畅通范文10篇

畅通范文篇1

一、对*市区交通现状的分析

八十年代以来，*市区的道路交通建设的确取得了很大成绩。对鼓楼东大街、解放路、贡院街、平阳南北街、鼓楼南北大街、向阳路等主要道路都进行了多次拓宽改造，修建了环城路、滨河路、市区过境公路和三座汾河大桥，打通了向阳西路、鼓楼西大街、信合西路与滨河路的连接等，使城市路网得到了很大的发展。但是，由于历史和现实的原因，*交通需求与供给在总量和结构上的双重失衡日趋严重，也就不可避免的导致了主城区交通拥挤阻塞和城市活动效率的每况愈下。造成这种结果的直接原因有以下几个方面：

1、道路网结构不合理，加重了交通拥挤阻塞

市区道路网容量，除了要有足够的道路长度和道路面积外，在很大程度上还决定于城市快速路、主干路、次干路和支路之间合理的比例关系及其网络的连通性等条件。从*市区道路网结构的现状看，由于迎春街、体育街、财神楼街、解放西路、向阳路、信合东路、中大街等主次干道均呈现为断头路或T型路状况，不能与滨河路、环城路、市区过境公路等道路直通，没有形成通畅有效的交通网，所以难以对市区内的大量车流通过网络予以分流。加上承担公共客运交通主要力量的公交车没有专用道路、车辆不足、线路少、覆盖面小等问题使其对客流的吸引力明显不强，也在一定程度上刺激了一次出行承担客运量比率极低，但占用道路网容量相当大的小汽车的快速发展。两者在道路容量分配上的严重失衡，更加加剧了交通拥挤阻塞。

2、汽车交通发展失控，道路建设难以适应超常增长的需要。

最近几年，*市的汽车拥有量每年以平均递增率近30%的速度在快速发展，其中以城市使用为主的小轿车年均增速更是超过了40％，而与此同时市区道路长度和道路面积的年平均增加率相比之下却少得可怜，致使汽车交通需求,特别是小汽车交通需求，与市区路网总容量之间的缺口日益扩大。在*市区北起向阳路南至信合路，东自迎春街西到鼓楼南北大街市区中心地带的道路网超负荷状态明显，特别是上下班高峰期更为突出。

3、市中心区土地开发强度与其交通环境最大允许容量的矛盾日益突出。

应当说，近三十年来*的城市建设相比而言的确得到了快速的发展，但这些建设总的感觉是对旧城的改造，是拆旧建新，是拆平房建楼房，城市扩张严重不足，造成在有限的空间内楼房越建越多，人口密度越来越大，中心区域黄金地段地价不断上涨，土地利用结构和开发强度逐步转向了不利于缓解交通紧张的方向发展，并与交通环境最大允许容量的矛盾日益突出。不可否认，利用级差地租的梯度分布原理，在地价高的中心区引资搞开发，有其合理与必要的一面。但是，如果超过一定的限度，势必引发一系列负面影响，产生与开发的初衷相悖的负面效果。特别是大型超市、商场、宾馆、饭店等公共建筑和档次较高的商品住宅楼，随着它的建成都会吸引大量的人流、车流。如果这些高容积率建筑在整个城市的空间上分布不当，势必给本已拥挤不堪的城市交通带来更大的压力。市区万佳福超市及各分店、世纪百悦购物中心、安达圣购物中心、五洲饭店、市人民医院新楼等建筑落成后，其周边交通的拥堵状况就是很好的例证。

4、停车空间和停车设施严重不足，乱停车现象相当普遍。

由于种种历史和现实的原因，包括早期的城市规划，特别是道路交通规划对静态交通问题考虑不够，市区绝大多数大、中型公共建筑没有地下停车场，地面停车设施严重不足等，致使汽车停车设施严重短缺的矛盾日益突出。静态交通设施“硬件”短缺和“软件”不到位，加上有些司机只考虑个人方便省事，乱停乱放现象虽经整治仍十分普遍。这种无序现象，既影响市容观瞻，又占用大量道路空间，不仅加重了道路交通的拥挤阻塞，还对居民生活环境的安宁构成威胁。因此，统筹解决停车问题已刻不容缓。

5、相互占道、人车混行等问题突出。

由于近年*城市建设的特殊性，导致道路的拓宽与改造可以说是寸土寸金，每次拓宽的幅度十分有限，拓宽一次只能畅通很短的一段时间，紧接着的又是更加拥堵，因为道路的拓宽改造速度总是赶不上市区人口和车辆的增长速度。在市中心区域各条主次干道上，白天几乎找不到一条完整畅通的人行道，现有的很窄而且尚不能满足行人需要的人行道，还大多被各种车辆的无序停放和商贩所占用，有的甚至成了经交管部门批准设置的各种车辆存车处，造成行人无路可走不得不挤占非机动车道，加上常有一些机动车违规在非机动车道上行驶或停放，大量的非机动车又挤入了机动车道。相互占道、人车混行十分普遍。

6、交通管理不到位。

过去，*市、区两级政府在不同时期，针对当时的不同状况，都曾采取了一些非常及时，也比较有效的措施来治理交通环境，对缓解当时的市区交通拥堵起到了积极作用。但实事求是地说，历次的整治总是力度大、措施硬、效果明显，但由于缺乏长期有效的制度约束，不能对相关职能部门产生长远的约束效应，使得一些职能部门没能持之以恒的认真落实自己的职责，不作为现象时有发生。整治成了一阵风，整治的成果没有得到延续，交通违章和拥堵现象一而再再而三的不断反弹，市区交通陷入了拥堵——整治——再拥堵——再整治的怪圈。不少市民也因此在一定程度上对政府解决城市交通拥堵的能力产生了怀疑。

总之，随着经济的快速增长和人民生活水平的提高，目前*正处于城市化和机动化快速发展阶段，城市交通机动化趋势发展迅猛，交通需求特别是机动车交通需求，处于超常增长状态，而市民的城市意识和交通意识以及城市基础设施的发展速度严重滞后于高速增长的交通需求，导致道路堵塞日趋加重。道路交通问题归根结底是人、车、路及交通环境之间的相互关系不协调所产生的交通矛盾，它在一定程度上已严重影响了*人居环境的改善，影响到了城市的可持续发展，造成了不必要的经济损失，阻碍了城市与社会、经济与环境的健康发展。因此畅通工程重点就是要考虑和解决好车辆的停与行、人和车通行与优先通行等方面的问题。

二、对实施道路畅通工程的几点建议

随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的进一步深化，当前，城市交通发展所要解决的主要问题是，在城市化、汽车化进程不断推进的条件下，如何从总体上有效地处理持续增长的交通需求与有限的交通设施供给能力之间的矛盾，以保证城市的可持续发展,实现城市交通安全、有序、通畅、方便、经济、高效和生态的综合目标。就*市内交通发展目标而言，应通过拉大城市框架，让道路建设及其网络结构合理化，实现城市交通管理现代化等措施，尽快建成以快速路、主干路为骨架的城市高效道路网，大力发展公共交通事业，建成以大容量的公共汽车为主体的公共客运交通网络。形成功能健全、结构合理,并具有较强承载能力与应变能力的现代化城市综合交通体系，积极为实现安全、有序、通畅、方便、经济、高效和生态的综合交通目标创造有利条件。

1、建立统一集中的城市交通管理体制。

改革由各部门分头管理、缺乏统筹和集中调控的城市交通管理体制，在市委市政府的统一领导下，建立由交警、城管、建设、园林、公交、教育、宣传等职能部门参加的统一集中的城市交通管理体制，对重要和重大的道路交通工程和管理举措，实行科学民主决策，以便为实行有效的宏观调控，实现道路交通资源的优化配置与合理利用，提供管理上的保证。要运用交通经济学、技术经济学、政策学等交叉学科的理论和方法，尽快研究制定市区实施“道路畅通”工程急需而又关键的交通政策和法规，并使之早日生效。

2、尽快优化市区道路网。

要把市区道路网的总量增加（扩大容量）与网络结构调整统一起来，同步实施。通过道路建设投资的科学取向与重点选择，使相关路网的有效容量增加，应变能力增强。要努力使市区道路的路网作用得到高度发挥，确保主次干道、支路、小路之间互通便捷，不断提高道路资源利用率。根据现有的市区路网状况，建议尽快打通车流量较大的断头路和T型路，如：体育街（或财神楼街）与环城南北路的连接，迎春街与环城南北路的连接，平阳北街与108国道过境公路的连接，信和东路与环城东路的连接，河汾路经中大街与信合西路——印染巷——七中巷的连接。拓宽孙膑庙、燕儿巷、信和路、解放东路立交桥段等，以促进主干道的微循环和因部分路段过窄造成的肠梗阻。在此基础上，可以考虑将滨河东路改造成贯穿南北的城市快速干道，向北与309国道过境公路连接，向南通过华门背后与108国道过境公路和霍侯一级路相连，同时在全线实行封闭交通，对所有交叉路口予以改造，实现立体交通或环形交通，取消全部红绿灯，确保出入市区车辆能快速畅通。通过这些措施力争形成比较完善的网格状市区主次干道、支路与快速道路相连的交通网络，增强相关路网的应变能力，为跨区出行的机动车车流提供更多的选择路径，减少车流的迂迥量和相应的通行能力损失，减轻交通流高密度区内主干路、次干路的负荷强度，为易发生交通拥挤阻塞的路段提供多个分流疏解的通道，从而降低交通阻塞发生的机率，减轻中心区的交通压力，提高市区车辆的出行效率，

3、采取有力措施加大对交通需求的调控。

在城市化和机动化的双重压力下，城市交通需求正在急剧膨胀，但我们现阶段的城市交通管理方式还主要集中在对已发生和将要发生的交通流实行“人—车—路”三要素的被动式传统管理模式上，重点放在了微观层面，忽视了交通源的管理。这种以交通流为主而忽视交通源的管理模式，已不能适应现代城市交通发展的需要，而必须代之以加强交通需求管理的主动式交通管理模式，有创造性地进行城市道路交通管理规划。也就是要从城市交通发展战略的高度考虑，采取交通源（交通流发生与交通流吸引）与交通流（已发生的交通出行）控制并重的调控模式，尤其要通过城市规划突出对交通源的控制。要科学制定城市规划并认真落实，通过市区土地利用结构和土地开发强度的合理化，使中心区域与吸引的交通总量和交通流分布强度相对均衡，并将无效交通量和过度密集的交通集散量减少到最低限度。通过城市功能区域的规划，将行政和商贸区域外移，老城区逐步转为生活区域。一方面，政府机构要尽快迁出中心区。目前尧都区委和政府已经迁往解放东路，市政府也应尽快迁移。两级政府机构迁出中心区后，对解放路、鼓楼东大街和南北大街上公务用车的分流作用会非常明显。另一方面，要严格控制吸引并产生大量交通流的公共建筑尤其是高容积率建筑的盲目发展和过度集中。中心区应按照只拆不建的原则严格控制大型商场、超市和商住楼的建设，对搬迁或拆除的建筑空地全部就地实行绿化或用于修建停车场。拟新建的大型商场、超市和商住楼要通过合理规划和布局向发展，坚决避免“扎堆”效应引起的人流和交通流大搬迁。

4、优先发展公共交通，坚持以公共交通为主，私人交通为辅的城市交通发展发向。

要把发展公共交通作为城市交通的重点方向，采取政府投资或个人入股的方式努力扩大公交公司的资金实力和企业规模。在新开通的道路和有条件的现有主干道路上积极设置公交车专用道，广泛开辟港湾式公交车站点，增加公交线路覆盖面，适当缩短公交车站点距离和相距时间，净化乘车环境和安全，使公交车逐步成为方便快捷又经济实惠的居民出行首选代步工具。同时，对出租车辆规模要予以严格控制，对“黑出租车”开通举报制度，一经查实要对当事人和充当其保护伞的公职人员予以经济、纪律等方面的重处，要罚的“黑车”感到得不偿失。另外，针对公务用车数量和私人汽车消费急剧增长的新趋势，可以考虑借鉴外地公车改革的经验，对全市属于财政开支的公务用车制度进行改革，同时实行高停车费及乘公交车予以补贴的办法，限制小汽车在市内的泛滥，减轻道路的总交通量。

5、完善道路交通设施的配置。

通过对道路基础设施规划，采用交通信号线控和面控、规划路网结构等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非机动车车流和行人人流，突出“以人为本”、“公交优先”的思想，进行公共交通和停车管理专项规划，避免车辆乱停乱放、节约市区土地占用，以有效缓解城市行车难、乘车难、停车难和行路难等问题。交通主管部门应与城建、园林等单位共同携手，切实加强和完善道路交通管理，有效改进重点交叉路口和问题突出路段的交通组织形式，采取交叉口渠化、信号灯配时优化、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停靠站、停车管理、设“严管街”等具体措施，不断提高交通服务质量，实现模范管理。建议有关部门对红绿灯设备和用来抓拍违章车辆的电子眼要进行经常性的全面检修，确保其正常使用。对市区主次干道人行道上的电线杆、通信交换设备、果皮箱、存车处等进行全面摸底排查，凡有碍行人通行的应全部予以清除，确保所有人行道实现无障碍通行。对解放路广宣街口、鼓楼东大街公安局门口、鼓楼北大街原三千里饭店门口等路段设置的允许车辆掉头处，应适当扩大路面空间，确保车辆能一次掉头成功。对贡院路、平阳北街、鼓楼东西大街、向阳西路、信合路等主干道路应尽快设置机非车辆隔离带。在现有条件下适当设置单行线实行交通管制，减少车辆拥堵。对市中心区域内的花果街——扁担街、体育街、财神楼街、青狮街、广宣街——洪家楼街几条南北走向的次干道路应考虑以S形单行线设置为宜，既要考虑微循环也要考虑对解放路车辆的分流。其中广宣街——洪家楼街、财神楼街、花果街——扁担街三条路全程以从北向南单向行驶为宜，青狮街、体育街两条路全程以从南向北单向行驶为宜。另外，燕儿巷在没有拓宽之前以设置车辆从北向南单向行驶较好，可以比较有效的分流解放路水厂十字口由东向南左转经鼓楼进入滨河东路的车流，减轻这两个主要路口的压力。要结合城市改造加大市区内地下停车场和多层停车场的建设，尽量减少占用道路规划停车位。不论什么位置的新建楼宇和商场都必须严格按照国家有关规定配置相应数量的机动车停车位，大力倡导建设地下停车场。今后新修和拓宽改造市区道路时，主要交叉口应优先考虑以立体交通或环岛型交通为宜，尽量避免设置红绿灯。

6、采取科学的交通管理措施。

一是要充分发挥好城市交警机动巡逻队伍的作用。除了对乱停乱放的违规车辆依法治理外，应特别注意发扬其机动灵活的特长，把主要精力放到及时疏通重点路段突发性交通堵塞和纠正道路上的车辆加塞儿、故意抢道、非机动车和行人进入机动车道、机动车不按规定进入非机动车道行驶和停放、各种车辆及摊贩随意占用人行道等违章行为上，确保道路畅通，人、车各行其道。二是借鉴一些大城市的经验，招聘一部分志愿者或“4050”人员担任交通协管员，协助交警维护市区主要交叉路口的非机动车和行人交通秩序，以弥补警力不足的问题。三是适当采取避峰措施。建议对市区内的全部中、小学校，在合理调配课时的基础上，统一要求中午放学时间提前半个小时到一个小时，以避免大量的学生流对这一时段交通高峰期的影响；洒水车、道路清扫车、垃圾清运车以及环卫工人清扫道路的时间应绝对避开上下班交通高峰期。四是要切实落实市政府关于“三城连创”通告中规定的彻底取缔占道经营和与中心城市不匹配、严重影响城市交通安全及市容市貌的人力载客三轮车，并要将责任落实到具体部门，确保取缔之后永不反弹。

7、严格执法，对违反交通法的行为从重处罚。

“没有规矩不成方圆”。我国第一部《道路交通安全法》于2004年5月日开始实行。该法分别规范了交通参与者和交通管理者的权利和义务，较好的体现了依法管理和方便群众两个基本原则。明确要求公安交通管理部门的执法人员要依法行政，文明执法，严格执法。交通警察不仅违法执法、越权执法或者错误执法要承担法律责任，而且不依法执法，也同样要受到各种处分，包括降职、降低警衔直至开除公职。《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》也已于2005年1月1日起正式实行。这个《办法》针对当前我省交通事故多发、道路交通不畅、交通环境不好等情况，分别从对车辆和驾驶人、道路通行条件、通行规定、事故处理和执法监督等方面做了一系列细化规定。这两部法律法规均已实行了三年多的时间，但目前*的宣传落实力度却十分有限。有法不依、执法不严，个别交警看人下菜式的执法，以及交通执法重机动车轻行人和非机动车的做法，使得一些机动车驾驶员和行人交通意识淡薄，在日常出行中根本没把这些法律法规当回事。特别是许多行人对交通法的有关规定知之甚少，存在无意识的违章行为。对此，要在广泛宣传交通法规和我市关于畅通工程有关规定的基础上，在有章可循、交通法制教育普及和具备必要设施的前提下，本着有法必依，执法必严的原则，对明知故犯的交通违章行为实行重罚，尤其是在群众中影响极坏的执法部门特殊车辆和出租车的违章行为。对触犯刑律者，严格依法制裁。对行人和非机动车违章应以教育为主处罚为辅。要通过对违章行为的从重处罚，让违章者付出经济损失的同时，在脑海中留下深刻的违章记忆，只有这样才能真正起到对其教育为主处罚为辅的作用。针对当前交通管理尚不到位的现状，要尽快制定城市道路交通管理法规，并向社会公布，设立举报热线，接受群众监督，达到在增强对交通违章行为处罚可操作性的同时，使直接负责城市交通管理的执法部门也随时处于被管理和被监督的状态，促使其认真履行职责，减少由于其不作为引发的交通违章反弹。要切实加大对交通执法行为的督察力度，对市民反响较大的不文明执法，不履行职责放任特权车和关系车违章，以及对眼前发生的交通违章行为视而不见，不依法执法的执法人员要依法依规严肃处理。

畅通范文篇2

（一）提高应急通行能力。针对当前部分公路交通基础设施建设中未考虑应急应战条件下车辆通行的问题，应着眼应急应战条件下车辆机动特点、车辆装备的发展情况及其对基础设施的要求，在公路基础设施建设中贯彻应急应战要求，特别要对重要战役方向和自然灾害频发地区的桥梁载重、隧道净空以及曲线半径提出要求，以保证应急应战条件下军用车辆、救援车辆、重大型车辆等特种车辆的顺利通行；尽可能改善停车、会车视距，增大转弯半径，以保证超长车辆能够顺利通行。

（二）提高迂回通行能力。科学合理地预留机动出口，对于关键时刻疏散分流、迂回通行至关重要。应当合理设置高速公路和立交桥出入口，在重要桥梁、重要地段和公路中央分隔带设置机动活口，并尽可能与各种公路干、支线连接，在立交桥和普通桥梁两端进行迂回路和出入口预设计。车辆机动中，一旦道路、桥梁、隧道等被破坏，则就近转入迂回路线，保障道路畅通。同时要加强县、乡村公路建设，提高迂回线路的通行能力。

二、加大管制力度，保障公路交通运输高效有序

应急应战条件下，运输量剧增，时间要求紧急，而部分道路可能受损阻断，路况复杂，还将导致局部可通行道路交通量骤增，交通拥挤度增加。为避免各种交通流的干扰和互扰，必须加大公路交通管制力度。

（一）加强交通评估，实施截流和引导。交通战备部门要与相关部门密切配合，建立健全报告通阻网络，提高路况信息能力。在接收和跟踪危机信息的同时，加强对交通影响的具体分析与专业性评估，特别是对通行能力影响程度的评估，运用全路网实时交通监控系统，了解掌握路况信息，借助和利用各种信息平台公路路网、路况信息和公路交通管制通告。明确不能或不利通行的路段，推荐出行路线以及交通工具，设置标示牌标示通行线路，对应急应战运输车辆实施全程路况引导。与公安部门、车辆运营部门、新闻媒体机构等加强联系，对不具备行车条件的公路，及时通知将要通过该路段的车辆，实施提前、远端截流，防止出现因路况信息不明导致车辆上路发生或加剧拥堵现象。

（二）加强交通管制，确保道路畅通。为确保畅通的公路运输，必须实施强制管制措施。如封闭关键路口，严防无关车辆进入专用通道或相关车辆进入阻断通道，影响运输畅通；严格实行“单侧停放”等静态秩序管理措施，保证路面机动车良好的停车秩序，为其他车辆特别是应急应战专用车辆通行留出足够的道路资源；设置交通调整岗，加强交通管理指挥疏导，维持车辆通行秩序；在关键路段部署交警和武装力量，采取流动巡逻和固定岗哨相结合的方法，实施交通秩序巡查，发现情况果断采取强制措施，确保公路交通畅通。

（三）设置专用通道，保障优先通行。应急应战条件下，设置专用通道，减少其他交通流对应急应战专用运行车辆的干扰和影响，是确保公路畅通，满足专用车辆机动快速通行要求的有效和必要措施。汶川抗震救灾，重庆是救灾物资、人员的中转站，98%的救灾车辆都是通过渝遂高速公路进入四川。重庆公路交通部门在主要通道收费站开设了46个抗震救灾专用通道，提供了快速、顺畅的通道保障。公路运输指挥机构要安排公安交警部门按职责实施交通管制，明确专用车辆通行的“绿色通道”，设置交通调整和警戒，严禁其他无关车辆通行。

三、组织公路抢修，确保快速恢复基本通行能力

抗灾救灾实践表明，公路交通设施损毁，降低通行能力甚至造成交通阻断，是影响公路运输畅通的主要因素。组织公路应急抢修保通，确保和恢复道路基本通行能力，是应急应战公路运输保畅通的关键环节。

（一）预置抢修器材，增强抢修的时效性。2008年初抗击冰雪灾害，部分地区由于缺乏必要的扫雪除雪设备，导致保畅通工作迟缓被动；南昌市6年前从国外进口并一直“雪藏”的一台扫雪车，却在快速清除主要交通路段的雪障中发挥了重要作用。正反两方面的经验教训启示，交通战备部门应根据平时不同地区、不同时节可能发生的自然灾害，战时敌人可能采取的打击破坏手段，针对公路交通线上的重点目标和“瓶颈”路段，在关键路段预置相应的抢修工程装备和器材，做好突然、快速应急抢修的准备。

（二）修筑架渡结合，快速组织抢修抢通。公路抢修抢通应当按照“先通后畅、先急后缓、先重后轻、先干后支”的原则，根据道路受损程度，修筑架渡多法并举，优先保障运输通行。当跨江（河）公路桥梁受损阻断后，组织道桥工程抢修力量对受损的桥墩、桥面、引桥进行紧急抢修，同时组织舟桥部队和民兵轮渡分队开设门（浮）桥渡场，保障车辆、人员等装备和物资快速过江。当公路立交桥和部分路段受损阻断后，使用道桥抢修力量快速组织抢修抢通，情况紧急时使用装配式钢桥等专业器材，架设临时钢桥，迅速构筑迂回道路和急造路，保障急需。当公路枢纽受损后，首先集中使用专业抢修队伍，抢修公路线、桥梁和涵洞，在保障基本通行的前提下，再抢修车站及其他附属设施。

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刚才刘慧同志代表区政府与各相关单位签订了《交通安全管理工作目标责任书》，庄保同志和冠华同志分别就我区“安全生产管理年”和创建“平安畅通县区”工作进行了具体部署，工作目标任务已经很明确了，接下来，最重要的就是要把各项措施要求落到实际工作之中去，确保我区安全生产形势稳定。下面，我谈几点意见。

一、充分认识“安全发展”的重要性，实现我区经济社会的安全发展。

总书记最近在中共中央政治局第三十次集体学习（安全生产专题）时再次强调，要牢固树立以人为本的观念，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

（一）“安全发展”是以人为本的重要体现。发展是硬道理。发展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。党的十六届五中全会明确指出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。“安全发展”与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展的深刻内涵，回答和解决了经济社会发展应当遵循的方针原则、方法途径、目标任务等重大战略问题，充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济社会可持续发展的前提和保障。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。

（二）“安全发展”是社会和谐的必然要求。和谐社会的六个基本特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都与安全生产有着密切的联系。安全生产需要健全的法律法规，建立完善的法治秩序；需要保障劳动者的安全权益，维护社会公平和正义；需要建立安全诚信机制，营造“爱生命、关注安全”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。因此，我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。

（三）“安全发展”是建设和谐盐田效益盐田的内在需要。当前，我区正处于高速发展期和矛盾突显期，随着产业结构的不断优化和调整，经济社会发展中影响“安全发展”的因素也在不同程度上存在，有的甚至还比较突出：一是部分产业经济增长方式落后，高投入、高消耗、高污染，低效率、低回报的状况没有根本改变，市场准入门槛低，低水平建设重复，安全生产受到严重挑战。二是人力资源得不到应有的珍视，一些行业和企业安全发展意识淡薄，甚至漠视劳动者的生命和健康，以牺牲从业人员的生命和健康来追逐利润，造成伤亡事故。三是生产力发展水平低。技术装备落后，从业人员素质不高，安全生产基础脆弱。这些现象如果得不到及时有效的改变，必将严重影响和谐盐田效益盐田的建设，必将严重背离科学发展观的要求。因此，各单位各部门一定要牢固树立“安全发展”的理念，牢固树立生产安全就是政绩，就是和谐效益的理念，把安全生产工作，把安全生产工作抓好抓实抓出成效。

二、全面推进“安全生产管理年”活动，切实加强我区安全生产工作。

今年是“基层基础年”、“城市管理年”，也是“安全生产管理年”。安全生产工作是最基层的工作，最基础的工作，也是城市管理的重要内容。各单位各部门一定要把“基层基础年”、“城市管理年”和“安全生产管理年”结合起来，全面贯彻落实安全生产各项法律法规和政策，夯实安全基础，加强安全管理，促进各项安全生产监管措施的落实，切实做到“工作目标更明确，责任意识更强化，措施手段更过硬，依法监管更严格，工作效率更显著”，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局，为经济社会和谐、稳定、安全发展提供良好的安全生产环境。

（一）切实加强组织领导，周密部署，狠抓落实。各街道、各部门要从全面落实科学发展观，树立“以人为本”观念，促进我区经济社会持续、快速、健康、安全发展的高度，提高对开展“安全生产管理年”活动重要性的认识。街道办和社区工作站的工作压力非常大，各部门要了解基层的苦衷，要为基层分忧解难，按照区政府对此项工作的统一部署，进一步转变作风，经常深入基层和企业，加强调查研究，及时发现问题、解决问题，严密防范各类安全生产事故的发生。要狠抓管理和工作落实，认真分析本辖区、本行业安全生产存在的突出问题，研究制订有效措施，进一步加大监管力度，做到安全生产问题和事故隐患不整改不过关，安全条件不符合要求不过关，整治目标不实现不过关，确保活动取得实实在在的成效。

（二）坚持安全第一、预防为主、综合治理。各街道、各部门要把安全摆在经济建设、社会进步的前提条件，当安全与生产、安全与效益等发生矛盾时，必须自觉服从和保证安全的需要。要把安全纳入我区总体规划和考核指标体系，把预防事故作为安全生产工作的主要任务，关口前移，落实防范措施，防患于未然。既要立足当前，通过强化检查、专项整治、查处事故等，实现“治标”；又要着眼长远，通过推动安全文化、安全责任、安全投入落实到位，建立安全生产长效机制。

（三）落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。责任是安全生产的灵魂。安全生产工作必须建立明确的责任制,权责一致、重心下移。企业是安全生产的责任主体。所有企业都必须自觉遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制。企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，要把安全责任分解落实到车间、区队、班组和岗位；安全监管监察是政府履行社会管理、市场监管职责的重要内容。要落实区政府安全生产综合监管部门、行业主管部门及出资人机构的安全监管责任，加强安全监管监察队伍自身建设。

（四）严格执法，建立联合执法工作机制。用法律来规范政府、企业、从业人员和全社会的安全行为。企业要有法必依，政府部门要执法必严。要探索建立政府统一领导、部门联合执法机制，发挥各有关部门的作用，提高执法的权威性和实效性。依法严肃查处事故责任，严惩责任人，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法犯罪行为。

(五)大力宣传有关安全生产的方针政策、法律法规。积极倡导“以人为本”的安全理念，培养“关爱生命、关注安全”的意识。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，进一步提高广大群众的自我保护意识和事故防范能力，营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。

三、扎实开展“平安畅通县区”创建工作，建设我区经济社会发展平安快捷的“高速公路”。

（一）充分认识创建活动的重要意义，增强做好创建工作的责任感。国家6部委联合组织开展创建“平安畅通县区”活动不仅仅是一个加强交通管理的问题，而且是涉及经济社会发展全局的一个综合性的问题，对于我们盐田区来说，也具有重要的现实意义。第一、开展创建“平安畅通县区”活动，是保障我区经济社会持续发展的客观需要。近年来，随着我区旅游业的迅速发展和盐田港吞吐量的迅猛增长，道路交通将面临着更为严峻的形势。一方面是交通拥堵问题，特别是机动车的持续增长、东部华侨城旅游景区的对外开放，盐排高速公路、盐田第二通道、梧桐山立交接驳工程的相继开工、驾驶员交通行为习惯落后等因素，将导致交通拥堵状况日益突出。另一方面是交通安全问题，主要表现为盐田港后方陆域道路交通安全设施匮乏，部分道路存在安全隐患、部分市民交通安全意识淡薄，部分区域道路交通事故较为突出等。因此，无论是对旅游“人流”或是港口“物流”来说，以开展创建“平安畅通县区”活动为契机，紧紧围绕“一降两保”(降事故、保畅通、保安全)的要求，创造安全、畅通、有序的良好道路交通环境，是促进和保障经济社会持续发展的必然要求。第二，开展创建“平安畅通县区”活动，是建设平安盐田的需要。区委、区政府高度重视社会安全稳定工作，始终把建设“首善之区”作为全局性工作来抓，确保和谐稳定的社会环境，已经成为进一步提升盐田区竞争力的重要组成部分。而创建“平安畅通县区”是整个平安建设活动的一个重要组成部分，社会治安混乱、刑事案件高发，会直接影响到人民群众的安全感；同样，道路交通管理无序，交通道路事故频发，也会直接影响到人民群众的安全感。安全和畅通的道路交通是形成和谐社会稳定的社会环境、安全可信的投资环境和经营环境的重要组成部分，也是充分体现盐田区作为现代化旅游港口城区良好风貌的一个重要窗口。我区作为深圳市唯一一个创建试点，既是挑战又是机遇，我们要充分认清创建工作的重要意义，增强做好创建工作的责任感，切实利用好这个机遇，促进我区交通环境的改善。

（二）切实发挥政府主导、组织和协调的作用，确保创建活动顺利进行。近年来，盐田交警大队作为我区道路交通安全管理的职能部门，严格执法管理，采取有力措施，为我区道路交通保持安全、畅通、有序，作了大量的工作。但是，道路交通安全管理不只是道路交通执法管理，保障道路交通的安全和畅通也不仅仅是交警一个部门的责任，道路交通是一个系统性、社会性的工程，除了道路交通执法管理以外，还有道路规划、建设和养护，交通安全设施的建设和维护，以及交通运输企业管理等多方面的工作，需要在政府的统一领导下，齐抓共管，集全社会之力，走社会化管理之路，只有这样才能取得实效。要通过这一创建活动，力争在管理体制、资金投入、交通宣传、基层基础工作等方面取得新进展，努力实现道路交通安全管理工作全面、协调、可持续发展。要从规范制定，制度的延伸，机制的完善，多方保障入手，推进各项工作。

畅通范文篇4

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”的预防道路交通安全总体要求，以开展创建“平安畅通区”活动为切入点，全面落实公安部“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好道路交通秩序，为构建社会主义和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过一年的努力，使我区道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通畅通有序，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

具体目标是：

建立完善区级道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理；交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善；运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；区乡道路安全通行条件得到改善；交通安全宣传“五进”进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高；道路交通事故基本得到遏制并逐年下降，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。

4月中旬，各镇办、部门要做好动员部署工作，认真制定实施方案，广泛宣传发动，为开展“平安畅通区”活动打好基础，4月底创建活动全面展开，年底达到“平安畅通县区”的标准。

三、工作任务和措施

(一)明确各级交通安全责任

为了加强对创建工作的领导，区政府决定成立区道路交通安全创建活动领导小组，领导小组组成人员如下:

领导小组下设办公室，办公室设在区交通局，办公室主任由区交通局局长王全中同志兼任，副主任由区安监局局长张令来、建设局局长张亚军、**交警大队教导员于继华、陈杨交警大队大队长李辉玉兼任。

1、领导小组要定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，制定行之有效的整改措施，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策落实和道路交通安全工作部署，并定期向区政府报告本地道路交通安全工作情况。各镇办要尽快建立相应机构，明确分管领导并确定专人负责本辖区道路交通安全工作的组织领导和协调。各村（社区）设立专人负责道路交通安全工作。

2、制定并实施道路交通安全规划。依据有关道路交通安全法律法规，制定我区道路交通安全工作规划，明确创建工作计划、任务和目标，并认真加以实施。

3、建立健全交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入区政府目标管理考核内容，每季度对各部门和各镇办的工作进行一次检查，年终进行考核，落实责任，兑现奖惩。对工作措施到位，工作效果明显的单位，要予以表彰奖励，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，要严格依照有关规定给予党纪政纪处分。

（二）强化交通安全知识普及

1、组织开展“五进”工作。各镇办、有关部门要制定交通安全宣传教育计划，确定专门机构和专人负责，开展交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”的“五进”工作。

2、建立宣传教育长效机制。司法部门要将《道路交通安全法》和《陕西省实施<道路交通安全法>办法》作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在全区中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。

3、扩大宣传覆盖面。宣传部门要通过在报刊、电视上设立固定的交通安全宣传栏目，协调电信部门通过短信等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

4、建立基层宣传网络。各镇办要在行政村、社区、学校、重点单位以及人员密集区设立宣传专栏、张贴图片或板报；30人以上单位设立专（兼）职人员，负责本单位交通安全宣传教育工作。

5、执法与宣传相结合。**、陈杨交警大队在车管业务、交通违法处理、事故处理等窗口和各驾校展出、播放宣传挂图和光盘，在汽车站、广场、各大什字路口展出宣传挂图。加强道路交通安全法规的宣传，加强对社区交通安全宣传教育的指导，将辖区内交通事故案例汇编，提供给各镇办及社区、单位、学校等。农村部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。监察部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同安全监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。

（三）严格道路通行管理

1、集中整治重点违法行为。按照中央、省、市和全区统一部署，开展车辆超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。**、陈杨交警大队要加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不戴安全头盔等严重违法行为的查处力度。加大对312国道双照收费站以西和苏家寨等事故多发路段（点）以及区乡道路安全隐患的排查工作力度，并及时提出整改意见和建议。充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。

2、规范城区交通秩序。**、陈杨交警大队要加强静态交通管理，规范停车管理；并会同工商、市容部门清理非交通占道，加强行人和非机动车通行管理。

3、严格客运班线运行安全管理。区交通局、安监局、交警大队要严格查禁客运班车夜间在达不到安全通行条件的三级以下（含三级）公路运营、长途客运车辆须配备2名以上驾驶人。

4、加强农村道路交通管理。**交警大队在马庄镇建立交警中队，陈杨交警大队在钓台镇建立交警中队，加强对区乡道路的管控。各镇办要配备2—3名交通协管员，由**、陈杨交警大队负责业务指导，要充分发挥交通协管员和农机监理人员的作用，协助维护农村道路交通秩序和驾驶人的安全教育，构建乡村道路共同防范机制。

5、完善快速抢救机制。卫生、安全等部门要建立完善重特大交通事故应急救援预案，尽快建立道路交通事故急救网络。

（四）加强车辆和驾驶人管理

1、加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通、农林、公安部门要督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，增强驾驶人安全知识、实际道路驾驶等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。交警大队、农村监理站要严格驾驶人的考试和发证工作。按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。

2、加强对机动车安全检测工作。区质监局、交警大队要对检测站实行定期抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。

3、落实“三关一监督”。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业建立安全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。引导运输企业按规定安装使用行驶记录仪等装备。

4、加强低速货车和拖拉机安全管理。**、陈杨交警大队要将三轮汽车、低速载货汽车驾驶人纳入日常管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验。农机监理站要切实把好上路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

5、规范校车管理。区教育局、交警大队要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管，实行统一标识的校车通行证，4月底前建立校车和中小学幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度。

6、实行管理信息交流与共享。**、陈杨交警大队在**年上半年前建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况。农机监理站要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向交警大队通报有关情况，建立健全公安、农村部门农村道路交通信息交流、共享、互动机制。

**、陈杨交警大队要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况通报交通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由区交通局通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

（五）完善道路安全设施

1、实施公路安全保障工程。交通部门要按照实施公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治的力度，逐步改善道路安全通行条件。**、陈杨交警大队要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安监部门。逐步完善区乡道路上交通安全防护设施。

2、完善公路安全设施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善公路上已有的标志标线等安全设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，交通部门应同步设计、施工、验收交通标志标线等交通安全设施。**、陈杨交警大队要对公路上的交通标志、标线等安全设施的设置，及时向交通部门提出意见，交通部门要及时完善。

3、完善城区交通设施。**、陈杨交警大队要制定并实施城区交通标志标线等设施设置方案。6月底前，城区要按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，安装电子监控系统，实施道路交通隔离和渠化。完善城区停车场规划和管理的法规制度，增设停车场，规范停车管理，挖掘路边停车资源。

4、解决重点路段路口的安全隐患。区交通局要以过双公路为重点，咸永路业有限责任公司要以312双照收费站以西1公里处和村庄路段为重点整治路段，完善道路交通基础设施。旅游部门也要在景区内公路上设置限速、让行、警示指路标志。交通、教育部门要对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志、标线等安全保护设施。

四、考核评价

区道路交通安全工作联席会议要对创建活动进行评价，重点考评各镇履行道路交通安全责任、督促有关部门完成主要工作任务的情况，道路交通秩序和安全畅通水平，公众交通安全意识等内容。

五、工作要求

(一)加强组织协调。区道路交通安全工作联席会议和各镇办、各部门要加强对创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。

畅通范文篇5

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照"政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理"的总体要求，进一步落实预防道路交通事故"五整顿"、"三加强"工作措施，广泛发动全社会共同参与道路交通管理，维护良好的道路交通秩序，全面提升执法、管理和服务水平，为建设"平安"，构建和谐社会，创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

总体目标：以"降事故、保安全、保畅通"为总体目标，通过各职能部门齐抓共管，道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标以年控制数为基数，实现三年"零增长"，坚决遏制群死群伤、影响恶劣的重特大道路交通事故，力争年底建成平安畅通县。

具体目标：

（一）道路交通安全工作机制健全。成立县、乡镇、村三级道路交通安全领导组织机构，道路交通安全工作纳入"平安"考核内容，将事故死亡指标、创建交通安全村作为安全生产指标和综合治理考核内容纳入乡镇目标管理，道路交通安全突出问题得到解决。

（二）道路交通安全设施完善。省道和县乡村道交通标志标线、安全防护设施进一步完善；城区道路设施齐全，事故多发路段得到有效治理，县乡村道安全通行条件得到明显改善。

（三）道路交通秩序明显好转。交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、货车超载超限以及客车超员等严重违法行为得到有效控制。城区道路交通停车难问题得到有效缓解，通行效率明显提高。

（四）群众守法意识明显增强。道路交通安全"五进"宣传活动进一步深入，交通参与者安全意识、法制意识明显增强，交通守法率明显提高，全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成。

（五）执法管理水平明显提高。执法队伍建设更加正规，执法管理工作更加严格、公正、文明、规范，群众对交通管理执法满意度明显提高。科技装备得到加强和充分应用。

三、任务措施

（一）明确乡镇政府道路交通安全责任

1、建立健全交通安全工作责任制。各乡镇要建立道路交通安全主要领导负责制，把道路交通安全工作列入政府重要议事日程，督促辖区有关企事业单位进一步建立健全各项规章制度，落实单位负责人、企业法定代表人(业主)交通安全责任制。

2、建立乡镇交通管理工作站。未设交警中队的乡镇要在乡镇政府设立交通安全管理站。按照农村道路交通安全属地管理的原则，在全县农村乡镇逐步建立交通管理工作站，今年月份先在新渥、大盘二个乡镇试点，在此基础上，于年底前在没有建驻公安交警中队的乡镇全面铺开。人员经费列入乡镇财政预算，经济条件相对较差的乡镇，可由县乡镇财政和县交警大队共同解决。

3、建立农村行政村交通管理自治组织。在乡镇政府指导下，各行政村要依托农村治保组织和企业保卫组织，聘用交通安全协管员，建立交通管理自治组织和交通安全协管员制度，把交通安全责任落实到（村）居委会和公路沿线企业，做好交通安全基础排查和宣传教育工作，逐步形成道路交通安全三级管理网络，从而使农村道路安全状况得到有效改观。

（二）强化交通安全知识普及

1、建立基层宣传网络。各乡镇人民政府要制定交通安全宣传教育计划，开展交通安全宣传"进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭""五进"活动，在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在公路沿线的村庄、企业和学校，建立交通安全示范单位。

2、建立交通安全教育长效机制。司法部门要将《道路交通安全法》等交通法规作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。

3、建立交通安全公益宣传制度。宣传部门要指导新闻、出版、广播、电视、电信（包括移动、联通）等有关单位按照《道路交通安全法》规定的义务将交通安全宣传纳入社会公益宣传范围（不少于公益广告总量的3%），制定规划，形成制度，通过在报刊、广播、电视、和发送手机短信等形式设立交通安全宣传教育栏目，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

4、执法与宣传教育相结合。公安部门要结合群众办牌办证、接受交通违法处罚、处理交通事故等业务及日常执勤执法工作中，向群众宣传交通安全法律、法规。在车管所、驾驶人考试场及有条件的执勤岗点展出交通安全宣传挂图，播放光盘。要加强对社会交通安全宣传教育的指导，建立宣传教育活动的责任制，积极会同有关部门组织实施各项宣传教育活动。交通部门要指导客运企业等重点单位，组织开展交通安全学习宣传教育活动，落实内部交通安全管理措施，发挥客运企业的带头和示范作用。农业(农机)部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。

5、建立宣传监督考核机制。安监部门要发挥协调、监督职能，把交通安全宣传教育纳入安全监管和考核的重要内容。监察部门对发生重特大道路交通事故的单位，除依法追究相关责任人责任外，会同安监部门及时在新闻媒体上公开曝光，加强舆论监督。

（三）深化道路交通秩序整治

1、集中整治严重交通违法行为。公安部门要会同有关部门对车辆超速、无牌无证、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、货车超载超限、客车超速超员等严重交通违法行为进行不间断集中整治，齐抓共管，保持严管重处高压态势。加强主干线公路和交通事故多发、易拥堵路段的交通管理，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等科技设备，及时查纠交通违法行为，维护正常交通秩序。

2、规范城镇交通秩序。公安部门要定期组织交通安全形势分析，抓住重点车辆、重点交通违法行为、重点路口路段、重点时段开展专项整治；建设、交通部门要统一道路占用、挖掘审批，加大车辆在人行道上乱停乱放的处罚力度，加大各类违章占道经营、施工、堆放物品的治理力度，保障道路畅通。交通部门要加强对运输企业安全生产制度执行情况的检查，加强出租车规范营运管理。要合理调整公交车停靠站站距，科学合理安排公交线路。

3、严格客运班线安全管理。交通、公安、安监等部门要建立道路通车会审制度，对达不到安全通行条件的三级以下(含三级)山区公路，严禁客运班车通行。

4、加强农村交通安全管理。公安部门要加强对机动车流量大、事故多发道路的管控。农机部门要配合公安部门做好农用车、拖拉机上路行驶安全管理，充分发挥交通协管员作用，维护农村交通秩序。

5、完善应急救援机制。卫生、公安等部门要制定完善危重伤员应急救援预案，在年底前建立全县道路交通事故急救网络，实现快速联动。全县医院对交通事故危重伤员实行先救治、后付费，不发生因未支付费用而延误危重伤员救治的问题，形成交通事故伤员抢救"绿色通道"，降低交通事故死伤比。保险机构要充分发挥保险费率浮动的经济杠杆调节作用，增强全社会的交通安全意识。要本着方便保户的理念，加快理赔速度，保障保户权益，做好机动车承保与道路交通事故的理赔服务工作。

（四）加强车辆和驾驶人等源头管理

1、加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通、农机、公安部门要督促驾驶员培训学校严格落实教学大纲各项要求，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护知识等培训内容，强化驾驶人素质教育。公安、农机部门要严格驾驶人考试、发证工作，增加相应考试内容。对不按规定进行培训的单位和个人，予以严肃处理。

2、加强车辆运行和维修管理。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶人从业资格关，加强汽车客运场站安全监督，督促运输企业建立行车日志，安装行车记录仪，并对使用情况进行监管。年底前要全部完成危化品运输车和9座以上客运车行车记录仪或GPS系统的安装工作，严格落实危化品运输车各项管理措施。要加强汽车修理行业的管理，督促其建立汽车维修档案。工商和质监部门要加强对车辆零部件及安全防护品市场的监管，加大对经销假冒伪劣车辆零部件行为的打击力度，与有关部门的配合，规范道路沿线经营企业和个体工商户的生产经营活动。

3、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门要加强对三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格落实车辆和驾驶人定期检验、审验制度。农机部门要把好上路行驶拖拉机，尤其是手扶变型拖拉机的登记、检验关，加强拖拉机驾驶人安全监管。

4、规范学生接送车管理。教育、交通、公安部门要加强中小学、幼儿园接送车辆的监管，年底前督促中小学、幼儿园落实交通安全管理措施，建立车辆和驾驶人管理制度，指定专人具体指导和帮助学校维护交通安全环境。

5、加强信息管理与报送。公安部门要建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统。公安、交通、农机等部门每季召开一次例会，定期相互通报有关管理信息。各乡镇、交警部门要按县委县政府紧急信息报送要求，做好重特大交通事故的情况报送工作。

（五）完善道路安全设施

1、对重点路段安全隐患实行集中整治。交通部门要加大交通事故多发路段的排查整治力度，杜绝违章占用路面行为，逐步改善道路安全通行条件。公安部门要加强事故原因调查和分析，定期将交通死亡事故情况通报相关部门及乡镇；每年要列出一批重大事故隐患路段，由政府挂牌限期整改，并向社会公布。

2、完善现有道路交通安全设施。交通、财政、公安部门要加大道路安全基础设施建设的投入，完善主干公路交通标志标线等安全设施，对县乡公路、康庄工程道路，尽快完善隔离、防撞等安全设施。

3、加强新建、改建公路安全设施建设。道路建设部门要按照《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》有关规定，做到新建、改建道路时，交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、防撞护栏及其他交通安全设施，应当按照国家标准与道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。交警部门应当参与交通安全设施的设计审核和竣工验收，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到安全标准的公路，不得投入使用。

4、改善城区交通设施。建设、公安、规划部门要根据交通实际需要，组织技术人员对城区路口设置交通信号灯进行调研，充分利用科技手段提高道路整体通行能力。继续完善城区交通标志标线，使之更加科学合理，清晰美观。规划设置公共停车场，加强对停车场的建设与管理，凡新建、增建大型公共建筑、商业区、风景旅游区必须按照标准配建、增建停车场。

5、深入开展公路路口和隧道专项治理。交通、公安部门要以省道和城区主干公路为重点，对公路路口和隧道实行专项排查和整治，完善限速、让行、警示等交通安全设施；交通部门对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌(灯箱)等障碍物，要予以清除；电力等相关部门要解决好隧道和夜间事故多发路口的通行安全照明用电。

四、考核评价

由县道路交通安全工作领导小组办公室牵头，组织有关部门，按照省创建平安畅通县区活动评价标准，每年12月中旬对创建活动进行考核评价，重点考评乡镇政府履行道路交通安全责任、相关部门完成主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通安全意识等内容。要落实道路交通事故责任追究制度，发生重特大交通事故的，要按照"四不放过"原则，根据国家有关法律、法规、规章进行调查、处理。凡发生一次死亡3人以上交通事故的，辖区乡镇政府和相关部门要向县政府作出书面检查，列入安全生产和综合治理考核规定处理，并对负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定追究党纪政纪和刑事责任。县政府对创建工作成绩突出单位也将予以表彰奖励。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对实施平安畅通县活动的组织领导，成立县创建平安畅通县活动领导小组，县委常委、常务副县长陈志身担任组长，县委常委、公安局长徐峰和副县长方宝康担任副组长，成员由县委办、县府办、宣传部、创建办、交通局、建设局、安监局、教育局、农业局、财政局、监察局、司法局、发改局、国土局、质监局、卫生局、供电局、广电台、电信局、交警大队、各乡镇等部门负责人或分管领导组成。领导小组下设办公室（设在县交警大队），主任由交警大队大队长担任，抽调安监、交通、建设、交警大队、农业等部门有关人员为成员，具体负责组织、协调创建工作。各镇乡政府也要成立相应的道路交通安全创建工作领导机构。

（二）统筹安排，稳步推进。各乡镇、相关部门要根据县政府统一部署，结合实际，制定创建平安畅通县活动具体实施方案，明确目标和任务，周密部署，广泛动员，精心组织，务求实效。

畅通范文篇6

2通。对堵塞的桥梁泄水孔、确保排水通畅为做好这项工作，采取以下措施:一是组织专人对公路排水系统和桥位河道进行排查摸底，全面掌握排水设施和河道运行情况，做到有重点、有计划地开展治理工作。二是根据排查结果，合理分配人员，及时调配工具，集中对全线边沟、急流槽、涵洞、高边坡截水沟、桥梁泄水孔、桥位河道等进行全面疏通、清理，确保排水通畅。三是加强重点路段和水毁易发区域的观测和治理，实行专段专管，并及时做好气象服务和道路巡查工作，全面、有效预防强降雨天气对排水设施造成影响。

3治。加强沿线绿化预防性养护工作，重点治理绿化苗木病虫害防治，有效控制病虫害扩散在日常绿化养护管理的基础上，采取定期和不定期相结合的病虫害防治措施，有效地控制了植物病虫害的发生，保证了绿化苗木的正常生长。在病虫害防治工作中坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，充分利用现有资源对绿化进行保护和抑制病虫害。同时在防治过程中要求各养护单位抓安全作业，在喷洒药物时，尽量采取“不扰民”措施，避开人流高峰时段组织喷药作业，规定作业在早晨或夜晚等行人较少时段进行，作业过程中要求工作人员戴好胶手套、口罩，注意风向，喷杀工作应从下风区域开始，先喷高处后喷低处，严禁药水喷到行人。作业后用肥皂水洗擦皮肤裸露处。

4剪。对公路沿线的绿化进行修剪积极采取多项措施，做好公路绿化冬季基础性养护工作，为来年苗木健康生长和保持沿线靓丽的绿化风景线取得了良好成效。一是对公路沿线的绿化进行修剪，并对各种枯枝、断枝进行清理。对歪倒树木进行扶正，枯枝死树杂草的清除。二是对沿线所有乔木按1．2m的高度进行刷白工作。三是对名贵的新植苗木进行草袋包扎防冻工作。四是对空白路段进行了苗木的补植。

5洁。加强路面保洁保畅工作及时清除路面垃圾和抛洒物，确保公路整洁畅通。加强路政巡查，安排路政人员对无蓬盖漏撒运输车辆严格查处，最大程度减少车辆漏撒造成的扬尘污染;及时清除公路路面及公路用地范围内的垃圾和溢洒物，拆除违章建筑、标牌、广告牌，完善公路标志标线，对沿线遮挡公路标志的路树进行修剪整理，保持良好的通行环境。

畅通范文篇7

一、加强源头管理，规范和严格驾驶人培训制度

（一）交通、农机部门要深入实施驾驶人素质教育工程。督促驾校执行驾驶人素质教育大纲，加大对驾校实施驾人培训记录审核和预约制度、落实教学大纲各项要求情况的监督检查力度。对存在只收钱不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量低等问题的驾校，要进行整顿。

（二）交通、农机部门要严格对驾驶人培训机构的管理和考核，加强教练员资格管理，严格执行教练员资格管理标准，落实教练员考试管理制度。对不符合资格条件的驾校和教练员要限期整改，并予以通报，整改后仍未达到要求的，依法取消其培训和教学资格。

（三）农机部门要进一步完善农用拖拉机驾驶人考试制度，增加考试内容，提高考试难度和标准。在驾驶技能考试中增加实际道路驾驶、发生交通事故后急救和自救知识等内容。

（四）交通部门要进一步加强危险品运输从业人员培训、考试等管理工作，督促道路运输企业落实驾驶员的安全管理，提高其业务素质和安全意识，特别是从三危险品运输车辆一定要严格手续，防止非法运输。

（五）公安交警部门要充分利用机动车驾驶员协会组织开展对营运机动车驾驶人的交通安全培训。要求督促驾驶营运机动车驾驶人每年不少于二十四学时的培训时间，以提高营运机动车驾驶人交通安全知识。

二、严格执法，依法管理，规范道路通行秩序

（一）公安交警部门要开展“九类交通违法行为”专项整治。通过整治，使城市道路上驾驶无牌无证机动车违法行为基本消除，公路上驾驶无牌无证机动车违法行为发生率为5%以下，驾驶假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、悬挂单面号牌、报废机动车上路行驶等违法行为基本消除。要加强与农机部门的配合，积极开展无牌无证拖拉机整治工作，制定《全县开展无牌无证拖拉机整治工作方案》。**年底，使拖拉机无牌无证违法行为发生率下降30%。

（二）交通、公安交警部门要各司其职，加强工作配合，保持对车辆超限超载治理的严格执法态势。公安交警部门要结合过去行之有效的工作方法研究制定具体操作办法，对违法超限超载运输的驾驶人实行记分，并在相关媒体上公布。对记分超过规定的驾驶人予以扣留驾驶证、组织学习和考试。

（三）公安交警部门要结合本地实际，会同交通、安监、乡、镇（街）政府等有关部门开展城乡交通秩序整治。要最大限度地把警力投向路面，将警力重点投向事故多发点段、长途客运线路、县乡公路，切实加大夜间管控力度。对影响城乡道路交通安全的机动车超速、客运车辆超员，酒后驾驶、无证驾驶、机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法行为进行整治；对宝顶石刻、龙水西湖等旅游景点、景区周边道路交通秩序进行治理，确保全县旅游交通安全。

（四）教育、公安交警部门应按照《公路机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的要求，继续对学校及周边道路存在的交通安全隐患开展排查和整治，加大校车行车秩序和安全管理力度。核发接送学生专用校车通行证，实行一车一档。9月开始，教育、安监、公安交警等部门要对重点地区中小学安全工作落实情况进行检查。

（五）保险、公安交警、农机等部门要逐步建立有关机动车交通事故责任强制保险、道路交通安全违法行为和道路交通事故的信息共享机制。公安交警部门应当对辖区保险公司依法对机动车参加交通事故责任强制保险的情况实施监督检查。

（六）建立农村地区特大道路交通事故应急处理预案，完善快速抢救机制。县政府卫生行政部门可指定有条件、服务好的医院作为专门救治医院；公安交警、卫生等部门要积极探索、建立并完善交通事故紧急抢救联动机制，充分发挥突发公共卫生事件医疗救治体系的整体功效，做好伤者救治的转诊转运和指挥协调工作，提高交通事故伤者和危重患者的抢救成功率，降低伤残率和死亡率。

三、加强对道路交通运输企业的监管，确保客运交通安全

（一）严格落实单位责任制特别是交通运输企业责任制。要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则，并使之制度化，坚决改变交通运输企业只追求经济效益、忽视交通安全、将经济风险转嫁给政府和社会的做法。

（二）交通部门严格依法行政审批，防止不具备安全运输条件的企业或车辆进入道路运输市场，加大道路运输企业的安全检查力度，督促运输企业落实安全主体责任，保证运输安全。

（三）加快道路运输行业信息化建设步伐，建立全县营运驾驶员稽查系统和信息档案。公安交警部门要定期将客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给交通、安监等部门以及所属运输企业。交通部门要将交通事故多发企业列入“黑名单”，在行业内公布，并将道路运输企业的安全生产情况纳入质量信誉考核的内容，依照规定进行考核。

（四）交通、安监、公安交警部门依照各自的职责对客运运输企业的安全生产责任制和各项安全规章制度的落实情况进行检查，对发现的安全隐患督促进行整改。

（五）交通、安监、公安交警部门要积极引导道路运输企业推广、使用GPS（或者汽车行驶记录仪），督促道路运输企业加强GPS日常管理，特别要加强长途客运车辆和危险品运输车辆的动态监控，严防驾驶人疲劳驾驶、超速行驶。

（六）交通、公安交警部门要加强长途客运安全的管理。对长途客运班线安全运行情况开展调查摸底。合理调整通行三级以下（含三级）山区公路客运班线的发车时间，取消夜间通行三级以下山区公路的客运班线。公路长途客运车辆实施“户籍化”管理，逐车建立档案，掌握客运车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程、班次以及驾驶人等情况。

（七）交通部门按照《城市公共汽（电）车客运管理办法》，督促县城城区和龙水城区城市公共汽车客运企业健全本单位的安全客运责任制、制定本单位安全规章制度和操作规程、检查本单位的安全客运工作、及时消除客运安全事故隐患，强化城市公共汽车客运安全管理。

四、加强机动车上户入籍的监督管理，提高车辆整体安全性能

（一）公安交警部门要加强机动车注册登记管理，严格按照国家标准和机动车产品公告认真核对、登记，不符合国家标准和公告技术参数的，一律不得登记。对移交的三轮汽车、低速载货汽车档案及驾驶证档案要进行认真清理，并录入计算机登记系统。组织开展对无牌无证三轮汽车、低速载货汽车的摸底排查，逐一登记，核发牌证，纳入日常管理。

（二）质监、公安交警部门要对大型客车车身安全性能开展调研，结合客运车辆交通事故情况分析，研究提出改善大型客车车身安全性能的意见和措施，并及时向上级主管部门汇报。

（三）质监部门要进一步加强对机动车强制性产品认证的管理和执法，提高产品认证有效性，确保产品获得强制性认证后方可出厂、销售、进口。

（四）工商部门要会同有关部门进一步加强对非法生产和改装企业的清理整顿。充分应用法律手段，严格查处违反国家标准生产车辆、非法改装车辆的违法行为。

（五）农机、公安交警部门要建立和完善信息互通制度。农机部门要定期向公安部门通报拖拉机登记和拖拉机驾驶证发放情况；公安交警部门要及时向农机部门反馈拖拉机道路交通事故和拖拉机驾驶人交通违法情况，共同研究加强拖拉机及驾驶人管理的措施。

（六）公安交警、质监、计经部门要加强信息沟通。公安交警部门要组织对发生道路交通事故特别是群死群伤特大道路交通事故的车辆安全技术状况进行检验鉴定，对存在安全隐患的车辆，向质监、计经部门通报。确属车辆质量问题，质监、计经部门应按照有关规定撤销其有关产品公告，并采取召回措施，消除车辆缺陷。

（七）加强缺陷汽车召回管理工作。质监部门要加大对投诉集中的9座以下载客汽车的跟踪、调查力度，对已实施主动召回的企业进行监督检查。

（八）质监部门要加强对危险化学品承压类罐车的动态管理。建立承压类罐车信息查询系统，按期进行罐车检验，加强对改变罐车使用条件的动态监管，对毒性介质运输总量实施限制。

（九）质监、公安交警部门应加强对机动车安全技术检测工作的监督。制定机动车安全技术检验机构管理办法及其配套文件。实现市里规定的统一审查条件、统一审查程序、统一审查文书、统一审查人员资格条件、统一资格证书。

（十）公安交警、教育部门要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管。并对中小学幼儿园交通安全管理、校车和承租车辆管理、驾驶人管理、中小学生和幼儿园幼儿安全教育等工作提出规范性意见。

五、加强危险路段排查整治，提高道路通行条件

（一）交通、安监、公安交警部门要联合组织开展公路危险路段的全面排查。摸清公路危险路段的底数，做到底数清，情况明；同时，提出有针对性的整改意见，报请县政府制定、落实整治计划；并确定市、县督办整治的危险路段，逐年减少危险路段。对新建、改建、扩建道路由安监、公安交警、交通等部门共同验收合格后方能投入使用。做到主体工程与道路安全设施要同时设计、同时施工、同时验收、同时投入运营使用，避免产生新的危险路段。

（二）深入开展公路安全保障工程。交通部门要按照实施公路安全保障工程的要求，采取综合整治措施，提高公路的安全防护能力。要加大对国省道干线公路和宝顶石刻、龙水西湖等旅游公路的治理力度，并向县乡公路延伸，实施县道和乡村公路安全保障工程。**年全县力争完成50公里县级道路“安保工程”，完成国省道危险路段整治5处，完成10座桥梁桥面路缘加高工程。公安交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段情况通报给交通部门。

（三）改善县城城区交通设施。**年底前，公安交警、建设、市政、交通部门按照“畅通工程”的标准要求，完善县城城区交通标志标线、信号灯、实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。市政部门要完成城区道路翻新整治1万平方米，在县城主要路口安装不锈钢人行护栏。

（四）完善县乡交通安全设施，解决重点路段路口的安全隐患。**年底前，旅游公路限速、让行、指路标志设置率达到95%以上。交通事故多发的路口，特别是学校周边路段综合改造达到80%以上，乡道、村道的陡坡、急弯、连续弯道、视线不良及其它危险路段，应当设置交通标志和交通安全设施。

六、深化交通安全宣传，提高全民交通安全意识

（一）宣传、公安交警、教育、安监等部门要加强交通安全宣传和教育，实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。加强对中小学生进行交通安全教育，不断提高中小学交通安全意识。通过加大投入，借助媒体扩大社会宣传覆盖面，营造全社会人人关注交通安全的氛围。

（二）交通部门配合公安交警部门，重点督促道路运输企业加强对驾驶员的宣传教育，特别要结合特大道路交通事故典型案例，进行面对面的交通安全宣传教育。针对“春运”黄金周和节假日交通运输特点，集中开展交通安全宣传活动。充分利用客运场站的宣传栏、广播、电视对司乘人员开展交通安全宣传教育。

（三）农机、公安交警部门要进一步加强农村地区的交通安全宣传，针对农村道路交通事故和交通违法行为的特点，采取农民群众喜闻乐见的形式，以案说法。宣传部门和新闻单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信等媒体信息技术，有效发挥农村有线广播作用，广泛开展交通安全宣传教育。针对行人的交通行为特点，组织开展专题交通安全宣传教育，确保交通安全宣传教育的实际效果。

（四）农机部门要结合推进社会主义新农村建设和落实创建“平安畅通县区”工作，在全县范围内组织开展“建平安农机，促新农村建设”活动，进一步深化农机安全宣传。

七、加强督促检查，严格特大道路交通事故责任追究

（一）县道路交通安全工作联席会议要研究“平安畅通县区”评价标准，组织自评、自查，并加强检查、指导，引导各乡镇（街）深入开展创建活动。

（二）安监、交通、公安交警部门要严格依照法律、法规，对所属车辆屡次发生超员、超载等严重交通违法行为，存在重大事故隐患和发生重、特大道路交通事故的运输企业及其负责人进行责任追究及行政处罚。

（三）监察部门要配合有关部门对各级、各部门贯彻执行国家有关交通安全法律、法规的情况进行监督检查，对于发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，按照国务院和市政府、县政府的有关规定开展调查处理，严肃追究国家机关工作人员失察、失职和玩忽职守等违法违纪的责任。

八、落实街镇乡人民政府（办事处）交通安全责任，加强农村地区道路交通安全

（一）严格落实交通安全责任制。县政府将由分管县长担任联席会议召集人，定期召开会议，研究道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作遇到的重大问题，督促各项工作措施的落实。每季度分别向市政府、县人民政府报告道路交通安全工作情况。

（二）加强组织领导。各级街镇乡人民政府（办事处）都要将预防道路交通事故工作纳入政府重要议事日程，强化政府领导，加强部门协作，实现社会联动，坚持综合治理。以农村地区道路交通安全工作为重点，分析道路交通安全形势，提出今年预防、减少道路交通事故的工作任务，制定具体的预防工作措施，明确各有关部门职责，并督促抓好落实。

（三）制定并实施县道路交通安全规划。**年底前，各乡、镇（街）依据国家、**市和全县道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

（四）整合警力资源，加强道路管控率。**年底前，全县公安派出所要按照**市公安局关于《进一步加强和规范派出所管理乡道和村道道路交通安全有关问题的通知》（渝公交管〔**〕256号）文件精神和要求，落实公安派出所管理道路交通安全工作职责，加强对城乡失控路段道路交通违法行为的管理。

畅通范文篇8

一、县(市、区)道路交通安全组织机构、运行机制建立情况和道路交通安全工作组织实施情况

（一）建立政府牵头、部门联动的道路交通安全组织机构

评价内容：

1．成立由县(市、区)人民政府主要领导或分管领导担任组长的预防道路交通事故工作领导小组。

2．有关部门职责明确，责任落实。

3．乡(镇)人民政府和街道办事处成立预防道路交通事故领导工作小组，并配备专人负责道路交通安全工作。

4．落实行政村兼职道路交通安全协管员。

指标类型：核查指标

表1建立道路交通安全组织机构分级表（略）

（二）县(市、区)人民政府对道路交通安全工作的运作机制

评价内容：

1．完善县级道路交通安全工作机制。

2．督促有关部门履行道路交通安全工作职责。

3．抓好道路交通安全法律、法规和政策的落实，认真组织实施道路交通安全工作规划。

4．每月召开一次道路交通安全形势分析联席会议，研究解决道路交通安全中的重要问题。

指标类型：核查指标

表2道路交通安全工作运作机制分级表（略）

（三）建立县、乡两级道路交通安全工作责任制

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定并实施道路交通安全责任制。

2．建立道路交通安全监督检查工作制度，道路交通安全保障体系完善。

3．将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩。

4．县(市、区)、乡(镇)、街道建立道路交通安全管理基础台账。

5．对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。

指标类型：核查指标

表3建立道路交通安全工作责任制分级表（略）

（四）制定县(市、区)道路交通安全工作规划

评价内容：

1．道路交通安全现状及事故成因、规律、特点及趋势分析全面、准确、科学。

2．道路交通安全管理目标明确，预防和减少道路交通事故的措施有力。

3．道路交通安全工作规划内容全面，各阶段工作任务明确，重点突出。

4．工作规划通过专家评审，并经当地人民政府批准实施。

指标类型：核查指标

表4制定县(市、区)道路交通安全工作规划分级表（略）

（五）扶持农村客运发展

评价内容：

1．制定城乡公共客运交通发展计划。

2．制定扶持农村公共交通发展的政策和措施。

指标类型：核查指标

表5扶持农村客运发展分级表（略）

（六）建立和落实道路交通安全工作报告制度

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定年度道路交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位。

2．每年7月10日前向上级人民政府书面报告本地上半年道路交通安全工作情况。

3．每年1月15日前向上级人民政府书面报告本地上一年道路交通安全工作情况。

4．连续两年突破道路交通安全年度死亡人数控制指标或超过当年死亡人数控制指标30%以上，以及发生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，县(市、区)人民政府在一个月内向州(市)人民政府上报检查报告。

指标类型：核查指标

表6建立和落实道路交通安全工作报告制度分级表（略）

二、道路交通安全宣传教育

（七）县(市、区)人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育

评价内容：

1．县(市、区)人民政府制定交通安全宣传教育计划，有关部门宣传教育职责落实。

2．在当地主流新闻媒体以及互联网上固定设立交通安全宣传栏目，并通过发送手机短信等形式，宣传交通安全法律、法规，普及交通安全常识，强化道路交通事故警示教育。

3．落实交通安全宣传经费。

4．每年开展不少于2次以上的大型交通安全宣传教育活动。

5．建立交通安全宣传教育长效机制。

指标类型：核查指标

表7组织开展交通安全宣传教育分级表（略）

（八）交通安全宣传进社区

评价内容：

1．以社区居委会为基础，街道办事处、物业、治安、公安交通管理等部门相关人员组成交通安全社区建设活动机构，专（兼）职交通安全员不少于5人。

2．健全交通安全宣传教育工作制度，明确职责分工，并将工作制度和工作职责张榜上墙。

3．在社区显要位置设立4条以上固定宣传标语；交通安全宣传橱窗不少于2平方米，宣传内容每季度更新一次。

4．建立交通安全活动固定场所，有较齐全的交通安全读物。配合公安交通管理部门，每季度组织社区居民开展一次宣传教育活动，并通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举行文艺表演等多种形式，开展交通安全宣传教育。

5．组织对外来务工人员的交通安全知识学习。

6．社区居民道路交通安全法律、法规知晓率达到90%。

指标类型：核查指标

表8交通安全宣传进社区分级表（略）

（九）交通安全宣传进单位

评价内容：

1．成立交通安全组织，配备专（兼）职交通安全员，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理，与本单位工作同计划、同落实、同检查、同考核、同评比。

2．建立本单位车辆管理制度和机动车驾驶人交通安全教育培训、考核制度，依法履行对单位工作人员的交通安全教育义务。

3．在本单位设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容每季度更新一次。

4．通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举办交通安全知识竞赛、召开座谈会等多种形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次。

5．本单位所属人员道路交通安全法律、法规受教育率达到95%，驾驶人受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表9交通安全宣传进单位分级表（略）

（十）交通安全宣传进学校

评价内容：

1．将交通安全教育纳入学校安全教育内容，将中小学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生成绩综合评定范围。

2．长期设置交通安全宣传橱窗，定期更新宣传内容。

3．针对学生特点，通过播放道路交通事故光盘、开设交通安全法制课、举办交通安全知识竞赛和演讲、举行文艺表演等多种形式开展宣传教育活动，每学期不少于一次。

4．幼儿园要利用幼儿交通安全读物、挂图、招贴画等，做好对学龄前儿童的交通安全宣传教育。

5．大中小学生道路交通安全法律、法规受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表10交通安全宣传进学校分级表（略）

（十一）交通安全宣传进农村

评价内容：

1．交通安全宣传教育工作制度健全、任务明确、责任落实。

2．公路沿线的每个村寨有2块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久性交通安全宣传标语；公路沿线以外的每个村寨有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有1条以上永久性交通安全宣传标语；村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全宣传标语和警句。

3．结合农村特点，充分运用农村现有资源，采取农村群众喜闻乐见的形式，每季度组织村民开展一次交通安全宣传教育活动。

4．农村群众道路交通安全法律、法规受教育率达到85%。

指标类型：核查指标

表11交通安全宣传进农村分级表（略）

（十二）交通安全宣传进家庭

评价内容：

1．运用电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，开设固定专栏，制作专题节目，曝光典型事例，广泛深入开展交通安全宣传进家庭活动。

2．每年对每个家庭发放交通安全宣传材料数量不少于2份。

3．道路交通安全法律、法规及安全常识进家庭面城市达到90%以上，农村达到80%以上。

指标类型：核查指标

表12交通安全宣传进家庭分级表（略）

（十三）执法部门开展交通安全宣传工作

评价内容：

1．定期将行政区域内道路交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给当地党委、政府、学校及相关单位。

2．在车管所（站）和驾驶人考试场（站）张贴、悬挂宣传挂图，播放宣传教育片。

3．在交通违法处理、事故处理等窗口张贴、宣传挂图，播放宣传教育片。

4．在有条件的交警执勤岗（点）、交通安全服务检查点，张贴、悬挂宣传挂图或发放宣传材料。

5．将道路交通安全法律、法规作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划。

6．及时报道发生的重特大道路交通事故及相关责任追究情况，对事故多发、道路交通违法行为突出的客货运企业进行曝光。

指标类型：核查指标

表13执法部门开展交通安全宣传分级表（略）

（十四）交通参与者守法率

评价内容：交通参与者遵章守法程度。

单位：%

指标类型：调查指标

表14交通参与者守法率分级表（略）

三、道路通行管理和执法

（十五）县、乡道路管控能力

评价内容：

1．乡(镇)人民政府配备专（兼）职交通安全协管员，建立驾驶人和车辆管理台账，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法律、法规，对农村“五小”车辆及其驾驶人列管率达到80%以上，农村道路交通安全防控网络较为完善。

2．强化对农村地区道路交通安全管理各项措施，建立农村道路交通安全管理勤务制度，在赶集天、民俗活动以及重要节假日期间等车流、人流集中的时段，组织公安派出所、公安交警中队、运政管理所、农机监理站等人员加强对车辆违法行为的查纠和处罚，低速货车和拖拉机违法载人、酒后驾车、无证驾驶的交通违法行为明显减少。

3．乡(镇)人民政府每年与各行政村签订道路交通安全责任书，各行政村与本村驾驶人签订道路交通安全责任书。

4．乡(镇)公安派出所、公安交警中队、农机监理站对低速货车、拖拉机实施“户籍化”管理制度。

指标类型：核查指标

表15县、乡道路管控能力分级表（略）

（十六）公路重点交通违法行为发生率

评价内容：

1．无牌无证率。

2．机动车辆超速率。

3．客运车辆超员率。

4．货车和拖拉机违法载人率。

5．摩托车驾乘人员不戴头盔率。

单位：%

指标类型：调查指标

表16公路重点交通违法行为发生率分级表（略）

（十七）重点路段管控能力

评价内容：在道路交通事故多发路段和交通拥堵路段设置执勤点，严格查纠交通违法行为。

单位：%

指标类型：调查指标

表17重点路段管控能力分级表（略）

（十八）货车超限超载治理能力

评价内容：

1．经省人民政府批准设置治超站点，严格查处超限超载车辆。

2．治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象。

3．公安民警进驻治超站点，各司其职，合作密切。

4．治超经费得到保障和落实。

5．对超载货车驾驶人实行严格记分。

指标类型：核查指标

表18货车超限超载治理能力分级表（略）

（十九）道路运输危险化学品安全专项整治

评价内容：

1．交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格。

2．对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100%。

3．公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100%。

4．公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查，严格查处超载危险化学品车辆。

指标类型：核查指标

表19道路运输危险化学品安全专项整治分级表（略）

（二十）城区重点交通违法行为综合情况

评价内容：酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况。

单位：%

指标类型：调查指标

表20城区重点交通违法行为综合情况分级表（略）

（二十一）城区交通监控设备安装情况

评价内容：

1．重点路口安装闯红灯监视设备。

2．重点路口和道路交通事故多发路段安装测速设备。

3．测速设备安装路段上设置测速提示标志。

4．安装闯禁行监视设备等交通监控设备。

指标类型：核查指标

表21城区交通监控设备安装情况分级表（略）

（二十二）城区路网交通流组织情况

评价内容：

1．制定城区路网交通流组织方案。

2．路网交通流量分布均衡。

3．建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位。

4．统一道路占用和挖掘的审批工作。

5．非法占道得到清理。

指标类型：核查指标

表22城区路网交通流组织分级表（略）

（二十三）交通信息渠道

评价内容：

1．利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时交通信息。

2．利用可变情报板，实时动态交通信息。

指标类型：核查指标

表23交通信息渠道分级表（略）

（二十四）道路交通事故紧急救援

评价内容：

1．建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”。

2．建立危重伤员医疗专家应急救援预案。

3．建立道路交通事故紧急抢救联动机制。

指标类型：核查指标

表24道路交通事故紧急救援分级表（略）

四、车辆、驾驶人、运输企业的安全管理

（二十五）完善机动车驾驶人违法记分制度

评价内容：

1．对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理。

2．对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100%。

3．不参加教育考试的，驾驶证停止使用公告率达到100%。

4．将所有违法记分的信息（含异地违法、肇事驾驶人的记分信息）、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统。

指标类型：核查指标

表25完善机动车驾驶人违法记分制度分级表（略）

（二十六）对运输企业的监督管理

评价内容：

1．按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理。

2．按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格。

3．建立健全汽车客运站的安全监督制度。

4．建立健全运输企业安全管理制度。

5．督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。

6．依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上负主要及以上责任道路交通事故的运输企业。

指标类型：核查指标

表26对运输企业的监督管理分级表（略）

（二十七）对运输企业驾驶人和营运车辆管理

评价内容：

1．运输企业安全生产规章制度健全，安全生产各项措施落实到每一个岗位、每一个环节、每一个从业人员，驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案齐全完备。

2．运输企业营运车辆定期检验率达到100%，并保持车辆技术状况完好。

3．运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、危险化学品运输车辆全部安装并有效使用行驶记录仪或GPS车载终端。

4．对一个记分周期内记满12分、一年内累计2次超员20%或1次超员50%以上的客运车辆，运输企业视情节严重情况对驾驶人或车主进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

指标类型：核查指标

表27对运输企业驾驶人和营运车辆管理分级表（略）

（二十八）对客运班线夜间通行管理

评价内容：客运企业制定并落实夜间通行管理规定，无在夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路的客运班线。

指标类型：核查指标

表28客运班线夜间通行管理分级表（略）

（二十九）对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管

评价内容：

1．建立校车和学校、幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度，对校车实行“户籍化”管理，对校车行驶路线等信息逐一登记造册，建立校车驾驶人管理数据库，定期通报校车驾驶人的交通违法行为。

2．建立学校、幼儿园聘用驾驶人向公安交通管理部门备案制度，完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度。

3．建立校车许可制度，统一校车外观标识，规范车内安全防护设施。

4．校车和承租车辆依法登记注册，定期检验，车况保持完好。

5．校车和承租车辆无超员现象。

6．没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象。

指标类型：核查指标

表29对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管分级表（略）

（三十）交通管理信息共享情况

评价内容：

1．公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、道路交通事故信息通报有关部门。

2．农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

3．公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门。

指标类型：核查指标

表30交通管理信息共享情况分级表（略）

五、道路安全基础设施建设

（三十一）加强公路危险路段排查整治

评价内容：

1．县(市、区)人民政府每年组织一次公路危险路段排查，列出事故隐患，向社会公布，挂牌整改。

2．每年的公路危险路段整治率达到60%以上。

3．国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设置率达到90%以上。

4．各县(市、区)每年在公路危险路段安装1000米以上的波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久性交通安全警示标志牌。

5．以国道、省道和主干公路为重点，按照有关技术标准和养护要求，规范设置公路路口，关闭不合理开口，清除不符合公路建设标准的路口建筑物以及影响行车安全视距的障碍物，在道路的交叉口、急弯路段设置减速设施。

6．通过道路交通事故主要数据，全面、准确地评价公路危险路段整治效果。

指标类型：核查指标

表31加强公路危险路段排查整治分级表（略）

（三十二）城区道路交通标志设置情况

评价内容：行政区域内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设置交通标志的数量。

单位：块/公里

指标类型：核查指标

表32城市道路交通标志设置情况分级表（略）

（三十三）城区路口灯控设置率

评价内容：建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表33城区路口灯控设置率分级表（略）

（三十四）城区交通安全设施设置情况

评价内容：

1．交通隔离设施设置规范、合理。

2．行人过街设施设置科学、合理，满足实际需求。

3．学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设置率为100%。

指标类型：核查指标

表34城区交通安全设施设置情况分级表（略）

六、道路交通安全状况

（三十五）道路交通事故数据统计与分析情况

评价内容：

1．对行政区域内道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报。

2．每季度分析行政区域内道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。

3．每季度向社会道路交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议。

指标类型：核查指标

表35道路交通事故数据统计与分析情况分级表（略）

（三十六）发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表36发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故

情况分级表（略）

（三十七）发生一次死亡5人以上特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情况分级表（略）

（三十八）无证驾车死亡事故下降比例

评价内容：无证驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表38无证驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（三十九）涉及无牌无证机动车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及无牌无证机动车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表39涉及无牌无证机动车的死亡事故次数下降

比例分级表（略）

（四十）涉及摩托车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及摩托车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表40涉及摩托车的死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十一）涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故下降比例

评价内容：涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表41涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数

下降比例分级表（略）

（四十二）超速行驶死亡事故下降比例

评价内容：超速行驶死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表42超速行驶死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十三）酒后驾车死亡事故下降比例

评价内容：酒后驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表43酒后驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十四）低驾龄驾驶人事故率

评价内容：本行政区域3年以内驾龄的机动车驾驶人肇事造成的死亡人数占道路交通事故死亡总人数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表44低驾龄驾驶人事故率分级表（略）

（四十五）道路交通事故逃逸案破案率

评价内容：行政区域内侦破的致人伤亡或造成严重财产损失的交通肇事逃逸案件数占道路交通事故肇事逃逸案件总数的比例。

单位：%

畅通范文篇9

一、开展专项检查的主要做法

为改善我县农业投资环境，*年起，我县对宁连公路六合段两侧进行小流域治理，要求乡镇组织劳动力开展农田改造会战，按县委(*)49号《关于宁连路沿线农田基本建设有关问题处理意见》，允许部分乡镇村民在自愿基础上以资代劳，全县有22个乡镇采取以资代劳方式，共筹集以资代劳资金670万元。工程竣工后，县纪委不断收到群众举报，反映一些乡镇利用以资代劳机会向村民乱摊派，工程结束后不向群众公布帐目，不及时结算还清尾款等等，有的乡镇甚至出现集体上访。针对这一状况，县纪委、监察局领导在向县委、县政府主要领导汇报后，决定对有关乡镇中低产田改造以资代劳资金筹集，使用、结算情况立项开展专项检查，我们按执法监察程序编制了检查方案，向有关乡镇下发了监察通知书，抽调农工部、农业开发局等部门人员，分四个组，历时10天对实行资金筹集的乡镇进行检查，通过调阅帐目和对364个农户走访，查出违纪资金45．5万元，以及不按规定向农户公布帐目，截留农户尾欠款等违纪违规行为。在向县委、县政府专题报告，后，向涉及到的了个乡镇作出监察建议，要求他们限期向农户公布帐目，找清农户尾欠款，纠正违纪违规行为。在整改期限过后，监察局又组织跟踪回访，通过查阅公布栏，走访农户，在掌握事实的基础上，对3个未按规定时间整改的乡镇提出严肃批评，使这些乡镇震动很大，很快按执法监察要求整改到位，并主动到监察局汇报整改结果此项工作受到县委主要领导好评，群众也比较满意，称赞监察局为农民减负做了一件实事。

根据苏政发(*)27号文件精神，县委、县政府结合我县实际情况及时下发了《关于认真清理裁减乡镇机关事业单位超编人员和农民负担的各类补贴人员实施意见》的文件，由县人事局(编委办)负责实施。200*年初，我县开展了清理、裁减乡镇编外人员工作，由于清理对象涉及到全县各乡镇近千名编外干部，引发了一系列矛盾，个别乡镇被裁减干部联名举报，集体上访不断，直接影响到政府正常工作和社会稳定。为了及时消除群众对政府的误解，检验县人事局(编委办)在清退工作中是否坚持“公平、公正、公开”，是否正确履行职能，经县领导同意，我局于200*年4月15日至4月30日对县人事局清理、裁减乡镇编外人员情况立项开展专项检查。在检查过程中，依法调阅了裁减工作有关卷宗，随机抽查了原26个乡镇所属72家机关、事业单位，按清理对象名单逐一与上报材料进行核对，走访基层干部和被裁减对象244人。根据提供的资料，对合并后的14个乡镇的组织委员调查询问，形成调查笔录材料，同时，对有关乡镇财政所制作的工资表进行抽查，将工资表与在编人数进行核对。在向县政府专题报告的基础上向县人事局(编委办)下发监察建议，对明清暗留的127名对象限期进行清退。为扩大教育面，县纪委、监察局于5月底向全县下发“关于全县清理、裁减乡镇编外人员执法检查情况通报”在全县反响较大，社会反映较好。

二、开展专项检查的体会

监察机关的基本职能就是保证政令畅通，维护行政纪律，及时检查处理“有令不行、有禁不止”的行为，维护党和政府的权威，保证政令畅通。对行政机关开展执法监察的方式是多种多样的，既可采取全面检查的方式，也可以采取专项检查的方式，这就要求我们在选项过程中要结合本地实际情况，联系政府、群众最为关注的问题和亟待解决的问题选择检查方式，通过近两年来所开展的专项检查工作，有如下几点体会：

1、选准项目是行政监察成功与否的关键

行政机关执法监察就是对行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政，遵纪守法情况进行监督检查、警示、激励国家公务员严格遵守行政纪律，改善行政管理，提高行政效能，及时检查处理“有令不行有禁不止的行为，维护中央权威，保证政令畅通”。这就决定了行政执法监察所涉及到对象多、内容广、情况复杂，在对象选择上显得尤为重要，也就要求我们要多做调查研究，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合群众反映强烈的问题做文章。乡镇清理编外人员工作是县委、县政府最为关注的一件大事，这项工作开展的顺利与否，直接影响到下一步区划调整，同时，此项工作也是最为敏感的，涉及到基层干部的切身利益，操作过程是否公正、透明，是群众最关心的问题。由于我们主动的选择人事局(编委办)作为行政监察对象，对保证县委、县政府区划调整工作，消除被裁减人员的误解，维护社会稳定，起到了积极作用。这项检查受到了县委、县政府主要领导的肯定。

2、规范运作是行政监察必须遵循的原则

随着我国经济体制改革的不断深化和民主法制建设的不断完善，对执法监察工作提出了新的、更高的要求，《中华人民共和国行政监察法》对监察机关的职责、权限、办理监察事项的程序都作了明确的规定。因此；行政监察工作具有依法监察的特性。另外，从监察的对象来看，都是掌握一定权力的部门和通晓一定专业法规的公务人员，稍有不慎，工作必然受阻，无功而返。今年4月份，我们对县人事局(编委办)开展裁减编外人员的执法监察，从立项审批、公文送达、调查取证、监察建议均按程序运作，在整个执法过程中涉及到谈话，调查的干部和群众244人都能积极配合，在整改期限过后，又组织跟踪回访，进展较为顺利。

3、讲究策略是行政监察过程必须掌握的要领

《行政监察法》自*年5月实施以来，已历时三年多，但是，仍有一些基层干部对纪检监察机关开展对行政机关的执法监察缺乏一定的认识和理解，这就需要我们在履行行政监察的过程中做好宣传教育工作，讲究策略，注意工作方法，使行政机关执法监察成为既是一个执法过程也是一个宣传教育，提高认识的过程。

4、督促整改是巩固行政监察成果的重要措施

对行政机关实施监察，切不可等同于日常的配合性检查，行政监察是一个有机的整体，不能搞形式主义，走过场，对监察过程中发现的问题除按要求向有关部门下达监察建议书外：还必须根据整改的事项跟踪回访：督促整改否则，起不到保证政令畅通，维护行政纪律的作用。

三、开展专项检查应注意的问题

监察机关开展的对行政机关专项执法监察的特点和要求就是时间较短，见效要快，要想达到预期效果我们认为还必须把握如下问题：

l、针对性要强

在选择立项时，执法监察的目的必须要明确，要有明显的针对性，要紧紧围绕县委、县政府和广大群众最为关心的事，才能抓住主要矛盾，取得执法监察成果。我们在选择对有关乡镇，以资代劳资金筹集、管理和使用情况的专项检查，就是紧扣县委、县政府最为关心的问题，群众反映较为强烈的问题，所以受到了县委、县政府的肯定和广大农民的拥护。

2、介入时机要选准

行政监察最大的特点是通过对行政机关实施监督体现高度的严肃性和权威性，在关键时机对实施行政行为的机关，主动介入监察，可以促进行政机关提高工作效能。由于我县少数乡镇在“以资代劳”资金筹集使用问题上实施的行政行为不当，引起了一些群众的不满，直接影响我县农村经济工作和社会稳定，在这关键时刻，监察机关主动介入，查清、纠正了问题，稳定了群众情绪，化解了矛盾，维护了社会稳定。

3、成效要快

专项检查实际上是采用行政执法中“短、平、快”的方法，其主要目的就是要快出成果，集中体现在“快”字上，因为选择的项目大都为“热点”问题，领导和有关联的群众都想很快知道结果。这就要求我们在实际操作过程中把握工作节奏，严格执法，注重工作方法，立求见效快我们在对县人事局(编委办)裁减编外人员。执法监察中，仅用15天时间，就查出137名明清暗留的编外人员，并限期离岗，消除了其它被裁减对象心中的怨气，化解了干群之间的矛盾，维护了政府的形象。

4、要与查办案件相结合

畅通范文篇10

一、各单位要进一步高度认识维护我市期间交通秩序的必要性和重要性。

今年圣诞期间在市商贸委广大干部职工的共同努力下，对维护好我市交通秩序发挥了重要作用，得到了市委领导的高度赞扬。

为了进一步巩固这一成果，各单位要高度重视做好期间商贸服务业网点“内保安全，外保畅通”工作，按照“浓氛围、强措施、明责任”的工作要求，积极开展“规范促销活动、维护交通秩序”工作。