作站负责落实区级各种教育督导评估,为区级督学开展工作提供服务。兼职督学负责发现问题,提出建议,专职督学负责梳理问题,督促落实,使责任区真正成为督学的“责任田”。学校督学办公室负责学校日常督评工作,实施“常规管理﹢质量检测﹢教育评价”三维立体化管理,遵循“日常工作找问题、创新工作找思路、延误工作找责任、落实工作找人才”的工作原则,建立“校长督导制度、学校督评组和集体视导制度、教学反思制度、教育教学及效果评价制度、学生基础评价制度和教师发展性评价制度”等六项制度,全面系统地对学校各项工作进行监督、督促、评价和指导,对教师的教学常规、班级的管理、教研活动开展、体卫安全工作进行全天候的监控。引领教职工发挥、发掘和发展主体地位优势,在理智上洞察、在情感上体味现代教育管理的内涵。我区许市中学督评办充分利用专职督学“专”的优势,发挥上下对接的核心作用;利用兼职督学“权威性强,专业水准高、影响力大”的优势,发挥有效专业指导和专家引领作用;利用学校督评办督学“面广、量大,动态监控”的优势,发挥全方位监督的基础作用,真真切切地让督评工作落到实处。

2、启动责任督导机制。一是健全督学考评制度。年9月,我们制定了《关于督学责任区督学岗位责任制考核的意见》,成立了由区政府教育督导室牵头,从区委组织部、区人大、区政协、区政府督导室等部门聘请的督学中抽调人员组成责任区督学工作实绩考评组。利用与责任区域内的学校领导、老师和社区群众交谈、征求意见的途径了解对督学工作的满意度;按照考评细则要求,采取查阅督学工作日志、随访记录、调研报告、有关会议记录和热点问题跟踪调研的方法,对督学工作进行定性、定量分析、评价考察督学工作的达成度;通过督学个人工作述职、民主测评方式考核督学工作的有效度。区督学责任区工作考评小组坚持每季度对督学的工作采取随机专项督导与季度考评相结合动态管理模式,实行全面督评结果与督学补助工资相结合,按质取筹。对考核中不称职的督学给予批评,直至解聘。责任区考核成绩按不低于20%的权重,纳入督学所在股室绩效考核。二是建立督学问责制度。年3年,区政府教育督导室制定《区教育督导工作守则》和《区教育督导人员有错无为问责办法》,完善了由区政府教育督导室联合区纪委、区委组织部干部办组织对责任区督学工作进行跟踪考核的制度,并将考核结果纳入干部管理。三是完善工作站(学校)考核制度。区政府教育督导室分上、下半年对督学责任区工作站和学校督学办对责任区督学反馈的问题整改落实情况进行考核讲评,通过考核,评选出责任区工作一、二、三等奖,给予物质奖励和精神奖励,纳入年度教育工作目标管理考核。从而强化镇(办)工作站落实责任和学校“自觉接受责任区督学的工作指导,认真研究落实责任区督学提出的意见和建议”的执行责任。

3、盘活随机督导机制。一是建章立制,实现随机督导制度化。年底,为了配合区深度推进课改和有效推动同级督政过程管理需要,区委办、区政府办下发了君办发[]14号《关于建立区督学责任区制度的通知》,年初,我们制定了《区实施督学责任区工作方案》,区委办、区政府办下发了[]13号文件《关于建立对镇(办事处)和区直有关部门教育工作督导评估制度的通知》,为督学责任区督学开展随机督导提供了制度保障。二是程序管理,实现随机督导规范化。通过“亮证督评、分工负责、责任到人、程序合法”的办法来规范工作程序;通过“把脉问诊督常规,切中要害推课改,立足鼓励话发展,突出重点抓评估”的原则来规范随访督导方式;本着“真心实意服务学校,务实求真促进发展”宗旨,深入学校的每一个角落,进社区、进家庭,用眼睛发现问题,用耳朵倾听声音,不留“盲点”,不留“死角”,公正客观,提高教育督导的公信力。力求在评估问题上突出一个“细”字,在查找问题上突出一个“准”字,在分析问题上突出一个“透”字,在解决问题上突出一个“帮”字。由此达到“遵循督导通用方法,在具体运用上有所突破;遵循督导工作要求,在督与导结合上有所突破;遵循教育教学规律,在科学指导上有所突破”。做到督前不通知、督后不吃请、不收礼、记载不虚假、呈报不拖延。三是翔实记载,实现随机督导专业化。为了进一步贴近学校管理现状,贴近教师的发展要求,促进校长依法治校、教师依法执教。我们要求督学明察暗访、推门听课、校园巡视,查看常态下的教学管理和教学秩序,翔实记载随访记实,从随访中总结和反思学校工作,在总结中思考,在反思中研究,为学校问诊把脉,出谋划策,对学校发展提出建设性的意见。区政府副主任督学蔡新智通过校园巡视和观课写出了《走近许市中学,感受课改风采》的随访日记在湖南教育政务网上发表,区政府副科级督学、第一责任区首席督学黄前进通过“一日督导”活动,撰写了《区责任区督学把脉问诊督课改》的通讯报道发表在湖南教育政务网上,区政府副科级督学、区政府教育督导室副主任、第三责任区首席督学刘东经常深入所在区域学校蹲点指导、现场调度、督促整改、检查验收,提炼经验,为高标准建设义务教育合格学校找准解决问题的突破口。撰写的《区强化“三项措施”,提升创建品位》一文被湖南教育政务网采录。四是落实反馈,实现督导结果时效化。,区政府教育督导室根据督学随访督导工作记载的情况,实行“周调度、月结账”,切实做好反馈,提出整改建议,限期整改通知,责令学校在第一时间制定整改措施,形成整改报告,推动了督导责任区工作向更高更新的目标攀升。

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按照全国、全省教育工作会议精神和省人民政府教育督导团《关于进一步完善督学责任区制度的通知》要求,切实规范中小学和幼儿园的办学行为,促进义务教育均衡发展,市教育局、市政府教育督导室决定从2011年起在全市建立督学责任区制度。现将有关事项通知如下:

一、建立督学责任区制度的意义

督学责任区制度是把某一行政区划内的所有中小学、幼儿园划分为若干小的区域,为每一区域配备若干名专兼职督学,专门负责对区域内中小学、幼儿园进行日常督导检查的制度。其基本特点是划片到人、督导到校、及时反馈、推动发展。实施这一制度的目的在于促进教育督导工作的常态化、网络化和科学化,近距离观察中小学、幼儿园的教育动态,及时发现和解决教育过程中出现的问题,及时向政府和教育行政部门提供真实有效的第一手信息,增强政府决策的预见性和科学性,维护教育公平,促进教育科学发展。实施这一制度是强化教育督导职能,丰富教育督导内涵,完善教育督导机制,建立现代教育制度的重要举措;是建立健全政府教育督导机构对学校教育教学工作的监控机制,确保国家关于教育方面的法律、法规和政策得到有效落实的需要;是依法规范中小学、幼儿园的办学行为,全面实施素质教育战略主题、全面提高教育质量的重要保障。

二、督学责任区的设置

督学责任区分市和区县两级设置。市级责任区督学主要负责对辖区内高中阶段学校和市直学校的日常督导检查,县级责任区督学主要负责对辖区内义务教育阶段学校和幼儿园的督导检查。市级督学责任区,原则上每一个区县为一个责任区。区县督学责任区可以按照乡镇等行政区划设置,也可按照学校类别设置。

三、责任区督学的职责

1、对责任区内中小学、幼儿园所制定的发展规划、教育教学计划以及实施工作进行督查和指导,帮助和监督学校遵循教育方针、教育法律法规和教育规律开展各项工作;

2、对责任区内义务教育控辍保学情况,均衡发展情况,教育经费投入和使用情况,中小学、幼儿园的生活实施、设备配备及使用情况进行督导检查;

3、及时监督纠正责任区内中小学出现的乱办班、乱收费、不按规定开齐课程或开足课时,加重学生课业负担等违规问题和学前教育“小学化”问题。对中小学帮助自主发展困难学生工作和残障儿童随班就读情况进行督导,推进教育公平;

4、对责任区内各中小学、幼儿园工作中出现的倾向性问题和安全隐患发挥预警作用,及时制止危及学校安全、损害师生合法权益的行为;

5、对责任区内各校长、园长履行职责情况和师资队伍建设情况进行督导检查。师资队伍建设督导检查的重点是师德建设、教育理念、教学方法和工作负担等;

6、收集责任区内中小学、幼儿园服务对象的意见和建议,向上级反映,向学校反馈并监督落实。

7、完成派出机构布置的专项或阶段性工作任务。

四、责任区督学的工作方法

市、县两级教育督导机构要向所聘请的专兼职督学颁发相关证件,督学凭证开展工作。要在每一所中小学、幼儿园门口醒目位置设置责任区督学公示牌,内容包括姓名、联系方式及主要职责等。督学到责任区内开展督导活动可采取定期检查和随机走访相结合的办法进行。定期督导检查一般每学期不少于两次,随机督导检查可根据实际情况安排。督导检查方式方法要灵活多样,主要是随机听课、走访师生、家长、乡村干部群众、查阅档案资料、实地查看等方式进行。每次督导检查完毕要有书面记录。对于督导过程中发现的问题,责任属于被督导单位的要限期整改,责任属于其他部门的要尽快向派出机构反映,请求协调解决。责任区督学要定期向派出机构报告工作情况和意见建议,同时要定期向被督导学校、幼儿园的上级部门或区县政府反馈督导情况。发现重大问题要及时向派出机构报告,向学校、幼儿园的主管部门通报。

五、几点要求

1、把好责任区督学的

选聘关。责任区督学应坚持党的教育方针,热爱社会主义教育事业,遵纪守法;熟悉国家教育法律法规、政策以及教育管理理论,有较高政策水平;品行端正,作风正派,办事公道,坚持原则,敢讲真话;具有从事教育教学和教育行政管理工作经验,有较高学历和职称;身体健康,能坚持正常工作,完成督导任务。

2、采取各种措施加强对责任区督学的培训,定期召开会议交流工作情况,不断提高他们履行职责的能力和水平。

3、建立监督机制,保证责任区督学公平、公正开展工作。

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县督学责任区责任督学。

二、管理内容

督学责任区责任督学完成监督、指导、评估、服务等相关任务情况(具体见《县督学责任区责任督学工作管理细则》)。

三、管理办法

责任区督学工作考核由县人民政府教育督导办公室负责组织考核。每年考核一次,考核时间为每年十二月。

1、县人民政府教育督导办公室根据“管理细则”对责任区督学进行量化考核,占考核总分60%。通过听取责任督学个人述职、查看过程性资料和走访学校等多种方式进行。

2、各督学责任区校(园)对责任督学的满意度评价考核,占考核总分的40%。采取走访、座谈、问卷等形式进行。

3、根据“量化考核”和“满意度评价”之和进行综合计分。综合分85分以上为“优秀”,84—60分为“称职”,60分以下定为不称职。

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一、指导思想

教育督导工作必须以推进教育科学和谐发展,推进素质教育为已任,坚持改革创新,积极拓展工作领域,为我区教育事业发展发挥更大作用。建立督学责任区制度,发挥督学对教育的过程性评估作用,及时对教育发展中出现的问题进行监督、检查、评估和指导,并提出整改意见或建议,使督导工作常态化、制度化。

二、督学责任区工作领导小组

组长:*

副组长:*

组员:*

三、督学责任区的范围

柯城区义务教育阶段的学校。

四、督学步骤

1、20*年上半年完成新一轮柯城区兼职督学的聘任。

2、20*年8月完成督学责任区的划分,并拟定工作职责,在全区教育工作会议上进行专题布置。

五、本期聘任的柯城区兼职督学成员

周亦平、*。

六、兼职督学责任区的划分

1、初中(九年一贯制学校)责任督学:*

2、城区小学责任督学:*。

3、农村小学责任督学:*。

七、督学在督学责任区的工作职责

1、发展性评价:开展学校发展性评价,帮助学校经常反思教育教学工作现状,不断确立新的发展目标,帮助学校不断提高管理水平和教育教学质量,推进学校依法办学、自主发展。

2、规范办学:关注责任区学校的规范办学行为,分析和研究责任区学生课业的减负增效问题,了解学校规范收费和学生体艺“2+1”活动落实的情况。

3、和谐教育:协助教育行政部门及时有效地处理和解决责任区内学校违规办学的群众来信、来访,对学校教育教学工作中群众反映较多的教育公正、教学行为等问题,普遍存在的热点、难点问题。如营养餐、学生接送车等问题进行专题调查研究,并提出意见和建议。

4、协助行政:要将督导活动中发现的、可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的倾向性问题,及时向教育行政主管部门报告并提出意见、建议。

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一、开展督学责任区制度试点工作的目的和意义

各试点县、区教育主管部门要充分认识督学责任区制度试点工作的重要意义,积极稳妥地推进我市教育督导制度改革、创新与试验,通过试点,探索经常性、随机性督导与集中督导相结合的教育督导工作新机制,促进教育督导工作常态化、制度化;总结推广试点工作经验,示范、引导各级各类学校加强教育管理,规范办学行为,深化教育教学改革,提高办学水平,全面推进素质教育,促进基础教育持续健康发展。

二、积极建立督学责任区制度试点工作机制

试点县、区教育主管部门要高度重视,加强领导,精心组织,尽快建立工作机制,确保试点工作正常运行。

(一)合理划分督学责任区

试点县、区教育主管部门要根据所辖行政区划和学校分布情况设立若干督学责任区。每个督学责任区的学校(中小学、幼儿园)数量一般以10所左右为宜。

(二)合理配备责任区专兼职督学

试点县、区教育主管部门应为每个督学责任区配备2-4名专兼职督学,其中专职督学不少于1人。

(三)责任区督学的工作职责

1、对责任区内学校全面贯彻国家教育方针、全面实施素质教育情况进行监督,促进学校依法规范办学行为;

2、对学校教育教学工作进行指导,督促学校全面提高教育教学质量和管理水平;

3、对学校安全管理工作进行检查指导;

4、总结、推广各级各类学校的教育教学和管理经验,提高整体办学水平;

5、对学校教育教学和管理工作中存在的、带有普遍性的问题及重点、难点问题进行专题调研,提出改进意见和建议。

(四)督学责任区的工作方式

责任区督学按照当地教育主管部门的安排,对责任区内中小学、幼儿园、中心校和各类培训机构采用明查暗访、推门听课、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展工作。

(五)建立督导结果公示和整改制度

责任区督学每月至少开展二次以上的随访督导活动,每学期要覆盖责任区内所有学校一次。督导工作结束后,要将督导结果报告当地教育主管部门并予以公示,接受社会监督,督导过程中发现的严重问题,要及时下达整改通知书,督促学校限期整改。

三、加强试点责任区督学队伍建设

督学责任区督学队伍建设是教育督导体制改革与创新的关键,是责任区内学校管理水平和教育教学质量提高的保证。各试点县、区教育主管部门要高度重视,严格遴选程序,努力建立一支素质高、能力强、结构合理的专兼职督学队伍,为开展试点工作奠定坚实基础。

(一)注重选拔一批年富力强的、管理型和知识型的专兼职督学。要重点吸收优秀校长、教育行政管理人员、教研人员、教学能手、学科带头人、特级教师等担任责任区专兼职督学,有条件的地方可以聘请人大代表、政协委员担任。

(二)要建立责任区督学培训制度,对新任责任区督学进行教育督导知识和其他相关专业知识培训。

(三)要定期组织责任区督学开展多种形式的交流研讨活动,不断提高责任区督学的专业素养。

四、建立健全试点责任区督学工作考核和管理及结果运用制度

(一)责任区督学实行岗位责任考核制度。坚持日常考核与年终考核相结合,试点县、区教育主管部门要建立责任区督学督导档案,把责任区内中小学规范办学行为的状况作为对该责任区督学工作考核的重要依据。

(二)对工作成绩突出的责任区督学要定期进行表彰奖励;对工作落实不到位、违反有关规定的责任区督学,要严肃批评,直至取消督学资格。

(三)实行督学责任区备案制度。内容包括责任区学校名称、办学规模与水平、责任区督学工作任务等,派驻责任区督学实行回避制度。试点县、区教育主管部门应将责任区督学的姓名、联系方式等基本信息制作标牌,实行持证上岗和挂牌督导。

(四)建立责任区督导结果运用机制。授予责任区督学对学校工作进行表彰奖励、干部任用、教职工职称评聘等方面的建议权和对责任内学校年度综合考核一定的赋分权。

五、督学责任区试点工作相关要求

(一)试点县、区教育主管部门要成立专门机构推进督学责任区试点工作,研究制订试点工作实施方案,配齐配强所需人员,要为督学责任区设立开展工作的专项经费,同时要设立责任区督学办公室,配备必要的办公设施设备,保障责任区督学正常工作需要,健全试点工作机制,确保试点工作取得积极成效。

(二)责任区督学在教育督导活动中要深入实际,坚持原则,实事求是,秉公办事,加强学习,提高督导水平,在督导过程中要恪守职业道德,不影响学校正常教学秩序。

(三)各学校要主动配合责任区督学开展工作,如实反映情况,积极提供相关信息,共同查摆问题,促进学校办学水平的提高,对督学提出的意见要认真研究,并积极加以整改。

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一、以省市督导评估为契机,统筹协调,落实保障教育优先发展各项目标

1.完善教育督导联席会议制度,保障教育经费投入增长。定期召开区教体局、区财政局、国税局、地税分局联席会议,按照各项督导评估指标要求,分解责任,查找问题和不足,沟通工作进展,确保教育经费投入及时,管理规范,使用合理。全力完成与市政府签订的《区政府落实教育经费投入法定增长责任书》指标任务。

2.积极筹备,精心组织,迎接各级督导评估。准确把握省、市各项督导评估标准,指导学校(幼儿园)以督导评估为契机,将评估指标与日常工作相结合,推动学校自我检测、自我评估、自主发展。年内,完成省年度学前教育工作专项督导评估、市义务教育均衡发展督导评估和市年度教育工作目标管理绩效考核等各项督导评估工作。

二、以学校(幼儿园)办学水平发展性督导评估为重点,督促学校(幼儿园)深挖内涵,特色发展

1.落实年办学水平督导评估整改。指导学校根据《年区中小学办学水平发展性督导评估反馈报告》和学生、家长、教师网上问卷中反映的内容,总结提炼发展优势,梳理自身存在的问题,找准学校今后发展的方向,制定整改措施,上报整改报告。召开督学讲坛暨区办学水平督导评估反馈会。

2.建立校本督导制度。学校根据《关于做好区中小学办学水平发展性督导评估自评工作的通知》文件要求,成立自评领导小组,建立专项评估机构,按照自评程序,实施专项自评。6月底前,完成学校自评报告。在学校自评基础上,建立校本督导制度,邀请家长、教师、社区有关人员、责任区督学等对学校三年发展规划-学年度完成情况进行督导评估,对学校自评结果进行复评。

3.做好学前教育督导评估。按照《市学前教育督导评估指标体系》,通过督导推动学前教育政策的落实,保障学前教育健康、稳步发展。10月,依据《市幼儿园办园水平发展性督导评估体系(试行)》,对幼儿园三年发展规划制定和年度目标完成情况进行督导评估,提升幼儿园办园水平。

4.深化“多元互助”教育督导评估模式品牌建设。以申报《“多元互助”督导评估模式的研究》市级教育督导课题为引领,继续深化“多元互助”督导品牌的内涵、体系建构、操作流程,积极探索评估主体多元、评价内容多元、评估手段多元的督导评估模式,实现督学、学校、家长、社区间的合作互助、平等协商的伙伴关系,共同推进学校的自主发展。

三、以专兼职督学队伍建设为抓手,推进督学队伍专业化发展

1.加强专兼职督学的培训和管理。依托“教育督导协同办公系统”,用好“网上学院”,上传视频、课件等学习材料,开展主题讨论,通过网络平台促进督学间的学习和交流。继续举办督学讲坛、督学沙龙、专兼职督学暑期培训班,编印《专兼职督学学习材料汇编》,提高督学专业化水平。

2.建立多元的督学评价机制。督学要用好《督学履职手册》,建立督学成长档案。加强对责任区督学的业绩考核,对认真履行职责、成绩突出的督学给予表彰奖励,对责任区督学履职情况在一定范围内进行公示,激发督学的主观能动性和团队精神。年内,评选表彰优秀督学、优秀督导责任区。

3.扎实开展教育督导课题研究。以我区申报的省、市教育督导课题研究为引领,组织、动员专兼职督学深入研究教育改革发展和教育督导工作中的理论与实际问题,撰写教育督导论文和调研报告,为学校发展与提高服务。评选优秀教育督导论文和优秀调研报告,4月,推荐优秀论文参加省市教育督导论坛论文评选。

四、以创新工作机制为载体,促进教育督导工作科学发展

1.建立督导推介制度。3月,对我区19所公办及公办性质幼儿园落实省学前教育督导评估指标情况开展“随访一日行”活动。5月,对中小学年办学水平发展性督导评估整改情况开展“随访一日行”活动。开展督导责任区随访观摩活动,开拓督学工作视野,对督导责任区学校在督导整改、校本督导等方面形成的优秀经验和成果进行推介。