存量房范文10篇

存量房范文篇1

第二条本市范围内的存量房交易业务，交易当事人可通过合同约定，由双方自行决定交易结算资金的支付方式，具体分以下两种情况：

（一）委托中介服务机构代办相关业务的，交易双方当事人可自行交结交易结算资金或委托监管机构对交易结算资金的全额或部分进行监管，中介服务机构不得强行代管交易结算资金。

（二）没有委托中介服务机构代办相关业务的，交易双方当事人也可委托监管机构对交易结算资金的全额或部分进行监管。

凡委托监管机构监管交易结算资金的，均应遵守本规定。

第三条东莞市房地产中介协会（以下简称协会）作为存量房交易结算资金的监管机构，应当按规定，在相关银行设立专用账户，接受交易双方当事人委托，对交易结算资金实行监管。

专用账户名称为“东莞市房地产中介协会”，名称后加“客户交易结算资金”字样。专用账户专门用于存量房交易结算资金的存储和支付，不得支取现金。

协会应当与银行、市房产管理部门签订协议，确保交易结算资金安全和有序运转。市房产管理部门负责对协会进行业务指导和监督。

第四条监管制度包括如下内容：

（一）委托：通过协会的专用账户划转交易结算资金的，交易双方当事人应当与协会签订《存量房交易资金监管委托书》（以下简称《委托书》）。

（二）收费：协会为了保证对交易结算资金的日常监管需要，将收取一定的费用，具体的收费方式、标准等由交易双方当事人与协会在《委托书》中另行约定。

（三）交易结算资金的缴存：签订《委托书》后,买方当事人按约定将交易结算资金存入专用帐户。

交易结算资金进入专用账户后，任何机构和个人均不得擅自动用，其所有权属交易当事人，与协会本身的财务相互独立，也不纳入协会的债权债务范围；若有关部门对专用账户进行冻结或扣划，开户银行及协会有义务出示证据证明交易结算资金及其银行账户的性质。

（四）资金的监管和结算：

1．协会应当安排专人负责每天查阅专用账户情况，确保所有进账款项与《委托书》的约定及进账单相符。发现有误的，应立即通知交易当事人、房管部门以及开户银行，及时妥善处理。

2．存量房交易手续办结的，由房产管理部门出具证明、协会出具《划款通知书》，银行在收到上述材料之日起三个工作日内按《委托书》的约定，将交易结算资金划入卖方当事人的账户。

存量房交易不成功的由协会与交易双方当事人协调退款事宜，出具《退款通知书》。银行在收到《退款通知书》后三个工作日内按《委托书》的约定将交易结算资金退还给买方当事人。

3．协会应定期向市房管部门报送资金监管、运作情况报表。市房产管理部门应采取定期或不定期的检查方式，加强对协会及其有关人员在开设账户、资金结算等环节的监管。

4．开户银行应加强对资金管理，确保交易结算资金专款专用。对截留、挤占和挪用交易结算资金的行为，由相关部门依法追究有关人员的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；给交易当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

（五）存量房转移登记手续：

1．当事人按合同约定自行交付交易结算资金的在办理存量房转移登记时，须同时提供《存量房交易结算资金自行划转声明》。

2．通过专用帐户划转交易结算资金的，在办理存量房转移登记时，须同时提供《委托书》原件及进账单（或存款凭证）。

存量房范文篇2

买方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，甲、乙双方本着平等、自愿、协商一致的原则，就下列房屋买卖，订立本合同，共同信守。

第一条甲方所有房屋，座落于武汉市______区________，为______结构，建筑面积____平方米，用地面积____平方米。“房屋所有权证”号为“武房权证____字第____号”，“土地使用权证”号为“____字第____号。房屋附属设施见附件。

第二条经甲、乙双方协商一致，上述房屋买卖成交价格为人民币（大写）____________元。

第三条本合同签订之日，乙方应付人民币（大写）______________给甲方，余款人民币（大写）____________在办理完转移过户手续时付清。具体付款方式由双方另行约定。

第四条甲方应在收到乙方全部房款________日内，将房屋交付给乙方。甲方保证上述房屋权属清楚，如甲方有设定抵押、按揭等行为应告知乙方，并自行约定解决。交易房屋如发生产权纠纷或债权债务时，由甲方承担全部责任。

第五条甲方逾期不交付房屋给乙方，乙方不解除合同的，甲方每逾期一日，按照全部房款的____％向乙方支付违约金；乙方解除合同的，甲方应退还乙方所付房款，并按全部房款的______％向乙方支付违约金。

第六条乙方逾期不支付全部房款给甲方，视为不履行合同，甲方不解除合同的，由乙方承担房屋转移过户中甲、乙双方缴纳的全部税费，并按全部房款的____％向甲方支付违约金。

第七条甲、乙双方在本合同生效之日起三十日内，携带“房屋所有权证”种“土地使用权证”到相关部门办理房地产转移过户手续。办理转移过户手续应缴纳的有关税费，按国家、省、市政策规定由甲、乙双方各自承担，或由双方另行约定。

第八条因不可抗力造成违约的，甲、乙双方友好协商解决。

第九条本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行商议，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十条本合同履行如发生争议，由甲、乙双方友好协商解决，协商不成时，可以委托武汉仲裁委员会申请仲裁或向该房屋所在地人民法院起诉。

第十一条本合同自双方签字之日起生效。

存量房范文篇3

关键词：存量房；监管资金；财务管理

自2018年1月1日起，《无锡市存量房交易资金监管办法（试行）》正式施行，无锡市房屋交易管理中心（以下简称监管机构）具体实施无锡市区存量房交易资金监管工作。通过开设监管专用账户（以下简称监管账户）、制订操作流程、确定监管服务银行、构建信息系统等工作，监管机构已为众多无锡市民提供购房资金安全保障。由于存量房交易涉及的资金情况复杂，迫切需要对监管账户中的资金进行全流程全方位财务管理，经过两年的运行，监管机构为此积累了一些经验。

1监管资金财务管理有益经验

1.1制度体系作为财务管理基础。作为一项关系存量房交易方、银行、房产中介等多主体的监管措施，制度体系的建立明确了各利益相关者的权责，与此关联的财务管理涉及的操作基于此也有据可依。首先，《无锡市政府办公室关于印发无锡市存量房交易资金监管办法（试行）的通知》（锡政办发〔2017〕235号）规定了监管账户开设主体、收支与核算限制、资金划转方式；其次，《无锡市住建局关于印发〈无锡市存量房交易资金监管服务操作细则〉的通知》（锡建房市〔2017〕8号）明确了资金存入的前提、资金出入的基本操作流程、监管机构与监管服务银行之间对资金的管理职责权限；再次，《无锡市住建局关于印发〈无锡市住房和城乡建设局资金存放内部管理制度〉的通知》（锡建发〔2018〕54号）强调了监管服务与资金存放银行的选择方式、资金保值增值方法、各类存放措施的审批流程。建立完整的制度体系对监管资金财务管理提出了框架性合规性基础。1.2规范化流程作为财务管理抓手。流程化管理作为当前主要公共管理模式于实务中广泛应用，监管资金财务管理也使用该管理方式，提高入账出账的秩序化标准化，控制因操作人员变动带来的风险，见图1。通过制订存量房监管资金财务管理流程图，监管机构将财务管理各项工作融于监管业务流程的各个环节中，确保各项业务执行的同时有相应财务管理措施与之配套。在监管资金入账体系中，各类存入资金由监管服务银行进行确认，入账金额、资金性质以及相关的交易方信息等由其通过监管信息系统传送至监管机构，监管机构据此进行会计账务处理。在监管资金出账体系中，交易方完成不动产转移登簿后，监管机构向监管服务银行发起支付指令，监管服务银行支付完成后同样将相关信息通过监管信息系统传送至监管机构，监管机构据此进行会计账务处理。在两个体系的各环节各节点，都进行财务查询与统计，并将之与会计账目、银行核心对账单进行核对，及时查找并解决监管运行中出现的问题。1.3信息系统作为财务管理保障。2018年监管账户入账金额达174亿元，2019年入账金额更是达到了200亿元，由此看来，监管涉及的资金量是比较大的；另一方面，存量房交易涉及定金、首付款、商业贷款、住房公积金贷款、经济适用住房货币补贴款等，各类资金所有者将资金存入监管账户有既定的计划或是审批流程，存入时间有所差异，又由于无锡市存量房成交套数居于全国前列，乘数效应导致交易资金出入账频次极为活跃。以上两个因素要求最大限度减少人工干预情况发生。传统的支票、网上银行无法满足监管资金的日常入账确认与拨付要求，因此监管机构建立了监管信息系统保障各类数据和文字信息传输的准确性。通过与各监管服务银行系统、不动产登记系统、存量房备案系统的对接，监管信息系统整合各类数据，为财务管理提供多种类原始财务数据。监管机构还设计开发了基于资金监管的财务信息模块，能直接生成会计凭证，实现业务数据与财务数据的共享使用，方便各项财务数据分析，为有效决策提供科学依据。

2当前存在问题及分析

2.1会计核算暂无明确制度依据。由于监管账户开设在监管机构名下，因此监管机构必须对监管资金进行会计核算。监管资金作为新生事物，其本身的性质与目前的会计制度并不相适应。首先，监管机构作为事业单位，其会计核算需执行《政府会计准则》与《政府会计制度》，但是在这些制度体系中，并没有对此类资金进行会计核算规范。其次，从监管资金来说其符合《政府会计准则第5号——公共基础设施》的部分定义“公共基础设施是指政府会计主体为满足社会公共需要而控制的资产”，但是该准则认为公共基础设施“一般不可移动”，公共基础设施至少是固定资产，范畴上排除了作为货币资产的监管资金。再次，由于监管资金的存入情况取决于存量房交易方的行为，监管机构无法比照住房公积金或社保基金对缴存对象发出指令（例如调整缴存额上下限、缴存比例等），人为直接控制入账金额的增减，因此，监管资金的入账不能以收入支出方式进行核算。2.2监管服务银行财务处理方式不尽相同。各监管服务银行承担监管资金的入账确认、信息报送、支付划转等工作，资金监管的主要操作均由其完成。由于每家监管服务银行的内部制度、控制模式、数据系统等都存在差异，且目前无锡市共有15家监管服务银行，使得监管机构需对每家监管服务银行使用个性化管理方式，增加了时间成本。存量房资金监管是一个系统工程，涉及银行体系的各个层面，监管机构在财务管理的具体工作上往往要与监管服务银行的众多内设部门、网点进行协调，沟通成本较高。2.3财务风险管理有待提高。作为监管资金的管理者，监管机构需对每笔入出账资金进行监控。目前监管机构与各监管服务银行均为单边双向财务信息传递，无第三方直接核实。若监管信息系统传输发生错误或遗漏，财务信息在传输过程中会失真，监管机构需通过银行核心对账单进行核对，不能在第一时间发现并处理问题。交易方、监管服务银行、监管机构均会对财务数据处理与传输，在各节点转换中，若处理有延迟，就会产生未达账项，导致账实不符。

3改进对策

3.1积极研究会计核算方式。从委托角度来看，存量房交易资金监管的实质是交易方由于信息不对称造成的为解决契约最优解的路径，监管机构承担了交易方双重受托责任，类似于各地住宅专项维修资金的代管。目前，财政部正就《住宅专项维修资金会计核算办法》征求意见，一方面监管机构可根据该办法的会计核算思路探索适合监管资金的会计计量，另一方面也可以针对监管资金进行独创性研究，及时与有关专家探讨账务处理细则，将研究或理论成果运用至实务中，在财务层面报送更为精准的数据，为深化存量房资金监管模式创新助力。3.2统一监管服务银行操作模式。制订监管服务银行管理办法，整合现有监管服务银行的制度。建立存量房资金监管财务操作规程，将各家监管服务银行财务操作纳入统一管理。将各监管服务银行的资金存入要求、入账确认手续、财务部门职责、出账收件要求等进行规范，逐步实现各监管服务银行会计核算、账务处理标准化。加大培训力度，对各监管服务银行的财务、信贷、运营等工作人员进行培训，使其迅速全面了解各项监管资金财务管理政策。将监管服务银行印鉴、网上银行、电话银行各自所属职能与监管资金财务管理进一步融合，提升财务信息流转速度。3.3不断提高财务风险管理水平。树立财务风险意识，要求各银行与资金监管相关的工作人员充分认识到财务风险的严重性，在每一步财务处理中保持谨慎，准确完整地将各项财务数据通过监管信息系统传送至监管机构。升级资金监管信息系统，增加财务数据关键信息字段，增强延展性，获取监管服务银行的核心账务数据，通过与日常业务数据进行匹配核对，及时发现不明款或错款，降低人工对账强度。建立独立数据通道，将中国人民银行唯一支付数据识别号与各监管服务银行数据作比对，保障监管资金的绝对安全。

参考文献：

1.中华人民共和国财政部.政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表.中国财政经济出版社.2017

2.陈祖愿.我国房地产交易资金监管模式比较研究.天津师范大学.2015

3.赫媛媛.财务管理在存量房屋交易资金监管中的应用——以天津市为例.中国房地产.2015.12

存量房范文篇4

多年来，如何开展交易模式的变革，很多市场参与主体进行了探讨和尝试。前些年曾经出现过类似大卖场的集中式房屋交易有形市场，也出现过完全以网站为平台的中介交易模式，但从实践效果看，这些交易模式或者销声匿迹，或者经营惨淡，都未产生成功范例，市场上仍然以传统的门店经营、手工合同方式为主。**市房地产交易中心自成立以来,在市场交易和管理模式方面不断探索,早年曾建立过房地产市场信息展示系统、房地产信息网站,也曾组织过会员制的网上房地产平台以及房地产交易服务体系,多年的探索使人们认识到只有打造集“信息流、权利流、资金流”于一体,有形无形市场相结合的网上交易管理服务平台,才能有效解决市场上业已存在的诸多问题，做好市场的管理员和裁判员。因此存量房合同网上备案是实现交易和管理模式变革的有效途径。

20**年，根据市政府和市房地局的文件精神，市房地产交易中心实施了新建商品房合同网上备案并受到政府、市场参与相关各方以及社会各界普遍欢迎，一手房合同网上备案的成功实践为二手房交易模式变革提供了基础和方向。

一、存量房合同网上备案工作目标

存量房合同网上备案的开展，改变了以往二手房交易市场传统的运作模式，行业管理也从结果控制为主逐步转向结果控制和过程控制并重。存量房合同备案工作的实施，要达到以下几方面的工作目标：

（一）有助于厘清市场参与主体资质，提升从业人员综合素质。

根据《**市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》规定，凡在本市从事二手房经纪业务的机构和从业人员，必须首先进行资格认证。通过资质审核的经纪公司和经纪人经培训和考核后才能取得上网资格，在网上签订委托合同和交易合同，开展经纪业务。这一措施可以有效防止无证无照经纪机构扰乱二手房交易市场秩序，同时提高从业人员的综合业务素质和行业信息化应用水平。

（二）有助于汇集房源供应信息，提高交易效率。

当时二手房源供应信息比较分散，80%以上的房源信息分散在全市约**余家经纪门店中。二手房合同网上备案实施后，原来分散的房源信息将汇集到统一的网上平台，形成覆盖一手房和二手房、房屋出售和出租的房地产供应网上信息平台，实现买房卖房“走百家不如看一家”，二手房交易信息的传播成本显著降低，传播效果明显提高，交易效率得到提升。同时房屋的物理状况和权属状况采用房地产登记信息系统的信息，交易价格等信息采用经纪委托合同的数据，信息的真实性得到保证。

（三）有助于实施交易监管控制，规范经纪行为。

存量房合同在网上备案，为经纪行为的规范和交易过程的控制提供了便利，交易中心主要通过三个环节进行监管：首先在经纪委托环节，备案系统自动查询权属登记信息，对于存在查封或受到其他交易限制的房屋，备案系统禁止经纪机构与当事人签订经纪委托合同；其次在房屋交易环节，交易中心建立电话回访制度，针对网上签订的委托合同和交易合同进行真实性校核，避免虚假交易信息的产生；第三在签约环节，备案系统为每套合同的买卖双方当事人设立了合同密码，防止他人擅自变更合同内容，签约后至当事人约定办理房地产登记手续前，备案系统禁止同一套房屋再次签订其他交易合同，防止“一房二卖”的情况发生。

（四）有助于开展交易资金监管，提供安全保证。

交易资金安全风险防范，历来是二手房交易环节备受关注的重要方面。合同网上备案开展后，便于交易中心充分运用房地产登记机构的业务优势，与相关金融部门合作，通过监控产证过户和资金划转的同步进行，开展交易资金监管服务，为交易双方当事人提供资金安全保障，从而大幅降低二手房交易风险。

（五）有助于建立诚信体系，为社会监督提供手段。

网上备案开展后，经纪机构和经纪人以认证的身份从事房地产经纪业务，网上操作平台对相关主体信息予以公示，从而为建立经纪机构、经纪人监督机制和诚信体系奠定了基础。房源的上网和交易信息的公开减少了交易过程的暗箱操作，为开展社会监督创造条件，有助于引导经纪机构和经纪人注重品牌和信誉，诚实经营，阳光操作。

（六）有助于进行数据汇总，为行业调控提供决策辅助功能。

存量房交易数据的统计分析，以往缺乏准确及时的数据来源，只能通过房地产登记数据来进行替代，由于登记采用自愿原则，且时间上相对滞后，导致交易统计数据长期以来在准确性和时效性上存在问题。对于分析判断市场的重要指标之一的二手房市场当前有效供应总量及其结构的统计分析数据，更是无从获取。存量房合同备案以后，即时数据来源得到保证，统计分析将更为精准，为出台行业调控政策更具系统性、针对性、前瞻性和科学性提供了依据。

二、业务流程设计

（一）主体认证。

凡具备**工商管理部门颁发的有效经营执照并且在房地产管理部门进行过备案的经纪机构、分支机构、经纪人，在开展存量房经纪合同和交易合同网上备案前，须由网上备案主管部门进行主体认证，符合认证标准的，参加相关培训并通过考核，取得上网操作资格，发给上网密钥，同一经纪人只能取得一把密钥。

（二）经纪合同网上备案。

已经取得网上备案操作资格的经纪公司、分支机构、经纪人在接受存量房交易委托业务时，应凭业主提供的房地产权证，及时在网上查询和签订经纪合同进行备案。经纪合同采用示范合同文本，在打印后由双方签字盖章生效。如发生委托事项的变更或撤销，经纪公司应及时上网办理。同一套房屋允许委托不同的经纪公司开展经纪业务。

（三）房源信息挂牌。

经纪公司签订经纪委托合同后，相关房源信息将在房地产交易服务网挂牌公示，挂牌期限为委托期限，但最长不超过三个月。同一房源委托多家经纪公司的，网上只挂经纪委托合同最先备案的公司信息，超过委托期限后，再行轮转到下一家备案公司。挂牌房源地址应采用专门的“坐落”，一般应是对真实坐落的简化，以保护业主隐私和挂牌经纪公司合法利益。

（四）交易合同网上备案。

经纪公司在委托合同备案后，可据此开展经纪业务。一旦找到买主，双方谈妥合同条款，应及时上网签订交易合同并打印，双方签字盖章生效；交易合同确认时双方应各自设定合同密码加以保护；一套房屋签订交易合同后，相关的挂牌信息自动撤除；同时对该合同给予一定时间的“保护期”，在“保护期”内该套房屋不得签订第二个交易合同，防止一房二卖，交易双方应在“保护期”内办理登记过户手续；超过“保护期”后，同一房屋允许签订多个合同，并采用先来先登记的“跑步登记”原则确认房地产权属。

业已签订的交易合同，在未办理登记手续前，经当事人双方同意可进行变更或撤销，变更可在校验双方密码无误后直接在网上进行，并重新确认签字盖章；如需撤销合同，当事人双方应持相关身份证明及其他资料至区县交易中心窗口办理。

（五）无中介房源网上挂牌及交易合同网上备案。

对于不通过经纪公司寻求交易的客户，区县交易中心应开设服务窗口提供网上挂牌和交易双方合同签约服务，对于曾经委托经纪公司上网挂牌的客户，之后又自行在区县交易中心办理上网挂牌手续的，以自行挂牌优先对外。

（六）业务监管与后台服务。

存量房经纪合同和交易合同网上备案监管重点应注意两方面，一是合同信息以及房源委托信息的真实性、有效性，房源信息前，应设立核实环节，确保上网房源信息的真实性、准确性和有效性；二是委托合同网上备案的及时性，应通过备案数据统计分析和摸底核查，发现不规范的操作主体和操作行为，防止网上备案成为签约的“快速通道”，应考虑采用技术手段适当控制委托合同签订与交易合同签订的时间周期。

对于网上备案开展以后，市场参与主体以及社会大众提出的涉及政策、业务、技术、投诉等各类问题，应设立热线咨询电话提供专业服务。

三、实施要点

（一）政策制定。

存量房经纪合同和交易合同网上备案是在新的市场背景下的交易管理模式变革,国内外尚无先例。制定并出台相关法规、文件和实施细则，为全面推行合同网上备案工作提供政策依据，是此项变革成功实施的保证。

（二）系统搭建。

建设网上备案系统，提供签约备案、业务监管、统计分析和网上公示的操作平台，是备案工作顺利开展的基础。网上备案系统应能提供面向经纪机构和经纪人合同备案的签约平台，面向交易中心管理人员的监管平台，面向社会公众的公示平台。系统应在满足上述业务功能的基础上，充分考虑用户数多、数据量大以及公网传输速率受限制等情况，提高系统性能，确保系统的安全性、稳定性和可靠性。

（三）人员培训。

人员培训是网上合同备案工作的重要环节。所有交易中心管理人员,经纪机构管理人员和经纪人都必须登录备案系统上网开展业务，因此必须通过培训考核使各类上网人员理解存量房合同为何要进行网上备案和如何进行网上备案，掌握操作要领和细节。考虑到经纪公司和经纪人量大面广,人员素质参差不齐,短期内要完成培训和考核任务，对师资力量、教学场地、培训设备、考试阅卷等方面带来很高要求，应考虑与专业教学部门合作完成培训考核工作，同时应研究采用特殊教学和考试方法，比如：编写带有大量操作界面介绍的教材，制作教学光盘模拟演示操作过程，采用自学、教学、操作实习相结合的方式开展培训，编制专用考试系统通过互联网上网考试，电脑自动阅卷等。

（四）实施推进。

存量房范文篇5

多年来，如何开展交易模式的变革，很多市场参与主体进行了探讨和尝试。前些年曾经出现过类似大卖场的集中式房屋交易有形市场，也出现过完全以网站为平台的中介交易模式，但从实践效果看，这些交易模式或者销声匿迹，或者经营惨淡，都未产生成功范例，市场上仍然以传统的门店经营、手工合同方式为主。**市房地产交易中心自成立以来,在市场交易和管理模式方面不断探索,早年曾建立过房地产市场信息展示系统、房地产信息网站,也曾组织过会员制的网上房地产平台以及房地产交易服务体系,多年的探索使人们认识到只有打造集“信息流、权利流、资金流”于一体,有形无形市场相结合的网上交易管理服务平台,才能有效解决市场上业已存在的诸多问题，做好市场的管理员和裁判员。因此存量房合同网上备案是实现交易和管理模式变革的有效途径。

**年，根据市政府和市房地局的文件精神，市房地产交易中心实施了新建商品房合同网上备案并受到政府、市场参与相关各方以及社会各界普遍欢迎，一手房合同网上备案的成功实践为二手房交易模式变革提供了基础和方向。

一、存量房合同网上备案工作目标

存量房合同网上备案的开展，改变了以往二手房交易市场传统的运作模式，行业管理也从结果控制为主逐步转向结果控制和过程控制并重。存量房合同备案工作的实施，要达到以下几方面的工作目标：

（一）有助于厘清市场参与主体资质，提升从业人员综合素质。

根据《**市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》规定，凡在本市从事二手房经纪业务的机构和从业人员，必须首先进行资格认证。通过资质审核的经纪公司和经纪人经培训和考核后才能取得上网资格，在网上签订委托合同和交易合同，开展经纪业务。这一措施可以有效防止无证无照经纪机构扰乱二手房交易市场秩序，同时提高从业人员的综合业务素质和行业信息化应用水平。

（二）有助于汇集房源供应信息，提高交易效率。

当时二手房源供应信息比较分散，80%以上的房源信息分散在全市约5000余家经纪门店中。二手房合同网上备案实施后，原来分散的房源信息将汇集到统一的网上平台，形成覆盖一手房和二手房、房屋出售和出租的房地产供应网上信息平台，实现买房卖房“走百家不如看一家”，二手房交易信息的传播成本显著降低，传播效果明显提高，交易效率得到提升。同时房屋的物理状况和权属状况采用房地产登记信息系统的信息，交易价格等信息采用经纪委托合同的数据，信息的真实性得到保证。

（三）有助于实施交易监管控制，规范经纪行为。

存量房合同在网上备案，为经纪行为的规范和交易过程的控制提供了便利，交易中心主要通过三个环节进行监管：首先在经纪委托环节，备案系统自动查询权属登记信息，对于存在查封或受到其他交易限制的房屋，备案系统禁止经纪机构与当事人签订经纪委托合同；其次在房屋交易环节，交易中心建立电话回访制度，针对网上签订的委托合同和交易合同进行真实性校核，避免虚假交易信息的产生；第三在签约环节，备案系统为每套合同的买卖双方当事人设立了合同密码，防止他人擅自变更合同内容，签约后至当事人约定办理房地产登记手续前，备案系统禁止同一套房屋再次签订其他交易合同，防止“一房二卖”的情况发生。

（四）有助于开展交易资金监管，提供安全保证。

交易资金安全风险防范，历来是二手房交易环节备受关注的重要方面。合同网上备案开展后，便于交易中心充分运用房地产登记机构的业务优势，与相关金融部门合作，通过监控产证过户和资金划转的同步进行，开展交易资金监管服务，为交易双方当事人提供资金安全保障，从而大幅降低二手房交易风险。

（五）有助于建立诚信体系，为社会监督提供手段。

网上备案开展后，经纪机构和经纪人以认证的身份从事房地产经纪业务，网上操作平台对相关主体信息予以公示，从而为建立经纪机构、经纪人监督机制和诚信体系奠定了基础。房源的上网和交易信息的公开减少了交易过程的暗箱操作，为开展社会监督创造条件，有助于引导经纪机构和经纪人注重品牌和信誉，诚实经营，阳光操作。

（六）有助于进行数据汇总，为行业调控提供决策辅助功能。

存量房交易数据的统计分析，以往缺乏准确及时的数据来源，只能通过房地产登记数据来进行替代，由于登记采用自愿原则，且时间上相对滞后，导致交易统计数据长期以来在准确性和时效性上存在问题。对于分析判断市场的重要指标之一的二手房市场当前有效供应总量及其结构的统计分析数据，更是无从获取。存量房合同备案以后，即时数据来源得到保证，统计分析将更为精准，为出台行业调控政策更具系统性、针对性、前瞻性和科学性提供了依据。

二、业务流程设计

（一）主体认证。

凡具备**工商管理部门颁发的有效经营执照并且在房地产管理部门进行过备案的经纪机构、分支机构、经纪人，在开展存量房经纪合同和交易合同网上备案前，须由网上备案主管部门进行主体认证，符合认证标准的，参加相关培训并通过考核，取得上网操作资格，发给上网密钥，同一经纪人只能取得一把密钥。

（二）经纪合同网上备案。

已经取得网上备案操作资格的经纪公司、分支机构、经纪人在接受存量房交易委托业务时，应凭业主提供的房地产权证，及时在网上查询和签订经纪合同进行备案。经纪合同采用示范合同文本，在打印后由双方签字盖章生效。如发生委托事项的变更或撤销，经纪公司应及时上网办理。同一套房屋允许委托不同的经纪公司开展经纪业务。

（三）房源信息挂牌。

经纪公司签订经纪委托合同后，相关房源信息将在房地产交易服务网挂牌公示，挂牌期限为委托期限，但最长不超过三个月。同一房源委托多家经纪公司的，网上只挂经纪委托合同最先备案的公司信息，超过委托期限后，再行轮转到下一家备案公司。挂牌房源地址应采用专门的“坐落”，一般应是对真实坐落的简化，以保护业主隐私和挂牌经纪公司合法利益。

（四）交易合同网上备案。

经纪公司在委托合同备案后，可据此开展经纪业务。一旦找到买主，双方谈妥合同条款，应及时上网签订交易合同并打印，双方签字盖章生效；交易合同确认时双方应各自设定合同密码加以保护；一套房屋签订交易合同后，相关的挂牌信息自动撤除；同时对该合同给予一定时间的“保护期”，在“保护期”内该套房屋不得签订第二个交易合同，防止一房二卖，交易双方应在“保护期”内办理登记过户手续；超过“保护期”后，同一房屋允许签订多个合同，并采用先来先登记的“跑步登记”原则确认房地产权属。

业已签订的交易合同，在未办理登记手续前，经当事人双方同意可进行变更或撤销，变更可在校验双方密码无误后直接在网上进行，并重新确认签字盖章；如需撤销合同，当事人双方应持相关身份证明及其他资料至区县交易中心窗口办理。

（五）无中介房源网上挂牌及交易合同网上备案。

对于不通过经纪公司寻求交易的客户，区县交易中心应开设服务窗口提供网上挂牌和交易双方合同签约服务，对于曾经委托经纪公司上网挂牌的客户，之后又自行在区县交易中心办理上网挂牌手续的，以自行挂牌优先对外。

（六）业务监管与后台服务。

存量房经纪合同和交易合同网上备案监管重点应注意两方面，一是合同信息以及房源委托信息的真实性、有效性，房源信息前，应设立核实环节，确保上网房源信息的真实性、准确性和有效性；二是委托合同网上备案的及时性，应通过备案数据统计分析和摸底核查，发现不规范的操作主体和操作行为，防止网上备案成为签约的“快速通道”，应考虑采用技术手段适当控制委托合同签订与交易合同签订的时间周期。

对于网上备案开展以后，市场参与主体以及社会大众提出的涉及政策、业务、技术、投诉等各类问题，应设立热线咨询电话提供专业服务。

三、实施要点

（一）政策制定。

存量房经纪合同和交易合同网上备案是在新的市场背景下的交易管理模式变革,国内外尚无先例。制定并出台相关法规、文件和实施细则，为全面推行合同网上备案工作提供政策依据，是此项变革成功实施的保证。

（二）系统搭建。

建设网上备案系统，提供签约备案、业务监管、统计分析和网上公示的操作平台，是备案工作顺利开展的基础。网上备案系统应能提供面向经纪机构和经纪人合同备案的签约平台，面向交易中心管理人员的监管平台，面向社会公众的公示平台。系统应在满足上述业务功能的基础上，充分考虑用户数多、数据量大以及公网传输速率受限制等情况，提高系统性能，确保系统的安全性、稳定性和可靠性。

（三）人员培训。

人员培训是网上合同备案工作的重要环节。所有交易中心管理人员,经纪机构管理人员和经纪人都必须登录备案系统上网开展业务，因此必须通过培训考核使各类上网人员理解存量房合同为何要进行网上备案和如何进行网上备案，掌握操作要领和细节。考虑到经纪公司和经纪人量大面广,人员素质参差不齐,短期内要完成培训和考核任务，对师资力量、教学场地、培训设备、考试阅卷等方面带来很高要求，应考虑与专业教学部门合作完成培训考核工作，同时应研究采用特殊教学和考试方法，比如：编写带有大量操作界面介绍的教材，制作教学光盘模拟演示操作过程，采用自学、教学、操作实习相结合的方式开展培训，编制专用考试系统通过互联网上网考试，电脑自动阅卷等。

（四）实施推进。

存量房范文篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“依法治税、信息管税、服务兴税”为指针，从研究应用房地产税评税技术手段入手，在测算房地产基准价格及价格影响因素修正系数的基础上，充分发挥税收各项职能，建立存量房评估交易价格的科学体系，有效堵塞纳税人通过签订“阴阳合同”等方式产生的税收漏洞，促进存量房交易税收的科学化、规范化、专业化管理，最大限度地减少地方税收流失，增加地方实得财力，确保地方财政收入稳步增长，促进全县经济社会转型跨越发展。

二、工作目标

按照“科学规划、分步实施”的思路，充分借助全县社会综合治税信息共享平台，通过政府主导，部门协作，地税主管的手段，摸清全县房地产基础数据，逐步建立房地产税源信息库，实现税源信息的动态管理，按年度存量房交易市场指导价格，规范全县存量房流转行为，提高存量房税收征管水平。

三、工作任务

1、定期采集数据。定期收集本地建安工程造价的标准值、间接费用比率、经济耐用年限和残值率、容积率及修正系数、城镇住宅小区区级等级划分等指标；定期收集本地的土地基准地价、评税时点修正系数、行业用途修正系数、土地交易案例调查表、地籍现状图、地籍调查表等资料；定期收集房屋的坐落地址、小区名称、房屋类别、建筑结构、朝向、面临景观、房屋总层数、房屋所在层数、有无电梯、建筑面积、房型、容积率、采光状况、建成时间、交易时间、交易类型、交易价格、建筑密度、绿化率等指标；从纳税人申报资料获取税源信息，并采取组织税源普查等方法获取房地产的其他基础数据。

2、认真审核资料。根据土地基准地价和房屋建安造价标准及房地产交易市场的平均市价、成本和费用等指标，坚持客观、准确、完整的原则，在房地产评估组的指导下，对采集的资料进行认真审核，保证数据资料的完整性、合理性与逻辑性。

3、详细录入信息。集中组织人员录入数据，构建完整有效数据平台，逐步实现部门之间的信息共享，形成对房地产税源信息的动态监控管理。

4、确定评税方法。以分类房产建安造价标准和城镇基准地价资料为基础，结合市场调查结果和房地产评估专业技术人员意见，确定一套科学可行的评税方法。

5、制定评税标准。对房地产交易市场及影响房地产价格的因素进行深入调查，根据调查结果，在评估专业技术人员的指导下制定评税技术标准。

6、应用评税软件。根据评税技术标准，本地房地产市场特点、价格影响因素及房地产税收征管工作情况，在评估专业技术人员的指导下，对评税软件的功能设置、基准价格及指标、公式和参数等进行本地化修改及维护，全面应用评税软件系统。

四、工作步骤

全县开展应用房地产评税技术评估存量房交易申报计税价格工作，从2012年3月1日开始，12月底完成，分三个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段：工作准备(2012年3月10日至3月31日)。

1、成立领导小组。为保证此项工作的顺利进行，成立由县政府分管领导任组长，地税、财政、发改、住建、国土、规划、工商、统计、电力、人行等单位主要负责人为成员的县应用房地产评税技术核定存量房交易税收征管工作领导小组，全面负责协调评税技术工作的开展。领导小组下设办公室，办公室设在县地税局，刘海龙同志兼任办公室主任。成员单位具体分工是：

县地税局负责制定工作计划，向相关部门提出需求方案，获取房产、国土等部门涉税信息；负责建立、维护房地产交易价格评估系统，组织系统的运行、监管、维护。

县财政局负责为应用房地产评税工作提供经费保障。

县国土局负责提供房地产土地地籍资料、基准地价及土地权属变更信息。

县住建局负责提供房地产开发项目招投标情况、建安造价信息、《建设工程施工许可证》办理情况、房地产交易信息及价格等基本数据资料、个人住房信息系统基本数据、已售商品房产权过户情况、房屋权属登记转让情况。

县规划局负责提供房地产开发项目《建设工程规划许可证》办理情况和项目竣工验收资料等相关情况。

县发改局负责提供房地产开发项目投资计划、投资规模备案文件等有关情况。

县工商局负责提供上期注册、变更、注销和未参加工商年检而拟吊销营业执照的房地产企业、房屋中介机构等情况。

县统计局负责提供与房地产开发相关的《综合统计月报》、《统计年鉴》等情况。

县人行负责督促相关金融机构提供房地产行业纳税人的银行存款、银行账户等信息。

县电力局负责按月提供纳税人用电量情况。

2、组织人员培训。由于此项工作量大，涉及面广，专业技术性强，地税部门要组织开展业务培训，全面掌握房地产估价、房地产税收政策、税源数据采集口径和办法等相关知识。

第二阶段：组织实施(2012年4月1日至11月30日)。

1、数据采集。根据房地产评税的要求，实地勘测或利用纳税申报资料、国土和房管部门信息等方式，采集数据，建立数据信息库。房地产评税数据采集的主要途径是从相关部门批量取得数据和地税机关直接向纳税人调查取得。同时，对于调查对象拥有多宗房地产的，应取得每宗房地产的相关资料。一是根据所选用的评税方法确定需要收集的数据项目，按类别编制表格，并附填表说明；二是表格应按顺序编号，发放后应全部收回，对未收回的表格应查明原因并重新采集有关数据。三是对县城规划区范围内的城区居民个人拥有或使用的房地产进行采集。四是对房地产的实物、权益、区位和市场情况的数据及资料进行收集（实物情况：土地坐落、面积、形状、四至、容积率、平整程度、基础设施完备程度、利用现状、房屋的面积、朝向、层数和高度、结构、设备、装修、格局、用途、产权状况、建成年份、新旧程度、附属设施的情况等。权益情况：土地使用权人、房屋所有人。区位情况：房地产的周边环境情况，如繁华程度、交通状况、环境状况和公共设施完备程度等。市场情况：房地产的市场供求情况，各类房地产的市场价格）。

2、数据审核。数据资料的审核是指在数据资料采集、录入与汇总分析过程中，对原始的数据资料进行认真的审查与核实的工作过程。审核工作要从“客观、准确、完整”的原则出发，建立工作责任制和考核奖惩制，税收管理员要做到采集与初审同步。一是审核真实性，主要审核资料来源的真实性和可靠性。数据和资料原则上应来源于房地产管理部门的房屋所有权、国有土地使用权等权属登记或发证资料（对尚未办理权属登记的房地产，应根据实际情况收集相关数据和资料），政府公布的土地基准地价和房屋建安造价标准；房地产市场中真实发生的交易、收益、成本、费用等数据和资料。数据资料不能失真，更不能无根据地杜撰。二是审核标准性，主要审核每项数据资料是否按统一的数据口径和标准收集，数据分类是否符合要求。三是审核准确性，主要审核数据资料的合理性和逻辑性。需要经过计算得出的数据，计算方法有无差错，计算结果是否准确。四是审核完整性，主要审核数据资料是否按调查的要求采集齐全或填报清楚，有无遗漏。

3、数据录入。数据录入采取集中录入的方式。为避免人工录入的差错，采用一录一验的方式进行数据录入，以检验数据录入的准确性。

4、开展评税。核定房地产交易环节计税价格主要采用市场法，对交易量较少的房地产也可考虑用成本法。市场法是通过收集与分析可比房地产的市场交易价格情况，确立房地产的价格比较基准，调整或修正相关数据，从而确定房地产评税值的方法。将房地产评估征税的数据指标与现行政策下的数据指标进行比较分析，分别测算出计税依据、税率、税负等变化情况。一是收集和分析市场销售数据和资料、选择适当的比较单位、建立价格比较基准、对评税房地产的相关数据做出合理的修正、计算房地产评税值。二是评税指标的维护和公式的确定及测试、计算评估值。根据采集的税源数据和确定的评税方法、指标体系和公式等，运用房地产评税系统，由计算机生成评税值、计算或确定计税价值比率、计算计税价值（计税价值=评税值×计税价值比率）、确定或测算税率、计算应纳税额（应纳税额=计税价值×税率）。

5、数据分析。在评税的基础上，进行全部和分类数据汇总及分析后，应围绕模拟评税的房地产评税值及在各行业间、各经济性质间和区域间分布的客观性、合理性；评税的税负及在各行业间、各经济性质间和区域间的差别及其客观性、合理性；采用不同的评税方法所产生的模拟评税结果的差异及其合理性等内容，对汇总的数据进行验证，验证后发现的问题，应从数据采集、数据分类、指标体系、系数设置、公式确定以及实际计算等环节查找原因，进行相应的修正调整后，再重新进行评税与汇总分析，模拟的税款与现行的征收税款进行比较，直至评税的结果基本达到客观、公正，并完成房地产评税数据分析报告。

第三阶段：工作总结(2012年12月1日至12月31日)。

1、设置检测指标。选择能够对核定软件的评估结果进行量化评价和分析的检测指标，如纳税人对于核定结果的投诉量，核定结果与市场交易价格的偏离值等。

2、采集标准数据。采集房地产成交案例作为检测的标准数据，可以根据本地情况确定数据采集量。

3、检测核定结果。根据征管人员反馈的意见以及纳税人对于核定结果的投诉量和个案的调整数量，确定核定模块的适用性；根据核定结果与市场价格水平的偏离程度，确定基准价格及价格影响因素修正系数设置的合理性。

五、保障措施

加强存量房税收征管工作是一项社会系统工程，各级各部门要高度重视，密切配合，齐抓共管，确保抓出成效。

一要加强组织领导。开展应用房地产评税技术加强存量房交易价格工作时间紧迫、内容复杂，直接关系群众切身利益，社会影响大。领导小组、各成员单位要高度重视此项工作，成立相应的组织机构，制定具体实施方案，抽调精通业务、责任心强的人员，专门从事此项工作，保证征管工作顺利推进。

存量房范文篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，依据房地产评估技术及信息化手段，全面规范存量房交易税收管理，充分发挥税收职能作用，促进房地产税收的健康发展。

二、工作原则

推进应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管工作应坚持以下原则：

（一）合法性原则。推进应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管工作应依据法律、法规及相关规定进行，使用的数据和资料必须合法有效，采用的方法必须符合国家规定。

（二）公平公正原则。推进应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管工作的标准要一致，评估结果要客观公正。

（三）效率原则。推进应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管工作要实现简便快捷办税，提高税收征管效率。

三、工作目标

（一）建立推进应用房地产评估技术的科学体系，促进存量房交易税收的科学化、规范化、精细化、专业化管理，实现存量房交易税收的应收尽收。

（二）规范统一存量房交易价格的评估标准，提高政府机关部门依法行政的公信力，减少纳税争议，化解执法风险。

（三）为推进房地产税制改革做好技术、人才、信息等方面的储备。各成员单位要切实加强领导、统一思想、密切配合、周密部署、抓好落实、尽职尽责。

四、工作范围

县存量房评税的范围为县境内所有不同类型的房地产。按照既要坚持实事求是，真实反映房地产市场交易价格实情，又要体现适中确定计税价格，稳步推进工作的原则，确保我县房地产市场健康持续发展。因此，对存量房评税工作的安排，要分步骤、分类型、分阶段的具体实施方案。经研究，第一阶段工作确定为县境内所有住宅类房产，其中：第一期为县境内所有由房开公司开发的商品房类住宅；第二期为除由房开公司开发的商品房类住宅外的其他各类住宅。第二阶段工作为其他类型的房产根据进度和时间要求逐步确定不同类型的房产逐步推开。

五、工作步骤及时间安排

推进应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管工作在县政府的统一领导下，按稳步推进的原则进行。

1、成立县存量房评税工作领导小组和工作实施小组（4月底完成）。

2、由县地方税务局根据工作职责，成立工作实施临时机构。

3、设立评估专家团队，其成员由财政、地税、房管、规划、土地等相关部门人员，评估机构专家、中介机构专业人员组成。

4、选择有资质的评估机构（5月底前）。通过招标方式，选择确定评估机构。评估机构要具有国家规定的三级资质以上的评估公司，原则上要有两个以上的评估公司参投，达不到数量要求的，实行议标的方式。总的要求：一是有利于加快评估进度，二是确保评估工作的公平公正。

5、数据采集与实测应用（12月底前）

（1）采集、建立我县房地产信息基础数据库。由中标的评估公司按照县地税局的数据采集步骤和需求，结合省地税局《存量房基础数据信息采集标准》，采集并提供基础数据及日常更新数据。（责任单位：中标单位，完成期限：第一期商品房类9月30日前；第二期其他住宅类2012年3月31日前。）

（2）确定县存量房评税的具体实施。实施对住宅类房产进行价格评估，根据评估公司采集和评估的数据，按照适中确定计税价格、稳步推进、有利于房地产健康持续发展的原则，结合土地使用年限、确保税收稳步增长等因素，确定《税友龙版》“房产评税”模块中的基准价格、评估模型、朝向系数、楼层系数等相关参数进行配置调整。（责任单位：县地税局税政科、税政二科、信息中心、直属分局。完成期限：第一期商品房类10月31日前；第二期其他住宅类2012年4月30日前）

（3）数据测试和应用。按照《税友龙版》实测和推广应用进程，分批进行《房产评税》模块的实测和应用，实地模拟测试房地产评估的实用性，及时解决疑难问题，确保存量房评税在《税友龙版》软件的推广应用。（责任单位：县地税局信息中心，税政科、税政二科、直属分局。完成期限：第一期商品房类12月31日前；第二期其他住宅类2012年6月30日前）

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展推进应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管工作时间紧迫、任务量大，涉及面广，内容复杂，而且直接关系群众利益，社会影响大。领导小组、各成员单位要高度重视这项工作，真正把此项工作落到实处。

存量房范文篇8

一、工作原则

（一）税务机关主导原则。建立健全区政府领导下的部门协作机制，加强与财政、住建、国土等有关部门的沟通协调，并选择有资质的房产评估中介机构，对部分评估业务实行服务外包。地税部门从提出业务需求到对评估结果校验，要全程参与，精心组织，坚持主导地位，准确把握工作方向，稳健推进工作实施。

（二）依法办理原则。存量房交易税收征管工作应依据有关法律、法规及相关规定进行，使用的数据和资料必须合法有效，采用的方法必须符合国家规定。

（三）保密性原则。做好存量房交易税收征管工作涉及的纳税人申报信息、评估结果数据、部门提供信息、征管信息等数据信息的保密工作，确保各类信息数据安全。

（四）公平公正原则。存量房交易税收征管工作做到简便快捷、标准一致，评估结果客观公正。

二、工作目标

（一）建立和应用房地产估价技术评估存量房交易价格的科学体系，促进存量房交易税收管理的科学化、规范化、精细化、专业化，实现存量房交易税收的应收尽收。

（二）统一存量房交易计税价格的评估标准，提高地税机关依法行政的公信力，减少纳税争议，化解执法风险。

（三）完成存量房中住房的评估试点，取得阶段性成果后将评估范围逐步扩大到工业、商业和综合类存量房。

三、工作程序

开展存量房交易价格评估工作按照以下程序进行：

1、确定评估机构

区政府采购中心采用竞争性谈判的方式，选取从事房地产估价工作资质等级较高的中介机构开展此项工作，评估机构必须具有国家规定的资质，数量上要保证三个以上，以加快评估进度，确保评估工作的公平公正。

2、划分评估区域，建立评估技术标准及模型

在调查分析我区房地产市场及影响房地产价格因素情况的基础上，按照区域连片、地段相连、用途相同、价值相近的原则划分若干评估分区，并结合实际情况确定以区片、住宅小区为单位进行评估分区划分；根据选定的评估方法和各类影响房地产价值因素，在充分研究论证、测算分析并听取专家意见的基础上构建统一的评估技术标准和数学模型，评估机构按照评估技术标准开展评估工作。

3、采集信息构建数据库，做好评估结果校验

信息采集方式主要以自主采集和委托采集为主，住建、国土等部门的信息可使用自主采集方式；标准房等相关数据信息可委托评估机构开展评估工作的同时进行采集。信息采集后成立校验小组抽样对评估结果进行验证，评估小组由税务人员、外聘专家、评估人员和房屋中介机构人员等组成，进行评估结果校验。

四、组织领导

开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作时间紧、任务重，专业性强、工作量大，涉及部门多，为确保各项工作顺利开展，区里成立由分管副区长任组长，财政、地税部门负责人为副组长，发改、住建、物价、公安、国土、规划等部门和各街道、开发区、管理区有关负责人为成员的区存量房交易税收征管工作领导小组，负责整个工作的协调和督导。相关部门工作职责如下：

1、区财政局：依据财税号和财税号文件的要求，协助地税部门开展房地产交易价格评估系统试点工作，按照竞争性谈判确定的评估机构和评估价格，根据评估、采集的房屋数量以及验收质量向评估机构支付评估费用，其它费用按照实际支出支付。

2、地税分局：负责牵头、制定工作计划，向相关部门提出需求方案，获取房产信息；负责建立、维护房地产交易价格评估系统，搞好系统的运行、监管、维护。

3、区发改局：负责提供房地产项目立项信息。

4、区住建局：负责提供存量房的产权登记信息；定期与地税部门交换数据，将新增的房产登记信息导入地税房地产信息库；负责配合地税部门开发双方交易窗口间实时数据传输的数据接口。

5、区物价局：负责提供房屋价格调控监测信息，协调处理存量房交易计税价格争议工作。

6、公安分局：负责提供准确的户籍管理信息。

7、国土分局：负责提供拥有土地产权登记信息、基准地价信息；定期与地税部门交换数据，将新增土地信息导入地税部门房地产信息库，并根据住建部门提供的变更记录，核查土地分割、产权变更等信息。

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以科学开展观为指点，以进步税法服从度为目的，法治、公道、文明、效率的准则，从研讨房地产估价技能伎俩动手，树立健全存量房买卖申报价钱评价机制，标准存量房买卖税收征管，防备存量房买卖“阴阳合同”所构成的税收风险，发明依法治税、公道税负的优越情况，探究房地产税制变革新思绪及税收征管新形式。

二、任务义务和目的

（一）树立评价模子。依照房地产估价技能的准则和办法，应用房产、地盘等治理部分信息材料，树立掩盖市区和一切县城城区（包括县级市市区）的存量房买卖价钱申报评价技能规范及模子。

（二）验收评价系统。应用全市一致的评税软件对征税人申报的买卖价钱进行批量评价，在对评价值科学测试、验证的根底上，经过省地税局技能小组组织评定验收，确保评价后果的公道性和精确性。

（三）按时上线运转。包管我市存量房征税评价软件2012年7月1日前正式上线运转。系统运转后，在存量房买卖环节直接调取评税系统的评税价钱，对买卖价钱分明偏低，又无合理来由的，依照评价值核算纳税，完成对存量房买卖环节税收控管。

（四）树立争议处理机制。结合价钱治理部分，制订存量房买卖计税价钱认定方法，明白存量房申报价钱与评价值争议处理路子，保证存量房评价系统顺畅运转。

三、估价内容

（一）使用房地产估价技能增强存量房买卖税收征督工作履行局限为市市区和所辖县城城区（包括县级市市区）。

（二）存量房买卖申报价钱评价的对象是进行买卖的存量房地产，以房屋为主，逐渐探究对其他类房地产进行估价。

（三）评价时点为2011年9月30日。

四、任务步调

使用房地产估价技能评价存量房买卖价钱任务在市当局的一致指导下分三个阶段进行。

（一）预备阶段（11月1日—11月15日）

1、制订任务方案。制订《市使用房地产评价技能增强存量房买卖税收征督工作施行方案》。各县（市、区）连系各自实践，制订契合当地区详细状况的使用房地产估价技能增强存量房买卖税收征督工作落实方案，在市使用房地产估价技能增强存量房买卖税收征督工作指导小组一致指导下展开任务。

2、展开发动、培训和查询任务。召开使用房地产评价技能增强存量房买卖税收征督工作发动会议，传达省当局、国度税务总局、省地税局、市当局有关文件精力，对有关人员进行房地产评价常识培训。组织人员查询剖析当地区房地产市场及其房地产价钱的要素状况，包罗：房地产散布的特点与规则；房地产价钱在分歧地域间出现差别性的缘由；影响价钱的各类要素；上年度二手房契税申报均价和实践成交均价的差距；上年度契税、房地产一体化治理形式及收入状况；上年度一手房、二手房买卖总量（总额、总面积、总套数）等。

3、延聘房地产评价专家、评价师、专职从业人员构成存量房买卖价钱申报评价任务专家组，担任指点评税任务。

4、确定命据采集单元。成立招招标小组，约请相关中介机构参加招标，确定命据采集协作单元。

5、拔取试点，模仿采集。约请专家，拔取5个房子类型比拟完全的房屋小区作为分区，实地勘探，确定规范房并进行模仿数据采集。

（二）施行阶段（2011年11月16日-2012年3月30日）

1、采集相关数据，树立数据库。

（1）数据采集培训。依照省地税局一致的数据采集方案，组织数据采集人员集中进修，一致采集规范、要求、时限，做好数据采集预备任务。

（2）施行数据采集。依照数据采集方案的要求，中标中介机构组织相关人员展开查询，具体采集全市房屋小区房产信息，分区获取存量房买卖申报价钱评价所需各项根底数据，由税务机关审核确认规范房价钱。

（3）获取数据材料。向房产、疆土、住建等部分提出数据需求，获取房地产的根底数据，知足存量房买卖申报价钱评价的需求。

数据起原：

①发改部分担任供应各类房子买卖计税价钱。

②财务部分供应2007年1月1日以来交纳契税的房地产相关数据。

③疆土部分供应地舆信息系统（GIS）、工业、贸易、房屋及其他地盘基准价钱、批改系数、地盘级别图、基准地价图、基准地价表以及地盘级别与基准地价更新调整状况阐明等。

④住建部分供应各房屋小区状况、分幅分丘分户图、房屋价钱指数、分类房产建安造价规范及造价指数、建立工程费用等。供应增量房、存量房房子类型、买卖价钱、买卖工夫等材料（内容包罗房产证号、地号、丘号、楼幢号、小区称号、坐落地址、修建构造、房子总层数、地点层数、修建面积、主卧朝向、建成年份、买卖类型、买卖评价价钱、办证工夫、房子用处等）；地号划分平面电子地图；地号丘号与房屋小区的对应表；房子租赁面积、坐落地址、图片等。

⑤规划部分供应城区（县城）规划图；房屋小区、商用房具体散布图等。

⑥民政部分供应城区地图、县（市）政区图。

⑦计算部分供应分县（市）区房屋（增量房、存量房、商品房及经济合用房）每月价钱指数。

2、完成技能、软件设置

（1）制订技能细则。依照省地税局技能方案，确定全市数据项和数据采集规范。依照省地税局技能小组的要求，连系当地评价机构，对评价模子触及的调整参数等进行当地化设置，在评价区位划分、规范存量房设立、可比实例库树立、批改系数确定的根底上，制订科学和可行的技能细则。并约请专家对我市的技能规范和营业需求进行论证，确保其科学性、威望性、可操作性。

（2）调整软件设置。依据划分片区和分区的规范存量房、可比实例库和规范存量房基准价钱，以及剖析评税所需的各项参数和数学模子，提出软件当地化的技能规范和营业需求。与软件公司一起对评价系统进行当地化调整，设定地舆代码、价钱调整公共参数、特性参数等。

3、数据审核、录入及操作人员培训

（1）项目组组织人员分区域对采集数据进行集中审核，完成初审后按期向项目组交代数据采集材料；项目组对初审数据进行复审，确认精确后录入核算机。

（2）对前台操作人员进行系统上线前的操作培训任务。

（三）查验阶段（2012年3月30日—2012年7月1日）

1、软件试运转

（1）调试系统各项设置，包管系统顺畅运转。

（2）评价后果剖析。拔取存量房实践买卖案例，应用评价系统进行评价，将评价后果与存量房实践买卖价钱进行比对、剖析，找出价钱差别缘由。

（3）完美技能规范。依据剖析后果和搜集试运转阶段存在的相关问题，组织技能人员、专家评论，修订技能规范和营业需求，不时优化评价系统。

（4）再评价、完美。依据完美后的技能规范，再拔取存量房实践买卖案例，应用评价系统进行评价，将评价后果与存量房实践买卖价钱进行比对、剖析，进一步修订技能规范和营业需求，直至评价后果与实践买卖价钱差别知足设计需求。

2、迎接验收

（1）请求验收。评价后果与实践买卖价钱查验误差到达可控局限且系统运转不变，请求省地税局技能小组组织评定验收。

（2）确定指点系数。依据系统评价数值与实践买卖价钱差别，寻求省地税局技能小组和专家定见，确定我市征税指点系数，报省地税局核定。

（3）当局布告。向各县（市、区）当局传递任务效果，市当局下告，对使用房地产估价技能增强存量房买卖税收征督工作进行明白，营建任务气氛，推进评价任务展开。

（4）树立保证机制。由市开展变革委员会和市地税部分制订存量房买卖计税价钱认定方法，明白存量房申报价钱与评价值争议处理路子；制订系统信息缺掉处置方法，保证存量房评价系统顺畅运转。

3、上线运转

自2012年7月1日起正式上线运转。系统正式运转后，在存量房买卖环节直接调取评税系统的评税价钱，对买卖价钱分明偏低，又无合理来由的，依照评价值进行纳税，并树立存量房买卖价钱申报评价机制，完成对存量房买卖环节税收控管。

五、保证办法

为包管我市使用房地产估价技能增强存量房买卖税收征督工作顺畅展开，市当局成立市使用房地产估价技能增强存量房买卖税收征督工作指导小组。

指导小组任务职责：落实人员、树立组织、明白职责，具体指点存量房买卖价钱申报评价各项任务；确定任务方案、制定详细的信息传递准则，标准存量房买卖价钱申报评价任务；担任协调各相关部分，保证存量房买卖价钱申报评价任务数据获得实时、真实、有用；积极协调评价资金，为评价任务顺畅展开供应保证。指导小组办公室的详细职责是：统筹协调各成员单元之间的协作事项，担任供应详细任务需求，拟定各阶段详细施行方案并组织施行等日常详细任务。

六、任务要求

（一）进步看法，增强指导。存量房征税评价任务就是运用评税技能来审定房地产买卖价钱，中心是使用房地产批量估价技能树立存量房买卖价钱申报评价机制，增强存量房流转环节税收治理，梗塞税收破绽，添加财务收入。各成员单元、尤其是各级地税部分要充沛看法到这项任务的主要意义，执行“一把手”担任制，把使用房地产估价技能增强存量房买卖税收征督工作归入年度重点任务，层层细化分化，执行目的治理，明白责任、明白规范，扎扎实实推进评税任务，为房地产税制变革供应根据，为当地财务收入增进供应保证。

（二）明白职责，亲密共同。展开使用房地产评价技能增强存量房买卖税收征管是一项综合性很强的任务。需求当局各相关部分严密共同，积极参加，发改、财务、地税、住建、疆土、规划等部分供应很多的数据支撑。要树立部分信息共享机制，削减数据整合和处置中的技能妨碍，进步信息共享和协调联动程度，然后促使我市的房地产买卖计税价钱审定任务得以顺畅展开。

存量房范文篇10

杜绝“阴阳合同”现象，为加强存量房交易税收征收管理。减少税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》国办发〔某〕1号）财政部国家税务总局关于推进应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》财税〔2010〕105号）和《某市地方税务局某市财政局某市物价局关于应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》渝地税发〔某〕139号）等有关文件规定，经区政府同意，现就推进应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管有关工作交流如下：

一、提高认识,统一思想。

深化财税体制改革、完善地方税体系的重要内容，开展应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管是调控房地产市场的重要举措。也是杜绝“阴阳合同”堵塞税收漏洞、增加财政收入的有效手段。各镇街及有关单位要统一思想，提高认识，积极支持开展房地产估价技术的研究与应用，加强存量房交易税收征管工作。

二、形成合力,精心组织。

由区委常委、区政府党组成员宋葵任组长，成立区房地产估价技术研究与应用工作领导小组。区地税局、区发改委、区财政局、区城乡建委、区房管局、区国土分局、区规划分局为成员单位。

办公室设在区地税局，领导小组下设办公室。区地税局局长阎健任主任，税政科科长霍永红任副主任，办公室成员由区地税局相关人员和某同诚房地产土地资产评估有限公司部分人员组成。领导小组负责指导全区房地产估价技术的研究与应用，强化存量房交易税收的征收管理。

区地税局：负责组织开展房地产市场税源调查、数据采集与建库、制订评估技术标准、开发和完善评估系统、建立争议处理机制、依法征收存量房交易税收等工作。

参与评估政策制订。区财政局：负责组织、协调并提供工作经费保障。

区发改委：负责对存量房交易计税价格争议进行价格认定工作。

协助开展评估技术标准制订及相关评估参数论证等工作。区国土分局、区房管局：负责提供房屋交易数据信息及房屋产权证的查询。

区城乡建委：协助开展房屋建安造价、成本费用等测算和论证工作。

区规划分局：协助做好电子地图建设等工作。

三、稳步实施,完善体系。

制订适合本地的房地产交易价格评估技术标准，区地税局会同区发改委、城乡建委、财政、国土、房管、规划等有关部门。建立存量房交易价格评估系统，组织专家对存量房交易价格评估系统进行评审，待软件定型后，按照“循序渐进、稳步实施”原则，从2012年1月1日起实现存量房交易价格评估系统推广应用。正式上线运行存量房交易价格评估系统后，应全面取消房屋交易政府计税指导价格。对存量房交易环节征税，区地税局应通过存量房交易价格评估系统对交易存量房进行全面评估，以评估价比对分析纳税人的申报价格。申报价格高于评估价的以申报价格作为计税价格；申报价格明显低于评估价又无正当理由的以评估价作为计税价格。