财政部范文10篇

时间:2023-04-02 07:08:37

财政部

财政部范文篇1

平时我调整了工作岗位,作为一名党员。工作的内容、思路都发生了较大变化,领导和同志们关心协助下,认真学习,勤奋工作,使自己在思想上、业务上、能力上都有了较大的提高,现将一年来的工作学习情况汇报如下:

一、不时学习。

认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想,深刻领会十六大的精神实质,切实贯彻执行党的方针政策,牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高政治水平和理论修养。二是认真学习廉政方面的各项规定,自觉依照国家的财经政策和程序办事,三是利用业余时间钻研业务知识,先后通过了会计师职称和注册会计师局部科目的考试,并取得较好的成果。积极参与人事部门组织的各种业务技能的培训,自觉遵守劳动秩序,爱岗敬业,尊重领导,团结同志,工作中不计较得失,任劳任怨,认真做好各项工作任务。

二、做好人事工作。

领导的要求和帮助下,依照档案管理新的要求和标准,对人事档案进行了为期两个月的收集整理工作,使我局干部人事档案工作又上了一个新台阶,并于去年月顺利通过省委组织部的复查。认真做好人事处工作的移交,考虑到人事工作比较繁杂,新来的同志需要一段时间的熟悉,加班加点,建立和完善了一套人事登记簿,并对有关文件、资料进行了整理、装订,建立了资料库,对遗留问题进行情况说明等,使人事工作过渡较为顺利。积极协助领导做好机构改革的各项具体工作,及时做好工资调整,按时上报各种人事年报,积极协助工会开展工作,组织全局的思想教育、廉政教育活动,料理养老安全、失业安全、年检、调动审批手续等日常后勤工作。服从布置,努力完成农财工作。农财业务对我而言是一个全新的领域,为了更好地适应新的工作岗位的要求,一方面认真学习财政支农政策、预算会计、部门预算等业务知识,另一方面积极向老同事及相关业务科室的同志学习请教,积极参与各种业务学习,顺利完成了各项工作任务。

1认真做好指标帐的登记工作。便于领导的决策及上级有关部门的检查;

财政部范文篇2

(一)6月份收入完成情况

6月份,全区财政收入完成14926万元,占市下达目标任务8100万元的84.3%,占奋斗目标12000万元的124.4%;比上年同期增长39.4%。其中:地方级收入完成10054万元,增加4800万元,增长92%。

分部门看,区国税局完成5242万元,同比增长11.6%;地税局完成8193万元,同比增长114.9%;省直属局完成835万元,同比增长38.5%。

(二)1—6月份财政收支情况

1—6月份,全区完成财政收入71046万元,占市下达目标任务13.41亿元的53%,超序时进度3个百分点;占区年初预算128300万元的55.4%,超序时进度5.4个百分点,比上年同期增长8.31%。财政收入在上月增长基础上继续保持增长态势,顺利实现“双过半”任务,其中:中央级收入完成25435万元,占年初预算的49.6%,基本与序时进度持平,比上年同期增长2.8%;地方级收入完成45611万元,占年初预算的59.2%,超序时进度9.2个百分点,比上年同期增长11.7%。

(三)预算执行的特点

总的来看,上半年全区财政收入完成情况较好,前四个月虽然同比下降,但每月的降幅逐步收窄,5月份、6月份收入增幅逐步回升;财政支出增长较快,重点支出得到了较好保障。收支均实现了“双过半”目标。

一是财政收入呈现出前降后增的局面,收入逐步回升。从分月入库收入及累计增幅看,收入及增幅较为平稳,上半年,全区财政收入分月完成9788万元、9566万元、11797万元、11569万元、13400万元、14926万元,基本上都在一亿元左右,5、6两个月创下我区历史新高,逐月累积增幅为-6.8%、-7.11%、-6.8%、-5.49%、0.4%、8.3%,财政收入入库和增长的均衡性、稳定性进一步加强。从分部门看,国、地税收入增幅明显加快,受益于区域经济,特别是工业经济的快速发展,上半年,国、地税收入增幅分别为12%和5.1%。

二是地方级收入进度快,财政收入质量明显提高。一是上半年地方级收入完成45611万元,占年初预算77000万元的59.2%,比上年增长11.7%,超序时进度9.2个百分点,在四个城区中一直位居第一,高于中央级收入10个百分点,地方收入占财政收入的比重比去年同期提高2个百分点,收入质量有所提高;二是税收收入成为财政增收的主体,财政收入的贡献率不断加大,结构不断优化。1—6月份,全区财政收入中,税收收入完成68535万元,占财政总收入的比重为96.5%,同期增长5.5%,税收收入成为财政收入的主要支撑;三是与经济发展关联度高的流转税和所得税主导增收,增值税完成21680万元,比去年同期增长12.2%;增长主要原因是中石化省公司2008年缓缴税款5000万元在今年到期,导致该企业上半年入库8965万元,比上年同期增加7900多万元;江汽股份比上年同期增加8800万元,再加上出口退税企业去年11月、12月免抵调8600万元在今年入库;营业税完成18210万元,比上年同期增长3.4%,5、6月份在滨湖新区房地产企业销售回暖的带动下,2个月入库营业税9000多万元,其中:世纪金源置业发展有限公司入库营业税9800多万元,天海置业有限公司入库营业税3400万元,菲华房地产开发有限公司入库1500多万元;部分地方小税种增长迅猛,其中:房产税完成5144万元,比上年同期增长87.9%、土地增值税完成5030万元,比上年同期增长14.4%,扭转前四个月负增长的局面,主要是由于地税部门自四月份以来加大了对小税种的征收力度,对一部分企业和街道社居委资产管理公司的房产税进行了查补;对土地增值税开展专项清理,对辖区内房地产开发公司进行清查,以前年度没有按规定纳税的进行清算补交、对超面积和门面房按规定进行清算,5、6两份入库房产税2500多万元,相当于前四个月征收数总和;清理查补土地增值税3000多万元,仅国圣房地产开发公司一家就查补1000多万元。

三是财政支出保持较高增幅,加大了对各项重点支出的保障力度。财政部门认真落实“大发展、大建设、大环境”的战略和民生工程,积极筹措资金,加大资金调度力度,保证重点支出需要。上半年,全区完成财政支出46211万元,占调整预算数的54%,较上年同期增长72.6%,达到了序时进度的要求,特别是在教育、医疗卫生、农林水事务、城乡社区事务、交通运输等民计民生等方面的支出增幅较大,财政支出的公共性进一步显现。

二、上半年财政开展的主要工作

1、以人为本,加强队伍建设。一是深入贯彻科学发展观活动的各项措施和要求,进一步查摆财政机关阻碍科学发展活动的体制机制,进一步建立健全各项内部管理制度,坚持党员干部带头落实,认真开展各种自查自纠。二是加强财政干部队伍建设。加大对财政干部的教育和培训力度,提高干部的理论素养和业务素质,提高处理问题的政策水平和业务能力。三是继续抓好机关效能建设、学习型机关建设和创建“人民满意的基层财政所”活动,全面提高财政干部的服务意识、效率意识和创新意识。四是扎实开展文明行业创建工作,积极争创市级文明单位,加强对区会计核算中心、区国库集中支付中心窗口单位和基层财政所文明创建工作的指导和监督。五是切实加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制的各项内容,提高廉洁自律意识,增强财政干部拒腐防变的能力。立足通过加强干部队伍建设,进一步提高财政干部的理财能力。

2、强化征管,依法组织收入。我们始终将组织收入做为财政工作第一要事,积极采取措施,依法加强征管。一是及时下达收入计划。根据区人大一届五次会议通过的2008年度财政收入预算,及时对收入任务进行分解,并下达到各街道(乡镇)。同时结合区划调整,按照区划调整后的各街道镇的管辖范围对各街道镇的收入计划又进行了重新调整,确保各街道镇的收入计划落到实处。二是加强与税务部门的沟通和联系,积极为税务部门组织收入和强化征管创造有利的条件。三是加大协护税管理力度,促进税源企业能够在区生根发芽开花结果。四是正常召开全区季度财税分析会,分析收入增减的原因,找出收入征管中存在的问题,研究部署下一阶段的组织收入工作。

3、统筹安排,保障重点支出。区财政部门按照“保运转、保重点、保发展”的原则,积极调度和筹措资金,保障各方面支出需要。一是及时批复各部门预算。按照区人大一届五次会议通过的2008年度区本级支出预算,及时将各部门预算指标批复到区直各部门,使各部门对自己本单位的经费预算做到心中有数,对本单位的工作早计划、早安排。二是保障工资发放和经常性支出需要,切实把工资发放放在首位予以保障,保证了区与镇、街道两级工资的及时足额发放,教育、科技、抚恤和社会救济等刚性支出得到较好保证,社保资金及时拨付。三是加大民生工程投入。积极筹措资金,增加对涉及民生问题的各项社会事业资金投入的力度,截止6月25日,全区民生工程应到位资金3.32亿元,实际到位资金3.02亿元,资金到位率为98%。

4、规范管理,推进财政各项改革。

一是加强预算管理。认真做好区划调整后国地户型调整工作,多次与国、地税部门联系,广泛征求各街、镇意见,对划进划出各街、镇的国、地税户型进行了调整。按时做好人大代表建议(7件)、政协委员提案(3件)答复工作,答复满意率100%。积极配合做好同级审计工作,并针对审计报告初稿真实反映情况

二是强化非税收入管理。进一步完善政府非税收入征管改革,在市财政局的大力支持下,我区严格按照政府非税收入征管改革的总体部署和具体要求,高度重视,创新观念,突出重点,有效地提升了非税收入管理水平,确保做到规范管理。进一步深化收支两条线管理工作,加强和规范非税收入管理,我们将非税收入征缴深化到镇街,芜湖路街道和烟墩镇的非税收入纳入区级政府非税收入管理,1-6月共实现收入85万元。进一步完善各单位对票据的领用、登记、保管、发放、验讫和销毁制度,上半年,共清理缴销各单位新、旧款票据2817本,一般缴款书3249份。全面落实免收开发园区工业投资项目行政事业性收费工作,2012年上半年共兑现开发园区免收费1974万元,兑现省级免收费资金368万元,其中:区级财政承担184万元,兑现市级免收费资金1606万元,减轻了园区企业的负担,优化了经济发展环境。

三是加大国有资产监管。开展全区党政机关和行政事业单位“小金库”专项治理工作,要求全区134家区直行政事业单位和10个街镇全面实行自查,其中区建设局自查上报“小金库”一个,结存资金169万元,目前帐户已撤消。继续加快投融资体制改革,拓展融资渠道,加强与各类商业银行、金融机构的合作交流。整合全区的有效资源、集中优势,尝试发行债券。强化国有资产管理,充分优化资源配置,提高资产利用效率,加大国有资产安全管理,防止资产流失。

四是加强会计事务管理。积极推进国库集中支付改革,年初又选择了7家单位试点,试点单位由去年的4家扩大到了11家。1-6月办理直接支付404笔,其中直接支付402笔支付资金,1116.91万元;授权支付2笔,支付资金2.29万元。借鉴县里的做法,单位的零星支出也实行了直接支付。继续做好各单位的财务核算,报送会计报表。积极配合审计等部门调阅会计资料。配合纪委做好落实厉行节约八项要求有关情况摸底工作。及时发放、办理会计从业资格证的调进、调出。为进一步加强农村支农政策的宣传、贯彻和落实规范村级财务管理,对村级财务人员的配备及村级财务培训的需求进行了摸底。开展了区属范围内的记账公司的年检。进一步加强扩大内需资金的管理。为贯彻落实中央“扩内需、促增长”方面的政策顺利实施,按照市财政的要求,实行专户管理,开设“市区财政局(扩大内需资金)"专户,专账核算,确保资金安全完整,积极筹措资金,及时安排地方配套资金,确保了国债项目规定的配套资金全部落实到位。

五是规范农村财政管理。以现代农业为重点,多渠道整合财政支农资金8407万元集中投入到财政现代农业示范区建设,形成农业综合开发项目强大的资金保障机制。以农业基础设施建设为突破口,快速推进示范区建设,截止目前,该项目共完成土方48万方,新筑道路基础50公里,硬化机耕路12公里,开挖清淤沟渠20公里,护砌沟渠5公里,新修过路涵16座,修建主桥梁1座。继续开展政策性农业保险,安排财政资金32.4万元,其中代农民垫付资金24.8万元,本级财政配套资金7.6万元。全面落实涉农补贴资金发放制度改革,启动区级财政统一打卡工作,截止到6月底区财政集中打卡12批,发放补贴资金1576万元,共打卡2.9万户。积极开展家电汽车下乡工作,截止6月底,已核实兑付家电下乡补贴五批次,共157户,兑付金额3.4万元,实现家电销售收入26万元,核实兑付汽车下乡补贴二批次,共78户,兑付金额21万元,实现220万元。

三、下半年的工作计划

虽然上半年财政收支情况完成较好,但也要看到完成全年财政收支预算形势的严峻性和问题的客观性,一方面是影响财政收入完成的不利因素较多,另一方面是一些意外性财政支出是年初预算所未考虑到的,导致财政支出压力增加,主要表现在以下几个方面:

(一)受政策性减收因素影响,财政增收的压力大,下半年收入形势仍不容乐观。尽管上半年全区预算执行总体情况较好,但应看到,财政收入增幅,除经济增长因素外,还有去年收入转移因素,以及增值税、所得税、房产税、土地增值税等税收清缴一次性增收因素。由于国家宏观调控政策、税收政策和市场变化带来的影响,对我区收入增长的制约因素将进一步显现,江汽股份上半年因材料价格未与其配套企业谈妥,造成该企业未能及时取得进项发票,入库增值税11600万元,现企业材料价格已确定,预计后几个月将全部留抵无税收。省电力公司扩抵退税优惠政策的实施,对该企业影响很大,原执行的是增量退税,现改为当期全额退税,预计该企业今年要投入80亿固定资产,可抵扣的固定资产进项税急剧上升,今年全年将无税收,据国税部门透露,下半年该企业的预征率可能从3%下调到1.5%,但在今年可能显现不出来,该企业去年入库增值税2个多亿,今年基本无税收。房地产企业所得税预征率从今年开始调低,由20%下调到15%,对下半年的所得税影响较大,所以下半年的收入形势仍不容乐观。

(二)支柱企业税收增长的潜力和空间受到了限制。我区范围内的一些支柱企业如房地产、汽车、石油等受国家宏观政策和产业政策的影响较大,也可以说其对国家政策的依赖性较大,其快速发展的可能性不大,使全区财政收入快速增长的潜力和空间受到限制。同时,这些企业在原生产地生产能力已经饱和,新的税收增长点已向外扩张,如美菱股份公司因发展需要已迁出我区。另外,省地税直属分局征收属我区的企业这几年效益下滑,导致该局税源大幅度减少,税收无增长空间,如皖能股份有限公司、能源投资集团、康源电力这几户企业2002年下划时14000多万元,2008年仅6000万元,今年上半年仅实现2000多万元,对我区收入造成重大影响。

(三)财政支出压力增大。下半年,保增长、保民生、保稳定的任务较重,全年用于改善民生方面的财政支出将大幅增加,义务教育绩效工资、事业单位津补贴改革等各项刚性支出需求激增,重大项目和基础设施建设的加快推进,也需要相应的财力支撑,财政支出压力明显增大。

为完成全年的财政工作目标任务,下半年主要做好以下几方面的工作。

1、继续以组织收入为中心,确保完成全年收入目标任务。一是要强化目标任务意识。二是强化税收征管。结合税源普查,深入开展税源调查分析,加大重点税种、重点行业和重点企业的动态监控力度,多渠道了解掌握税源信息。三是加强非税收入征管。完善非税收入收缴管理系统,加大对行政事业性收费和政府性基金的收缴力度,加强对各类经营性国有资产收益管理。四是密切关注影响财政收入的增减因素,加强收入分析调度,及时解决组织收入过程中存在问题。

2、进一步调整优化支出结构,全面落实惠民惠农政策。按照“有保有压,有促有控”的原则,严格控制行政性和消费性支出,扎紧支出口子,严格控制预算追加,加大对重点支出的保障力度,着力解决事关民生的重点支出资金需要。继续加大民生工程工作落实力度,确保资金筹集到位,政策落实到位。确保重点支出和教育、科学和公共卫生等法定支出的资金需要。

3、继续深化财政改革,提高财政管理水平。加快推进国库集中支付改革步伐,争取在今年底全面推开国库集中支付业务,同时在各预算单位连接网络终端,实行分月用款计划网上申报、网上审核、网上批复,支付申请网上填写,不断优化业务流程,提高工作效率,积极试行公务卡。继续深化部门预算改革,完善综合财政预算编制制度,全面推进“E”财部门预算软件管理,努力做到部门预算编制的总体框架、基础信息、基本编码、主要收支项目分类、预算安排优先顺序、主要输出报表的“六统一”。加强项目库建设,做好项目支出预算编制。

4、着手编制2012年部门预算。按照《省预算审查监督条例》和政府收支分类改革的要求,科学、合理地编制2012年部门预算,将预算编制和工作任务、事业发展计划结合起来,科学、逐步建立起科学、合理的定额标准体系。

5、切实做好各项涉农工作。继续做好涉农补贴“一卡式”发放和“汽车、家电下乡”工作,积极申报世行三期项目,落实农开项目招标采购,加强农民用水者协会及葡萄协会建设,落实各项惠农措施。

6、加大国有资产管理力度,积极组织国有资产收益。

财政部范文篇3

第一,财政部门的主要任务是组织财政收入,安排财政支出,实行宏观经济调控。但是,财政部门不能因为主要任务是抓财政收支而放松对会计工作的监督管理,财政部门必须重视抓好会计这项基础工作,这也是维护财经纪律,搞好增收节支的重要措施。会计秩序混乱,财经法规得不到有效执行,必然会造成财政收入流失、支出失控,最终给财政工作带来不利影口自。因此,财政部门决不能轻视会计基础工作,而应当将会计工作的监督与管理放在重要位置。

第二,法律赋予财政部门对会计工作的管理权、监督权和行政处罚权,对财政部门来讲不只是一种权力,而是必须履行的法定义务和责任。如果财政部门无所作为,对会计工作疏于管理与监督,或者滥用职权,都是法律所不容许的,甚至是要承担法律责任的。

第三,加强会计的基础管理工作,从教条式的定期检查或突击性的监督检查转变到经常性的日常监督管理上来。

第四,树立服务观念,把加强会计监管与帮助企事业单位完善内部控制制度结合起来,寓监管与服务之中。

二、明确会计监督工作的内容

根据《会计法》第三十二条的规定,财政部门实施会计监督的内容包括以下四项:

(一)监督各单位是否依法设置会计账簿。具体包括:按照法律、行政法规和国家统一会计制度的规定,应当设置会计账簿的单位是否设置账簿;设置会计账簿的单位,其设置会计账簿的情况是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的要求;各单位是否存在账外设账的违法行为等。

(二)监督各单位的会计资料是否真实、完整,具体包括:各单位对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续,进行会计核算;各单位填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告是否与实际发生的经济业务事项相符。是否做到账实相符、账账相符、账证相符、账表相符;各单位提供的财务会计报告是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的规定等。

(三)监督各单位的会计核算是否符合法定要求,具体包括:各单位会计核算的内容是否真实、完整;各单位采用的会计年度、记账本位币、会计处理方法、会计记录文字等是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的规定;各单位对资产、负债、所有者权益、收入、支出、成本费用、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一会计制度的规定;各单位会计档案的保管是否符合法定要求等。

(四)监督各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格,具体包括:各单位从事会计工作的人员是否取得了会计从业资格证书并接受管理;会计机构负责人是否符合任职条件等。同时规定,财政部门在对各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料实施监督时,如果发现有重大违法嫌疑的,国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位、被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况,有关单位和金融机构应予以支持和配合。

三、加强会计人员的素质培养

会计信息失真导致会计诚信的普遍缺失与会计人员的自身素质不无联系,提高会计人员的素质。是规范会计行为的前提,也是保证会计信息质量的关键。财政部门实施会计监督与管理,最根本的还是要从提高会计人员的自身素质入手。

(一)要建立健全会计人员的从业资格管理制度。财政部1996年实施的《会计基础工作规范》第十一条规定:“各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。未取得会计证的人员,不得从事会计工作。”在第七条对会计机构负责人、会计主管人员还作了特别要求,即应当“具有会计专业技术资格;主管一个单位或者单位内个重要方面的财务会计工作时间不少于二年”。修订后的新《会计法》第三十八条也规定:“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书:担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历”。2005年3月1日起施行的《会计从业资格管理办法》第三条规定:“各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。”从事会计工作必须持证上岗,这是我国会计法规的明确规定,也是我国会计管理工作的一项重要举措。会计从业资格证书的管理,由县级以上财政部门按照属地原则进行,并对会计从业资格证书实行注册登记和年检制度。财政部门应加强对会计从业资格的监管,发现违法违纪行为,要严肃查处,对情节严重的会计人员,可以吊销会计从业资格证书,让不诚信的人不得从事会计工作。

(二)要加强对会计人员的业务培训和职业道德教育。财政部1998年颁发的《会计人员继续教育暂行规定》中,对会计人员参加继续教育的形式、时间及管理要求作了明确的规定。近年来我国会计法规不断出台,新的《企业会计制度》、《小企业会计制度》以及2007年1月1日刚刚实施的38项新《企业会计准则》。要求会计人员必须不断学习,不断充电,才能与时俱进,适应工作需要。财政部门应充分认识时代与形势所赋予的这一重要使命,采取有效措施和灵活多样的形式,加强会计人员的业务培训和职业道德教育。

(三)要督促单位建立健全内部会计控制制度。财政部2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范》与《货币资金规范》,以及2003年颁布的《内部会计控制规范——销售与收款规范》、《购货与付款规范》,为各单位建立健全内部会计控制制度提供了依据。笔者认为,财政部门在督促各单位按照上述规范建立适合本单位的内部会计控制制度外,应重点督促建立如下内部会计控制:

1实行会计岗位回避制度。各单位配备的会计人员除必须取得会计上岗证外,还必须符合会计岗位回避制度的要求。实践证明,会计工作中的一些违法违纪行为,与单位负责人利用同在一个单位的亲属关系串通作弊有很大关系。所以,在任用会计人员时,应实行回避制度。《会计基础工作规范》中规定:“单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作”。

2不相容的会计岗位严格分离。单位应当根据需要,合理设置会计工作岗位。会计工作岗位的设置,必须符合内部牵制的要求,使不相容的会计岗位严格分离。经济业务的授权与执行;经济业务的执行与记录;经济业务的记录与稽核;财产物资的保管与记录、清查:总账的登记与日记账、明细账的登记等等,都属于不相容职务,都应当严格分离。特别是“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作”。

3对会计工作岗位有计划地进行轮换。俗话说,“流水不腐”。对会计人员实行有计划地岗位轮换制度,有利于加强相互监督,减少会计工作中错弊的发生;有利于发现会计违法行为,及时杜绝财务管理中存在的漏洞;有利于促进会计人员尽快全面地熟悉本单位的各项会计业务,提高其业务素质。

(四)要建立会计人员的业绩考评与诚信记录制度。财政部门应建立会计人员的业绩考评与诚信记录制度,对忠于职守,坚持原则,做出成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励;对考评不合格、诚信记录不佳的会计人员,应采取必要的惩戒措施,甚至吊销其会计从业资格证书。

四、改进会计监督工作的方法

财政部门实施会计监督。应改进方法,规范监督检查的手段,逐步运用计算机网络管理,扩大财政监控范围,提高财政监督的效率与效益。建议各财政主管部门建立本管辖区的会计网站,措建一个财政部门与会计人员交流、沟通的平台。这样既为财政部门加强会计管理、监督工作提供了便利,又为广大的会计人员了解最新法规政策、通知,相互交流学习提供了便利。

执法必严,违法必究,是会计监督的关键。目前,我国的会计法律法规已日趋健全,但会计造假仍屡禁不止,原因固然是多方面的,但监管乏力也是重要的原因之一。因此,作为实施会计监督的财政部门,必须做到严格执法,严肃查处会计账目的弄虚作假行为,对会计人员的违规造假严惩不贷。可以通过会计网上通报、会计诚信档案记载等办法,使会计人员明白如果违规成本将会很高。

五、搞好会计监量工作的协调

我国的会计监督体系包括单位内部监督、社会审计监督和政府部门监督三个方面,三者的有机结合,为规范会计工作行为、提高会计信息质量发挥了重要作用。但也应当指出,多头监督必然带来职责交叉、重复检查的问题,因此,财政部门实施会计监督,必须搞好与其他会计监督部门的工作协调。

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这次布置年部门预算工作的会议非常重要,会前局里对今后部门预算改革问题进行了专题研究。刚才,司处长从部门预算编制范围、内容、程序等各方面总结了部门预算改革成果并提出了年部门预算编制的具体要求,大家要认真研究落实。下面,我重点强调以下几个问题。

一、关于严格年部门预算执行问题

目前,年部门预算已经人大审议通过,并批复下达给各部门执行。各处要严格按照部门预算执行的有关要求,认真履行好财政监管职责,执行中除确实急需安排的项目外,原则上不予追加,经过充分论证后可纳入年部门预算。要坚持监督与检查并行的办法,按预算安排掌握好拨款进度,加大对部门预算执行的跟踪问效管理,及时发现和纠正部门预算执行中存在的问题,避免“重编制、轻执行、虎头蛇尾”现象的发生,使部门预算真正起到加强财政预算管理、规范单位经费支出的作用。

二、关于加强年部门预算编制管理问题

在认真做好年部门预算执行工作的同时,要加强年部门预算编制管理工作。

一是加强对部门收入预算的监督审查。近年来,部门收入尤其是自有资金收入预算执行结果与年初预算相比变化很大,这既有经营、服务增加等因素的影响,也有年初预算安排没有很好地参照上年实际收入情况、预算编报过于保守、漏报收入等原因。从年报市人大审议的60个部门预算执行情况看,自有资金收入实际执行结果比年初预算增加1.8亿元,其中:社保处分管部门自有收入增加1.7亿元,教科文处分管部门自有收入增加843万元,行政政法处分管部门自有收入增加618万元,农业处分管部门自有收入增加174万元,经济建设处、企业处分管部门自有收入也与年初预算有所变化。对此,市人大已提出了疑义,要求我们在年部门预算编制中提出切实可行的改进意见。各处在审查分管部门的年预算时,要重点审核单位组织的事业收入、经营收入,一定要参照上年实际收入情况并充分分析当年增减因素变化编报,不能报多少就是多少。另外,在预算内管理的排污费、水资源费等专项收入预算的编制时间要与部门预算时间同步进行,年部门预算编审中不能再出现专项收入预算编制确定晚,影响部门预算汇总时间问题。

二是进一步加强项目支出的论证审核,避免执行追加。近年来,部门预算执行变动和调整大多数为项目支出,有些部门反映,根据工作需要编报的专项经费预算,年初不安排,在预算执行中通过追加解决,这些问题已经开始影响基层单位编报部门预算的积极性。市人大对部门预算调整也提出了意见,并准备制定相应的条例,对预算变动进行规范,对此,我们应该给予充分重视。各处在编制年分管部门预算时,对能够在年初安排的项目,尤其是属于每年都需安排的补充正常经费性质的资金,一定要编入年初部门预算中,不得在执行中追加,支出安排不能留有硬缺口。各处要充分利用预算编制周期延长的有利条件,提高项目论证的科学性、规范性。今年市领导提出在今后部门预算项目编制方面要建立编制、审查相互制约的机制,因此,各处必须建立健全部门预算项目审核资料,加强对项目资金的考察论证,对项目的审核要考虑充分,经得起推敲,注重支出绩效的考评,维修项目必需提前经由投资评审中心进行评估,从而为预算编制、审查相互制约机制的建立奠定基础。

三是推进年部门预算项目库建设。项目备选库建设已经提了几年了,但目前各处的项目库建设不平衡,除农业处等个别处已初步建立项目库外,大部分处仍未建立分管部门项目库,主要原因是对项目库建设的重视程度不够。无论从规范项目支出管理,还是从深化部门预算改革来看,建设项目库的方向都不能改变,不能后退。各处要在现有条件下,根据上年部门预算项目安排情况,结合部门单位申报的年项目计划以及项目审核论证、排序情况,加强项目库建设。已经建立项目库的要进一步规范,尚未建立的要抓紧时间建立分管部门单位的项目库。要对项目库中的项目实施滚动管理,从中排序筛选出部分项目编入年部门预算,并将调整后的项目库内容于9月末前报预算处备案。

四是强化生产建设性资金编入部门预算的工作力度。目前,生产建设性资金除科技三项费外,其他资金纳入部门预算力度还不够大。有关处要尽快与省财政厅相关处室沟通,借鉴省今年的有关做法,加大对有预算分配权部门的协调力度。按照部门预算改革的要求,调整、改革资金分配方式,根据各部门发展规划,进一步提前项目论证时间,并将细化后的生产建设性资金编入部门预算,保证部门预算的完整性。对尚未编入部门预算的教育费附加、基本建设等资金要加大工作力度,纳入年部门预算的比例要保证不低于60%,并进一步细化项目预算。我相信,省里能做到的,我们也一定能做到。

五是加强对部门预算编制工作的指导。部门预算改革以来,多数部门的预算编制是围绕自身工作和发展需要进行的,但也有少部分单位工作缺乏计划性、随意变更已申报的预算项目及内容,预算编制的反复性过大,不仅损害了预算的严肃性,也使得我们重复论证审核项目,影响了部门预算的编报时间。各处要加强对分管部门预算编制工作指导,保证年项目计划紧紧围绕本部门单位主要工作任务来编制,项目上报后,不能随意变更。

财政部范文篇5

成为了一名普通的财政人,要做一个有用的人。现在参加了工作。与许许多多忠于职守、兢兢业业的同事们一起战斗在平凡而神圣的岗位上,以强烈的责任心和使命感工作着、奋斗着、创造着。枯燥中寻找乐趣,单调中发掘丰富,平平淡淡中打造一次次的辉煌!

每一天都被一些东西感动着。那些用真诚、用奉献、用爱心书写的心灵日记让我历历难忘。坐落在浉河北岸的局机关院内规划有序、花草茂盛,工作的756天里。威严庄重的办公楼设施齐全、宽敞明亮。财政队伍斗志昂扬、热情饱满、团结拼搏、迎难而上!年阳光明媚的三月,为了全面打造学习型、服务型、效能型、廉洁型机关,浉河区财政局领导班子在省级文明单位的基础上竖起了效能建设的旗帜,全区财政系统开展了绩效能级制考核活动。建立了科学的考核系统和严格的考核指标,实行指纹打卡、学习上岗、上岗挂牌、人员去向卡制度。局领导以身作则,率先垂范抓制度、抓落实、抓服务,严格考试、考勤和考评。过去那种“八点上班九点到十点还在街上绕”现象不见了门难进、脸难看、话难听、事难办”衙门作风更是消失得无影无踪,现如今,大家讲学习,比工作,优服务,乐奉献蔚然成风。满意在财政,效能树形象的旋律奏响浉河两岸。

但他平平常常的日子总是那样充实。参加工作的28年来他甘做一头老黄牛,身边有一位20多年连续被评为“先进工作者”老会计。没有惊天动地的事迹。走千家进万户,和农民倾心交谈,大力宣传税改政策;田间去地头,与村民干部反复测算,掌握第一手数据。无数个白天在酷暑烈日中行走,数不清的夜晚在蚊虫叮咬中度过。哪里有争议和问题,哪里就有他足迹。累了坐在田埂上歇一歇;饿了就啃一口随身携带的方便面。由于基层财政工作的特殊性,没有八小时之外,也没有节假日的概念。记不清多少次了当年三十的鞭炮声噼里啪啦爆响时,才拖着疲惫的步子回到家里。有一次他携带近万元的税款从村里骑摩托车回乡,途中突然下起了暴雨,不巧的车也熄了火,风雨交加,道路泥泞,又冷又饿的只有推着车一步一步艰难的前行。自己成了落汤鸡,放在衣兜深处的税款却完好无损。说:那可都是农民的血汗钱呀,宁愿我自己淋一场病也不能出差错。凡事不干则已,要干就不能让人家戳脊梁骨”心里干好工作就是最大的荣誉!年实行农村税费改革,为了跟上信息化管理的步伐,年龄大文化水平低的面对电脑这个一无所知的领域下定决心克服困难,从头学起。这位老同志利用一切业余时间学习电脑知识,从基本的打字到系统的操作,查阅课本、虚心向电脑操作员请教。功夫深,铁杵磨成针,现在已成为系统操作的能手,乡村的税费改革工作取得了较好的成绩。

财政部范文篇6

作为一名党员,平时我我调整了工作岗位,工作的内容、思路都发生了较大变化,在领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己在思想上、业务上、能力上都有了较大的提高,现将一年来的工作学习情况汇报如下:员之家版权所有

一、不断学习,注重提高自身素质。一是积极参加政治学习,认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想,深刻领会十六大的精神实质,切实贯彻执行党的方针政策,牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高政治水平和理论修养。二是认真学习廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事,三是利用业余时间钻研业务知识,先后通过了会计师职称和注册会计师部分科目的考试,并取得较好的成绩。积极参加人事部门组织的各种业务技能的培训,自觉遵守劳动秩序,爱岗敬业,尊重领导,团结同志,工作中不计较得失,任劳任怨,认真做好各项工作任务。

做好人事工作,努力站好最后一班岗。2002年下半年省委组织部对我局干部人事档案工作一级标准进行复查,在领导的要求和帮助下,按照档案管理新的要求和标准,对人事档案进行了为期两个月的收集整理工作,使我局干部人事档案工作又上了一个新台阶,并于去年11月顺利通过省委组织部的复查。认真做好人事处工作的移交,考虑到人事工作比较繁杂,新来的同志需要一段时间的熟悉,加班加点,建立和完善了一套人事登记簿,并对有关文件、资料进行了整理、装订,建立了资料库,对遗留问题进行情况说明等,使人事工作过渡较为顺利。积极协助领导做好机构改革的各项具体工作,及时做好工资调整,按时上报各种人事年报,积极协助工会开展工作,组织全局的思想教育、廉政教育活动,办理养老保险、失业保险、年检、调动审批手续等日常后勤工作。服从安排,努力完成农财工作。

农财业务对我而言是一个全新的领域,为了更好地适应新的工作岗位的要求,一方面认真学习财政支农政策、预算会计、部门预算等业务知识,另一方面积极向老同事及相关业务科室的同志学习请教,积极参加各种业务学习,顺利完成了各项工作任务。1、认真做好指标帐的登记工作,及时反映有关资金的信息,便于领导的决策及上级有关部门的检查;2、及时完成并上报财政支农月报,按照各县预算安排及支出情况、各预算科目进行汇总、分析,努力实现“两个高于”;3、认真做好部门预算工作,协助领导对各试点单位基本情况进行了摸底调查,合理确定收入,并细化基本支出,充分论证项目支出,确定支出的顺序,对单位的收支进行了统筹安排,既保证了单位基本运行的需要,又保证了重点项目的需要,;4、认真做好内勤工作及领导交办的其他工作任务。

通过自身努力和同志们的帮助,有了一些进步,但也发现存在的不足,在今后的工作中,进一步加强学习,全面提高自身素质,争取更大的成绩。

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作为一名党员,平时我我调整了工作岗位,工作的内容、思路都发生了较大变化,在领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己在思想上、业务上、能力上都有了较大的提高,现将一年来的工作学习情况汇报如下

一、不断学习,注重提高自身素质。原创://一是积极参加政治学习,认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想,深刻领会十六大的精神实质,切实贯彻执行党的方针政策,牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高政治水平和理论修养。二是认真学习廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事,三是利用业余时间钻研业务知识,先后通过了会计师职称和注册会计师部分科目的考试,并取得较好的成绩。积极参加人事部门组织的各种业务技能的培训,自觉遵守劳动秩序,爱岗敬业,尊重领导,团结同志,工作中不计较得失,任劳任怨,认真做好各项工作任务。

做好人事工作,努力站好最后一班岗。××××年下半年省委组织部对我局干部人事档案工作一级标准进行复查,在领导的要求和帮助下,按照档案管理新的要求和标准,对人事档案进行了为期两个月的收集整理工作,使我局干部人事档案工作又上了一个新台阶,并于去年月顺利通过省委组织部的复查。认真做好人事处工作的移交,考虑到人事工作比较繁杂,新来的同志需要一段时间的熟悉,加班加点,建立和完善了一套人事登记簿,并对有关文件、资料进行了整理、装订,建立了资料库,对遗留问题进行情况说明等,使人事工作过渡较为顺利。原创://积极协助领导做好机构改革的各项具体工作,及时做好工资调整,按时上报各种人事年报,积极协助工会开展工作,组织全局的思想教育、廉政教育活动,办理养老保险、失业保险、年检、调动审批手续等日常后勤工作。服从安排,努力完成农财工作。

农财业务对我而言是一个全新的领域,为了更好地适应新的工作岗位的要求,一方面认真学习财政支农政策、预算会计、部门预算等业务知识,另一方面积极向老同事及相关业务科室的同志学习请教,积极参加各种业务学习,顺利完成了各项工作任务。⒈认真做好指标帐的登记工作,及时反映有关资金的信息,便于领导的决策及上级有关部门的检查;⒉及时完成并上报财政支农月报,按照各县预算安排及支出情况、各预算科目进行汇总、分析,努力实现“两个高于”;⒊认真做好部门预算工作,协助领导对各试点单位基本情况进行了摸底调查,合理确定收入,并细化基本支出,充分论证项目支出,确定支出的顺序,对单位的收支进行了统筹安排,既保证了单位基本运行的需要,又保证了重点项目的需要,;⒋认真做好内勤工作及领导交办的其他工作任务。

通过自身努力和同志们的帮助,有了一些进步,但也发现存在的不足,在今后的工作中,进一步加强学习,全面提高自身素质,争取更大的成绩。

财政部范文篇8

一、时间安排

年8月-年10月

二、清查范围

专项清查工作的范围包括各级安排和使用强农惠农资金的部门和单位。主要有各镇、街及财政局、农林水利局、教育与文化体育局、科技局、卫生局、建设局、交通局、民政局、人事劳动与社会保障局、经贸局等部门和单位。

三、工作步骤

(一)摸清底数

区级各部门、各镇(街)要认真摸清-年强农惠农项目及资金情况,对强农惠农资金的流向进行进一步的梳理,及时准确掌握、年资金的拨付使用情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,填报统计表(一)、统计表(二)。

报送时间:1、区级各部门、各镇(街)8月23日前将年强农惠农资金流向统计表报送区财政局相关业务科室,由相关业务科室审核、汇总后,8月25日前报送市财政局;2、区级各部门、各镇(街)9月30日前将年1至9月份强农惠农资金流向统计表报送区财政局相关业务科室,由相关业务科室审核、汇总后,10月8日前报送市财政局。

(二)开展检查

1、检查

涉及安排和使用强农惠农资金的各部门、各镇(街)要在对强农惠农资金的使用和管理情况开展自查自纠的基础上,选择2个以上的项目进行重点检查。

时间:8月26日-9月13日

2、抽查

市强农惠农资金监管工作领导小组办公室将选择水利、旱片治理、农业产业化发展等3至5个项目资金开展重点监督检查。

时间:9月14日-26日

(三)汇总情况

各部门、各镇(街)要将开展强农惠农专项清查工作的总体情况以电子版形式于9月28日前汇总报送至区财政局。

四、检查要求

(一)要充分重视,加强组织领导

各部门、各镇(街)要充分重视强农惠农资金清查和检查工作,加强组织领导,精心策划安排,积极协调配合,及时了解动态,确保各项工作和任务落到实处。

(二)要健全机制,认真履行职责

各部门、各镇(街)要健全机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行监管职责,及时发现和解决存在的问题,进一步推动强农惠农资金的监管。

(三)要严肃查处,抓好整改落实

要严肃查处违规违纪行为,对监管不力、失职渎职造成资金重大损失的,严肃追究直接责任人和有关领导的责任,对典型案例要公开曝光,着力抓好整改落实。

财政部范文篇9

大家好!我叫,今天,我将围绕《廉风伴我行》这个题目,给大家讲述我在市财政局这个勤政廉洁的大家庭成长的历程。

大学毕业后,我成为了市财政局的一名工作人员。这是一个被评为市级文明单位,连续五年获得市标兵文明单位的先进集体。带着对工作的自豪,带着对美好前途的无限憧憬,带着对这个单位所取得辉煌成绩的无限好奇,我走进了市财政局。上班的第一天,大厅上方“为民、务实、高效、廉洁”八个大字深深地吸引了我,八个字没有刻意的修饰,但却让人充满了信任。从这短短的八个字当中,我读出了市财政人浓烈的工作热情、拳拳的为民之心和廉洁自律的精神。起初的那一份自豪感不再那么强烈了,随之涌上心头的是一份深深地敬意和较强的压力感和责任感。

我走上岗位的第一项工作就是学习。在历时一个星期的新进人员岗前培训班上,勤于理财、廉洁自律成为我们每个新进人员接触最多的词语。依然记得陈恩平局长“勤勤恳恳理好财,清清白白管好财”的谆谆教导,依然记得签订“廉洁自律承诺书”时激动的心情,依然记得学习各项财政规章制度时的那一份新鲜和充实。

通过学习培训,我对财政工作有了初步的了解,对财政职能作用有了清楚的认识,尤其是对作为一名财政人应肩负的责任有了理性的思考。

工作以来,市财政人过硬的作风,严明的纪律,清廉的精神给我留下了深刻的印象。记得去年,在为某个单位采购办公设备时,采购中心的同志连续放弃三个双休日,大大小小的组织了8次不同类别的开标,标的金额达120万元,节约资金近30万元,采购单位很满意,为表达谢意,多次想表示表示,都被采购中心的同志婉拒了:“不能坏了规矩”,简单朴实的话语,既是采购中心同志的工作准则,更是市财政人廉洁自律的生动写照。

正是因为有着这样优秀的团队,才推动市财政事业的跨越发展:财政收入保持25.8%的增长幅度,先后两届分别被省和市政府表彰为“财政收入上台阶先进单位”;部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付等改革取得重大进展,等等。这些闪亮的数字,这些荣耀的光环,都凝聚了市财政人大量的心血和汗水。

可以说,在工作的每一天,在工作的每一个环节,我都被市财政人践行先进性的生动实践感染着。看到他们扎实细腻地做好每一项工作,有声有色地开展每一项活动,舍“小家”顾“大家”,从不叫苦喊累,整个身心扑在了财政事业的发展上,把枯燥、平淡的财政工作开展得生机勃勃。在感动振奋之余,我对财政事业的美好明天更加充满信心,进一步坚定了争创一流的勇气和开拓进取的锐气。

没有最好,只有更好。我们市财政人没有满足于已取得的成绩。为了进一步营造勤政廉洁的浓烈氛围,又紧紧抓住“廉政文化进机关”活动的契机,围绕“继续努力不松劲,再创标兵‘六连冠’”的创争目标,开展了一系列廉政宣传教育活动,布置廉政环境、征集警言警句、签订廉洁自律承诺、发送廉政短信,将廉政教育工作推向一个新的高度。同时,也给我提供了一个个锤炼品质、不断提高的平台。

“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。未来充满希望,但也一定会面临形形色色的诱惑和考验。我坚信,在财政人为民理财、为公理财精神的感召下,在财政文化阳光的沐浴下,在财政事业蓬勃发展的形势鼓舞下,我一定能做到廉洁为民、清白做人,管好每一笔钱、算好每一笔账。

财政部范文篇10

第一条为规范财政部门会计监督工作,保障财政部门有效实施会计监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《企业财务会计报告条例》等有关法律、行政法规的规定,制定本办法。

第二条国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门(以下统称财政部门)对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施监督检查以及对违法会计行为实施行政处罚,适用本办法。

当事人的违法会计行为依法应当给予行政处分的,执行有关法律、行政法规的规定。

第三条县级以上财政部门负责本行政区域的会计监督检查,并依法对违法会计行为实施行政处罚。

跨行政区域行政处罚案件的管辖确定,由相关的财政部门协商解决;协商不成的,报请共同的上一级财政部门指定管辖。

上级财政部门可以直接查处下级财政部门管辖的案件,下级财政部门对于重大、疑难案件可以报请上级财政部门管辖。

第四条财政部门对违法会计行为案件的处理,应当按照本办法规定的程序,经审查立案、组织检查、审理后,作出处理决定。

第五条财政部门应当在内部指定专门的机构或者在相关机构中指定专门的人员负责会计监督检查和违法会计行为案件的立案、审理、执行、移送和案卷管理等工作。财政部门内部相关机构或者职责的设立,应当体现案件调查与案件审理相分离、罚款决定与罚款收缴相分离的原则。

第六条财政部门应当建立健全会计监督制度,并将会计监督与财务监督和其他财政监督结合起来,不断改进和加强会计监督工作。

第七条任何单位和个人对违法会计行为有权检举。

财政部门对受理的检举应当及时按照有关规定处理,不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。

第八条财政部门及其工作人员对在会计监督检查工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

第二章会计监督检查的内容、形式和程序

第九条财政部门依法对各单位设置会计账簿的下列情况实施监督检查:

(一)应当设置会计账簿的是否按规定设置会计账簿;

(二)是否存在账外设账的行为;

(三)是否存在伪造、变造会计账簿的行为;

(四)设置会计账簿是否存在其他违反法律、行政法规和国家统一的会计制度的行为。

第十条财政部门依法对各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的真实性、完整性实施监督检查,内容包括:

(一)《会计法》第十条规定的应当办理会计手续、进行会计核算的经济业务事项是否如实在会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料上反映;

(二)填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告与实际发生的经济业务事项是否相符;

(三)财务会计报告的内容是否符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;

(四)其他会计资料是否真实、完整。

第十一条财政部门依法对各单位会计核算的下列情况实施监督检查:

(一)采用会计年度、使用记账本位币和会计记录文字是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;

(二)填制或者取得原始凭证、编制记账凭证、登记会计账簿是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;

(三)财务会计报告的编制程序、报送对象和报送期限是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;

(四)会计处理方法的采用和变更是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;

(五)使用的会计软件及其生成的会计资料是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;

(六)是否按照法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定建立并实施内部会计监督制度;

(七)会计核算是否有其他违法会计行为。

第十二条财政部门依法对各单位会计档案的建立、保管和销毁是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定实施监督检查。

第十三条财政部门依法对公司、企业执行《会计法》第二十五条和第二十六条的情况实施监督检查。

第十四条财政部门依法对各单位任用会计人员的下列情况实施监督检查:

(一)从事会计工作的人员是否持有会计从业资格证书;

(二)会计机构负责人(会计主管人员)是否具备法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的任职资格。

第十五条国务院财政部门及其派出机构和省、自治区、直辖市财政部门依法对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容实施监督检查。

第十六条财政部门实施会计监督检查可以采用下列形式:

(一)对单位遵守《会计法》、会计行政法规和国家统一的会计制度情况进行全面检查;

(二)对单位会计基础工作、从事会计工作的人员持有会计从业资格证书、会计人员从业情况进行专项检查或者抽查;

(三)对有检举线索或者在财政管理工作中发现有违法嫌疑的单位进行重点检查;

(四)对经注册会计师审计的财务会计报告进行定期抽查;

(五)对会计师事务所出具的审计报告进行抽查;

(六)依法实施其他形式的会计监督检查。

第十七条财政部门实施会计监督检查,应当执行《财政检查工作规则》(财政部财监字[1998]223号)和本办法规定的工作程序、要求,保证会计监督检查的工作质量。

第十八条在会计监督检查中,检查人员应当如实填写会计监督检查工作记录。

会计监督检查工作记录应当包括下列内容:

(一)检查工作记录的编号;

(二)被检查单位违法会计行为发生的日期、记账凭证编号、会计账簿名称和编号、财务会计报告名称和会计期间、会计档案编号;

(三)被检查单位违法会计行为主要内容摘录;

(四)会计监督检查工作记录附件的主要内容和页数;

(五)其他应当说明的事项;

(六)检查人员签章及填制日期;

(七)检查组长签章及日期。

前款第(四)项所称会计监督检查工作记录附件应当包括下列材料:

(一)与被检查事项有关的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料的复印件;

(二)与被检查事项有关的文件、合同、协议、往来函件等资料的复印件;

(三)注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告、有关资料的复印件;

(四)其他有关资料。

第十九条财政部门实施会计监督检查,可以在被检查单位的业务场所进行;必要时,经财政部门负责人批准,也可以将被检查单位以前会计年度的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他有关资料调回财政部门检查,但须由组织检查的财政部门向被检查单位开具调用会计资料清单,并在三个月内完整退还。

第二十条财政部门在被检查单位涉嫌违法的证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经财政部门负责人批准,可以对证据先行登记保存,并应当在七日内对先行登记保存的证据作出处理决定。

第二十一条国务院财政部门及其派出机构在对有关单位会计资料的真实性、完整性实施监督检查过程中,发现重大违法嫌疑时,可以向与被检查单位有经济业务往来的单位或者被检查单位开立帐户的金融机构查询有关情况。向与被检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况,应当经国务院财政部门或者其派出机构负责人批准,并持查询情况许可证明;向被检查单位开立帐户的金融机构查询情况,应当遵守《关于财政部及其派出机构查询被监督单位有关情况若干具体问题的通知》(财政部、中国人民银行财监字[2000]39号)的规定。

第二十二条检查组应当在检查工作结束后十日内,将会计监督检查报告、会计监督检查工作记录及其附件、被检查当事人提出的书面意见提交组织检查的财政部门。

会计监督检查报告应当包括下列内容:

(一)检查的范围、内容、形式和时间;

(二)被检查单位的基本情况;

(三)检查组检查工作的基本情况;

(四)当事人的违法会计行为和确认违法事实的依据;

(五)对当事人给予行政处罚的建议;

(六)对当事人给予行政处分的建议;

(七)对涉嫌犯罪的当事人提出移送司法机关的建议;

(八)其他需要说明的内容;

(九)检查组组长签章及日期。

第二十三条财政部门对于检查组提交的会计监督检查报告及其他有关材料应当按照本办法第四章的有关规定进行审理,并作出处理决定。

第三章处理、处罚的种类和适用

第二十四条财政部门在会计监督检查中实施行政处罚的种类包括:

(一)警告;

(二)罚款;

(三)吊销会计从业资格证书。

第二十五条财政部门对违法会计行为查实后,应当责令当事人改正或者限期改正,并依法给予行政处罚。

第二十六条当事人有下列情形之一的,财政部门应当依法从轻给予行政处罚:

(一)违法会计行为是初犯,且主动改正违法会计行为、消除危害后果的;

(二)违法会计行为是受他人胁迫进行的;

(三)配合财政部门查处违法会计行为有立功表现的;

(四)其它依法应当从轻给予行政处罚的。

第二十七条当事人有下列情形之一的,财政部门应当依法从重给予行政处罚:

(一)无故未能按期改正违法会计行为的;

(二)屡查屡犯的;

(三)抗拒、阻挠依法实施的监督,不如实提供有关会计资料和情况的;

(四)胁迫他人实施违法会计行为的;

(五)违法会计行为对单位的财务状况和经营成果产生重大影响的;

(六)以虚假的经济业务事项或者资料为依据进行会计核算,造成会计信息严重失实的;

(七)随意改变会计要素确认标准、计量方法,造成会计信息严重失实的;

(八)违法会计行为是以截留、挪用、侵占、浪费国家财政资金为目的的;

(九)违法会计行为已构成犯罪但司法机关免予刑事处罚的。

第二十八条财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的内容实施会计监督检查中,发现当事人有《会计法》第四十二条第一款所列违法会计行为的,应当依照《会计法》第四十二条的规定处理。

第二十九条财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的内容实施会计监督检查中,发现当事人有伪造、变造会计凭证、会计账簿或者编制虚假财务会计报告的,应当依照《会计法》第四十三条的规定处理。

第三十条财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的内容实施会计监督检查中,发现有隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的违法会计行为的,应当依照《会计法》第四十四条的规定处理。

第三十一条财政部门在实施会计监督检查中,发现被检查单位的有关人员有授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告行为的,应当依照《会计法》第四十五条的规定处理。

第三十二条财政部门在会计监督检查中发现单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复的,应当依照《会计法》第四十六条的规定处理。

第三十三条财政部门对本办法第十五条规定的内容实施监督检查时,发现注册会计师及会计师事务所出具审计报告的程序和内容违反《中华人民共和国注册会计师法》规定的,应当依照《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定处理。

第三十四条财政部门认为违法会计行为构成犯罪的,应当依照有关规定移送司法机关处理。

第三十五条财政部门的工作人员在实施会计监督中,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)滥用职权的;

(二)玩忽职守、徇私舞弊的;

(三)索贿受贿的;

(四)泄露国家秘密、商业秘密的。

第四章行政处罚程序

第三十六条财政部门对违法会计行为实施行政处罚,应当按照本章规定的程序办理。

第三十七条财政部门对公民、法人和其他组织检举的违法会计行为案件,应当予以审查,并在七日内决定是否立案。

第三十八条财政部门对违法会计行为案件的下列内容予以审查:

(一)违法事实是否清楚;

(二)证据是否确凿;

(三)其他需要审查的内容。

第三十九条财政部门对符合下列条件的违法会计行为案件应当予以立案:

(一)有明确的违法会计行为、违法会计行为人;

(二)有可靠的事实依据;

(三)当事人的违法会计行为依法应当给予行政处罚;

(四)属于本机关管辖。

第四十条财政部门对违法会计行为案件审查后,认为不符合立案条件的,应当告知检举人,并将审查意见存档;认为案件依法应当由其他部门管辖的,及时将案件材料移送有关部门。

第四十一条对下列违法会计行为案件,财政部门可以直接立案:

(一)在会计监督检查中发现的;

(二)在其它财政监督检查中发现的;

(三)在日常财政管理工作中发现的;

(四)上级财政部门指定办理、下级财政部门上报的;

(五)有关部门移送的。

第四十二条财政部门对按照本办法第三十七条、第三十九条和第四十一条第(三)、(四)、(五)项规定立案的违法会计行为案件,应当按照本办法第二章规定的程序实施会计监督检查。

第四十三条财政部门应当建立违法会计行为案件的审理制度。

财政部门应当指定专门的机构或者在相关机构中指定专门的人员,负责对已经立案并实施会计监督检查的案件按照本章规定的程序审核检查组提交的有关材料,以确定是否对当事人给予行政处罚以及对当事人的处罚种类和幅度。

第四十四条财政部门对违法会计行为案件的审理应当依照有关法律、行政法规和规章的规定进行,并遵循实事求是、证据确凿、程序合法、错罚相当的原则。

第四十五条案件审理人员应当对违法会计行为案件的下列内容进行审查:

(一)实施的会计监督检查是否符合法定程序;

(二)当事人的违法事实是否清楚;

(三)收集的证明材料是否真实、充分;

(四)认定违法会计行为所适用的依据是否正确;

(五)建议给予的行政处罚种类和幅度是否合法和适当;

(六)当事人陈述和申辩的理由是否成立;

(七)需要审理的其他事项。

第四十六条案件审理人员对其审理的案件可以分别作出下列处理:

(一)对会计监督检查未履行法定程序的,经向财政部门负责人报告并批准后,采取必要的弥补措施。

(二)对违法事实不清、证据不充分的,中止审理,并通知有关检查人员予以说明或者补充、核实有关的检查材料。必要时,经财政部门负责人批准,可另行组织调查、取证。

(三)对认定违法会计行为所适用的依据、建议给予的行政处罚的种类和幅度不正确、不适当的,提出修改意见。

(四)对审理事项没有异议的,签署同意意见。

第四十七条财政部门根据对违法会计行为案件的审理结果,分别作出下列处理决定:

(一)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚。

(二)违法会计行为轻微,依法不予行政处罚的,不予行政处罚。

(三)违法事实成立,依法应当给予行政处罚的,作出行政处罚决定。

(四)违法会计行为应当给予行政处分的,将有关材料移送其所在单位或者有关单位,并提出给予行政处分的具体建议。

(五)按照有关法律、行政法规和规章的规定,违法行为应当由其他部门实施行政处罚的,将有关材料移送有关部门处理。

(六)认为违法行为构成犯罪的,将违法案件有关材料移送司法机关处理。

第四十八条财政部门对当事人没有违法会计行为或者违法会计行为轻微依法不予行政处罚的,应当制作会计监督检查结论,送达当事人,并根据需要将副本抄送有关单位。

会计监督检查结论包括下列内容:

(一)财政部门的名称;

(二)检查的范围、内容、形式和时间;

(三)对检查事项未发现违法会计行为或者违法会计行为轻微依法不予行政处罚的说明;

(四)要求当事人限期改正违法会计行为的期限;

(五)其他需要说明的内容。

第四十九条财政部门对违法会计行为依法作出行政处罚决定后,应当制作会计监督行政处罚决定书,送达当事人,并根据需要将副本抄送有关单位。

会计监督行政处罚决定书应当载明下列事项:

(一)当事人名称或者姓名、地址;

(二)违反法律、行政法规、国家统一的会计制度的事实和证据;

(三)要求当事人限期改正违法会计行为的期限;

(四)行政处罚决定及其依据;

(五)行政处罚的履行方式和期限;

(六)当事人不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(七)作出行政处罚决定的财政部门的名称、印章;

(八)作出行政处罚决定的日期、处罚决定文号;

(九)如果有附件应当说明附件的名称和数量。

第五十条财政部门在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。当事人有权进行陈述和申辩。

财政部门应当充分听取当事人的意见,并应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,财政部门应当采纳。

财政部门不得因当事人申辩而加重处罚。

第五十一条财政部门作出较大数额罚款、吊销会计从业资格证书的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,应当按照《财政部门行政处罚听证程序实施办法》(财政部财法字[1998]18号)的规定组织听证。

第五十二条听证程序终结后,财政部门应当根据本办法第四十七条的规定作出处理决定。

第五十三条财政部门应当在接到会计监督检查报告之日起三十日内作出处理决定,并送达当事人;遇有特殊情况可延长至六十日内送达当事人。

第五十四条财政部门依法作出行政处罚决定后,当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,但法律、行政法规另有规定的除外。

第五十五条当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行处罚决定的,由作出行政处罚决定的财政部门申请人民法院强制执行。

第五十六条当事人到期不缴纳罚款的,作出处罚决定的财政部门可以按照《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。

当事人对加处罚款有异议的,应当先缴纳罚款和因逾期缴纳罚款所加处的罚款,再依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十七条案件结案后,案件审理人员应当做好案件材料的立卷归档工作。

第五十八条财政部门应当建立违法会计行为案件备案制度。

县级以上地方财政部门对适用听证程序、提起行政诉讼和上级财政部门指定办理的案件,应当在结案后三十日内向上一级财政部门备案。

第五章附则

第五十九条本办法所称“违法会计行为”,是指公民、法人和其它组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。

本办法所称“违法会计行为案件”,是指财政部门发现的或者受理的公民、法人和其它组织涉嫌有违法会计行为的案件。

第六十条本办法所称“当事人”,是指财政部门实施会计监督检查的单位及其对会计行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

第六十一条本办法第五十一条所称“较大数额罚款”,是指对个人处以二千元以上罚款、对法人或者其他组织处以五万元以上罚款。

各省、自治区、直辖市通过的地方法规对“较大数额罚款”的限额另有规定的,可以不受上述数额的限制。

第六十二条本办法所称“限期改正”的期限原则上为十五日。有特殊原因需要延长的,由组织检查的财政部门决定。

第六十三条本办法所称的“日”,均指有效工作日。