党代会范文10篇

党代会范文篇1

中共××*镇第十三次党员代表大会

关于中共××*镇第十二届委员会工作报告的

决议

（____年_月_日）

中共××*镇第十三次代表大会认真听取和审议了××同志代表中共××*镇第十二届委员会所作的工作报告,决定批准这个报告。

大会认为，报告确定的以人为本、求真务实、团结奋进、开拓创新，为全面建设社会主义新农村而努力奋斗的主题，体现了时代要求，符合我镇的实际，反映了全镇广大党员和干部群众的共同愿望。

大会认为，××*镇第十二次党代会以来，镇党委团结带领全镇广大党员和人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的基本路线和党的十六大，十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，全面实施“十一五”规划，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业结构调整成效显著，基础设施建设取得重大进展，社会事业全面进步，党的建设取得新的成就，精神文明建设和民主法制建设得到加强，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去五年工作的总结评价是实事求是的，总结经验和指出的问题客观实际、准确深刻，对于今后做好工作具有十分重要的意义。

大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想和时代要求，符合我镇的实际情况，既催人奋进，又切实可行。现在，我们正面临着加快发展的好机遇，也面临着严峻的挑战。时代要求我们要以发展为主题，以结构调整和新农村建设为主线，以科技进步和体制创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，积极推进社会主义精神文明建设和民主法制建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为实现我镇社会和谐发展奠定基础。

大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路、与时俱进、创造性地工作；必须坚持不懈地发展生产、深化改革、优化结构、推动科技进步；必须全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定；必须坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点、热点问题，使人民群众不断获得切实的经济、政治和文化利益。

党代会范文篇2

为全面建设社会主义新农村而努力奋斗

——在中共敖泉镇第三次代表大会上的讲话

（2006年3月23日）

各位代表、同志们：

中共敖泉镇第三次代表大会，是在“十一五”计划开局之年召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，回顾总结我镇第二次党代会以来的工作，全面部署今后五年“三个文明”建设的任务，选举产生新一届镇党委和镇纪委班子，选举出席县第十次党代会代表，动员和组织全镇广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，为建设文明富裕的社会主义新农村而努力奋斗。现在，我代表中共敖泉镇第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

镇第二次党代会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在县委的正确领导下，全镇各级党组织和广大干部群众始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，开拓奋进，扎实工作，使过去的五年成为敖泉镇历史以来发展最快、变化最大，群众得实惠最多的五年。

——过去的五年，国民经济持续增长，经济实力不断增强。2005年底，全镇实现财政税收688万元，是2000年的2.1倍，年均递增13%；“十五”期间累计完成社会固定资产投资6560万元，是“九五”期间的3.7倍；农民人均纯收入4406元，是2000年的1.65倍，平均递增8.1%。

——过去的五年，改革开放步伐加快，经济结构不断优化。农村税费改革取得显著成效，配套改革稳定推进，全镇农民农业税上缴负担从2000年的208.2万元下降为零，农民人均减负92元，2004、2005年度发放粮食直补和粮种补贴64万元。经济结构不断优化，去年，全镇一、二、三产业比重为42.6:29.7:27.7，二、三产业占国民生产总值的比重分别比2000年上升8.5和7.7个百分点。农业结构调整强力推进。在稳定粮食种植的基础上，烤烟、玉米、生姜、水果等特色产业规模迅速扩大，粮经比例由2000年的65:35调整到55:45。生态建设取得进展，通过实施退耕还林和荒山造林，全镇新增林地面积5600余亩，五年总计发放退耕还林专项资金补助达150余万元。

——过去的五年，基础建设成效显著，城乡面貌不断改变。一是投资300万元兴建了镇农贸市场，切实改变了敖泉“路好走，车难行”的外在形象；二是实施了农业开发工程和烟水配套工程，省道沿线部分村组基本实现了田园化、机械化耕作，加大了病险水库的治理力度，先后对小源、玉兆、牛角湾等水库进行了维修改造。三是通乡通村公路改造取得了历史性的进展，全镇硬化、油化了3条通乡公路和5条通村通组公路，新建村道2条，五年来镇财政投入通乡通村公路改造资金累计达80余万元。四是农村改水改灶全面铺开，通过争取人畜饮水、降氟改灶项目，全镇新建饮水工程15处，改造生活用灶1200口，全镇大部分群众从中受益。五是供电、电信、广电事业快速发展，实现了户户通电，村村通电话和大部分村组有通信网络的目标。

——过去的五年，精神文明和民主法制建设扎实开展，社会事业不断进步。通过实施《公民道德建设实施纲要》和广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，群众的素质得到增强。通过部门协作，规范管理，计生、综治、科技、教育、文化、体育、劳动保障、群团、民政等工作取得了骄人的成绩，同时外宣工作取得突破，通过示范、总结、归纳和推介，成功创建“支部+协会”烤烟管理模式，得到了市县领导的充分肯定。

——过去的五年，党的建设切实加强，领导水平不断提高。以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为载体，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，各级班子和干部队伍的思想政治素质和领导水平明显提高，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。五年来，按照成熟一个、发展一个的原则，全镇发展党员93名，为党的肌体注入了新鲜血液。同时积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过建立健全规章制度和严肃查处违规违纪案件，党风和社会风气明显好转，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。

各位代表、同志们，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化，新的矛盾问题不断集中显现的局面下取得的，凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我谨代表中共敖泉镇第二届委员会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众，向关心支持敖泉各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

回顾五年来的工作历程，我们深刻体会到：

第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终用加快发展的目标统一思想，在发展眼光和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇、兴村与富民结合起来。

第二，全面的发展才是过硬的发展，科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革，优化结构，自觉地解决敖泉发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济社会和人的协调可持续发展。

第三、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

第四、加强党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党，关键在人。在推进我镇兴村富民强镇的伟大进程中，只要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业就一定能无往不胜。

在充分肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题：一是经济基础比较脆弱，全镇经济总量小，二、三产业比重偏低，财政收支矛盾较为突出；二是思想解放程度不能完全适应形势的要求，发展环境不够宽松，化解发展制约压力较大；三是干部队伍的工作作风还需更进一步改进，大局意识，服务意识有待加强，对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中切实加以解决。

二、今后五年的目标和任务

今后五年，加快敖泉经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实敖泉“十一五”规划，围绕建设社会主义新农村目标，以壮大镇域经济、增强综合实力为中心，解放思想，抢抓机遇，努力保持国民经济增长的良好势头，强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质两大基础，注重计生、综治和环境优化三个方面工作，培育状大烤烟、畜牧、林业，服务业四大支柱产业，推进经济持续快速健康发展和社会全面进步。

今后五年的奋斗目标是：国内生产总值和地方财政收入的增长速度分别达到8%和10%以上，乡镇企业总产值年递增12%以上；经济结构调整明显见到成效，新的支柱产业初步形成；对外开放取得新的实效；招商引资有新的进展，生态环境进一步改善，人口增长得到有效控制；教育科技等社会事业发展加快，精神文明建设上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。

要实现上述目标，今后五年，重点抓好八个方面的工作：

（一）解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍

思想是行动的先导，要加快发展，就必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我镇思想不解放的主要表现是：安于现状，温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧，固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出。要从根本上解决这些问题，必须在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实若干求发展上来，力戒四平八稳，墨守成规。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放，加快发展的目标、思路和机制上，落实到具体行动中，解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于镇情，村情，要褒扬创新精神，激励改革实践，调动广大群众的积极性，创造性，推动全镇经济社会的大发展。

（二）高度重视农业、农村工作，千方百计增加农民收入

我镇是农业大镇，没有农民的小康，就没有全镇的小康。任何时候都要把农业摆在首位，更多地关注农村，关心农民，重视农业。坚持党在农村的基本政策，认真贯彻《农村土地承包法》，稳定和完善土地承包经营关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。在此前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，正确引导和处理好土地承包经营权流转。全面落实减轻农民负担的各项政策措施，以增加农民收入为中心，加快农业和农村经济结构调整，促进农业发展战略的转变。优化农业经济结构，根据不同区域，发挥比较优势，发展特色经济，积极推进农业科技进步，发展优质、高效、高产农业。在不放松粮食生产的前提下，积极引导农民发展有市场、附加值高的经济作物。要加快推进农业产业化经营，加大扶持龙头企业力度，依靠龙头企业带动基地建设、产业发展和农民增收。到2010年全镇人平纯收入达到6500余元、培育市县级龙头企业2-4家。用好、用活、用足现有政策，加大烟水配套工程、农业开发工程、国土整理工程的申报力度，积极争取项目资金，用五年左右时间完成咸宜、水星、塘汪、蓬塘、兴塘等村的基本农田改造和兼葭、斗余等村冷浸田改造，切实加强农业农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。

（三）想方设法争取项目资金，加快建设社会主义新农村步伐

投资、生产、消费是拉动经济增长的“三驾马车”。我镇在较长一段时间内，必须坚持投资拉动型的增长模式，紧紧抓住县委县政府将我镇列入“1+9”率先发展区域的机遇，千方百计争取投资，努力使我镇社会固定资产投资保持快速增长。高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施，产业发展，社会发展等方面论证储备一批项目，做好上下协调，争取更多支持。建设新农村一靠政策，二靠科技，三靠投入。今年中央惠农政策主要有：国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年；在前两年免除农业特产税、牧业税和减免农业税的基础上，今年在全国范围内全面取消农业税，使农业“三税”划上历史性的句号；在强化粮食直补力度的同时，强化良种补贴和农机具购置补贴；加大中央财政对粮食生产县和财政困难县的财政补助力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度；加快农村九年制义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化基础设施和服务体系建设。同时，中央财政超收部分主要用于增加对“三农”的投入，金融机构也将增加对“三农”的信贷支持，省、市、县还有配套政策和资金。这是千载难逢的历史机遇，机不可失，我们一定要对这些政策“研究透、争取够、使用足、配套好”。按照建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，积极实施通村公路改造，生态沼气池建设和农村改水、改厕工程。根据发展需要，在2010年前，要实现80%的行政村通上沥青（水泥）公路，在镇区新建停车场一个，所有的行政村开通公共汽车，方便群众出行。根据强化农业生产安全保障的要求，切实抓好病险水库、堤坝除险加固工程建设，五年之内，全镇小Ⅱ型病险水库全部改造完毕，切实保障生产生活安全。积极争取通信设施建设，到“十一五”期末，全镇70%的行政村用上安全自来水，农村家庭移动电话或固定电话普及率达80%，有线电视覆盖率98%以上，30%的行政村基本达到社会主义新农村建设要求。

（四）推进产业结构调整，提高农村工业化、农业产业化和城镇化水平。我镇经济发展缓慢的一大因素，就是缺乏产业群体的支撑。因此，大力调整产业结构，形成新的支柱产业群体，是今后五年发展镇域经济、实现农民增收、财政增长的重要途径。结合我镇资源优势，地域优势和现有产业优势，今后五年，要重点培育壮大四大支柱产业：一是烤烟产业，深化烤烟产业对我镇发展前景重要性的认识，完善种植布局规划，扎扎实实提高烤烟质量、稳定种植面积和收购指标，每年收购烟叶4万担以上，烤烟产值稳定在4000万元以上。二是畜牧产业，调整优化畜牧业结构，在稳定生猪、牛、羊生产的基础上，逐步发展水产养殖和其它特种养殖，光路、斗余等村利用舂陵江的水面和库汊，积极发展特种渔业，使我镇成为全县乃至成全市的烤烟之乡、渔米之乡。建成一批具有一定规模的畜禽养殖基地，推进畜牧业快速发展。三是林业产业，利用我镇活木林储量大、森林覆盖率高、生物资源丰富的优势，依托龙头企业，走“公司+基地+农户”的路子，逐步形成林木加工产业链，壮大林业经济。四是服务业，引导群众既重农又重商，放开手脚，利用交通优势发展运输业，利用区位优势搞活流通业，利用人口优势带动餐饮业，利用资源优势开发旅游业，全力改变我镇第三产业发展滞后的局面。

调整产业结构，必须狠抓工业经济。我镇是典型的“农业大镇、工业弱镇”，加快奔小康步伐，全面建设小康社会，农业是重点，但不能就农业抓农业，一定要用工业化带动农业化，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，带动农民致富奔小康，要坚定不移地推进工业强镇战略，下决心奋斗五年，使第二产业增加值在国内生产总值中的比重大幅上升，在发展工业经济中，针对我镇实际，着重把握好两大重点，一是大力发展农副产品加工业，二是抓好兼葭、船山、蓬塘、湘山、金子岭等地的铅、锌、金、银等矿产资源的开发利用，将我们的资源优势，转化为生产力，转化为可用财富。

我镇建镇已有8年，但从目前的情况看，镇区面积少、居住人口少，发展非常缓慢，今后五年，要采取有效措施，进行扩容提质，加快小城镇建设步伐，通过对镇区的规划、经营、管理和强化小城镇功能，把敖泉镇区建设成为桂阳的中心镇之一，通过人气旺带动产业旺，产业旺促进人气旺，来提高城镇化水平，我们一定要贯彻落实好统筹城乡发展的基本方略，实行工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，切实加强农村经济社会发展，维护农民合法权益，缓解农村矛盾，减少不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础和有力保障。

（五）大力改善投资环境，扩大对外开放

进一步认识经济全球化所带来的机遇和挑战，积极实施对外开放战略，不断优化发展环境。破除“肥水不流外人田”的思想，树立“让人家发财，求自己发展”的观念，进一步完善对外开放的政策措施。要高度重视招商引资工作，建设招商队伍，采取请进招商、上门招商、网上招商、以商招商等多种形式，增强招商引资的实际效果。今后五年，我镇招商引资的重点是放在基础设施建设、矿产资源开发、农副产品生产与加工、旅游景区景点开发等方面上。要建立招商引资考核激励机制，把招商引资纳入干部职工政绩考核内容，要进一步转变政府职能，全面推行政务公开，整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用建设，营造“人人都是投资环境，个个都是敖泉形象”的良好氛围。通过激励措施和软硬件建设，力争使招商引资成为我镇后五年工作的一大亮点。

（六）实施科教兴镇战略，提高劳动者素质

始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，大力发展成人教育和继续教育，进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平，切实加强对学生的思想道德教育，把学生培养成适应社会需要的人才。建立健全农村义务教育经费保障机制，严格落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，到2007年下半年全镇学生学费和杂费全部减免，确保农村小学和初中辍学率控制在0.1%和2%之内。要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变，切实落实产业开发中的科技报务和管理措施。进一步在全社会中形成尊重知识，尊重人才的良好风尚，建立健全激励机制，用好现有人才，培养各类人才，引时急需人才，以人才的聚集、劳动者素质的提高来推动经济社会发展。

（七）抓好计划生育和社会综治，走可持续发展之路

牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制。一是狠抓计生队伍建设，以创优质服务为动力，牢牢掌握计生工作主动性；二是狠抓节育措施落实，从源头上控制计划外生育；三是狠抓社会抚养费征收，突出依法行政职能；四是狠抓流动人口管理，堵住计生工作漏洞；五是要狠抓计生优惠政策的落实，引导群众自觉遵守计生法律法规。通过五个方面工作的落实，切实提高计划生育工作水平。

没有稳定的政治环境，什么也干不成。因此在以后的五年，要把维护稳定作为一项政治任务。一是积极推进民主法制建设。进一步落实“五五”普法规划，强化依法治镇战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二是深入开展创建“平安敖泉”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善镇村治安防控体系建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态。三是高度重视安全生产工作，切实加大对矿山开采，森林防火的规划、管理、整治力度，精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重特大安全事故的发生，充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。

（八）推进精神文明建设，发展社会各项事业

认真抓好理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想统领文化建设和精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，通过广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，促进社会主义精神文明建设，全面提高广大人民群众的素质。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，农村特困户和五保户做到应保尽保。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，到2010年，全镇100%的农民确保享受新型合作医疗成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。支持人大、政协工作，充分发挥人大、政协监督、参谋作用，重视发挥共青团、妇联、计生协会、老龄协会等组织的桥梁和纽带作用，形成合力，加快发展。

三、提高执政能力，推进党的建设

事业成败，关键在党，关键在人。今后五年，必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持党要管党，从严治党的方针，从加强党的执政能力着手，把各级党组织建设好，把各级班子配备好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。

（一）以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

（二）以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。以贯彻党的十六大精神为重点，结合开展保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。进一步优化村、支两委班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为选拔干部的标准，切实选准配强村支两委一把手。加强后备干部队伍建设，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部管理工作的科学化、民主化、制度化。

（三）以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础，加强党的执政能力建设，必须重视抓基层打基础。要进一步加强农村党建工作，以深入开展“二级联创”活动为载体，推进“强基固本”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现兴村富民强镇中的先锋模范作用。

党代会范文篇3

中国共产党市镇第三次代表大会，在上级党组织的亲切关怀和指导下，在大会主席团的直接领导下，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了预定的议程。

大会认真审议了中共镇第二届委员会工作报告，通过了镇党委工作报告的决议，选举产生了市镇第三届党委和纪委领导班子，明确了市镇党委今后五年的主要工作任务。

这次代表大会，坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央一号文件以及我市四届党代会会议精神，全面总结了市镇第二届党委八年来的工作，客观地分析了当前形势，提出了今后五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确了切实搞好我镇党的建设的具体任务。这次会议，真正开成了一次共谋发展大计的大会，开成了一次团结鼓劲、奋发向上的大会，开成了一次动员全体党员、干部，为增创我镇发展新优势而奋斗的大会。

大会选举产生的中国共产党市富镇第三届党委和纪委领导班子，肩负着上级党组织的重托和镇全体党员干部人民群众的期望。我们每一位新当选的委员会成员，都要树立光荣的使命感和崇高的责任感，不能辜负党组织的重托。一定要坚决按照市委、市政府的要求，坚持把加强思想政治建设摆在首位，不断增强班子政治上的坚定性；坚持贯彻民主集中制原则，不断增强班子的团结；坚持最大的追求是为人民服务，不断增强班子廉洁为民的自觉性。在“团结、廉洁、开拓”三个方面，自觉接受全体党员、干部和人民群众的监督，做创建好班子的表率，带领全体党员、干部和人民群众，努力完成党代会提出的发展目标，全面落实加强我镇党建工作的各项任务。

党代会范文篇4

刚才，我们选举产生了我市出席省第七次党代会的代表，所有候选人都高票或满票当选，这充分表明在座的同志们都有着很强的党性原则和很高的政治素质。我到**工作还不到一周时间。几天来，初步了解到一些全市各方面的情况，也听到了一些好的意见和建议，自己很受启发。同时也深深感到，我们所面临的任务很重，肩负的责任很大，压力也很大。为做好当前和今后一个时期的工作，这里着重讲四点意见和看法。

第一、要集中精力，抓好当前，确保完成今年既定的各项任务目标。这几天，市委、市政府的领导同志给我介绍了全市的情况，感到**各方面工作都抓得很紧，总体形势很好；同时，市委、市政府就今年后几个月的各项工作，都做了部署和安排。现在距年底还有三个月时间，各方面工作很繁重、很紧张，全市各级各部门一定要围绕既定部署，认真检查任务目标的完成情况，对照差距找原因、定措施，进一步集中精力，脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地抓好落实，确保实现全年既定的各项任务目标。要强化发展意识，突出重点工作，狠抓薄弱环节，紧紧围绕项目建设、县域经济发展、社会主义新农村建设、城市建设、旅游发展、班子和干部队伍建设等重要方面，努力把工作往深里做、往实里做、往快里做、往好里做，切实做到领导在一线指挥，干部在一线工作，业绩在一线创造，经验在一线总结，问题在一线解决。要强化统筹意识，时近秋冬，要注意关心群众特别是相对贫困地区群众的生产生活，精心部署和安排好秋冬季城乡社会保障、困难群众救济、特困户帮扶等工作。一定要强化责任意识，切实抓好后三个月工作的任务分解、责任落实、督导检查、考核奖惩，各项工作年底都要对照计划要结果，切实健全目标考核制度。定了的事情就必须要落实，定了的事情就要要账、就要查账、就要交账，干和不干、干好干不好不能一个样。严格兑现责任追究制度，发展快的、发展好的要表扬、要奖励，发展慢的、干不好的必须要批评或者惩罚，确保各项工作落实到位。

我们看一个部门的工作，尤其是看一个地方的工作到底搞得怎么样，主要看发展。发展很大程度上看经济发展。看经济发展不仅看总量，还要看人均、看增幅；不仅看人均、看增幅，更要看项目、看后劲。我们经常说“形势”，形是已有的、有形的东西，而势是发展的势头、是发展的趋势。我们看一个地方的发展，既要看有形的形，更要看无形的势，看你的风气，看你的环境，看你的士气，看你的基础，看你的项目和后劲。

第二、要总结经验，谋划长远，扎实做好打基础、增后劲的工作。**改革开放20多年来，经济建设和各项事业取得了很大的成就，积累了许多宝贵经验和成功做法，对此我们应给予充分肯定，应认真加以总结和深化，以指导做好今后的工作。同时也应保持清醒头脑，以同样客观和实事求是的态度，来很好地查找和分析工作中存在着的差距与不足，以增强我们的忧患意识、责任意识和紧迫感、使命感、责任感。全市各级各部门要广泛地、深入地开展调查研究，要谋划进行高层次的研究论证，认真把握形势任务，立足现在的历史方位和机遇挑战，不仅纵向看到**所取得的巨大成就，而且要善于把**放在全省、放在沿海各开放城市、放在与唐山相邻的历史上基础相近的县市中，放在环京津、环渤海大环境中去审视**，去谋划定位，放眼发展。一定要从实际出发，在目前好的发展基础上，深入谋划和思考好今后一个时期的工作。

“十一五”是**发展的重要战略机遇期，机不可失，时不再来。来**的几天时间里，我强烈地感到，优化环境，扩大开放，大上项目，奠定基础，积蓄后劲，抓住机遇，加快发展，这些既是我们的薄弱环节，更是我们的重中之重；既是我们的当务之急，也是永恒的课题，更是**广大干部和人民群众的迫切愿望和要求。我们一定不能辜负省委的重托和人民群众的期望，切实把功夫用到实实在在的工作上，考虑问题一切从工作出发，工作一切从实际出发，多做“前人栽树、后人乘凉”的工作，多做打基础、增后劲的工作。不断理清思路，做好结合文章，把各方面的力量高度汇集到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。一定要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，一定要唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。科学发展前提是科学，核心是发展，要更好发展，要更快发展，要全面发展、协调发展、可持续发展。发展不好不行，发展慢了也不行，不发展、半点马克思主义都没有。

第三、要维护稳定，确保安全，大力营造平安和谐的节日环境。**有着特殊的地理和政治位置，做好稳定和安全工作意义重大。同时，维护社会稳定、确保安全生产，又是重要的环境资源，是对经济发展最大的保障和有力的促进。各级党委、政府和政法部门，必须始终重视维护稳定工作。现在“十一”国庆节长假临近，期间还有中国的传统节日——中秋节，**人民需要过一个安定祥和的节假日，国内外游客需要一个欢乐安全的旅游环境，我们一定要狠抓各项工作措施的落实，努力创造稳定安全的社会政治环境，绝对不能出现可能会影响大局的重大安全生产事故、重大社会治安案件和重大群体性事件。这件事要精心部署，各项工作都要关口前移，抓早抓细。节日值班盯岗、稳定工作责任、应急防范预案是不是落实，对各厂矿企业、公共场所、旅游设施的安全检查，以及对各类信访苗头、治安隐患的排查化解是不是到位，商品物资、市场供应、旅游服务是不是完备，都要很好地检查。市委、市政府要及早下发通知，做出专门部署，提出明确要求，认真抓好落实。“十一”长假期间，各县区、市直各部门尤其是综合重要部门的主要负责人外出必须书面报告，保证24小时联络畅通，同时要搞好督查、抽查，希望大家要切实负好责任，确保节日期间的安全稳定万无一失。

党代会范文篇5

根据省委《关于认真做好县（市、区）及乡镇党的委员会换届工作的通知》（苏发［**］3号）和苏州市委《关于认真做好镇党委换届工作的通知（苏发［**］6号）精神，今年一、二季度，我区各镇党委和区委将分别进行换届选举。这是乡镇党委每届任期由原来的三年调整为五年以来的首次换届选举工作，是全区党员政治生活中的一件大事。为保证这次镇党委换届和区第二次党代会代表选举工作的顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合我区实际，下面我就镇党委换届、镇党代会常任制和区党代表选举三个方面的工作，分别进行具体部署。

一、关于镇党委换届工作。

按照上级统一部署，这次各镇党委换届选举工作从**年3月上旬开始，到4月上旬结束。各镇换届均要召开党员代表大会选举产生新一届党委和纪委班子，同时选举出席区第二次党代会的代表。各镇党委下属的基层党组织也都要在镇党委换届前召开党员大会选举出席镇党代会的代表。

这次乡镇党委换届工作共分四个阶段。

第一阶段为准备、宣传发动阶段(3月上旬至3月中旬)。主要做好以下5项工作:

（1）开好两个会议。一是召开党委会议，成立换届选举筹备工作领导小组。传达上级文件精神，结合实际提出本镇换届工作的实施方案。换届选举筹备工作领导小组，负责党员代表大会筹备工作的具体事宜。领导小组可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组等工作机构。二是召开下属各基层党组织书记、组织委员会议。全面部署镇党委换届工作任务，提出基层党组织做好出席镇党员代表大会代表选举工作的具体要求。同时，对有关业务工作进行培训，搞好对基层业务工作的指导。

（2）做好宣传教育工作。结合先进性教育活动，利用各种宣传教育工具和阵地，采取多种形式进行宣传教育，动员广大党员干部和群众以实际行动迎接党员代表大会的召开。

（3）起草大会有关文件。主要是：起草党委工作报告（草案）、纪委工作报告（草案）；起草镇党员代表大会常任制实施办法（草案）；起草大会选举办法（草案）；起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；起草大会开幕词、闭幕词；编制党员代表大会日程（草案）等等。

（4）组织力量，搞好考察。各镇新一届党委委员和纪委委员候选人预备人选，必须按干部管理权限报区委审核，并组织进行考察。镇党委还要组织专门力量对党员代表大会代表候选人预备人选进行考察，从而正式确定预备人选名单。

（5）向区委呈报请示。各镇党委要起草《关于召开中国共产党××镇第×次党员代表大会的请示》，呈报区委审批。请示的内容主要包括：召开党员代表大会的时间;会议的主要议程;党员代表大会代表名额;党委、纪委换届候选人预备人选和出席区第二次党代会代表候选人预备人选。请示一式三份于3月20日前送区委组织部。

第二阶段为选举产生党代会代表阶段(3月中旬至3月24日)：

（1）制定代表分配方案。

代表名额。按照省委、市委文件“实行党员代表大会常任制的乡镇，代表名额一般为60至100名，党员人数较多的可到150名，党员人数特别多的，经上级党委批准可适当增加”的要求。结合我区实际，确定各镇党员代表大会的代表名额一般为60至100名，党员人数较多的可到120名（建议名额数见附表）。镇党代会不设特邀代表。

代表构成的指导性比例。根据上级对代表构成比例的要求和各镇的实际情况，党代表构成的指导性比例为:领导干部一般应占50%左右，专业技术人员一般应占20%左右，各条战线的先进模范人物一般应占30%左右。妇女代表所占比例一般不少于本镇妇女党员占党员总数的比例。

代表条件。党代会的代表必须是有选举权的中共正式党员，而且应当是我区共产党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，在关键时刻和原则问题上立场坚定，是非分明；认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和较强的议事能力；在日常工作生活中积极发挥先锋模范作用，认真践行先进性要求，在改革开放和“三个文明”建设中作出显著成绩；公道正派，清正廉洁，密切联系群众，在党员群众中威信较高；坚持党性原则，严守党的纪律，能够如实反映党组织、党员和人民群众的意见，正确行使党员的权利。

选举单位划分与代表名额分配。原则上每个独立的党组织分别单独划分为一个代表选举单位。代表名额的分配，按照选举单位党组织的支部数、党员人数和工作需要，以及代表具有广泛性的原则确定，一般每个选举单位不少于1名代表。党委领导和有关党员行政负责人因工作需要担任党代会代表的，可以作为党委提名的候选人分配到有关独立的党组织进行选举。

（2）组织指导选举代表。

代表的产生。党代会的代表由各选举单位选举产生。其主要程序是:选举单位按照分配的名额和有关要求，采用自下而上，自上而下，上下结合，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单;选举单位党组织根据多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表应选人20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。经考察并报上级党组织审查同意后，提交党员大会充分酝酿，根据多数党员的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报镇党委审批。

代表选举工作的指导。各镇党委要重视对基层党组织选举代表工作的具体指导。要指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选，要考察、审批选举单位报送的代表候选人预备人选，要组织有关党员干部担任选举工作联络员，并进行专门培训，指派他们到各选举单位实行面对面的指导，特别要指导选举单位严格按章办事。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

（3）代表资格审查。代表资格审查分两步进行。第一步，在基层选举单位选出代表之后，党代会召开以前，各镇党委组织部门要对代表进行初步审查。审查内容包括:审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定，发现代表的产生不符合规定程序的，原选举单位应重新选举;审查代表是否符合条件，如发现有代表不具备条件的，原选举单位应撤换;对来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格的问题，要迅速调查核实，作出处理。在此基础上，提出代表资格审查情况报告。代表资格经初步审查基本符合后，各镇党委对选举单位的代表选举结果作出批复。第二步，在召开镇党代会预备会时，代表资格审查小组要对代表资格进行审查，然后向代表大会提出代表资格审查报告，并进行举手表决通过。

第三阶段为召开党代会阶段(3月25日至3月30日)

（1）党代会的主要任务。

听取并审查通过镇党委的工作报告;听取并审查通过镇纪律检查委员会的工作报告。

听取和审议通过镇党代会常任制实施办法（试行）。

选举新一届党的委员会和纪律检查委员会。

选举区第二次党代会代表。

（2）新的一届党委、纪委组成人员的产生办法。

关于优化领导班子结构、大力加强领导班子建设，等会石部长在讲话中要专门提出要求。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党委委员、纪委委员的选举，凡“召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。”党委委员、纪委委员的产生，均采用无记名投票的方式差额选举，差额的比例均为应选人数的20%。

党委书记、副书记，纪委书记、副书记均由上届党委提出候选人，报区委同意后，分别在新的一届党委、纪委全体会议上采用无记名投票的方式等额选举产生。

新的一届党委、纪委的第一次全体委员会议，由代表大会主席团指定一名新选出的委员主持。

选举新的一届党委和纪委组成人员，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

（3）关于党代会的主持。

召开党代会进行换届选举，应设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事务，其成员由上届党委或各代表组从代表中提名，经到会代表充分酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过。党代会预备会议由上届党的委员会主持。

第四阶段为办理报批手续和总结阶段(4月10日之前)。

主要做好以下4项工作：

（1）公布选举结果。当选的委员名单按照姓氏笔划为序排列;当选的书记、副书记名单按区委批准的顺序排列。

（2）向上级呈报关于换届选举结果的报告。(在选举日之后两天内呈报)主要内容包括:会议召开的情况;总结基本经验和教训;新选出的党委委员、纪委委员名单报上级党组织备案;党委书记、副书记按干部管理权限报批;纪委书记、副书记，经同级党委通过后，按干部管理权限报批。新选出的区第二次党代会代表名单报区委组织部。

（3）上级党组织审批选举结果。

（4）做好大会文件的立卷、归档等工作。

二、关于镇党代会常任制工作。

为全面贯彻党的十六大精神，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径，根据省委和苏州市委要求，今年各镇党委换届后要全面推行镇党员代表大会常任制。

镇党员代表大会常任制的组织实施工作在镇党委领导下进行，在届内一般每年在镇人代会前召开一次党代会年会，会期一天。主要听取和审议镇党委、纪委的工作报告，并形成相关决议；选举出席上级党的代表大会或代表会议的代表；讨论决定镇党委提交代表大会例会讨论的其它重要事项；对增补的代表予以确认；评议镇党委、纪委及其组成人员；听取代表就本镇党的建设、经济和社会事业发展等方面提出的意见和建议。

各镇党委要结合党代会常任制的实施，切实制定党代会例会制度、党代表小组活动制度、党代表情况通报制、党代表视察三个文明建设制度、党代表评议镇党委、纪委班子及其成员制度、党代表批评、意见和建议办理情况报告制度、党代表联系群众制度、党代表述职制度、党代表听证制度等九项相关制度，确保各项工作落到实处。

为加强对党员代表大会常任制工作的领导，各镇应成立党员代表大会常任制工作领导小组，党委书记任组长，分管副书记任副组长，组织、纪检、宣传委员为成员，领导小组下设办公室，负责日常事务。具体可按照“镇党员代表大会常任制实施办法（试行）”有关要求操作。

三、关于区第二次党代会代表选举工作。

1、区代表名额及分配。

按照规定，我区第二次党代表大会拟于今年6月中下旬召开。根据上级文件精神，我区第二次党代会的代表名额确定为200名。

按照党章和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，我区第二次党代会的代表，由区委所辖的党委、党工委一级党组织，按有关规定分别召开党员代表大会、党代表会议、党员大会选举产生，选出的代表报区委审批。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。区党代会代表中，各级领导干部占60%左右，各类专业技术人员占20%左右，各条战线先进模范人物占18%左右。妇女代表所占比例不少于本地区妇女党员占党员总数的比例，45岁以下的不少于50%。按照这个构成比例要求，根据各单位党员、党组织数量等实际情况，区里提出了分配到各单位的代表名额和类型，请按照文件执行。

为了正确把握代表的广泛性，我们在实际工作中应注意把握以下两点：一是注意把握好各级领导干部、各类专业技术人员、先进模范人物的特定内涵。各级领导干部主要指：区、镇、街道、开发区领导干部，区级机关部门、企事业单位负责人，村党组织书记，规模较大、有影响的企业党组织主要负责人。专业技术人员主要指直接从事科技工作的一线专业技术人员，考虑到专业技术人员名额较少，有职称的领导干部、机关干部一般不宜作为专业技术人员代表。先进模范人物主要是指受区委、区政府或中共中央、国务院，省委、省政府，苏州市委、市政府及上级有关部门表彰的，在第一线工作的先进模范人物。二是注意把握区党代会的代表一般不要和区人大代表、政协委员交叉（除因工作需要必须安排为代表候选人的之外）。各基层党委（党工委）书记一般应安排为代表候选人。此外，离退休干部（老同志）一般不再安排为代表候选人。

2、选举产生区代表的会议形式。

按照上级有关规定，各党委（党工委）要分别召开党员代表大会、党代表会议或党员大会选举产生区第二次党代会代表。

一是召开党员代表大会的单位。根据上级有关规定，党员人数超过300名的基层党委可召开党员代表大会。因此，我区6个镇党委召开党员代表大会选举出席区第二次党代会的代表。考虑到区、镇党代会召开时间的上下衔接，为减少会议，要求各镇结合镇党委换届选举工作一并选出区党代表。

二是召开党代表会议的单位。根据上级部门的有关规定，区委派出的代表机关经区委授权，可召开党的代表会议选举产生出席本区党代会的代表。根据以上规定，3个街道、开发区党工委和区级机关党工委召开党代表会议，来选举出席区第二次党代会的代表(考虑到区非公经济工委委员党组织关系均在区级机关，其代表也相应放在区级机关一并产生)。按照党章规定，党代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。按照一般的做法，代表会议代表的名额要少于党员代表大会的代表名额。各单位党代表会议的代表主要由三个方面的人员组成：同级党工委委员、纪工委委员，所辖各单位、各部门和同级群众团体的主要负责人，所属各条战线上表现突出的优秀党员。各单位要按照上级的有关规定，采取指定和推选两种办法产生本级党代表会议的代表。党工委委员、纪工委委员、所辖各单位、各部门和同级群众团体的主要负责人，由党工委作出决定，指定为党代表会议的代表。所属各条战线上表现突出的优秀党员代表，按民主集中制原则，在征求其所在基层单位党内外群众的意见后，由所在党组织召开支部（总支）委员会扩大会或党员大会进行推选（推荐或选举），然后报党工委审批。4月20日前，各党工委要推荐或选举产生出党代表会议代表，5月中旬，召开党代表会议选举出席区第二次党代会的代表。

三是召开党员大会的单位。根据上级有关规定，党员人数在300名以下的党组织，应召开全体党员大会选举出席区第二次党代会的代表。结合我区实际，区文教党委应于5月中旬召开党员代表大会，选举出席区第二次党代会的代表。

3、区代表产生的程序。

区党代会代表产生的程序有五项：

（1）选举单位（即各党委、党工委）按照分配的名额、结构和不少于代表总数20%的差额比例，采取自下而上的方式提名，经充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见，提出代表候选人初步人选（各镇党委要于3月10日前提出初步人选，各党工委、文教党委要于3月20日前提出初步人选）。

（2）选举单位对候选人初步人选进行考察（各镇党委于3月15日前完成考察，各党工委、文教党委于3月30日前完成考察）。

（3）选举单位党组织根据考察情况提出候选人初步人选，并填写《区第二次党代会代表候选人初步人选预审表》，报区委组织部预审（各镇党委要于3月20日前上报，各党工委、文教党委要于4月10日前上报）。

（4）选举单位召开党委（党工委）全体会议，对经区预审原则同意的代表候选人预备人选，采用无记名投票或举手表决方式确定代表候选人预备人选（各镇党委要求于3月24日前确定，各党工委、文教党委要求于4月20日前确定）。

（5）选举单位分别召开党员代表大会、党代表会议或党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，采用无记名投票差额选举方式进行选举。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选的代表分别填写《区第二次党代会代表登记表》，与《选举结果报告表》在选举结束后二日内一并报区委审批。

我们要严格按照上述五项程序办事，这里特别需要强调四点：

一是坚持民主集中制原则。要把发扬党内民主、坚持群众路线贯穿代表选举工作的全过程；候选人提名，要充分听取广大党员的意见，经过自下而上推荐，自上而下协商，上下结合，反复酝酿。在确定候选人初步人选时，要经过选举单位党组织集体讨论，正确集中各方面的意见。正式选举时，既要尊重党员的民主选举权利，又要加强领导。这样，选出的代表才有坚实的群众基础。

二是把握好代表的差额比例。党代会代表的产生应采用差额选举的办法，差额比例不少于应选名额的20%。也就是说，选举单位在确定代表候选人初步人选名额时，应加上20%的差额数。为保证选出的代表符合类型结构比例，各选举单位要按照领导干部、专业技术人员、先进模范人物以及妇女和45岁以下的类型，分别确定差额基数，使各类候选人的差额比例不少于应选名额的20%。

三是把握好下选代表问题。根据上级规定和我区的实际情况，区委和区有关部门单位的领导可安排到有关单位选举，目前确定下选人数为19名。这里必须指出，领导干部下派到有关选举单位选举是带名额下来的，不占选举单位的分配名额，但是选举单位要按照“差额比例不少于应选名额的20%”的规定，相应补上差额，控制好总的差额基数。

四是把握好产生代表五项程序的时间要求。这次区代表的选举工作，时间十分紧张，各单位尤其是各镇要抓紧做好有关准备工作，立足于早安排、早落实，确保区第二次党代会的胜利召开。

有关召开选举大会应注意的问题，包括选举大会的会标、组织领导和议程等具体操作问题，我们将另外下发材料，请各单位参照执行。

为圆满完成这次镇党委换届、镇党代会常任制的实施和区第二次党代会代表选举工作，我再提三点要求。

一、要切实加强组织领导。各单位领导要在思想上高度重视，把这次镇党委换届和区党代表选举工作列入重要议事日程，建立筹备工作领导小组，由党委书记挂帅，分管副书记具体负责，组织委员配合落实。要尽快拟出具体实施计划，及时开好所属各基层党组织书记和组织委员会议，精心组织部署，认真宣传发动，抓紧抓好有关工作。各项筹备工作要指定专人，实行分工负责制，并按规定完成的时限和达到的要求抓好落实，确保镇党委换届、镇党代会常任制的实施和区党代表选举工作的顺利进行。

二、要认真做好准备工作。各单位尤其是各镇要精心组织实施，扎实细致地做好各项准备工作，突出把握好三个重点:一是工作报告。要采用召开座谈会等形式，广泛听取方方面面的意见，认真起草好工作报告，实事求是地总结本届党委任期内取得的成绩和经验，找准薄弱环节和分析主要原因，切实制订下届党委三个文明建设的任期目标和工作措施。二是候选人的考察：1、各镇党委新一届党委委员、纪委委员候选人原则上由区委组织部审核和考察。2、各镇党员代表大会的代表候选人由镇党委审核和考察。这里需要指出的是不论党代表候选人，还是镇党委委员、纪委委员候选人，都要严格坚持条件、按照规定的程序提出，真正把一批政治素质过硬，实绩显著，德才兼备的优秀年轻干部充实到各镇党委领导班子，改善领导班子整体结构。3、对区第二次党代会代表候选人初步人选的考察工作，由各选举单位党组织负责。考察中，要充分走群众路线，广泛听取方方面面的意见，尤其要听取被考察人所在单位党组织的意见，以及与其工作联系密切的单位党组织的意见。三是开好党员代表大会、党代表会议和党员大会。各党委（党工委）要采用业务培训，指派联络员等形式，精心指导选举单位开好选举大会，确保代表选举工作一次成功。各选举单位要充分做好各项准备工作。做到会前认真过细检查，会中把握好每个环节，确保不出差错。

党代会范文篇6

今天，我们在这里召开镇党委换届选举暨区第二次党代会代表选举工作会议，研究部署全区镇党委的换届选举和区第二次党代会的代表选举工作。区委十分重视两级党委的换届选举工作，专门下发了关于镇党委换届选举工作的意见。刚才，陆永良同志对这次镇党委的换届选举和区第二次党代会代表的选举工作作了具体部署，提出了具体的工作要求，并对各镇党委换届以后全面推行镇党员代表大会常任制作了布置。这些工作意见和要求，对于我们搞好今年区、镇两级党委的换届选举工作，有着很强的针对性和指导性，请同志们在具体工作中按这些要求去贯彻执行。下面，我根据区委常委会讨论的精神，就如何进一步做好今年的换届选举工作，再讲四点意见。

一、统一思想，充分认识区、镇两级党委换届选举工作的重要意义

基层党组织的换届选举工作，历来是党的建设工作的重要内容之一，也是认真贯彻落实、全面执行党的民主集中制原则的具体体现。根据《党章》规定和中央、省、市委组织部的有关要求，结合我区实际，区委决定于今年3月底前完成全区镇党委的换届选举工作，于6月底前完成区委的换届选举工作。

区、镇两级党委的换届选举工作，是全区各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，也是我区在顺利实施“十一五”规划、建设具有**特色的社会主义新农村的新形势、新挑战下进行的一次基层组织民主建设，关系到基层政权的稳固，关系到领导班子的建设，也关系到富民强区和构建“和谐**”目标的实现，具有十分重要的意义。

建区五年以来，我区的经济实力快速壮大，改革开放力度空前，城乡面貌变化巨大，统筹发展成效显著,为“十一五”顺利达到基本实现现代化目标打下了坚实的基础。在区委一届十次全会上，区委提出了“十一五”发展奋斗目标：要通过五年的努力，保持经济持续健康快速发展，地区生产总值年均递增19%；社会事业全面进步，社保体系更加完善，公共服务体系逐步健全；城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%，到2010年，达到省基本实现现代化目标要求，至2020年，主要经济指标达到当时上中等国家和地区的较高水平。要全面完成区委提出的宏伟目标，关键就在于保持全区党员干部的先进性，加强和改进党的领导，建强建好全区各级领导班子，为全区经济建设和各项社会事业发展提供坚强有力的组织保证。

各党委（党工委）要充分认识到区、镇两级换届选举工作的重要性，把换届选举作为加强自身建设，提高领导经济工作能力和“两手抓”本领的重要内容来认真加以对待，通过换届选举，选好新一届党委领导班子，进一步动员和带领广大基层党组织和共产党员，努力奋斗，顽强拼搏，在富民强区和构建“和谐**”的伟大事业中建功立业，为实现我区经济和各项社会事业的跨越式、超常规发展作出积极贡献。

二、优化领导班子结构，大力加强领导班子建设

新的一届镇党委领导班子，担负着在新的形势下承前启后、继往开来的的历史重任。区委认为，选准配强新的一届镇党委领导班子，是搞好换届选举工作的重中之重，要始终把加强领导班子建设作为这次镇党委换届选举的关键来切实抓好，着重应在以下三方面加以努力：

1、按照“三个代表”的要求，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。只有建设一支高素质的干部队伍，才能保证我们的党始终走在时代的前列，经受住各种困难的考验，把社会主义现代化事业不断推向前进。因此，进入新的一届镇党委领导班子的同志，要具有较高的政治、思想、文化素质，有坚定的政治立场，有正确的世界观、人生观、价值观。能够坚持理论联系实际和实事求是的工作作风，在一些重大原则问题上能把握住自己；能够坚持以经济建设为中心，坚定地走改革开放的道路；能够顾全大局，自觉维护团结，维护党的利益；能够全心全意为人民服务，与群众打成一片；能够严于律己，保持清正廉洁。

2、要着力优化领导班子结构，进一步增强整体功能。通过换届选举产生的镇党委领导班子，担负着推进我区改革开放和社会主义新农村建设的历史重任。因此，一定要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以科学发展论英雄，为“两个率先”配干部，把想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的干部选进镇党委领导班子中来。要努力改善领导班子的知识和专业结构，镇党委领导班子成员一般应有具有大学专科以上文化程度。选拔领导干部不仅要看文凭、专业，更要看实际工作能力和水平，看与领导经验相关的工作经历。新提名进入领导班子的人选，一般应当在后备干部中产生。要加大优秀年轻干部的选拔力度，重视女干部的选拔配备，通过换届，镇党委班子中至少要有1名30岁左右及以下的干部，镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

3、进一步加强党章的学习贯彻，全面加强领导班子思想作风建设。年初，同志在中央纪委第六次全体会议上发表了重要讲话，对学习贯彻党章提出了新的更高要求。同志强调：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”明确指出要进一步从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面学习贯彻党章。党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。能不能有效地学习贯彻党章，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。各镇党委在这次换届选举过程中，要把加强领导班子思想作风建设与学习贯彻总书记的讲话精神有机结合起来，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，要结合先进性教育活动，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，坚决反对形式主义和官僚主义，克服不思进取、脱离群众的种种现象，从而进一步增强各级基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

三、精心组织，严格按照规定程序做好换届选举工作

基层党组织的换届选举工作，是一项非常严肃的工作。党章和上级党的组织部门都有明确的规定，因此，我们在具体实施过程中，一定要严格按规定的程序办事，不能凭经验，想当然。严格按规定程序办事，主要体现在两个方面：

一是在选拔任用干部方面，要严格遵照中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》有关规定执行。要把发扬民主贯彻于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权、监督权。按照《干部任用条例》规定，对现任党委领导班子成员进行民主测评和民主评议。现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一的，经组织考察确属不称职的，不再提名。对新提拔人选要深入考察、延伸考察和回头看；对继续提名的干部，也要坚持认真考察；尤其对反映有问题的干部，考察中一定要深入了解，防止“带病提拔”和“带病上岗”。考察人选要在民主推荐的基础上，经酝酿由区委常委会集体研究决定。对新提拔的人选，原则上按1∶2的差额比例进行考察，并在适当范围内进行公示。通过深入考察，真正形成一个适应“两个率先”要求、结构合理、具有广泛民意基础的人事安排方案。

二是在具体组织选举实施的过程中，要严格按照中共中央关于《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的各项规定办事。要坚决反对和防止侵犯党员选举权利等违章和选举条例的行为，一经发现，坚决查处。这一方面，刚才陆永良同志已经讲得很具体明确了，希望大家严格按照此认真办理。在具体操作程序上，如有不明白的地方，要及时与区委组织部联系，不能自行其事。

四、认真实施，严格按照规定程序做好党代会代表的选举工作

区党代会代表选举工作是一项非常严肃的工作，必须严格按照《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序，按照区委提出的要求来进行，不能有丝毫的马虎和疏忽，更不能想当然，随意操作。为了做好党代会代表的选举工作，各党委（党工委）要抓紧做好以下几个方面的工作：

一是要组织各级党员干部认真学习《条例》和区委组织部关于代表选举工作的意见。各党委（党工委）班子成员尤其是书记、分管副书记和组织委员及其他负责选举具体工作的同志要认真学习《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，明确区委对选举区党代会代表提出的时间安排，代表名额、条件、构成比例、产生程序和方法等方面的要求。做到要求明确，精神吃透，业务熟悉。为按规定按要求顺利做好代表的选举工作打下良好的基础。

二是要尽快研究制定本单位选举产生区党代会代表的日程安排表。从今天算起到六月中旬区第二次党代会代表的选出，时间也非常紧张，除了文教党委，各镇、街道、开发区党委（党工委）和区级机关党工委，都要在基层支部选举或推荐党代会代表或党代表会议代表，特别是各个镇，要在镇党委换届选举的同时产生区党代会代表，即三月底就要完成换届和区代表的选举工作，有大量的工作要做。因此，各党委（党工委）一定要精心组织，周密安排，做好区代表的选举工作。各单位的日程安排表要考虑周全，选举工作进程要与区委的要求相一致。在时间安排上，必要时要充分利用星期六和星期天的休息时间加班加点。

三是要严格按规定程序选举党代表。选举工作要以《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准绳，以区委提出的工作要求为标准。要坚持民主集中制原则，在选举产生代表的方法和程序上，要严格按规定的办法和程序办事，必要的步骤一步不能省，该做的事情一件不能少。代表候选人的产生，要采用自下而上的方式，经过充分酝酿协商，根据多数选举人的意见确定。要统筹考虑代表的先进性、广泛性和构成比例的各项要求，保证全区选出的党代表总的构成比例。各党委（党工委）要及早布置基层支部选举或推选党代会代表、党代表会议代表的工作，要指导基层支部按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定选举好镇党代会代表和推选好区机关党代表会议的代表，抓紧筹备召开党员代表大会、党代表会议或党员大会。根据《条例》中的有关要求，为保证党员大会的到会率超过五分之四，各党委（党工委）还要特别重视加强与非公企业党组织以及外出流动党员的沟通和联系，要明确分工、责任到人，力争每个党员都能到会参加选举，确保大会选举成功。

五、切实加强对镇党委换届选举和区党代会代表选举工作的领导

区、镇两级党委的换届选举工作，是全区广大党员、干部和群众十分关心的一件大事。为了保证这项工作的顺利进行，各党委（党工委）必须切实加强对换届选举工作的领导，精心安排，抓好落实。

首先，党委（党工委）的主要负责同志在这一阶段要亲自抓好换届和区党代表的选举工作。这次会议以后，各党委（党工委）要在思想上、组织上、行动上予以高度重视，把换届选举和区党代表的选举工作放上党委（党工委）近期工作的重要议事日程，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好这次镇党委换届选举和区党代会代表的选举工作。要认真作出部署，周密进行安排，突出重点，抓好实施。筹备工作领导小组要由党委书记挂帅，分管副书记具体负责，组织委员配合落实。要加强请示汇报，及时沟通情况。要严守组织纪律，凡是酝酿讨论中的候选人人选，要注意保密。

其次，要深入细致地做好思想政治工作。这里主要是三个方面，一是有些同志原是镇党委的领导人员，在这次换届选举中，不再提名作为候选人。对这些同志，镇党委主要负责同志要找他们个别谈话，针对性地做好思想工作，讲明情况，教育引导他们讲党性，顾大局。同时，要妥善地安排好他们今后的工作。二是对于在区党代会代表选举中差额落选的同志，要引导他们正确对待。凡是差额选举，就会有落选，这是很正常的。三是要做好广大党员、干部的思想政治工作。特别要教育党员正确理解和把握民主集中制原则和党管干部原则，既要充分发扬党内民主，又要坚持党内的集中和统一，保证党委意图的贯彻落实，对他们提出的意见和建议，要正确对待或解答。

第三，各党委（党工委）的组织部门要切实当好参谋与助手。换届选举和区党代表选举中的大量具体工作，绝大部分要由组织部门来承担。各党委（党工委）的组织部门要在党委（党委）的领导下，工作上要考虑得更多一点，更早一点，更细一点，精心组织，精心实施。在准备过程中，凡是涉及到人选问题的，要及时请示区委组织部。凡是操作实施程序上的问题，要多和区委组织部联系。区委组织部将到部分单位进行业务指导，齐心协力，共同把换届选举工作搞好。

党代会范文篇7

——在中国共产党某集团某某煤矿第六次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

中国共产党某某煤矿第六次代表大会，是进入新世纪我矿召开的第一次党员代表大会，是在企业创业发展关键时期召开的一次极为重要的会议。本次大会的主题是：发挥党组织政治优势，实现强企富民目标，为加快建设宽裕型和谐新矿区而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党某某煤矿第五届委员会，向大会作报告，请予审议。

一、过去六年的工作和基本经验

我矿第五次党代会是年月召开的，至今已有六年多时间。这期间，企业经历了社会主义市场经济转轨期。面对创业发展、深化改革、保持稳定的艰巨任务和严峻形势，中共某某煤矿第五届委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终牢记创业发展第一要务，始终牢记维护好、落实好、发展好广大职工群众的根本利益，在上级党组织的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领全矿广大党员、干部和职工群众，解放思想，与时俱进，因势而变，乘势而上，圆满完成了第五次党代会提出的各项目标任务，谱写了某某煤矿发展史上的绚丽篇章。

回顾过去的六年，我们取得的成就主要体现在以下七个方面：

（一）积极实施固本扩张战略，企业可持续发展能力明显增强。六年来，我们面对矿井开采水平逐步延深、开采难度不断加大、本部煤炭资源逐渐减少这个现实，解放思想、更新观念，大力实施内稳外扩战略。对内，坚持科学发展观，积极推广应用新技术、新工艺，把保持煤炭生产的稳定发展作为根本，依靠科技进步解决生产中的技术难题。矿先后推广应用了松散破碎复合顶板半煤巷锚杆支护新技术、孤岛煤柱综采工作面旋转开采、大倾角综采工艺、综采工作面无大棚拆除、矿车修复制造新工艺、张小楼井优化通风系统、—型顺槽连续牵引车等一大批新技术、新工艺、新装备，并对主副井提升系统、矿井运输系统、矿井通风系统等进行了优化改造，促进了生产能力的有效发挥。积极实施“延缓某某、稳定某某、加快某某”固本发展方略，及时调整生产布局，顺利完成了张小楼井基建工程移交投产，实现了生产主战场的逐步转移。我们始终以经济效益为中心，坚持减人提效、减头减面，大力发展采掘机械化，煤炭生产集约化水平不断提高。全矿职工总数从年末的人，下降到××××年末的人，剔除主辅业分离因素，实际减少职工人。六年来，全矿共减头个，减面个，矿井产量保持稳中有升，全员工效由年的吨工提高到××××年的吨工。—六年间，全矿共生产原煤万吨，累计超产万吨，年均煤炭产量稳定在万吨以上。在强基固本的基础上，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在甘肃某煤矿圈占了近亿吨的煤炭资源，先后建立了山西临汾凤凰台煤矿、安吉村三矿和介休市泉则沟煤矿三个异地创业项目部。截止今年四月底，全矿共有名干部职工踏上了外出创业的征程，在孟加拉国巴拉普库利亚，在天山脚下，在黄土高坡和渭水河畔，都有我们某某人创业的身影，并以一流的创业理念、一流的工程质量、一流的工作业绩，充分展示了某某人创业风采，打响了某矿集团和某某庞庄矿品牌。

（二）努力构建安全生产长效机制，安全状况逐年好转。六年来，矿党委高度重视安全生产，始终坚持“安全第一”的方针，认真落实党和国家一系列安全生产法律法规和文件精神，以创建本质安全型企业为目标，以打造“本质安全、珍爱生命”安全文化为载体，从“只有保障职工生命安全，才是践行‘三个代表’最好体现”的政治高度出发，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持求真务实，积极推动安全理念、管理机制、工作作风和工作方法的转变，积极推行细节管理法，高标准严要求，努力构建安全生产长效机制。通过安全法律法规学习、典型事故案例大讨论、安全知识竞赛、安全演讲、安全“全家福”宣誓活动、安全联保、安全培训、本质安全教育“四问法”等各种形式和方法，培育职工本质安全理念。认真落实各级安全生产责任制，逐步形成了“各管其事、各履其职、各负其责”的安全管理网络。大力实施安全生产系统改造，加大安技措工程投入，不断健全矿井灾害预防体系，确保了生产系统的安全可靠。深入持久地开展质量达标创建工作，以质量保安全，矿井质量标准化水平取得了长足进展。强化安全监察，建立了由安监员、群监员、青岗员、女工协管员组成的“四位一体”立体安全监管网络。积极开展“三违”治理、安全品行习练等活动，从良好习惯的养成到习惯成自然，使规范操作成为每一名职工的自觉行动，保证了企业安全生产形势稳定，企业安全状况逐年好转。目前，全矿井下头头面面质量标准化工作不断细化、深化，职工的工作环境不断优化，质量标准化基本上达到了动态达标，开创了安全生产新局面。自××××年×月×日以来，全矿已实现安全生产天，做到了连续产煤多万吨无伤亡事故。

（三）全方位推行管理创新，企业综合经济效益稳步提高。第五次党代会以来，煤炭市场经历了由持续低迷到恢复性好转、再由持续走好趋向市场需求放缓的跌宕起伏周期变化过程，集团公司改革创新的力度逐渐加大，市场化进程逐步加快。为适应这一变化，有效应对复杂的经济形势和激烈的市场竞争，我们因势而变，以创新管理为切入点，广泛开展质量、管理、效益年活动，大力实施以“精心育人、精细管理、打造精品”和“我是生产力、我能创新生产力、我代表先进生产力”为主要内容的“三精三力”工程，使全矿党员和职工的积极性、创造性和工作激情空前高涨，大大推进了我矿各项工作不断提高和创新。矿党委推出了以劳动模范、“全国技术能手”殷春银同志名字命名的殷春银工作室、实验室和成果推广应用室，在全矿为其招聘了徒弟，配置了电脑、空调及书籍、工具，为知识型职工施展才华、科研创新提供了保证。近年来某某同志累计为企业革新创新项目个，创造效益余万元，为全矿干部职工做出了榜样，有力地推进了全矿学知识、学文化和改革创新的进程。我们建立并成功运行了质量管理体系和职业健康安全体系，逐步健全和完善各项管理制度，促进了各项工作的科学化、规范化、制度化、效能化。不断加强企业经营管理工作，提高了煤炭产品质量，顾客对我矿满意程度进一步提高。我们还积极把信誉好、煤质好这块庞庄品牌优势，转化为竞争优势和效益优势，精心组织适销对路的低灰精煤、洗混煤等九大品种煤炭产品，低灰精煤获得国家银质奖，多种优质煤炭畅销苏、浙、沪等地，精煤远销国外，抢占了国内外两个市场。按照集团公司的统一部署，我们根据“精干煤炭主业，盘活辅业资产”的原则，顺利完成了主辅业分离工作，形成了以内部价格体系为纽带的市场经济关系，提升了企业综合竞争能力。面对巨大的经济困难和市场竞争，我们确立了以成本为中心的经营管理，大力实施低成本战略，采取一系列紧缩开支、降本增效措施，圆满完成了集团公司下达的各项经营指标，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。—××××年，全矿共实现营业收入亿元，年均增长达到；上缴利税亿元，其中实现利润亿元实现固定资产保值增值，六年净增固定资产亿元；累计偿还各类债务万元。全矿原煤成本平均完成元吨，其中制造成本元吨，比计划节约成本费用万元，企业经营状况明显好转。

（四）坚持不懈地深化各项改革，企业发展内在动力不断增强。六年来，我们不断加大各项改革力度，以改革促发展，以发展提效益。积极推进干部人事制度改革，不断创新干部选拔任用工作机制，先后推行了公开招聘、公推公选科级与副科级干部以及干部谈话、交流、回避、引咎辞职等重大干部人事制度改革，聘任了名首席工程师和首席工程师助理，在全矿评选了名技术能手。加大干部监督考核力度，先后出台了科区级干部末位淘汰、业绩考核等动态考核办法，疏通了干部出口，干部队伍整体素质不断提高，想干事有机会、能干事有舞台、干成事有地位的良好格局逐步形成。按照提高劳动生产效率的要求，不断深化劳动用工制度改革。以内部劳动力市场为依托，不断优化劳动力资源配置，成功实施了机关职能重组、辅助单位“瘦身”、基层业务整合，全矿机关人员从年的人精简到××××年的人，辅助人员从人精简为人。打破长期以来的“大锅饭”收入分配局面，推行了全员岗位工资，将劳动、技术和管理绩效等生产要素参与分配，初步建立了与社会主义市场经济相适应的薪酬分配体系。先后两次实施专业技术人员技术津贴调整和绩效工资分配改革，专业技术人员待遇得到了提高。根据集团公司统一安排，实行了职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险与社会接轨，解除了职工后顾之忧。各项改革的顺利推进，有效激发了职工工作积极性，提高了工作效能。

（五）千方百计提高职工收入，职工“幸福指数”逐年提升。我们始终坚持全心全意为职工服务的宗旨，千方百计实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻关注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，切实将“三个代表”重要思想落到实处，让广大职工群众得到看得见、摸得着的实惠。在煤炭行业处于低谷的最困难时期，我们从稳定大局出发，千方百计筹措资金，尽最大努力保证职工工资及时发放。煤炭市场行情逐步好转以后，我们在保证企业发展、安全生产投入的前提下，努力提高职工工资和福利待遇。××××年全矿在岗职工人均收入达元，比年增长了元，平均年增长幅度超过。我们始终坚持职工利益无小事，积极改善职工生活条件，六年来累计投入万元，对矿区内主要道路进行了改扩建，对矿内环境进行了绿化美化，对庞庄井南区进行了整治，全矿绿化率达到以上；建立了标准化的职工足球场、篮球场、职工健身文化广场等文化基础设施。先后投入资金万元，改造大修了危旧房屋近万平方米。千方百计筹措资金万元，为职工报销了近年来积累的所有医疗费用；筹措资金万元，补发了老本结余的医疗费。想方设法偿还了往年住房公积金欠账万元，还筹措了万元为符合条件的××××年以前在市内购房职工发放了货币化补贴。矿党委切实关心困难职工等弱势群体，积极开展扶贫助困送温暖等活动，六年来共发放救济金万元，使他们的基本生活得到了保障，让他们真切感受到了企业大家庭的温暖。最大限度地为职工家属谋利益，切实做到了“民思我想、民呼我应、民困我帮、民需我为”，赢得了民心，稳定了矿区秩序，促进了企业健康、快速、可持续发展。

（六）全面提升党组织领导力，政治优势得到了充分发挥。我们始终坚持以增强执政意识、提升管理水平、提高各级党组织的领导能力为着力点和突破口，不断加强和改进党的建设，紧密围绕经济抓党建，坚持抓大事、谋全局，积极参与企业重大决策，为企业改革发展把关和导向，充分发挥了政治核心作用，保证了党和国家路线、方针、政策和上级党委决策、决议的有效贯彻执行。我们注重加强各级领导班子和党员干部队伍建设，在全矿各级领导班子中开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，邀请知名专家学者开办科学知识讲座，举办品行习练拓展培训班，建立了“党委导学、外脑启学、培训促学、支部助学、干群互学”的“五位一体”新机制，进一步提升了各级领导班子的领导能力和管理水平。六年来，共举办建党积极分子培训班期，发展党员名。广泛开展评选“勤廉兼优领导干部”、“好班子、好搭档、好助手”活动，增强了各级班子的创造力、凝聚力和战斗力，涌现出一大批先进集体和个人，矿党委先后多次被评为“集团公司先进党委”。大力加强基层党组织建设，坚持开展“创先争优”、“支部达标竞赛”、“党员示范岗”、“党员创新擂台”等各项活动，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。皮带一区党支部以规范管理为突破口，以创新安全管理为着力点，以开展党员示范岗为主要载体，推进了安全质量管理上台阶，打造出党员信得过、职工拥护的“战斗堡垒”，连续三年荣获“集团公司十佳党支部”称号。深入推进党风廉政建设，坚持正面引导和警示教育相结合，在全矿党员中广泛开展世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观、政绩观以及“两个务必”、“三个条例”、典型案例、发送廉洁手机短信、签订党风廉政责任状等教育活动，引导党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深化“一岗双责”、双目标管理和责任追究制度。强化党内外监督，深入开展效能监察。六年来共查处各类案件起，查处违纪人员名，挽回经济损失多万元，维护了企业利益和党的形象。

（七）大力推进企业文化建设，矿区文明程度显著提高。针对社会转型时期职工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点，我们紧密结合企业和职工思想实际，着力建立和形成了适应市场经济和具有庞庄特色的企业文化理念体系。出台了《某某煤矿企业文化建设五年规划》，制定了引领企业快速、健康、和谐发展的十八条企业文化理念，为企业改革发展稳定提供了精神动力和智力保障。深入持久地开展形势任务教育，促进了职工思想观念转变。扎实开展思想政治工作，针对全国煤炭市场持续疲软、反对“×××”邪教组织和抗击“非典”等各个特殊时期，我们充分发挥舆论引导的优势，正确导控职工思想，稳定职工队伍，有效维护了矿区秩序。坚持把文明创建重点放在长期保持、硬件和软环境建设以及职工行为的规范上，力求创建效果，使文明单位真正体现外在形象与文化内涵的统一，涌现出一大批先进典型。采煤六区“相约星期四、谈谈心里事”、某某井图书馆、机电三区绞车房、通风三区“红白理事会”、职工体育健身广场等创新项目和示范点，先后被上级表彰和推广，带动了全矿文明创建工作健康有序发展，使精神文明建设真正成为服务企业、服务群众的有效载体，职工文明素质不断提高，矿区风气显著好转。积极开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，制定了十个创建体系及创建规划、创建保障措施和激励机制，干部职工学习创新的氛围日益浓厚。不断加大职工教育培训力度，先后与集团公司党校、中国矿业大学等院校开展了联合办学，累计培养采矿工程、工商管理、经济管理、机电等专业大中专生人。大力开展技能培训，开展岗位练兵、技术比武、岗位成才等活动，职工队伍综合素质有了较大提高，矿先后有名职工在集团公司级以上技能比武中摘金夺银。高度重视并抓好稳定工作，认真落实稳定工作责任制，及时消除不稳定因素，为改革发展营造了一个良好的内外环境。注重加强大众文化体育阵地建设，积极开展健康向上的文体活动，丰富了职工精神文化生活。坚持和完善职代会制度，不断深化企务公开，企业民主建设有了新的发展。工会、共青团、女工、青联等群众团体扎实开展工作，作用得到了较好地发挥。人武、保卫、综合治理、计划生育、离退管、环保、节能等也开展了卓有成效的工作，取得了较好的成绩。

各位代表、同志们！第五次党代会以来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，真诚实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领广大职工，紧紧围绕经济建设中心，做了大量扎实细致的工作，取得了显著的成就。企业先后荣获了“全国煤炭系统文明矿”、“全国安康杯竞赛优胜单位”、“全国高产高效矿井”、“全国婚育新风进万家宣传教育先进单位”、“行业级质量标准化矿井”、“全国煤炭工业设备管理先进单位”、“江苏省文明单位”、“江苏省安全生产先进矿”、“江苏省园林式单位”、“某某市首批文明单位标兵”等多项荣誉称号。这些成就和荣誉的取得，是党的路线、方针、政策指引和上级党组织正确领导的结果，是全矿广大党员、干部和职工群众共同奋斗的结果，也是与历届领导班子打下的坚实基础和各方面的大力支持所分不开的。在此，我代表矿第五届党委会，向为我们某某煤矿发展付出辛勤劳动的共产党员、领导干部和全体职工，以及曾经为企业做出突出贡献的老领导、老同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结和肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：个别基层党组织作用发挥不很到位；改革创新的力度与市场经济的要求还有一定的差距；少数领导干部的作风不够扎实，工作质量和效率不高，与群众的要求还有差距等等。对这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中努力克服和解决。

回顾总结六年来的工作，我们的经验和体会是：

坚持解放思想、变革理念是顺利推进各项工作的先导。六年来，我矿的各项改革不断深化，新旧思想观念交织并存，面对层出不穷的新情况、新问题，我们始终坚持用科学理论武装干部职工头脑，积极推进思想解放和观念更新，为企业的发展注入了不竭的精神动力。企业发展的实践证明，职工思想观念更新了，认识到位了，各项改革才能顺利进行。解放思想、更新观念是做好一切工作的前提。面对今后艰巨的创业发展任务，我们将继续坚持以先进思想引导职工，以科学理论武装职工，在解放思想中统一思想，从理念变革中寻求改革的突破和发展的新思路。

改革创新是企业生存和发展的活力源泉。随着市场经济的不断深入，一些旧的体制和机制已不适应企业发展的要求。积极实施各项改革，大力推行管理创新，充分激发职工积极性和创造性，企业的发展就会充满生机和活力。六年的实践使我们深深认识到，深化改革、坚持创新是企业发展的不竭动力。新一轮创业发展中，我们将继续坚持改革创新，实现企业发展新的突破。

创业发展是解决困难的重要途径。六年来的实践使我们认识到，无论外界形势如何变化，始终把发展作为强企富民的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，企业“三个文明”建设才能取得丰硕的成果。创业发展是贯彻“三个代表”重要思想的主），是硬道理，是企业生存的希望，是企业解决一切问题的关键，是强企富民的重要途径。大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。这道理、那道理，只有创业发展才是硬道理；这变化、那变化，只有创业发展才能带来新变化。面对新的机遇和挑战，我们将全力抓住和用好重要战略机遇期，切实抓好创业发展这个强企富民的第一要务，高举创业发展大旗，推动企业实现历史性的新跨越。

加强各级领导班子建设、提高领导能力和管理水平，是实现企业发展战略目标的根本保证。六年来，在各种困难和严峻考验面前，矿党委充分发挥政治优势，牢牢把握前进方向，造就了一个政治坚定、作风优良、素质过硬的领导班子，团结和带领职工群众，克服了种种困难，经受住了各种考验。今后的工作中，我们要继续把建设一支具有较强凝聚力和战斗力的干部队伍作为重要任务来抓，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，努力把各级班子建设成为团结带领职工攻坚克难、创业发展的坚强核心，有力促进全矿各项工作的开展。

二、今后五年工作的指导思想、

战略发展目标以及重点工作和保障措施

今后五年，是企业发展的最佳战略机遇期，也是集团公司加快推进宽裕型小康矿区建设的关键时期。随着我国经济进入新一轮增长周期，国民经济将持续快速健康发展，能源需求将继续高速增长，煤炭对我国能源重要性越来越突出，国家将会高度重视煤炭工业的可持续发展，调整有关产业政策。今后一段时期内，煤炭市场将保持相对平稳，这给企业发展提供了难得的机遇。集团公司第七次党代会确立了“三年打基础、五年翻一番、十年达小康”的战略目标，决心用年的时间把某矿集团建成为极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团。今年，集团公司又提出了提前两年实现百亿的奋斗目标，企业发展前景广阔。我矿经过长期的调整改革、固本扩张、异地办矿圈占资源等战略实施，目前正处在最佳战略发展机遇期，内外部资源比较充足，人才资源及人才储备较为丰富，干部职工思想观念逐步适应了当前形势和创业发展的要求。我们要充分认清形势，牢牢把握发展机遇，乘势而上，以时不我待和刻不容缓的紧迫感，实现企业高速度、跨越式发展，实现强企富民目标，这是时代赋予我们的历史使命，是全矿每一名共产党员的光荣职责。

今后五年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和集团公司第七次党代会精神，以创业发展为中心，以改革创新为重点，充分发挥党组织政治核心作用，大力实施固本扩张战略，全面推进强企富民工程，把我矿早日建成为具有极强创新力和竞争力的优强企业，建成职工生活殷实、矿区高度文明的宽裕型和谐新矿区。

今后五年我矿的战略发展目标是“五八四一一”，即：

煤炭产量——至年，全矿原煤年产量达到万吨，本部与外部产量各占一半；

外出创收——外出创业年收入达到万元以上；

职工收入——在岗职工收入年增长不低于集团公司增长幅度，年末力争达到万元；

安全目标——初步建成本质安全型矿井；

发展蓝图——初步建成宽裕型和谐新矿区，坐稳集团公司第一方阵，为集团公司争做更大贡献。

强企富民的重点工作和保障措施是：

（一）导入本质安全理念，推进人的本质安全，着力创建本质安全型企业

煤矿本质上是能够安全的，要做到安全生产，关键是各级领导干部和管理人员要确立本质安全的思维方式，导入本质安全理念，并用以指导安全工作。珍惜职工生命是最大的政治任务，是第一位工作。安全是职工最大的利益，职工的生命安全是职工最大的财富。导入本质安全理念，就是要认真落实“三个代表”重要思想，牢固树立“以人为本”的安全发展观，加快推动本质安全型企业建设，为职工创造良好的安全生产环境。我们要始终不渝地贯彻党的“安全第一、预防为主”方针，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度出发，围绕人、物、系统、管理四大要素，继续深化本质安全型企业创建，着力构建安全生产长效管理机制。加强企业安全文化建设，加大广大职工应知应会知识的培训力度，增强全员安全意识，提升职工队伍整体素质。深化“三违”长效治理，本着“加强教育、规范行为、提高素质、培养良好习惯，实现人的本质安全”的原则，实行正、反向激励相结合，调动全员积极性，提高治理效果。强化安全业务知识培训和职工品行习练，提高职工实际操作技能，规范职工操作行为。严格落实各级安全生产责任制和部门业务保安责任制，推行安全监察区域包干责任制，建立安全工作问责制，从严追究管理失职、渎职行为，提高安全监察质量和效果。突出抓好矿井“一通三防”系统安全管理，加强顶板、运输安全管理，提高矿井防灾抗灾能力。加强异地办矿项目安全管理和考核，异地煤矿项目的安全管理和本部同步进行，明确项目安全责任人，签订安全生产责任状。千方百计确保安全生产投入，提高安全装备水平，改善生产作业环境。按照本质安全的要求抓好质量标准化建设，改进和完善检查考评体制，促进安全质量管理工作提档升级，夯实安全基础，确保安全形势平稳发展。

（二）积极推动企业各方面创新，快速提升企业管理水平和经济运行质量

创新是一个民族进步的灵魂，是一个企业生存发展的不竭动力。创新越来越成为当今社会先进生产力解放和发展的主要基础和标志，离开了创新企业将难以生存，更没有能力参与市场经济的竞争。企业只有不断地创新，才能永远立于不败之地。首先，要大力推进管理创新。一方面，把科学的管理理念导入企业管理的全过程，通过企业资源的整合，人财物、产供销的最佳结合，最大限度调动和挖掘人的内在潜力，使职工价值充分实现，使企业效益达到最大化。另一方面，突出人本管理，从严格的制度纪律约束和制度管理逐步向文化管理过渡，让职工通过遵守规章制度到培育良好习惯到成为自然，使企业管理进入文化管理的高级阶段。其次，企业具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面对市场、了解市场需求的灵敏机制，有实现持续创新的技术条件，也最有条件成为技术创新的主体。我们必须大力推进产、学、研的结合与互动，加强多种形式的合作研究，推进企业广泛建立技术创新战略联盟，实现优势互补和技术资源共享。第三，注意细节管理，提高执行力。作为企业，再宏伟的战略和目标，再完善的操作方案，如果得不到强有力地执行，最终只能是纸上谈兵。提高执行力，关键就是要认真去做、反复去做，从大处着眼，从小处着手，抓好具体工作，抓好每一个细节，注重每一个环节，减少失误，提高效率，提高企业管理质量和管理水平。第四，大力推行信息化管理。我们将在现有网络信息的基础上，把全矿的各种网络信息资源整合，做到上下互动，资源共享，使工作效率和工作质量不断提高。

做精做细煤炭产品。一是要优化配采布局，各种煤系合理开采，保证煤炭质量长期稳定。二是把品牌优势转化为竞争优势，优化商品煤品种结构，以优质的产品和优良的服务，提升企业核心竞争力，积极拓展国内外两个市场，追求企业效益最大化。三是按照上级规定，加强和改进营销管理，优化营销环境，实施营销战略，保证创业创收不断提高。深化细化成本管理，坚定不移地实施低成本战略，积极推广应用新技术、新工艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面谋求新的进展。千方百计搞好节支降耗工作，着力走好“三步棋”，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键制度，以最低的投入追求最大的回报。进一步调整和完善薪酬制度，建立充分体现以效益为前提、以业绩为基础的绩效考核体系和长效激励机制。加强劳动力资源管理，完善内部劳动力市场，确保劳动力资源的有效配置。

（三）积极稳妥实施对外扩张战略，稳健推进企业可持续发展

今后五年是庞庄矿发展的最佳机遇期，我们要在集团公司提前两年实现“五年百亿”战略目标中争做更大的贡献，就要以满腔激情和敢创大业的实践，去谋划和实践我们的创业发展大计。今后五年，我们将在深化实施“延缓东城、稳定庞庄、加快小楼”的固本战略的基础上，大力实施向外扩张战略。

进一步深化创业理念宣传教育，坚持不懈地向干部职工导入创业发展新理念，解放思想、更新观念，继续全力营造创业光荣、发展光荣的浓厚氛围，使走出去发展变为每一名干部职工的自觉行动。按照“干好当前，谋划中长远，立足圈占资源办大矿”的战略思路，不断加大创业发展步伐和力度，大力实施文化品牌输出、技术输出和劳务输出。今后五年时间内，除甘肃平凉新周煤矿年产超百万吨和组织好现有个矿点生产之外，不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，该整合的整合，该退出的退出，力争再搞—个矿点，使外部产量在年末达到—万吨，确保全矿内外部煤炭年产量超过万吨。

切实加强外出创业的管理，建立健全各项管理制度，使之规范管理，有序运行。加大外出创业发展的安全管理，夯实安全基础，规范操作行为，突出通防重点，深化“三违”治理，避免事故发生，确保安全生产。加大外出创业收入资金回笼工作力度，采取行之有效的手段和措施，避免在外出创业中再形成新的拖欠账款，想法设法规避外出创业风险，追求外出创业的效益最大化。

（四）大力实施科技兴企和人才强企战略，构筑企业发展科技支撑和人才储备保障体系

树立人才资源是第一资源的观念，把人才战略作为推动企业发展的第一战略。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，做到不拘一格用人才。积极做好今后企业跨越式发展的人才储备工作，举办企业所需求的各种人才业余、脱产学历培训班，近、中、远期同时考虑，保证人才的梯形结构合理、后劲充足。充分尊重人才的创造价值，鼓励人人争做贡献。加强人才队伍建设，重点抓好培养、吸引和使用管理环节，培养造就高技能人才队伍。对现有人才营造出“人尽其才、才尽其用”的良好用人环境，大力倡导和弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，激发各类人才的光荣感、使命感和责任感。全力推进人才资源的市场配置，全面启动企业内外两个人才市场。对内，要立足用事业留人、感情留人、待遇留人，着力为各类人才施展才华搭建舞台。积极实施“十、百、千”人才战略工程，即到年末，全矿培养名集团公司级拔尖专家，名知识型、智能型、实用型、复合型的专业技术人员，名一专多能的技术工人；对外，采取高薪聘请、发放一次性安家费等多种渠道和措施，诚邀企业外部人才到我矿建功立业。创新人才管理机制，不断革新专业技术人员聘用管理办法，实行优秀技术人员低职高聘、聘任首席技术岗位。注重加强对技术工人的培养和使用，今后将在职工中深入持久地开展“学一技、练绝活”活动，让那些有一技之长、有绝活的职工有地位、有名誉、高收入。注重搞好职工职业生涯设计，加强职工业务和技能培训，完善考核制度和促学激励机制。进一步完善创业和技术进步人才激励政策，重奖有突出贡献人才，用事业激活和吸引人才，为各类人才成就事业、施展才干提供平台。我们将充分尊重员工的首创精神，珍惜员工的劳动、员工的价值和员工的创造力，真正维护好员工的切身利益和正当权益，全方位地调动员工的积极性和创造性。

进一步健全完善技术创新体制，加快科技成果向现实生产力的转化。鼓励各类技术人员开展技术攻关，积极研究和推广应用新技术、新工艺，进一步提高矿井科技含量。围绕稳定煤炭主业、保证矿井安全生产，积极开展瓦斯防治、深部开采、薄煤层开采、防治水等方面的研究，力争取得新的突破。加快企业信息化建设步伐，进一步完善生产调度指挥系统、安全监测监控系统、网络管理系统和办公自动化系统，以信息化推动流程重组，打造管理新平台。广泛深入开展群众性技术创新创效活动，在全矿上下形成浓厚的创新氛围。

（五）加快宽裕型小康矿区建设，创建和谐文明矿区

团结带领全矿职工率先建成宽裕型小康矿区，是企业党组织的重要责任。我们要在确保安全生产投入上，倾尽全力发展机械化、自动化，逐步改善作业环境，减轻职工的劳动强度，保障职工的生命安全。在加快创业发展、提高效益的基础上，把实现职工群众的根本利益作为创业发展、强企富民、构建和谐矿区的出发点和落脚点，按照“一切为了职工，一切依靠职工”的原则，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，逐步提高职工收入，使全矿在岗职工人均收入年末达到万元。关心关注弱势群体，对待岗、内退及家庭困难的职工，千方百计给予帮助、援助和关怀，保证基本生活、子女能上学。进一步改善职工的住房条件和生活环境，不断提高职工的生活质量。一是有计划地改造危旧房屋。矿将积极与集团公司有关部门协调，筹措资金在庞庄矿区中心地段，建造一定数量的楼房，从根本上解决现有职工家庭居住危旧房屋问题；二是鼓励职工由矿区向市区转移。今后每年对符合条件的职工在市区购房的，次年初发放购房补贴；三是建设矿区中心小区，逐步实现职工住房由偏远地段向矿中心区转移，让职工住上宽敞、明亮、舒适的房子；四是积极实施矿区的水、电、电话和宽带网的改造和普及，对于矿井之间及矿井到工人村的道路五年内将有计划地修铺完成，让职工生活在一个文明、和谐的环境之中；五是强化矿区社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，实行封闭式管理，实施群防群治，为职工创造一个安全有序的环境，创建平安矿区。

发挥宣传思想政治工作优势，建设务实有效的造势助力平台。坚持以人为本，与时俱进，求真务实，把思想政治工作与企业文化建设相结合，融入企业管理全过程。要利用各种行之有效的形式，深入开展形势任务教育，让广大职工明确发展战略目标，理解企业政策，增强责任意识，自动自发地为实现企业愿景目标争做贡献。深入开展“创争”活动，全面推进高素质职工队伍建设，增强企业持续创新能力，提高核心竞争力。强化职工品行习练，重点加强企业价值观、职业道德、文明守则、企业规章、岗位工作标准的培训，培养良好的行为习惯。

坚持继承与创新相结合，大力加强精神文明建设。在职工中广泛开展法制、道德、纪律教育，继续深入开展“三评选、四争创”活动，根据提高、实效、简约的要求，丰富和发展创建内容，力求创建效果。积极开展群众性文明创建活动，倡导文明新风，使职工养成诚信的道德品质、高尚的理想追求，树立企业良好的人文环境形象，促进企业创业发展。

积极探索新形势下实现职工民主管理的有效途径，依靠职工办好企业。建立健全职工民主议事、听证制度，保证企业决策建立在科学和民意的基础上。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，认真落实职工代表大会的各项职权，维护职工民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项权利。进一步深化企务公开工作，提高企务公开质量，促进企务公开工作系统化、规范化、制度化。

建立反映灵敏的信访信息网络，妥善处理好内部矛盾，防止矛盾集聚和激化。建立突发事件应急处置机制，确保能够及时平息事态、解决问题。慎重决策涉及职工利益的问题，广泛听取职工的意见和建议，把好事办实、实事办好。按照建设宽裕型小康矿区的要求，千方百计提高职工收入。真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高职工生活质量。广泛开展健康向上的文体娱乐活动，营造欢乐、祥和的矿区环境。

三、把党组织建设成为更加坚强的政治核心

实现本次大会提出的各项目标任务，必须全面加强和改进党的建设，把党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，把政治优势转化为市场竞争优势，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高党员领导干部的领导能力和管理水平，为加快推进强企富民提供强有力的思想、组织和智力保证。

（一）解放思想、变更理念，进一步提高各级党组织和全体党员干部与时俱进的思想品质

坚持不懈地抓好党员干部政治理论教育，培养党员和干部与时俱进、开拓创新的思想品质，保持思想和政治上的先进性。要组织广大党员和领导干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，在真诚实践“三个代表”重要思想上有新的行动，把思想统一到对科学发展观的正确理解上来，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习与创业发展的实际相结合，用科学发展观指导我们的创业实践，保证矿党政各项部署落实到位，提高工作质量和效果。要加强党员的业务培训，组织党员学习市场经济理论和有关法律法规及本岗位专业知识，提高党员的专业技能。我们要始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用“三个有利于”和“三个代表”、“科学发展观”来判断是非得失，用科学发展的实践检验思想解放的程度，使全体党员和干部职工自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，做到在思想上走在时代前列，在观念上超前一步，在行动上先行一步。要树立危机意识、机遇意识和发展意识，领导干部都要有危机感，增强责任感和使命感，敏锐地捕捉机遇，谋求大发展。全矿广大共产党员要严格要求自己，自觉站在时代前列，带头解放思想，转变观念，积极拥护并投身企业改革，善于抢抓机遇，勇于进位争先、争创一流，成为创业发展的排头兵。每一名领导干部更要身体力行，使自己成为引领创业发展的“领头雁”。

（二）固本强基创新党建工作机制，进一步提高党组织的凝聚力和向心力

积极推进“强基工程”，不断创新党建工作机制，强化组织功能，强健组织肌体，增强组织活力。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的战略思想，把抓党的建设与抓经济建设和创业发展结合起来，与开展“保持共产党员先进性教育”活动结合起来，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，成为创业发展的有力推动者和积极实践者。切实选优配强党支部班子，特别是党支部书记，加强党支部工作力量。重视异地和新上项目党组织建设，杜绝党建工作空白点。大力发扬党内民主，推行党务公开，凡涉及党员群众关注的重大事项，除党内秘密外，都要通过一定的形式在党内公开。认真贯彻《党员权利保障条例》，确保党员的知情权、参与权、监督权和建议权等各项权利落实到位。充分发挥党代表作用，全面推行党代表视察、咨询制度，参与干部评议和监督，党内重要决定和规章制度制定要征求党代表意见。突出抓好党员先进性建设，创新党员教育和管理模式，促进党员提高素质，增强党员队伍的先进性和模范力，在各个方面发挥好先锋模范作用。进一步深化党员谈话、党员工作总结汇报、群众对党员形象评议三项制度，广泛开展创先争优、党员目标管理、党支部达标竞赛、党员责任区、党员议事、党员先锋岗、党员创新擂台、党员创业竞赛等活动，增强党员光荣感和使命感。全面推行发展党员测评制、公示制、票决制、培养人资格确认制，强化“双推”工作，重视吸收生产和外出创业一线、专业技术人员中的优秀分子入党，把更多的优秀人才集聚到党组织中来。加强党对群众组织的领导，以党建带工建、带团建，促进工团组织更好地发挥桥梁和纽带作用。

（三）加强领导班子建设，打造坚强的创业发展领导集体

各级领导班子是实现我矿第六次党代会绘制出来的宏伟蓝图的关键。为此，我们要以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，大力加强各级领导班子建设，着力提高战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面五个方面的能力和水平，努力把各级领导班子建设成为政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。进一步加大干部教育培训力度，重点是加强政治理论、现代管理、经济法律、信息管理等相关知识的培训，教育和引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断提高领导班子和领导干部的领导能力和管理水平。创新干部选拔任用机制，建立干部考察、考核量化体系。加大干部公开选拔力度，采用公推公选、公推直选、职位招标竞聘等选拔方式对缺岗干部进行公开招聘，真正把政治素质高、业务能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到干部队伍中来。全面推行干部任期制以及交流、回避、辞职制度，实行末位淘汰，疏通干部出口，让那些作风浮漂、热衷于搞“花架子”和做表面文章的干部没有市场，切实提高干部队伍素质，建立能上能下、充满活力的用人机制。

坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，健全议事和沟通制度，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。企业重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额度资金使用等“三重一大”问题必须经集体研究决定。党组织要履行好职责，积极参与重大问题决策，充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、搞好监督、保证落实的作用。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作，建设本质廉洁型组织

党风廉政建设不仅关系到党员干部的形象，更关系到企业发展的人心向背，对于企业实现持续、快速、健康发展具有重大的现实意义。我们要以党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败为目标，建立有效的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入抓好党风廉政建设。

全力推进廉洁文化建设纲要的实施，构建具有本矿特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，开创企业党风廉政建设和反腐败工作新局面。对党员领导干部大力培育廉洁从业理念，增强渗透力，完善廉洁从业制度，增强执行力，使广大党员领导干部树立“淡泊名利、忠实履职”的自律理念，“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，“严明纪律，刚性约束”的律他理念，使每一名党员领导干部都能认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”，“廉洁是进取之本，作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”等廉洁从业的价值理念。积极实施廉洁文化建设纲要，牢固确立“为了谁，依靠谁”，正确运用自己手中权力，自觉树立科学的世界观、人生观、价值观，自觉树立起正确的权力观和政绩观。着眼长远，立足当前，增强企业管理制度执行力，从规范从业行为、打造廉洁型干部队伍做起，构建起与市场经济相适应、与中华民族优良传统相继承、与法律规范相协调、与企业文化建设相配套的企业廉洁文化体系，全面推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。

党代会范文篇8

根据市委要求，结合本镇实际，从建章立制入手，**镇党委积极探索镇党代会常任制，该镇建立的四项制度是：

镇党代会例会制度。党代会例会由镇党委主持，每年召开一次，主要内容为：镇党委和纪委向代表报告年度工作，提出下一年的工作思路，由代表进行审议；全体代表对党委班子在执行政策、工作思路、团结协作、为民服务、廉洁自律等方面进行民主测评；党代表在例会上就党的建设和经济社会发展等方面提出意见、建议，对收集的意见、建议，由镇党委专题研究，指定专人、负责落实或答复；补选镇党委委员或选举产生市党代表。

党代表意见建议收集反馈制度。镇党代表可以就全镇党的建设、经济和社会发展等重大事项向镇党委提出意见建议，收集途径有两种方式：一是代表小组在活动中列出专题调查研究课题，由党代表围绕课题调研；二是代表根据实际，选择自己认为对镇发展关系重大的课题进行调研。代表意见建议由各代表小组负责收集汇总后提交镇党委，个别意义重大、时效性强的意见建议也可以个人名义提交。镇党委收到代表的建议后，一般在一个月内答复，比较重大的建议在三个月内答复，如一时难以办好的，要向代表说明原因，对代表的批评性建议，必须一个月内落实整改。在此基础上，镇党委或采用书面形式向提意见建议的代表个人进行反馈，并同时报告全体代表；或在下一次例会上向代表集中报告意见办理落实情况。

镇党代表定期活动制度。一是定期召开党代表例会。例会一年两次，一次是参加党代会例会，另一次是经镇党委同意后由各代表小组长召集进行。二是组织党代表视察。组织党代表就全镇重大工程建设项目及各项中心工作实施情况进行实地视察督查，一年不少于两次。三是邀请党代表年终参加民主评议镇机关干部活动，各村年终对村干部进行民主评议时也邀请本村的党代表一同参加。

党委委员联系党代表制度。每位镇党委委员联系所在组党代表，以加强对代表的指导、协调和服务工作，在联系中做到每年至少谈心一次，每年家访一次，帮助指导收集意见建议。

党代会范文篇9

中国共产党市镇第三次代表大会，在上级党组织的亲切关怀和指导下，在大会主席团的直接领导下，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了预定的议程。

大会认真审议了中共镇第二届委员会工作报告，通过了镇党委工作报告的决议，选举产生了市镇第三届党委和纪委领导班子，明确了市镇党委今后五年的主要工作任务。

这次代表大会，坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央一号文件以及我市四届党代会会议精神，全面总结了市镇第二届党委八年来的工作，客观地分析了当前形势，提出了今后五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确了切实搞好我镇党的建设的具体任务。这次会议，真正开成了一次共谋发展大计的大会，开成了一次团结鼓劲、奋发向上的大会，开成了一次动员全体党员、干部，为增创我镇发展新优势而奋斗的大会。

大会选举产生的中国共产党市富镇第三届党委和纪委领导班子，肩负着上级党组织的重托和镇全体党员干部人民群众的期望。我们每一位新当选的委员会成员，都要树立光荣的使命感和崇高的责任感，不能辜负党组织的重托。一定要坚决按照市委、市政府的要求，坚持把加强思想政治建设摆在首位，不断增强班子政治上的坚定性；坚持贯彻民主集中制原则，不断增强班子的团结；坚持最大的追求是为人民服务，不断增强班子廉洁为民的自觉性。在“团结、廉洁、开拓”三个方面，自觉接受全体党员、干部和人民群众的监督，做创建好班子的表率，带领全体党员、干部和人民群众，努力完成党代会提出的发展目标，全面落实加强我镇党建工作的各项任务。

同志们，市富镇第三次党代会已经明确了我镇今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，现在关键是真抓实干，抓好落实。我镇各级党组织，要认真传达贯彻这次党代表大会的精神，按照大会的部署，统一思想，激励斗志，团结和凝聚全体党员、干部和人民群众的力量，坚决完成各项工作任务。为我镇努力快发展，率先全面建成小康社会献出我们的光和热，不断开创我镇经济社会发展的新局面，镇的明天一定会更加美好!

党代会范文篇10

一、*区推行党代会常任制的主要做法

1988年12月，经中组部原则同意，浙江省委批准，*区在全国最早开展了党代会常任制试点工作。经过20年的探索实践，形成了以党代会代表任期制、党代会年会制、党委负责制为主要内容的党代会常任制制度体系和运行机制。中组部领导评价：“*区党的代表大会常任制试点工作，就全国而言，开展时间最早，坚持最长，搞得最认真，效果比较好。”

1.党代会代表任期制

规定党代表经选举产生后，其任期与区党代表大会届期一致。在代表选举的方式上，区直部门采用直接选举，镇（街道）党代表在镇（街道）党代会上选举产生。在选举中扩大了代表差额比例，采用党员酝酿、区委直接提名、界别推荐提名的方式，将区级领导、部分离退休老干部和其他经批准的推荐提名候选人，直接在有关选区按20%以上差额比例进行选举。在代表的职责和履职保障上，规定了党代会代表的10项职责和代表的7项权利。在代表的管理上，对代表资格确认、代表资格暂停、代表辞职、代表资格终止与代表补选等问题在党代会常任制相关制度中都作了明确规定。代表在任期内，不愿意继续担任代表职务的，可自愿提出辞职。代表在任期内因职务调整或工作单位变动不宜继续担任代表的、因健康原因不能继续履行代表职务的、累计两年未经批准而不参加党的代表大会或不参加代表团活动的、代表述职评议活动中被评定为不称职等次的，建议其辞去代表职务。因工作需要补选党代会代表，须经区委同意，由原选举单位按规定程序选举产生，报区委批准后，方可获得代表资格，并在党代会年会上予以通报。但补选后的代表总数不得突破本届代表名额并要保证党代会代表结构比例的相对稳定性。在代表的作用发挥上，紧紧围绕代表的优先知情权、参与决策权和党内监督权，建立完善了代表活动日、党内情况通报和征求意见、代表列席党内有关会议、建言献策、提案提议、联系党员群众、代表调研、代表听证、述职评议、教育培训等制度及代表团制度，实现代表活动的经常化，拓宽代表在闭会期间发挥作用的渠道和形式。在代表活动的组织保障上，根据“区域相邻，工作性质相近，人数适中，便于活动”的原则划分了代表团，规定了大会期间和闭会期间代表团的活动内容；成立了由区委常委、组织部部长兼任主任的区党代会常任制工作办公室，建立了党代会常任制网站，成立了区党代会常任制研究会，创办了《党代会常任制》内部刊物。

2.党代会年会制

*区推行党代会年会制，每年至少召开一次党的代表大会，履行其最高权力机关的职责。规定了党代会年会的8项主要职权。将党代会年会一般安排在每年人大、政协会议之前召开。党代会年会形成的决议、决定对人大、政协会议起指导作用。如有特殊情况，党代会年会可以适时召开。会议的时间一般为一天半或两天。自2004年开始，*区就在听取和审查两委报告、审议有关制度的基础上，充实了以下内容。一是安排代表作大会发言。每次年会安排5名左右代表就党的建设、经济和社会发展等一些重大问题作大会专题发言。二是对新增区“两委”委员实行票决追认。对任命的“两委”委员，都要通过在年会上全体代表的票决追认。如应到会代表半数以上表示反对和弃权，则提请上级党组织或者区委重新考虑人选。三是届中对区“两委”及其成员进行了民主测评。民主测评一般在届中进行，在届中的年会上，区“两委”成员要提供述职报告书面材料，由代表进行讨论，然后进行测评。“两委”委员的不称职票若超过应到会代表三分之一以上，该委员应主动辞职，或经组织考核认定为不称职的，由上级组织或者区委予以降免职。

3.区委会负责制

建立了《中共台州市*区委工作规则》，主要实行以下4项制度。一是实行区委全委会“三重一大”票决制。“三重一大”即重要决策事项、重要干部任免事项、重要项目安排事项、大额度资金使用事项。自1988年起对区管干部任免全部实行全委会票决制，有效规范了干部任免决策机制。二是区委职能部门向全委会报告工作制度。区委各职能部门向区委全委会报告执行党代会、区委全委会决议、决定以及党建责任制工作情况，以切实加强区委对各职能部门工作的领导和监督。三是实行“一把手”末位发言制。在研究讨论重大决策和干部任免事项时，区委“一把手”先让与会同志开展广泛的讨论，充分发表意见，不事先定框框，规范决策机制，加强对区委“一把手”的监督。四是定期向党代会报告工作和重要情况通报制度。区委全委会每年向党代会年会报告党代会的决定、决议执行情况，接受代表的审议和监督。在党代会闭会期间，根据需要向代表进行通报，内容主要涉及党的路线、方针、政策的落实，经济政治社会文化建设和党的建设中的重要决策及工作部署，以及区“两委”班子的自身建设等情况。

二、*区党代会常任制工作的主要成效

*区实行党代会常任制探索了通过制度创新发展党内民主的新途径，促进了区域经济和社会各项事业的统筹发展。其主要成效体现在四个方面：

1.强化了党的领导核心作用。党代会（年会）把主要精力放在抓重大决策、全局指导和战略重点上。通过年会形成的决议指导区人代会、政协会议，使政府工作充分体现和贯彻党的主张、建议与意见，强化了党的领导核心作用。

2.推进了党委决策和党内监督的民主化。实行党代会代表任期制后，代表在任期内有更多的机会，更多的渠道参与地方和基层党的领导工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，提高了地方党委决策的民主化水平。实行党代会常任制20年来，*区没有出现一个区级四套班子领导在*任职期间有违纪违法问题，从制度和机制上强化了党内监督。

3.促进了经济社会又好又快发展。党代会常任制改革推动了党内民主发展，为区域经济的发展创造了一个清明的政治环境，促进了经济社会的统筹发展。20年来，该区国内生产总值从1988年的7.21亿元提高到2007年的229.03亿元；财政总收入从1988年的0.62亿元提高到2007年的28.75亿元。

4.探索了推动基层民主政治建设的新途径。实行党代会常任制后，显示了党内民主强大的辐射和示范作用，目前该区的工会、共青团、妇联也都实行了常任制，并且带动了各级组织广泛开展以“民主恳谈”活动为主要形式的基层民主政治建设实践活动，探索了“通过发展党内民主，促进党内和谐，并积极推动人民民主”的新途径。

三、对我市推行党代会常任制的意见和建议

实行党代会常任制是对党的代表大会制度和党的委员会制度的完善，对于保障和实现党员的民主权利、创新发展党内民主新途径具有十分重要的意义。近年来，在市委的正确领导下，我市先后推行了镇党代表常任制、市党代会年会制，逐步推进了党务公开，党内民主建设进一步加强，各级党组织决策科学化、民主化水平进一步提高，党的执政地位进一步巩固，全市经济社会各项事业呈现出又好又快的发展势头。但由于我市党员人数较多，党员素质参差不齐，决定了我市推行党代会常任制在借鉴先进地区经验的基础上，必须探索适合自身特点的党内民主建设道路。通过这次考察学习，我们认为，要加快党内民主建设进程，尤其是推行党代会常任制，必须以党的十七大精神为指导，立足已有实践，做好以下四个方面的工作。

1.以强化组织领导为重点，进一步完善工作体制机制。

*党代会常任制的先进经验证明，只有切实加强组织领导，一如既往，持之以恒，党代会常任制才有生命力。就我市而言，就是要充分发挥市委的领导核心作用，进一步强化组织领导，通过完善工作体制机制，把党代会常任制工作落到实处。一要加强组织领导。充分发挥市委的领导核心作用，确保党代会常任制工作健康发展。及时总结前阶段的实践经验，巩固党代会常任制的制度成果、实践成果和理论成果；对党代会常任制工作进一步研究，提出下一阶段工作思路，明确工作重点；进一步明确党委职能部门的工作职责，将党代会常任制活动经费纳入每年财政预算，确保工作正常运转。二要加强机构建设。设立市党代会代表联络办公室（正科级机制），定编3-6人，与市委组织部合署办公，负责做好代表的联络和代表提案的受理交办工作及相关活动的组织、管理、服务等日常工作。三要加强机制建设。在先期出台《中国共产党如皋市代表大会代表任期制试行办法》的基础上，出台配套的党代表选举办法、党代表联系、服务党员群众制度、党代表询问、质询制度、党代表建议、提案制度、党代表评议市委班子及其成员制度、党代表评议党委工作部门制度等，通过年会进行认真审议，逐步建立健全党代表的产生、管理、履职、监督等方面的制度体系，有效规范和保障代表任期内的履职权利。

2.以落实代表权利为核心，进一步加强党内民主建设。

代表是党代会常任制的活动主体，全面推行党代会常任制，必须充分落实党代表权利。一要完善选举方式。通过党组织推荐、党员推荐和群众推荐相结合的方式产生代表候选人，提高党代表的公认度。建议推行党代表直接选举，改进代表候选人见面和介绍的方式，采取代表候选人回答选举人提问，实行代表履职承诺制等，增加代表选举的选择性和群众基础。在此基础上，参照*做法，对代表资格确认、代表资格暂停、代表辞职、代表资格终止与代表补选等问题作出明确规定。对因职务调整或工作单位变动不宜继续担任代表的、因健康原因不能继续履行代表职务的、累计两年未经批准而不参加党的代表大会或不参加代表团活动的、代表述职评议活动中被评定为不称职等次的，建议其辞去代表职务。二要提高代表素质。立足于提高代表的主体意识和主体素质，丰富代表培训内容，改进代表培训方式，加大对代表科学发展观和党内民主理论的教育培训，注重在代表工作实践中提高代表素质。通过培训，不断提高党代表议事能力，增强履行职责的责任感和使命感。三要发挥代表作用。在总结已有做法和经验基础上，进一步完善代表开展工作的制度体系，充分发挥代表在参与党的工作和促进党的事业发展中的作用。进一步健全代表团的组织体系，使代表大会、代表团、代表小组有序运行、互为补充。进一步落实和完善代表团学习、会议和活动等制度，推进代表团规范化建设。有计划地组织代表开展活动，不断丰富代表团活动的内容与形式，提高活动质量。

3.以提升年会质量为关键，进一步推动又好又快发展。

一要赋予年会职权。参照*模式，进一步赋予党代会年会职权。如：听取和审查党委、纪委的年度工作报告；讨论和决定本地政治、经济、文化、社会发展的重大问题，并作出决议；选举出席上级党的代表大会代表；修改党的代表大会和党委作出的决议、决定；听取代表的专题发言；对党委、纪委和党委委员、纪委委员进行民主测评；听取和审议党委提交的其他重大问题。二要规范年会程序。进一步完善党代会年会的审议和讨论功能，规范党代会年会的讨论和审议程序，建立程序规则保证党代表全面、及时、平等地参与有关决策。三要发挥年会作用。将党代会年会安排在每年人大、政协会议之前召开，党代会年会形成的决议、决定对人大、政协会议起指导作用；每次年会安排一定数量的代表就党的建设、经济和社会发展等一些重大问题作大会专题发言，提高代表决策水平；安排届中年会对市委领导班子及其成员进行民主测评，促进市委自身建设，助推全市经济社会持续腾飞。

4.以规范决策程序为手段，进一步加强市委自身建设。

市委是中央和上级党委决策部署的贯彻执行者，代表了全市各级各部门和人民群众的共同利益，是全市经济社会发展的领导核心。推行党代会常任制试点工作，必须注重发挥好党代表的监督作用，提高党代表的监督效能，确保市委的各项工作更加规范化、科学化。一要完善议事规则。建议市委进一步完善适应党代会常任制需要的市委议事规则，使民主决策、民主监督途径得到有效落实，党内民主程度得到提高，市委执政能力建设得到加强，经济社会各项事业得到发展。二要拓宽决策途径。建议召开全委会议时，邀请各代表团团长列席会议，由代表团长将全委会的会议精神直接传达贯彻到党代表中去；市委在作出重要工作部署和重大决策前，向党代表发放意见征集表，广泛征求党代表的意见；凡涉及政治、经济、文化、社会发展的带战略性、全局性、规划性的重大事项，在决策前，动员、组织党代表开展专项调研，通过座谈、访谈、问卷调查等形式充分征求党代表的意见。三要加强沟通联系。建议建立市委常委、委员联系基层党代表制度，通过向党代表通报全局性工作和有关重要决策，听取党代表对常委、委员和各级领导班子成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面情况的反映，征求党代表的意见、建议，了解代表团和党代表的工作、活动和发挥作用情况。

四、对今年召开党代会年会的意见和建议

根据市第十次党代会安排，今年12月份，我市将召开第十次党代会第三次会议。为此，我们认为，要尽快做好以下三个方面的工作。

1.尽快建立机构，落实专职人员。

建议尽快成立工作机构，落实专职人员，保证党代会常任制工作正常运转。建议常任制办公室主任由组织部常委部长兼任，明确一名专职副主任，配备两名秘书。

2.尽快出台文件，完善相关制度。

建议市委根据调研成果，尽快出台操作层面的指导性意见，此意见须在年会上提交代表讨论通过后再下发执行。在此基础上，对镇级层面推行镇党代表常任制工作建立起来的各种制度进行总结完善，形成一套有针对性、可行性，易操作的上下配套的规章制度。