避灾工程范文10篇

避灾工程范文篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，结合东陈实际，因地制宜，合理规划，整合资源。通过开展“避灾工程”建设，提高防灾避灾能力，把人民群众的生命和财产损失减少到最低限度，为构建“和谐、平安东陈”作贡献。

二、目标原则

今年在灾害来临之前建成一批科学规划、布局合理、环境较好的应急避灾中心（点），以各行政村避灾点为基础，以乡政府应急避灾中心为主体，形成一个中心与点相结合的切实能够避灾所需的场所网络。建立避灾网络，必须坚持五个原则：一是转移安置坚持分散安置为主，集中安置为辅的原则；二是避灾场所设置坚持就近就便原则；三是避灾工程建设坚持合理利用现有资源原则；四是避灾管理人员的配备坚持兼职原则；五是避灾工程建设坚持中心与点相结合原则。

三、具体措施

（一）深入调查，摸清情况。各行政村和有关部门对本辖区要进行调查走访和座谈，摸清以下三方面情况：一是根据历年台风等自然灾害的影响状况，摸清需转移安置人员的数量和结构状况（特别是老弱病残及外来务工人员）；二是摸清地质灾害，低洼易涝等对人民生命财产安全造成威胁的潜在灾害点分布情况；三是摸清危险海塘堤坝、小型水库、桥梁等隐患情况。

（二）整合资源，合理布局。结合我乡历年台风等自然灾害影响情况，充分盘活、利用现有资源，根据区域位置一般选择房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、村办公楼、老年活动中心等场所作为避灾场所，新建避灾场所要与新农村建设规划布局相结合。根据转移区或分布和人员数量按照就近就便原则。各村要合理布局，确定若干个避灾点。避灾点一般设在村，由各避灾点保证人员安置；避灾中心按转移区域设立，主要安置外来人员及灾害等级较高需要整片撤离大量转移人员时启用。避灾工程网络的整体布局要保证台风、洪涝等灾害来临时能够快速、足量地为群众提供避灾场所。

（三）制订制度，规范管理。一是各避灾中心和避灾点要设置明显标志和制订《避灾指挥系统（指挥部）及职责》、《避灾中心管理人员职责》和《避灾人员守则》等规章制度，安装“避灾中心”和“避灾点”牌子，让周围群众知晓避灾场所地点；二是避灾中心要储存相应的救灾物资和基本生活用品，对不宜久存的食品、水等生活保障物品，各村可与放心超市和农村放心店签订救助物资紧急购销协议；三是避灾中心和避灾点内部陈列减灾、防灾和群众自救、互救宣传资料，张挂有关图表，使其成为群众减灾救灾的教育基地。

避灾工程范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持"以民为本、为民解困"的宗旨，进一步整合资源、科学规划、合理定点，通过开展"避灾工程"建设，切实保障灾民的基本生活，确保灾区社会稳定，促进社会主义新农村建设。

二、总体要求

坚持"分散安置和集中安置相结合，以分散安置为主、集中安置为辅"的原则。计划用2个月时间，建成一批布局合理、功能完备、设施齐全、环境较好的乡镇避灾中心和村级避灾点。原则上要求每个乡镇建立1个以上避灾中心，有办事处的乡镇要在办事处再另建1个，中心村或人口在1000人以上的村设立1个避灾点。同时，编制灾民转移安置示意图，制订避灾手册，明确管理工作人员职责和避灾人员守则。具体时间安排：月份组织人员开展情况调查，确定场所并开工建设；7月份完成乡镇避灾中心和村级避灾点建设，建立组织，并制订各项规章制度。

三、具体措施

（一）深入调查，摸清情况。由县民政局督促各乡镇分别组织进行摸底调查，一是摸清地质灾害、低洼易涝等对人民生命财产安全造成威胁的灾害点分布情况；二是摸清因受台风等自然灾害影响而需转移安置人员的数量和结构，特别是老弱病残人员情况；三是摸清可以整合利用的资源情况，包括乡镇闲置敬老院、学校、村会议室、大会堂等可以临时安置人员的场所。

（二）因地制宜，科学规划。一是本着相对集中、便于转移、就近安置和以闲置房改造为主、以新建房为辅的原则，确定乡镇避灾中心和村级避灾点的建设布局、数量和建设规模；二是拟定各个避灾场所改造和新建的具体方案；三是确定各村灾民转移至相应避灾场所安置的最佳路线。

（三）筹措资金、搞好建设。以乡镇财政投入为主，县民政适当补助，争取社会各界支持，筹措建设资金，要建成"五有"避灾场所，即有男女宿舍、有食堂、有厕所、有储藏室和有管理人员办公室；要根据计划安置灾民数配备一定数量的蚊帐、被褥、桌椅、碗筷等，并联系好食品供应商；要完善通信设施，确保通讯畅通，有条件的要安装有线电视。

（四）建立组织，明确职责。各镇乡建立避灾工程建设领导小组，具体负责组织、协调和指导灾民避灾工作；各避灾中心要组建由一名乡镇领导兼任主任，民政、公安、卫生、有关村干部等人员组成的工作班子；各避灾点则由村支部和村委会负责。主要职责有：一是及时掌握灾民思想动态，稳定灾民情绪，维护避灾场所的正常秩序。二是灾害期间及时向灾民提供食宿，确保灾民基本生活。三是及时防治疾病。各避灾中心和避灾点启用后，具体由民政助理员和有关村级联络员负责日常管理，平时工作则可通过组建志愿者服务队伍解决。

避灾工程范文篇3

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过避灾搬迁，提高灾区人民的抗灾水平和能力，确保灾区人民生命财产安全，改善灾区人民的生产生活条件。

二、目标任务

对居住在危害程度高、治理难度大的隐患点的群众，在自愿的基础上，实施移民搬迁，使他们搬迁后的抗灾能力显著增强，居住安全环境和条件明显改善，生产生活水平有所提高。根据我县避灾搬迁移民的任务情况，2012年努力完成避灾搬迁移民共177户、693人，具体任务分布情况见附表。

三、基本原则

（一）自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内，需要搬迁的移民，必须在自愿的基础上，由本人申请搬迁。有关乡（镇）和部门要做好宣传、动员工作，确保在自愿的基础上，实现搬迁。

（二）政府主导原则。避灾移民搬迁工作是一项系统工程，涉及面广，需以政府为主导，组织各方面力量参与实施。

（三）整体搬迁原则。在地质灾害易发区内，对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差，且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点，实施整体移民搬迁，主动避让地质灾害，最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命、财产安全。

四、补助标准

避灾移民搬迁户的建房补助标准为人均4000元，其中省补助3500元，市配套400元，县配套100元，直接补助到搬迁户的资金人均不少于3500元。

五、实施步骤

（一）搬迁对象核查。在县、乡国土部门摸底调查的基础上，有关乡（镇）要对本地急需并自愿避灾的群众，进一步核查，确定准确的避灾搬迁点和人数。此项工作争取在5月中旬前完成，并由县扶贫和移民办将相关数据资料上报到市扶贫和移民办公室。

（二）制定避灾移民搬迁规划。由有关乡（镇）制定详细的工作方案，做好避灾移民搬迁规划，方案和规划应包括移民搬迁的组织、搬迁对象的核实确定、安置点的规划选址、基础设施建设等内容。不但要规划好移民的避灾，还要规划好搬迁移民的生产生活，保证移民搬迁后的生产生活条件有所改善。县国土部门要做好新的移民搬迁集中安置点的地质灾害评估工作。

(三)做好移民搬迁前期准备。有关乡（镇）要采取各种行之有效的手段，广泛、积极地宣传灾害隐患对群众生命财产的威胁，宣传党和政府的避灾移民搬迁政策，让群众充分认识到地质灾害隐患的严重性，务必让群众自愿搬迁，务求隐患点整体搬迁。宣传工作要做到“四到户”，即：工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣传到户、群众疑虑解释到户。努力做好迁出地和接收地的干部、群众的思想工作。落实和审批今年的搬迁对象、确定安置方式和安置点。积极开展安置点征地、报批、规划设计，以及水电路等基础设施的报批和建设等。今年的搬迁安置前期准备工作要在6月底前完成。

（四）组织实施避灾移民搬迁。完成移民新建房屋的建设和水电路等基础设施的建设，组织移民户按“五统一分”（即统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房）要求新建房屋，有序搬迁，完成补助资金的拨付，完成相关档案资料的搜集、整理和报送工作。此项工作年底前完成。

（五）检查验收。有关乡（镇）和部门要在按时完成避灾搬迁任务的基础上，开展自查和验收，进行相关工作的总结，做好迎接省、市检查验收的准备工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。避灾移民搬迁是一项重要的民生工程，为切实加强此项工作的领导，我县专门成立“县避灾移民搬迁工作领导小组”，县政府副县长钟明晶任组长，县扶贫和移民办主任余才生任副组长，县政府办、国土局、财政局、民政局、交通局、农业局、扶贫办、农开办、教体局、卫生局、林业局、水利局、城建局、文广局、公安局、供电有限责任公司等部门和单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫和移民办，余才生同志兼任办公室主任。县避灾移民搬迁工作领导小组的主要职责是：负责制定县避灾移民搬迁工作实施方案；提出避灾移民扶贫的政策措施；研究和协调解决避灾移民扶贫工作中的重大问题；指导协调各成员单位工作和各乡（镇、场、街道）安置点的移民工作，负责全县移民扶贫资金的管理和监督，确保移民扶贫资金专款专用。

有避灾移民任务的乡（镇），也要成立相应领导机构，由党政主要领导担任领导小组组长，并确定一名班子成员具体分管。其主要职责是在县避灾移民搬迁领导小组办公室的指导下，具体负责本乡（镇）安置移民、宣传发动、申报方案、规划选址、施工组织等各项工作，以确保我县避灾移民搬迁工作的顺利开展。

（二）部门密切配合。避灾移民搬迁工作涉及方方面面，有关部门要加强协调，密切配合。县扶贫和移民办负责避灾移民搬迁日常工作的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的具体组织实施和检查验收工作，并负责将农村危房改造计划的农户资料数据，按住建部的要求，及时准确地录入信息系统；县国土局负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障；县城建局负责地质灾害隐患区农村危房核查、新安置点的选址和规划设计；县财政局负责移民搬迁资金的监管，确保扶持资金的及时足额发放；县交通局要规划设计好安置点的到村公路，无偿提供规划设计；县水利局要为安置点饮用水工程进行规划和设计，优先安排资金解决移民生活用水；县供电有限责任公司要优先为安置点架设输电线路和安排供电设施；有关乡（镇）要协助做好调查摸底、集中安置点选址和规划、集中安置点基础设施建设以及社会稳定工作。

（三）严格规范操作。避灾移民搬迁工作时间紧、任务重，有关乡（镇）和部门要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”的原则，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，严格规范操作，切实将此项民生工程建设成为民心工程，确保移民安居乐业，确保农村社会和谐稳定。

1、移民对象的认定。对象的认定必须按照“公开、公平、公正”的原则，实行全过程“阳光操作”。避灾移民搬迁的对象是居住在经国土部门认定危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。移民户户籍情况和家庭人口数以移民户填写《移民扶贫搬迁申请书》之日为准，并由当地户籍管理部门核准。在操作过程中，要坚持“户申请、村推荐、乡审查、县批准”的程序。首先由自愿搬迁的农户提出申请，填写《移民扶贫搬迁申请书》。其次，由村委会和户籍管理部门核实有关情况，召开村民大会或村委会讨论通过，确定拟搬迁移民对象，并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。然后，由乡（镇）政府审查并确定搬迁对象，报县扶贫和移民部门批准。最后，由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单，并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后，组织移民填写《移民搬迁分户审批表》，农户、村委会、乡（镇）政府、县扶贫和移民办分别签署意见，并加盖公章。

2、安置方式的选择。以集中安置为主，分散安置为辅。主要有以下几种安置模式：（1）集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时，移民耕种原有的耕地，经营原有的山林、河流；异地集中安置时，可通过转让、出售、租借、联合承包等多种方式，流转原有的耕地、山林和河流的使用权，取得新的耕地、山林和河流的使用权。（2）分散安置。选择县城、集镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新、旧房，建造新房的方法，确保安居乐业。（3）敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置点的选址要与小城镇建设规划和新农村建设相结合，科学规划，慎重选择。尽量做到“六近”，即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。必须做到“一高两避”，即高于洪水线，避开地质灾害威胁，避开泥石流灾害威胁。集中安置户均安排宅基地40—140平方米，人均拥有0.5亩以上耕地或户均转移1个以上的劳动力，以及适量的菜地。分散安置要尽量选择县城、乡（镇）和靠近乡（镇）政府、村委会、学校、卫生院或公路沿线基础设施条件较好的地方。安置点选择要尊重移民意愿，由移民自主选择。

3、集中安置点建设。移民集中安置点建设要坚持“五统一分”，即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。每个集中安置点的移民必须达到10户以上。移民新村均要在进村路口等明显地段因地制宜建立永久性标示牌，标示“省避灾移民搬迁新村”字样。

4、补助资金的管理。移民个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，用“一卡通”直接发放到移民户手中。基础设施建设资金根据资金来源，实行项目管理和报账制管理。

避灾工程范文篇4

一、5.31会议精神落实情况：

5月31日，省政府召开全省工作电视电话会。会议总结今年以来我省地质灾害避灾移民搬迁工作，部署下一步工作。副省长出席会议并讲话。我县常委副县长和地质灾害避灾移民搬迁工作成员单位主要负责人共20余人在县委三楼视频会议室收听收看了电话电话会议实况。

为贯彻落实此次会议精神，6月1日，全县地质灾害避灾移民搬迁工作现场会在2012镇会议室召开。县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组成员，2012镇移民搬迁工作分管领导参加了会议。

常委副县长、县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组副组长出席会议并指出，乡镇及有关部门要明确任务、加强领导、硬化措施，找准工作着力点，提出三个确保，一是确保全县地质灾害避灾移民搬迁工作强力推进，移民集中安置点要高标准、高质量建设，倒排工期，抓紧实施；二是确保移民对象必须于汛前全部搬入新居，因客观原因不能搬入也要进行过渡安置；三是确保项目资金保障要到位，要以完善基础设施为切入点，配套公共基础设施建设，着力改善搬迁群众的生产生活条件。

会议还传达了上级有关会议精神，对2012年以来的地质灾害避灾移民搬迁工作进行了总结，并对2012年的工作进行了安排部署。

二、2012年工作情况汇报：

1、加强安置建设：我县列入省避灾移民安置的仅有2012镇村，全县避灾移民安置共建成1个移民集中安置点，目前已经全部完工。

2、完成计划任务:2012年，我县避灾移民搬迁的计划任务数390人，已经落实到位94户390人，占计划人数的100%，其中集中安置80%，分散安置20%。全县已经有390人搬迁入住，占计划数100%。

3、资金足额到位：省级下达我县避灾移民搬迁资金按每人3500元标准下发，我县共136.5万元，到目前为止，这批资金已经全部直接拨到避灾移民对象手中。市、县配套资金主要用于安置点的路面硬化，环境改造等美化，亮化工程，我办在资金紧缺的情况下，在安置点建设了避灾移民安置具有标志性建筑的门楼。

4、规范档案管理：完善避灾移民搬迁档案管理制度，凡涉及搬迁移民的政策文件，规划管理，指标分配，资金发放等进行妥善管理，移民搬迁资金发放表，搬迁户档案都做到了一户一档，一年一卷，档案整齐、规范。

三、2012年工作进展情况：

1、领导重视到位：按照赣扶移字【2012】13号《关于下达第二批地质灾害避灾移民搬迁计划的通知》的任务要求，5月份县政府专题研究了避灾移民搬迁工作，确保县级配套资金及工作经费到位，并以县政府名义下发了避灾移民工作方案，成立了以县政府主要领导为组长的领导小组。

避灾工程范文篇5

为全面贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》，切实做好2012年度各项防汛防旱准备工作，牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，对各防汛防旱组织和责任人落实责任制，各责任人按照各自的工作职责，认真做好工作，最大程度地保障人民群众的生命财产安全。具体职责及制度如下：

一、防汛防旱组织职责及制度（见附件）

二、各责任人职责

1、防指指挥职责：全面负责本级防汛防旱工作，主持本级防指工作，研究落实防汛防旱措施，负责召集成员会议、会商会议、签发防汛防台抗旱指令。

2、防指副指挥职责：协助指挥工作，负责分管工作。

3、镇级领导职责：按照镇级防指职责分工，负责分管工作，协助所分包区域内的村（居）主要负责人开展防汛防旱工作。

4、防指应急工作组组长职责：负责应急工作组工作。

5、防指办主任职责：负责镇级防指日常工作，当好镇级防指参谋，并贯彻落实上级和本级防指指令。

6、水利员职责：负责堤防、海塘、水闸、泵站等水利工程的安全运行监管，及时掌握雨水情，当出现异常情况时，按预案预警信息，及时处置，并报告镇级防指和上级水行政主管部门。

7、气象协理员职责：负责接收气象部门的灾害性天气预报预警信息，传递至镇级及以下防汛防台抗旱负责人，并在辖区内向公众。

8、渔船安全管理员职责：负责防台风预警信息传递至村级渔船保安联络员，督导渔船做好防台避风工作；负责了解、统计渔船及船上人员动态；配合协助当地政府开展遇险船只救援工作。

9、避灾中心管理人员职责：

（1）接到灾害预警，及时启用避灾点，准备好床被、应急照明等救灾物资，做好接纳避灾人员的准备。

（2）根据灾害等级，向镇防指和民政办报告预计接纳避灾人员及所需食物数量。

（3）对避灾人员做好临时安置工作，发放实物、衣被等生活必需品。

（4）经常与避灾人员保持交流，掌握他们的思想动态和健康状况，防止突发事件发生，确保中心稳定。

（5）每天记录救灾物资发放情况，报告救灾物资使用及所需情况。

（6）灾害过后，清点救灾物资，回收、清洗、消毒和整理可利用的救灾物资，报告救灾物资损耗情况。

避灾工程范文篇6

一、适用范围

镇行政区域范围内危岩、滑坡等国家规定的地质灾害。

二、应急组织机构及职责分工

（一）镇人民政府成立镇地质灾害应急指挥部，由党委书记任指挥长，镇长、分管领导为副指挥长，成员单位由国土资源所、民政所、安办、经发办、农技站、卫生院、水保站、派出所、党政办、各社区居委会组成。指挥部下设办公室于镇党政办，办公室主任由同志担任。

指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行县地质灾害抢险救灾指挥部和县委、县政府下达的其他关于地质灾害防灾救灾任务；发生中型及以上的地质灾害后，应立即向县有关部门报告，并配合县应急工作组工作。

指挥部办公室主要职责：

（1）根据指挥部的各项指示、命令，督促、检查各部门地质灾害应急准备工作落实情况。

（2）组织地质灾害灾情、险情调查和评估，提出启动地质灾害应急预案的建议。

（3）协调各应急工作组开展工作。

（4）负责各救援队伍的接待、生活安排，慰问群众等工作。

（5）掌握灾情动态，及时代指挥部向县国土资源主管部门报告情况，向社会通告。

（6）及时收集、汇总灾情并草拟灾情报告，处理有关救灾工作的新闻报道事宜，统一宣传口径，采取相应措施防止地质灾害谣传。

指挥部下设若干应急工作组，其组成成员及职责主要有：

（1）紧急抢险组

由镇国土资源所牵头，安办、派出所、经发办、党政办等部门组成。

主要职责：调集抢险救灾队伍和必要设备抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；组织人员将受到地质灾害威胁的群众和财产转移到安全地带，情况紧急时强行组织避灾疏散。

（2）调查宣传组

由国土资源所牵头，经发办、水保站、派出所、党政办组成。

主要职责：调查、核实险情或灾情的类型、成因、诱发因素、影响范围，组织监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施；将实情调查汇总，经审核后向外。

（3）医疗卫生组

由卫生院牵头，党政办、水保站、民政所、村卫生所等部门组成。

主要职责：组织药品、器械，设置急救站、抢救伤员，发放药品、加强防疫等；检查、监测灾区的饮用水源、食品卫生等状况，采取无安全问题发生的有效措施，防止和控制有关疾病的暴发流行。

（4）治安保卫组

由镇派出所牵头，安办、综治办、各社区村委会等单位组成。

主要职责：设立警示标志、划定地质灾害危险区和抢险救灾管制区，加强执勤巡逻，维护灾区社会治安和道路交通秩序，负责救灾物资和灾区人员、财产及政府机关安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

（5）生活保障组

由镇民政所牵头，财政所、水保站、党政办等部门及保险公司组成。

主要职责：指导灾区社区、村、组做好灾民和救援队伍的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理；做好灾民的转移、临时安置、心理疏导及死难者的善后、保险理赔等工作。

（6）灾后重建组

由经发办牵头，党政办及各社区居委会等组成。

主要职责：衔接有关单位做好灾区受损的通讯、电力、供水、交通、农房等设施的抢险工作，指导灾区尽快恢复正常的生产生活秩序。

三、临灾应急

（一）镇地质灾害应急指挥部办公室接到一般级地质灾害临灾险情报告后，应立即向县有关部门报告并迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情，提出应急抢险措施建议，并向镇政府提出是否启动临灾应急预案的建议。

（二）镇政府接到启动临灾应急预案的建议后，应立即召开地质灾害应急指挥部紧急会议，进行险情会商，研究部署抢险避灾各项工作，并视险情需要，启动本预案。

（三）启动本预案后，镇指挥部办公室根据需要调整有关工作组有序地组织抢险避灾工作。

1、调查险情，组织专业技术人员会商，提出应急抢险避灾措施建议，确定抢险避灾方案。

2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；确定预警信号和撤离路线；组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。各重点隐患点的人员财产撤离方向、预警信号等详见下表：

3、对灾害隐患进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。

4、组织施工力量，实施必要的应急避险工程，减缓和排除灾害险情发展。

5、各站所室及社区居委会根据险情状况，做好相关应急工作。

避灾工程范文篇7

一、履行职责情况

(一)、争资争项工作

一是今年争取了“十二五”重点村12个，较上一轮增加5个，同比增长71%；二是争取了省委、省政府在非重点县试点的地质灾害避灾移民搬迁工作，我县共争取200人避灾移民搬迁计划;三是争取了新一轮省直单位挂点帮扶我县。省林业厅挂点帮扶乡村，省煤炭集团挂点帮扶乡村，省工程建筑设计研究院挂点帮扶乡村；四是今年7月份，省扶贫和移民办主任带领有关处室负责人亲临指导工作。

（二）重点村整村推进和移民新村建设工作

2013年，在全县12个扶贫开发重点村、5个库区村（安置村）实施了整村推进和移民新村建设工作，12个重点村、5个库区村的基础设施、产业建设、社会事业等方面变化明显。

（三）避灾搬迁移民工作

一是通过各种形式大力宣传地质灾害的危害性和避灾移民搬迁政策，让群众充分认识到地质灾害隐患的严重性，让群众自愿搬迁和整体搬迁；二是组成调查工作队全面开展了地质灾害避灾移民搬迁意愿调查工作。对各乡镇急需并自愿避灾的群众，进行了摸底调查，确定准确的避灾搬迁点和人数，共调查了全县地质灾害隐患点的1039户住户；三是全面落实地质灾害避灾搬迁移民工作，核实搬迁对象、确定安置点、做好基础设施建设等工作。

（四）扶贫和移民培训工作

2013年，我办共举办各类培训班13期，培训人员1080人，发放实用技术性资料7000余份。通过培训提高了贫困农民和移民农业的实用技术,为贫困农民和移民发展产业，走科技致富路打下了坚实的基础。

（五）移民直补资金和库区稳定工作

今年共发放大中型水库移民后期扶持直补资金455.1万元。通过移民直补资金的发放，不断提高移民整体收入水平，带动移民发家致富，有力促进移民人均纯收入增长的目标。

收到移民信件5件,已化解5件；移民来访6批12人次，已化解6批，全年未出现大中型水库移民到省市上访现象，全县库区移民思想总体稳定。

（六）机关建设工作

一是加强机关各项建设，建立工作缺失处罚制度。对上班时间炒股、玩游戏、网聊，迟报材料、报表的等10项出现的情况予以记分，每发现1次记5分或10分不等，对分值达到21分的在“列岗提示栏”内给予工作提醒7天；记分累计达到31分，给予工作提醒15天；记分累计达到40分，给予年度黄牌警告，当年记分达到45分的，年度考评为不称职。二是建立信息化签到制度。

二、廉洁自律情况

2013年，我在上级领导与单位同志的关心支持下，从加强自身思想政治建设入手，身体力行，较好地遵守了有关党员领导干部廉洁自律的若干规定，充分贯彻执行党风廉政建设责任制制度。一方面严格的要求自己，另一方面进一步加强单位党风廉政教育，使廉政教育的警钟常鸣。一年来，无挪用、挤占、套取、截留、贪污、私分扶贫和移民资金行为；无利用手中的权力不正当干预和插手扶贫和移民项目申报立项、扶贫和移民建设工程的招投标行为；无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股；无跑官要官、拉票贿选，以及借选拔任用干部之机谋取私利；无接受可能影响公正执行公务的宴请；无违反因公出国（境）管理规定的情况；无违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房、违规购买经济适用房等情况；无违反规定兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；无利用职权和职务影响为配偶、子女经商办企业或从事中介活动提供便利；无利用婚丧嫁取等事宜收钱敛财；无参加或为活动提供保护等行为；无其他违反领导干部廉洁从政规定的情况；并按照规定报告了个人有关事项。

三、存在的问题及今后努力方向

一年来，尽管我在思想上、政治上、作风上和工作上都取得了较大的进步，思想政治理论和业务水平较之以往有了较大的提高，实践科学发展观的观念进一步强化，但也存在着一些问题，特别新形势下扶贫工作具有更高的要求。具体体现在：

（一）、思想政治学习还不够全面、系统和深入，自身的马克思主义理论水平还有待于进一步提高。

（二）、由于具体事务工作多，对相关业务知识的学习与钻研不够；同时在新一轮扶贫和移民工作中，创新扶贫和移民工作有待进一步加强。

避灾工程范文篇8

一、抓重点，做亮点

一是突出整村推进扶贫开发典型示范村和移民示范点建设重点，打造扶贫开发工作亮点。全力推动好每个乡镇（街道）抓好1个整村推进典型示范村建设，整合资源，倾斜扶持，打造扶贫和移民工作亮点。二是突出避灾移民工作重点，以避灾移民集中安置点为抓手，打造好移民搬迁工作亮点。

二、聚全力，抓落实

一是抓实好扶贫和移民村整村推进典型示范村（点）建设。按照“沿线树风格，村庄有特色”的要求，落实好贫困和移民村整村推进与新农村示范点相结合，把青东公路沿线的受扶村建设成有庐陵文化风格的秀美幸福新农村，做实扶贫和移民工作的亮点。二是全力抓实好产业扶贫。根据“十二五”扶贫和移民规划，按照全区农业产业化的布局，抓实贫困村和移民重点村1-2个自然村“一村一品”的产业培植，使扶贫和移民村产业发展有看点，扶助力度上有重点，产业壮大上有规模，辐射带动上有能力，逐步推进“一村一业，一村一品”的产业形成。三是落实并推动好定点帮扶工作和非公有制参与扶贫工作。社会扶贫是我国扶贫开发工作重点支撑和有力举措。我办将全力推动好、发挥好定点扶贫单位的优势和作用，使其在定点扶贫工作中帮扶贫困村和贫困群众更快发展，加快脱贫致富的步伐。

避灾工程范文篇9

地处盆地西北边缘方向，青藏高原东北边缘，系通往西北省区的北大门过渡地带，地形起伏大，地形地貌、地质构造复杂，新构造运动强烈，区域地质环境脆弱，是全省地质灾害易发区和高发区之一，地质灾害防治形势严峻。目前，截至目前，全县各类地质灾害隐患点共101处，其中威胁到人的地质灾害隐患点共90处，共威胁5424人生命财产安全，潜在威胁财产约2.7846亿元。近年来，县政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。

（一）管理体系逐步完善。

目前，我局成立了地质灾害防治领导小组，并配备了工作人员。每年汛前编制修订《地质灾害防御预案》和《地质灾害应急预案》，制定《防灾明白》、《避险明白卡》并发放至乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾，构成了一整套比较完善的法规制度；相关部门、各县区、各乡镇（街道）及工作人员都能严格落实地质灾害值班管理、灾情速报、险情巡查、档案管理等日常工作制度。从组织领导、机构设置、人员配备，到规章制度的制定修改、严格落实，我市地质灾害防治管理体系日益完善，逐步进入了依法防治、科学防治的轨道。

（二）基础调查取得重要进展。

全县13个乡镇和2个牧场地质灾害详细调查和重要场镇地质灾害调查与风险区划工作全面完成，基本摸清了区域内地质灾害的主要类型、规模和分布情况、形成条件、发育规律，对其稳定性、危险性进行了初步评价，划定了各行政区内地质灾害易发频发地段，提出了防治目标和方案，建立了地质灾害数据库，为防灾减灾规划部署打下了基础。新发育地质灾害隐患点的排查确认工作基本完成，正在整理汇总相关信息，进行数据更新。

（三）监测预警体系初步形成。

已建立县、乡（镇、场）、村（寨）、监测员四级群测群防网络体系。每年编制年度地质灾害防治方案，在重点地质灾害隐患点设立警戒线、安装警示牌，向地质灾害威胁单位、群众发放“两卡一表”。国土、气象、水利三方共建“县自然灾害监测预警信息平台”共享平台，利用雨量站对降雨进行时时监测，利用手机短信平台及时地质灾害气象预警预报信息。推进地质灾害监测预警示范区建设，雨量监测站24台，裂缝位移计49套等地质灾害专业监测仪器，形成了覆盖全县重要地质灾害隐患点的专业监测网络。

（四）治理工程有序推进。

按照危害危险程度，先后在降扎乡、求吉乡、热尔乡、占哇乡等4多处灾情险情严重地段实施地质灾害治理工程；目前占哇乡阿念巴泥石流治理工程已完工，剩余地灾治理项目有序推进。

二、存在的主要问题

县地质灾害防治工作经过多年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行认真梳理，现将存在的问题概括如下：

（一）部分群众思想上还不够重视

部分群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定安全，对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足。调研中，有监测员反映在地灾点人员转移过程中，群众不配合的情况时有发生。同时，山区有些农村建房、“美丽家园”建设等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾害隐患点。

（二）地质灾害隐患点较多

由于县地貌的原因，山区防治区域较大，遭遇强降雨很容易引发地质灾害，经地质专家调查确认，位于农户村民居住区，在非村民居住区，都存在地质灾害隐患，极易发生崩塌、滑坡现象，威胁车辆、行人的安全。此外，建于山边坡脚的个别民房、寺院，也存在一定程度的安全隐患。

（三）抗灾救灾能力不足

一是限于政府财力，地质灾害防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一时无法落实或仅部分落实，由于地灾点的村民大多经济比较困难，搬迁补足少，群众搬迁意愿不强，避险搬迁难度大。另外，许多地质灾害点需要先评估，评估完后省厅就能拨款专项治理，但前期评估上级才能安排项目。二是专业技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备不足，难以做到全面监测。

三、几点建议

我县地质灾害量多面广、稳定性差，山区新的建房和基础设施建设有可能引发新的地质灾害，给地质灾害防治工作带来严峻的形势和繁重的任务，调研组建议：

（一）加大宣传力度，强化群众防灾意识

县国土资源局和相关乡镇要充分利用电视、报纸、网络、培训等多种形式，宣传普及地质灾害防治知识，增强防灾抗灾意识，提高避险自救能力，让受灾群众做到处灾不慌，防灾有数，避灾有路。要积极争取群众支持和配合应急避险、地质治理、搬迁避让等工作，引导群众尽快搬离重点地质灾害威胁区。要提高群众防灾避灾的主动性和自觉性，从政府强制救灾转变为群众自觉主动避灾。

（二）加大排查力度，力求隐患点无遗漏

我县地处高山，质地貌容易被强降雨诱发为灾害点，国土部门要进一步加大对东西部山区地质灾害隐患点的排查广度和深度，力求做到排查无死角、隐患点无遗漏。要分析地质灾害成因机理，进行地质灾害易发程度区划和风险评价；完善地质灾害防治图册，深化地质灾害防治措施，充实地质灾害管理信息系统，为全县上下积极主动做好地质灾害监测预警、群测群防、应急处置和综合治理提供依据。

（三）加大治理力度，提高防灾救灾成效

一是要在加强地质灾害搬迁避让和工程治理工作的同时，全面开展地质灾害防患应对、水土保持、河流整治、灾毁工程加固除险等工作。结合我县实际，提前做好汛前防台抗灾各项准备工作。二是要加快推进重点地灾隐患点的治理工作，许多道路边坡加固工程亟待开展，一旦发生险情，将严重危及人民群众的生命财产安全。目前，县国土部门及县政府相关部门争取在短期内完成对重点隐患点的治理任务，为全县社会的长治久安做出贡献。

避灾工程范文篇10

下面，我代表市防汛防旱指挥部汇报上半年汛情和防汛防台抗旱准备工作情况、当前防汛防台抗旱存在的主要问题及下步工作意见和建议。

一、上半年汛情概况

今年上半年，全市降水明显偏少，平均降水量仅704毫米，较多年同期平均降水量910毫米偏少22.6%，其中5月份降水量比多年同期平均偏少52.6%，平阳、乐清、洞头和瑞安上半年降水量与多年同期平均降水量偏少30%以上。6月中下旬，雷阵雨天气较为频繁，局部地区短时间雨量较大，最大的一次强降雨发生在6月11日，苍南马站日降水量达199毫米，但没有造成大的灾害损失。今年的梅雨期，属于“空梅”。

截止7月11日上午8时，全市中型以上水库蓄水率为76%，其中珊溪水库蓄水率为83%，17座中型水库平均蓄水率为52%。全市大中型水库蓄水率与去年同期相比减少9%。

二、防汛防台抗旱准备工作情况

市委、市政府高度重视防汛防台抗旱工作，自去年汛期结束以来，市委书记王建满、市长邵占维、市委常委、副市长黄德康等市领导频繁调研防汛、水利工作，深入一线检查防汛水利工作，并多次召开专题会议和协调会议，对防汛防台抗旱工作，特别是加快推进“*”防洪保安工程和各项防灾抗灾基础设施建设做出全面部署。根据市委、市政府的部署，上半年，我市防汛防台抗旱准备工作主要做了以下几点：

一是加快防灾减灾基础设施建设。积极推进“*”防洪保安工程建设，按照“先急后缓、突出重点、量力而行尽力而为、工程措施和非工程措施统筹考虑”的原则，积极推进“*”防洪保安工程的建设，突出抓好事关全局的28项“*”防洪保安工程重点实施项目。瑞安市飞云江南岸防洪堤工程已于上个月顺利开工建设。市区灰桥水闸计划今年8月份开工建设，市区江滨路城防工程四期、乐清东排工程等计划年底开工建设。其他在建“*”防洪工程都在加快推进之中。

二是多层次、多形式开展防汛安全大检查。各地、各单位认真开展防汛安全大检查，及时发现问题，及时整改，消除安全隐患。市防汛、水利部门于3月10—20日组织13个检查组，由局领导带队，分赴各地对水利工程安全度汛、防汛准备、预案编制等进行重点抽查，对检查出来的40处薄弱环节和问题，市防指下发文件进行督办。6月1日—7日，开展水库安全明查暗访。6月20日，组织市级新闻单位对暗访整改情况进行回头看。6月21日—23日，会同市监察局、市委督察室，分四组对未按要求整改的9处安全隐患点进行行政监察和督办。

三是加强水库除险加固和安全管理工作。今年上半年，全市共完成千库保安工程建设13座，在建15座，开展前期工作41座。截至目前，全市千库保安工程建设已累计完成82座，累计完成投资1.67亿元。同时，进一步加强水库安全管理工作，落实水库山塘责任制，对全市小（二）型以上水库的各类责任人在*日报上予以公布，接受社会监督。及时召开全市水库安全度汛工作会议，对水库安全管理和度汛工作进行部署，并对水库明查暗访情况进行通报，及时发出整改通知，进一步强化了水库安全管理工作。

四是加大小流域山洪灾害防御力度。我市流域面积在20-100平方公里的小流域共有99条，总流域面积达5966平方公里，占国土面积的48.7%，山区小流域防洪任务很重。我市有8个县（市、区）列入省里山洪灾害防治试点工作，永嘉西溪、文成富岙坑、平阳梅溪、瑞安金潮港、瓯海周岙溪、乐清龙西溪等6个山洪灾害防治试点已基本完成监测预警系统建设和预案编制工作，并已投入试运行。

五是加强防汛预案修编与演练工作。去年汛后，各地各单位认真总结“桑美”超强台风的经验教训，深入研究防御超强台风的各项措施，深化细化各项防汛防台预案和物资准备，突出人员转移安置方案。按照省防指要求，市、县的防台风应急预案已完成编制，乡镇的防台风应急预案编制工作已着手开展；大中型水库抢险应急预案基本完成编制，并上报审批。此外，各地根据实际情况，加强了专项预案的编制，如鹿城区修编完善七都和藤桥片人员转移预案，龙湾区灵昆镇编制了防御超强台风应急预案，乐清市编制完成船舶修造业安全度汛应急预案，瓯海区、瑞安市分别开展村级预案编制的试点工作等等。5月底全市11个县（市、区）和市直各有关单位积极开展“防汛抢险预案演练周”活动。通过演练发现问题，并对预案再进行修改完善，提高了预案的可操作性。

六是加强防汛知识培训与宣传教育。以《浙江省防汛防台抗旱条例》颁布实施为契机，在全市范围内，开展形式多样的防汛防台抗旱知识学习宣传活动，营造全社会关心支持防汛防台抗旱工作的良好氛围。6月份，市防汛指挥部举办百名重点防汛乡镇长防汛业务培训班，并进行相应的考试，提高了基层领导防汛业务知识、防台应急指挥能力；同时市防汛指挥部联合市气象局，编制了防台风知识挂图1万册，发放到各个乡镇（街道）、村（居）和学校，普及防台知识，增强群众防灾抗灾意识和自救能力。

三、当前防汛防台抗旱工作存在的主要问题

一是防灾抗灾基础设施比较薄弱，防御能力低。许多重点流域没有控制性骨干工程。小流域防灾抗灾基础设施十分薄弱，防御标准普遍偏低。部分沿海沿江堤塘未闭合或防洪标准未达标，标准塘配病险闸的现象较为突出。

二是病险水库、山塘隐患多，防汛压力大。尽管自*年全省启动千库保安工程建设以来，我市不断加大水库除险加固力度，第一批已经完成82座水库除险加固任务，但仍有30多座未完成，另外，第二批还有近60座水库需要除险加固，离全面消灭病险水库的目标还很远，防汛压力很大。同时，检查中发现部分小型水库管理存在责任制不落实，大坝杂草丛生，启闭机生锈，巡查员对巡查线路、内容不清楚等问题。

三是河道违章建筑和淤积现象较为严重。一些地方违章填河、占河现象得不到遏制，特别是近郊部分地区的老人协会等组织群体性占河比较严重，人为破坏河道行洪安全，水政执法力度有待加强。同时，部分河段卡口、淤积现象也较为严重，降低了行洪蓄洪能力。

四是防灾避灾场所建设滞后，远远不能满足人员大量转移安置的需要。我市多数地方基本没有达标的避灾场所，在防御大洪水和强台风、超强台风需要大规模转移安置群众时，大部分群众只能就近就地在其他相对安全场所临时安置。同时避风渔港建设滞后，海上救助能力不强，不能满足船只避风和海上救助的需要。

五是防汛非工程措施还不完善。乡镇基层一线和厂矿企业的防灾抗灾能力较低，防汛预案编制不完善，可操作性不强，一些群众的防灾意识和自我救助能力不强；抢险冲锋舟、橡皮艇等防汛物资和设施储备不足，难以应对抗大灾、抢大险；防汛薄弱地段的监测预警设施还不完善等。

六是地质灾害隐患点多面广，防治难度大。根据国土部门统计，目前已确认地质灾害隐患点1754处，近几年还有新增，点多面广，防范工作难度大、任务重，一旦发生灾情，往往造成严重的后果。

四、下步防汛防台抗旱工作的意见和建议

一是进一步落实各项防汛责任制。各地要按照《防洪法》和《浙江省防汛防台抗旱条例》要求，逐级落实行政首长负责制和分级分部门责任制，认真做好各地、各部门及所属单位的防汛防台抗旱工作；各级水行政主管部门要按分级管理的原则，逐一落实水工程管理责任制，做到任务明确，责任到人。

二是进一步强化水库山塘安全管理。各地要加大千库保安工程建设力度和水库大坝安全鉴定工作，确保今年年底前全面完成*年省下达的31座千库保安工程建设任务,确保明年主汛期前全面完成2007年省下达的22座千库保安工程建设任务。各地要严格落实水库山塘安全管理和巡查责任制和防汛各项纪律；严格执行水库控制运用计划；严格落实在建水库特别是正在除险加固水库的度汛方案，完善水库防汛抢险预案，确保水库安全。

三是进一步重视小流域山洪灾害防御工作。切实落实小流域山洪灾害的监测预警系统建设，科学划分安全区域和非安全区域，落实各项临时度汛措施。同时，结合“千村整治、百村示范”和社会主义新农村建设，按照统一规划、因地制宜、轻重缓急、标本兼治的原则，加强小流域重点堤防工程建设。

四是进一步加快避灾场所建设。按照集中避险和分散避险相结合的原则，确定一批质量较好的学校、影剧院、会堂和办公房等公共设施建设，合理布局、建设一批安全避灾场所，加强对避灾场所房屋建设质量的监管和指导，确保避灾场房屋的质量。对于各避灾场所，要验收合格后予以挂牌，方便灾民转移。

五是进一步加快防汛信息化建设，提高科学防汛的决策水平。组织开展包括防汛、水文、气象、地质、海洋等在内的防汛监测预警系统建设，开展水利工程普查和数据库建设，启动主要江河流域调度指挥系统建设，建设市水文水情测报中心，加快水文站网标准化建设。

六是严格落实防汛值班、会商制度。各地要严格执行24小时值班制度，保证汛情、政令畅通。要进一步完善防汛、水文、气象、地质、海洋等部门的会商机制，扎实做好应对各类气象灾害，特别是台风暴雨灾害的防御工作。

七是做好水库河网的科学调度。及时掌握供需水动态，在确保水库安全的前提下，做好水库安全蓄水工作，加强河网调度及水资源的统一管理和配置，防汛抗旱“两手抓”，确保安全度汛，确保供水安全。