电力公司范文10篇

电力公司范文篇1

充溢希望的2010年就随同着新年伊始即将的临近。2010年就快结束，不知不觉中。回首2010年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅。现将一年年的主要工作总结如下：

一、主要工作是与区的电力系统、供电局、设计院(电气室)建立友好关系，关系维护我公司负责对外关系的建立与维护。为各个项目发明良好的市场氛围，从而吸引各项目经理来做好项目。现在这个社会关系就是金钱，市场和关系是连在一起的!任何一家企业的发展壮大，都离不开人际关系的拓展。产品的销售和项目运作都要在形成良好的关系后才得以进行，市场的关系维护是企业至关重要的一环。为了打通关系，近半年里，设法发现并接近有决定权的客户。并做了严密的访问计划。然后一家一家地拜访。刚开始经常吃闭门羹，不是领导没空，就是领导不在好不容易见着了关键负责人，却又被告之他已经和别的生产商建立了合作关系，其它厂家制造的产品还没有什么重大问题出现之前，很难接受我新产品。不得拿着资料，反复地详细地向他讲解我产品，告诉他产品所性能更优越。

售后服务更有保证。带着礼品去拜访，价格更合理。人家看都不看一眼。有的借口很忙自己出去、有的敷衍了事、有的不闻不问。甚至有的很直接地下逐客令。无数次被人当空气一样尴尬地凉在一边。记不清看过多少厌恶的表情，也不知道听过多少烦人的面前语，经常我刚看完一处白眼，又得去另一处听冷言冷语。尽管这样，仍然没有放弃努力，终于在一次又一次的奔走中，慢慢接受了产品，初步同意如有新项目或者换老化的设备可以与我合作。经过我不懈努力，目前已经和电力公司招标处处长、生计处主任、基建处主任建立了良好的前期关系。并且和银川供电局、固原供电局、中卫供电局、吴忠供电局，局长与生计处的顺利建立了友好前期关系。现正进一步维护中。同期进行着与各大设计院，化工企业、宝塔项目、电力行业、工业、煤碳业、建筑业等行业的电气专工及主任的关系建立与维护。为明年的业务开展奠定了很好的基础。也为明年加入电力推销网做好了前期铺垫.

二、取得了宝塔宁东重整项目。明年的二甲醚是重大焦点项目;聚炳乙烯项目的已经在前期跟进中(2与煤业集团建立了友好合作关系，突出成果(1顺利和英力特公司建立了友好关系。明年将与宁煤合作二甲醚及丁烯项目。3西夏电厂的2乘20万机组的业务项目，现已顺利开工在建;4美利纸业二期项目也顺利开工在建。5灵武电厂和一铝厂已经开始使用我厂品。

电力公司范文篇2

1.1营销的现状

营销和市场是不可分离的，伴随着市场体制的突飞猛进，市场营销也得到了迅速的发展。跟随者全球一体化进展迅速，市场营销学将伴随着今后的市场发展得到不断的进步。

1.2营销的形成

营销的概念在20世纪初期产生美国，后续传到世界各地，并在实践中得以不断的发展和完善，直到50年代才有了真正意义上的市场营销学。

1.3营销的研究现状

为了达成使营销的研究深入发展的目的，我国成立了各种各样的营销研究组织。伴随着我国经济发展的迅速，买方市场开始出现，大多数企业都发觉市场营销对于企业发展的重要性，都及时的将营销理论付诸于实践，取得了显著的效果，同时更加推动了营销的发展。

1.4电力营销

在电力市场中，绝大多数人都注重人们对电力的需求量并加以预测，以及发电状况和用电费用。只有少数人用市场营销来应对电力市场的诸多问题，更有人甚至认为电力市场中根本不需要营销。所谓的电力营销就是电力企业抱着满足人们的电力需求，用各式各样的与市场有关的经营活动，创造为人们或企业的电力产品和价值的管理与服务的结合。电力市场中的营销组合使在普通的市场营销组合中变化而来的，电力市场营销组合使市场营销组合在电力市场中的充分表现和应用，也是实现销售目标的条件。电力公司的主要营销方法有四种，价格控制，电力产品和服务政策，电力的销售途径以及电力促销方式。

2电力公司

2.1电力公司的营销环境

伴随着我国经济实力的发展，电力企业的发展速度与日俱增仍在不断扩大，企业的供电能力大大增加，使得我国发电量位于世界第二，并跻身电力生产和消耗大国的行列。伴随着工业制度改革的深入进行，国家制定了相关的线路、政策、法规和方针，来应对电力企业相互竞争的体制的要求。当前形势中电力企业必须保持发展速度的稳固，认真落实企业的战略性体制。在世界的角度看来电力企业有三种趋势：1、引入竞争者创造竞争市场；2、无污染发电的比例增高；3、电力的跨国，跨行业运输增加。

2.2电力公司的优势

国家电网的供电能力增加有益电力公司的电力需求得到基本的保障，电力公司已有完整的销售路线和消费客户，电力运输中不存在外在因素的干扰，电力公司的服务态度良好，供电技术的大幅度提高。

2.3电力公司的商机

全国经济发展迅速，电力的消耗量加大，需求量也逐渐增多。电力公司的开发建设，伴随着建筑材料价格的降低及时增大生产面积，引进生产技术。电能已经是城市生活中必不可少的能源，然而伴随着新农村的建设电能的需求量变的更大，为电力企业提供了莫大的商机。

2.4电力公司潜在的威胁

国际形势的变动使电力公司的经营环境动荡，有诸多的不可预料因素，如售电市场的发展受到抑制，供能不足。无法保持电力需求的稳定发展。经济危机的影响使电力企业面对无法收回大量电款的问题，严重影响公司发展。竞争对手增多，提高了电力企业销售市场的难度

3电力营销的作用

3.1加大对需求侧管理的重视

全面认识电力需求侧管理，需求侧不仅仅是政府的职能，也是公司得以快速发展的保障，对提高企业的收益具有很大帮助，需求侧这项工作室可以保护环境，开拓市场和提高效能的措施，具有合理的工作目标，科学的管理方式，高效的技术和针对性的措施。

3.2电力公司市场销售问题的原因

电力在计划经济模式下经历较多年头，大多数一行政区来划分，在其区域内供电方式唯一的，客户不能自主选择供电方来供电，同样供电方不能为其他区域内的客户供电，这种观念造成了电力公司忽略了市场中的竞争和供求关系，使企业的经济水平难以得到提高，使电力公司落后其它公司。伴随着市场的迅速发展，客户对电能的需求不断激增，当前的法律手段、行政手段、技术手段和经济手段都难以满足电力市场的需求，社会中经常发生偷电、违规用电、拖延欠款等现象，造成这类事情发生主要是没有完善的检测系统，还因为体制建立不完善的因素，三是大多数管理形式是由人来操作。由于人为干预使数据失去准确性，造成商业运转要求和现有程度不相匹配。没有一个完善的营销系统来适应市场需求，电力是当前国民经济的基础，电力企业都只注重安全性而忽略市场营销服务的不完善，不能和客户进行交流，从而使电力销售不能实现最大效益。

3.3产品策略

因为电力企业的特殊性，所以产品的种类只有一种电能，我国的电能质量还与发达国家有着距离，要满足客户的需求就要更改电能质量，改善电网性能，引进先进技术，同时保持电价不变。为用户提供一个宽松的用电环境，取消用的限制，基于安全用电标准下可以无限用电，加大自身建设避免供电不足的事情发生。

4总结

电力公司范文篇3

一、考察情况

在山东期间，考察了山东电力集团公司本部、青岛供电公司、烟台供电公司、威海供电公司、蓬莱供电公司、济南供电公司、曲阜供电公司，了解了企业概况，参观了客服中心、调度、变电工区、多经企业等部门和单位，与各单位领导和主要生产部室负责人进行了座谈，并重点对同业对标指标管理和工程管理情况进行了交流学习。

（一）山东电力集团公司及其地市供电公司的基本概况

1、山东电力集团公司

山东电力集团公司是国家电网公司的全资子公司，总部设在山东省省会济南市，公司现有职工4.5万人，下属17个市供电公司，对全省91个趸售县供电企业进行代管。

山东电网是以30万kW和60万kW机组为主力机型、500kV和220kV输电线路为主网架的现代化大电网。1996年，山东在全国率先实现全省户户通电。20*年，山东省全社会用电量完成1640亿kWh，公司售电量完成1188亿kWh，实现电力销售收入499.22亿元。集团公司位列国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的20*年中国能源200强第10位。

山东电力集团公司是全国第一家“中国一流管理的电力公司”。近些年来先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“中国企业管理杰出贡献奖”、“全省文明行业”、“全国双文明电力公司”等荣誉。

2、济南供电公司

济南供电公司是山东电网辖区内的大型一流供电企业，担负着济南市11个区（县、市）的供电任务，电网覆盖面积一万多平方公里。共有员工1436人，20*年完成售电量115亿kWh。供电可靠性、电压合格率、线损率三项主要经济技术指标在全国省会城市供电企业中保持领先水平。济南公司积极推进电网管理自动化系统、营销管理自动化系统、数字电网“三大系统”建设，城区电缆化率92.9%，共有41座变电站实现无人值守，全面实现城区配网自动化，自动抄表率达86-90%，在全国多数城市电荒严重的情况下，保证了济南电网的安全、可靠、连续运行，没有出现拉闸限电现象。建立了配电地理信息系统。数字电网系统将所有实时系统互联为一个统一的平台，全部电网信息和营销信息实时显示、在线统计和查询。20*年新增变电容量1*0MVA，新建110kV、220kV项目10项。开展了优质服务向移动、网通学习对标工作；开展了组织变革与流程再造；营销与地调合一，实际了限电不拉路；树立了“只要您一个电话，其它的事由我来做”的服务理念，建立了“彩虹条”服务监督卡；与8家银行联合设立了61个网点收费，方便客户缴费；设立了供电网站，向全社会公开开放。建立了大学生实践导师制度和首席专业技师制度。

公司相继荣获“国家电力公司双文明单位”、“全国一流供电企业”、“城网建设与改造先进单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东电力‘彩虹工程’先进单位”、“济南市安全生产先进单位”等荣誉称号。人培训班、干部进修班、高级主管研修班等等，促进物业管理水平的不断提高。他们举办的物业经理人培训班共有8大类86门学科。如在通论类中包括管理计划的拟订、执行与控制，如何招募人员，如何督导指挥与控制、如何建立圆融的人事关系、如何解决纠纷冲突，如何沟通与协调等等；行政类中如何办好员工考核，作业检查与巡检要领，排班作业与加班费计算，如何撰写签呈、报告、公告、记录以及电脑咨询系统之应用等等；在专业类清洁环境方面，有环境卫生与美化、清洁维护作业准则、主要清洁工具使用要领、清洁用品特性及使用要领等等。科目分布十分详细。再如高雄市公寓大厦管理维护商业同业公会1998年8月起组织培训物业管理事务人员训练班15期、设备安全服务人员培训班13期、防火避难服务人员训练班12期等共培训上千人。从他们提供的资料看，一般员工受训的共同科目有5个，事务性工作的专业科目有5个，消防员工专业课目有4个，设备安全类技术服务专业科目有3个。

电力公司范文篇4

尊敬的公司领导，各位与会代表：

今天，公司系统新当选的各位全国劳模、自治区劳模和自治区五一劳动奖章、奖状获得者和单位代表欢聚一堂，共同庆祝“五一”国际劳动节。我也十分荣幸地作为自治区五一劳动奖状获得单位代表和大家一起分享喜悦，畅谈心得。物资供应公司作为一个新成立不久的单位，很多工作都在逐步开展完善中，需要向各职能部室和兄弟单位学习取经，今天能够获得这样的殊荣，我们感到十分激动，十分高兴。感谢集团公司对物资供应公司过去工作成绩的肯定，同时我们也感到肩负的压力和责任重大。

【主要业绩】

物资供应公司成立于xx年x月，同时加挂公司物资管理部和招投标管理中心两块牌子，行使公司总部部室职能，承担着电力公司物资归口管理和招投标归口管理工作。我公司现有职工x人，本着“精干高效、运转灵活、职责明确”的原则，始终致力为公司电力生产、建设服务。

物资供应公司经过两年多的学习实践，结合实际情况积极开展工作，实现了集团公司“六个零的突破”。

一是经过大量调研、论证，实事求是地提出“集中管理、集中招标”“统一采购、统一签约、统一监造、统一结算”的“两集中、四统一”物资管理新模式，这是集团公司物资集约化管理模式零的突破，为实现“大物资”管理理清了工作思路和发展方向。

二是通过大量的实际工作，推进所属x个供电单位全部设立了物资管理机构，这是集团公司初步建立两级物资管理体系零的突破。此项工作强化了物资归口管理职能，与物资供应公司形成业务管理对口部门，为推进物资管理改革创新奠定了基础。

三是建章立制，规范工作，细化流程，这是集团公司建立物资管理和招投标管理有关规章制度工作零的突破。从xx年至今，陆续出台了公司《废旧物资管理办法（试行）》、《物资仓储管理办法（试行）》、《招投标文件归档管理办法(试行)》等x个规定，下发了《关于进一步加强公司物资管理的通知》、《关于报送集中招标计划的通知》等33个文件，统一印制了物资管理文件汇编，保证物资管理工作有章可循，有序开展。

四是围绕“增收节支、降本增效”开展公司废旧物资回收处置管理工作，这是集团公司盘活闲置资产，有效防止国有资产流失举措方面零的突破。两年来，我公司克服各种困难和阻力，组织各单位共安全拆除500kV、220kV线路近x公里，拍卖各种报废设备材料共计x吨，回收资金x万元，为公司堵漏增收工作做出了贡献。

五是以保物资质量、保采购安全，实现物资规模采购效益最大化为目标，首次推行供货商资格预审和合理低价中标“两步式”招标办法，这是集团公司集中招标采购方式零的突破。xx年全年，组织设备材料招标采购x次，中标价合计x亿元，与市场价x亿元（对应标段报价平均价）相比，通过合理低价中标节约资金x亿元，总体节支率x%，促进了价格、质量竞争，有效降低了工程造价，维护了公司利益，为自治区电网建设发展做出了贡献。

六是历经一年多时间，组织编写完成涵盖500kV～110kV及以下设备的《设备?M材料集中招标文件范本》x册，统一了商务范本，实现了集团公司主要设备材料招标范本零的突破。

【工作建议、想法及希望】

鉴于公司物资工作长期分散管理、多头采购，物资集中管理和集中招标工作起步较晚，物资供应公司将根据公司现况和发展方向，重点做好以下几方面工作：

一、以理顺机制体制，充分发挥归口管理职能为主线，全面推进公司物资集约化、精细化管理工作。出台公司《物资管理办法》和《招标活动管理办法》，规范物资管理工作，提高管理水平，降低采购成本，逐步实现集团化运作、集约化管理的目标。

二、发挥业绩考核工作的积极作用。进一步修改、细化、完善集团公司业绩考核项目中物资管理的内容，科学设置考核指标，不断改进评价方法，加大对基层单位的检查考核力度，实现物资基础管理工作标准化、精细化。

三、超前规划，加快建设物资信息管理系统。今年要推进信息系统建设的启动工作，积极研究、编制招标文件，通过两到三年的努力，全面推开建设工作。通过建立统一的信息化管理平台，实现公司系统所有物资原始数据的录入、储存、处理和输出，高效完成物资的全过程管理。

电力公司范文篇5

青草盼着雨露，因为雨露沁润心脾；

大地渴望阳光，因为阳光孕育生机；

人民热爱共产党，因为共产党为人民带来幸福，带来光明，带来希望。

而千千万万的共产党员，就如同春雨中的点点甘霖，洒播万物，惠及四方；就如同阳光中的缕缕清辉，普照大地，播种希望；原创：千千万万的共产党员，众志成城，一往无前，为中国人民的自新自立，为中华民族的自尊自强，披荆斩棘，迎风斗浪；千千万万的共产党员，在革命和建设中体现出无私无畏的情感和斗志、展示出无穷无尽的智慧和力量，用鲜血和生命铸就了一座座不朽的丰碑！

数十载历史征程，刻划了无数赤胆忠魂的光辉形象；数十载沧桑巨变，记载着无数革命先烈的丰功伟业；数十载薪火相传，共产主义事业由理想付诸实践，由曲折走向光明，由崎岖走上康庄；数十载不懈追求，中国人民由奴隶变成主人，由屈辱变得自强，由贫穷奔向小康。

作为一名新时期的党员，我深知“共产党员”这沉沉的份量，因为她是无数先辈们用毕生的心血书写和诠释的无尚荣光，因为她是亿万人民期待和颂扬的民族栋梁；我深知“共产党员”这沉沉的份量，因为党的主张要通过党员来实现，党的形象要通过党员来维护，党的全部先进性都要通过党员的先锋模范作用来体现。党的事业兴衰成败，归根到底取决于我们每一个普通党员能否传承美德、弘扬新风，始终如一地保持先进性，永葆共产党人的政治本色。

共产党员不仅仅是一种身份、一种称号，更重要的是一种责任、一种义务；我们不仅要用积极的态度和优异的表现努力争取成为党的一员，成为这个先进集体的一份子；我们更要不断砥砺品格，磨炼意志，建设好、维护好、发展好我们的党，使我们党始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民群众的根本利益！

我们是幸福的一代。安定的环境使我们不必象革命先烈那样抛头颅，洒热血，拼杀疆场，历尽生死。但是，和平的年代仍然呼唤着伟大的精神，平凡的岗位依然期待着不朽的意志。在这次教育活动中，我们重温了郑培民、牛玉儒、任长霞的先进事迹，他们的经历启人深思，催人奋进；他们的精神彪炳千秋，辉映日月，他们用朴实的言行实践着自己在党旗下的誓言，他们无愧于“共产党员”的光荣称号。在我们身边，同样有着许许多多平凡而优秀的共产党员。我们的调度班，视电网如身躯，视电网如生命。“安全工作只有满分，没有及格”。去年春节，电网出现罕见的冰冻，倒杆断线、系统熔冰，安全形势异常紧张，所领导和调度班的同志们毅然辞别年节的繁华、团聚的温馨，长时期加班，高负荷运转，使电网安全度过最艰难的时刻。我们的电网专家＊＊＊同志，从工会主席岗位退下来以后，主动承担技术工作，孜孜不倦，任劳任怨。直到退休的那一天，他仍说，今后，工作上只要你们需要，我随喊随到。还有许多同样普通的党员，他们用激情浇注青春，用爱心燃烧岁月，他们将忠诚作为矢志铭刻，将奉献作为生命主题。这就是平凡中的伟大，朴实中的精彩；这就是一个共产党员为之向往，为之追求，为之拼搏，为之奋斗的人生真谛。原创：

电力公司范文篇6

一、关于迎峰度夏工作

截至去年，我们已经实现了连续四年迎峰度夏未拉闸限电，甚至在全国电力供需紧张时期，也未拉闸限电，使江西成为全国少数几个未拉闸限电的省份，为全省的经济发展提供了充足的电力保障，不拉闸限电已成为我省各地对外招商引资的品牌。成绩的取得来之不易，是在上级单位正确领导、关心支持下，网厂团结一致，公司系统广大员工拼搏奋斗所取得的。

今年，随着丰城电厂二期、黄金埠电厂等60万千瓦机组的投产，全省电力供需趋缓，总体呈现供大于求的局面。但从今年前5个月的运行情况看，由于负荷增长较快，来水大幅偏少，电力供需形势并不乐观，甚至在部分时段出现供需紧张的情况。此外，局部电网仍存在“卡脖子”情况，特别是配网和城郊结合地区电网尤为突出；电煤供应、大机组跳机、特殊气候、电力设施遭受外力破坏等不确定性因素要引起我们高度重视，各级领导和广大员工绝不能有丝毫松懈和麻痹，要有针对性地找准本地区、各单位迎峰度夏工作中的薄弱点，认真谋划，采取有效措施，确保电力供应。

一是抓紧迎峰度夏工程建设。公司有关部门和单位要时刻牢记“安全第一、质量第一”，在确保安全和质量的前提下，密切配合，抓紧实施迎峰度夏基建和技改工程，切实提高电网供电能力，不发生因电网“卡脖子”引发的限电。特别是南昌电网的13个电网工程项目，南昌公司要花大力气、下真功夫，确保不因工程进度影响迎峰度夏。要加快涉及重点工程、迎峰度夏的项目、设备的招标工作，不能影响迎峰度夏工程进度。

二是加强生产运行管理。调度中心要强化综合检修计划的安排，确保发输变电设备检修工作在6月30日之前完成，各单位的检修工作要保证质量，以健康的设备状态进入迎峰度夏。要加强度夏时期输变电设备的巡查，特别是交界面的设备，容易被忽视的二次系统、无功补偿装置等设备，发现隐患，及时消除，对一些运行时间长的老旧设备状况要做到心中有数。要切实做好迎峰度夏工程的生产准备和交接验收工作，保证新投设备图纸、资料、台账齐全。

三是强化统一调度。充分发挥调度的纽带作用，优化运行方式，制定并落实迎峰度夏预案等应急预案，积极防范台风等恶劣气候。积极促进黄金埠电厂第二台60万千瓦机组的尽早投产。配合省经贸委，抓好全省电煤调运的着力点，度夏前全网电煤库存要达到180万吨以上。切实强化“三公”调度，网厂团结协作，确保江西电网应对800万千瓦最高负荷不拉闸限电，共同完成迎峰度夏的任务。同时，抓好网间电力电量调剂，落实省委省政府提出的“三保持一消化”的意见，当好电力系统的总“娘家”、总协调、总调度，在保障全省电力供应的前提条件下，组织好发电企业外送。

二、关于安全生产月活动

从今天开始，全国第六个“安全生产月”活动正式开始。一年一度的安全生产月活动，是广泛深入宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、普及安全生产知识，提高全民安全意识的重要手段；也是公司系统广泛、全面、深入开展安全活动、营造良好的安全生产氛围的举措。公司系统各单位要围绕今年“综合治理、保障平安”的活动主题，贯彻落实省公司安全生产月活动实施方案，以省公司2007年安全生产工作意见为抓手，面向基层、面向员工、面向社会，虚实结合、内外兼修，促进员工安全意识、安全素质的提高，促进公司系统安全管理水平的提高，构建公司良好的内外部安全发展环境。

要加强组织领导，密切配合，务求实效。今年的安全生产月活动内容非常丰富，各单位要认真细化方案，落实责任，精心组织实施，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓。各单位、各部门要增强团队意识、加强协调配合，扎扎实实地把各项活动开展好。要抓实“消缺、整改”专项整治活动，特别是针对迎峰度夏的安全隐患和设备缺陷必须全部整改到位，不留死角。要通过“安全生产月”活动，进一步营造人人讲安全、人人关心安全的良好氛围，提高员工对安全生产的参与度，积极提出合理化建议和措施；要提高社会对供电安全的认知度，并在全省的安全活动中充分展示省电力公司的良好形象。

要切实加强新闻宣传报道。对内，结合各单位安全生产的特点、存在问题和薄弱环节，结合安全生产的各项规章制度，结合国家电网公司、省公司的各专项安全活动要求，加强安全生产宣传教育。对外，大力宣传用电安全基本知识；宣传破坏电力设施和窃电的危害，以及对供电安全和居民正常用电的影响；使群众了解为什么会停电？停电后应该怎么办？在全社会形成“保护电力设施人人有责”的良好氛围，树立“电是商品、窃电违法”的意识，引导群众正确用电、合法用电，爱护电力设施，关心供用电安全。

三、关于安全生产

1-5月份，公司总体安全生产形势较好，一般事故和障碍次数均同比去年大幅下降，实现了良好开局，公司系统全体员工为此做了大量、扎实且卓有成效的工作。但随着公司加强精细化管理，一些深层次问题逐步暴露。5月19日公司召开了2007年第一次安全生产委员会全体会议，专门听取了春季安全检查的情况汇报，从反映的问题看，公司安全生产形势仍然严峻，要引起公司系统足够重视。

第一，要努力提高安全生产管理的“四化”水平，重点是精细化管理和标准化建设，目标就是在公司系统任何一个变电站、任何一个基层班站都能经得起检查。要积极推行专业化管理，切实提高基层的安全管理水平。进一步加强作业现场的规范化管理，消除安全隐患。提高安全生产管理资金、资源的集约化水平，集中力量办大事，杜绝广撒网，不出成效的情况。要用完整的数据统计分析，准确的量化标准，取代粗放、笼统、模糊的管理要求，用数字说话，科学评价，使我们对电网安全生产做到心中有数。

第二，要严格管理。江西公司安全管理水平还处于初级阶段，还没有发展到自主、自觉管理阶段。要建立健全规章制度，用制度管人、靠制度管事，要以安全生产全面、全员、全过程、全方位的严格管理做保障。搞好安全生产不仅仅是几个责任部门的事，而是事关公司全局、每位员工的大事。大家要讲敢真话、敢讲实话，各级安全生产管理部门要敢抓敢管，安全生产必须做到铁面无私、不留情面，不能“空对空”，应付了事。要查隐患，更要除隐患。各单位要加大整改力度，不允许找理由、找借口而对出现的安全隐患熟视无睹。安保部要通报各单位安全检查的整改完成情况，对连续两次安全检查中出现同类问题的单位，要到省公司说清楚。

第三，抓好当前安全生产的几项重点工作。一是抓牢抓实“反违章、除隐患，百日安全活动”，进一步明确现场安全要求，有效规范现场人员行为，消除现场人员违章，杜绝恶性误操作等严重人员责任事故的发生。二是6月份已进入后汛期，在前期来水偏枯的情况，发生强降雨等恶劣天气的概率较大，不能对防汛工作掉以轻心。公司系统综合产业要坚持“谁投资、谁负责”的原则，加强小水电的防汛安全工作。三是加强电力设施保护。主动向地方政府汇报，努力争取将电力设施保护纳入地方政府的群防群治、综合治理范畴。四是按照国家电监会、国家电网公司关于基建施工安全专项治理活动的要求，结合今年基建工作“任务重、等级高、难度大、环境劣”的特点，找准薄弱环节，进行安全专项整治。对于电网工程建设项目和施工企业在系统外承建的工程项目，要区分重点、对症下药，采取行之有效的整治措施。五是各地市公司要加强对所属县公司的安全生产监督和管理，县公司党政主要负责人要时刻紧绷安全这根弦，确保农电不出事。对于新农村电力服务公司的试点，不允许搞“以包代管”，县公司要履行好安全管理职责。六是国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，从6月1日起施行，各单位要高度重视，切实增强对电力安全事故和突发事件的敏感性，严格在规定时限内报告事件情况，杜绝瞒报、迟报安全事故和突发事件行为。

四、近期工作要求

（一）提高员工责任意识和服务意识、树立服务理念，切实加强优质服务

随着电力供需形势的趋缓，电力供应的矛盾焦点将从确保电力有序供应转向确保电力可靠供应，社会对供电可靠性和服务质量的期望越来越高，对公司的优质服务水平也提出了更高的要求。

近期，华中电监局的监管报告披露，江西供电服务投诉率居华中首位，突出表现在供电收费、三指定、窃电举报、停限电、95598服务和电力安全等六个方面。而且国家电网公司明查暗访检查和国家电监会组织的供电服务检查中，反映出公司服务理念和一些基础性工作不到位等诸多方面的问题。前几天，在省内主流媒体上还出现了关于南昌公司2起供电服务以及反窃电方面的负面报道，说明公司优质服务离社会各界对我们的要求还有很大的差距。在公司系统大力开展“优质服务年”活动、实施“满意工程”，狠抓优质服务、天天讲行风建设的时期，还出现这样的结果，暴露出我们员工的惰性和惯性，反映出对管理和服务认识不到位，责任意识和服务意识的确有待提高。各单位领导和公司系统每位员工都要认真反思。本部有关部门和各单位要认真梳理和整改，吸取教训、举一反三。

要在公司系统管理、服务方面来一次大的革命。一要树立服务理念，全体员工都要充分认识我们是肩负重要社会责任的国有企业，主要职责是为社会提供优质的电力服务，绝不能颠倒服务和管理的顺序。优质服务不能只注重自身所作的工作，而忽视我们的服务是否被客户认同和接受，要客观评价。要把客户装在心中，主动为客户着想。二要彻底革除工作松散、粗放、随意性大的习惯，全面提升公司系统员工的责任意识、敬业意识、服务意识，真正做到对工作一丝不苟、认真负责。三要加强工作效益建设，为企业利益着想、对自己行为负责，树立公司良好形象。

要在度夏时期，打一场优质服务“满意工程”的攻坚战。夏季气温高、气候变化剧烈、负荷重，对全网的输变电设备、尤其是配电设备是个考验，对公司系统优质服务水平也是一次严峻的考验。从6月到9月底，按照省政府的统一安排，还将开展为期4个月的民主评议政风和行风工作，今年，电力、通信、金融、旅游、铁路等5个服务行业被列入民主评议行风的范围。公司系统各单位、各部门要高度重视，扎实开展“优质服务年”活动、实施“满意工程”，履行好公司各项服务承诺，不定期地开展明察暗访，使我们的工作经得起检验，使我们的服务真正使客户满意、政府满意、社会满意。也要积极宣传优质服务先进事迹和人物，树立省公司“满意工程”品牌。公司系统各供电企业要力争在当地行风评议中排名领先，为企业营造良好的发展环境。在此明确，行风评议工作由纪检监察部门牵头抓，营销等相关部门配合，齐抓共管。

（二）做好二项改革的宣传和思想政治工作

最近，省公司推行了毕业生和退转军人的录用改革，这是事关企业可持续发展的重大改革。这两项改革能否实施好，既反映了公司系统员工的思想观念状况，也反映了领导干部的工作能力。今年省公司职代会通过的这两个办法，有的员工还说省公司保护落后、搞垄断、肥水不流外人田等等。公司上下要从讲政治的高度，加强宣传和思想政治工作，主动宣传公司的政策和形势，宣传全国电力企业的发展形势和全省的改革做法，做到政策公开、操作公开、办事认真、耐心解释。对所反映的问题，要及时正面答复。各级领导干部要廉政，要公道正派，要敢抓敢管。党政工团要齐抓共管，确保职工队伍稳定，坚决推进这两项改革。哪个单位在这件事上出纰漏，要追究党政主要负责人责任。

（三）强化内部管理、积极推行改革

强化内部管理是公司内质外形建设的重要内容。没有完善、高效的内部管理机制，要实现公司可持续发展、树立良好形象是一句空话。今年是公司的“管理效益年”，目的就是要强化内部管理，向管理要效益。不仅要产生经济效益，而且要出安全效益、社会效益。

要研究改革生产管理模式，适应电网和公司发展方式的转变。要坚定不移地、全面、全力推进台线绩效考核，落实责任、实施精细化管理，进一步提高公司营销服务水平和工作质量。包括省会南昌公司在内，12个供电公司必须在2007年底之前，实现分线分台区考核全部到位。

要完善、健全反窃电工作的内部流程和管理机制。以前，我们管理混乱，社会上用电跟我们一起乱，现在管理严了，我们员工不习惯，社会上有些人士不习惯，要反扑、要攻击，给我们工作带来很大的困难。因此，反窃电工作要稳、准、狠，遵章办事，做到有理、有利、有节，不能打老虎不成，反被老虎咬。要求全体员工都要做到正人先正己，还要努力争取方方面面的支持，营造反窃电的氛围和风气。对涉嫌参与内外勾结窃电的供电公司员工，先调离岗位、再进行调查。一经查实，一律开除。这段时间，省公司收到了上饶、九江、赣州、南昌等公司员工举报内外勾结窃电行为，反映个别单位领导不作为。这是关系公司形象的大事，也是各单位领导班子领导能力和工作能力的体现。各单位领导务必进一步提高认识、敢抓敢管，绝不能无动于衷、姑息养奸。如发现领导包庇，也要严肃处理。同时，要注意处理好反窃电和优质服务的关系，防范一些窃电分子给公司优质服务造成的负面影响。要加强内部审计和监察，确保各项改革顺利推进，不走题、不跑偏。

（四）加强多经三产规范管理，切实做到三分离

两年前，省公司党组做出“三退出、两规范、一分开、年内到位”的决策部署，国家电网公司去年明确提出了“三清理一规范”的要求，去年年底，省公司层面实现了无多经企业的目标，大多数基层单位也实现了无多经企业目标。但今年春季安全检查反映出“主多混岗”现象却在部分单位依然存在。公司已作出要求，由人力资源部牵头，安全监察保卫部、市场营销部配合，纪检组监察部负责监督，在今年6月30日前彻底查清公司系统“主多混岗”问题，并在半年度工作会上进行专题报告。这是组织纪律性和执行力的问题。各单位要以大局为重，不要打小算盘，以此为鉴，进一步加强和规范综合产业管理，切实做到三分离，使基层班站集中精力搞好安全生产。

进一步强化“三不指定”，认真执行电力建设工程承发包有关规定，严格审查承包单位施工资质和安全管理能力，签订合法、规范的分包合同和安全协议，明确界定分包性质和安全责任。同时，严禁员工私揽业务，发现一起，处理一起。

（五）关于集体企业员工社保问题

在这里通报一下，作为省政府的一项“民生工程”，省劳动保障部门已发文明确了对未参保城镇集体企业员工社保及补助问题，因此，原公司系统集体企业未参保员工的社保问题都要依靠当地政府解决。

现在我们有个别干部、党员还和以往一样，好生事，说话、办事不讲政治，甚至起反作用，各级党委、纪委要管，要严查这类事、这种人。

（六）继续解放思想、转变观念，创建学习型公司，树立学习风气

落后的根源在于思想守旧、观念滞后，这也是省公司放在全国坐标比落后的主要原因。现在，公司和电网正加快发展，然而公司系统在一定程度上仍然存在着思维惯性，习惯于用老观念、老方法去分析和解决问题，满足于纵向比成绩，而看不到横向的差距，甘做“井底之蛙”，这必将阻碍公司的前进步伐。至今，仍有少数员工对公司党组加强培训的决策不理解，说一些落后的言辞。公司系统广大干部员工必须要加强学习，而且要有学习的紧迫感和自觉性，树立学习风气，努力创建学习型公司。

电力公司范文篇7

一、抓学习教育。公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。

继续加强对两个条例和省公司颁布的十条禁令》学习，分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习。认真学习了建立健全教育、制度、监督偏重的惩治和预防腐败体系实施纲要》全面开展以学习中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的四个一”教育活动(学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话)结合坚持共产党员先进性教育活动，开展《实施纲要》学习纲要》廉洁从业规定》知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过学习教育，分公司上下形成了认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气和求真务实的风气，统一了党员干部的思想，强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念，使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的长城”真正树立了科学发展关，公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。

二、抓党风廉政建设。

成立党风廉政建设领导小组，分公司党总支重视从源头上预防和治理腐败。设置了纪检专职，加强执行力建设，认真贯彻国网公司、省公司各项界测和部署情况，着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度，定期召开一次党风廉政分析会，各基层单位党政负责人与分公司签订了党风廉政责任书》保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实，促进分公司发展和稳定。具体体现在三重一大”重大决策、重要干部的任免、重要项目的布置;大额资金的使用)事项决策坚持按程序办事，提高了决策的民主化、科学化和制度化。制定了2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了并下文执行。规定除财务人员外，单位其他人员一律不得解除单位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了对公司资金帐户的管理以及资金使用的管理和监督。四是公司系统严格执行物资推销、工程项目招投标制度，制定了公司招投标管理方法》基建监察人员依照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标顺序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。

创“四好”领导班子三、抓班子建设。

切实做好警示教育》国家电网纪检【201122文)根据省纪委《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督察的通知》赣纪发【201114号)文件精神要求，分公司组织领导班子成员认真学习了国有企业领导人员廉政从业若干规定(试行)领导干部必需认真履行职责》国家电网纪检【201121号文)认真吸取叶迎春、臧其臣案件教训。认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会，对收集到意见进行了树立并提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的四好”领导班子，分公司在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”规范，即：带头学习培养人;身体力行鼓舞人;言行一致团结人;换位思考理解人;互相支持尊重然人;奖罚分明教育人，坚持“团结-批评-团结”方针，不搞“一言堂”不搞个人说了算。工作和生活中按照“六讲”原则，即：讲政治，团结协作;讲原则，服从大局;讲民主，遵章办事讲党性，光明正大;讲廉洁，阳光行政;讲稳定，尽职尽责，率先垂范。

四、抓监督工作。

规范了企务公开程序，分公司广泛开展员工民主监督。明确了企务公开内容，成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过企务公开的形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等李勇公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权，起到较好的监督作用。分公司还结合实际情况，制定了公司机关作风建设效能监察实施方法》优化了企业管理，建立健全了机关作风效能监察

完善了考核明确了部门工作任务，制度。提高了部门工作效率。

电力公司范文篇8

深化共产党员服务队进社区活动

(一)目标及实施效果

1、充分发挥公司系统共产党员服务队的品牌效应，提升电网企业的良好形象。

2、让社区广大客户得到电力便民服务的实惠。

3、树立党、政府和电网企业真诚为民的形象，展示党员风采，体现电力员工“服务客户，奉献社会”，切实履行社会责任的时代精神，以“惠民行动”、构建和谐社会的实际成果庆祝省九次党代会的召开。

(二)口号

四川省电力公司共产党员服务队——服务进社区，惠民千万家

(三)具体措施

1、省公司发文，在公司系统19支共产党员服务队开展“四川省电力公司共产党员服务队——服务进社区，惠民千万家”活动。

2、深入进行社区调查摸底，做好老弱病残及特困户的建档等基础工作。

3、在省第九次党代会开幕当天，公司系统19支共产党员服务队在当地人口集中社区开展声势大、效果好的“四川省电力公司共产党员服务队——服务进社区，惠民千万家”活动。

4、活动的具体形式：

(1)在社区活动现场设立主席台，背景为“四川省电力公司共产党员服务队——服务进社区，惠民千万家”宣传板。

(2)在主席台上进行用电知识有奖问答。

(3)在主席台下周围设立集交电费、用电咨询、投诉举报、用电服务等宣传工作台，开展活动。

(4)派出共产党员服务队小分队到社区老弱病残及特困户、干休所进行定点上门服务。

(5)邀请电台、电视台记者现场跟踪采访报道。

电力公司范文篇9

1．国家电网公司为建设现代电网企业，于去年提出“一强三优”的战略目标、“三抓一创”的工作思路和“努力超越，追求卓越”的企业精神；省电力公司积极响应，紧紧围绕国家电网公司的战略目标、工作思路和企业精神，提出并制定了建设“一强三优”现代化江西电网企业的战略目标及战略规划，这充分体现了省电力公司超强的执行力。超高压分公司自组建至今一年多时间的内，紧跟省公司的战略部署，通过本部员工大会、安全生产例会、宣传标语、宣传栏、《分公司简讯》、办公oa系统等媒体，对国家电网公司和省公司的战略思路进行了广泛而深入的宣传，深刻领会其精神实质，做到了人人皆知，每位员工将其转化为日常工作的行动中，并为创建一流超高压电网企业尽心尽责。今年，省公司总经理毛日峰在不打招呼的情况下，多次深入500千伏变电站检查工作，并就贯彻国家电网公司、省电力公司的精神情况向变电站一线员工进行过提问，一线员工对毛总的提问都能流利而熟练地一一对答。为此，毛总今年到超高压分公司进行调研时特别指出：“我到基层调研时，只有超高压分公司能较好地把国家电网公司、省公司党组的决定、会议精神贯彻到基层”。

2．为积极倡导国家电网公司的企业精神，熟知国家电网公司的形象标识，树立良好的电力员工形象，分公司积极推广使用国家电网公司形象标识，在岗位牌、文件袋、安全帽、宣传栏、生产车辆、分公司简讯以及各类对外文档上，全面推广应用国网公司的形象标识；在超高压分公司原办公楼（一楼）门口上方制作并悬挂了大幅的国网公司的标识牌，在500千伏变电站、修试所、输电管理所的门牌上都以国网公司的标识为主体。所有形象标识的颜色、图案都严格按标准、要求制作，以维护国家电网公司的形象。

3．分公司对省公司的宗旨、定位、战略目标进行了大力宣传，除以党委会、党政联席会、总经理办公会进行过传达外，凡利用分公司召开的本部员工大会、安全生产例会、各部门（单位）周例会上进行了认真学习，并通过图片、宣传栏、宣传手册的形式，进一步加强每位员工对省公司的宗旨、定位、战略目标的深刻领会。

按照省公司的战略目标要求，分公司认真制定了今年企业的发展战略，即：确保“一个目标”（即确保500千伏输变电设备安全稳定运行），致力“两型建设”（即学习型、创新型），加强“三化管理”（即专业化、规范化、标准化），抓好“六项工作”（即推行现场作业标准化，确保安全生产；创建学习型企业，全面提高员工素质；培育企业文化，弘扬团队精神；加强作风建设，强化企业管理；实施对标管理，争创一流企业；加强精神文明建设，创建文明单位），为建设“一强三优”现代化江西超高压电网企业奠定了坚实基础。

按照省公司的定位，分公司找准企业定位，将保障500千伏输变电设备安全稳定运行作为神圣职责和光荣使命。认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，始终把安全生产作为公司重中之重的工作来抓。坚持“安全从细节抓起”，从“三基”抓起，以“三铁”反“三违”，杜绝“三高“现象。狠抓责任落实，加强对输变电设备的运行维护和设备缺陷管理，经受了迎峰度夏和抗冰保供电的考验，全面提高了安全生产管理水平。

4．对省公司今年召开的年初工作会、年中工作会、“四加强”会议、多经工作会、新闻宣传会、党建工作会等重要会议精神，分公司领导在会议结束后及时召开相关会议进行了传达，并要求各部门、基层单位针对会议精神积极采取措施进行落实，并将落实措施、落实情况按要求上报到省公司和分公司党政主要领导。

对省公司的年初、年中工作会议，分公司党委中心组专门组织进行学习，在本部员工会议、安全生产例会上也进行了传达，要求各部门、各基层单位务必把会议精神传达到每位员工，以确保每位员工都能深入了解会议精神，并在工作中贯彻落实会议精神。

在省公司“四加强”工作会议召开以后，党委及时在党政联席会议、政工例会、本部员工大会上分别进行传达，并按照会议精神，制定了2005年分公司党委工作要点；分公司党委以先进性教育活动为契机，通过学习动员、分析评议、整改提高，加强对党员的教育和管理，加强党支部的凝聚力和战斗力；以构建和谐企业为目标，进一步加强员工思想政治工作；为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建符合分公司实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对分公司内部的“小金库”进行全面检查清理；层层签订责任状，严格落实党风廉政建设工作责任制；组织广大党员干部观看反腐败电教片，开展了职务犯罪现身说法警示教育活动，学习廉政建设有关文件精神，积极开展反腐倡廉宣传教育，做到预防在先，关口前移；强化监督工作，对重大技改项目、重大物资采购等，都严格执行招投标管理制度，确保廉洁自律工作落到实处；切实加强纪检监察干部队伍建设，进一步深化效能监察工作。

分公司召开专题会议，认真传达贯彻国家电网公司《关于开展“三清理一规范”工作的通知》文件精神和电视电话会议精神以及省公司关于多经企业“三退出分离、两规范、一分开”的工作部署，成立了以李勇副书记为组长的“三清理一规范”领导小组，并对开展“三清理一规范”工作作了具体分工。在开展“三清理一规范”工作中，分公司充分认识“三清理一规范”工作的重要性和严肃性，切实加强领导，健全组织，落实责任，严肃纪律，扎实工作，按时高质量完成各项工作任务。

由于对会议精神传达、贯彻、落实到位，分公司领导班子团结协作，员工思想稳定，廉政建设卓有成效，没有出现员工上访或越级上访现象，没有出现违法违纪现象，分公司各项工作顺利开展。

5．分公司成立以来，没有参加系统内、外的各类学会、协会。

电力公司范文篇10

【关键词】反窃电违约金行政处罚证据

一、前言

盗窃电能一直是困扰电力正常供应和电力企业健康发展的一个突出问题。窃电行为不仅给国家和企业造成了巨大的经济损失，而且严重扰乱了正常的供电秩序，更造成了电力设施的损坏，形成重大的安全事故隐患，直接威胁着电网的安全。窃电之风的难以刹住，主要是一些单位和个人法制观念淡薄，错误地认为“窃电不算偷，窃电不犯法”；受经济利益驱动和诱惑，一些个体户、私营企业、承包或租赁经营的企业等，把窃电作为一种降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百计、不择手段地窃电，形成了由过去个人窃电发展到现在单位窃电的现象。同时由于电能具有发、供、用同时完成和无影无踪的特点，窃电手段大多具有较强的隐蔽性，证据极易销毁或转移，尤其是对使用高技术窃电的取证难度较大，查处窃电案件不可能像查处其他盗窃案件那样“人赃俱获”，这给电力企业查处工作造成了很大的难度。

各地的供电公司对窃电行为都采取了严惩的态度，并逐步走上了法制化的道路。自江西省人大1999年颁布《江西省反窃电办法》，截至2003年，先后有6个省、市就反窃电制定了地方性的法规。上海电力公司对反窃电工作历来重视，就松江供电分公司而言，2003年全年共检查户数为47985户，查获窃电户212户，补收电量70.1万千瓦时，补收电费38.18万元及违约金98.82万元。然而，在反窃电过程中，也暴露出一些亟需完善和改进。以下是笔者对此的一些粗浅的认识。

二、对目前处理窃电行为“违约使用电费”的法律探讨

目前上海市电力公司对窃电行为的处理依据有《电力法》、《电力供应与使用条例》外，主要操作办法是《上海市电力公司供电营业细则》第八章第八十一条规定：

“本公司对查获的窃电者，除立即制止其窃电行为外，并可当场中止供电。

窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。

拒绝承担窃电责任的，本公司可报请上海市电力管理部门依法处理。

窃电数额较大或情节严重的，本公司可提请司法机关依法追究刑事责任。”

根据细则，在实际的工作中，我们对窃电者补交电费同时收取了补交电费三倍的违约使用电费。实际上三倍违约使用电费有了惩罚的性质，而这种惩罚性质的违约金是否符合《合同法》的相关规定值得商榷。

“违约使用电费”是“违约金”的一种形式。根据法理我们知道：违约金是指当事人一方违反合同时应当向对方支付的一定数量的金钱或财物。根据现行合同法的规定，违约金具有以下法律特征：（1）是在合同中预先约定的（合同条款之一）。但目前现行的供用电合同中，对窃电的违约责任并没有作出明确的约定；（2）是一方违约时向对方支付的一定数额的金钱（定额损害赔偿金）；（3）是对承担赔偿责任的一种约定（不同于一般合同义务）。关于违约金的性质，一般认为，现行合同法所确立的违约金制度是不具有惩罚性的违约金制度，而基本属于赔偿性违约金制度。即使约定的违约金数额高于实际损失，也不能改变这种基本属性。因为根据《合同法》，如违约金数额过高时，违约方可请求人民法院适当予以降低。但现行的三倍违约金使用电费，则明显的带有惩罚性质，这与《合同法》的立法初衷有冲突。

窃电是一种违法行为。这在《上海市电力公司供电营业细则》第八章第八十条规定：“盗窃电能是违法行为”有明确的阐述。对于这种严重的违法行为，而仅处以“违约使用电费”的恢复权利性措施的民事制裁是不足以有威慑力，况且这种恢复权利性可行性尚值得商榷。我认为：窃电行为在主观上有明显的故意，严重扰乱了正常的供电秩序，其违法情节必须使违法者承担受惩罚的责任，即需要追加其承受不利法律后果的新义务。对于窃电这种违法行为，处以惩罚性措施的行政制裁或刑事制裁是恰如其分的法律制裁。

三、对窃电行为处以行政处罚的法律探讨

我们知道，所谓行政处罚，是国家行政机关对构成行政违法行为的公民，法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。行政处罚的主体是由国家行政机关行使国家惩罚权的活动；行政处罚针对的是公民，法人或者其他组织违法行为的管理活动；行政处罚维护国家行政管理秩序的具体行政行为，其社会危害程序较犯罪低。根据行政处罚的概念和特征，我们发现若供电公司作为企业对窃电行为进行行政处罚，则存在行政处罚主体不合法的现象。

我国《电力法》第七条：“电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。”该条款明确了供电公司是一企业组织，不具有国家行政职能。目前，上海的电力管理部门是上海市经济委员会电力处。即该处具有对上海的窃电行为有行政处罚权，但由该处进行对上海地区窃电行为的处罚，几乎没有可操作性。

行政处罚原则上应当由国家行政机关行使，因为行政处罚在性质上是一项重要的国家行政权和国家制裁权。但是考虑到行政管理的实际需要和行政组织编制管理的现状，《行政处罚法》规定符合条件的非政府组织，经过行政机关的委托可以实施行政处罚。行政机关委托的组织实施行政处罚的条件是：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。目前，上海电力公司各供电分公司都具备行政机关委托的条件，每个供电分公司都成立了反窃电的班组；相关工作人员具有《用电检查证》；在用电检查工程中，有严格的程序规定。在技术鉴定方面，上海市电力公司也具有良好的条件，如在表计的鉴定，线路电能损耗鉴定方面都有一流的仪器仪表进行技术鉴定。因此，我认为，供电分公司完全符合《行政处罚法》被委托组织的条件，只要电力管理部门给予行政委托，供电公司就具备了行政处罚权，这也是目前比较具有可行性的方式。那么对打击窃电行为，保护国家资产，维护电网正常运营都具有重要的意义，也会有效地遏制窃电行为。

四、对查处窃电行为中证据的法律探讨

在查处窃电工作中，进行用电检查就是寻求窃电证据的一个重要过程。在这个过程中必须遵守法律的有关规定。如供电部门用非法的手段进行取证，那么在窃电的处理过程中势必陷入一种不利的境地。我认为：对窃电行为进行取证，是一种自主性或随意性很强的行为，往往表现为权利与权利的冲突，很容易出现违法乱纪和侵犯人权的情况。因此，在反窃电工作中依法取证是遵守法制的一种表现。在实际的用电检查中供电企业应依法配备用电检查人员。用电检查人员应当熟悉与供用电业务有关的法律、法规、政策、技术标准和供用电管理制度，并经相应的资格考试合格后，持《用电检查证》上岗工作。用电检查人员实施用电检查前应当按规定填写《用电检查工作单》，方能赴用户执行查电任务。用电检查人员进入用户的用电现场依法进行用电安全检查时，不得少于二人，并应当出示《用电检查证》。用户对用电检查人员依法履行职责，应当给予配合。只有严格按照法律程序进行用电检查，是确保查处窃电行为合法的重要前提。

在查处窃电行为中坚持实事求是，就是要从客观实际情况出发调查研究和分析问题，从而得出正确的认识和结论。用电检查人员在进行用电检查中，不能凭想当然，不能主观臆断。即使是经营特别丰富的用电检查人员，也必须深入细致的调查研究，根据现场的情况，从现场的细节中寻求窃电的证据。只有从客观实际出发，才能在许多复杂的窃电行为中寻的证据。我认为在查处窃电行为中，必须要克服先入为主和偏听偏信的心理。特别对于举报的案件，一定要克服这种心里倾向和偏见，客观全面的收集窃电证据，不能只收集或使用符合自己主观需要的证据，更不能为了所谓的“工作需要”而弄需作假，甚至是制造或使用虚假证据。

目前，我国法定的证据有物证、书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人陈述和辩解；鉴定结论；勘验检查笔录；视听材料等七种。我认为在反窃电工作中特别要注重物证；鉴定结论；视听材料四种证据。物证是以其内在属性、外部形态、空间方位等存在的特征证明案件事实的物体和痕迹。现在大多的窃电行为，大多都有物证可寻，如“U”字窃电，跨越表计窃电等，都有明显的物体和痕迹。鉴定结论是有鉴定资格的专业人员和机构就案件中的专门问题向司法机关提供的结论性的意见。对于私自开启表计封印的窃电行为，表计强制鉴定中心的鉴定结论是认定窃电行为的重要证据。视听材料是以录音、录像、电子计算机及其其他电磁方式记录储存的音像信息证明案件事实的证据。对于该类证据就要求用电检查人员，在查处窃电过程中，注重对视听材料的收集，如对现场录像、拍照的工作的开展。

五、结束语

上述种种，不仅要求我们的用电检查人员要具备相应的专业技术，而且也需要有一定的法律知识和法律意识，唯如此才能避免在对反窃电的处罚中处于被动。在反窃电工作的开展中，我们认识到该项工作的长期性、复杂性和艰巨性。其中，将反窃电工作纳入法制化的轨道是其重中之重。我党在十五大明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方针。我们在查处窃电的过程中必须坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，开展反窃电工作中贯彻法制化，是一种将依法治国的思想理念转变成社会实践的活动。我相信，只有依法打击窃电的行为，才能真正打击窃电的歪风邪气，保护供电企业正常运营，最终在法律的框架下构建崭新的供用电秩序。

参考文献：

《合同法新论·总则》中国政法大学出版社