城乡规划局范文10篇

城乡规划局范文篇1

一、创先争优活动开展情况

由于领导重视，组织严密，措施得力，方法得当，创先争优活动扎扎实实地开展，脚踏实地地推进，富有成效地进行。

（一）宣传发动扎实有效。局党组对创先争优活动高度重视，把这次活动作为是全局的一项重要政治任务，作为全局政治生活中的一件大事，扎扎实实，稳步推进。局党组认真研究部署全局创先争优活动。研究制定了以“五个一”为主要内容的创先争优活动工作思路，构筑全局创先争优活动的总框架。一是成立一个组织。成立市城乡规划局党组深入开展创先争优活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长张利军，局纪检书记、局机关党委书记张正伟任副组长，负责对整个活动的督导检查。二是明确一个责任。全局创先争优活动的第一责任人为局党组书记、局长；直接责任人为局纪检书记、局机关党委书记张正伟。三是制定一个意见。结合创先争优活动，突出城乡规划工作特点，制定了《中共市城乡规划局党组关于创先争优活动的实施意见》，为全局创先争优活动明确了目标，确定了步骤，突出了重点。四是撰写一个讲话。撰写局党组书记、局长同志的动员讲话。五是召开一次会议。召开了城乡规划局创先争优活动动员大会，进行了思想动员。“五个一”工作思路成为创先争优第一阶段活动指导思想，做到了有的放矢，目标明确，以此统领全局创先争优第一阶段活动。全面进行思想发动。召开了动员大会，为创先争优活动顺利开展进行了总动员。一是5月10日召开了由局党组成员、局属各单位领导班子成员和机关党员参加的全局创先争优活动动员大会。动员大会由局党组副书记、副局长张利军主持，局纪检书记、局机关党委书记张正伟宣读了《中共市城乡规划局党组深入开展创先争优活动实施意见》，局党组书记、局长进行了动员讲话，明确了领导小组，确定了责任。二是局属各单位积极召开动员大会，形成了上下齐心，步调一致，齐头并进的局面。局属单位积极制定了实施意见，成立了领导机构，明确了责任人，召开了动员大会，使全系统党员都参加思想发动，充分认识到开展创先争优的重要意义，提高了参与创先争优活动的积极性。

（二）认真开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，为推进城乡规划工作提供强有力的思想政治保证。在全局以支部为单位全面开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，广大党员积极参加支部讨论，纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动形成了共识：一是城乡规划系统广大党员从思想上对创先争优形成共识，把思想统一到推进城乡规划工作又好又快发展上来；二是城乡规划系统广大党员创先争优，从工作上必须明确任务，横下决心，在言行一致上下功夫；三是城乡规划系统广大党员创先争优，必须在狠抓落实，真抓实干上下功夫；四是城乡规划系统广大党员创先争优，必须以深入学习实践科学发展观为主题，以“夯实全局基层党组织基础，发挥党员先锋模范作用，促进城乡规划事业科学发展”为主线，从城乡规划工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、加强支部建设中做出突出贡献，努力促进创先争优活动与城乡规划工作“双促进”、“双提高”。

（三）全面建立基层党组织和党员队伍先进典型台账，确定“五个好”党组织和“五个好”共产党员培树对象。一是对2000年以来，受到各级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行摸底统计，主要包括受表彰时间、受表彰级别、能否作为“五个好”党组织和“五个好”共产党员的培树对象。二是对没有受过表彰的、现有基础较好的基层党组织和条件较好的共产党员进行摸底统计。三是按照“五个好”党组织和“五个好”共产党员的标准，培树、筛选先进典型。四是对确定“五个好”党组织培树目标，通过制表的形式，做到党组织书记、党员数、开始培树时间三明确，建立对班子建设情况、党员队伍状况、工作机制运行、工作业绩表现、群众反映结果等进行目标动态管理。五是对确定“五个好”党员培树目标，通过制表的形式，对理想信念、思想作风、岗位业绩、服务群众、履行义务等进行目标动态管理。

二、创先争优活动中广泛发动取得成效

创先争优活动第一阶段的工作，取得了突出成效：一是理想信念更加坚定，党性原则进一步增强；二是大局意识进一步提高，全局观念更加牢固，开创城乡规划工作新局面的思想更加坚定。三是全心全意为人民服务的宗旨意识更加坚定，服务群众、服务基层、到基层中去、到群众中去，为群众办实事、办好事，为基层解决问题、解决困难的观念全面提高。四是与群众紧密联系的作风进一步改善，工作效率进一步提高，群众满意率进一步上升。

三、创先争优活动第一阶段工作中采取的主要措施

我们通过出台实施意见、成立领导机构、加大对外宣传，为创先争优活动第一阶段工作扎实推进奠定了基础。

（一）出台了实施意见。局党组出台了《中共市城乡规划局党组深入开展创先争优活动的实施意见》，为全局各级党组织和广大党员开展创先争优活动指明了方向，确定了重点，明确了要求。

（二）成立了领导机构。成立了局党组书记、局长任组长的创先争优活动领导小组，各党支部也都成立领导小组，明确了责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，通过建立领导机构，切实加强了对创先争优活动的领导。

城乡规划局范文篇2

2006年以年，规划局领导班子团结一心、锐意进取，组织和带领全局干部职工，以全面提升城乡规划管理工作水平为目标，以加强自身建设，增强干部队伍素质为基础，狠抓规划编制工作，不断创新规划管理体制，全力推进城乡规划事业快速、健康、持续发展，实现了“规划成果全面覆盖，管理水平显著提升，重点项目高效推进，党风行风齐头并进，各项工作争先进位”的工作目标。现将局领导班子五年来主要工作情况报告如下：

一、五年来所做的主要工作

（一）创新规划理念，提升城市品位。

1、转变思路、科学规划，做大城市发展规模。为了解决城乡建设无规可依的现象，我局积极投入，组织规划修编队伍，邀请省内外高资质、高等级的规划设计院进行技术合作，五年来已编制了13个乡镇和两个场的总体规划。2010年度完成了城西文化公园及绿化景观设计、高速连接线的道路设计及沿线三个安置点的规划方案，完成了5000亩建设收储用地的测绘放样工作。截止2010年底，我县城乡总体规划、控制性详细规划、片区规划、专业规划、设计方案等规划体系已建立，县城建成区面积由5年前的10平方公里扩大到16平方公里，人口由10.7万人发展到16万人，全县城镇化率由21.28%提高到39%。

2、统筹城乡、合理布局，推进新型城镇化建设。在推进新型城镇化建设过程中，我局历来坚持城乡并举，以点带面，辐射全县。2010年7月组织编制了省级示范镇乌泥镇乌泥村“穿带帽”村庄整治规划，做成现代农业示范基地和新农村建设的样板。围绕黄埠电厂电力资源的优势，我们编制了镇总体规划、控制性详细规划及修建性详细规划，把市级示范镇打造成工业重镇。利用瑞洪镇的区位和资源优秀，把市级示范镇瑞洪镇打造成南昌后花园。按照我县“一城三区”的城镇化空间发展战略稳步推进，即以县城为中心，工业重镇，西有旅游休闲度假区为主的瑞洪镇，北有人文重镇乌泥（石口），东有农业产业发展和蔬菜瓜果基地的古埠镇。通过县城和四个建制镇带动全县均衡推进城乡一体化建设。

3、编制专项规划，力促城乡规划建设健康发展。一是为工业经济发展服好务。对城中一些工业用地进行了置换，协助改制企业做好土地评估工作，设立绿色通道为企业改制服务；对国有企业改制土地资产处置中涉及改变土地使用性质的，我局都严格按照城市总体规划提出明确的规划意见，充分发挥城市规划在土地资源配置上的基础性作用。二是为城乡协调发展服务好。为服务新农村建设，2006年，完成新农村试点村规划180个，120个行政村的规划编制；2007年至2009年三年完成458个新农村建设试点村的规划编制工作，完成了县域主干道两侧15个村民建房定点选址规划，疏堵结合、合理引导我县农村农民建房逐步走向规范化、法制化的轨道。为了改善农民居住条件，2007年和2008年，我局两次以宣传《城乡规划法》为契机，送规划服务上门，带着《省农民建房通用图集》给农民朋友选择最适宜的农宅方案。

（二）规范审批程序，严格规划实施。

我局在近几年的规划管理工作中，对如何加强规划实施管理不断进行探索，形成了一整套管理措施。一是严格规划审批标准。二是改进规划审批程序。所有报建项目必须经城建领导小组会议讨论，对事关全县经济社会发展的重点项目，要先组织专家评审会，为“城规委”决策提供理论依据，再通过联审联批确定。三是完善规划运行机制。推行一个“中心”服务机制，提高办事效率。实行“四线”控制，使“四线”成为不可逾越的“权威线”。实行红线集体会审制度、专家评审论证制度和“规委”讨论审定制度，提高规划的科学性。四是完善规划监督机制。所有规划项目从报建受理、现场踏勘、股室初审、上会联审到放线、验线、竣工验收均要经办人签具姓名，明确了任务和责任。推行规划公示制。听取群众意见，对意见大的规划项目一律不批，强化群众监督。

（三）狠抓规划管理，严处“两违”建设

为严厉打击违法违章行为。我局自2006年11月成立以来，十分重视规划监察工作。几年以来，逐年增加规划监察工作人员，添置规划监察工具。县城规划区从周一至周日不间断的规划巡查，切实加强日常巡查，积极开展联合执法行动，加强了与国土、市政、公安等部门联合执法频率，加大违法违章建筑查处力度。2010年的“国土绿色”专项行动，集中对县城规划区及昌万、迎康、206国道沿线违规用地、违规建房行为进行严厉打击，拆除违法建筑142户，涉及面积3.26平方米，有效控制了“两违”的产生。

规划管理信息化。通过政府网、城乡规划局网及电视台等媒体对审批项目进行批前公开，批后公示，全面实施“阳光规划”，自觉接受社会监督。我局实行项目跟踪管理，分管领导带队驻点，责任到人。项目验收实行终身责任制，强化了规划管理，确保了执法到位，杜绝了规划执法工作的主观随意性。

（四）强化队伍建设，提高服务水平。

为培养出一支精兵强将的规划队伍，近年来，我局通过开展机关效能活动和组织政治理论学习，整顿了机关作风，强化了群众观念，全局干职的服务意识明显增强。几年来，坚持集中学习与自学相结合，鼓励干职自学、报销学习费用、提供学习条件、安排学习时间、丰富学习载体、确保学习效果，每年均外派技术人员考察、参观学习，嘉奖个人技术晋级，为提高专业技术水平和拓展自身业务，局属股级事业单位：县城乡规划设计院、县测绘大队，每年都补强硬件和软件。其中设计院于2010年成功晋级，测绘大队正在做大做强，升级在望。我局经常组织业务骨干和各基层规划所所长进行培训和纵横向交流学习，进一步强化规划实施、规划管理和规划执法，更加方便了群众办事。历年来，我局始终把群众利益放在首位。为方便群众上访，我局建立了专门的信访接待室，公布了信访举报电话，安排了信访专干，建立了信访处理层级制度，真正做到了有领导专抓，有专人办理，有专题汇报，有跟踪回访，信访工作还被列入年度目标管理考核。规划信访工作得到县委、县政府的充分肯定和群众的普遍赞誉，同时，也为规划工作的开展营造了良好的社会环境。

（五）倾心尽力完成县交办的其他工作。

2007年8月底县政府交办的“特色美食街”改造工程，局长顶着时间紧、任务重的压力，亲自挂帅，率领十余名精英每日早出晚归地奋斗在工程一线，成就了现今特色美食街的繁荣。2009年高质量完成了东山书院赋石刻景观工作，为城区增添了人文景观。想方设法第一时间完成了世纪大道西延涉及到的拆迁难点户的动迁工作，起到很好带动效应。五年间，只要一接到抗洪抢险、救灾捐款、森林防火、义务献血等应急任务，我局总是第一时间到位并不折不扣地完成。

二、党的建设工作情况

（一)加强学习教育活动，不断提高干部职工的思想道德素质。

在思想政治建设工作中，我们把提高干部职工的思想政治素质作为一项基础性工作来抓。按照局党支部确定的“内强素质、外树形象”的目标要求，采取多种措施，有计划、有步骤地开展了内容丰富、形式多样的学习教育活动。参加了县深入贯彻落实科学发展观知识竞赛、“双千惠民”工程、建国六十周年全民健身工程和歌咏比赛、“治庸治懒治散”、“五新”解放思想主题实践、风险岗位廉能管理等活动。通过一系列学习教育活动，进一步提高了干部队伍的思想政治水平，增强了党员干部职工的大局意识、廉洁意识、奉献意识和宗旨意识。五年来局党支部共吸收了9名新党员，发展了2名预备党员。

（二）建立健全制度体系，全面落实党风廉政建设责任制。

作为社会关注的热点部门，局党支部高度重视党风廉政制度建设。为使其制度化、规范化、经常化，我们积极研究探索长效保障机制。历年我们结合局党组成员民主生活会，向县四套班子、相关部门、企事业单位、社会各界代表共发放征求意见函，广泛征求他们对我局政风行风建设的意见和建议。通过强化外部监督及制度体系的建立和完善，对党员干部职工的行为产生了较大的约束力和影响力，有效地保证了规划审批管理工作的正常开展。

城乡规划局范文篇3

一、基本情况

在创先争优活动第一阶段，我局严格按照市直工委的规定和要求认真做好各个环节的工作。一是充分准备。市委动员会后，我局及时召开了党组会议，认真传达学习有关精神，专题研究部署我局开展创先争优活动的具体安排和工作措施。二是成立组织。为加强对活动的组织领导，成立了局创先争优活动领导小组，抽调4名骨干组成了领导小组办公室，具体负责组织我局创先争优活动的开展。三是制定方案。认真制定了《关于在市城乡规划局机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《城乡规划局开展创先争优活动日程安排表》，并经局领导审查批准后实施。四是召开动员大会。5月18日，我局组织召开了创先争优活动动员大会，梁世杰局长作了动员讲话。五是制定学习计划和考勤制度。动员会后，制订印发了《创先争优活动集中学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤制度》，并严格执行，保证了学习效果。六是组织好中心组学习活动。按照中心组学习计划安排，围绕有关主题认真组织领导干部开展学习讨论，共组织了3次中心组集中学习、讨论活动。七是认真组织党员干部开展学习活动。按照《创先争优活动集中学习计划》，在认真自学的基础上，共组织了4次集中学习、1次讨论交流。学习中大家认真撰写体会文章，保证了学习效果。八是深入开展了“学习型党组织”创建活动。认真研究制定创建工作方案，积极组织领导干部和科室人员深入开发现场开展调研活动，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章6篇(班子和每个班子成员各1篇)。九是做好宣传信息工作。制作了《开展创先争优活动时间安排表》、《创先争优活动集中学习计划》，张贴于办公楼门前橱窗;及时向市直工委报送了双滦规划分局局长刘东达先进事迹材料1篇，其中上报活动信息2篇。

二、主要特点

(一)思想重视，认识到位。在我局启动该项活动之初，局党组就及时召开了领导班子会议，进行专题研究，成立了以党组书记、局长梁世杰为组长的工作领导小组及其办公室，制定了活动实施方案，并明确一要把好学习关，通过组织党员干部学习上级有关文件精神，达到领会精神、抓住实质、全面筹划的目的;二要把好方案关，在学习上级文件要求下，我局组织有全体党员、干部职工参加的座谈会，深入分析影响我局创先争优的各种问题，为制定实施方案打下坚实基础。三要把好活动关。创建先进党支部、争做优秀共产党员，关键在于扎实开展各项工作，在活动中提高党员干部的素质，发挥党员干部的先锋作用，做出让全局全体干部党员摸得着、看得见、学得会的实际行动，为再创我局辉煌业绩做出党员干部应有的贡献。同时还确定了我局创先争优活动争创主题“开展争创活动，推动城市科学发展”。局创先争优动员大会后，各基层党组织均及时成立了领导小组及其办公室，动员大会、实施方案均落实，并根据自身实际确定了活动主题。

(二)周密布署，措施得力。按照市直工委《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的部署要求，结合我局实际，认真研究制定了整个活动的《实施意见》、《开展创先争优活动时间安排表》和《创先争优活动集中学习计划》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求;为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习内容、学习方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律;为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例;为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、局域网等多管齐下的措施。周密的措施和安排，为促进我局健康发展筑牢了基础。

(三)工作主动，载体创新。在第一阶段活动中，我局始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。及时向市直工委报送了双滦规划分局局长刘东达先进事迹材料1篇，其中上报活动信息2篇;主动提前安排每个环节的工作，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接;主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。同时，在认真完成规定动作的基础上，大胆创新活动形式，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，增强学习培训的效果;采用问卷调查、下基层调查等多种方式开展调研活动，引导教育全局干部职工学比赶超，营造了浓厚的创先争优氛围。

(四)结合实际，注重实效。我局在创先争优活动中，注重结合工作实际，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使创先争优活动取得切实成效。一是结合老城区“中疏”工作开展创先争优活动。市委做出老城区“中疏”工作部署后，我局党组高度重视，把这项工作作为创先争优的重要载体，及时做出研究安排，认真开展了收回部分地块规划条件、与开发企业座谈、研究变更规划条件等工作。其中双桥分局对8块城中村改造项目、2个棚户区改造项目和除城中村改造和棚户区改建外35个项目。采取逐一到村进行调研、座谈了解等形式，充分了解掌握到村里的第一手基本情况，还认真倾听和征求村两委对城中村改造工作的意见和建议，及时市局领导给出7个已经开工的回迁房地块，按市城中村改造指挥部专题会议批准的方案继续实施的意见;对涉及约30亩但不在城市建设用地范围内的4个地块，提出向省厅申请调整总体规划的意见。为我局及时起草《关于迅速启动老城区停建待建地块规划调整意见的报告》，并经市领导批准实施奠定了良好基础。二是结合完善规划管理工作开展创先争优活动。适应城乡建设发展的需要，不断解放思想，创新完善城乡规划管理的体制机制。制定了《关于实施分级控制住宅建设加快推进老城区中疏的决定》、《关于规划设计人才队伍建设的决定》、《承德市城市建设项目规划审批的有关规定》、《关于推进太阳能利用与建筑一体化建设的实施意见》、《城市规划区内山地开发利用规划控制办法》、《关于新民居建设的指导意见》。

三、存在问题

我局创先争优活动第一阶段工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾还比较突出，由于人员少，工作量大，尤其是今年是城镇面貌三年大变样验收年，各项规划管理、服务工作非常忙，虽然我局采取了许多切实可行的措施，但仍感觉工学矛盾压力较大;二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，存在被动学习的思想，积极性、主动性有待进一步提高;三是由于学习内容多、时间相对短，很难学深学透，学习在结合自身工作实际上也有待进一步加强。

四、下步打算

城乡规划局范文篇4

经济开发区规划局，仙女湖区规划建设局，分宜县、渝水区建设，各县（区）监察局：

为贯彻落实江西省建设厅、监察厅《关于贯彻建设部、监察部<关于开展城乡规划效能

监察的通知>的通知》（赣建办[*]14号，以下简称《通知》），进一步推进我市城乡规划依法行政和监督检查工作，完善城乡规划制约监督机制，尽快建立健全我市城乡规划效能监察制度，结合实际情况，现就我市开展城乡规划效能监察工作提出如下实施意见：

一、充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义

开展城乡规划效能监察工作是贯彻科学发展观，促进依法行政，确保政令畅通，落实国

家宏观调控政策的重要举措。通过开展此项工作，可以提高行政效能，建设勤政高效的城乡规划管理体制，完善监督约束机制，从源头上防止腐败行为的发生，促进经济社会的可持续发展。各有关单位要组织本单位干部职工认真学习中共中央《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家的相关法律法规及省建设厅、监察厅《通知》精神，深刻领会开展城乡规划效能监察工作的重要意义。市城乡规划效能监察领导小组办公室将通过简报、规划局网站等方式，进行效能监察工作的经验交流和成果展示。

二、切实加强对城乡规划效能监察工作的领导

为确保我市规划效能监察工作及时有效地进行，决定由市规划局、市监察局共同组建新

余市城乡规划效能监察领导小组（已另行文），领导小组下设办公室，由市规划局、市监察局抽调人员组成，办公室设在市规划局办公室，具体负责效能监察工作的组织实施。

各县区城乡规划部门和监察机关要在*年6月底之前成立本级城乡规划效能监察领

导小组及其办公室，负责本地区城乡规划效能监察工作，并报市规划局（市城乡规划效能监察领导小组）办公室。

三、监察重点对象和主要内容

城乡规划效能监察的重点对象是：市、县（区）、乡镇人民政府，市、县（区）城乡规

划主管部门及其工作人员，行使城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员。

城乡规划效能监察主要内容包括（具体内容另发）：

（一）城乡规划依法编制、审批情况；

（二）城乡规划行政许可的清理、实施、监督情况；

（三）城乡规划实施管理的情况；

（四）城乡规划政务公开情况；

（五）城乡规划廉政、勤政情况

四、我市城乡规划效能监察工作的总体目标

按照《通知》要求，结合我市实际，通过两年的努力，全市城乡规划效能监察要力争达

到以下目标：

（一）各级政府、政府有关部门和全社会规划意识和依法行政观念进一步增强，依法行

政能力进一步提高，有关法律、法规和规章得到正确和严格实施，损害国家利益和居民利益以及影响城市规划的违法违规行为得到纠正和处罚，有关单位或责任人员得到及时处理。

（二）城乡规划的法律、法规和规章比较完善，制度更加健全，能够基本满足城乡建设

和发展的实际需要，为充分发挥城乡规划的综合调控作用，实现城乡统筹和可持续发展提供法律和制度保障。

（三）城乡规划管理机制明显改善，各级政府之间的规划职能和权限比较明确，基本形

成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城乡规划管理体制。

（四）基本建立科学化、民主化、规范化的城乡规划决策机制和比较完备的的规划编制、

审批制度。社会公众的要求和意愿能得到及时反映，规划的科学性、权威性进一步提高。

（五）各级城乡规划部门建立了比较规范的办事公开制度，实行“阳光规划”。城乡规

划行政权力与责任紧密挂钩，城乡规划监督制度和行政责任追究制度基本完善，层级监督进一步加强。

五、城乡规划效能监察的工作方式和步骤

（一）工作方式

此次城乡规划效能监察主要采用定期检查、不定期抽查和召开座谈会，城乡规划行政职

能部门自查与上级城乡规划行政管理、监察部门检查的方式进行。

1、按照《通知》要求，各县区城乡规划行政管理部门每半年对城乡规划效能监察工作

进行一次自查和总结，并报上级城乡规划效能监察领导小组。

2、市城乡规划效能监察领导小组对全市城乡规划效能监察工作每半年检查一次，督促、

推进效能监察工作开展，总结交流经验。

3、配合省城乡规划效能监察领导小组不定期地组织监察小组，对全市城乡规划效能监

察工作进行检查，尤其是对上级领导批示交办的、群众来信来访反映的城乡规划编制、审批和管理工作中存在的问题进行监察。

（二）工作进度

按照《通知》的总体部署，此次城乡规划效能监察活动分三个阶段进行。

第一阶段：部署阶段（*年4月—*年6月）。各县区要根据本通知要求，成立领

导小组，制定具体的工作计划、进度表和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等，并在6月底前报市城乡规划效能监察领导小组办公室，市领导小组办公室根据材料情况，推广、宣传好的做法、好的典型。

第二阶段：实施阶段（*年6月—*年6月）。各地全面开展城乡规划效能监察工

作。

1、*年7月底之前，各县区要对照《通知》中确定的城乡规划效能监察的主要内容

进行一次全面的自查，填写自查登记表，对存在的问题及时整改，并按效能监察与效能建设有机结合的要求，建立高效的城乡规划编制和管理机制。

2、*年6月-12月，市领导小组办公室督促各地全面开展工作，有针对性地进行专

项调研，掌握各地情况，及时发现问题，提出改进措施，推广好的做法。

3、*年1月-6月，市领导小组对全市城乡规划效能监察工作进行专项检查，了解开

展情况，总结经验。

第三阶段：总结阶段（*年7月—*年12月）。

1、*年7月-8月，各县区对本地区开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分

析研究，提出整改的措施，对好的经验进行总结。

2、*年9—10月，市领导小组组织各地开展互查，督促各地按计划进度完成工作，

并进行专项检查。

3、市领导小组在各县区总结的基础上对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结、召

开全市城乡规划效能监察工作总结会，表彰先进单位和个人。

4、*年11月，市领导小组将全市城乡规划效能监察工作总结上报省建设厅、省监

察厅城乡规划效能监察领导小组。

六、主要措施

（一）健全规章制度，严格依法行政。完善城乡规划委员会制度，建立科学的规划决策

机制。认真贯彻落实《城市规划法》和国家有关城乡规划编制的方针、政策。按照《行政许可法》的要求，认真执行《江西省建设项目城市规划行政审批规程》，统一规范全市城乡规划行政许可事项和建设项目规划审批流程。

（二）完善派驻城乡规划督察员制度。认真总结近年来我市开展派驻城乡规划督察员工

作的经验，不断改进工作，进一步建立和完善由专业技术人员、规划管理人员、人大代表、政协委员和社会有关代表组成的城乡规划督察员制度。切实加强上级规划部门对下级规划部门规划编制、实施和管理工作的监督和指导。

（三）建立城乡规划行政许可的内部监督制度。全面实施城乡规划公示制度、完善“阳

光规划”工作制度。研究制定有关城乡规划违法违纪行为的责任追究办法。各级城乡规划效能监察领导机构都要设立举报电话，有条件的地方要设立网站，建立和完善违法违纪案件举报制度。脚点

（四）加大监察力度，严肃查处违法违规行为。对效能监察工作中发现和揭露的问题，

要及时调查处理。对不执行规划、管理混乱、偷漏规费、工作严重失职造成重大损失的违纪违法案件，要严肃追究有关地方和人员的责任。对涉及违法犯罪的问题，要依法移送司法机关处理。对效能监察中发现和查处的违法违规问题有重点地向社会公开。

城乡规划局范文篇5

年是“十二五”开局之年，也是县实施“对接珠三角，融入长株潭，建设湘东南区域中心”战略思想的关键一年。新的一年，我局将继续以科学发展观统揽发展全局，深入学习贯彻省市规划工作工作会议精神和《中华人民共和国城乡规划法》，紧紧围绕县委、县政府的战略思想和工作目标，以安全稳定为前提、规范为基础、管理为手段、改革为动力，以推进城镇化进程、加快促进城乡统筹和区域协调发展为主线,进一步强化规划管理，拓宽规划渠道，优化规划环境，促进全县城乡建设和社会经济又好又快发展。

二、工作目标

一、重点工作有保障。一是依法规划，从严规划的文章要做好。大力增强干部职工依法规划的意识，提高执行政策、法规的水平，做到有法必依、有规必守、有违必罚。二是科学组织规划编制。高标准高效率完成《县城总体规划（年-2030年）》修编及《工业园区控制性详细规划》编制等任务；加强村镇（如军山、禾市、清溪、桥石、山塘等）规划服务工作，完成县委、县政府确定的社会主义新农村村庄建设规划指导和评审工作。三是认真做好全县重点项目（如工业园、中央商务区、新行政区、环城路等）建设的规划服务工作，科学推进城区重点项目和市政基础设施建设。四是加强规划队伍建设，积极推进规划监管体系向基层延伸，形成无缝对接的城乡规划监管体系。五是完成县委、县政府交办的其它工作。

二、常规工作有落实。一是进一步加强城乡规划实施管理。加强对已批准的详细规划和专项规划强制性内容的监督管理；抓好城乡结合部和城中村的规划管理，着重解决土地随意流转的问题；依法深化城市建设用地规划管理、建设工程规划许可管理、城市规划档案管理等工作；严格规划审批和加大规划批后管理力度，实行全程追踪问效。二是严格开展规划监察。积极推进城市规划阳光工程，增加规划的公开性和透明度，有序引导公众参与，做到“阳光规划”、“和谐规划”。加大规划法规宣传执行力度，抓好规划法制建设，规范规划公示、公告制度，提高并有效维护城乡规划的权威；制定和完善局规划监察工作方案，加强规划监察队伍建设，加大违法建设日常巡查力度，与相关单位协调沟通，结合“县民生100工程”的城区拆违任务开展规划执法“铁锤行动”行动，拆除违法建筑5000平米以上，要对典型案例进行公开曝光。三是严格落实安全责任制，健全与完善各种安全制度，排除各种安全隐患，杜绝各种安全事故。四是党建、工青妇、计生等其它内部管理工作齐头并进。

三、保障措施

一、完善规划长效机制。一是实行岗位责任制。责任到岗，责任到人。遵循“勤政务实、廉洁高效、文明诚信”的宗旨，实行管理制度化、工作规范化、岗位职责化、执法程序化、处罚标准化、办事公开化的行业原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。二是执行审批程序承诺制，实行“一站式”规划审批，提高规划审批效能。明确服务措施，按照“授权办理、关口前移”的思路，将简易审批、批后管理等工作下放到窗口，直接服务。对重点工程、大型项目、招商引资等项目实行特事特办、快事快办、急事急办。强化项目跟踪服务力度，提供从策划选址到竣工验收的“一条龙”服务，压缩办理时限，简化审批程序，实行随到随办，为企业排忧解难，改善投资软环境。三是完善规划工作流程制。立足我县规划工作的实际，对涉及城市规划管理和建设的容积率、建筑密度、绿地率等各种控制要素及城市不同区域、地段的建筑间距、后退道路距离等作出具体化、强制性的规定。健全完善“一书三证”（规划选址意见书、建设用地规划许可证、工程规划许可证、乡村建设规划许可证）工作流程以及规划建筑方案审查、建设工程规划竣工验收、违章建筑处罚等一系列工作流程，最大程度地减少工作随意性，有效加强制约与监督，提高工作效率和服务水平。四是建立健全责任追究制。加大社会监督力度，设立局长信箱，建立高效的受理、处理和反馈机制。完善责任机制，实现以制度管人，以制度管事，并按制度严肃追究违规人员责任。

城乡规划局范文篇6

第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第三条制定和实施城乡规划，应当综合考虑人口和资源因素，以生态环境承载能力为基础，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模和时序，防止污染和其他公害，保护泉城特色和历史文化遗产，优先发展城乡基础设施和公共服务设施的建设，适应国防建设、公共卫生和公共安全的需要，提高防灾减灾能力。

在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

第四条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第五条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

城乡规划组织编制机关应当依法公布经批准的城乡规划。但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

第六条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

第七条鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。

第八条市、县(市)人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作，可以向下一级人民政府派驻城乡规划督察员。

市、县(市)人民政府城乡规划主管部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县(市)城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门指导。

区人民政府应当按照上级人民政府的要求，依法承担本行政区域内城乡规划的有关工作。

乡、镇人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。

市、县(市、区)人民政府有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划管理的相关工作。

第二章城乡规划的制定

第九条城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

控制性详细规划确定具体地块的建设用地范围和性质、开发强度、空间布局管理，应当包括容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、基础设施、公共服务设施、主要出入口方位及专项规划的要求等指标。

修建性详细规划内容包括建设条件分析、空间布局、日照分析、景观设计、交通组织方案和设计、市政工程管线规划设计、管线综合和竖向规划设计等。

第十条规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、名泉保护、自然与历史文化遗产保护、军事设施保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

第十一条**市城市总体规划由**市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。

县级市城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经**市人民政府审查后，报省人民政府审批。

第十二条县人民政府所在地镇(办事处)的总体规划由县人民政府组织编制，报**市人民政府审批。

县(市)所辖的其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报县(市)人民政府审批。

第十三条市、县(市)人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

规划的组织编制机关报送城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

第十四条按照总体规划要求需要编制的各类行业专项规划，由有关部门会同城乡规划主管部门组织编制，报市、县(市)人民政府批准。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十五条县(市)范围内的乡规划、村庄规划由乡、镇人民政府组织编制，报县(市)人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

县(市)范围内应当制定乡规划、村庄规划的区域，由县(市)人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则确定。

第十六条**市城市规划区范围内的村庄规划应当符合**市城市规划，由镇(乡)人民政府组织编制，经所在区人民政府审查，报**市人民政府批准。村庄规划在报送审查前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

**市城市规划区范围内应当制定村庄规划的区域，由**市人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则确定。

第十七条**市城乡规划主管部门应当会同有关区人民政府和镇(乡)人民政府，根据**市城市总体规划的要求组织编制**市城市规划区的控制性详细规划，经**市人民政府批准后，报**市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。

**市城市规划区的控制性详细规划应当包括**市城市规划区内镇(乡)的控制性详细规划。

第十八条县级市城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制县级市城市规划区的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和**市人民政府备案。

县城乡规划主管部门根据县人民政府所在地镇(办事处)总体规划的要求，组织编制县人民政府所在地镇(办事处)的控制性详细规划。经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和**市人民政府备案。

县(市)所辖的其他镇的控制性详细规划由其镇人民政府组织编制，报县(市)人民政府批准。

第十九条城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划；建设单位应当依法组织编制建设项目的修建性详细规划。

修建性详细规划应当符合相应的控制性详细规划。

第二十条城乡规划组织编制机关应当委托具备相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

城乡规划组织编制机关应当通过公开招标、邀请招标等方式确定总体规划、控制性详细规划的编制单位。

第二十一条编制城乡规划，应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。

政府有关主管部门应当根据编制城乡规划的需要，及时提供有关基础资料。

编制和实施城乡规划，应当使用本市统一的坐标系、高程系和符合国家测绘产品质量标准的地形图。

第二十二条城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

第二十三条市、县(市)人民政府在批准县级市城市总体规划、镇总体规划前，应当组织专家和有关部门进行审查。

第三章建设用地规划管理

第二十四条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门提交下列材料，申请核发选址意见书：

(一)书面申请；

(二)拟建项目情况说明；

(三)现状地形图；

(四)法律、法规、规章规定的其他材料。

城乡规划主管部门应当自受理之日起十五日内审查完毕。对符合城乡规划的，核发选址意见书；对不符合城乡规划的，不得核发选址意见书，并书面答复和说明理由。

自选址意见书核发之日起一年内，建设项目未获得有关部门批准或者核准的，选址意见书自行失效。

本条第一款规定范围以外的建设项目不需要申请选址意见书。

第二十五条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，在办理划拨土地批准手续前，建设单位应当向城乡规划主管部门提交下列材料，申请办理建设用地规划许可证：

(一)书面申请；

(二)建设项目批准、核准或者备案文件；

(三)现状地形图；

(四)法律、法规、规章规定的其他材料。

城乡规划主管部门应当自受理之日起二十日内审查完毕。对符合控制性详细规划的，核发建设用地规划许可证，并提出规划条件；对不符合控制性详细规划的，不得核发建设用地规划许可证，并书面答复和说明理由。

第二十六条以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在出让前城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

规划条件应当包括出让地块的位置、范围、面积、坐标和标高、现状、周围地区环境；使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、停车控制指标、主要出入口方位、绿地率和须配置的基础设施、公共服务设施；各类规划控制线、建筑界线、开发期限。规划条件可以提出包括出让地块范围内应当由建设单位配套建设的公共服务设施和基础设施的用地面积及其他相关要求。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持下列材料向城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证：

(一)书面申请；

(二)建设项目批准、核准或者备案文件；

(三)国有土地使用权出让合同。

法律、法规对建设项目在环境保护、地质灾害、消防、抗震、防雷、防洪等有明确要求的，建设单位在申请办理建设用地规划许可证时，应当向城乡规划主管部门提交政府有关主管部门的书面审查意见；会展中心、旅客集散中心、物流中心、体育场馆和其他大型公共建筑以及居住小区等对交通影响较大的建设项目还应当提交交通影响评价报告。

第二十七条国土资源管理部门在签订国有土地使用权出让合同时，不得变更城乡规划主管部门提供的作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件；城乡规划主管部门不得在核发的建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第二十八条对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

第二十九条城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、泉水直接补给区内的重点渗漏带、泉水出露区、自然保护区、防汛通道、消防通道、电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

第三十条在城市、镇规划区内，严格控制临时使用建设用地。确需临时使用的，应当向城乡规划主管部门申请办理临时用地规划审批手续。城乡规划主管部门应当自受理之日起二十日内作出是否核发临时建设用地规划许可证的决定。

临时建设用地使用期限不得超过两年。确需延长使用期限的，应当在期满三十日前向城乡规划主管部门提出申请。延长使用期限只能一次，并不得超过一年。临时建设用地使用期满，使用单位应当无条件清场退地。

临时建设用地不得转让、出租、抵押或者擅自改变使用性质，不得用于建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。

第三十一条有下列情形之一的，城乡规划主管部门不得批准临时建设用地规划手续：

(一)占压道路红线、河道蓝线或者铁路、公路建设控制范围内的土地且影响近期规划实施的；

(二)影响城市道路或者公路交通的；

(三)已按规划建成或者在近期将按规划建设的区域或者地段；

(四)侵占泉水直接补给区内的重点渗漏带、泉水出露区、城市绿地、广场、公共停车场(库)、文物保护单位的保护范围或者其他公共活动场地的；

(五)侵占高压走廊、压占地下管线或者影响近期管线敷设的；

(六)影响城市景观、公共安全或者损害公共利益的；

(七)采矿、挖砂等破坏地形地貌的；

(八)从事经营性活动的；

(九)法律、法规规定的其他情形。

第四章建设工程规划管理

第三十二条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，按照下列规定办理建设工程规划许可证：

(一)建设单位或者个人向城乡规划主管部门提交建设项目的下列材料，领取建设工程规划设计要求通知书及其附图：

1、土地使用权属证件或者建设用地规划许可证，出让用地的国有土地使用权出让合同；

2、勘测定界图；

3、现状地形图；

4、政府有关主管部门的审查意见；

5、在以划拨方式取得国有土地使用权的自有用地的建设项目，还应当提交建设项目批准、核准或者备案文件；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。

(二)城乡规划主管部门应当自收到前项规定的材料之日起二十日内依据控制性详细规划、国家标准、技术规范和法规、规章的有关规定，出具建设工程规划设计要求通知书及其附图。对位于城市重要地块、主次干道交叉口和城市广场周边的建筑物、构筑物，城乡规划主管部门在建设工程规划设计要求通知书及其附图中，应当根据周边环境和建筑风格一并对其外立面造型、色彩和灯饰、户外广告、牌匾的设置等提出明确规划要求。

(三)建设单位或者个人根据建设工程规划设计要求通知书及其附图，组织有相应资质等级的设计单位制定建设工程设计方案。除工业、仓储、物流、基础设施类建设项目和可规划建设用地面积三公顷以下的建设项目外，其他建设项目在制定建设工程设计方案前，还应当编制修建性详细规划。设计单位应当按照建设工程规划设计要求通知书及其附图进行设计，设计成果应当符合国家标准和技术规范的规定。

(四)建设工程设计方案完成后，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门提交下列材料，申请办理建设工程规划许可证：

1、书面申请；

2、建设项目批准、核准或者备案文件；

3、土地使用权属证件。进行道路、管线工程建设的，提交使用土地的证明文件；

4、建设工程设计方案；

5、需要编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

(五)城乡规划主管部门应当自收到前项规定的材料之日起二十日内审查完毕。对符合建设工程规划设计要求通知书及其附图的，核发建设工程规划许可证，并在修建性详细规划、建设工程设计方案上签章；对不符合建设工程规划设计要求通知书及其附图的，不得核发建设工程规划许可证，并书面答复和说明理由。

第三十三条在城市、镇规划区内进行农村村民住宅建设的，按照本条例第三十四条第二款、第三款规定的程序申请办理建设工程规划许可证。

农村村民住宅的建筑面积标准，按照国家、省有关规定和市人民政府有关规定执行。

第三十四条在县(市)所辖的乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当持建设项目批准、核准或者备案文件、土地使用权属证件和建设工程设计方案向乡、镇人民政府提出书面申请，经乡、镇人民政府审查后，报县(市)城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

农村村民在前款规定的范围内，使用新宅基地进行农村村民住宅建设的，应当持土地使用权属证明、建筑方案、村民委员会签署的书面意见和妥善处理相邻关系的材料，向乡、镇人民政府提出书面申请，经乡、镇人民政府审查后，报城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，按照省有关规定执行。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，按照前两款规定办理乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

第三十五条城乡规划主管部门对进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，应当自受理之日起二十日内审查完毕;对进行农村村民住宅建设的，应当自受理之日起十日内审查完毕。对符合城乡规划的，核发乡村建设规划许可证或者建设工程规划许可证；对不符合城乡规划的，不得核发乡村建设规划许可证或者建设工程规划许可证，并书面答复和说明理由。

城乡规划主管部门可以委托乡、镇人民政府对农村村民住宅建设实施规划管理。

第三十六条在城市、镇规划区内进行简易建设工程建设的，按照下列程序办理：

(一)建设单位或者个人持有关部门批准文件、土地使用权属证件、现状地形图及建筑方案，向城乡规划主管部门提出书面申请；

(二)城乡规划主管部门应当自受理之日起二十日内作出是否核发建设工程规划许可证的决定。

第三十七条在**市城市古城区内翻建城镇居民私房，或者在**市城市古城区以外新建、扩建、改建、翻建城镇居民私房的，应当向城乡规划主管部门提交下列材料，书面申请办理建设工程规划许可证：

(一)新建、扩建房屋的土地使用权属证件

(二)扩建、改建、翻建房屋的原房产权属证件；

(三)建筑方案；

(四)有关妥善处理相邻关系的材料。

城乡规划主管部门应当自受理之日起二十日内审查完毕。对符合规划要求的，核发建设工程规划许可证；对不符合规划要求的，不得核发建设工程规划许可证，并书面答复和说明理由。

第三十八条在城市、镇规划区内建设临时建筑物、构筑物，建设单位或者个人应当持使用土地的证明文件、建设工程设计方案等材料，向城乡规划主管部门书面申请办理临时建设工程规划许可证。

城乡规划主管部门应当自受理之日起二十日内作出是否核发临时建设工程规划许可证的决定，并在核发的临时建设工程规划许可证中注明使用期限。

临时建筑物、构筑物使用期限不得超过两年。确需延长使用期限的，应当在期满三十日前向城乡规划主管部门提出申请。延长使用期限只能一次，并不得超过一年。临时建筑物、构筑物使用期满，建设单位应当自行拆除，并清理场地。

第三十九条经城乡规划主管部门批准建设的临时建筑物、构筑物不得转让、出租、抵押或者擅自改变使用性质，房产管理部门不予办理房屋产权登记。

第四十条经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案或者建筑方案应当作为建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的附件。

第四十一条建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可证及其附件的要求组织建设项目施工图设计，向建设行政主管部门依法申请领取施工许可证件。

经有关部门审定的建筑施工图应当在审查通过后三十日内提交城乡规划主管部门备案。

第四十二条建设单位应当自取得建设工程规划许可证之日起两年内依法取得施工许可证件，逾期未取得的，建设工程规划许可证自行失效。

第四十三条建设单位或者个人应当按照建设工程规划设计要求通知书及其附图的要求，拆除建设用地范围内原有的建筑物、构筑物和其他设施，并依法办理相关产权注销登记手续。

第四十四条对涉及文物保护、名泉保护的建设工程和重要地块的建设工程以及地标性等重要建筑，城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，应当对建设项目的修建性详细规划草案、建设工程设计方案的总平面图草案依法予以公示，公示时间不得少于七日；并采取论证会、听证会等方式征求各方面意见，对意见的采纳和不采纳情况依法予以公布。

第四十五条城乡规划主管部门应当将修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图、建筑方案和有特殊规划要求的建筑单体方案，自签章审定之日起二十日内依法予以公布。

第四十六条新建、扩建、改建的建筑物之间，新建、扩建、改建的建筑物与原有建筑物之间的建筑间距，应当符合消防、防空、抗震、防雷、卫生等法律、法规、规章的规定和国家标准、技术规范。

第四十七条建筑高度二十四米以下的建筑物与北侧住宅建筑的建筑间距，按照法律、法规、规章和国家标准、技术规范确定日照间距系数。

建筑高度二十四米以上的建筑物与北侧住宅建筑的建筑间距，或者国家强制性标准对日照有特殊要求的其他建筑物与南侧建筑物之间的建筑间距，应当通过日照分析综合确定。

第四十八条沿用地界线布置的建筑物、构筑物退让地界的距离应当符合消防、防空、抗震、防雷、防洪、卫生等法律、法规、规章的规定和国家标准、技术规范，并按照规划要求与用地界线外的相邻建筑物、构筑物合理分摊建筑间距。

第四十九条新建、扩建、改建建筑物、构筑物毗邻各类规划控制线的，应当按照法律、法规、规章的规定和国家标准、技术规范合理退让规划控制线。

建筑物、构筑物需同时退让各类规划控制线的，应当以退让距离中最大距离为准。

第五十条地上建筑物附属的地下建筑物、构筑物建设范围不得超出其用地界线，并依法退让各类规划控制线，但人防工程有特殊要求的除外。

第五十一条毗邻机场、气象台(站)、地震台(站)、电台、电视台和通讯设施新建、扩建、改建建设工程的，应当在净空、视距、传输、抗干扰、隐蔽伪装等方面符合其专业控制要求。

第五十二条用于长途输送石油、成品油、天然气、液化石油气等的管线，一百一十千伏及以上等级的高压输电线路建设前，建设单位应当向城乡规划主管部门书面申请确定线路走廊和配套设施位置，并与周边建筑物、构筑物保持安全距离。

新建、扩建和改建城市道路、桥梁、地下通道应当同时进行管线综合，同步设计和敷设有关市政管线。

第五十三条分期建设的建设项目，建设单位必须按照建设工程规划许可证的要求完成建设项目相关配套设施和绿地的建设。

分期建设的居住类建设项目，建设单位应当组织编制建设项目整体的修建性详细规划，提出建设项目整体的分期建设计划，向城乡规划主管部门分期申请办理建设工程规划许可证。城乡规划主管部门应当在审定的修建性详细规划中，合理划分分期实施的地块范围，分期核发建设工程规划许可证。同一建设周期内的地块应当包括相应比例的配套设施和绿地。建设单位在按照建设工程规划许可证要求完成配套设施和绿地建设后，申请办理后续建设期内建设工程规划许可证前，应当根据本条例第五十六条的规定办理配套设施的规划核实手续；通过规划核实的，城乡规划主管部门方可为其办理后续建设项目的建设工程规划许可证。

第五十四条建设单位在建设项目的工程放线前，应当在施工现场醒目位置设置工程公示牌。公示牌须载有以下内容：

(一)建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证编号及其发证机关名称；

(二)建设项目名称、建设规模及主要指标；

(三)建设单位及其负责人；

(四)建设工程设计方案的总平面图和立面效果图；

(五)投诉、举报受理途径和单位；

(六)城乡规划主管部门要求的其他内容。

在建设工程竣工规划核实前，建设单位应当保持公示内容的完整。

第五十五条建设单位应当按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证要求组织放线。

建设工程基础轴线放线时，建设单位应当书面通知城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自接到书面申请之日起三日内现场核验放线情况。

第五十六条城市、镇规划区内的建设工程竣工验收前，建设单位应当书面申请城乡规划主管部门进行规划核实。

城乡规划主管部门应当自受理规划核实申请之日起二十日内，根据规划条件、建设工程规划设计要求通知书及其附图、建设工程规划许可证及其附件的要求进行核实，对符合要求的，出具通过规划核实的证明；对不符合要求的，出具未通过规划核实的书面处理意见。

应当进行规划核实的建设工程未经核实或者未通过规划核实的，建设单位不得组织竣工验收。

建设单位应当在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

第五章城乡规划的修改

第五十七条城乡规划的修改必须按照《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、法规规定的条件、程序办理。

第五十八条有下列情形之一的，组织编制机关方可按照法定程序对控制性详细规划进行修改：

(一)因总体规划修改对城镇布局和功能产生重大影响的；

(二)规划实施中经组织编制机关组织论证认为确需修改并经原审批机关审查同意的；

(三)因实施涉及公共利益的国家、省、市重点工程项目需要修改的；

(四)法律、法规规定的其他情形。

第五十九条建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更规划条件的，建设单位应当持建设项目批准、核准或者备案文件、土地使用权属证件、建设用地规划许可证和现状地形图，向城乡规划主管部门提出书面申请。城乡规划主管部门经审查，对符合控制性详细规划的，应当自重新提出规划条件之日起二十日内将变更后的规划条件通报同级国土资源管理部门并依法公示；对不符合控制性详细规划的，不得批准，并书面答复和说明理由。

第六十条不改变规划条件依法转让国有土地使用权的，应当持国有土地使用权出让合同、国有土地使用权转让合同和国有土地使用证到城乡规划主管部门办理登记手续。

第六十一条经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改。有下列情形之一的，方可修改：

(一)因控制性详细规划的修改导致无法按照修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图建设的；

(二)因文物保护、名泉保护、地质灾害和其他涉及公共利益原因致使无法按照修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图建设的；

(三)法律、法规规定的其他情形。

按照前款规定确需修改的，城乡规划主管部门应当将修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的修改原因、修改草案依法予以公示，公示时间不得少于七日；并采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第六十二条建设用地的规划使用性质和已建成的建筑物、构筑物的规划使用性质不得擅自变更。需要变更已建成的单体建筑物、构筑物规划使用性质的，应当向城乡规划主管部门提出书面申请。城乡规划主管部门在征求发展改革、国土资源、建设、环境保护、公安等有关部门意见后，认为可以依法变更的，应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见后作出是否同意变更的决定。对同意变更的，申请人依法办理有关手续后，到城乡规划主管部门办理规划变更手续。

位于城市重要地块的建筑物、构筑物和城乡规划主管部门在审批时对建筑物、构筑物的外立面造型、色彩和灯饰、户外广告、牌匾的设置等有明确规划要求的，任何单位或者个人不得擅自变更。确需变更的，应当依法办理规划变更手续。

第六章泉城特色保护

第六十三条制定和实施**市城市总体规划、控制性详细规划，应当突出山、泉、湖、河、城整体风貌的保护，重点保护名泉、湖泊、河流、山体、古城、文物保护单位、登记的不可移动文物、优秀历史建筑、历史街区和特色街区，改善生态环境，保护自然风貌。

第六十四条市发展改革、国土资源、环境保护、园林、水利、林业、农业、文物等行政主管部门应当按照各自职责，会同市城乡规划主管部门，组织编制山体、湖泊、湿地、名泉、河道水系、水源地保护、水土保持等行业专项规划。

前款规定的各类行业专项规划应当划定禁止建设区和限制建设区，作为专项规划的强制性内容。

第六十五条市城乡规划主管部门负责组织编制泉城特色风貌保护规划。

泉城特色风貌保护规划应当突出以千佛山、大明湖、泉群、古城、小清河和黄河为主体的城市独特风貌，明确规划管理范围内建设工程体量的控制要求，保持山体、湖泊和其他风景名胜周边的视线通透，充分预留公共开敞空间。

第六十六条**市城乡规划主管部门负责组织编制**市南部山区保护与发展规划，经**市人民政府批准后，报**市人民代表大会常务委员会备案。

**市南部山区保护与发展规划应当明确用地分区管制要求，划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，作为**市南部山区保护与发展规划的强制性内容，并提出相应的规划要求。

在**市南部山区保护与发展规划确定的规划范围内，除农村村民住宅外，各类建设工程均应当进行环境影响评价。

对于不符合**市南部山区保护与发展规划要求的现状建设工程，市人民政府应当组织逐步迁建、改造、拆除。

第六十七条**市城市总体规划中的历史文化名城保护专项规划，应当划定古城区、商埠区、历史文化街区和特色街区、风景名胜区(公园)、文物保护单位、登记的不可移动文物、名泉泉水出露区、优秀历史建筑的保护范围，并按照有关法律、法规、规章的规定明确保护要求和保护措施。

在前款规定的保护范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物，其规模、高度、造型、色彩等应当与周边传统建筑风格保持一致。

第六十八条**市城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，严格保护自然资源和生态环境，

实行生态隔离，延续历史文脉，保障城市生态空间。

第六十九条**市城市旧区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，明确改造的原则和方法，提出改善生产、生活环境的标准和要求，合理确定拆迁和建设规模，完善基础设施和公共服务设施，改造危房集中、基础设施落后地段，疏解城市人口，降低建筑密度，增加绿地和公共空间。

第七章监督检查

第七十条市、县(市、区)、乡(镇)人民政府和城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门应当依法加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。监督检查情况和处理结果应当依法向社会公开，供公众查阅和监督。

城乡规划主管部门应当建立城乡规划监督检查和信息公开、查询制度，依法公布建设工程规划许可证的核发情况，方便利害关系人知晓城乡规划管理有关事项。

市、县(市、区)城市管理行政执法部门应当建立日常巡查制度，对城市、镇规划区内的各类建设活动进行监督检查，及时查处违反城乡规划管理的建设行为。

第七十一条任何单位和个人都有权向城市管理行政执法部门、城乡规划主管部门和其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。有关部门应当自接到举报或者控告之日起十日内组织核查、处理；对不属于其职责范围内的事项，应当及时移送有关部门。接受举报或者控告、受理移交举报或者控告的部门，应当为举报人、控告人保密。

第七十二条城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门及其他有关部门和有关区、乡(镇)人民政府应当加强工作协调，实现城乡规划管理信息共享，建立工作联动机制。

第七十三条城乡规划主管部门应当自核发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证之日起七日内，将建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的主要内容告知有关区、乡(镇)人民政府和城市管理行政执法部门、建设主管部门以及其他与该建设项目有关的部门。

城乡规划主管部门应当自核发通过规划核实的证明之日起七日内，将通过规划核实的建设工程的有关情况告知有关区、乡(镇)人民政府和城市管理行政执法、房产管理部门以及参加建设项目竣工验收、对项目配套设施等的使用实施管理的有关部门。

第七十四条城市管理行政执法部门在日常监督检查中，发现违反城乡规划管理的行为，对立案查处情况、作出的行政处罚决定及其执行情况，应当分别自立案之日、决定送达之日和执行完毕之日起七日内告知有关城乡规划主管部门和区、乡(镇)人民政府。

城乡规划主管部门对依法立案查处的违法建设项目，在其立案查处后至行政处罚执行完毕前，不得办理任何规划手续，并应当对城市管理行政执法部门查处违法建设行为提供技术支持。

第七十五条对具有下列情形之一的单位，城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门应当告知有关资质管理部门和其他有关管理部门，并可以向社会公告：

(一)超越资质进行设计的；

(二)为未取得建设工程规划设计要求通知书的单位进行设计的；

(三)未按照建设工程规划设计要求进行设计的；

(四)拒不履行城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门作出的处理决定的；

(五)违反法律、法规进行建设活动的。

第七十六条城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：

(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；

(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；

(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件，为被检查单位保守技术秘密和商业秘密。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第七十七条城乡规划主管部门在监督检查时、城市管理行政执法部门在监督检查和查处违反城乡规划管理的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

第七十八条依照《中华人民共和国城乡规划法》和本条例规定应当给予行政处罚，市城市管理行政执法部门不给予行政处罚的，市人民政府应当责令其作出行政处罚决定。

依照《中华人民共和国城乡规划法》和本条例规定应当给予行政处罚，县(市、区)城市管理行政执法部门不给予行政处罚的，市城市管理行政执法部门应当责令其作出行政处罚决定。

依照《中华人民共和国城乡规划法》和本条例规定应当给予行政处罚，乡、镇人民政府不给予行政处罚的，县(市)人民政府应当责令其作出行政处罚决定。

第七十九条县(市)城乡规划主管部门违反《中华人民共和国城乡规划法》和本条例规定作出行政许可的，市城乡规划主管部门应当责令其撤销或者直接撤销该行政许可。

第八十条市、县(市)人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的实施情况，并接受监督；乡、镇人民政府应当向本级人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

第八章法律责任

第八十一条城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市管理行政执法部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，城市管理行政执法部门依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

城市管理行政执法部门依照本条第一款责令停业整顿的和依照本条第三款处以罚款的，应当将处罚情况告知颁发资质证书的机关。

第八十二条未取得建设工程规划许可证建设的或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的，由城市管理行政执法部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，城市管理行政执法部门应当责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十的罚款。

第八十三条未取得乡村建设规划许可证擅自建设或者未按照乡村建设规划许可证的规定建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，由乡、镇人民政府组织拆除。

第八十四条建设单位或者个人有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

(一)未经批准进行临时建设的；

(二)未按照批准内容进行临时建设的；

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第八十五条违反本条例规定，未在项目施工现场设置工程公示牌的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

第八十六条违反本条例规定，未经城乡规划主管部门核验基础轴线放线擅自继续建设的，由城市管理行政执法部门处一万元以上二万元以下的罚款。

第八十七条违反本条例规定，未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由城市管理行政执法部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第八十八条违反本条例规定，擅自改变建设用地的规划使用性质的，由城市管理行政执法部门责令限期恢复原使用性质，逾期不恢复的，每逾期一日按改变使用性质部分的土地面积处每平方米五十元的罚款；擅自改变建筑物、构筑物规划使用性质的，由城市管理行政执法部门责令限期恢复原使用性质，逾期不恢复的，每逾期一日按改变使用性质部分的建筑面积处每平方米五十元的罚款。

违反本条例规定，擅自变更规划的建筑物、构筑物外立面造型、色彩或者不按规划要求设置灯饰、广告、牌匾的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第八十九条城市管理行政执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，城市管理行政执法部门应当自逾期之日起十五日内向市、县(市)人民政府书面报告，市、县(市)人民政府可以责成城市管理行政执法、城乡规划等有关部门采取查封施工现场、强制拆除违法建设工程等措施。强制拆除的费用由违法建设单位或者个人承担。

第九十条城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门及其他相关行政机关的工作人员在执行公务过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。

城乡规划局范文篇7

将目前规划执法热点及难点汇报如下：

1、裕康苑群体信访事件;

近年来,随着××区经济社会的飞速发展,城市化进程不断加快,城中村在城市建设中许多耕地被征用为城市建设用地后,大部分村民没有工作缺少稳定的经济来源，且村集体管理遗留了宅基地面积分配不平均的问题，故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的违章建筑给我们规划执法部门带来了极大的困难和工作压力。

随着城市化进程的不断提高城中村的违章建设正在继续的蔓延，村民建设过程中由于未办理过任何相关的手续，都是按自己的意愿去建，很少顾及周围邻居的关系。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉园十多户到我局监察队上访，称寨后下村村民在小区东、南方向建筑房屋，建筑高度已达4层，还要继续建第5层，严重影响了住户的采光、通风，白天进房间也要开灯，空气流通严重受阻，对住户身心造成了严重的伤害，我局执法队立刻组织人员到现场，村民态度粗暴，对我局执法队发放的《建设工程停工核查通知书》置之不理，出现拒签、拒收等情况。我局监察队对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定,对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任，甚至要求解决他们失地少地的困难。我局后多次向上级部门汇报，并进行调解，但由于寨后下村村民极为不配合，没有收到很好的效果。

2、对××酒吧街的整治问题;

我局监察队多次收到××区大研街道社区街道助理员反映，××内多家经营户私自搭建观景平台，导致破坏××风貌，造成影响。

2009年6月23日，××区大研街道新华社区居民到我局监察队反映，新华街翠文段32—1号、83号等多户未经审批私自建设观景平台，严重影响××风貌，我局执法队多次到现场劝说整改，并发放了《建设责令改正通知书》，但其经营户一直不整改并对通知书置之不理，导致工作难以开展，并出现搭建观景平台越演越烈的场面。

3、城中村建设容易引发热点、难点问题

城中村的建设正在紧锣密鼓的进行当中,很多村民在未经审批，无任何手续的情况下在菜地、空地上私自建设，造成很多违章建筑，并非常容易引发城乡规划建设热点、难点问题。我监察队对违章行为进行实地勘查及时查处,对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定，对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任。执法人员尽自己的工作职责对违章建设行为签发了《建设工程规划停工核查通知书》、《建设行政责令改正通知书》要求责令停工，责令建设户拆除违章建筑部分,但多数村民仍不服从,拒绝签收、态度强硬。我们不断的说服教育,他们却不断的施工,这种现象在城中村建设中形成了趋势。建设户的回答是“人家在以前和现在起好的你们为什么没有说、没有拆除、既然人家的能起，为什么我们家的就不可以起，我们是失地农民。如果你们要强硬拆除就先把人家起好的房子拆了再说，你们这是分明在欺负我们老百姓。”就这样一幢幢违章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起，这些现象已经在城中村发展到无法制止的情形。

我局多次收到反映，都是关于城中村居民未经审批私自建设导致的邻里纠纷。一些得到了解决，但仍有一部分房屋已存在足有两三年的时间,房子已经建好使用，对以前的遗留问题执行难。目前这种事态现已发展至周边城郊，束河、祥和、大研(义尚、文智)中的部分村社也开始效仿福慧、寨后等的做法，开始私自划分土地，已经有部分条件较好，胆子较大的居民开始违章建设，在这些“先驱者”的带动下这种违章行为也将逐渐形成规模。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。

目前，在城中村以及周边乡镇进行违章建设的面积进行了统计。

西安办事处;城中村菜地建房寨后上、下村有20户;福慧村有9户;玉河村6户;共计面积9218㎡。

束河办事处;尚义社区非法圈地3533㎡;束河古镇部分违章建筑近145㎡;共计面积3678㎡。

大研办事处;义尚社区超出宅基地及菜地、空地建设1380㎡;文智菜地、空地建设1010㎡;共计面积2390㎡。

祥和办事处;昭庆村、白龙潭村、卿云村、吉祥上下村、太和东村、庆东村、康仲村等出现了未批先建、超出宅基地进行违章建筑。共计面积860㎡。

城乡规划局范文篇8

一、2013年城乡规划主要工作

年初，市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位，我局根据规划工作发展的需要，结合学习创先争优活动，针对存在的问题，扎实有效的推进了各项工作。

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（一）科学编制，不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2010年底，根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法，省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2013年根据市政府第一次常务会议的决定，围绕建设“大城市”的目标，按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则，近期“双60”、远期“双80”的规模，规划期限为2010年至2030年，城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组，制定了详细的工作方案，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标，5月份确定了编制主体单位，并与湖南省城市规划研究设计院签订合同，6月份召开了编制工作动员大会，11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案，目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2013年，我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划，湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划，白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划，蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制，办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2013年，按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求，以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则，启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作，完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作，完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。

（二）规范管理，不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委”议事工作规则、起草了《关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知》（送审稿），已报请市政府审定；会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就《关于市加强村镇规划管理工作的决定》进行探讨、修改，已上报政府审定；邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作，现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作”的文件，逐步规范了管理程序，确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，成立了市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时，我局不断拓宽渠道，聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》，对市重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共组织集体评审会20例次，专家评审会14例次，城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则，依法修改了审批流程，精简了办事程序，建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”，实施了城乡统一审批、统一管理，强化了规划服务窗口建设，梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序，对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的，受理后由窗口全程转办，办结后窗付；对不符合受理条件的，一次性告知所需条件；对不能办理的，依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结，杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象，压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。今年共受理项目200项，审批建设项目178项、面积53.7万m2，核发建设用地规划许可证120个，建设工程规划许可证76个。

（三）严格执法，不断规范建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区”的空间分布，实施片区责任制管理，建立了定期巡查和办结制，实施周报、月评、年考的管理制度，及时做好批后管理和巡查信息报送。按照《建设工程规划批后管理跟踪书》的要求，对规划的实施情况进行全程跟踪监管，加强股室之间的配合，形成合力齐抓共管，做到早发现、早控制、早处理，今年摸底清查2008年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份，按照市委、市政府的决定，组建了“市城乡规划执法大队”，为副科级全额事业单位，作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式，规划执法工作实施重心下移，先后在五个办事处设立规划执法中队，执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子，一套人马，执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理，行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理，执法人员接受双重领导。三是行政处罚规范化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准，制定了执法处罚表格，规范了行政处罚程序，公开了违章处罚标准，向市图信频道公示了处罚结果，确保行政处罚的阳光、透明和公正，杜绝暗箱操作。今年下达行政处罚决定书23份，整改通知书170份，处罚违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违”实施意见，结合实际，起草了《市关于加强“打违、控违”工作的意见》，明确各办事处和职能部门的执法责任，对违法建设查处实行重罚强拆，逐步形成规划定性，城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作，把信访和执法合署办公，在信访接待人性化的同时，重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来，各相关部门配合更密切，措施更强硬，采取扣压施工设备、拆除违章建筑等方式，进一步打击了两违建设行为，今年集中组织大型拆违活动26余次，立案查处两违建筑154宗，结案154宗，结案率达到100%。其中拆除两违建筑55处、面积约1.51万m2，接待举报案件160余次、办理来信来访90次，收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方”的实际效果，城乡建设秩序进一步规范。

（四）强化监督，不断实施阳光规划。一是人大监督力度更大。按照《市人大常委会2013年工作要点》的安排，根据《市十五届人大常委会开展专项工作评议暂行办法》的规定，经市人大常委会第27次会议表决通过，对我市城乡规划管理工作进行专项评议。6月份，我局采取汇报、座谈等方式，主动配合人大对我市城乡规划管理工作进行调查。8月份，我局将全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作向人大常委汇报，最后通过举手表决，顺利通过人大专项评议。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划”，及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布，并向社会公开了监督方式，畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批，做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发《关于制作规划工程公示牌的通知》，将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开，利用听证、论证会等方式，广泛征求公众和相关利害关系人的意见，积极维护公众利益。今年来共公示规划方案14个，发放公示牌17个，公布规划评审会议纪要20份，组织召开听证、论证会5余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度，特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等制度，加强了对各股室及工作人员的监督，规划许可手续和批后管理手续，实施窗口内部流转，把工作人员的自由裁量权限制在最小程度，初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制，实现运动员与裁判员分开，管理与监督分离，内部监督不断加强。

（五）发挥优势，加大招商服务力度

2013年，我局按照市政府部署和要求，把招商引资工作列入全局重要议事日程，充分发挥规划职能优势，以服务促项目，以项目争资金，提高项目落实率，实现招商项目“引得来，留得住，发展好”的劲头。一是招商引资成绩斐然。今年完成5.4亿元。其中,铜锣洲小区项目已正式启动，该项目概算总投资8亿元，已完成前期投资约2.4亿元，11月28日到位资金2亿元；中星时代广场后续投资8000万元，建筑面积约4.88万平方米，主体工程已完成竣工，该项目集宾馆、酒店、商场、休闲会所为一体,预计可解决劳动就业3000人,年纳税达到4000万元；金桥华天大酒店2013年元旦将开业，累积完成投资2.6亿元。二是跟踪服务重点引资项目。根据市委、市政府的有关精神，我局按照从快从简的原则，跟程服务市重点项目，先后完成了电子工业园、福鑫机械、兴农生物农药、糊酒保健酒等10个重点工业项目规划报建手续。

（六）强化素质，不断推进“五型”机关。今年来，我局以提升队伍素质为保障，努力创建“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学习方式不断创新。今年，坚持理论学习与业务培训并举的方针，制定了知识培训和技能竞赛方案，鼓励干部职工参加继续教育，印制了《市城乡规划局规划知识培训大纲》，发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》，做到人手一套。通过创新学习方式，在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献”的热潮，队伍整体素质和能力得到大幅提升，今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇，办理人大建议和政协提案11件。二是服务意识逐步强化。以“创先争优”活动为契机，通过学习、讨论、批评与自我批评等途径，采用佩戴党徽、服务卡和设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等方式，主动亮出党员身份，亮明岗位责任，增强了干部职工服务全局、顾全大局的意识，并推出一系列整改措施，有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制，与各股室每年签定责任状，实行干部廉政谈话、廉政档案制度，完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度，拓宽举报渠道，公开举报方式，清查以权谋私、徇私枉法及“提篮子”等违纪问题，严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为，努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制，加大对各股室工作的考评力度，落实奖惩兑现。按照我局《2013年责任目标管理考核细则》，对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理；对一般干部职工考评不称职的，实行待岗培训。同时，我局制定了《2013年干部职工竞聘上岗方案》，按照“能者上、庸者下”的原则，实施了竞聘上岗，启动了工资人事制度改革，安置退伍军人等23人，外借执法人员11人，下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求，及2013年市政府常务会第一次会议的决定，今年我局正式启动了规划展览中心建设，完成规划展览中心选址、征地、用地报批，并按照法定程序办理了土地出让等手续，即将启动土建工程。同时，加强了局机关建设，亮化、美化、优化了服务环境，强化了机关人身财产的管理，规范了车辆管理秩序，组织了丰富多彩活动，树立了良好的规划服务形象，尤其是参加了“南方水泥杯”男子篮球超级联赛，最后以第二名的好成绩刷新了记录。

回顾一年来的工作，我局还在绿化造林、社会综治、计划生育、团工联妇、档案管理等方面取得了可喜的成绩，成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作人员艰辛努力。但还存在很多不足，按“大城市”建设的要求还有相当距离。2013年，我局将统筹城乡规划，延伸规划管理，提高城乡规划覆盖面，切实加快编制步伐，提高服务水平，提升监管效能，为我市实施“大城市”建设作出新的更大贡献。

二、存在的问题

（一）规划水平亟待提升。一是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列，正向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后，规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制，但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性，如道路较窄，造成交通拥挤；排水设施不全，造成积水严重；公共设施的规划设计缺乏全局性，如学校、医院、公园、公厕、停车场、垃圾站等公共设施严重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的规划设计缺乏严谨性，如旧城区改造，容积率、建筑密度等指标过高，房屋退界太少，城市空间拥挤。三是规划管理不够严。规划一经批准，就具有法律效力，应当严格予以实施。如确需修改的，必须经过法定程序。但大部分业主对规划管理认识不高，认为可以任意修改规划，实施过程中，按规划要求施工的项目不多，随意修改规划的现象比较严重，规划管理缺乏好办法、好措施，规划管理水平跟不上形势发展的需要。

（二）规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划，规划期限是2015年，用地规模为30km2，但到2002年就已经突破。如今我市城区面积已达42km2，并有迅猛发展之势，原规划已无实际指导意义，新的总规今年才启动编制，处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄作过规划，全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制，且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限，急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求，城市控制性详规要实现全城覆盖，而目前我市仅有部分区域编制了控规，其中大部分尚未通过审批，致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高，旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制，目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导，环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能及时启动编制，很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。

（三）规划执法亟待强化。一是执法环境不优。规划执法是一项刚性强、矛盾多、难度大的工作，但由于历史等方面的原因，市的违章建筑屡禁不止，数量较大，尤其是城中村改造和郊区农民建房，违章违法建设已习以为常，规划执法遇到极大的阻力，暴力抗法现象屡见不鲜，执法人员的人身安全受到威胁。例如在水东江东麓村2组，就发生了违章业主浇汽油烧人的恶性抗法事件。二是执法保障不足。我局规划执法大队于今年5月份组建成立，市政府首次明确了规划执法大队为规划执法主体，原有法规股19人，今年退伍安置16人，另从相关职能部门借调了17人，共52人，执法人员不够整齐，力量单薄。用于执法的车辆开支、拆违设备购置等费用全部是自筹，经费比较紧张。

（四）人员素质亟待提高。在实际工作中，存在工作效率不高，服务质量欠佳，业务学习的深度和广度不够，懂技术懂专业的不多，能独当一面的更少。另外，机关制度不够完善，监管力度不够大，部分同志事业进取心不强，工作积极性不高，一定程度影响了规划工作的开展。

三、2013年工作计划

2013年，是我市实施“大城市”战略关键之年，必须不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划编制，提高审批质量，提升服务水平，抓好批后管理，全面推进和谐建设。

（一）加大宣传，进一步提高全民规划意识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，将《城乡规划法》列入普法宣教重要内容之一，抓好党政领导干部的学习，进一步增强领导干部的城乡规划意识，加强规划管理和技术人员的培训，邀请上级领导、专家来我市授课，进一步提高规划管理水平。重视村级主要干部的培训，切实增强村级组织的规划意识，提高村级组织依法管理的能力和水平。提升全民的规划意识，利用《城乡规划法》颁布日、法制宣传日等，积极开展《城乡规划法》咨询等活动，扩展城乡规划宣传面，切实增强市民的城乡规划意识，使城乡规划进千家万户，深入人心。

（二）加强学习，进一步提高规划队伍素质。加强业务知识和法律法规的学习，进一步增强法治意识，提高依法行政能力。关注行业动态，深入开展规划理论调研，更好地发挥规划的参谋作用。加强干部职工的职业道德和勤政廉政教育，进一步增强履职意识和服务意识，提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度，依据“以岗定员、双向选择”的方式，按照下级对上级负责的原则，级级实行上岗聘用制，激活干部职工竞争意识。

（三）加快编制，进一步完善城乡规划体系。围绕建设“大城市”的目标，按照近期“双60”、远期“双80”的规模，加快编制城市总体规划，规划期限为2010年至2030年，力争年底完成总体规划编制实施评估报告、总体规划编制纲要报批、总体规划编制的基础资料调查和文本等资料，加快交通、教育、燃气等专项规划的编制和报批。力争完成南阳镇、小水镇5万人口规模的总规报批。同时，结合乡镇机构改革，出台《关于加强村镇规划管理工作的决定》，理顺乡镇规划管理体制，明确各乡镇政府责任主体，分清各相关部门的责权利关系，加速推进村镇规划编制的步伐。

城乡规划局范文篇9

一、落实党风廉政建设责任制情况

我认真学习贯彻中央八项规定、省实施办法和市实施意见，研究分析职责范围内的党风廉政建设状况，组织制定反腐倡廉工作计划，督促检查干部职工落实党风廉政建设责任制和保持廉洁自律，亲自部署反腐倡廉工作任务，亲自过问反腐倡廉工作，亲自督办反腐倡廉重大环节，确保党风廉政建设责任制落实到位，执行有力，取得实际成效。

（一）提高对党风廉政建设责任制重要意义的认识

我认真学习党的十八大精神，认真学习的一系列重要讲话精神，认真学习党的群众路线教育实践活动精神。十八大报告第十二条“全面提高党的建设科学化水平”中，用整整一个小节阐述“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”把党风廉政建设提到前所未有的高度。就反对腐败、建设廉洁政治向全党、全国人民发出了“物必先腐，而后虫生”，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”的警示。党的群众路线教育实践活动要求每个党员领导干部必须做到清廉，把清廉放在突出醒目的位置。通过认真学习，我充分认识到要深入开展党风廉政建设，推进反腐倡廉工作发展，必须落实党风廉政建设责任制。作为市城乡规划局局长，我要全面落实党风廉政建设责任制，确保自己清正廉洁，才能做好各项城乡规划工作，无违纪违规现象，不发生腐败事件，让党和政府放心，让人民群众满意。

（二）加强组织领导，全面推进党风廉政建设工作

为严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，我加强组织领导，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，切实加强全局党风廉政建设和反腐败工作的领导。组织专题学习会，认真学习和领会掌握市党廉办有关党风廉政建设和反腐败工作的文件精神，落实到平时党风廉政建设和反腐败工作中，促进党风廉政建设和反腐败工作深入发展。健全完善党风廉政建设和反腐败工作制度，做到以制度管人管权管事，确保党风廉政建设和反腐败工作有章可循，有据可依，确保城乡规划管理事业的健康发展和规划队伍的健康成长。

（三）强化学习教育，筑牢反腐倡廉的坚实屏障

2年来，我结合“三打两建”工作，强化干部职工的学习教育，筑牢反腐倡廉的坚实屏障。一是组织干部职工认真学习和省市委领导有关反腐倡廉的系列重要讲话，认真学习中央八项规定和《廉政准则》，要求干部职工提高认识，按照重要讲话精神和《廉政准则》，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。二是在全局开展自查自纠，要求全体干部职工结合自身岗位工作，按照《廉政准则》中“8个严禁”、“52个不准”的要求，进行逐条对照检查，找出存在问题，分析产生问题的原因，采取有效措施，加以整改提高。三是开展“讲理想、爱家乡、争上游”并辅以案为戒的主题活动，组织干部职工学习《辩证看务实办》、《反腐倡廉教育读本》、《城乡规划与建设法规知识读本》等书籍，观看中央纪委拍摄的电影《忠诚与背叛》，使干部职工提高思想觉悟，接受警示教育，做到廉洁自律，为家乡建设贡献力量。

（四）党政齐抓共管，推动反腐倡廉工作深入开展

2年来，我重视党风廉政建设责任制任务分工，对局领导班子成员和中层干部落实党风廉政建设责任制，要求每位领导干部严格按照“两手抓，两手都要硬”的方针，履行好“一岗双责”，一级抓一级，层层落实责任，推动反腐倡廉工作深入开展。要求每位领导干部不仅要以身作则，廉洁自律，率先垂范，起好模范带头作用，而且还要管好身边和下属人员，管好自己的配偶及子女，确保清正廉洁，无违纪违规现象。

二、坚持廉洁从政情况

我是市城乡规划局局长，要求自己加强党风廉政建设，确保廉洁从政，无违纪违规现象，树立自身良好形象，争当遵纪守法表率。

（一）做到三个正确对待，确保自身清正廉洁

一是正确对待权力，我始终树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，做到尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，努力为人民服务。二是正确对待利益，我坚持正确的利益观，没有把物质利益看得太重，保持一颗平常心，不见利忘义，不见富思迁，杜绝一切不正之风和腐败行为。三是正确对待自己，我对自己高标准、严要求，严格遵守市委市政府的廉洁从政规定，做到“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”，做一名道德高尚、清正廉洁、深受人民群众拥护的干部。

（二）坚决反对奢侈浪费，努力做到勤俭节约

我认真学习，全面领会中央八项规定的具体内容和精神实质，深刻认识中央颁布八项规定的重要意义，要求自己切实转变作风，严格贯彻执行中央八项规定精神。在使用三公经费方面，坚持经费预算和经费使用都经会议讨论决定并按规定公开；在人情消费上，没有因个人原因搞过酒宴和其他活动；没有违规多占用办公用房；没有在公务活动中讲排场、比阔气，没有超标准接待，安排高档宴席、高档酒店，送土特产等礼品；没有在中秋、国庆等节日用公款送月饼、送节礼，没有用公款相互宴请、大吃大喝等活动。同时，我严格执行中纪委的相关规定，没有用公款购买制作挂历、年画、台历、明信片；没有违反差旅费管理规定乘坐交通工具和住宿，没有借参加学习考察、会议培训、调研检查之机进行公款旅游，没有私用私驾公车。

（三）严格遵守廉政准则，确保无违纪违规事

我严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和治安管理处罚法的规定，没有参与活动，没有去公共场所从事带有财物输赢的等活动，没有违反治安管理处罚法的事件，树立自身良好形象，争当遵纪守法表率。

三、加强思想道德建设情况

（一）坚定理想信念，切实提高党性意识

我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论和党的十八大精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、荣辱观，坚定自己的理想信念，坚信中国特色社会主义事业，拥护党的领导，永远跟党走有中国特色的社会主义道路。我以党的宗旨为宗旨，以祖国的利益为利益，以人民的事业为事业，站在党、祖国、人民的立场上，努力做好本职工作，促进城乡规划工作又好又快发展，为加快地方经济社会建设，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出自己应有的努力和贡献。

（二）注重加强自身修养，提高思想道德品质

我认真学习中华民族优秀传统文化和社会主义核心价值体系，加强思想情操、职业道德、社会公德和个人品德建设，做到崇德修身，明礼诚信。崇德要崇尚文化，尊崇品德，重视教育，以学习为本，以知识为荣；修身要加强个人品行和职业道德建设，不受世俗行为和腐朽风气的侵蚀，提高思想修养，成为一名完善的人。明礼要知书识礼，讲文明、懂礼貌、知礼节；诚信要做到忠诚老实、诚恳待人，以信用取信于人，对他人给予信任。通过注重加强自身修养，我有效提高自己的思想道德品质，为做好各项工作，奠定了道德伦理基础。

（三）始终坚持党性原则，营造风清气正氛围

我坚持党性原则，不在单位拉帮结派，搞团团伙伙，做到风清气正，不去傍大款，不搞庸俗交易；不传播“黄色”信息及其它低俗文化，不与异性开低俗玩笑；没有去夜总会、会所等场所参与有异性陪侍服务的活动；做到不酗酒，不讲有损形象、与身份不相符的言行，做一名正正派派的党员领导干部。

四、履行工作职责情况

（一）刻苦勤奋工作，完成全部工作任务

我局共办理完成行政许可件XX件，其中选址意见书X份，建设用地规划许可证X份，建设工程规划许可证X份，竣工验收X件。出动执法车辆XXX次、人员XXX人次，严肃处理各类违法建设，共发出停止建设通知书XXX份，制止违法建设XXX宗，其中建设用地XX宗、非法占用土地建设的XX宗，调查处理建设纠纷XX宗；进行立案处理XX宗，办结XX宗，移送相关部门XX宗，拆除违法建筑总面积XXXX平方米，有效维护城乡建设秩序，促进城乡建筑又好又快发展。

（二）推进制度改革，提高行政工作效能

我局持续推进行政审批制度改革，简化行政审批手续，把许可证都集中到行政服务大厅统一办理，大大方便服务对象，提高了办事效率。同时认真贯彻《行政许可法》和省、市加快转变政府职能的要求，加快清理行政许可事项，规范行政管理行为，着力提高行政工作效能。

（三）执行“阳光规划”，加大政务公开力度

我局结合行政效能建设和行风热线建设工作，全面推行政务公开，全面公开办事程序，加大工程建设项目批前、批后的公示力度，有效地保证了群众对规划事务的“知情权、参与权、监督权”。

五、存在的不足问题和今后努力方向

城乡规划局范文篇10

一、创先争优活动开展情况

由于领导重视，组织严密，措施得力，方法得当，创先争优活动扎扎实实地开展，脚踏实地地推进，富有成效地进行。

（一）宣传发动扎实有效。局党组对创先争优活动高度重视，把这次活动作为是全局的一项重要政治任务，作为全局政治生活中的一件大事，扎扎实实，稳步推进。局党组认真研究部署全局创先争优活动。研究制定了以“五个一”为主要内容的创先争优活动工作思路，构筑全局创先争优活动的总框架。一是成立一个组织。成立市城乡规划局党组深入开展创先争优活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长张利军，局纪检书记、局机关党委书记张正伟任副组长，负责对整个活动的督导检查。二是明确一个责任。全局创先争优活动的第一责任人为局党组书记、局长；直接责任人为局纪检书记、局机关党委书记张正伟。三是制定一个意见。结合创先争优活动，突出城乡规划工作特点，制定了《中共市城乡规划局党组关于创先争优活动的实施意见》，为全局创先争优活动明确了目标，确定了步骤，突出了重点。四是撰写一个讲话。撰写局党组书记、局长同志的动员讲话。五是召开一次会议。召开了城乡规划局创先争优活动动员大会，进行了思想动员。“五个一”工作思路成为创先争优第一阶段活动指导思想，做到了有的放矢，目标明确，以此统领全局创先争优第一阶段活动。全面进行思想发动。召开了动员大会，为创先争优活动顺利开展进行了总动员。一是5月10日召开了由局党组成员、局属各单位领导班子成员和机关党员参加的全局创先争优活动动员大会。动员大会由局党组副书记、副局长张利军主持，局纪检书记、局机关党委书记张正伟宣读了《中共市城乡规划局党组深入开展创先争优活动实施意见》，局党组书记、局长进行了动员讲话，明确了领导小组，确定了责任。二是局属各单位积极召开动员大会，形成了上下齐心，步调一致，齐头并进的局面。局属单位积极制定了实施意见，成立了领导机构，明确了责任人，召开了动员大会，使全系统党员都参加思想发动，充分认识到开展创先争优的重要意义，提高了参与创先争优活动的积极性。

（二）认真开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，为推进城乡规划工作提供强有力的思想政治保证。在全局以支部为单位全面开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，广大党员积极参加支部讨论，纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动形成了共识：一是城乡规划系统广大党员从思想上对创先争优形成共识，把思想统一到推进城乡规划工作又好又快发展上来；二是城乡规划系统广大党员创先争优，从工作上必须明确任务，横下决心，在言行一致上下功夫；三是城乡规划系统广大党员创先争优，必须在狠抓落实，真抓实干上下功夫；四是城乡规划系统广大党员创先争优，必须以深入学习实践科学发展观为主题，以“夯实全局基层党组织基础，发挥党员先锋模范作用，促进城乡规划事业科学发展”为主线，从城乡规划工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、加强支部建设中做出突出贡献，努力促进创先争优活动与城乡规划工作“双促进”、“双提高”。

（三）全面建立基层党组织和党员队伍先进典型台账，确定“五个好”党组织和“五个好”共产党员培树对象。一是对2000年以来，受到各级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行摸底统计，主要包括受表彰时间、受表彰级别、能否作为“五个好”党组织和“五个好”共产党员的培树对象。二是对没有受过表彰的、现有基础较好的基层党组织和条件较好的共产党员进行摸底统计。三是按照“五个好”党组织和“五个好”共产党员的标准，培树、筛选先进典型。四是对确定“五个好”党组织培树目标，通过制表的形式，做到党组织书记、党员数、开始培树时间三明确，建立对班子建设情况、党员队伍状况、工作机制运行、工作业绩表现、群众反映结果等进行目标动态管理。五是对确定“五个好”党员培树目标，通过制表的形式，对理想信念、思想作风、岗位业绩、服务群众、履行义务等进行目标动态管理。

二、创先争优活动中广泛发动取得成效

创先争优活动第一阶段的工作，取得了突出成效：一是理想信念更加坚定，党性原则进一步增强；二是大局意识进一步提高，全局观念更加牢固，开创城乡规划工作新局面的思想更加坚定。三是全心全意为人民服务的宗旨意识更加坚定，服务群众、服务基层、到基层中去、到群众中去，为群众办实事、办好事，为基层解决问题、解决困难的观念全面提高。四是与群众紧密联系的作风进一步改善，工作效率进一步提高，群众满意率进一步上升。公务员之家:

三、创先争优活动第一阶段工作中采取的主要措施

我们通过出台实施意见、成立领导机构、加大对外宣传，为创先争优活动第一阶段工作扎实推进奠定了基础。

（一）出台了实施意见。局党组出台了《中共市城乡规划局党组深入开展创先争优活动的实施意见》，为全局各级党组织和广大党员开展创先争优活动指明了方向，确定了重点，明确了要求。

（二）成立了领导机构。成立了局党组书记、局长任组长的创先争优活动领导小组，各党支部也都成立领导小组，明确了责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，通过建立领导机构，切实加强了对创先争优活动的领导。