党代会报告范文10篇

党代会报告范文篇1

为全面建设社会主义新农村而努力奋斗

——在中共敖泉镇第三次代表大会上的讲话

（2006年3月23日）

各位代表、同志们：

中共敖泉镇第三次代表大会，是在“十一五”计划开局之年召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，回顾总结我镇第二次党代会以来的工作，全面部署今后五年“三个文明”建设的任务，选举产生新一届镇党委和镇纪委班子，选举出席县第十次党代会代表，动员和组织全镇广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，为建设文明富裕的社会主义新农村而努力奋斗。现在，我代表中共敖泉镇第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

镇第二次党代会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在县委的正确领导下，全镇各级党组织和广大干部群众始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，开拓奋进，扎实工作，使过去的五年成为敖泉镇历史以来发展最快、变化最大，群众得实惠最多的五年。

——过去的五年，国民经济持续增长，经济实力不断增强。2005年底，全镇实现财政税收688万元，是2000年的2.1倍，年均递增13%；“十五”期间累计完成社会固定资产投资6560万元，是“九五”期间的3.7倍；农民人均纯收入4406元，是2000年的1.65倍，平均递增8.1%。

——过去的五年，改革开放步伐加快，经济结构不断优化。农村税费改革取得显著成效，配套改革稳定推进，全镇农民农业税上缴负担从2000年的208.2万元下降为零，农民人均减负92元，2004、2005年度发放粮食直补和粮种补贴64万元。经济结构不断优化，去年，全镇一、二、三产业比重为42.6:29.7:27.7，二、三产业占国民生产总值的比重分别比2000年上升8.5和7.7个百分点。农业结构调整强力推进。在稳定粮食种植的基础上，烤烟、玉米、生姜、水果等特色产业规模迅速扩大，粮经比例由2000年的65:35调整到55:45。生态建设取得进展，通过实施退耕还林和荒山造林，全镇新增林地面积5600余亩，五年总计发放退耕还林专项资金补助达150余万元。

——过去的五年，基础建设成效显著，城乡面貌不断改变。一是投资300万元兴建了镇农贸市场，切实改变了敖泉“路好走，车难行”的外在形象；二是实施了农业开发工程和烟水配套工程，省道沿线部分村组基本实现了田园化、机械化耕作，加大了病险水库的治理力度，先后对小源、玉兆、牛角湾等水库进行了维修改造。三是通乡通村公路改造取得了历史性的进展，全镇硬化、油化了3条通乡公路和5条通村通组公路，新建村道2条，五年来镇财政投入通乡通村公路改造资金累计达80余万元。四是农村改水改灶全面铺开，通过争取人畜饮水、降氟改灶项目，全镇新建饮水工程15处，改造生活用灶1200口，全镇大部分群众从中受益。五是供电、电信、广电事业快速发展，实现了户户通电，村村通电话和大部分村组有通信网络的目标。

——过去的五年，精神文明和民主法制建设扎实开展，社会事业不断进步。通过实施《公民道德建设实施纲要》和广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，群众的素质得到增强。通过部门协作，规范管理，计生、综治、科技、教育、文化、体育、劳动保障、群团、民政等工作取得了骄人的成绩，同时外宣工作取得突破，通过示范、总结、归纳和推介，成功创建“支部+协会”烤烟管理模式，得到了市县领导的充分肯定。

——过去的五年，党的建设切实加强，领导水平不断提高。以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为载体，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，各级班子和干部队伍的思想政治素质和领导水平明显提高，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。五年来，按照成熟一个、发展一个的原则，全镇发展党员93名，为党的肌体注入了新鲜血液。同时积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过建立健全规章制度和严肃查处违规违纪案件，党风和社会风气明显好转，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。

各位代表、同志们，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化，新的矛盾问题不断集中显现的局面下取得的，凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我谨代表中共敖泉镇第二届委员会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众，向关心支持敖泉各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

回顾五年来的工作历程，我们深刻体会到：

第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终用加快发展的目标统一思想，在发展眼光和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇、兴村与富民结合起来。

第二，全面的发展才是过硬的发展，科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革，优化结构，自觉地解决敖泉发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济社会和人的协调可持续发展。

第三、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

第四、加强党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党，关键在人。在推进我镇兴村富民强镇的伟大进程中，只要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业就一定能无往不胜。

在充分肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题：一是经济基础比较脆弱，全镇经济总量小，二、三产业比重偏低，财政收支矛盾较为突出；二是思想解放程度不能完全适应形势的要求，发展环境不够宽松，化解发展制约压力较大；三是干部队伍的工作作风还需更进一步改进，大局意识，服务意识有待加强，对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中切实加以解决。

二、今后五年的目标和任务

今后五年，加快敖泉经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实敖泉“十一五”规划，围绕建设社会主义新农村目标，以壮大镇域经济、增强综合实力为中心，解放思想，抢抓机遇，努力保持国民经济增长的良好势头，强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质两大基础，注重计生、综治和环境优化三个方面工作，培育状大烤烟、畜牧、林业，服务业四大支柱产业，推进经济持续快速健康发展和社会全面进步。

今后五年的奋斗目标是：国内生产总值和地方财政收入的增长速度分别达到8%和10%以上，乡镇企业总产值年递增12%以上；经济结构调整明显见到成效，新的支柱产业初步形成；对外开放取得新的实效；招商引资有新的进展，生态环境进一步改善，人口增长得到有效控制；教育科技等社会事业发展加快，精神文明建设上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。

要实现上述目标，今后五年，重点抓好八个方面的工作：

（一）解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍

思想是行动的先导，要加快发展，就必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我镇思想不解放的主要表现是：安于现状，温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧，固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出。要从根本上解决这些问题，必须在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实若干求发展上来，力戒四平八稳，墨守成规。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放，加快发展的目标、思路和机制上，落实到具体行动中，解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于镇情，村情，要褒扬创新精神，激励改革实践，调动广大群众的积极性，创造性，推动全镇经济社会的大发展。

（二）高度重视农业、农村工作，千方百计增加农民收入

我镇是农业大镇，没有农民的小康，就没有全镇的小康。任何时候都要把农业摆在首位，更多地关注农村，关心农民，重视农业。坚持党在农村的基本政策，认真贯彻《农村土地承包法》，稳定和完善土地承包经营关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。在此前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，正确引导和处理好土地承包经营权流转。全面落实减轻农民负担的各项政策措施，以增加农民收入为中心，加快农业和农村经济结构调整，促进农业发展战略的转变。优化农业经济结构，根据不同区域，发挥比较优势，发展特色经济，积极推进农业科技进步，发展优质、高效、高产农业。在不放松粮食生产的前提下，积极引导农民发展有市场、附加值高的经济作物。要加快推进农业产业化经营，加大扶持龙头企业力度，依靠龙头企业带动基地建设、产业发展和农民增收。到2010年全镇人平纯收入达到6500余元、培育市县级龙头企业2-4家。用好、用活、用足现有政策，加大烟水配套工程、农业开发工程、国土整理工程的申报力度，积极争取项目资金，用五年左右时间完成咸宜、水星、塘汪、蓬塘、兴塘等村的基本农田改造和兼葭、斗余等村冷浸田改造，切实加强农业农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。

（三）想方设法争取项目资金，加快建设社会主义新农村步伐

投资、生产、消费是拉动经济增长的“三驾马车”。我镇在较长一段时间内，必须坚持投资拉动型的增长模式，紧紧抓住县委县政府将我镇列入“1+9”率先发展区域的机遇，千方百计争取投资，努力使我镇社会固定资产投资保持快速增长。高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施，产业发展，社会发展等方面论证储备一批项目，做好上下协调，争取更多支持。建设新农村一靠政策，二靠科技，三靠投入。今年中央惠农政策主要有：国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年；在前两年免除农业特产税、牧业税和减免农业税的基础上，今年在全国范围内全面取消农业税，使农业“三税”划上历史性的句号；在强化粮食直补力度的同时，强化良种补贴和农机具购置补贴；加大中央财政对粮食生产县和财政困难县的财政补助力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度；加快农村九年制义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化基础设施和服务体系建设。同时，中央财政超收部分主要用于增加对“三农”的投入，金融机构也将增加对“三农”的信贷支持，省、市、县还有配套政策和资金。这是千载难逢的历史机遇，机不可失，我们一定要对这些政策“研究透、争取够、使用足、配套好”。按照建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，积极实施通村公路改造，生态沼气池建设和农村改水、改厕工程。根据发展需要，在2010年前，要实现80%的行政村通上沥青（水泥）公路，在镇区新建停车场一个，所有的行政村开通公共汽车，方便群众出行。根据强化农业生产安全保障的要求，切实抓好病险水库、堤坝除险加固工程建设，五年之内，全镇小Ⅱ型病险水库全部改造完毕，切实保障生产生活安全。积极争取通信设施建设，到“十一五”期末，全镇70%的行政村用上安全自来水，农村家庭移动电话或固定电话普及率达80%，有线电视覆盖率98%以上，30%的行政村基本达到社会主义新农村建设要求。

（四）推进产业结构调整，提高农村工业化、农业产业化和城镇化水平。我镇经济发展缓慢的一大因素，就是缺乏产业群体的支撑。因此，大力调整产业结构，形成新的支柱产业群体，是今后五年发展镇域经济、实现农民增收、财政增长的重要途径。结合我镇资源优势，地域优势和现有产业优势，今后五年，要重点培育壮大四大支柱产业：一是烤烟产业，深化烤烟产业对我镇发展前景重要性的认识，完善种植布局规划，扎扎实实提高烤烟质量、稳定种植面积和收购指标，每年收购烟叶4万担以上，烤烟产值稳定在4000万元以上。二是畜牧产业，调整优化畜牧业结构，在稳定生猪、牛、羊生产的基础上，逐步发展水产养殖和其它特种养殖，光路、斗余等村利用舂陵江的水面和库汊，积极发展特种渔业，使我镇成为全县乃至成全市的烤烟之乡、渔米之乡。建成一批具有一定规模的畜禽养殖基地，推进畜牧业快速发展。三是林业产业，利用我镇活木林储量大、森林覆盖率高、生物资源丰富的优势，依托龙头企业，走“公司+基地+农户”的路子，逐步形成林木加工产业链，壮大林业经济。四是服务业，引导群众既重农又重商，放开手脚，利用交通优势发展运输业，利用区位优势搞活流通业，利用人口优势带动餐饮业，利用资源优势开发旅游业，全力改变我镇第三产业发展滞后的局面。

调整产业结构，必须狠抓工业经济。我镇是典型的“农业大镇、工业弱镇”，加快奔小康步伐，全面建设小康社会，农业是重点，但不能就农业抓农业，一定要用工业化带动农业化，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，带动农民致富奔小康，要坚定不移地推进工业强镇战略，下决心奋斗五年，使第二产业增加值在国内生产总值中的比重大幅上升，在发展工业经济中，针对我镇实际，着重把握好两大重点，一是大力发展农副产品加工业，二是抓好兼葭、船山、蓬塘、湘山、金子岭等地的铅、锌、金、银等矿产资源的开发利用，将我们的资源优势，转化为生产力，转化为可用财富。

我镇建镇已有8年，但从目前的情况看，镇区面积少、居住人口少，发展非常缓慢，今后五年，要采取有效措施，进行扩容提质，加快小城镇建设步伐，通过对镇区的规划、经营、管理和强化小城镇功能，把敖泉镇区建设成为桂阳的中心镇之一，通过人气旺带动产业旺，产业旺促进人气旺，来提高城镇化水平，我们一定要贯彻落实好统筹城乡发展的基本方略，实行工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，切实加强农村经济社会发展，维护农民合法权益，缓解农村矛盾，减少不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础和有力保障。

（五）大力改善投资环境，扩大对外开放

进一步认识经济全球化所带来的机遇和挑战，积极实施对外开放战略，不断优化发展环境。破除“肥水不流外人田”的思想，树立“让人家发财，求自己发展”的观念，进一步完善对外开放的政策措施。要高度重视招商引资工作，建设招商队伍，采取请进招商、上门招商、网上招商、以商招商等多种形式，增强招商引资的实际效果。今后五年，我镇招商引资的重点是放在基础设施建设、矿产资源开发、农副产品生产与加工、旅游景区景点开发等方面上。要建立招商引资考核激励机制，把招商引资纳入干部职工政绩考核内容，要进一步转变政府职能，全面推行政务公开，整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用建设，营造“人人都是投资环境，个个都是敖泉形象”的良好氛围。通过激励措施和软硬件建设，力争使招商引资成为我镇后五年工作的一大亮点。

（六）实施科教兴镇战略，提高劳动者素质

始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，大力发展成人教育和继续教育，进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平，切实加强对学生的思想道德教育，把学生培养成适应社会需要的人才。建立健全农村义务教育经费保障机制，严格落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，到2007年下半年全镇学生学费和杂费全部减免，确保农村小学和初中辍学率控制在0.1%和2%之内。要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变，切实落实产业开发中的科技报务和管理措施。进一步在全社会中形成尊重知识，尊重人才的良好风尚，建立健全激励机制，用好现有人才，培养各类人才，引时急需人才，以人才的聚集、劳动者素质的提高来推动经济社会发展。

（七）抓好计划生育和社会综治，走可持续发展之路

牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制。一是狠抓计生队伍建设，以创优质服务为动力，牢牢掌握计生工作主动性；二是狠抓节育措施落实，从源头上控制计划外生育；三是狠抓社会抚养费征收，突出依法行政职能；四是狠抓流动人口管理，堵住计生工作漏洞；五是要狠抓计生优惠政策的落实，引导群众自觉遵守计生法律法规。通过五个方面工作的落实，切实提高计划生育工作水平。

没有稳定的政治环境，什么也干不成。因此在以后的五年，要把维护稳定作为一项政治任务。一是积极推进民主法制建设。进一步落实“五五”普法规划，强化依法治镇战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二是深入开展创建“平安敖泉”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善镇村治安防控体系建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态。三是高度重视安全生产工作，切实加大对矿山开采，森林防火的规划、管理、整治力度，精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重特大安全事故的发生，充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。

（八）推进精神文明建设，发展社会各项事业

认真抓好理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想统领文化建设和精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，通过广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，促进社会主义精神文明建设，全面提高广大人民群众的素质。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，农村特困户和五保户做到应保尽保。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，到2010年，全镇100%的农民确保享受新型合作医疗成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。支持人大、政协工作，充分发挥人大、政协监督、参谋作用，重视发挥共青团、妇联、计生协会、老龄协会等组织的桥梁和纽带作用，形成合力，加快发展。

三、提高执政能力，推进党的建设

事业成败，关键在党，关键在人。今后五年，必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持党要管党，从严治党的方针，从加强党的执政能力着手，把各级党组织建设好，把各级班子配备好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。

（一）以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

（二）以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。以贯彻党的十六大精神为重点，结合开展保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。进一步优化村、支两委班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为选拔干部的标准，切实选准配强村支两委一把手。加强后备干部队伍建设，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部管理工作的科学化、民主化、制度化。

（三）以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础，加强党的执政能力建设，必须重视抓基层打基础。要进一步加强农村党建工作，以深入开展“二级联创”活动为载体，推进“强基固本”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现兴村富民强镇中的先锋模范作用。

党代会报告范文篇2

现在，我受中共*镇第十六届委员会的委托，向大会作工作报告，公务员之家，全国公务员共同的天地!请予以审议。

中共田庄镇第十七次代表大会的召开，是全镇人民政治、经济和社会生活中的一件大事。也是建设社会主义新农村，全面建设小康社会新时期召开的一次意义极其重大的会议。开好这次会议，对完成好县委制定的“十一五”规划各项任务，全面推进我镇今后五年的各项工作、实现跨越式发展都具有非常重要的意义。

一.四年来工作的简要回顾

过去四年多来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，本着“以民主本”的指导思想，充分利用资源优势，发展壮大相关产业，狠抓基础设施和生态环境建设，坚持二三产业带动战略，积极引导农民搞好劳务输出，多渠道增加农民收入，抓经济、保稳定、求发展，使全镇政治、经济和文化事业取得了长足发展。

1、认真贯彻落实中央“一号”文件精神，扎实认真地开展保持共产党员的先进性教育活动，探索乡镇职能转换的新路子，优化服务功能

几年来，镇党委认真贯彻落实党在农村的富民政策，通过多种形式,学习宣传零五、零六年两个“一号”文件精神，并积极赴诸于行动上。同时,积极开展了“五型机关”、“五型支部”创建和乡村两级保持共产党员先进性教育活动，结合我镇实际情况，以“保持党员先进性，发展镇村经济，服务农民大众”为目的，提出了“顾全大局，服务群众树正气；艰苦朴素，振奋精神求发展；模范带头，培植产业富百姓；强化教育，创建和谐新农村”的工作目标，极大的推动了全乡的各项工作的开展。为了提高工作效能，按照县委的安排，我们还积极开展了乡镇机构改革的试点工作，建立了“三办”及其所属的“服务中心”的组织机构模，精减了机构，提高了服务“三农”的工作效能，得到了上级部门的好评。

2.紧抓基层党组织建设，全面提高镇村干部队伍素质

基层组织建设、干部队伍建设是我们搞好各项工作的可靠保障。我们以“五型”机关创建，机关作风整顿为契机，通过学习，培训，交流等形式从思想作风，工作能力等方面入手，加强干部队伍的培养。在村级我们建阵地，搞示点，抓培训，重考核，解决村干部“不愿干、不敢干，不会干”的问题。四年多来，我们发展年轻党员80多名，调整村干部17名。动员镇干部积极参加再教育，再培训，使87%的干部达到大专以上文化程度或具有同等技术学历。

3.巩固壮大退耕还林成果，利用资源优势发展相关后续产业

实践证明实施退耕还林，发展生态农业，是我们这一地区求生存，谋发展的必由之路。通过几年的艰辛努力，全镇退耕总面积达3万多亩，农民年可享受国家补助867万元。同时，镇党委还在栽植业上下功夫，发展壮大林、果产业，目前全镇红枣面积1.47万亩，大叶桑6000亩，大扁杏6300亩，苜蓿1.4万亩，并以此来带动养殖业的发展，通过品质改良，示范户的扶持使得养殖业得以日益壮大，目前全镇羊子存栏1.02万只，从根本上解决了退耕经济效益的单一和我镇今后发展出路的问题，并尽可能的为群众提供良种引进，解决资金设备，联系销售渠道，提供科技信息等各种服务。利用我们“绥德之星”的网络广告和内蒙商家签订100吨的苹果销售合同，并定期向群众发放实用科技资料和各种致富信息。

4.积极招商引资，打造“田庄”地域品牌

在基础设施建设方面，我们积极利用争资与集资“两条腿”走路的办法，实施了人畜饮水、农电网改造、学校、乡村公路、坝系建设等项目工程30余项，使全乡的基础设施有了明显的改善。经过多方努力，投资3000万元年产30万吨的田庄洗煤厂正式投资投入生产。为了营造田庄镇在县内外的良好形象，宣传田庄，服务群众，以信息化带动产业化，实现办公自动化，2004年4月，镇党委、政府开辟了全县首家乡镇互联网综合网站“绥德之星—田庄镇”），现已正常运行了两年多，新开辟了乡镇论坛，家乡娇子等新的版块，力争把她建成一个融政治、新闻、文化、娱乐、论坛一体的一个综合的网站，进一步规范运作模式，强化服务职能，让关注田庄的人们在网上了解田庄、感知田庄。

5．强化二三产业带动，多渠道、全方位增加农民收入

农业增效、农民增收是我们的根本目的。镇党委、政府本着“政府引导、市场配置、能人带动、规范运作”的工作思路，通过认真调研，引导群众兴办投资较少，周期较短，转向灵活的过度型企业收到了明显的效果，仅料石加工场就建起80余个，，解决富余劳动力1385人，年创收1920万元；积极引导劳务输出，积极主动地联系用人单位，有组织输出富余劳动力2040人，年可创收900余万元。农民人均纯收入由2003年的870元增加到2005年底的1875元.公务员之家，全国公务员共同的天地!

6.规范计划生育管理，全方位多渠道开展优质服务

为了提高计划生育的质量和水平，我们推行计生管理人性化的理念，确立了以优质服务为主要内容的计划生育工作新模式，全面落实“优待优惠”政策。在自身建设上，加强对干部的业务技能和医务医德培训教育，加大对镇村服务站建设的资金投入，将计生工作重心下移，努力实现村级自治。

通过几年的努力，我们取得了很大的成绩，受到上级组织的多次表彰，也得到了群众的好评。这些成绩的取得是镇村两级干部辛勤工作和广大人民群众共同努力的结果，但还存在着一些亟待解决的问题。比如干部队伍的素质有待进一步提高，干部的服务意识和服务技能仍很差，危机意识不强，干部资源有待进一步整合；外出务工的农民技能低，维权意识差，接受培训意识不够；传统落后的经营理念还在，严重制约了经济的快速发展。这些困难问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、本届党委工作的指导思想和奋斗目标

今年是“十一五”规划的起始之年，本届党委将乘着社会主义新农村建设的东风，以与时俱进、开拓创新，确立以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，加强党的组织建设和党员干部的培养，抓班子，带队伍，抢抓机遇，以增加农民收入为目标，以发展二三产业为着力点，以重点项目为突破口，以研究退耕还林后续产业为主题，促进社会经济发展，实现人民增收的新跨越。为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会步伐而努力奋斗的指导思想。

以建设生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村为工作目标，抓机遇、争项目、内抓环境、外抓引资为工作思路。深入实践，研究本镇镇情，明确思路，狠抓党建、文教、计划生育、安全生产等工作，将困难人群的生活保障问题常抓在手；以改善农村生产生活条件和农民增收为目的，以劳务运出为增收新亮点，建立和完善特色镇域经济格局的前提下，以发展农业生产为基础，以发展二三产业为工作着力点，以改善农村基础设施建设为工作重点，以重点项目为突破口，以研究退耕还林后续产业为主题，全方位推销田庄，积极主动争取外援，促进田庄社会、经济、文化各项事业得到全面发展。

党代会报告范文篇3

--在***党员代表大会上的讲话

2006年12月16日

各位代表、同志们：

现在，我代表***党委向大会作报告，请予审议，并请各位代表和参会的同志提出意见和建议。

中共***第二次党代表大会是我乡在新的起点召开的一次盛会，作为新一届党委，既面临着新的发展机遇，又面临着新的严峻挑战，我们必须要有一个清晰的认识，立足实际，展望未来。下面，我从两个大的方面来作会议报告。一是简单回顾上届的工作，二是谈谈未来五年的构想。

一、2004年以来的工作回顾

过去的两年，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践"三个代表"重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会以及区委二届六次全会精神，求真务实，迎难而上，励精图治，继往开来，顺利实现了全乡经济社会的协调发展。

（一）加强组织领导,干部队伍建设得到加强

我们坚持党委是领导核心,干部是先锋模范。狠抓了干部队伍建设、制度建设、干部管理；强化了党员、干部的学习和教育工作；使乡、村（居）、组三级干部的精神面貌焕然一新，整个***干部队伍呈现出风正、劲足、心齐的良好局面。

（二）基础设施发展较快

1、交通基础设施建设取得重大进展，村村通的格局已初步形成。油化了**路，新修了**路，整治了**、**、**、**的村级道路，两年来累计完成交通基础设施建设投资约830万元。

2、村民生产、生活基础设施得到了改善。新建了**、**、**的人畜饮水工程，完成了一批农网改造项目建设。

3、场镇基础设施建设得到了进一步完善。打通了**场十字路口，并对十字路口进行了硬化；绿化了**场。通过场镇的辐射带动作用，场镇建设步伐加快，商贸流通进一步繁荣，全乡城镇化水平明显提高。

（三）社会治安、综合治理取得良好成绩

1、三年来，我们偿还了义务教育欠债、修建公路欠债、征（租）用土地欠债等历史欠债100多万元，成功解决了不少历史遗留问题和一些老大难问题。

2、按照上级要求迅速成立了警务室，积极排查、调处各类矛盾纠纷70余次，在保证一方平安发挥了积极作用。排除安全隐患10余起，禁种铲毒实现"零目标"、防邪工作消除在萌芽状态。整个***呈现出政通人和的和谐局面。

二、未来五年的构想。

未来五年，是**经济和社会发展的基础时期、关键时期、最佳机遇期。

--指导思想：今后五年我们的指导思想是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，以改革为动力，以市场为导向，以变化凝聚人心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程。使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新的台阶。

--奋斗目标：2007---2011年，实现国内生产总值15300万元，财政税收突破362万元，年递增15%，农产品流通率达40%，农民人均纯收入达到4950元。计划生育率达98%，人口自然增长率控制在2‰以内，民主、法制、科教、文化、卫生等各项事业全面发展，人民群众经济收入显著提高。让全乡人民群众安居乐业，走上生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的金光大道。

--工作思路：今后五年，我乡经济和社会发展的基本思路是：坚持"以人为本"，按照科学发展观的要求，统筹安排、合理布局，坚持投资拉动发展的道路。完善基础配套设施建设，繁荣商贸流通；加快农业结构调整，优化产业布局；建设特色农业产业基地，兴办农产品加工厂，提高农产品附加值；大力发展非公有制经济和民营企业，加快小城镇建设。

（一）强化农业基础地位，推进农业产业化进程

1、千方百计扶持种、养殖大户及专业销售、运输大户，靠"能人"寻找市场、联动企业，以此带动广大农户发展特色农业，调整产业结构。

2、加强基础设施建设，实行村级道路维修以奖代补政策。

（1）加大村级道路维修、建设力度，未来5年，要实现各村村级

道路通达率100%；村级道路油化率达50%。

（2）对村级公路的管养实行以奖代补，每年一次，按照优等路、良等路、合格路三个等级，分别给予300---500元每公里的奖励补助。

（3）五年内，在13个村居各启动一个人畜饮水工程，并整修山平塘300余口，以解决部分群众安全饮用水问题。

（4）修缮**沟、**、**等水库、大堰，充分发挥其灌溉作用；整修**冲、**等病危水库；争取启动***水库建设。

（二）加强场镇建设,繁荣商贸流通

1、建设**农贸市场。到2011年,场镇规划面积达2平方公里,构建**路、信用社、中学与**路、滨河路及**坝环形街组成的"三横两纵一环"的边贸格局。

2、加大**场镇基础设施完善和功能配套的实施力度，继续保持**场商贸活跃的良好势头，建设一个规范化的牛市场，面积达到500平方米，力争年交易耕牛8000头，交易额1000万元。

3、坚持抓好**场镇的管网、绿化、垃圾处理、公厕、自来水净化等工程。确保**场的商贸活跃和居民的安居乐业。

4、加大对**场的总体规划，加大**场破旧危房的拆除和改造工作力度。实现场镇绿化工程，改造人行道，规范场镇"线网"设施，达到净化、美化、亮化场镇的目的。

（三）加大劳动力培训、转移力度，增加务工收入

1、加大培训力度，争取上级各类培训资金，整合培训资源，面向全乡劳动者的职业技能培训。预计五年内培训劳动力达1万人次以上。

2、加大对外出务工人员的联系、管理，力争最大限度的转移剩余劳动力，完成2000人次的转移工作。

3、力争5年内外出劳务收入达到5897万元。

（四）全面发展社会事业，提高群众生活水平

全力建设**边贸集镇，必须全面发展辖区社会事业。社会事业的全面发展，才能推进**边贸集镇的全面建设，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化的生活需要。

1、优先发展教育事业

今后五年，我们要继续实施"科教兴乡"战略，全面贯彻党的教育方针。推进学校由应试教育向素质教育的转变，强化学校管理，关心教师疾苦，加强教师队伍的政治思想教育和师德师风教育，努力提高教师队伍素质。认真实施九年义务教育，巩固"两基""普实"成果，严控学生流失，继续推行贫困学生资助活动，培养德智体美全面发展的社会主义事业接班人。着力做好现有中小学及村校的排危工作，狠抓学校安全工作，整合教育资源。

(1)新修**村小,完善功能,争取办成四个班的基点校.

(2)全面排除中小学危房,新修**中学学生宿舍楼、操场，完善食堂等相关设施，全面提升**中、小学办学水平和质量。

2、加快卫生事业发展

（1）新修**卫生院综合楼，整合现有卫生资源，提升卫生院硬件设施上新台阶，把**卫生院建设成为农村乡镇示范卫生院，逐步建成和完善农村医疗卫生体系，切实解决群众看病难的问题。

（2）深入开展爱国卫生运动，切实抓好场镇环境卫生工作，加大卫生执法力度，确保食品卫生安全，认真落实卫生防疫措施，建立和完善重大疫病预防控制体系，确保辖区无重大疫病发生。

3、坚持不懈地抓好人口与计划生育工作。加强宣传教育，严格计生执法。大力推行优生优育和生殖健康服务，切实稳定低生育水平，努力提高出生人口素质。认真落实节育措施，继续执行计划生育奖励扶助制度，着力完成好计划生育的各项指标，全乡人口自然增长率控制在2‰以内。

4、加强宣传文化事业建设，丰富群众精神文化生活

加强宣传文化事业建设，要以体制创新为依托，以阵地建设为重点，增强微观活力，依法加强管理，促进全乡宣传文化事业全面发展，催生农村文化产业快速成长，要以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，营造文明诚信，健康向上的社会氛围。

（1）在**场建设一个乡镇中心文化活动站。

（2）建设**、**、**、**等五个村级公共服务中心。

（3）建立村村通网络电视。

（4）以两个居委会的秧歌队、舞蹈队为载体，活跃群众文化生活，在两个居委会建立社区图书馆，大力宏扬学科学、讲科学、用科学的新风尚。

5、大力推进扶贫济困工作。切实搞好农村扶贫开发，积极争取并认真实施扶贫开发项目，着力改善农村恶劣生存条件，尽快使尚未脱贫的人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。切实关心关注弱势群体，关爱残疾人，做好优抚安置工作，认真落实防灾救灾预案，竭力做好城乡、社区的社保工作，发展社区服务，方便群众生活。

（五）加强民主法治建设，创建稳定平安的发展环境

积极推进社会主义民主与法制建设，坚定不移地实施依法治乡、依法治村工作，深入开展社会治安综合治理，认真开展创建"平安**"主题活动，充分发挥综治工作为经济发展保驾护航的作用，为我乡经济、社会发展创造稳定平安的治安环境。

1、五年之内，对两个警务室进行规范化建设，争取建立***派出所，完善***司法所的硬件设施，配齐司法人员，并以此为载体开展各种法制宣传、法律援助等活动。

2、建立健全各项司法体系，使农民在解决纠纷、法律咨询、办理各种相关证件不出乡。

3、在提高全体村民的法律意识、法制观念的基础上，彻底铲除邪教、种植鸦片等丑恶现象，建设"平安**"。

（六）全面贯彻党的十六届六中全会精神，加强党的执政能力建设

提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设。加强党的建设是经济发展和建设**边贸集镇的根本保证。

1、深化理论学习，抓好思想政治建设

党员干部政治思想素质的提高是党的事业不断发展的思想保证，必须强化、深化理论学习，才能保证每个党员干部用马列主义、思想、邓小平理论武装头脑，才能提高其理论道德修养。才能使其成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范，才能使每一个共产党员永远保持党的先进性。

2007年起，逐步完善村组党员干部的学习机制。每个季度由乡组织各村居三职干部集中理论学习一次，乡党委、人大、政府主要领导分别授课；各支部组织村组干部、党小组组长、基层党员每年集中学习不得少于2---4次，由支部书记、村主任组织学习。

2、在全力加强干部队伍建设的同时，要建立完善的村（居）干部离任生活机制，逐步提高村（居）、社（段）干部的待遇。

3、加强党的基层组织建设，提高党的创造力、凝聚力和战斗力

党代会报告范文篇4

中国共产党xxxx第四次代表大会,今天胜利召开了，大会的主要任务是:回顾总结镇第三次党代会以来的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生新一届镇党委和镇纪律检查委员会,团结和带领全镇广大党员、干部和各族群众,进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,加快发展,努力开创xxxx经济社会和谐发展新局面。现在,我代表中共xxxx第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去5年工作回顾

五年多来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委按着围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体思路，坚持以加快发展为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提[本文章属原创,其他网站复制必究法律责任]高镇党委的执政能力和领导水平。这五年，是进一步解放思想，抢抓机遇，扎实推进“三个文明”建设，在构建平安xxxx，繁荣xxxx经济，加快基础设施步伐上取得重大进展的五年；是乡村面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的五年。五年来，我们战胜了没有预料到的重重困难，取得了前所未有的辉煌成就，开启了xxxx经济社会发展的崭新局面。

（一）切实加强党的建设，为经济社会发展提供了坚强保证。

镇党委紧紧围绕党建目标，始终按照“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会的要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，采取形势政策宣传、专题讲座、党课教育等形式，以“素质教育”工程、“讲、创、建”、“树、讲、求”、“保持共产党员先进性教育”等活动为载体，全面加强党的建设，努力提高执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。一是保持了共产党员先进性。通过思想作风整顿、“三个代表”、保持共产党员先进性教育等活动和农村无职党员设岗定责，民主评议党员等办法，使全体党员加强党性修养，促进党员干部的作风明显好转，党的建设明显加强，有力地推动了党员干部思想素质和工作能力的提高，达到“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的目的。全镇涌现出一大批在各条战线上取得优异成绩的共产党员。二是领导班子建设不断加强。坚持和健全了民主集中制，改进领导方式。对事关全镇经济、社会发展的重大决策以及重大项目等方面都坚持党政班子讨论，形成集体决定，实行集体领导和个人分工相结合。坚持班子民主生活会制度，正确开展批评与自我批评，班子团结稳定。认真贯彻落实《领导干部选拔任用条例》，严格按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，认真做好干部的培养、选拔、推荐等工作。五年来，镇党委培养、选拔、推荐了7名优秀年轻干部走上了领导岗位。三是后进支部如期实现转化升级。实行党委书记和分管包保、组宣干部具体负责办法，帮助分析后进原因制定转化措施，5个后进支部建标准化村部24间，实现当年整改当年转化。四是党员队伍不断壮大。本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重发展有致富能力的优秀中青年农民入党。5年内全镇纳新党员105名，陪养入党积极份子352名。五是加强基层党组织的建设管理工作。建立和完善支部活动室23个，各项制度健全，农村党支部活动室全部配齐电视机和vcd。按照“一制三化”要求理顺农村两委班子关系，培养农村后备干部名。六是高度重视群团和武装工作。明确分管领导责任制，定期研究工作，注重团推优工作，组织开展丰富多彩的活动，积极培养党的后备力量。老干部、工会、共青团、妇联等群团组织和基干民兵作用得到很好发挥。老干部工作多次受到省、市、县和国家表彰。七是党风廉政建设和反腐败工作成效明显。建立和实施党风廉政建设制度，党委与各支部签定责任状，切实把工作落到实处。深入学习贯彻落实《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“两个条例”等党风廉政建设的各项规定，增强了权力公开透明度，镇党委率先向社会公开作出十项承诺。不断加强党内监督，抓好违纪案件的查处。五年来共查办党政纪案件6件，相关人员受到党政纪律处分。同时着重抓好村务公开和专项资金清理工作，挽回群众损失8万余元，相关人员受到了惩处。开展机关效能建设，纠正部门和行业不正之风,进一步促进了党风政风的明显好转，保持了党的先进性、纯洁性,增强了创造力、凝聚力、战斗力,使党组织始终走在时代的前列,始终成为群众的主心骨,始终成为坚强的领导核心，密切了党群干群关系。

（二）、经济社会全面发展，各项工作快速推进

积极探索符合xxxx发展的经济新路子，提出了强工业抓项目，强农业抓龙头。巩固原有瓦厂，加大技改投资，以“砖、瓦、石”为立镇项目，以“种、药、菌”为富民项目，带动个体私营经济，小城镇和基础设施建设的工作思路。进一步巩固和发展了农、林、牧产业，加大农业科技投入和科技推广力度，产业结构及经济结构调整取得积极进展,农业基础地位得到加强,二、三产业比重上升,非公有制经济持续增长,城镇化步伐加快,经济建设取得了新的突破。2005年全镇国民生产总值完成万元，比2000年增长xxx%；工业总产值完成xxx万元，比2000年增xxx%；农业总产值完成xxx万元，比2000年减少xxx%；完成财政收入xxx万元，比2000年增加xxx%；争取市外资金xxx万元，比2000年增加xxx%；固定资产投资xxx万元，比2000年增加xxx%；项目工作和固定资产投资达到了合乡并镇以来的最高水平。

对外开放成效明显。加大招商引资力度，制定奖惩办法。以农业龙头企业建设为重点，不断推动农业产业化经营，拉动镇域经济全面发展,5年共引进投资累计xxx万元，新上大小项目xxx个，其中石灰石加工、免烧砖等建材企业xxx家，重点农业龙头企业3家（即：我县唯一一家经国家gmp认证的高科技企业——xxxx有限公司、我县唯一一家山楂果品深加工企业——xxxx有限公司、我县重点奶源企业——xxxx基地），特别2006年，固定资产投资达到4500万元；引进市外资金729万元；引入人才18人，引进市外资金、技术、人才和项目超过了进入21世纪各年度相加之和，达到了xxxx以来的最高水平。极大地促进了非公经济的健康持续发展，在一定程度上激活了农村经济的发展。全镇目前企业个数（含个体户）xxx余户；营业收入实现xxx万元，比xxx增xxx%；实现税金xxx万元，比上年增xxx%。解决了xxx人的就业问题。

农村经济及扶贫工作成效显著。一是完成防沙治沙绿化3.25万亩，栽刺槐13.3万株，栽板栗50万株，其他树木130万株，全镇退耕还林xxxx亩；二是建“三位一体”沼气池750个。建舍饲圈养牛羊圈3280平方米，养羊6500只；四是巩固玉米制种面积8000亩，种药材1800亩，修桥及桥涵6座；全镇新修护地坝23.9万延长米；五是xxxx村食用菌示范基地建大棚22个，种食用菌50万盘，建冷库3个；六是新打机井850眼，小河流域治理4000立方米，增加水浇地xxx亩，农建总投资300万元。5年来共投入扶贫资金xxx万元，解决xxx等xxx个村组xxx户，xxx人及大牲畜的饮水难、行路难、住房难问题。取消了农业税及相应的税费负担，为全镇农民减负xxx万元，人均减负xxx元。社会弱势群体得到救助和关爱,贫困人口逐步减少。5年来共发放扶贫救济款xxx万元，发放最低生活保障金xxx万元，发放救济粮xxx万公斤，发放物资折合人民币xxx，改善了群众的生产生活条件，提高了群众生产自救的能力。

基础设施建设和小城镇建设步伐加快。不断加快基础设施建设，努力改善人民群众的生产生活条件，缓解基础设施的“瓶颈”制约。通过不断的努力，交通、水电、通信、教育等基础设施和配套设施取得了突破性进展。xxxx村已达到文明生态村标准，xxxx等xxx个文明生态村正在建设中。总投资xxx万元，完成水泥道路硬化xxx公里，建自来水xxx处，建移动基站xxx个。改善了办学条件，我县第一所寄宿制小学主体工程已完工，教育“普九”“普实”达标，教学质量明显提高。人民群众医疗保健、医疗服务和疾病防空能力进一步提高。

（三）加大精神文明建设力度，促进经济社会协调发展。

精神文明建设扎实有效。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，适应形式发展需要，充分发挥农村精神文明创建网络作用，构建和谐镇。一是投资xxx万元建一座集文化、娱乐、图书、阅览等多功能于一体的平米精神文明活动中心一处。经常进行法制、科技宣传和道德教育活动。。二是扎实开展文明单位、文明户创建活动。充分发挥共青团、妇联、妇女禁赌会、红白理事会作用，创建面达到了100%，三是陪树典型，扩大对内对外宣传。5年内被县以上电台、电视台、报社播报118条（篇）稿件，有力地宣传了xxxx的经济发展优势和好的典型。有效地宣传和良好的社会风气为我镇的经济发展带来了较好的势头。

民主法制建设有序推进。实施政务公开、村务公开，积极推进村民民主政治建设，强化民主决策，民主监督和民主管理，充分发挥村“两委”的作用，村民的自我管理、自我监督和自我完善水平进一步提高。

人口资源环境工作力度不断加大。稳定低生育水平，人口出生率、人口自然增长率、符合政策生育率、性别比、均控制在指标范围内，深入开展计生惠民活动和利益导向机制，落实计划生育家庭的优先优惠政策和奖励扶助制度，累计发放扶助款物折合人民币xxx万元。达到了甲级技术服务站标准。开展了婚育新风进万家活动，充分发挥协会组织作用，把人口与计划生育工作纳入了经常化、制度化轨道。

社会稳定工作开创新局面。一是深入贯彻《信访条例》，建立和完善了领导干部接访制度、下访制度，依法及时合理地解决群众反映的信访突出问题xxx个。二是深入开展“平安xxxx”创建活动，创建率达100%。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，依法行政得到加强，法制宣传和普法教育广泛开展。建立健全了“打、防、控”一体化的维稳机制，加大了群防群治工作力度，健全和落实严密的社会治安防控体系。三是高度重视安全生产，强化安全意识，切实加强森林防火、道路交通、食品卫生安全、砂石料厂等安全防范工作，全力杜绝重特大事故发生，为保障全乡改革开放和维护社会政治稳定作出了积极贡献。

回顾5年来的工作，我镇党委团结带领全镇人民，坚持解决思想，实事求是，与进俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大兴求真务实之风，取得了优异的成绩。全镇经济实力明显增强，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“十一五”全镇经济社会更好地发展提供了宝贵的经验。

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证。镇党委始终坚持把中央、省、市、县委的精神同龙须门的实际结合起来，不断解放思想，更新观念，实事求是，从镇情出发，创造性地开展工作。

2、坚持以经济建设为中心，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则。始终把经济建设作为我镇最大的政治、最大的中心、最根本的任务。不断加大农业产业结构调整力度，培育新的经济增长点，发展龙头企业，加快发展第三产业，有力地促进了全镇经济的不断发展。

3、坚持合力兴镇，做到团结协作、左右协调、上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础。始终坚持以民为本的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，不断以爱民的思想鼓舞人心，以富民的政策凝聚人心，以利民的措施安定人心，充分调到广大党员干部和人民群众的积极性和创造性，团结一切积极因素，上下同心，一心一意谋发展，促进各项工作全面开展。

4、坚持党的领导、党要管党、从严治党，切实加强和改进党的思想建设、作风建设和能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。始终把加强党员干部队伍建设作为全面建设xxxx的关键问题来抓，着力提高党的执政能力和加强先进性建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为经济社会更好发展提供了坚强的组织保证。

同志们！成就来之不易。这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神在xxxx的生动实践，是全镇广大党员和人民群众团结奋斗的结果，在此，我谨代表中共xxxx委员会，向所有为我镇的经济发展和社会进步作出贡献的同志们，向所有关心支持我镇建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念、工作方法和工作作风不适应新形势的要求，与保持共产党员先进性和全镇加快发展的要求不相适应，党的执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化；一些基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变；农业基础脆弱,农村贫困面大,农民收入增长缓慢，“三农”问题还是未来的工作重心；农业科学技术、适用技术的普及率不高；所有这些困难和问题，严重制约着我镇经济社会可持续发展。镇党委深深感到，肩上的担子重、责任大，只有认真深入研究解决这些问题，才能担负起全镇经济社会发展的重任，才能把全面建设社会主义新农村不断推向前进。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

随着我国进入社会主义新农村建设的新阶段，科学发展观成为时展主题，国家对农业和农民“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的政策将加快推进，我们面临着难得的历史机遇。如何调动一切积极因素,充分利用有利条件,实现我镇大发展,是摆在我们面前的重大而紧迫的现实性课题。

今后五年，我镇经济社会发展总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发挥资源、区位两大优势，坚持以发展为主题,以稳定为基础,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,以强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质为关键，以新农村建设为突破口，以党的建设为保证，力争打造一个强龙头、拉动富民，重工业、推动强镇，以建材集散地为发展核心，优化生态文明为突破点，工、农、商齐发展，力争两年内全镇财政收入翻3番，农民人均纯收入增加200元。在“十一五”期间建成一个以农业龙头为主，建材企业为辅的经济大镇，为全面建设社会主义新农村奠定坚实基础。

全镇经济社会发展的奋斗目标是：到2010年，全镇国内生产总值达xxx万元，年均增长xxx%，财政收入达到xxx元，年均增长xxx%以上；力争农民人均纯收入达到xxx元，年平均增长%，实现农村九年免费义务教育,农村面貌大大改观，基本解决贫困人口的温饱问题，居民住房、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，结构调整更趋合理，农村富余劳动力转移实现新的突破；民主法制和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会迈出新步伐。实现上述奋斗目标，必须以树立和落实科学发展观为主题，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效。今后五年，要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）、解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍。思想是行动的先导。要加快发展，就必须坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我镇思想不解放的主要表现是：安于现状，积极进取的精神不强；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；要从根本上解决这些问题，必须在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实苦干求发展上来，力戒四平八稳、墨守成规，凡是有利于加快发展的办法都可以大胆试、大胆闯，创造性地贯彻党的方针政策。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放、加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于镇情、村情，自主创新。要积极调动广大干部群众的积极性、创造性，推动全镇经济社会的大发展。

（二）、以“文明生态村”建设为突破口，全面推进社会主义新农村建设和城镇化建设步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把新农村工作摆在一切工作的首位，结合实际，编制新规划，谋划新思路，制定新举措。把xxxx作为重点村庄建设，发挥其示范带头作用，带动周边农村发展。充分发挥xxxx区位、资源优势，建立起以建材、果品加工、运输、餐饮服务为框架的全新经济体系，为全镇城镇化发展奠定坚实的经济基础。力争用10年左右时间，把全镇xxxx个村委会基本建成新农村。一是做好新农村和小城镇建设规划。要按照科学布局、合理安排、反映地方特色、体现地方文化内涵、保护生态环境的要求，科学、缜密地编制新农村建设近期、中期、远期发展规划，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；二是要以增加民农收入为中心，加快产业结构调整步伐。积极探索发展循环经济，稳定粮食生产，抓好农业龙头企业发展规划的落实，重点围绕种、药、菌、果提高经济效益；加快非金属矿产品开发，打造建材集散大镇，增加固定性工资收入，促进农民增收；积极促进以沼气池、新型节能环保炉灶为重点的农村能源建设。三是全力实施农民培训、管理、服务工程。依托各种宣传媒体，对农民进行农业科技、农村实用技术、务工人员技能培训，不断提高广大农村劳动力的整体素质。多层次、多渠道、多形式培训一批农村科技致富带头人，引导农村劳动力有序转移，努力把广大农民培训成有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民；四是提高农民组织化程度。探索和推广“公司+农民”、“支部+协会”的管理模式和运行机制，最大限度地提升农民的组织化程度，提高农村经济合作组织的服务带动功能和抵御市场风险的能力；五是着力整治农村环境，美化、净化村容村貌。要扎实开展文明村、文明户创建活动，革除农村生活陋习，倡导健康、文明、科学、向上的生活方式，创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境；六是加强基层组织建设。强化农村基层组织建设，提高农村干部的文化素质和能力，完善村民自治制度，为加快农村经济发展提供坚强的组织保障。

（三）、千方百计增加固定资产投资，积极营造对外开放环境。要高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施、产业发展、社会发展等方面论证储备一批项目。要突出抓几个投资大、经济社会和生态效益好、拉动力强的基础设施建设，使基础设施建设与全镇经济社会发展相适应，为对外招商引资创造良好的前提条件。特别要抓好水、电、教育、卫生等基础设施建设以及做好已建项目的管理工作。努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济可持续发展。使全镇基础设施更加完善，增强经济发展的活力。要加大对外招商引资力度，高度重视招商引资工作。积极推进投资的软硬件建设，营造“人人是投资环境，处处是xxxx形象”的良好氛围。以最大的诚意、最明显的效益展示、最具吸引力的政策，构建外资进入xxxx最便捷的通道。

（四）、坚持以人为本，努力构建和谐社会。坚持以人为本，始终把人民利益放在首位。正确处理好经济发展与社会发展的关系，推动经济社会协调发展，努力构建和谐社会。一是始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，逐步加大中小学危房改造的投入。进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平。二是要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变。完善镇、村科技推广体系，大力普及农村适用技术，搞好科技培训，努力提高干部群众的科技意识和科技水平，充分发挥科技在经济发展中的重要作用。三是把握先进文化的前进方向。加强文化设施建设，提高文化设施的共享性。四是积极推进医疗卫生体制改革，认真组织实施新型农村合作医疗工作，加快重大疫病、疾病防控和监督体系建设，健全医疗服务体系，不断提高医疗服务水平，努力提高人民群众的身体素质。五是加强环境保护和综合治理，努力探索发展经济与保护生态相结合的发展道路。巩固好退耕还林成果、抓好天然林保护，做好林业管护及林业安全问题。六是牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，努力降低人口出生率，不断提高人口素质。七是全面落实“两个”确保，切实帮助群众生产生活中遇到的困难，积极化解各种社会热点、难点问题。坚持以人为本和为人民服务的宗旨，切实做好农村扶贫工作，八是加大农村劳动力转移输出力度，为农村稳定、农民收入增加提供强有力的保证。九是完善信访问题预警处理机制，强化民族团结稳定工作。积极化解人民内部矛盾，积极稳妥地处理好各类矛盾和纠纷，营造安定和谐的社会发展环境。深入开展“平安xxxx”创建活动，切实维护人民群众的生命财产安全。

（五）、切实加强党的建设，始终保持党的先进性。建设社会主义新农村，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把党组织建设好，永远保持共产党员的先进性。1、在加强修养中保持党的先进性。要实现今后五年的工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，自觉加强修养，强化理论学习的针对性和有效性，提高我们的执政能力和领导水平，更好地带领人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标。（1）加强理论修养，切实提高思想政治素质。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力。（2）要加强道德修养，牢固树立宗旨意识。坚持用共产主义、社会主义道德规范自己，严格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。（3）要加强知识修养，不断增强工作本领。面对经济和社会发展的新形势，要努力掌握新知识、新技术、新本领，大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力，提高自己应对各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。2、在组织建设中巩固党的先进性。要深入开展“争先创优”活动，全面提升党组织的建设水平；坚持和完善民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和方法,完善党委内部的议事和决策机制,发挥好党委的领导核心作用。积极探索既规范村干部日常行为，又激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力；切实加强党员发展工作，抓好对党员的日常管理和教育。此外，要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，找准结合点，积极参与中心工作。3、在作风建设上体现党的先进性。要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，深化以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念、纪律观念，在提高党员素质上力求新的突破；始终保持同人民群众的血肉关系，要着眼于解决群众利益，了解民意，为人民群众办实事、办好事为出发点，把维护广大人民群众的利益放在第一位。要着重健全用人机制、整顿机关作风，重点解决干部在工作中的责任心问题、发展经济中的信心问题和化解矛盾处理突发事件中的能力问题等，营造一个良好的创业干事、团结和谐的大环境；坚持从严治党的方针,深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争。严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我镇经济和社会事业的健康发展。

三、全力抓好2006年工作，确保经济社会发展再上新台阶

今年是实施“十一五”规划的开局之年。抓好今年的工作，事关全乡改革、发展、稳定大局，事关全镇全面建设小康社会和构建和谐社会目标的顺利实现。2006年工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县党代会精神，解放思想、与时俱进、克服困难、开拓创新，以发展为主题，以结构调整为主线，以经济建设为中心，紧紧围绕以“三扩、三建、一技改”为工作重心，拉动社会效益同步增长，全力抓好各项工作和具体目标的落实，力争发展再创新局面，各项工作再上新台阶，扎实推进社会主义新农村建设，实现“十一五”规划的良好局面。

建议2006年的经济社会发展目标为：全镇国内生产总值增%，达万元以上；财政收入增%以上，达万元；力争固定资产投资增%，达万元；农民人均纯收入增%，达元；人口自然增长率控制在‰以内。要实现上述目标，必须集中力量抓好以下八个方面的工作：

（一）、加强党的自身建设，积极推进民主法制进程。以“三个代表”为衡量标准，加强党员干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和党的执政能力建设。继续抓好“三级联创”，进一步推进支部书记“素质工程”，巩固先进性教育活动成果，健全长效机制。一是坚持党建例会、支部书记汇报制度。党委每季要召开一次会议，专门研究、安排、部署党建工作。党委书记、分管副书记亲自听取汇报，总结前段党建工作，安排部署下步工作，发现问题，随时研究解决。二是坚持目标管理。要坚持经济、政治、精神文明同步研究、同步部署、同步检查、同步落实、同步考核。年初与各村签定目标责任书，将各项工作都细化、量化，将内容、责任分解到村、到人。三是坚持严格考核，落实奖惩。年底，要组建考核小组，指定专人带队深入各村，通过查、听、访、测等方法对村班子进行考核，将考核结果与平时监督检查情况综合评比，将评比结果在全镇通报并与村干部工资挂钩，同时对村村通、文明生态村等重难点工作设专项奖金，鼓励主动工作、创新工作。四是坚持理顺关系，形成合力。按照村级“五个好”及“一制三化”目标要求，开展“争先创优”、争做“三强型”支部书记活动，要以理顺村党支部书记与村委会主任之间的关系为重点，以提高带领经济致富、创建和谐社会能力为目标，对村干部进行培训村班子都能够团结协作、同心同德、集中精力抓工作、谋发展。五是扎实开展“兴宽先锋工程”、“十百千致富”活动。要充分发挥全体干部党员致富能手带动作用，带领群众致富，发展壮大集体经济。六是注重提高素质，壮大队伍。要全面落实党员“”、农村无职党员设岗定责、民主评议党员和发展党员公示制度。要本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重发展有致富能力的优秀中青年农民入党。七是抓好巩固先进，转化后进支部工作。要在巩固xxxx、xxxx、xxxx等先进典型和2005年xxxx村后进支部转化成果的同时，突出抓好xxxx村后进支部整顿转化工作。八是要深入开展反腐败斗争，抓好领导干部的廉洁自律工作和权力公开透明工。，进一步完善“三公开”制度，积极推行党务、政务公开。九是要进一步抓好机关效能建设。强化机关纪律，做到令行禁止，提高办事效率。

（二）、扭住龙头，拉动镇域经济全面发展。1、发展壮大农业龙头企业，推进农业产业结构调整。扩大xxxx，新上以加工xxxx和提取xxxx、xxxx为主的两个生产线，建成以黄芩为主的药材基地4万亩（包括其它乡镇种植，亩年增加农民收入800元左右），扩大xxxx，带动本县辐射邻县林果业巩固发展，解决农村闲散劳动力。扩大xxxx，在产品已经占有全县市场的同时，早日加入蒙牛集团。新建存栏100头母猪的仔猪繁育基地。2、开发非矿产资源，打造建材集散大镇。新建生产10万吨钢渣水泥车间；引进国外资金2万美元，新建膨润土化工厂一个。对原有建材企业技改创新、加强管理、拓宽市场。力争在“十一五”期间建成一个以农业龙头为主，建材企业为辅的经济大镇。3、继续巩固农业基础地位，加大基础设施建设。加大科技措施的落实和推广力度，提高土地利用率、科技贡献率，保障人民群众正常的生产生活。

（三）、加快社会主义新农村和城镇化建设步伐。扎实推进社会主义新农村建设。一是要进一步加大指导、检查、扶持力度，尽快制定好规划和发展目标。加大资金投入，突出工作重点，分类指导，整体推进，迅速掀起xxxx新农村城镇化建设热潮。二是加大产业结构调整力度，不断培育壮大新的支柱产业。积极推行领导班子成员分工负责抓产业的工作制度，把种子、药材、林果、食用菌、养殖五大主导产业落到实处。三是认真抓好扶贫工作。采取多形式，多渠道的扶贫办法，坚持“扶一户、脱贫一户，扶一村、脱贫一村”的原则，认真抓好各项扶贫工程。三是加大基础环境建设力度。完成以xxxx为主的6个文明生态村建设，争取通达线二期工程施工，年底竣工通车。

（四）、加大社会治安综合治理力度，积极推进精神文明建设和民主法制建设。加大“热点”、难点或社会矛盾纠纷排查调处力度，深入开展“严打”整治斗争。切实加强和完善治安防控体系建设。认真处理群众来信来访，积极做好团结稳定工作。继续做好“十星级文明户”、“文明村”、“文明单位”的创评活动，认真开展“普法”教育活动，不断提高全镇人民知法、守法、用法的意识，全面落实村民四项民主权利。

（五）、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实抓好安全生产工作。不断加大安全隐患的排查和整改力度，落实安全防范措施，确保人民群众的生命财产安全，尤其是加强对“xxxx、xxx载x、乱砍滥伐xxxx、偷砍盗伐以及开山炸石、无证开采、易燃易爆物品、食品卫生安全、非法占用耕地等的管理和打击，为xxxx经济创造一个安全的发展环境。

党代会报告范文篇5

——在中国共产党某集团某某煤矿第六次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

中国共产党某某煤矿第六次代表大会，是进入新世纪我矿召开的第一次党员代表大会，是在企业创业发展关键时期召开的一次极为重要的会议。本次大会的主题是：发挥党组织政治优势，实现强企富民目标，为加快建设宽裕型和谐新矿区而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党某某煤矿第五届委员会，向大会作报告，请予审议。

一、过去六年的工作和基本经验

我矿第五次党代会是年月召开的，至今已有六年多时间。这期间，企业经历了社会主义市场经济转轨期。面对创业发展、深化改革、保持稳定的艰巨任务和严峻形势，中共某某煤矿第五届委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终牢记创业发展第一要务，始终牢记维护好、落实好、发展好广大职工群众的根本利益，在上级党组织的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领全矿广大党员、干部和职工群众，解放思想，与时俱进，因势而变，乘势而上，圆满完成了第五次党代会提出的各项目标任务，谱写了某某煤矿发展史上的绚丽篇章。

回顾过去的六年，我们取得的成就主要体现在以下七个方面：

（一）积极实施固本扩张战略，企业可持续发展能力明显增强。六年来，我们面对矿井开采水平逐步延深、开采难度不断加大、本部煤炭资源逐渐减少这个现实，解放思想、更新观念，大力实施内稳外扩战略。对内，坚持科学发展观，积极推广应用新技术、新工艺，把保持煤炭生产的稳定发展作为根本，依靠科技进步解决生产中的技术难题。矿先后推广应用了松散破碎复合顶板半煤巷锚杆支护新技术、孤岛煤柱综采工作面旋转开采、大倾角综采工艺、综采工作面无大棚拆除、矿车修复制造新工艺、张小楼井优化通风系统、—型顺槽连续牵引车等一大批新技术、新工艺、新装备，并对主副井提升系统、矿井运输系统、矿井通风系统等进行了优化改造，促进了生产能力的有效发挥。积极实施“延缓某某、稳定某某、加快某某”固本发展方略，及时调整生产布局，顺利完成了张小楼井基建工程移交投产，实现了生产主战场的逐步转移。我们始终以经济效益为中心，坚持减人提效、减头减面，大力发展采掘机械化，煤炭生产集约化水平不断提高。全矿职工总数从年末的人，下降到××××年末的人，剔除主辅业分离因素，实际减少职工人。六年来，全矿共减头个，减面个，矿井产量保持稳中有升，全员工效由年的吨工提高到××××年的吨工。—六年间，全矿共生产原煤万吨，累计超产万吨，年均煤炭产量稳定在万吨以上。在强基固本的基础上，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在甘肃某煤矿圈占了近亿吨的煤炭资源，先后建立了山西临汾凤凰台煤矿、安吉村三矿和介休市泉则沟煤矿三个异地创业项目部。截止今年四月底，全矿共有名干部职工踏上了外出创业的征程，在孟加拉国巴拉普库利亚，在天山脚下，在黄土高坡和渭水河畔，都有我们某某人创业的身影，并以一流的创业理念、一流的工程质量、一流的工作业绩，充分展示了某某人创业风采，打响了某矿集团和某某庞庄矿品牌。

（二）努力构建安全生产长效机制，安全状况逐年好转。六年来，矿党委高度重视安全生产，始终坚持“安全第一”的方针，认真落实党和国家一系列安全生产法律法规和文件精神，以创建本质安全型企业为目标，以打造“本质安全、珍爱生命”安全文化为载体，从“只有保障职工生命安全，才是践行‘三个代表’最好体现”的政治高度出发，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持求真务实，积极推动安全理念、管理机制、工作作风和工作方法的转变，积极推行细节管理法，高标准严要求，努力构建安全生产长效机制。通过安全法律法规学习、典型事故案例大讨论、安全知识竞赛、安全演讲、安全“全家福”宣誓活动、安全联保、安全培训、本质安全教育“四问法”等各种形式和方法，培育职工本质安全理念。认真落实各级安全生产责任制，逐步形成了“各管其事、各履其职、各负其责”的安全管理网络。大力实施安全生产系统改造，加大安技措工程投入，不断健全矿井灾害预防体系，确保了生产系统的安全可靠。深入持久地开展质量达标创建工作，以质量保安全，矿井质量标准化水平取得了长足进展。强化安全监察，建立了由安监员、群监员、青岗员、女工协管员组成的“四位一体”立体安全监管网络。积极开展“三违”治理、安全品行习练等活动，从良好习惯的养成到习惯成自然，使规范操作成为每一名职工的自觉行动，保证了企业安全生产形势稳定，企业安全状况逐年好转。目前，全矿井下头头面面质量标准化工作不断细化、深化，职工的工作环境不断优化，质量标准化基本上达到了动态达标，开创了安全生产新局面。自××××年×月×日以来，全矿已实现安全生产天，做到了连续产煤多万吨无伤亡事故。

（三）全方位推行管理创新，企业综合经济效益稳步提高。第五次党代会以来，煤炭市场经历了由持续低迷到恢复性好转、再由持续走好趋向市场需求放缓的跌宕起伏周期变化过程，集团公司改革创新的力度逐渐加大，市场化进程逐步加快。为适应这一变化，有效应对复杂的经济形势和激烈的市场竞争，我们因势而变，以创新管理为切入点，广泛开展质量、管理、效益年活动，大力实施以“精心育人、精细管理、打造精品”和“我是生产力、我能创新生产力、我代表先进生产力”为主要内容的“三精三力”工程，使全矿党员和职工的积极性、创造性和工作激情空前高涨，大大推进了我矿各项工作不断提高和创新。矿党委推出了以劳动模范、“全国技术能手”殷春银同志名字命名的殷春银工作室、实验室和成果推广应用室，在全矿为其招聘了徒弟，配置了电脑、空调及书籍、工具，为知识型职工施展才华、科研创新提供了保证。近年来某某同志累计为企业革新创新项目个，创造效益余万元，为全矿干部职工做出了榜样，有力地推进了全矿学知识、学文化和改革创新的进程。我们建立并成功运行了质量管理体系和职业健康安全体系，逐步健全和完善各项管理制度，促进了各项工作的科学化、规范化、制度化、效能化。不断加强企业经营管理工作，提高了煤炭产品质量，顾客对我矿满意程度进一步提高。我们还积极把信誉好、煤质好这块庞庄品牌优势，转化为竞争优势和效益优势，精心组织适销对路的低灰精煤、洗混煤等九大品种煤炭产品，低灰精煤获得国家银质奖，多种优质煤炭畅销苏、浙、沪等地，精煤远销国外，抢占了国内外两个市场。按照集团公司的统一部署，我们根据“精干煤炭主业，盘活辅业资产”的原则，顺利完成了主辅业分离工作，形成了以内部价格体系为纽带的市场经济关系，提升了企业综合竞争能力。面对巨大的经济困难和市场竞争，我们确立了以成本为中心的经营管理，大力实施低成本战略，采取一系列紧缩开支、降本增效措施，圆满完成了集团公司下达的各项经营指标，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。—××××年，全矿共实现营业收入亿元，年均增长达到；上缴利税亿元，其中实现利润亿元实现固定资产保值增值，六年净增固定资产亿元；累计偿还各类债务万元。全矿原煤成本平均完成元吨，其中制造成本元吨，比计划节约成本费用万元，企业经营状况明显好转。

（四）坚持不懈地深化各项改革，企业发展内在动力不断增强。六年来，我们不断加大各项改革力度，以改革促发展，以发展提效益。积极推进干部人事制度改革，不断创新干部选拔任用工作机制，先后推行了公开招聘、公推公选科级与副科级干部以及干部谈话、交流、回避、引咎辞职等重大干部人事制度改革，聘任了名首席工程师和首席工程师助理，在全矿评选了名技术能手。加大干部监督考核力度，先后出台了科区级干部末位淘汰、业绩考核等动态考核办法，疏通了干部出口，干部队伍整体素质不断提高，想干事有机会、能干事有舞台、干成事有地位的良好格局逐步形成。按照提高劳动生产效率的要求，不断深化劳动用工制度改革。以内部劳动力市场为依托，不断优化劳动力资源配置，成功实施了机关职能重组、辅助单位“瘦身”、基层业务整合，全矿机关人员从年的人精简到××××年的人，辅助人员从人精简为人。打破长期以来的“大锅饭”收入分配局面，推行了全员岗位工资，将劳动、技术和管理绩效等生产要素参与分配，初步建立了与社会主义市场经济相适应的薪酬分配体系。先后两次实施专业技术人员技术津贴调整和绩效工资分配改革，专业技术人员待遇得到了提高。根据集团公司统一安排，实行了职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险与社会接轨，解除了职工后顾之忧。各项改革的顺利推进，有效激发了职工工作积极性，提高了工作效能。

（五）千方百计提高职工收入，职工“幸福指数”逐年提升。我们始终坚持全心全意为职工服务的宗旨，千方百计实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻关注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，切实将“三个代表”重要思想落到实处，让广大职工群众得到看得见、摸得着的实惠。在煤炭行业处于低谷的最困难时期，我们从稳定大局出发，千方百计筹措资金，尽最大努力保证职工工资及时发放。煤炭市场行情逐步好转以后，我们在保证企业发展、安全生产投入的前提下，努力提高职工工资和福利待遇。××××年全矿在岗职工人均收入达元，比年增长了元，平均年增长幅度超过。我们始终坚持职工利益无小事，积极改善职工生活条件，六年来累计投入万元，对矿区内主要道路进行了改扩建，对矿内环境进行了绿化美化，对庞庄井南区进行了整治，全矿绿化率达到以上；建立了标准化的职工足球场、篮球场、职工健身文化广场等文化基础设施。先后投入资金万元，改造大修了危旧房屋近万平方米。千方百计筹措资金万元，为职工报销了近年来积累的所有医疗费用；筹措资金万元，补发了老本结余的医疗费。想方设法偿还了往年住房公积金欠账万元，还筹措了万元为符合条件的××××年以前在市内购房职工发放了货币化补贴。矿党委切实关心困难职工等弱势群体，积极开展扶贫助困送温暖等活动，六年来共发放救济金万元，使他们的基本生活得到了保障，让他们真切感受到了企业大家庭的温暖。最大限度地为职工家属谋利益，切实做到了“民思我想、民呼我应、民困我帮、民需我为”，赢得了民心，稳定了矿区秩序，促进了企业健康、快速、可持续发展。

（六）全面提升党组织领导力，政治优势得到了充分发挥。我们始终坚持以增强执政意识、提升管理水平、提高各级党组织的领导能力为着力点和突破口，不断加强和改进党的建设，紧密围绕经济抓党建，坚持抓大事、谋全局，积极参与企业重大决策，为企业改革发展把关和导向，充分发挥了政治核心作用，保证了党和国家路线、方针、政策和上级党委决策、决议的有效贯彻执行。我们注重加强各级领导班子和党员干部队伍建设，在全矿各级领导班子中开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，邀请知名专家学者开办科学知识讲座，举办品行习练拓展培训班，建立了“党委导学、外脑启学、培训促学、支部助学、干群互学”的“五位一体”新机制，进一步提升了各级领导班子的领导能力和管理水平。六年来，共举办建党积极分子培训班期，发展党员名。广泛开展评选“勤廉兼优领导干部”、“好班子、好搭档、好助手”活动，增强了各级班子的创造力、凝聚力和战斗力，涌现出一大批先进集体和个人，矿党委先后多次被评为“集团公司先进党委”。大力加强基层党组织建设，坚持开展“创先争优”、“支部达标竞赛”、“党员示范岗”、“党员创新擂台”等各项活动，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。皮带一区党支部以规范管理为突破口，以创新安全管理为着力点，以开展党员示范岗为主要载体，推进了安全质量管理上台阶，打造出党员信得过、职工拥护的“战斗堡垒”，连续三年荣获“集团公司十佳党支部”称号。深入推进党风廉政建设，坚持正面引导和警示教育相结合，在全矿党员中广泛开展世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观、政绩观以及“两个务必”、“三个条例”、典型案例、发送廉洁手机短信、签订党风廉政责任状等教育活动，引导党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深化“一岗双责”、双目标管理和责任追究制度。强化党内外监督，深入开展效能监察。六年来共查处各类案件起，查处违纪人员名，挽回经济损失多万元，维护了企业利益和党的形象。

（七）大力推进企业文化建设，矿区文明程度显著提高。针对社会转型时期职工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点，我们紧密结合企业和职工思想实际，着力建立和形成了适应市场经济和具有庞庄特色的企业文化理念体系。出台了《某某煤矿企业文化建设五年规划》，制定了引领企业快速、健康、和谐发展的十八条企业文化理念，为企业改革发展稳定提供了精神动力和智力保障。深入持久地开展形势任务教育，促进了职工思想观念转变。扎实开展思想政治工作，针对全国煤炭市场持续疲软、反对“×××”邪教组织和抗击“非典”等各个特殊时期，我们充分发挥舆论引导的优势，正确导控职工思想，稳定职工队伍，有效维护了矿区秩序。坚持把文明创建重点放在长期保持、硬件和软环境建设以及职工行为的规范上，力求创建效果，使文明单位真正体现外在形象与文化内涵的统一，涌现出一大批先进典型。采煤六区“相约星期四、谈谈心里事”、某某井图书馆、机电三区绞车房、通风三区“红白理事会”、职工体育健身广场等创新项目和示范点，先后被上级表彰和推广，带动了全矿文明创建工作健康有序发展，使精神文明建设真正成为服务企业、服务群众的有效载体，职工文明素质不断提高，矿区风气显著好转。积极开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，制定了十个创建体系及创建规划、创建保障措施和激励机制，干部职工学习创新的氛围日益浓厚。不断加大职工教育培训力度，先后与集团公司党校、中国矿业大学等院校开展了联合办学，累计培养采矿工程、工商管理、经济管理、机电等专业大中专生人。大力开展技能培训，开展岗位练兵、技术比武、岗位成才等活动，职工队伍综合素质有了较大提高，矿先后有名职工在集团公司级以上技能比武中摘金夺银。高度重视并抓好稳定工作，认真落实稳定工作责任制，及时消除不稳定因素，为改革发展营造了一个良好的内外环境。注重加强大众文化体育阵地建设，积极开展健康向上的文体活动，丰富了职工精神文化生活。坚持和完善职代会制度，不断深化企务公开，企业民主建设有了新的发展。工会、共青团、女工、青联等群众团体扎实开展工作，作用得到了较好地发挥。人武、保卫、综合治理、计划生育、离退管、环保、节能等也开展了卓有成效的工作，取得了较好的成绩。

各位代表、同志们！第五次党代会以来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，真诚实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领广大职工，紧紧围绕经济建设中心，做了大量扎实细致的工作，取得了显著的成就。企业先后荣获了“全国煤炭系统文明矿”、“全国安康杯竞赛优胜单位”、“全国高产高效矿井”、“全国婚育新风进万家宣传教育先进单位”、“行业级质量标准化矿井”、“全国煤炭工业设备管理先进单位”、“江苏省文明单位”、“江苏省安全生产先进矿”、“江苏省园林式单位”、“某某市首批文明单位标兵”等多项荣誉称号。这些成就和荣誉的取得，是党的路线、方针、政策指引和上级党组织正确领导的结果，是全矿广大党员、干部和职工群众共同奋斗的结果，也是与历届领导班子打下的坚实基础和各方面的大力支持所分不开的。在此，我代表矿第五届党委会，向为我们某某煤矿发展付出辛勤劳动的共产党员、领导干部和全体职工，以及曾经为企业做出突出贡献的老领导、老同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结和肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：个别基层党组织作用发挥不很到位；改革创新的力度与市场经济的要求还有一定的差距；少数领导干部的作风不够扎实，工作质量和效率不高，与群众的要求还有差距等等。对这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中努力克服和解决。

回顾总结六年来的工作，我们的经验和体会是：

坚持解放思想、变革理念是顺利推进各项工作的先导。六年来，我矿的各项改革不断深化，新旧思想观念交织并存，面对层出不穷的新情况、新问题，我们始终坚持用科学理论武装干部职工头脑，积极推进思想解放和观念更新，为企业的发展注入了不竭的精神动力。企业发展的实践证明，职工思想观念更新了，认识到位了，各项改革才能顺利进行。解放思想、更新观念是做好一切工作的前提。面对今后艰巨的创业发展任务，我们将继续坚持以先进思想引导职工，以科学理论武装职工，在解放思想中统一思想，从理念变革中寻求改革的突破和发展的新思路。

改革创新是企业生存和发展的活力源泉。随着市场经济的不断深入，一些旧的体制和机制已不适应企业发展的要求。积极实施各项改革，大力推行管理创新，充分激发职工积极性和创造性，企业的发展就会充满生机和活力。六年的实践使我们深深认识到，深化改革、坚持创新是企业发展的不竭动力。新一轮创业发展中，我们将继续坚持改革创新，实现企业发展新的突破。

创业发展是解决困难的重要途径。六年来的实践使我们认识到，无论外界形势如何变化，始终把发展作为强企富民的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，企业“三个文明”建设才能取得丰硕的成果。创业发展是贯彻“三个代表”重要思想的主），是硬道理，是企业生存的希望，是企业解决一切问题的关键，是强企富民的重要途径。大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。这道理、那道理，只有创业发展才是硬道理；这变化、那变化，只有创业发展才能带来新变化。面对新的机遇和挑战，我们将全力抓住和用好重要战略机遇期，切实抓好创业发展这个强企富民的第一要务，高举创业发展大旗，推动企业实现历史性的新跨越。

加强各级领导班子建设、提高领导能力和管理水平，是实现企业发展战略目标的根本保证。六年来，在各种困难和严峻考验面前，矿党委充分发挥政治优势，牢牢把握前进方向，造就了一个政治坚定、作风优良、素质过硬的领导班子，团结和带领职工群众，克服了种种困难，经受住了各种考验。今后的工作中，我们要继续把建设一支具有较强凝聚力和战斗力的干部队伍作为重要任务来抓，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，努力把各级班子建设成为团结带领职工攻坚克难、创业发展的坚强核心，有力促进全矿各项工作的开展。

二、今后五年工作的指导思想、

战略发展目标以及重点工作和保障措施

今后五年，是企业发展的最佳战略机遇期，也是集团公司加快推进宽裕型小康矿区建设的关键时期。随着我国经济进入新一轮增长周期，国民经济将持续快速健康发展，能源需求将继续高速增长，煤炭对我国能源重要性越来越突出，国家将会高度重视煤炭工业的可持续发展，调整有关产业政策。今后一段时期内，煤炭市场将保持相对平稳，这给企业发展提供了难得的机遇。集团公司第七次党代会确立了“三年打基础、五年翻一番、十年达小康”的战略目标，决心用年的时间把某矿集团建成为极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团。今年，集团公司又提出了提前两年实现百亿的奋斗目标，企业发展前景广阔。我矿经过长期的调整改革、固本扩张、异地办矿圈占资源等战略实施，目前正处在最佳战略发展机遇期，内外部资源比较充足，人才资源及人才储备较为丰富，干部职工思想观念逐步适应了当前形势和创业发展的要求。我们要充分认清形势，牢牢把握发展机遇，乘势而上，以时不我待和刻不容缓的紧迫感，实现企业高速度、跨越式发展，实现强企富民目标，这是时代赋予我们的历史使命，是全矿每一名共产党员的光荣职责。

今后五年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和集团公司第七次党代会精神，以创业发展为中心，以改革创新为重点，充分发挥党组织政治核心作用，大力实施固本扩张战略，全面推进强企富民工程，把我矿早日建成为具有极强创新力和竞争力的优强企业，建成职工生活殷实、矿区高度文明的宽裕型和谐新矿区。

今后五年我矿的战略发展目标是“五八四一一”，即：

煤炭产量——至年，全矿原煤年产量达到万吨，本部与外部产量各占一半；

外出创收——外出创业年收入达到万元以上；

职工收入——在岗职工收入年增长不低于集团公司增长幅度，年末力争达到万元；

安全目标——初步建成本质安全型矿井；

发展蓝图——初步建成宽裕型和谐新矿区，坐稳集团公司第一方阵，为集团公司争做更大贡献。

强企富民的重点工作和保障措施是：

（一）导入本质安全理念，推进人的本质安全，着力创建本质安全型企业

煤矿本质上是能够安全的，要做到安全生产，关键是各级领导干部和管理人员要确立本质安全的思维方式，导入本质安全理念，并用以指导安全工作。珍惜职工生命是最大的政治任务，是第一位工作。安全是职工最大的利益，职工的生命安全是职工最大的财富。导入本质安全理念，就是要认真落实“三个代表”重要思想，牢固树立“以人为本”的安全发展观，加快推动本质安全型企业建设，为职工创造良好的安全生产环境。我们要始终不渝地贯彻党的“安全第一、预防为主”方针，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度出发，围绕人、物、系统、管理四大要素，继续深化本质安全型企业创建，着力构建安全生产长效管理机制。加强企业安全文化建设，加大广大职工应知应会知识的培训力度，增强全员安全意识，提升职工队伍整体素质。深化“三违”长效治理，本着“加强教育、规范行为、提高素质、培养良好习惯，实现人的本质安全”的原则，实行正、反向激励相结合，调动全员积极性，提高治理效果。强化安全业务知识培训和职工品行习练，提高职工实际操作技能，规范职工操作行为。严格落实各级安全生产责任制和部门业务保安责任制，推行安全监察区域包干责任制，建立安全工作问责制，从严追究管理失职、渎职行为，提高安全监察质量和效果。突出抓好矿井“一通三防”系统安全管理，加强顶板、运输安全管理，提高矿井防灾抗灾能力。加强异地办矿项目安全管理和考核，异地煤矿项目的安全管理和本部同步进行，明确项目安全责任人，签订安全生产责任状。千方百计确保安全生产投入，提高安全装备水平，改善生产作业环境。按照本质安全的要求抓好质量标准化建设，改进和完善检查考评体制，促进安全质量管理工作提档升级，夯实安全基础，确保安全形势平稳发展。

（二）积极推动企业各方面创新，快速提升企业管理水平和经济运行质量

创新是一个民族进步的灵魂，是一个企业生存发展的不竭动力。创新越来越成为当今社会先进生产力解放和发展的主要基础和标志，离开了创新企业将难以生存，更没有能力参与市场经济的竞争。企业只有不断地创新，才能永远立于不败之地。首先，要大力推进管理创新。一方面，把科学的管理理念导入企业管理的全过程，通过企业资源的整合，人财物、产供销的最佳结合，最大限度调动和挖掘人的内在潜力，使职工价值充分实现，使企业效益达到最大化。另一方面，突出人本管理，从严格的制度纪律约束和制度管理逐步向文化管理过渡，让职工通过遵守规章制度到培育良好习惯到成为自然，使企业管理进入文化管理的高级阶段。其次，企业具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面对市场、了解市场需求的灵敏机制，有实现持续创新的技术条件，也最有条件成为技术创新的主体。我们必须大力推进产、学、研的结合与互动，加强多种形式的合作研究，推进企业广泛建立技术创新战略联盟，实现优势互补和技术资源共享。第三，注意细节管理，提高执行力。作为企业，再宏伟的战略和目标，再完善的操作方案，如果得不到强有力地执行，最终只能是纸上谈兵。提高执行力，关键就是要认真去做、反复去做，从大处着眼，从小处着手，抓好具体工作，抓好每一个细节，注重每一个环节，减少失误，提高效率，提高企业管理质量和管理水平。第四，大力推行信息化管理。我们将在现有网络信息的基础上，把全矿的各种网络信息资源整合，做到上下互动，资源共享，使工作效率和工作质量不断提高。

做精做细煤炭产品。一是要优化配采布局，各种煤系合理开采，保证煤炭质量长期稳定。二是把品牌优势转化为竞争优势，优化商品煤品种结构，以优质的产品和优良的服务，提升企业核心竞争力，积极拓展国内外两个市场，追求企业效益最大化。三是按照上级规定，加强和改进营销管理，优化营销环境，实施营销战略，保证创业创收不断提高。深化细化成本管理，坚定不移地实施低成本战略，积极推广应用新技术、新工艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面谋求新的进展。千方百计搞好节支降耗工作，着力走好“三步棋”，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键制度，以最低的投入追求最大的回报。进一步调整和完善薪酬制度，建立充分体现以效益为前提、以业绩为基础的绩效考核体系和长效激励机制。加强劳动力资源管理，完善内部劳动力市场，确保劳动力资源的有效配置。

（三）积极稳妥实施对外扩张战略，稳健推进企业可持续发展

今后五年是庞庄矿发展的最佳机遇期，我们要在集团公司提前两年实现“五年百亿”战略目标中争做更大的贡献，就要以满腔激情和敢创大业的实践，去谋划和实践我们的创业发展大计。今后五年，我们将在深化实施“延缓东城、稳定庞庄、加快小楼”的固本战略的基础上，大力实施向外扩张战略。

进一步深化创业理念宣传教育，坚持不懈地向干部职工导入创业发展新理念，解放思想、更新观念，继续全力营造创业光荣、发展光荣的浓厚氛围，使走出去发展变为每一名干部职工的自觉行动。按照“干好当前，谋划中长远，立足圈占资源办大矿”的战略思路，不断加大创业发展步伐和力度，大力实施文化品牌输出、技术输出和劳务输出。今后五年时间内，除甘肃平凉新周煤矿年产超百万吨和组织好现有个矿点生产之外，不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，该整合的整合，该退出的退出，力争再搞—个矿点，使外部产量在年末达到—万吨，确保全矿内外部煤炭年产量超过万吨。

切实加强外出创业的管理，建立健全各项管理制度，使之规范管理，有序运行。加大外出创业发展的安全管理，夯实安全基础，规范操作行为，突出通防重点，深化“三违”治理，避免事故发生，确保安全生产。加大外出创业收入资金回笼工作力度，采取行之有效的手段和措施，避免在外出创业中再形成新的拖欠账款，想法设法规避外出创业风险，追求外出创业的效益最大化。

（四）大力实施科技兴企和人才强企战略，构筑企业发展科技支撑和人才储备保障体系

树立人才资源是第一资源的观念，把人才战略作为推动企业发展的第一战略。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，做到不拘一格用人才。积极做好今后企业跨越式发展的人才储备工作，举办企业所需求的各种人才业余、脱产学历培训班，近、中、远期同时考虑，保证人才的梯形结构合理、后劲充足。充分尊重人才的创造价值，鼓励人人争做贡献。加强人才队伍建设，重点抓好培养、吸引和使用管理环节，培养造就高技能人才队伍。对现有人才营造出“人尽其才、才尽其用”的良好用人环境，大力倡导和弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，激发各类人才的光荣感、使命感和责任感。全力推进人才资源的市场配置，全面启动企业内外两个人才市场。对内，要立足用事业留人、感情留人、待遇留人，着力为各类人才施展才华搭建舞台。积极实施“十、百、千”人才战略工程，即到年末，全矿培养名集团公司级拔尖专家，名知识型、智能型、实用型、复合型的专业技术人员，名一专多能的技术工人；对外，采取高薪聘请、发放一次性安家费等多种渠道和措施，诚邀企业外部人才到我矿建功立业。创新人才管理机制，不断革新专业技术人员聘用管理办法，实行优秀技术人员低职高聘、聘任首席技术岗位。注重加强对技术工人的培养和使用，今后将在职工中深入持久地开展“学一技、练绝活”活动，让那些有一技之长、有绝活的职工有地位、有名誉、高收入。注重搞好职工职业生涯设计，加强职工业务和技能培训，完善考核制度和促学激励机制。进一步完善创业和技术进步人才激励政策，重奖有突出贡献人才，用事业激活和吸引人才，为各类人才成就事业、施展才干提供平台。我们将充分尊重员工的首创精神，珍惜员工的劳动、员工的价值和员工的创造力，真正维护好员工的切身利益和正当权益，全方位地调动员工的积极性和创造性。

进一步健全完善技术创新体制，加快科技成果向现实生产力的转化。鼓励各类技术人员开展技术攻关，积极研究和推广应用新技术、新工艺，进一步提高矿井科技含量。围绕稳定煤炭主业、保证矿井安全生产，积极开展瓦斯防治、深部开采、薄煤层开采、防治水等方面的研究，力争取得新的突破。加快企业信息化建设步伐，进一步完善生产调度指挥系统、安全监测监控系统、网络管理系统和办公自动化系统，以信息化推动流程重组，打造管理新平台。广泛深入开展群众性技术创新创效活动，在全矿上下形成浓厚的创新氛围。

（五）加快宽裕型小康矿区建设，创建和谐文明矿区

团结带领全矿职工率先建成宽裕型小康矿区，是企业党组织的重要责任。我们要在确保安全生产投入上，倾尽全力发展机械化、自动化，逐步改善作业环境，减轻职工的劳动强度，保障职工的生命安全。在加快创业发展、提高效益的基础上，把实现职工群众的根本利益作为创业发展、强企富民、构建和谐矿区的出发点和落脚点，按照“一切为了职工，一切依靠职工”的原则，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，逐步提高职工收入，使全矿在岗职工人均收入年末达到万元。关心关注弱势群体，对待岗、内退及家庭困难的职工，千方百计给予帮助、援助和关怀，保证基本生活、子女能上学。进一步改善职工的住房条件和生活环境，不断提高职工的生活质量。一是有计划地改造危旧房屋。矿将积极与集团公司有关部门协调，筹措资金在庞庄矿区中心地段，建造一定数量的楼房，从根本上解决现有职工家庭居住危旧房屋问题；二是鼓励职工由矿区向市区转移。今后每年对符合条件的职工在市区购房的，次年初发放购房补贴；三是建设矿区中心小区，逐步实现职工住房由偏远地段向矿中心区转移，让职工住上宽敞、明亮、舒适的房子；四是积极实施矿区的水、电、电话和宽带网的改造和普及，对于矿井之间及矿井到工人村的道路五年内将有计划地修铺完成，让职工生活在一个文明、和谐的环境之中；五是强化矿区社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，实行封闭式管理，实施群防群治，为职工创造一个安全有序的环境，创建平安矿区。

发挥宣传思想政治工作优势，建设务实有效的造势助力平台。坚持以人为本，与时俱进，求真务实，把思想政治工作与企业文化建设相结合，融入企业管理全过程。要利用各种行之有效的形式，深入开展形势任务教育，让广大职工明确发展战略目标，理解企业政策，增强责任意识，自动自发地为实现企业愿景目标争做贡献。深入开展“创争”活动，全面推进高素质职工队伍建设，增强企业持续创新能力，提高核心竞争力。强化职工品行习练，重点加强企业价值观、职业道德、文明守则、企业规章、岗位工作标准的培训，培养良好的行为习惯。

坚持继承与创新相结合，大力加强精神文明建设。在职工中广泛开展法制、道德、纪律教育，继续深入开展“三评选、四争创”活动，根据提高、实效、简约的要求，丰富和发展创建内容，力求创建效果。积极开展群众性文明创建活动，倡导文明新风，使职工养成诚信的道德品质、高尚的理想追求，树立企业良好的人文环境形象，促进企业创业发展。

积极探索新形势下实现职工民主管理的有效途径，依靠职工办好企业。建立健全职工民主议事、听证制度，保证企业决策建立在科学和民意的基础上。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，认真落实职工代表大会的各项职权，维护职工民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项权利。进一步深化企务公开工作，提高企务公开质量，促进企务公开工作系统化、规范化、制度化。

建立反映灵敏的信访信息网络，妥善处理好内部矛盾，防止矛盾集聚和激化。建立突发事件应急处置机制，确保能够及时平息事态、解决问题。慎重决策涉及职工利益的问题，广泛听取职工的意见和建议，把好事办实、实事办好。按照建设宽裕型小康矿区的要求，千方百计提高职工收入。真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高职工生活质量。广泛开展健康向上的文体娱乐活动，营造欢乐、祥和的矿区环境。

三、把党组织建设成为更加坚强的政治核心

实现本次大会提出的各项目标任务，必须全面加强和改进党的建设，把党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，把政治优势转化为市场竞争优势，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高党员领导干部的领导能力和管理水平，为加快推进强企富民提供强有力的思想、组织和智力保证。

（一）解放思想、变更理念，进一步提高各级党组织和全体党员干部与时俱进的思想品质

坚持不懈地抓好党员干部政治理论教育，培养党员和干部与时俱进、开拓创新的思想品质，保持思想和政治上的先进性。要组织广大党员和领导干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，在真诚实践“三个代表”重要思想上有新的行动，把思想统一到对科学发展观的正确理解上来，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习与创业发展的实际相结合，用科学发展观指导我们的创业实践，保证矿党政各项部署落实到位，提高工作质量和效果。要加强党员的业务培训，组织党员学习市场经济理论和有关法律法规及本岗位专业知识，提高党员的专业技能。我们要始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用“三个有利于”和“三个代表”、“科学发展观”来判断是非得失，用科学发展的实践检验思想解放的程度，使全体党员和干部职工自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，做到在思想上走在时代前列，在观念上超前一步，在行动上先行一步。要树立危机意识、机遇意识和发展意识，领导干部都要有危机感，增强责任感和使命感，敏锐地捕捉机遇，谋求大发展。全矿广大共产党员要严格要求自己，自觉站在时代前列，带头解放思想，转变观念，积极拥护并投身企业改革，善于抢抓机遇，勇于进位争先、争创一流，成为创业发展的排头兵。每一名领导干部更要身体力行，使自己成为引领创业发展的“领头雁”。

（二）固本强基创新党建工作机制，进一步提高党组织的凝聚力和向心力

积极推进“强基工程”，不断创新党建工作机制，强化组织功能，强健组织肌体，增强组织活力。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的战略思想，把抓党的建设与抓经济建设和创业发展结合起来，与开展“保持共产党员先进性教育”活动结合起来，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，成为创业发展的有力推动者和积极实践者。切实选优配强党支部班子，特别是党支部书记，加强党支部工作力量。重视异地和新上项目党组织建设，杜绝党建工作空白点。大力发扬党内民主，推行党务公开，凡涉及党员群众关注的重大事项，除党内秘密外，都要通过一定的形式在党内公开。认真贯彻《党员权利保障条例》，确保党员的知情权、参与权、监督权和建议权等各项权利落实到位。充分发挥党代表作用，全面推行党代表视察、咨询制度，参与干部评议和监督，党内重要决定和规章制度制定要征求党代表意见。突出抓好党员先进性建设，创新党员教育和管理模式，促进党员提高素质，增强党员队伍的先进性和模范力，在各个方面发挥好先锋模范作用。进一步深化党员谈话、党员工作总结汇报、群众对党员形象评议三项制度，广泛开展创先争优、党员目标管理、党支部达标竞赛、党员责任区、党员议事、党员先锋岗、党员创新擂台、党员创业竞赛等活动，增强党员光荣感和使命感。全面推行发展党员测评制、公示制、票决制、培养人资格确认制，强化“双推”工作，重视吸收生产和外出创业一线、专业技术人员中的优秀分子入党，把更多的优秀人才集聚到党组织中来。加强党对群众组织的领导，以党建带工建、带团建，促进工团组织更好地发挥桥梁和纽带作用。

（三）加强领导班子建设，打造坚强的创业发展领导集体

各级领导班子是实现我矿第六次党代会绘制出来的宏伟蓝图的关键。为此，我们要以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，大力加强各级领导班子建设，着力提高战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面五个方面的能力和水平，努力把各级领导班子建设成为政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。进一步加大干部教育培训力度，重点是加强政治理论、现代管理、经济法律、信息管理等相关知识的培训，教育和引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断提高领导班子和领导干部的领导能力和管理水平。创新干部选拔任用机制，建立干部考察、考核量化体系。加大干部公开选拔力度，采用公推公选、公推直选、职位招标竞聘等选拔方式对缺岗干部进行公开招聘，真正把政治素质高、业务能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到干部队伍中来。全面推行干部任期制以及交流、回避、辞职制度，实行末位淘汰，疏通干部出口，让那些作风浮漂、热衷于搞“花架子”和做表面文章的干部没有市场，切实提高干部队伍素质，建立能上能下、充满活力的用人机制。

坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，健全议事和沟通制度，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。企业重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额度资金使用等“三重一大”问题必须经集体研究决定。党组织要履行好职责，积极参与重大问题决策，充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、搞好监督、保证落实的作用。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作，建设本质廉洁型组织

党风廉政建设不仅关系到党员干部的形象，更关系到企业发展的人心向背，对于企业实现持续、快速、健康发展具有重大的现实意义。我们要以党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败为目标，建立有效的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入抓好党风廉政建设。

全力推进廉洁文化建设纲要的实施，构建具有本矿特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，开创企业党风廉政建设和反腐败工作新局面。对党员领导干部大力培育廉洁从业理念，增强渗透力，完善廉洁从业制度，增强执行力，使广大党员领导干部树立“淡泊名利、忠实履职”的自律理念，“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，“严明纪律，刚性约束”的律他理念，使每一名党员领导干部都能认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”，“廉洁是进取之本，作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”等廉洁从业的价值理念。积极实施廉洁文化建设纲要，牢固确立“为了谁，依靠谁”，正确运用自己手中权力，自觉树立科学的世界观、人生观、价值观，自觉树立起正确的权力观和政绩观。着眼长远，立足当前，增强企业管理制度执行力，从规范从业行为、打造廉洁型干部队伍做起，构建起与市场经济相适应、与中华民族优良传统相继承、与法律规范相协调、与企业文化建设相配套的企业廉洁文化体系，全面推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。

党代会报告范文篇6

关于九届党委工作报告的决议

（中国共产党××乡第十次代表大会全体会议）

（××年月日通过）

党代会报告范文篇7

在中国共产党乡第七次代表大会的报告

××

××（年月日）

×同志们

×现在我代表中共乡第届委员会向大会作工作报告，请予审议。

×中国共产党乡第次代表大会是在进入实施“十一五”规划的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是高举邓小平理论伟大旗帜以“三个代表”重要思想为指导回顾总结乡第六次党代会以来的工作确定今后五年的奋斗目标和主要任务选举产生新一届乡党委和乡纪律检查委员会团结和带领全乡广大党员、干部和各族群众进一步解放思想开拓创新抢抓机遇加快发展努力开创乡经济社会和谐发展新局面。

×一、乡第六次党代会以来的工作回顾

×乡第六次党代会以来的三年，是全乡人民在县委的直接领导下，万众一心，奋力拼搏，向全面建设小康社会大步迈进的三年；是进一步解放思想，抢抓机遇，扎实推进“三个文明”建设，构建平安，发展旅游业，构筑重镇，繁荣文化，加快水、电、路、教育等基础设施步伐上取得重大进展的三年；是经济运行良好，搬迁重建取得可喜成绩、乡村面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的三年。大地充满生机活力，干部群众心齐气顺劲足实干，呈现一派欣欣向荣的局面。

×（一）切实加强党的建设，为经济社会发展提供了坚强保证。

×乡党委紧紧围绕党建目标，始终按照“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会的要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，采取形势政策宣传、专题讲座、党课教育、等形式，以“双为教育”、“云岭先锋”工程、“保持共产党员先进性教育”“素质教育工程”等活动为载体，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党的建设，努力提高执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。

×一是认真组织全体党员干部以乡党校为阵地全面加强理论学习，通过理论学习，树立正确的世界观、人生观和何价值观，加强党性修养，促进党员干部的作风明显好转，进一步密切党同人民群众的血肉联系党的建设明显加强，有力地推动了党员干部思想素质和工作能力的提高，达到“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的目的。

×二是坚持和健全民主集中制，改进领导方式，领导班子建设不断加强。对事关全乡经济、社会发展的重大决策、人事、移民搬迁经费使用以及重大项目等方面都坚持党政班子讨论，形成集体决定，实行集体领导和个人分工相结合。认真贯彻落实《领导干部选拔任用条例》，严格按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，认真做好干部的培养、选拔、推荐等工作。干部队伍结构逐步优化一大批优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部走上领导岗位。目前全乡少数民族干部担任各站所长或负责人的有个，占站所长总数的，其中妇女站所长或负责人人。坚持按照发展党员的“十六字”方针，做好党员发展工作，广大党员的先锋模范作用得到发挥。三年来，共发展党员名，其中少数民族名，占％，农村党员名、占％。加强基层党组织的建设管理工作。合理设置党组织，撤销党支部个，组织关系调整人；建立和完善支部活动室，个农村党支部活动室全部配齐电视机和，确定活动中心户户，合理划分党小组个。切实做好一年一度的民主评议党员工作，不走过场，积极健康地开展批评与自我批评。积极开展创“五评五比五带头”活动。

×三是高度重视群团工作。明确分管领导责任制，定期研究工作，注重团推优工作，组织开展丰富多彩的活动，积极培养党的后备力量。圆满完成各支部及乡团委、妇联换届工作任务。工会、共青团、妇联、等群团组织作用得到很好发挥。

×四是党风廉政建设和反腐败工作成效明显。建立和实施党风廉政建设制度，党委与每年均与各支部签定责任状，切实把工作落到实处。深入学习贯彻落实《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“两个条例”等党风廉政建设的各项规定，乡党委率先向社会公开作出十项承诺。不断加强党内监督，抓好违纪案件的查处。三年来共查办党政纪案件件，相关人员受不到党政纪律处分。同时着重抓好移民区村务公开和资金清理工作，审计金额余万元，挽回群众损失万余元，相关人员受到了惩处。纠正部门和行业不正之风进一步促进了党风政风的明显好转，密切了党群干群关系。通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争努力保持党的先进性、纯洁性增强创造力、凝聚力、战斗力使党组织始终走在时代的前列始终成为各族群众的主心骨始终成为坚强的领导核心。

×（二）、经济社会全面发展，各项工作快速推进

×、牢牢把握发展第一要务，综合经济实力显著增强。在巩固农业基础地位，解决群众吃饭问题的基础上，积极探索符合乡发展的经济新路子，提出了“””墓ぷ魉悸贰＝徊焦毯头⒄古⒘帧⒛敛担哟笈┮悼萍纪度牒涂萍纪乒懔Χ龋屡┐褰ㄉ栉炔酵平到峁辜经济结构调整取得积极进展农业基础地位得到加强二、三产业比重上升非公有制经济持续增长城镇化步伐加快区域经济日趋活跃，经济建设取得了新的突破。年全乡国民生产总值完成万元，比年增长，年均增长；工业总产值完成万元，比年增。农业总产值完成万元，比年减少，粮食总产万公斤，同比增，比年减。完成财政收入万元，比年。

×以旅游为龙头的第三产业迅猛发展。乡党委始终坚持旅游带动战略不动摇，紧紧围绕建设旅游支柱产业和民族文化旅游大乡的目标，千方百计采取措施加快旅游产业的发展。在上级的支持下，累计投入近万元的工程进展顺利，民族文化生态村等特色景点建设已接近尾声。旅游基础设施不断完善，景区、景点和旅游服务设施的内涵不断丰富，全民服务旅游发展的意识不断增加。电站被除确定为工业观光示范点，风景区成功申报并被命名为市级文明风景旅游区，同时精心组织开展区申报级风景区创建工作。景区面貌焕然一新，景观质量大为提高，旅游服务意识不断加强。认真组织参加了每年一届的“””开节仪式，认真筹办好一年一度的“””节。投资万余元建起了民俗陈列室，达到展示民俗、弘扬民族文化的目的。三年来共累计接待游客万人次，实现旅游综合收入万元，旅游业的发展活跃了消费品市场，极大地带动了第三产业的发展，农家乐受益明显。

×以人为本，加快推进城镇化进程。按照提质、增效的原则，修编集镇总体规划，搬迁重建基本结束。加大对集镇道路、绿化、给排水、供电、餐饮、娱乐基础项目的投入，城镇基础设施建设全面推进村镇建设取得较大进展。先后投资了万余元对集镇街道进行绿化美化，共余棵，绿地平方米，绿化率为，城镇化率较上年增加个百分比。环境建设和城镇管理力度加大，集镇环境卫生做到专人打扫，当日保洁。加大农村环境整治工作，城乡环境得到改善。

×基础设施建设步伐加快。围绕打造旅游小集镇目标，不断加快基础设施建设，努力改善人民群众的生产生活条件，缓解基础设施的“瓶颈”制约。通过不断的努力，的交通、水电、通信、教育等基础设施和配套设施取得了突破性进展。总投资余万元，投资略。

×扶贫工作成效显著，人民群众生活水平明显提高。乡党委始终把为群众谋利益放在首位，切实做好关系群众生产生活的各项工作。三年来共投入扶贫资金万元，解决等个村组户，人，头（匹）大牲畜的饮水难、行路难、住房难问题。取消了农业税及相应的税费负担，为全乡农民减负万元，人均减负元。坚决落实“两个确保”和城市居民最低生活保障线措施，名城镇困难居民享受最低生活保障社会弱势群体得到救助和关爱贫困人口逐步减少全乡贫困人口由年的余人减少到现在的余人。三年来共发放扶贫救济款万元，发放最低生活保障金万元，发放救济大米万公斤，发放寒衣套、寒被床。累计发放小额信贷扶贫资金万元，扶持了户贫困户。改善了群众的生产生活条件，提高了群众生产自救的能力。农民人均纯收入元，比年增。

×、加大精神文明建设力度，促进经济社会协调发展。

×坚持“两手抓，两手都要硬”，精神文明建设成果丰硕。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《县精神文明建设“十五”规划》，深入开展“文明”工程创建活动，个乡直站所参加了“文明站所”创评，个村委会参加了“文明村委会”创评；户个体工商户和家民营企业参加了“文明经营户”创评。全乡被市委、市政府命名为“市级文明小城镇”，创建市级文明单位个、县级文明单位个，市级文明村个、县级文明村（含文明示范村）个，坚持抓好已创评的农村“十星级文明户”的动态管理工作，创评复查率达以上。

×民主法制建设有序推进。人民代表大会制度进一步得到加强，人大法律监督、工作监督的力度明显加大，充分发挥工青妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用，实施政务公开、村务公开，积极推进乡村民主政治建设，强化民主决策，民主监督和民主管理，充分发挥村“两委”的作用，村民的自我管理、自我监督和自我完善水平进一步提高。

×积极抓好适用技术推广和科技普及。农村适用技术广泛应用，科技对农业生产的贡献进一步凸显，科技先进集体和先进个人不断涌现。

×加大教育投入，财政对教育的拨款已占财政总支出的。全面巩固“两基”成果，稳步推进素质教育，教师人事制度、工资分配制度改革逐步深化，师资队伍建设不断加强，教育教学质量逐年提高。积极开展捐资助学活动，实施“工程”，所有捐资全部用于改善办学条件及资助贫困学生，取得了明显实效。现中学教师合格率达，小学教师合格率达，年初中升学率为。

×农村新型合作医疗工作全面展开，人民群众医疗保健、医疗服务和疾病防控能力进一步提高，公共服务体系日趋完善。人民群众的健康水平在总体上得到提高。

×大力发展文化事业。积极做好有线电视网络的安装、维护和发展工作，全乡有线电视总户数已达户；认真组织了民族服饰展演队参加菜花节开节仪式，成立了农村文艺宣传队；加强家庭文化建设，发展了户文化中心户，全面推动群众文化生活向多层次、全方位发展。组织参与了《族民歌采集工作，丰富了即将出版的的内容。切实加强对文化市场的管理，严格按有关规定管理网吧、游戏室和美容美发等公共场所，严厉打击不健康的娱乐行为，维护了文化市场的正常秩序，促进了文化市场的健康发展。

×人口资源环境工作力度不断加大，可持续发展能力得到增强。严格执行国家计划生育政策，农业人口独生子女“奖优免补”工作稳步推进，人口自然增长率始终控制在‰以内；加强资源保护和合理利用，确保了耕地、矿产、水利资源合理、有效利用。实施天然林保护工程、退耕还林工程，累计造林亩，森林覆盖率达，森林资源总量持续增长。加强环境污染治理，万峰湖治污一期工程基本结束。

×民族团结工作得到加强。多种形式大力宣传贯彻《省民族工作条例》，有力地促进了民族工作的健康发展。坚持以“三个离不开”的原则，妥善处理各民族和民族地区之间的矛盾和纠纷，正确处理好本乡和周边地区的民族关系，促进民族团结、社会进步，建立了与周边省（区）县、乡工作合作和友谊关系，促进边界地区持续稳定，促进各民族共同繁荣和发展。三年来未发生任何民族矛盾纠纷，有力地维护了全乡社会的稳定。

×、对外开放成效明显。乡党委始终坚持以大开放促进大力发展的理念，高度重视对外开放工作，把招商引资纳入重要议事日程。三年来共引进了累计投资万元的项目，极大地促进了非公经济的健康持续发展，在一定程度上激活了农村经济的发展。毫不动摇地支持、鼓励、引导非公经济快速健康发展。全乡目前企业个数（含个体户）余户；营业收入实现万元，比上年增；实现税金万元，比上年增。解决了人的就业问题。

×、社会稳定工作开创新局面。一是深入贯彻《信访条例》，建立和完善了领导干部接访制度、下访制度，依法及时合理地解决群众反映的信访突出问题。妥善处理人民内部矛盾，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了社会稳定。二是深入开展“平安””创建活动，创建率达。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，依法行政得到加强，法制宣传和普法教育广泛开展。建立健全了“打、防、控”一体化的维稳机制，加大了群防群治工作力度，健全和落实严密的社会治安防控体系。三是高度重视安全生产，强化安全意识，切实加强对水上交通安全、森林防火、消防、道路交通、食品卫生安全、砂石料厂和库区滑坡等安全防范工作，全力杜绝重特大事故发生，为保障全乡改革开放和维护社会政治稳定作出了积极贡献。

×

×回顾三年来的工作，是乡党委团结带领全乡各族人民，坚持解决思想，实事求是，与进俱进，聚精会神搞建设，一民一意谋发展，大兴求真务实之风，在历届党委奠定的坚实基础之上，通过卓有成效的工作，取得了新的成就。全乡经济实力明显增强，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“十一五”全乡经济社会更好地发展提供了宝贵的经验。

×、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证。乡党委始终坚持把中央、省、市、县委的精神同乡的实际结合起来，不断解决思想，更新观念，实事求是，从乡情出发，创造性地开展工作；

×、坚持以经济建设为中心，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则。始终把经济建设作为最大的政治、最大的中心、最根本的任务。不断加大农业产业结构调整力度，培育新的经济增长点，壮大龙头企业，加快发展第三产业，有力地促进了全乡经济的不断发展壮大。

×、坚持合力兴乡，做到团结协作、左右协调、上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础。始终坚持以民为本的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，不断以爱民的思想鼓舞人心，以富民的政策凝聚人心，以利民的措施安定人心，充分调到广大党员干部和人民群众的积极性和创造性，团结一切积极因素，上下同心，一心一意谋发展，促进各项工作全面开展。

×、坚持党的领导、党要管党、从严治党，切实加强和改进党的思想建设、作风建设和能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。始终把加强党员干部队伍建设作为全面建设小康社会的关键问题来抓，着力提高党的执政能力和加强先进性建设，充分发挥党委总揽合全局、协调各方的核心领导作用、基础党组织和战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为经济社会更好发展提供了坚强的组织保证。

同志们！三年的成就来之不易。这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神在的生动实践，是全乡广大党员和人民群众团结奋斗的结果，同时，更离不开历届党委打下的良好基础，在此，我谨代表中共乡委会会，向所有为的经济发展和社会进步作出贡献的同志们，向所有关心支持建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念、工作方法和工作作风不适应新形势的要求，与保持共产党员先进性和全乡加快发展的要求不相适应，党的执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化；一些基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决；农业基础脆弱农村贫困面大农民收入增长缓慢，部分群众生活困难，“三农”问题还是过去、当前、未来的工作重心；农业产业结构调整发展后劲不足，产业优化升级举步维艰，农业科学技术、适用技术的普及率不高，农业增效、农民增收困难重得；移民库区后续产业开发发展缓慢，失地农民返贫现象有所抬头；税源单一，财政增收困难重重；安全生产、社会治安形势依然严峻等等。所有这些困难和问题，严重制约着经济社会可持续发展。乡党委深深感到，肩上的担子重、责任大，只有认真深入研究解决这些问题，才能担负起全乡经济社会发展的重任，才能把全面建设小康社会进程不断推向前进。

×二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

×今日的我们正面临着加快发展的诸多有利条件。我乡山清水秀气候宜人资源丰富人民勤劳有着巨大的发展潜力。特别是改革开放以来我们进行了大规模的社会主义建设积累了一定的物质技术基础。随着我国进入全面建设小康社会的新阶段，科学发展观成为时展主题，国家对农业和农民“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的政策将加快推进，随着西部大开发向纵深推进，加大了对西部地区的投入和政策倾斜我们面临着难得的历史机遇。如何调动一切积极因素充分利用有利条件实现大发展是摆在我们面前的重大而紧迫的现实性课题。

×今后五年是我乡经济社会发展继续打好基础、力争在关键环节实现新突破的重要时期。做好这一时期的工作对于实现富民兴边宏伟目标具有极为重要的意义。加快经济社会发展总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕加快经济发展这个中心，充分发挥资源、区位两大优势，坚持旅游带动战略不动摇，以发展为主题以稳定为基础以结构调整为主线以改革开放和科技进步为动力以提高人民生活水平为根本出发点以强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质为关键，以“”新农村建设为突破口，以党的建设为保证，走好兴乡、强乡、活乡、旺乡、优质特色富乡五条路子，真抓实干，统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，努力把建设成为经济发展、生态优美、社会和谐、具有特色的旅游大乡。

×今后五年，全乡以济社会发展的奋斗目标是：到年，全乡国内生产总值达万元，年均增长，地方财政一般预算收入达到万元，年均增长以上；城镇居民可支配收入达元，年均增长，；力争农民人均纯收入达到元，年平均增长，人口自然增长率降到‰以内，实现农村九年免费义务教育小学、初中入学率分别保持和以上，使全乡人均受教育年限达年以上，职业教育和成人教育取得更大发展；农村面貌大大改观，基本解决贫困人口的温饱问题，城乡居民住房、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，结构调整更趋合理，林业、旅游业等支柱产业得到加强，水产养殖业等新兴产业健康成长；科技对经济增长的贡献率进一步增强；社会保障体系不断完善，农村富余劳动力转移实现新的突破；民主法制和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会迈出新步伐。

×实现上述奋斗目标，必须以树立和落实科学发展观为主题，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效。今后五年，要着重抓好以下几个方面的工作。

×、解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍

×思想是行动的先导。要加快发展，就必须坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我乡思想不解放的主要表现是：安于现状、温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；要从根本上解决这些问题，在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实苦干求发展上来，力戒四平八稳、墨守成规，凡是有利于加快发展的办法都可以大胆试、大胆闯，创造性地贯彻党的方针政策。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放、加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于乡情、村情。要积极调动广大干部群众的积极性、创造性，推动全乡经济社会的大发展。

×、以“””建设为突破口，全面推进社会主义新农村建设。

×按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，要把“”新农村工作摆在一切工作的首位，结合实际，编制新规划，谋划新思路，制定新举措，力争用年时间，把全乡个村委会基本建成“”新农村。一是做好新农村建设规划。要按照科学布局、合理安排、反映地方特色、体现地方文化内涵、保护生态环境的要求，科学、缜密地编制新农村建设近期、中期、远期发展规划，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；二是要以增加民农收入为中心，加快产业结构调整步伐。在巩固林业、畜牧业、旅游业、水产业等特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，积极探索发展循环经济，稳定粮食生产，抓好“一乡一业，一村一品”发展规划的落实，重点围绕畜牧、生姜、大竹子、反季蔬菜、水产养殖等资源开发，开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断扶持旅游、养殖等新的支柱产业，加大培育以生猪、山羊及水产品养殖为重点的养殖业；加快林业发展步伐，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的农村能源建设方针，积极促进以沼气池、新型节能环保炉灶为重点的农村能源建设。三是全力实施农民培训、管理、服务工程。依托各种宣传媒体，对农民进行农业科技、农村实用技术、务工人员技能培训，不断提高广大农村劳动力的整体素质。多层次、多渠道、多形式培训一批农村科技致富带头人，引导农村劳动力有序转移，努力把广大农民培训成有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民；四是提高农民组织化程度。探索和推广“公司农民”、“支部协会”的管理模式和运行机制，最大限度地提升农民的组织化程度，提高农村经济合作组织的服务带动功能和抵御市场风险的能力；五是着力整治农村环境，美化、净化村容村貌。要扎实开展文明村、文明户创建活动，革除农村生活陋习，倡导健康、文明、科学、向上的生活方式，创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境；六是加强基础组织建设。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化农村基础组织建设，提高农村干部的文化素质和能力，完善村民自治制度，为加快农村经济发展提供坚强的组织保障。

×、注重质量、完善功能，推进城镇化建设步伐。紧紧围绕县委政府把作为重点小城镇建设的契机，突出重点，加快城镇化建设速度，高起点做好集镇总体规划的第三轮调整修编，合理规划、布局城镇功能区和产业，优化城镇的区域空间布局，构建科学合理的城镇体系，加快城镇基础设施及配套综合服务功能，加快完善给排水、电网、等基础设施，重点建设好一个垃圾处理厂，公路两旁绿化、景区周边民房改造工程；加快建设方向集镇建设，拓宽中心集镇面积。实现小城镇的绿化、美化、净化、亮化，凸现特色的山水旅游小集镇风貌。把作为重点村庄建设，发挥其示范带头作用，带动周边农村发展。加快构建城镇化发展的经济支撑体系，注重引导，培植支撑产业，积极发展壮大三产业，充分发挥的区位、资源优势，建立起以旅游、农产品加工、民族工艺品制造等为框架的全新经济体系，为全乡城镇化发展奠定坚实的经济基础。

×、坚持旅游带动战略，促进第三产业的全面发展。全力做好旅游景区建设，扩大对外宣传，不断扩大客源市场，完善配套服务功能。加强对名、特、优产品和少数民族工艺品的开发，形成“吃、住、娱、乐、行、购”等特色配套服务网络。加大对民族文化的挖掘和整理，增强民族风情，充分展示民族文化的魅力。以人为本，普及旅游知识，提高旅游文化的内涵。加强对旅游景区、宾馆饭店等旅游服务行业的监督和管理，提高从业人员素质及旅游服务意识，增强旅游服务水平，以高质量的服务和高档次的享受全面打造旅游品牌。以旅游为龙头，带动和加快餐饮、住宿、商品流通等产业的全面发展。

×、千方百计增加固定资产投资，积极营造对外开放环境。

×要高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施、产业发展、社会发展等方面论证储备一批项目，做好上下协调，千方百计争取省、市、县的项目支持。要突出抓好一批投资大、经济社会和生态效益好、拉动力强的基础设施建设，使基础设施建设与全乡经济社会发展相适应，为对外招商引资创造良好的前提条件。特别要抓好水、电、教育、卫生等基础设施建设以及做好已建项目的管理工作。力争建盖略。努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济可持续发展。使全乡基础设施更加完善，增强经济发展的活力。要加大对外招商引资力度，高度重视招商引资工作。

×积极推进投资的软硬件建设，营造“人人是投资环境，处处是形象”的良好氛围。以最大的诚意、最明显的效益展示、最具吸引力的政策，构建外资进入最便捷的通道。

×、坚持以人为本，努力构建和谐社会。

×坚持以人为本，始终把人民利益放在首位。正确处理好经济发展与社会发展的关系，推动经济社会协调发展，努力构建和谐社会。一是始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，优化教育资源配置，整合教育资源，逐步加大中小学危房改造的投入。进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平。二是要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变。完善乡、村科技推广体系，大力普及农村适用技术，搞好科技培训，努力提高干部群众的科技意识和科技水平，充分发挥科技在经济发展中的重要作用。三是把握先进文化的前进方向，弘扬主旋律，大力发展先进文化。加强文化设施建设，提高文化设施的共享性。强化市场管理，净化文化市场。加强文化产业建设，深入挖掘、整合、开发和宣传我乡民族文化资源，打响品牌，着力提升文化品位。四是积极推进医疗卫生体制改革，认真组织实施新型农村合作医疗工作，加快重大疫病、疾病防控和监督体系建设，健全医疗服务体系，不断提高医疗服务水平，努力提高人民群众的身体素质。五是加强环境保护和综合治理，努力探索发展经济与保护生态相结合的发展道路。统筹安排并组织实施好退耕还林、天然林保护等工程，抓好林业管护及林业安全问题。六是牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，努力降低人口出生率，不断提高人口素质。七是全面落实“两个”确保，切实帮助群众生产生活中遇到的困难，积极化解各种社会热点、难点问题。坚持以人为本和为人民服务的宗旨，切实做好农村扶贫工作，推动“八难”问题的逐步解决，加快贫困地区脱贫步伐。八是加大农村劳动力转移输出力度，为农村稳定、农民收入增加提供强有力的保证。九是完善信访问题预警处理机制，强化民族团结稳定工作。积极化解人民内部矛盾，积极稳妥地处理好民族和民族地区之间的矛盾和纠纷，营造安定和谐的社会发展环境。深入开展“平安”创建活动，严厉打击各种犯罪分子，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，大力加治安防控体系建设，切实维护人民群众的生命财产安全。十一是建全公共安全应急机制，强化安全生产责任制，尽力消除安全生产隐患，确保无重特大事故发生。

×、加强精神文明建设和民主法制建设。

×不断增加对精神文明建设的投入，加强精神文明载体建设。从群众最关心的问题入手，“虚”功“实”做，“虚”、“实”结合，积极开展建设文明单位、文明行、文明村等精神文明创建活动，继续推进“群星文明工程”为载体的群众性精神文明创建活动，在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气。加强社会民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使职权。推进社会主义民主，保障人民当家作主的权利。加强基层民主政治建设，完善村民自治建设。全面推行村务、政务公开。重视发挥工会、共青团、妇联等群众组织的民主参与和监督作用。继续发扬党管武装的好传统，增强全民国防意识，深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。

×、切实加强党的建设，始终保持党的先进性

加快步伐奔小康，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把党组织建设好，永远保持共产党员的先进性。

×（1）、在加强修养中保持党的先进性

要实现今后五年的工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，自觉加强修养，强化理论学习的针对性和有效性，提高我们的执政能力和领导水平，更好地带领人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标。一要加强理论修养，切实提高思想政治素质。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力。二要加强道德修养，牢固树立宗旨意识。坚持用共产主义、社会主义道德规范自己，严格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。三要加强知识修养，不断增强工作本领。面对经济和社会发展的新形势，要努力掌握新知识、新技术、新本领，大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力，提高自己应对各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。

（2）、在组织建设中巩固党的先进性

要深入开展“云岭先锋工程”、“五好党组织创建”活动，全面提升党组织的建设水平；坚持和完善民主集中制按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和方法完善党委内部的议事和决策机制发挥好党委的领导核心作用。积极探索既规范村干部日常行为，又激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力；切实加强党员发展工作，抓好对党员的日常管理和教育。此外，要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，找准结合点，积极参与中心工作。

（3）、在作风建设上体现党的先进性

要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念、纪律观念，在提高党员素质上力求新的突破；始终保持同民民群众的血肉关系，要着眼于解决群众利益，了解发意，为人民群众办实事、办好事为出发点，把维护广大人民群众的利益放在第一位。要着重整合干部资源、健全用人机制、整顿机关作风，重点解决干部在工作中的责任心问题、发展经济中的信心问题和化解矛盾处理突发事件中的能力问题等，营造一个良好的创业干事、团结和谐的大环境；坚持从严治党的方针深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争。严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我乡经济和社会事业的健康发展。

×三、全力抓好年工作，确保经济社会发展再上新台阶

×今年是实施“十一五”规划的开局之年。抓好今年的工作，事关全乡改革、发展、稳定大局，事关全乡全面建设小康社会和构建和谐社会目标的顺利实现。全乡广大党员干部群众要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县党代会精神，解放思想、与时俱进、克服困难、开拓创新，以发展为主题，以结构调整为主线，以经济建设为中心，紧紧围绕“”的发展思路，扎实推进社会主义新农村建设，积极推进社会各项事业全面进步，全力抓好各项工作和具体目标的落实，力争发展再创新局面，各项工作再上新台阶，实现“十一五”规划的良好局面。

×建议年的经济社会发展目标为：全乡国内生产总值增，达万元以上；地方财政一般预算收入增以上；力争固定资产投资达万元，增；农民人均纯收入增；人口自然增长率控制在‰以内。要实现上述目标，必须集中力量抓好以下八个方面的工作：

×（一）、以“”为载体，加快社会主义新农村建设步伐

×要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以建设社会主义新农村为目标，以新农村建设为载体，扎实推进社会主义新农村建设。一是要进一步加大指导、检查、扶持力度，尽快制定好规划和发展目标，加大资金投入，突出工作重点，分类指导，整体推进，迅速掀起“”新农村建设步伐。二是加大产业结构调整力度，不断培育壮大新的支柱产业，积极推行领导班子成员分工负责抓产业的工作制度，把旅游、林果、水产、畜牧、蔬菜、、生姜六大主导产业落到实处。三是认真抓好扶贫工作。采取多形式，多渠道的扶贫办法，坚持“扶一户、脱贫一户，扶一村、脱贫一村”的原则，认真抓好温饱村的各项扶贫工程。

×（二）、继续巩固农业基础地位，加大基础设施建设。加大科技措施的落实和推广力度，提高土地利用率、科技贡献率，保障人民群众正常的生产生活。做好已建项目的管护和在建项目的质量监督工作。积极配合有关部门，认真做好略努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济持续发展。

×（三）、推进城镇化进程，营造良好对外开放环境。以中心镇建设为重点，切实加快城镇化建设步伐。坚持以镇带村，提高村镇规划建设管理水平。加强中心镇基础设施、生活配套设施的建设，提高中心镇的综合功能，充分发挥资源优势，营造良好的投资环境，积极引进外来资金，大力发展非公经济，增强集镇吸纳农村劳动力就业能力。全力打造文化山水旅游小集镇。

×（四）、咬定旅游不放松，确保以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展。加大旅游基础设施建设力度，积极配合上级有关部门做好延伸、库区开发，特别是腊者民族生态旅游村建设等工作，扩大景区的受益面。加强景区周边环境的管理，坚决退耕还林，绿化美化。进一步强化对旅游服务行业尤其是从业人员的教育和管理，努力提高服务质量。加强对民族工艺的开发，充分挖掘文化资源，做大做强品牌，带动第三产业的发展。

×（五）、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实抓好安全生产工作。不断加大安全隐患的排查和整改力度，落实安全防范措施，确保人民群众的生命财产安全，尤其是加强对“三无”船舶、农用船载客、乱砍滥伐、毁林开荒、偷砍盗伐以及开山炸石、无证开采、易燃易爆物品、食品卫生安全、非法占用耕地等的管理和打击，为全乡经济创造一个安全的发展环境。

×（六）、加大社会治安综合治理力度，积极推进精神文明建设和民主法制建设。加大“热点”、难点或社会矛盾纠纷排查调处力度，深入开展“严打”整治斗争。切实加强和完善治安防控体系建设、深入开展创建“平安乡（镇）活动”、打造“平安”。认真处理群众来信来访，积极做好民族团结稳定工作，不断加强与周边乡镇的联系，促进各民族和民族地区的团结与共同繁荣发展。继续做好“十星级文明户”、“文明村”、“文明单位”的创评活动，深入推进全乡未成年人思想道德建设工作。认真开展“普法”教育活动，不断提高全乡人民知法、守法、用法的意识，大力建设法治社会。

×（七）、积极促进各项社会事业协调发展。进一步巩固“三为主”，推进“三结合”，努力控制全乡人口的自然增长率低于全县的平均水平，加大对违法生育行为的查处力度，强化流动人口计划生育管理，努力完成“奖优免补”工作任务；同时加强对工、青、妇、人民武装的领导，促进社会事业有序开展；做好农村扶贫工作，加大民政济困解危力度，推动“八难”问题的逐步解决；加强教育、文化、卫生等社会事业的建设，努力构建社会主义和谐社会。

×（八）、加强党的自身建设，积极推进民主法制进程。以“三个代表”和“双为”教育活动为衡量标准，加强党员干部队伍思想建设、组织建设和作风建设。继续抓好“三级联创”，进一步推进“云岭先锋”工程，巩固“第二批先进性教育活动”成果，扎实开展第三批先进性教育活动。积极探索壮大集体经济的有效措施，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。努力建设一支政治坚定、理论水平较高、工作踏实、高效精干的干部队伍，不断适应形势发展的需要。深入开展反腐败斗争，抓好领导干部的廉洁自律工作，进一步完善“三公开”制度，积极推行党务、政务公开。

党代会报告范文篇8

各位代表、同志们：

中国共产党邵东焦化厂委员会第九次代表大会今天正式召开了。这次会议要以党的十六大精神为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，认真分析企业内外形势出现的新变化、新要求，认真总结过去几年党的工作经验，研究部署下一步的工作，组织、动员全厂共产党员和职工认真实践“三个代表”的重要思想，进一步认清形势，迎难而上，开拓创新，与时俱进，为我厂实现持续发展而奋斗。这次会议还要选举产生我厂第九届党的委员会和第七届纪律检查委员会。下面，我代表第八届党委向大会作工作报告，请代表们审议。

第一部分四年来工作的回顾

在过去的四年里，厂党委在邵阳市委和省冶金行管办党组的正确领导下，紧紧抓住焦化行业发展的契机，认真贯彻执行党的十五大、十六大以来的路线、方针、政策，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕企业生产经营这个中心，狠抓党的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设、职工队伍建设和企业文化建设，为实现企业的超常规发展，有效地发挥了保驾护航和政治核心作用。从我厂四年来的经营成果看，我们突破了多年来亏本经营的局面，工业总产值由2001年的1.0838亿元增至2004年的4.4060亿元，年均增长159.6%；四年来共生产焦炭98.4万吨、焦油3.98万吨、粗苯0.89万吨、硫铵1.21万吨、输送城市煤气3321万立方米，煤气发电2824万千瓦•时；企业净利润由2001年的亏损115万元增至2004年4181万元，年均增长940%；职工收入年均增长15.4%。四年来完成固定资产投资8806万元。2001年，1500kw汽轮发电机组投产运行，揭开了我厂煤气综合循环利用的第一页；2003年，尝试了产权制度的改革探索，由焦化厂控股，全厂职工和外来资金参股，组建邵东鑫湘煤化工有限责任公司，完成了28万吨焦炉和与60万吨焦炉相配套的化产回收系统的改造，新建了一个总装机容量为3000kw的燃气发电机组，企业的生产规模和产值实现了翻番。我厂在全力以赴参与市场竞争、争取市场份额扩大的同时，进一步加强了企业的内部管理工作，2002年，实行中层干部和管理人员竞聘上岗。今年我们将对劳动分配制度实施进一步改革，形成由单一的劳动型分配制度向劳动、技术、管理、资本综合型分配制度改革。四年来企业生产经营规模实现了历史性跨越、运营层次大幅度提升，实现了我厂多年来追求的目标，生存空间得到较大拓宽，发展环境初步得到改善，企业呈现出突破性的发展，企业的根基空前的巩固。

今年以来，我们虽然遇到了煤炭资源紧缺、焦炭销售市场疲软的制约，但在全厂职工的共同努力下，2005年1――5月完成工业总产值16551.8万元，生产焦炭135664吨，焦油5223吨，粗苯1586吨，硫铵1799吨，输送城市煤气635万立方米，煤气发电757.5万千瓦•时，上网电102.306千瓦•时。实现销售收入15871万元，利润204.79万元，上交税收1330万元。

国有企业是党执政的重要经济基础，在社会主义市场经济条件下，充分发挥党组织的政治核心作用，坚持以科学发展观指导党建工作，我们通过抓班子、带队伍、固基础、强核心、凝聚人心、推动中心等具体工作，走出了一条党建工作与企业改革发展相互融合、共同推进、同步加强的新路子。几年来厂党委连年被评为邵阳市“先进基层党组织”，2004年被授予“全市创建学习型党组织先进单位”等荣誉称号。企业连年被省冶金行管办评为“先进单位”，厂长李友鹏同志荣获“湖南省优秀企业经营者”和“湖南省劳动模范”的光荣称号，党委书记毛锡年同志获邵阳市“优秀共产党员”称号。围绕企业中心工作我们主要做了以下几个方面的工作：

一、围绕企业生产经营发展，强化了党的组织建设。

四年来，党的工作重心转移，企业党组织的工作任务、活动舞台、工作要求都发生了深刻的变化。但是厂党委工作始终围绕生产经营这条主线进行了不断的探索和创新，既克服了僵化、保守的思想影响，又抵制了削弱、淡化党组织作用的错误思潮，始终把党的工作与生产经营工作紧密结合，遵循“结合是生命、服务是根本”的宗旨，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用。

一是发挥党组织的政治核心作用，切实抓好班子建设。近几年来，厂党委在强化党的建设中，注重了班子建设，始终坚持中心组的学习，充分利用党委会、党委扩大会、党委中心组学习会和党政联席会的机会，不断提高理论素质、拓宽知识视野、理清工作思路。密切联系企业实际，认真系统地学习党和国家的有关政策和方针，通过学习和实践，形成了一个政治过硬、决策科学、坚强有力的领导集体。逐步形成了适应企业发展要求的党建工作新理念。

坚持党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工相结合的制度、坚持重大问题共同决策的制度。厂党委每年都按照部署召开民主生活会，党委成员虚心听取来自基层不同方面的意见，认真开展批评和自我批评。企业的重大决策无一不是经过集体讨论、民主决策的。特别是关系到厂内发展的重大决策，关系到职工切身利益的重大问题，都采用了民主决策的形式，得到了职工的广泛认同，提高了党组织凝聚力。

2003年，根据当时的焦化市场形势和改革的需要，在厂内推进公司制度改革，这是一个新课题，也是一个难课题，任务艰巨、风险高，但是班子成员充分发挥民主决策的优势，适时提出了超常规发展的理念。厂党委在决策后，积极配合行政进行广泛的宣传发动并狠抓贯彻落实，解决实际工作中出现的各种矛盾，取得了良好的效果。在组建鑫湘公司的短短两个月时间里，共发动职工投资参股780万元，入股职工达1005人。

二是围绕企业生产经营活动，努力抓好基层党支部建设。党的基层组织是党组织活动的载体和基础。我们按照支部建设的标准，始终坚持“”制度，做到有布置、有检查、有考核。纪委、组织部门定期参加各支部的民主生活会。

建立、健全党支部工作考核奖惩制度，我们先后制订了《党支部工作达标创先考核细则》、《党员责任区立功竞赛考核细则》和《关于建设学习型党组织的实施意见》等重要文件，深入开展“党建先锋工程”、“党建凝聚力工程”、“党员责任区立功竞赛”、“支部创优争先达标竞赛”等活动，进一步完善考核制度，加大考核力度，把支部的思想政治工作与企业的生产经营活动有机地结合。把支部工作的业绩与单位生产经营任务完成情况相结合，在活动形式上灵活掌握，在活动内容上注重务实，在考核办法上力求落实。通过这一系列的制度考核和活动安排，支部的战斗堡垒作用明显加强。四年来，先后有14个党支部、六个党员责任区受到厂部的表彰，支部合格率达100%。创新了以支部为活动载体的形式，扩大了党的渗透力、向心力。

三是发挥党员的旗帜作用，抓好党员队伍建设。党员是党组织的细胞，为充分保持细胞的活力，我们坚持把党员的教育培训作为一项重要工作来抓。适时掌握党员队伍的现状、摸准党员的思想脉膊。通过党小组活动、支部党员大会、党训班和业余党校培训等各种形式的培训，扎扎实实地开展党员的先进性教育。紧贴企业的生产经营活动，一个时期突出一个特点，在全厂范围内的党员责任区立功竞赛活动中，每个党员都具体分到一个责任区，并对自己责任区内的生产和工作任务完成情况、职工的思想稳定状况以及违规违纪等现象承担责任，并严格考核，真正发挥一个党员就是一面旗帜的表率作用。充分发挥了党员的先锋模范作用，增强了队伍的战斗力。

2003年，在28万吨焦炉技改工程建设中，要在十个月的时间完成投资近8000万元的工程量，任务重、难度大，可在新建的指挥部临时党支部中，20多名身为党员的年轻工程技术人员和其他技术人员一道，夜以继日，发挥自己的聪明才智，攻克了一道道难关，完成设计图纸1800多张，修改图纸30000多张，为焦炉建设立下了汗马功劳。四年来，共有166名（次）共产党员、23名（次）党务工作者受到了各种表彰。

在抓党员的发展工作中，我们认真做好入党前的培训和党员预备期的再教育工作，严把党员“入口”关，把入党的重点对象放在青年员工、专业技术员工和生产一线员工上，四年来共发展新党员27名，预备党员转正34名，其中年青党员占90%以上。

二、强化职工队伍思想建设，构筑思想阵地，实施主题教育。

分层次、有重点地开展职工思想政治教育，提高职工队伍的思想政治素质。近几年来，我们的思想宣传工作主要围绕企业和职工如何适应社会主义市场经济要求来进行，有层次、有重点地进行组织。对各级领导干部，教育的基本内容是“两坚持、三学习、四提高”，即学习建设有中国特色的社会主义理论和邓小平理论，提高执行党的基本路线的自觉性；学习社会主义市场经济理论，提高执行社会主义市场经济方针、政策的自觉性；学习“三个代表”理论，坚持党的根本组织制度和领导制度，提高执行民主集中制的自觉性；坚持党的为人民服务宗旨；提高勤政廉政、廉洁自律的自觉性。对党员的基本教育是两学，即学习建设有中国特色的社会主义理论；学习党章。针对企业的实际情况和学习的要求，我们先后举办了党员脱产学习班1期，短期培训班4期，参加轮训党员达400人次。2002年，我们认真开展了民主评议党员活动，每个党员通过学习、教育、自查、互评等，党性观念明显加强、责任意识明显提高，99%以上的党员被评为合格党员，同时，把个别要合格党员清除出了党的队伍。

在工作形式上，一是力求通过创新工作思路，切实加强思想政治工作，围绕全厂总的工作思路和改革、发展、稳定的大局，确立思想政治工作思路。坚持把思想政治工作与每月的工作任务同计划、同部署、同检查、同考核，通过部门分工协作，密切配合，将思想政治工作的任务、内容、目标、要求层层分解、层层落实，针对不同部门、不同时期、不同阶段职工思想反映出来的热点、难点问题及时分析研究，对症下药。进行正确疏导。使思想政治工作有序、高效地不断深入开展。

二是创新方法，把思想政治工作做深做细，为了让思想政治工作为企业的生产经营、工程建设实现超常规发展打下坚实的基础。通过重温“入党誓言”、党员挂牌上岗等一系列活动，不断引导党员时刻牢记党的宗旨，履行党员义务。我们在思想政治工作实践中始终坚持“以人为本”的思想，坚持把尊重人、培养人、激励人、凝聚人作为首要任务，注重人与人的心灵沟通，注重为职工多办实事，使思想工作入情、入理、入心。

三是创新手段，确保思想政治工作取得实效，随着企业改革的不断深入，深层次的问题和矛盾也不断呈现，我们想方设法不断创新思想政治工作手段。2003年“七一”期间，我们适时组织政工人员召开座谈会，积极探索新形势下企业党建和思想政治工作的新路子，组织政工人员撰写论文，并对论文进行评奖，取得了良好的效果。2004年我们针对企业部分职工出现的思想波动及时进行了疏导，并适时调整岗位，解决并调整了部分同志的就业问题。通过这些卓有成效的工作，职工观念朝着有利于企业改革、发展方向转变，他们安居乐业，精神面貌焕然一新。

三、坚持党管干部的原则，党风廉政建设常抓不懈

市场竞争的实质就是实力的对比，职工队伍素质尤为重要，我们一直保持了清醒的认识和高度重视。一方面以思想素质教育为导向，严格对中层干部的管理，建立优化的激励和约束机制，提高中层领导干部的工作积极性。2001年制订出了《中层干部目标管理责任制考核细则》，明确了每个中层干部的责和利，并要求每个中层干部与厂长签订责任状，依章考核、奖罚分明。2004年又出台了《中层干部月度考核实施办法》，并将考核结果严格与工资、奖金挂钩，在厂内引入竞争机制，实行动态管理，2001年年终对中层干部进行了考察考核与民主测评，对综合评价较差、民主测评称职率排在未尾的三名中层干部实行淘汰免职。同时评出“十佳中层领导干部”和优秀领导班子，形成明显的对比，更进一步激励领导干部的工作积极性。2002年我们实行人事制度大改革，中层干部和全体管理人员全员竞聘上岗，实行双向选择，真正体现能上能下的用人机制。2004年，由厂党委统一安排，对全体中层干部实行测评，采取组织考察考核和职工群众评议相结合的方式，从德、能、勤、绩四个方面对每一个领导干部做出客观的评价，充分调动了中层干部的积极性，增强了责任感。

另一方面，认真抓好党风廉政建设，提高党员干部队伍的素质，我们在全厂建立党风廉政建设责任制度，并纳入年度考核抓落实，要求被考核部门和单位制订相应的制度和规定，从源头抓起，从具体工作抓起，使这项工作制度化、日常化。每年的春节期间厂纪委都要下发春节期间廉洁自律若干规定，要对执行情况分支部逐个检查、了解、落实，并相继制订了《关于结余分配的几项规定》、《效能监察暂行办法》和《邵东焦化厂领导人员廉洁从业的有关规定》等文件，积极开展效能监察，对厂里的生产经营、物质采购、质量管理、工程建设、财务管理等方面实行全方位的监察，取得了一定的成绩，几年来共处理来信来访41件，为厂部挽回经济损失45.27万元，处理违章违纪人员11人次。工程审计金额6438万元，工程审计创效益384.6万元。其次是认真开展党员的民主评议，对党员实行挂牌上岗，通过这种形式，党员的工作作风、党性观念明显加强，责任意识明显提高，几年来，99%以上的党员被评为合格党员。

四、加强了对工会、共青团、女工和民兵等组织的领导工作

四年来，厂党委将工会、共青团、女工、民兵等工作纳入了党委的工作计划，加强管理。工会在抓好职工民主管理、维护职工合法权益、活跃职工业余文化生活等方面做了大量的工作。一是组织开好了一年两次的职工代表大会，提高了职工的主人翁意识，共吸收了193名新会员。二是深入推行厂务公开，加强民主管理，2004年获湖南省厂务公开民主管理工作先进单位。三是组织职工参加多种形式的劳动竞赛，开展“五一”评先表优活动，四年来，共评出了8位厂级劳动模范，3位优秀班组长，6名技术能手和88位先进生产（工作）者，在全厂范围形成了一个“比、学、赶、超”的生动局面。四是举办了多场大型体育运动会和文艺演出，2004年组织拔河队参加湖南省大众体育运动会，并荣获了冠军，被邵阳市政府授予“特别贡献奖”。同时，积极开展送温暖活动，四年共慰问困难职工217人次，金额达67320元。厂工会被评为“邵阳市模范职工之家”。

女工组织坚持做好妇女工作，为女职工服务，做好计划生育的宣传服务工作，使计划生育这项基本国策能得到有效的落实。女职工工作热忱得到很好的发挥。

切实关心离退休老同志的生活，积极组织他们参加各项有益的活动，四年来共安排活动经费8万余元，使他们老有所为，老有所乐。

共青团工作一方面加强团的组织建设和自身建设，另一方面围绕企业各个不同时期的中心工作，以适合青年特点的活动为载体，发挥了团员青年在生产经营活动建设中的生力军和突击队作用。四年来共发展新团员136名，2004年被评为邵阳市五四红旗团委。

武装保卫工作在抓好了民兵训练和征兵优抚工作的同时，切实抓好治安管理、综合治理工作。2002年我厂经警队成立以来，充分发挥作用，共抓获各类违法违纪人员237人次，为厂挽回经济损失29.7万元，维护了企业的合法权益，确保了企业“三个秩序”的稳定。四年来输送了11名合格子弟入伍。

同志们，四年来的工作实践进一步加深了如何才能做好工作的认识，在这里，有几条基本经验值得我们认真总结和很好把握。第一，必须紧紧围绕企业生产经营开展党的工作，坚定不移地坚持党在企业的政治核心作用，为企业的发展服务。第二，始终坚持把实现企业的发展作为开展各项党内工作的基本思路不动摇。第三，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥全厂职工的积极性和创造性，加强职工队伍建设。第四，坚持党管干部的原则，加强领导班子建设。第五，从战略和全厂的角度来考虑问题，努力提高参与决策的能力和水平。第六，不断加强和改进党组织的自身建设，坚持党要管党、从严治党的原则，把党支部建设好，把党员教育和管理好，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。第七，把加强思想政治工作和企业文化建设结合起来，与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来，与开展各种丰富多彩、健康有益的活动结合起来。

同样，我们的工作也有着不足，主要表现在三个方面，一是如何积极研究，探索企业党建和思想政治工作的新思路、新方法、新手段力度不够。二是制度的执行力度不大，实施有效的监督还有不足。三是开拓创新理念、队伍素质有待提高。

第二部分今后四年的工作任务

可以预见，在三至五年内，我们会受到“两个市场”空间的制约，也面临着严峻的挑战，焦化及相关行业变化不定的市场，国家对体制改革的要求。这样一个变化，必然要求企业进一步调整自己的思路、看准市场，定好自己的位置，今后几年将会是一个发展中求生存，发展中求壮大的局面。

回顾过去的四年，我们确实迈出了一大步，我们在这个好形势出现时努力了，抓住了机遇乘势而上发展了自己，但是我们还没能独立潮头，一马当先。我们当前还没有拿到可以实现可持续发展和跨越式发展的钥匙，面对市场竞争的残酷性，企业改革中深层次矛盾的出现，必须清醒地看到我们存在的问题，要增强忧患意识、居安思危。面对新的挑战，要树立起强烈的竞争意识。全厂共产党员、全厂职工要有充分的思想准备，要有战胜困难的勇气和信心，看清形势、与时俱进，创新工作，努力实现我厂“十一五”的奋斗目标。

今后四年工作的基本指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕企业“管理、改革、稳定、发展”四大主题，不断提高党组织的学习能力、执行能力，进一步发挥党组织的政治核心作用，支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，带领全厂党员、干部和职工为进一步提升企业核心竞争力，把企业建设成以焦化为主，集城市煤气、发电、化产深加工等多种经营，建立现代企业机制，富有生气的现代化努力企业而努力工作。

“十一五”期间，我们要以符合产业发展规划及政策、适应市场为原则，以提高资源利用效率、保护环境、开发高附加值、高效益的产品为重点，以增强企业竞争力和可持续发展为目标，以资本营运为中心，走集约化、多元化经营道路。多渠道、多方式融资，扩充资本实力，围绕煤化工及相关工、贸实业进行资本运作，进一步加快企业管理和体制改革的步伐，全面建立现代企业管理制度。

“十一五”期间总体发展战略和奋斗目标是：

总体发展战略：规模带动战略、实施名牌战略、实施联盟战略。规模带动战略，就是以10万吨/年焦油精制，60万吨焦及煤气综合利用和3000万方民用煤气工程等技改项目为支撑，提升企业抵御风险能力，充分发挥规模效益；实施名牌战略，就是巩固现有产品市场，树立质量效益观念，建立和完善质量保障体系，不断开拓市场占有率，调整产品结构、注重技术创新、开发高附加值产品，抓好煤化工产品的深加工。实施联盟战略，就是以资本营运为中心，走集约多元化经营道路，保证资本的保值、增值，增强企业资本实力。

总体奋斗目标：一、在2004年的基础上，工业增加值年均增长110%，销售收入年均增长122%，主导产品焦炭年均增长126.4%。

二、2010年达到工业增加值1.8亿元，销售收入14.6亿元，利润1.2亿元，税金8000万元，焦炭产量120万吨，焦油精制产品10万吨规模。

三、改变单一经营为集煤炭开采、炼焦、化工、化产品深加工、发电、煤气供应、工贸为一体的多种经营企业结构，各项经济技术指标达到国内同行先进水平。

四、到2010年，焦炭本省市场占有率达25%，从现有的主导产品焦炭60万吨/年的规模，发展到120万吨/年，焦油精制产品10万吨/年，粗苯11000吨/年，硫酸铵12000吨/年。

五、剥离辅助，深化产权制度改革，引进战略投资伙伴，建立现代企业制度。

今后几年，厂党委的工作就是要围绕“十一五”规划，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕建立现代企业机制和全面建设具有竞争力综合型企业的发展战略，围绕企业改革和生产经营活动中心，充分发挥党的政治核心作用，坚持党要管党，从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设。促进企业的物质文明、精神文明和政治文明建设，努力构建和谐企业，推动企业的发展。我们要认真从以下几方面抓好工作。

一、进一步加强领导班子的建设，提高凝聚力

从企业的实际出发，切实加强领导班子的建设，形成强有力的领导集体。在加强领导班子建设中重点是强化四个方面的能力建设：一是抓好理论学习，努力提高党委的政治敏锐性和把握政治方向的能力；二是坚持民主决策和依法决策，不断提高党委科学决策的能力；三是不断创新机制，努力增强培养和使用人才的能力；四是加强党委班子自身廉政建设和素质建设，努力提高拒腐防变能力。

二、创新支部活动载体，发挥战斗堡垒作用。

加强支部建设是提高党委能力的基础环节，党委要从细化、量化党支部和党员目标考核上下功夫，有效地提升支部活动的制度化和规范化水平。各党支部要以“围绕中心抓结合，强化核心抓落实、凝心聚力抓素质、党建工作创特色”为主线，结合自身实际，围绕生产经营中心，不断开拓工作新局面，有力地推动各项工作的开展和各项任务的完成。

三、优化党员队伍建设、增强队伍战斗力

国企党组织自身建设的好坏、战斗力的强弱，直接决定国企改革和发展的成败。党员素质直接影响企业各项工作的贯彻落实和工作效率。我们要坚持把教育引导党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用、建功立业作为党建工作的关键环节，针对企业不同时期的发展目标开展“创争”活动，让每一位党员都能保持先进性，能够在“关键时刻站出来、平常时期看出来”。要加强党性教育和党的宗旨教育，重温党章，明确“当初入党为什么，今天为党做什么”的内涵。开展一个党员就是一面旗帜、“党员班组无违纪”、“党员身边无违章”等多种形式的主题教育活动，使党员的主人翁责任感和使命感明显增强，使党员责任区活动继续发扬光大。

四、在全厂范围内切实搞好党员先进性教育活动。

按照党的十六大和十六届四中全会精神要求，从今年起，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于提高党的执政能力，发挥广大党员的先锋模范作用，实现全面建设小康社会宏伟目标，有着极为重要的意义。我们一是要坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性，努力提高理论素质，提高思想境界，掌握先进文化，提高自身素质；二是坚持思想信念，组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性，共产党员一定要坚定中国特色的社会主义理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持党的宗旨，反对自由主义、宗派主义和小团体主义，都要为党的事业和党的工作着想，发扬民主，出谋划策、担负起应有的责任；三是坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性，履行好岗位职责，认真做好本职工作，积极投身到经济建设和各项社会事业发展中去，站在改革的第一线；四是坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性，要有好的思想作风，实事求是、光明磊落，要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，要有好的生活作风，求真务实、言行一致。

党员先进性教育活动要根据上级党组织安排统一布置实施，要将此项活动作为对我们工作的一次大检阅、一次大促进。

四、绕企业改制改革，进一步搞好思想政治工作和政治文明、精神文明建设工作。

围绕企业的体制改革，充分做好职工的思想引导工作，进一步创新思想政治工作的形式与手段，通过形势报告会和讲座等多种形式，切合企业的实际，让职工明白国情、厂情，树立起战胜困难的勇气和信心。正确处理现实与长远、局部与全局、个人与集体、期望与现实、现状与理想的关系，正确理解国家对企业改制改革的要求，积极投身到企业的体制改革中来，积极投身到火热的社会主义建设中去，为企业的稳定发展创造良好的基础。

党委和各支部要切实加强对思想政治工作和政治文明、精神文明建设的领导。要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划并组织实施；讨论决定企业思想政治工作和政治文明、精神文明建设中的重大问题；抓好干部队伍的思想作风建设；组织发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务；掌握员工的思想动态，有针对性地进行思想政治教育；指导工会、共青团根据各自的特点做好思想政治工作。特别要主动关心并解决职工的实际问题。要广泛开展形势教育，思想道德教育，社会主义市场经济理论方面的教育。展示企业当前发展的基础和前景，引导职工爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德，树立竞争意识和改革意识。要通过各种途径，促进文明意识，提高道德水平，把政治文明、精神文明与生产经营紧密结合。加强职工队伍建设，真正作到两手抓，两手硬，政治文明、精神文明与物质文明互为载体，相互促进，使我厂三个文明建设进一步走向深入。

六、深入搞好党风廉政工作

要把党风廉政建设当作一项重要任务来落实，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与的工作格局，认真抓好六个方面的工作：一是认真贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建国企惩防体系，二是强化反腐倡廉教育，构筑牢固的思想道德防线，三是加强制度建设，构筑严密有效的制度防线，四是加强监督，构筑有效的制约体系，五是落实政策强化措施，切实维护企业职工合法权益，六是做好纪检监察信访工作，加大查处违纪违法案件的工作力度。

抓好党风廉政建设，要坚持以预防为主，加强过程监督管理，加强重点岗位、关键点的监督。提倡自警、自励、自省能力，把我厂廉政建设提高到一个新的水平。

七、加强对群团工作的领导

厂党委要加强对工会、共青团等群团组织的领导，要进一步完善职工代表大会制度，继续深入推行厂务公开，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工的意见，用有效的制度、措施，保证全心全意依靠工人阶级方针的实现，促进职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工对企业领导干部的有效监督。同时，要发动全厂职工广泛开展岗位练兵、技术比武和社会主义劳动竞赛活动，形式多样、丰富多彩地开展企业文化活动，提高企业的向心凝聚力。

女工委员会要以提高女职工素质、增强女职工自身能力为立足点，组织开展一些有益于身心健康的活动，积极引导她们投身到企业的生产经营上来。

共青团组织要大力发扬优良的光荣传统，通过“青”字号工程，使职业道德和技术素质的提高与生产经营紧密结合，在保证生产、安全、质量、工艺和队伍素质增强上起青年先锋队作用。

八、以人为本，构建和谐企业

党代会报告范文篇9

一、国民经济快速发展，综合实力显著提升

主要经济指标连年保持20％以上的高速增长态势。2005年全区实现地区生产总值32.63亿元，工业总产值93.43亿元，分别比2002年增长65%、80%；地方财政一般预算收入超1亿元，工商税收总收入3.24亿元，外贸出口总额4.83亿美元，分别比2002年翻了一番。品牌建设大放异彩，新增中国名牌产品9项，国家免检、免验产品4项，省名牌产品8项，省著名商标13件；枫溪成为省创建区域国际品牌的三个试点单位之一。今年1－10月，全区实现规模上工业总产值48.38亿元、外贸出口总额4.36亿美元、地方财政一般预算收入1.01亿元、工商税收总收入3.40亿元、社会消费品零售总额9.24亿元,分别增长15.1%、11.5%、29.46%、31.45%和18.65%。

二、城市建设成绩斐然，发展后劲明显增强

旧城改造的力度和强度空前加大，累计拆迁面积超10万平方米；拓宽改造了瓷兴路、长德路，新辟了凤新西路，“两横一纵”的道路框架已经形成。池湖片区新建成住宅楼50多幢，面积20多万平方米，成为全市档次最高、配套最好的商住区。工业园区的发展环境进一步优化。城市保洁水平稳步提高，城市面貌焕然一新。

三、各项改革纵深推进，市场开拓步伐加快

财税收入持续高速增长，财政体制改革稳妥推进，农村税费改革成效卓著，三年多来共减轻农民负担1824万元。外贸出口总额实现了三年翻一番，遥遥领先于国内其它陶瓷产区。全球500强企业——泰国正大集团的易初莲花大型超市项目落户枫溪。三年多来全区实际利用外资2633万美元。

四、市场繁荣商贸活跃，人民生活显著改善

2005年全区社会消费品零售总额9.41亿元，是2002年的2.4倍。2005年居民储蓄存款余额13.81亿元，农民人均纯收入5670元，分别是2002年的1.65倍和1.2倍，市区居民人均可支配收入达8946元。

五、精神文明建设健康发展，各项社会事业全面进步

教育投入逐年增加，教学水平不断提高，新增省一级学校2所、市一级学校2所，今年来全区各中小学（幼儿园）共获得奖项919项，其中部级奖项166项，并且连续多年在全市基础教育考评中名列第一。文化事业取得新突破，枫溪喜获“广东省民族民间艺术——瓷塑之乡”称号。社保扩面工作成效显著，参加新型农村合作医疗覆盖率达88.8％。

党代会报告范文篇10

全区生产总值年递增15%以上，人口自然增长率控制在市下达的控制指标之内。

战略决策：

贯穿科学发展观这个统领，突出经济发展和公共服务两手齐抓，推进速度枫溪、效益枫溪、和谐枫溪三项建设，坚持工业化、城市化、市场化、国际化四轮驱动，实施自主创新、品牌带动、市场开拓、对外开放、人才兴区五大战略。

八大任务：

打造特色产业基地

坚持“陶瓷第一”的发展方向，做大做强陶瓷特色经济，着力打造国内乃至国际有影响力的陶瓷产业基地。构建区域自主创新体系，使枫溪真正成为陶瓷研发中心和创新服务中心。要扎实推进区域国际品牌创建活动，争取获得更多的部级、省级品牌，实现由贴牌生产向创建自主品牌转变，由枫溪制造向枫溪创造转变。要同步开拓两个市场，巩固欧美日、东南亚等传统市场，开辟大洋洲等新兴市场；要抓住北京2008奥运会的巨大商机，加紧研创国礼瓷和高档日用瓷、礼品瓷，逐步占领国内陶瓷产品的中高端市场。

彰显新兴城区魅力

必须坚持建设和管理并重，创新城市发展模式，加快旧城改造和新区建设步伐，提高城市品位，增强城市功能，美化城市环境，加快形成现代城区的新格局。加快绿榕南路的拆迁改造和长德路枫二路段的建设，打通绿榕西路、外马路至新风路路段，推进东方威尼斯二期、翠景居二期、南国明珠高级大型住宅区等重点项目建设。加大城管执法力度，维护城市秩序。

建设社会主义新农村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设方针，以工业化为龙头，以发展壮大集体经济为重点，努力建设富裕、文明、民主、和谐的社会主义新农村。培育发展经济新亮点，壮大农村集体经济。推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，实现公共交通、供水供电、邮电通信和生态建设等城乡一体化。活跃农村文化生活，提高农村文明水平。健全民主管理机制，提高农村民主自治水平。

优化区域经济结构

充分发挥区位优势，大力发展现代商贸、现代物流配送、汽车展销、旅游、法律服务、金融保险、信息、中介服务、客货运输以及酒店饮食等现代服务业，逐步提高第三产业在整个国民经济中的比重，增强经济发展后劲。加快发展房地产业、市政服务、社区服务和文化体育产业，形成新的消费热点。扶持服装、制鞋、塑料、羽绒等产业的发展，培育新的产业群体，形成产业规模。

建立公共财政框架

按照公共财政的要求，继续深化集中支付、部门预算、政府采购等各项改革，将财政资金集中到解决群众最关心、最直接、最现实的问题上来，保障教育、农村、城市基础设施、社会公共服务、维护社会稳定和解决困难群众生产生活问题等的财政投入，实现公共服务均等化。

提高群众生活水平

加强就业和再就业的工作，拓宽就业渠道，加强就业培训，增加就业岗位，提高就业质量。健全和完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。解决农村“一保五难”问题，全面落实城乡最低生活保障制度。发展社会福利事业，建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系。认真做好农村救灾和特困户救助工作。做好双拥、优抚安置和残疾人工作。

繁荣社会各项事业

深入开展现代公民教育和社会公德、职业道德、家庭美德及社会主义荣辱观教育。优先发展教育事业，优化教育资源配置，提高教育质量，建设教育强区。要积极推动社区文化、企业文化、校园文化和乡村文化发展，营造健康向上的文化氛围。要加强计划生育综合治理，稳定低生育水平。加强公共卫生管理，制订完善突发公共事件应急预案和应急措施。广泛开展爱国卫生运动和全民健身活动。

维护社会和谐稳定

强化政府公共服务职能，着力打造法治政府和服务型政府。加强政法工作规范化建设，促进司法公正。坚持稳定压倒一切的方针，严厉打击违法犯罪活动，扫除各种社会的丑恶现象。完善调处矛盾纠纷经常性机制，进一步提高调处和化解人民内部矛盾，预防和处置突发事件尤其是群体性事件的能力。加大信访工作力度，确保在任何条件下群众的合法诉求有人应、有人管、有结果、有反馈。