贷款贴息范文10篇

贷款贴息范文篇1

一、指导思想

以党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神为指导，按照统筹城乡经济发展和“多予、少取、放活”的方针，充分发挥财政支农资金的作用，拓宽促进农民致富奔小康的融资渠道，支持农村低收入农户发展生产、增加收入，加快社会主义新农村建设步伐。

二、组织领导

为切实做好全县农村低收入农户贷款贴息扶持工作，县里成立农村低收入农户贷款贴息扶持工作领导小组，负责全县此项工作开展。县农信社、财政、农业、畜牧、林业及县致富办等部门，要充分发挥职能作用，相互配合，通力合作，共同做好全县农村低收入农户贷款贴息扶持工作。要发动具有担保资格的农业龙头企业、农民专业合作组织、社会担保机构等为低收入农户提供贷款担保。

三、工作步骤及方法

（一）组织宣传发动（1月24日至1月28日）

层层召开农村低收入农户贷款贴息扶持工作会议，部署农村低收入农户贷款贴息扶持工作，发放市财政局统一印发的相关宣传材料。

（二）全县农村低收入农户的认定（1月28日至2月28日）

1、乡镇低收入农户的认定（1月28日至2月10日）。低收入农户的核定以村为单位，按其总户数的20%比例确定。先由农户申请，经村委会审核，然后张榜公示，公示期不少于5天，公示结束无异议，由村委会填表上报乡镇财政所。

乡镇财政所审核汇总各村上报的情况表，送乡镇信用社，由其对低收入农户给予评级授信。信用社授信完毕，财政所据此录入微机，建立扶持档案和数据库，并按规定时间上报县财政局。

2、全县低收入农户认定汇总（2月11日至2月28日）。县财政局依据各乡镇上报的农户认定和授信情况表，审核汇总全县数据录入微机，并上报市财政局。

（三）农户致富项目的选定及贷款业务的办理（3月份开始）

各乡镇设立由财政、信用社、农业、畜牧、林业等部门人员组成的具体办事机构，负责本乡镇低收入农户的认定、授信和帮助选定适宜致富项目及办理贷款、贴息、项目实施中的技术指导和服务。

四、贴息贷款的范围、额度、期限及贷款担保

（一）贴息贷款的使用范围

1、种植业。扩大种植规模或进行种植业结构调整、引进农业新品种等发生的贷款；

2、养殖业。发展畜牧水产养殖等发生的贷款；

3、加工、运输业。对农产品进行简单加工、包装、储运等项目发生的贷款。

（二）贴息贷款的额度

符合贷款和贴息条件的农户，每户每年累计享受贷款额度不超过3万元。

（三）贴息期限

对农户贷款贴息一般与贷款期限一致，最长不超过两年（含两年）。对按期归还贷款的农户，财政部门按每月5厘贴息。

（四）贴息贷款的担保

为鼓励有担保资格的农业龙头企业、农民专业合作组织，社会担保机构及个人为享受财政贴息补助的低收入农户提供贷款担保，财政部门对担保人（不包括联户联保中的自然人）给予年担保贷款额2%的奖励（前提是未向担保人收取任何费用）。

五、贴息及担保奖励的兑付

（一）贴息资金兑付。农户按期归还贷款后，财政部门凭信用社报送的低收入农户贷款、还款情况表，通过“沂蒙惠农一卡通”，直接将财政贴息资金存到还款农户存折上。

（二）担保资金的兑付。提供贷款担保的单位和个人，在被担保人还清贷款后，及时向所在地财政部门提出申请，经审查核实，财政部门兑现奖励资金。

贷款贴息范文篇2

第二条中小企业贷款贴息资金的使用范围是，我市的乳制品加工企业、小巨人企业、引进先进设备企业和实施节能减排技改的企业，在2008年10月1日至2009年9月30日期间新增的贷款，贴息标准按新增贷款利息（按同期人民银行公布的基准利率计算）的30%予以贴息。

第三条中小企业贷款风险补偿金的使用范围及标准：

2008年10月1日至2009年9月30日内各驻银金融机构、市中小企业信用担保中心用于我市乳制品企业、小巨人企业的贷款风险补偿。当贷款逾期经追偿后，按贷款最终损失额的20%予以补偿。单笔补偿额度最高不超过100万元。

贷款贴息范文篇3

第二条本规定所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于林业贷款贴息的资金。

第三条本规定所称林业贷款是指各类银行（含农村信用社）发放的，符合以下规定项目的贷款：

（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。

（二）各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林贷款项目。

（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目。

（四）林农和林业职工个人从事的林业资源开发和林产品加工贷款项目。

第四条林业贷款中央财政贴息率根据中国人民银行规定的贷款利率变化情况适时调整。

金融机构一年期贷款利率为3%（含）-5%时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率1.5%给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率3%给予贴息。

金融机构一年期贷款利率为5%（含）－7%时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率2%给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率4%给予贴息。

金融机构一年期贷款利率高于7%（含）时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率3%给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率6%给予贴息。

第五条各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为三年，其余林业贷款项目贴息期限为二年。

第六条在确定的贷款规模之内，林业贷款中央财政贴息资金采取据实核拨的办法，对上年第4季度和当年前3个季度林业贷款项目贷款额，按全年计算贴息。贷款期限不足一整年的，按贷款实际期限计算贴息。

第七条经同级财政部门审核同意后，省级林业主管部门应于每年12月31日之前，向国家林业局申报下年度林业贴息贷款项目计划。国家林业局对各省（区、市）上报的林业贴息贷款项目申报计划审核、筛选，并经财政部同意后，下达林业贴息贷款项目建议计划。

凡不符合银行信贷条件，需调整林业贷款计划的，各级林业主管部门必须报经同级财政部门审核同意，否则不予贴息。调整后的项目报国家林业局备案。

第八条各省（区、市）财政厅（局）以及新疆生产建设兵团财务局应于每年10月31日之前，向财政部报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告及申请表（详见附表），并抄送国家林业局；同时，各省（区、市）林业厅（局）以及新疆生产建设兵团林业局向国家林业局报送经审查、核实后的新增贷款项目借款合同，借款凭证和银行进账单复印件，以及重新核实的贷款余额。

国家林业局于每年10月31日之前，向财政部申请大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的中央财政贴息资金。国家林业局应对大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的林业贷款项目中央财政贴息资金申请报告、申请表、借款合同、借款凭证以及银行进账单复印件等审查核实后再申请贴息资金。

第九条国家林业局对各省（区、市）林业厅（局）和新疆生产建设兵团林业局上报的有关材料进行审查确认后，于11月10日之前向财政部建议拨付贴息资金。财政部对各省（区、市）和新疆生产建设兵团上报的中央财政贴息资金申请报告及申请表进行审查，并根据国家林业局的贴息建议，审核拨付贴息资金。

第十条林业贷款中央财政贴息资金按照预算级次拨付。地方各级财政和林业主管部门要切实加强对林业贷款中央财政贴息资金的管理，明确责任，层层负责，严格审查，确保申报材料真实，准确。

国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

第十一条单位和个人以虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

第十二条林业贷款中央财政贴息资金必须专款专用，对截留、挤占、滞留、挪用贴息资金的单位和其直接负责的主管人员及其他直接责任人员，按照财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规的规定给予行政处分。

贷款贴息范文篇4

一、扶持原则

(一)合法合规原则。扶持项目必须符合国家产业政策和环保政策，企业应遵纪守法，依法经营，照章纳税，无不良记录。

(二)辐射带动原则。企业与农民建有稳定可靠的利益联结机制，直接带动当地农民增收。企业能够吸收当地农民劳动力，解决农民就业。

(三)扶优扶强原则。对全市现代农业建设具有明显示范带动作用的项目优先扶持；对科技含量高的科技型项目优先扶持；对龙头企业和三资农业企业中的成长型企业项目优先扶持；对出口企业项目优先扶持。

(四)公平公正原则。凡符合农业产业政策和支持条件的市级农业龙头企业和三资农业企业均可申报。

二、扶持范围和申报条件

财政资金贴息范围主要是产业化企业用于企业本身生产扩能的技术改造、新产品开发、市场营销网络建设、科研开发、原料农产品基地建设、定单农业流动资金贷款等项目的贴息。已享受其他类别或部、省级支农项目扶持的，不再同时享受贴息扶持。

申报企业申请贴息时必须符合以下条件：

(一)属于苏州市市级农业龙头企业的必须：

1．具有一定规模。上年度销售额不低于1000万元，农产品批发交易市场成交额1亿元以上。

2．辐射带动能力强。企业在苏州市范围内有稳定的原料生产基地，与基地农户有稳固的合同契约关系。

3．企业资信良好。企业的银行信用等级在A级以上。

4．产权明晰，资产结构合理。具有独立法人资格，资产负债率低于70％。

5．产品具有竞争力。主营产品符合我市农业结构调整方向，产品科技含量高、市场潜力大，有较健全的市场营销网络，产销率90％以上。

6．项目建设履行了合法审批程序，各种手续齐备，财务管理规范，会计核算完整。

(二)属于苏州市市级三资农业企业的必须：

1．紧密连接本地农业生产基地，发展潜力大、效益好、辐射带动面广、出口创汇能力强的优势外向型农业企业。

2．对本地农业产业有明显带动作用的各类成长型、科技型、加工型农业企业。

3．符合我市农业产业布局规划要求，具备企业化运作，实行规模化、机械化、设施化、标准化、产业化生产的各类高效农业示范园区(基地)。

4．能较好地解决当地农民就业，带动农民增收，生态效益显著，以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征，集生产、生活、生态和农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三次产业于一体的生态休闲观光农业企业。

三、申报审批程序

(一)项目申报。按照属地原则，凡符合扶持范围和条件的企业均可进行申报。其中：市级农业龙头企业直接向所在市、区发改委(局)和财政局申报；市级三资农业企业向所在市、区农林局和财政局申报。经企业所在地市、区发改委(局)或农林局分别会同财政局初审同意排序后，联合行文上报市发改委或农林局和市财政局。

(二)申报材料。申报须提供以下材料：

1．各市、区发改委(局)或农林局和财政局联合推荐文件；

2．农业产业化经营企业填报《苏州市农业产业化经营企业贷款贴息申请表》

3．填写《农业财政资金项目申报标准文本》，介绍企业基本情况包括主营产品，加工能力，原料基地规模，带动农民增收，消化农村劳动力等。同时，说明申报贴息项目情况。

4．项目贷款合同、担保合同(有担保的提供)、借款凭证、银行结息凭证。

5．原料收购合同。

6．企业上年报表和当年上半年财务报表。

7．资信等级复印件。

(三)项目审核。市发改委全面负责市级龙头企业项目的审查；市农林局负责对三资农业企业项目情况审查。市财政局负责对项目投资情况审查。市、区相关部门要对所推荐项目及其投资的真实性、合规性负责。

(四)资金下达。市财政局会同市发改委、农林局按照项目投资或贷款核实结果，据实测算项目的贴息补助金额，按程序审查确定并报市政府批准后，由市财政局分别会市发改委和农林局联合行文下拨资金。

四、贴息额度

市级财政每年根据农业产业化经营企业发展和财政实际预算安排定量资金用于贴息，当年节余结转下年安排。项目贴息额度：对市级农业龙头企业，贴息额度最高不超过30万元；对市级三资农业企业，贴息额度最高不超过10万元。贴息金额在贴息上限内按年度5％的贴息率据实计算，贴息期限为上年9月21日至当年9月20日。

五、申报时间及其它

贷款贴息范文篇5

1.取得的成绩

（1）为拉动社会资金投入畜牧业领域发挥了巨大作用贴息贷款政策极大地激发了广大农民和工商大户发展畜牧业的信心和热情。2009年，全市共有881个养殖户（场）申请到贴息贷款,贷款总额为3030万元。其中,养猪户487户，占贷款总户数的55.3%，贷款金额2050.1万元，占全市贷款总额的67.7%；肉鸡户128户，占贷款总户数的14.5%，贷款金额338.5万元，占全市贷款总额的11.2%；养牛户133户，占贷款总户数的15.1%，贷款金额285.5万元，占全市贷款总额的9.42%；养羊户70户，占贷款总户数的7.98%，贷款金额179.7万元，占全市贷款总额的5.93%；蛋鸡户54户，占贷款总户数的6.13%，贷款金额144.2万元，占全市贷款总额的4.76%，其余32万元为养驴、土鸡、蜂等养殖户所贷。贷款金额在10万元以上的大场共13个，贷款总金额为698万元，占全市贷款总额的23%。通过贷款全市拉动约1亿元的社会资金投入到了畜牧业。

（2）通过资金扶持夯实了畜牧业发展基础调查发现贷款用途主要有以下几方面：大场主要是用于扩张规模、引种和流动资金，包括增加基础设施和设备，例如猪舍、产床、保育床、人工授精设备、饲料等；农户主要是用于购买仔猪、修建圈舍及购买饲料，其中，农户用于购买畜禽苗及饲料（草），使用资金约占贷款总额的75%，用于修建圈舍等基础设施的占用资金约25%。2009年全市新修各种畜禽圈舍约2.16万m2。

（3）有力地推动了全市养殖规模的快速扩张到2009年底，全市猪饲养量达到27.8万头，同比增长20.5%，能繁母猪达到1.77万头，同比增长了44.1%；肉鸡饲养量达到205.7万只，同比增长16%；牛饲养量达到5271头，同比增长26.1%；羊饲养量达到8.28万只，同比增长17.6%；蛋鸡饲养量达到62.6万只，同比增长14.5%；鸭饲养量发展到46.5万只。

（4）为引进先进设备和人才提供了有力的支撑养殖户已经形成了共识：养殖要有效益，必须要发展标准化、规模化养殖。养殖户对规模健康养殖在观念和认识上有了新的提高，大场的标准化养殖更是上了一个新水平，例如：兴泰养殖公司、荣凯公司等企业投资70万元新修了8个发酵床；瑞兴公司等企业引进了人工授精设备和技术；养猪企业基本上都引进了技术场长等高级管理人才，逐步走上了规范化管理轨道，有效地提升了管理水平。

（5）有效地提高了良种覆盖率2009年—2010年，贷款的大场（户）共引进优质种猪杜洛克、长白、大白及二元优质母猪等1200多头，全市种猪场种猪存栏发展到8000头，其中东大期农业开发有限公司一次引进种猪80多头。瑞星公司等场引进了人工授精设备，培训了专业技术人员，为该市的畜禽良种化推广打下了坚实基础。

（6）猪和肉鸡两大支柱产业取得了显著的经济效益截止2010年底，全市猪出栏155000头，比上年增长42.8%，增加收入5349万元；鸡出栏8178.2万只，比上年增长23.7%，增加收入414.2万元。其他周期较长的养殖项目经济效益还没有显现出来。

2.存在的问题

（1）不同地区贷款难易程度差别较大例如：城关信用社通过联户担保、信用担保等方式为申请的养殖户全部办理了贷款业务；而洪山镇的养殖户，在市畜牧兽医局申请备案的有41家，实际贷到款的只有2户。有养殖户反应，因贷款门槛高，且手续繁琐等原因，不少养殖户没有贷到款，例如：连福信用社规定50岁以上不予以贷款等。

（2）还贷存在一定困难由于2009年冬天遭受雪灾，部分养殖户损失较大，加之饲料价格上涨、猪病流行、鸡蛋和猪肉价格持续下跌等原因，目前，部分养殖户呈亏损状态，还贷存在一定困难。

（3）贷款没有发挥出应有的作用一小部分养猪户用贷款建设了圈舍，但由于从2009年年底以来猪肉价格的不断下跌，导致了圈舍空闲，没有真正发展起养猪来。

（4）全市养殖业还有资金缺口大场的资金使用效率较高，但资金缺口还不小，例如东大期农业综合开发有限公司，资金缺口300万元；立新养殖公司正常运行还需要100万元；兴泰养殖公司资金缺口100万元，其他没有贷到款的养殖户的还想申请贷款。

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一、工作原则

（一）突出重点。根据全市畜牧业发展实际，确定重点扶持引导肉鸡、肉鸭、生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡养殖场（户）通过加大投入，扩大规模，培育一批建设规划科学、饲养品种优良、生产设施先进、管理措施规范、防疫设施健全、产品质量安全、粪污无害化处理设施配套的标准化畜禽养殖示范场户，带动我市现代畜牧业更好更快发展，促进农民增收。

（二）简化程序。建立个人、村庄、镇级政府、金融单位和相关部门共同参与、责任明确、公开透明、监督有力的审批服务机制，提高工作效率。

（三）规范管理。制定专门的备案申请、项目验收、兑现贴息、监督检查工作流程，严格按照工作流程操作，保证资金的使用效益。

二、贴息条件

（一）贷款用途。申请贴息扶持的银行贷款，必须专门用于引进良种畜禽，或购置现代化养殖设施设备，或改建、新建标准化养殖场房，或购置饲料、兽药等。

（二）场址选择。养殖场（户）必须远离村庄、学校、厂矿企业、旅游地、饮用水水源地和主要交通要道、河流；并符合镇、村养殖用地统一规划，符合畜牧业标准化养殖要求。

（三）养殖规模。肉鸡（鸭）存栏5000只、生猪存栏100头、肉牛存栏50头、奶牛存栏10头、蛋鸡存栏2000只以上。

三、贴息标准

（一）贴息总额。本年度全市贴息总额1000万元，由市财政列支，以养殖场（户）备案先后为序，额满为止。

（二）贷款数额。贴息贷款数额为5-60万元。当贴息资金有结余时，对贷款60万元以上，带动畜牧业标准化建设作用突出养殖场（户）的贷款给予再次贴息扶持，再次贴息扶持的贷款额度不超过60万元。

（三）贴息扶持。贴息标准控制在贷款年利率12%以内，高出部分利息不列扶持范围。

（四）贴息时限。本年度贴息至2011年12月31日，符合贴息扶持条件的养殖场（户）年内只能享受一次贴息扶持。

四、工作程序

（一）备案申请。本意见后，养殖场（户）获得养殖贷款15天内，凭银行贷款凭证（原件和复印件）和经镇（街道、园区）、村盖章同意的《市2011年度畜牧业贷款贴息备案审批表》到市畜牧兽医局办理备案申请；本《办法》前，产生于2011年1月1日以后的贷款，于本意见后30日内申请备案有效。

（二）备案确认。市畜牧兽医局接到贷款户《备案审批表》后及时组织进行现场核查，经现场核查确认符合条件的给予备案，纳入本年度贴息扶持对象。

（三）申请验收。已备案养殖场（户）贷款到期与银行结清账目后，须在3个工作日内凭相应的贷款建设项目完成情况有关证件和银行贷款利息结算凭证，向市畜牧兽医局提出验收申请。贷款期到或超过2011年12月31日的，须在2012年1月5日前提交验收申请，逾期不予受理。

（四）现场验收。现场验收主要查验被确认的贷款贴息扶持对象预定贷款建设项目完成情况，验收工作由市畜牧兽医局牵头联合财政局、审计局、监察局具体负责。

（五）贴息发放。经现场验收确认已圆满完成《备案审批表》预定建设项目者，由市畜牧兽医局统一汇总报市政府审批，经市政府审批同意后，由市财政局通过镇财政所采取“惠农一本通”等方式将贴息扶持金发至养殖场（户）。

（六）公开公示。贴息扶持金发放情况由各镇（街道、园区）负责向社会公开、公示，接受社会群众监督。

五、违规责任

申请贷款贴息者有以下情况之一的，不予贴息扶持，且今后不再列为贴息对象：

（一）擅自改变贷款用途；

（二）采取不正当手段骗取贴息资金的；

（三）拒绝有关部门的监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合的；

（四）违法违规经营被查实的。

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一、贷款项目要求

各地要严格按照财政部、国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》的要求，着重选择经济效益好、科技含量高、发展潜力大、辐射带动能力强的林业项目进行申报，2010年申报林业贷款项目重点突出如下几个方面：

1、积极支持工业原料林、毛竹基地建设；

2、大力扶持以油茶为主的木本油料经济林基地建设及加工项目；

3、积极扶持森林公园、自然保护区开展的森林生态旅游项目；

4、优先支持规模大、辐射带动能力强、与农户结成紧密利益共同体的林业龙头企业种植业、加工业项目。

5、积极鼓励农户和林业职工利用林业小额贷款从事营造林、林业资源开发和林产品加工。

二、申报工作要求

1、县级林业主管部门负责组织本地林业贴息贷款项目计划申报工作，市级林业主管部门负责本地区林业贷款项目计划的审核汇总及申报工作，申报林业贴息贷款项目计划需林业、财政部门联合行文逐级上报，市级上报省林业厅、省财政厅文件的同时须报所属县（市、区）文件、申报贷款项目单位项目可行性研究报告或项目建议书及林业龙头企业认定文件。

2、切实提高项目申报工作质量。各地在深入了解“项目规模与内容”的基础上，要分总规模与当年规模准确填写，营林项目内容具体到主要树种，林副产品加工项目内容具体到主要产品。要加强对申报项目的自有资金率、单位成本等指标合理性、合规性的分析论证，对单位成本过高，虚报投资规模的，不予申报。林业龙头企业贷款项目必须采取公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发，在促进农民增收、产业发展方面具有显著的带动、示范作用。

3、项目单位贷款（申贷总额）1000万元（含1000万元）以上的项目，需报送有资质的社会中介机构出具的项目可行性研究报告及项目简要说明1式3份；其它贷款项目需报送项目可行性研究报告或项目建议书1式2份。

4、林业小额贷款在调查统计的基础上以县（区）林业局为单位汇总申报，申报文中应明确扶持农户数。

5、严把申报关，林业贴息贷款项目坚持谁申报，谁负责。各级林业、财政部门对所申报的贷款项目认真核实，严格把关，确保申报贷款项目既符合财政贴息资金扶持范围，又切实可行。

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第一章贷款总则

第一条贷款对象和条件。凡年龄在18-65周岁之间，具备一定劳动能力，且同时具备下列基本条件的本县低收入农户家庭成员（具体名单由县扶贫办提供），可以申请低收入农户创业贷款：

（一）身体健康、具有完全民事行为能力；

（二）有符合国家法律、法规、政策及本暂行办法的规定创业项目；

（三）遵纪守法，品行端正，诚实守信，无不良信用记录（既无不良贷款，也无不良担保）；

（四）有按期还款能力；

（五）符合信用社的其他贷款条件。

第二条贷款用途。低收入农户创业贷款应当用于种植业、养殖业、家庭工业、来料加工业、农家乐、下山搬迁建房等能够带动低收入农户家庭增加收入，且符合国家产业政策和农村信用社信贷政策的生产经营及建设投入。

第三条贷款额度。向每户低收入农户发放创业贷款金额原则上控制在2万元以内，特殊情况视借款人创业投入资金情况而定，最高不超过5万元。

第四条贷款期限。低收入农户创业贷款期限根据生产经营周期确定。一般不超过1年，最长不超过2年。归还贷款后，符合贷款条件的可以继续申请贷款。

第五条贷款利率。低收入农户创业贷款的利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率上浮20%执行，具体的还款和结息方式由借贷双方商定。

第六条贷款机构。县信用联社（含分支机构）为办理低收入农户创业贷款的经办单位。

第二章贷款程序

第七条贷款申请。凡符合低收入农户创业贷款条件的农户，凭村（居）委会出具的"创业富民专项贷款"推荐表，向户籍所在地农村信用社网点申请贷款。

第八条贷款调查。经办信用社自收到《创业富民专项贷款推荐表》和借款申请书之日起，5个工作日内进行调查，乡镇驻村干部应做好配合。

第九条贷款方式。贷款额在2万元（含）以内的，原则上采用信用贷款；贷款额在2万元以上的，应提供联保或担保。

第十条贷款审核。信用社自收到符合条件的相关资料之日起5个工作日内给予贷款申请人答复。同意贷款的，按有关贷款管理规定办理放贷手续，并报当地乡镇政府和县扶贫办备案，监督使用创业贷款。经办信用社不得以贷款指标不足为由拒绝发放创业贷款。

第十一条贷款流程。经办信用社按普通贷款程序办理贷款发放、收回等手续。

第三章贷款贴息

第十二条贷款贴息。对符合条件的低收入农户创业贷款，按期还贷的给予100%的贴息，贴息资金从低收入农户创业基金、上级扶贫小额信贷贴息资金中列支。逾期部份不予贴息。

第十三条贴息资金拨付。贴息实行"即付即贴"的办法。借款人按约定还贷方式向经办信用社支付本金后所结算的利息，经办信用社从低收入农户创业基金中扣划。经办银行须每季度将还贷利息清单报县扶贫办、县财政局审核。

第四章创业基金

第十四条创业基金。创业基金来源为扶贫捐款资金、上级扶贫专项资金及社会各界捐赠资金等。创业基金建立专户，存储于指定的信用社，实行封闭运行，用于低收入农户创业贷款贴息、风险管理等。创业基金建立后，信用社按不低于1∶3的比例向低收入农户提供创业信贷。

第五章风险管理

第十五条贷款催收与管理。对于出现的逾期贷款，经办信用社应督促借款人、担保人及时归还，并及时将借款人、担保人不良信用录入个人征信系统，作为今后能否为其提供金融服务、申请贷款的依据。

第十六条借款违约责任。低收入农户创业贷款到期后，经办信用社经催缴仍未能收回的，可通过相关法律程序强制收回贷款本息，并取消贷款贴息和借款人今后创业贷款资格。

第十七条贷款管理与考核。低收入农户创业贷款不良率较高时，经办信用社应停止发放新的贷款，待贷款不良率降低后，再恢复受理贷款申请。

第十八条贷款风险管理机制。探索建立贷款风险管理机制，通过签订《还款承诺书》，对经催缴仍有归还贷款的借款人进行公告等形式，督促借款人及时还款，确保低收入农户创业贷款业务稳定有序开展。

第六章职责分工

第十九条乡镇政府：协助做好低收入农户创业贷款的资格审查、贷款调查、使用监督、成效评估、贷款催收等工作。当贷款不良率较高时，配合搞好调查研究，提出化解风险的意见和措施，并抓好有关工作的落实。

第二十条县扶贫办职责：负责低收入农户创业贷款的指导培训及资格审查工作；宣传低收入农户创业贷款政策；定期分析低收入农户创业贷款运行情况，健全低收入农户创业贷款损失补偿机制，及时安排基金和足额拨付贷款贴息，加强对创业基金和贷款贴息的监督检查。

第二十一条县信用联社职责：负责低收入农户创业贷款的发放、回收工作；调查贷款申请人情况，核定其贷款额度和期限；合理简化贷款手续，对低收入农户创业贷款单独设立台账，接受有关部门的监督检查；对借款人未能按期还款的，及时向借款人催收贷款和依法收贷；当乡镇贷款不良率超过5%时，应停止发放新的贷款，并及时告知县扶贫办和所在乡镇政府，待降低贷款不良率后，再恢复受理贷款申请。

第七章附则

贷款贴息范文篇9

一、贷款贴息扶持的对象

全市第四轮扶持经济薄弱村工作中确定的79个行政村及**年度可支配收入低于50万元的行政村（共有37个）。

二、实行财政贴息的建设项目

主要包括以下四类经营性资产建设项目：1、标准厂房；2、集宿楼；3、商业店面房（含仓储用房）；4、专业市场。对薄弱村用于非经营性资产建设项目的贷款将不给予贴息补助。

三、享受财政贴息的贷款类型

主要包括以下四种贷款类型：1、薄弱村自身通过抵押或担保等方式直接向银行取得的贷款；2、薄弱村通过市场化运作平台包括镇集体资产经营公司、镇城投公司间接向银行取得的贷款；3、薄弱村向镇企事业单位取得的借款；4、薄弱村向市镇帮扶单位所取得的借款。

四、财政贴息的期限

开发性扶贫项目的贷款期限由薄弱村视项目建设周期、投资回收期限及自身还贷条件自行确定。市财政对薄弱村开发性扶贫项目建设贷款实行贴息补助的期限为三年，即从**年至2009年，按三年内薄弱村实际使用贷款的期限计算确定贴息。三年后的贷款利息由薄弱村自行承担。

五、享受财政贴息的贷款额度和贴息利率

享受贴息的贷款额度严格控制在单个建设项目总投资的40%以内，市财政按人民银行规定的同期同档次基准贷款利率给予贴息，超过额度和基准利率水平的贷款利息由薄弱村自行承担。市镇企事业单位或挂钩帮扶单位借给薄弱村的借款，协议利率低于同期银行基准利率的,市财政同样按照同期银行贷款基准利率给予贴息。

贷款贴息范文篇10

（一）加强组织领导，强化部门协作。扶贫贴息贷款是一项直接面向农村和贫困农户，惠及千家万户的民心工程，是帮助贫困群众实现脱贫致富的有效措施，各级党委、政府高度重视，将扶贫贴息贷款工作作为新阶段扶贫开发工作的重要内容，加强领导、精心组织、落实责任。省上成立了有扶贫、财政、人行、银监局、有关金融机构组成的联席会议制度，主管副省长为会议召集人，协调解决改革中出现的各种问题。各市、县也成立了扶贫贴息贷款管理体制改革工作领导小组或建立了联席会议制度，落实了相关部门的工作职责，定期研究扶贫贴息贷款工作，加大部门间的协调力度，帮助解决具体问题。各贫困乡镇都有2至3名干部主抓落实。形成了各级高度重视，相关部门密切配合、分工负责、齐抓共管的工作格局。

（二）明确目标任务，突出工作重点。各级始终把培育贫困地区主导产业、增加贫困人口收入做为信贷扶贫的出发点和落脚点，周密计划，精心组织。突出抓了以下几个方面：一是把扶贫开发工作重点县、贫困村作为扶持的重点。到户贴息贷款计划全部安排在贫困县、贫困村，其中70%以上贴息资金集中用于国定扶贫开发工作重点县，着力帮助贫困村的贫困户建立稳定增收的致富项目。二是把增加贫困户收入作为重中之重。要求到户贷款只扶持产业，不能用于看病、建房等，通过小额信贷扶持，农业产业化企业带动，积极扶持贫困户大力发展种植业和养殖业，培植特色产业，深受广大贫困群众的欢迎。三是大力扶持龙头企业。一年来，我们立项扶持的企业全部是国定、省定贫困县的企业，种养业、产业化项目占扶持项目总数的98%。通过对扶贫龙头企业的有效扶持，带动了贫困地区经济发展，增加了农民的收入。

（三）创新工作机制，严格运行程序。一是优选金融机构。把重原则、讲信用、口碑好，愿意参与扶贫开发工作的金融机构，作为扶贫贴息贷款的发放主体及承贷机构，通过引入竞争机制，打破了农业银行独家运营的做法，目前，全省已有农行、农发行、农信社、邮政银行、工商行等九家金融机构承担了扶贫贷款业务，群众贷款难的问题得到了有效缓解。二是放宽投放标准。按照“放得出，收得回，有效益”的原则，由县扶贫办审查把关，将全县到户贷款总额度的20%用于能人大户或者经济合作组织。但每个能人大户放贷不得超过10万元，经济合作组织不得超过30万元。三是严格考察审核。到户贴息贷款投放由农户申请，村委会签注意见（盖章）、乡镇扶贫办与金融部门考察、审核，上报县扶贫办审批,金融机构按照程序投放贷款，县财政给予贴息。项目贷款由项目单位提出申请，编写项目可行性研究报告，市、县逐级审查上报，省扶贫办审查审批并推荐给金融部门，金融部门按照有关程序审查放贷，每年底由扶贫、财政、有关金融部门逐级审核确认后，将贴息资金兑付给项目单位。四是着重把好“四关”。（1）严把扶持对象关。扶贫贴息贷款的对象是贫困群众，因此各级各部门始终紧紧围绕贫困农户来开展工作，对享受贴息的贫困户由村组和乡镇层层审核确定，保证贫困农户能够真正享受到扶贫贴息贷款的有效扶持；（2）严把资金投向关。在扶贫贷款贴息工作中，严格按照扶贫贷款贴息资金使用性质，把贷款贴息资金集中用于能够促进农民增收的种植业、养殖业、农产品加工业等发展项目上，确保农户发展生产得到有效扶持；（3）严把贴息兑付关。在扶贫贴息贷款范围和对象确认上，坚持扶贫办、财政局对贫困户贷款名单进行严格把关、严格审核，无异议并经过双方签章后，再通过金融部门把贷款贴息直接补贴到户，既确保了贷款农户真正享受到国家的扶持政策，又保证了资金安全；（4）严把目标考核关。省上要求市、县每月上报一次扶贫贴息贷款投放进度及工作落实情况，并适时进行通报。各级政府将扶贫贷款任务完成情况列入对部门和下级政府年度目标责任考核内容，奖优罚劣，确保了扶贫贷款管理体制改革工作的顺利推进。