办学条件范文10篇

为切实改善我区中小学办学条件，优化教育资源配置，促进中小学均衡发展，扎实推进素质教育，力争办让人民满意的教育，经区委、区政府研究决定，特制定相关办法。

1、区政府和区相关部门（财政、教育局等）应当积极采取措施，不断改善实施义务教育的条件。

2、实施义务教育学校的设置，由区政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。区政府将根据相关政策，制订实施义务教育各类学校的相关规划，使学校分期分批达到相应学校办学条件标准，并进行检查验收。

3、区政府负责筹措实施义务教育学校的事业费和基本建设投资。用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。社会力量举办实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由办学单位或者经国家批准的私人办学者负责筹措。区政府鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。

依法征收的教育费附加，城市的，纳入预算管理，由教育主管部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学办学条件

4、不断巩固提高“两基”成果。全面贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步巩固提高“两基”成果，实现高水平、高质量“普九”目标。争取五年内全区小学、初中生入学率达100%，15周岁人口初等教育完成率达100%，17周岁人口初级中等教育完成率达100%，在校学生辍学率为0，残疾儿童少年入学率达90%以上，青壮年文盲率下降到0.01%以下。

一、基本情况

我县现有义务教育学校385所，其中九年一贯制学校4所，村小167所，教学点119个，乡镇中心小学57所，初中38所。在校生57320人，教师4048人。

1、D级危房8417m2，分布在全县19所学校（主要是闲置校舍和教师临时住房）。

2、课桌椅55973套，除2176个学生使用双人课桌外，其余学生均实现单人单座。

3、寄宿学生床位率84.15%。

4、56.61%的学校有安全饮用水。

为了贯彻《义务教育法》，切实改善办学条件，提高学校的教育教学质量，使义务教育均衡发展，根据信阳市教育局《关于开展义务教育阶段办学条件合格学校评估工作的实施意见》，开展了认真的自查评估。

成立自查工作领导小组：我校成立了以校长为组长，各处室主任为成员的领导小组。首先认真学习信阳市教育局关于开展义务教育阶段办学条件合格学校评估工作的实施意见，参照信阳市农村义务教育阶段，中小学合格校评估标准，认真的自查，逐一对照，定量打分，比对标准与学校实际，就自查情况汇报如下：

1、校园用地和教学用房：我校布局合理，实行封闭式管理，铁质校门、校牌，升旗设施齐全，但生均占地面积、建筑面积均达不到要求，厕所蹲位少，操场面积小，没有200米以上环形跑道，无音乐教室、科学教室美术教室等。

2、实验室和配套的教学仪器设备：我校实验室教学仪器不足，小学数学、科学教学仪器配备达二类标准，体音美器材增添部分极少。原有的部分器材、信息教育技术的装备基本上能达到要求。但生均教学光盘低于2碟，还达不到要求。图书室面积较小，藏书总量不足，种类偏少，但我们在积极利用，尽可能发挥这些设备和资源的优势与作用，服务于教育教学工作。

3、食堂和宿舍：我校暂无学生食堂和宿舍，现已在筹建之中，预计2011年有可能投入使用。

4、教师队伍：我校教师合格率达100%。，高学历人数达70%，教师爱岗敬业，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，无体罚或变相体罚学生的现象。体音美教师缺少。公务员之家

为了贯彻《义务教育法》，切实改善办学条件，提高学校的教育教学质量，使义务教育均衡发展，根据市教育局《关于开展义务教育阶段办学条件合格学校评估工作的实施意见》，开展了认真的自查评估。

成立自查工作领导小组：我校成立了以校长为组长，各处室主任为成员的领导小组。首先认真学习信阳市教育局关于开展义务教育阶段办学条件合格学校评估工作的实施意见，参照信阳市农村义务教育阶段，中小学合格校评估标准，认真的自查，逐一对照，定量打分，比对标准与学校实际，就自查情况汇报如下：

1、校园用地和教学用房：我校布局合理，实行封闭式管理，铁质校门、校牌，升旗设施齐全，但生均占地面积、建筑面积均达不到要求，厕所蹲位少，操场面积小，没有200米以上环形跑道，无音乐教室、科学教室美术教室等。

2、实验室和配套的教学仪器设备：我校实验室教学仪器不足，小学数学、科学教学仪器配备达二类标准，体音美器材增添部分极少。原有的部分器材、信息教育技术的装备基本上能达到要求。但生均教学光盘低于2碟，还达不到要求。图书室面积较小，藏书总量不足，种类偏少，但我们在积极利用，尽可能发挥这些设备和资源的优势与作用，服务于教育教学工作。

3、食堂和宿舍：我校暂无学生食堂和宿舍，现已在筹建之中，预计2011年有可能投入使用。

4、教师队伍：我校教师合格率达100%。，高学历人数达70%，教师爱岗敬业，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，无体罚或变相体罚学生的现象。体音美教师缺少。公务员之家

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议的安排，下面我就大村村两委“齐心协力建学校，整合资源办教育”的办学情况作汇报：

一、村情及教育概况

大村位于中和乡中部，距乡政府所在地3公里，距县城12公里，与县工业园区毗临，腾梁路越境而过。下辖9个自然村，24个村民小组，有1365户村民，总人口5581人。2008年农民人均纯收入仅2297元，是典型的农业村。年8月以前，村内有两个完小、1个初小，两个教学点，共18班602名学生,24位教师。校点分散，发展缓慢，部分校舍墙倒房朽。既不利于管理，更不利于提高教育教学质量。这一切急在我们村两委的心中，盼在百姓们的眼中。为改善学校办学条件，建设标准化的学校，造福全村，提高全村人口素质，从而掀起了齐心协力办教育的高潮。

二、建校的办法及措施

百年大计，教育为本；家乡致富，教育开路。为整合教育资源，创办标准化学校，我们的具体措施和办法是：

各镇办教委、县直各学校、市民健身中心、局机关各股室站：

为提高全县普通中小学办学水平，改善办学条件，推进学校建设的标准化、科学化、规范化，促进基础教育均衡发展，省教育厅制定了《省普通中小学基本办学条件标准（试行）》，为抓住机遇，促进全县中小学教育教学条件的改善，推动城乡教育均衡发展，经研究决定在全县普通中小学开展基本办学条件普查工作，现就有关事项通知如下：

一、工作步骤

（一）明确标准，组织培训。根据省普通中小学基本办学条件标准，由督导室制定考核评估细则，同时对相关科室人员进行业务培训，把握标准，明确要求。

（二）对照标准，全面普查。各股室站在全面了解省标准的基础上，确定全县普查方式、内容，设计普查表格，在全县范围内，逐校逐项全面普查，学校、县教育局逐级汇总，省级规范化学校同时要对照省教育厅下发的《省省级规范化学校评估标准与实施细则（试行）》，形成学校的自评报告。

（三）强化协调，完善方案。适时召开全县普通中小学基本办学条件标准化建设协调会，在全面调研基础上，对现状进行分析，查找存在差距，制定下一步工作方案。

【内容提要】综合考虑多种制约因素，今后我国高等教育规模扩张适当的“度”应控制在年均增长7-13%为妥。

【摘要题】改革与发展

1999年以来，我国高等教育连续三年大幅度扩大招生，高等教育在校学生数从1998年的643万上升至2001年的1214万，几乎翻了一番。其中普通高等院校的学生数，2001年为757万，比1998年的361万增长1.1倍。（注：教育部.1999年教育事业发展统计公报.中国教育报.2000.5.29.）（注：教育部.2000年教育事业发展统计公报.中国教育报.2002.6.14）三年来的大幅度扩招，一举改变了长期以来我国高等教育规模偏孝严重供不应求的状况，不仅提高了高中毕业生的升学率，也增大了社会高学历专业人才的供给量。但是，近三年普通高等学校的办学基本条件的改善却相对滞后，如生均教学行政用房面积、生均图书册数等办学条件的指标均有不同程度的下降。为使我国高等教育持续健康发展，本文就我国普通高等学校近三年扩招前后的办学基本条件的变化进行分析，为进一步改善高等学校办学条件，解决高等教育发展中存在的问题提供参考。

一、普通高校扩招前后办学条件的变化

学校教学是由教师、学生、教学内容和教学手段四大要素构成的。高等学校办学的基本条件是：教师和学生、校舍、仪器和图书四个方面，缺一不可。本文着重考察近三年我国高等教育规模扩张中，普通高等学校专任教师、教学用房、教学仪器设备和图书四个办学条件的变化状况。同时，借用教育部于1996年颁布的《核定普通高等学校办学条件标准》（下文简称《标准》）中的“生均”概念，如生均图书册数、生均教学用房面积等作为衡量办学条件变化的指标。

表11998-2001年普通高等学校生师比的变化

2012年,新区管委会下发了《关于印发《区幼儿园整治行动方案》的通知》，组织相关部门对新区非法无证幼儿园进行了清理整顿，取得了一定成效。但近期又出现一些未获得《民办学校办学许可证》不符合办学条件的无证幼儿园和培训机构，这些未经批准的民办学校教学用房普遍简陋，特别是在消防、食品卫生、教学用房及设施等方面存在安全隐患，对师生安全构成威胁,扰乱了民办教育办学秩序,严重扰乱了我区民办教育工作管理的正常秩序，损害了家长及学生的利益，影响了我区优质教育全面覆盖工程的有效实施。为加强对我区教育市场的管理，净化办学环境，维护依法举办者、教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《行政许可法》、《关于切实做好无证办学清理整顿工作的通知》、《关于开展清理整顿无证办学行为的通知》等有关文件精神，结合我区实际，确定在全区继续开展对无证办学的清理整顿工作。现就有关事项通知如下：

一、目的任务

通过大规模整顿，坚决整治违法办学，进一步规范我区民办教育办学行为，促进新区教育全面健康发展，从根本上取缔无证办学、无序办学行为。

1.规范办学秩序。通过清理检查，对符合或接近基本办学要求，但未取得办学许可证的，可按照《民办教育促进法》有关规定限期整改，限期补办办学许可证；对不具备基本办学条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患的民办教育机构，坚决查禁停办。

2.加强安全教育。将安全责任落实到位，认真做好防火、防盗等安全工作，避免发生安全事故，对存在重大安全隐患的坚决关停。

3.建立健全财务制度，办理民办学校办学许可证、收费许可证、卫生许可证；设立会计、出纳管理财务收支事务，以《民办教育促进法》及新区财政有关规定为会计事务处理准则，保证资金使用合理。

[摘要]通过对我国农村义务教育基本建设经费供给的历史回顾及对当前学校办学条件总体状况和基本建设经费保障情况的考察可以发现，我国现阶段义务教育学校办学条件差异大，公共教育资源分布不均衡，多数地区农村义务教育基本建设经费保障水平不高，无法适应教育均衡发展的需要。目前我国的义务教育学校基本建设应该适时进入标准化、一致化阶段。应继续强调以科学发展观统领事业全局，充分调动地方的能动性和创造性，推进全国范围的学校标准化建设，探索新的教育融资模式，增加教育经费供给，提高教育筹资及经费管理、使用的规范化水平，通过实现学校办学条件均等化，改变义务教育的面貌。

[关键词]农村义务教育；办学条件；基本建设经费保障；学校标准化建设

义务教育经费从支出来看，通常划分为经常性支出和资本性支出两个大的范畴。进行这种划分之所以必要是因为前者通常是在一个会计年度内稳定地、反复地出现，而后者往往是一次性投入而可以使用经年（跨若干会计年度）。在我国，前者称为事业性支出，对应的是“教育事业费”，包括“人员性经费”和“公用经费”两大子项目；后者称为“基本建设支出”，不只是土建支出，也包含大型（5万元以上）仪器设备的购置费用，对应的科目是“基建费”。基建支出形成学校办学的基本条件，事业性支出保证学校的日常运行。我国自本世纪以来，以中央政府为主导进行了一系列旨在提高农村义务教育经费保障水平的重要改革。从实现经费保障的效果来看，“以县为主”改革提高了教育事业费中的人员性经费（主要是教师工资）的保障程度，大规模、长时间拖欠教师工资的现象已基本杜绝；自2006年以来进行的“农村义务教育经费保障新机制”改革（以下简称“新机制”）则在保障公用经费方面有突出作用。但义务教育阶段特别是农村中小学的基本建设经费保障机制尚未确立（“新机制”只是试图建立校舍维修改造的“长效保障机制”）。本篇文章是利用已有的研究文献和作者的第一手资料，对建立农村中小学基本建设经费保障机制的必要性和现实途径的分析和探讨。

一、农村中小学基本建设经费供给的历史回顾

通过文献研究发现，自改革开放以来我国农村中小学基本建设供给经费大致走过了几个阶段：

第一阶段是前“普九”阶段，这一阶段学校基本经费供给的主要特征是低标准、分散供给、财政支持和保障比较薄弱。中共中央、国务院1980年《关于普及小学教育若干问题的决定》，对农村小学希望“用两三年或稍长一些的时间，做到‘校校无危房。班班有教室，学生人人有课桌椅’”[1]，所谓“一无两有”，即是当时“低标准”的学校基本建设的写照。有很多农村小学是利用祠堂庙宇和老旧的集体房屋开班办学，新建校舍资金和校舍维修改造也大多无单一的稳定的资金来源。80年代初普遍开始集资办学，[2]80年代中期以后各地普遍开征了“农村教育费附加”，此二者是这一阶段农村中小学基本建设经费的重要来源。沈百福在1996年对湖北省1982年至1993年的教育集资进行了统计分析，发现在此时期预算外教育经费收入增长速度大大超过预算内经费，其中各级政府用于教育的税费（主要是农村教育费附加和城市教育费附加）和教育集资的增长极其显著，分别增长了约30倍和25倍。捐、集资占教育总收入的比重在此阶段有两次巨大波动，一次是从1982年的2%提高到1984年的21.88%（1983年提高到了11.89%），再降低到1987年的7.6%；第二次是从1988年的8.4%，提高到1991年的14.03%（连续三年超过12%），再降到1993年的7.84%。从历史文献也可以看出这一阶段农村乡民集资、投工投料对学校基本建设的重要性。[3]

教育改革与发展是各级政府、教育行政部门和广大教育工作者研究的重要课题，明确教育改革与发展的目标和方向，是正确实施改革，确保改革成功的关键，是推进教育持续快速健康发展的前提。邓小平同志指出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，体现了科学的教育发展观，是教育改革与发展的总方针。因此，在推动教育改革与发展的过程中，我们一定要以邓小平同志关于教育发展的“三个面向”为指导，认真研究,做好各项工作，扎实推进教育改革；同时，始终坚持“三个面向”的教育发展方向，调整布局、整合资源，走集中办学之路，也是贯彻落实科学发展观，推动教育又快又好发展的正确选择。去年，**省教育厅提出：农村小学逐步向村完小集中，初中逐步向乡级集中，高中逐步向县城集中的教育改革发展方针，符合我省教育改革与发展的实际，必将推动**教育又好又快发展，成为**教育发展史上一个重要的里程碑。

集中办学有利于整合教育资源。当前，我国农村（特别是西部）学校布点多、规模小、效益低、质量差，每个行政村都有几个校点，很多校点都是一师一校，由于计划生育工作的有效推进，异地搬迁工程的实施，适龄儿童随父母外出务工在外就读等原因，学生普遍偏少，部分学校只有七、八个学生，师资力量也很差，学校破旧，危房率高，没有图书、仪器、体育场地和其他设备设施，办学条件十分简陋，教育经费投入不足，教育资源十分短缺，特别是优质教育资源显得更加奇缺，远远不能满足人民群众对教育的需求，分散办学又使有限的教育资源不能得到合理利用。随着教育改革和发展的不断深入，农村教育必将走集中办学之路，才能整合资源，提高办学水平和效益。全国集中办学的成功经验很多，值得借鉴。如玉溪市易门县就是以村为单位集中办学的，黑龙江省鸡西市每乡只办一所小学，办学效益都很高。我们应当立足当前，着眼长远，根据县情、乡情、村情，合理调整布局，逐步整合教育资源，集中有限的财力每个行政村办好一所寄宿制小学，每乡（镇）办好一所寄宿制初级中学，高中根据县情和教育发展需要合理布局。同时，推进标准化学校建设步伐，提高办学水平，让广大农村孩子享受相对优质的教育，努力办好人民基本满意的教育。

集中办学有利于学校管理。当前，西部农村交通不便，通信落后，小学校点分散，教师整体素质差，学历合格率低，还有相当一部分代课教师，给学校管理带来了许多困难。一是政令难以畅通，由于校点分散，交通、通讯不便，许多政策措施不能贯彻落实到位，难以保证对各个校点的有效管理和维护正常的教学秩序，致使一些初小和单小的教师纪律松懈，工作拖拉，随意性大，个别教师甚至三天打鱼两天晒网，难以保证教育工作的正常开展，在人民群众中造成了不良的影响；二是对各校点教师业务管理和指导难以到位，由于点多面广，各中心学校领导和教研员很难跑遍各校点检查指导教学教研工作，了解教师教学情况和学校管理，初小和单小只有一至二名教师，没有相互学习和提高的载体，许多教师在那种环境下不学无术，教育思想、教学方法、教学手段、教学水平，永远停留在原来的基础上，有的甚至倒退，难以适应教育发展的需要；三是难以对学校和教师进行科学的评价，科学合理的评价是激励教师的工作热情，调动教师工作积极性的前提和保证，由于各个学校办学条件、师资力量、学生基础、办学水平不一样，难以制定科学合理的评价方案，对教师的工作态度、工作能力、教学效果进行评价。综合上述，集中办学有利于加强学校内部管理、加强对教师的业务指导，提高教师的教学业务能力，科学合理地评价教师，提高管理水平。

集中办学有利于提高教育质量和效益。良好的办学条件和学习环境，合格的师资、科学、有效的管理，先进的办学理念，科学的教学方法，积极竞争、进取的教学氛围，是提高办学效益和教学质量的基本条件。由于农村，特别是西部农村教育投入严重不足，许多初小和单小办学条件差，教师合格率低，教学理念落后，教学方法简单，没有配备图书仪器，更没有现代化的教学设施设备（即使有，因条件差也无法管好用好），仅一本教材，一张黑板，一支粉笔，教学环境差，课程不能开足开齐，学生不能享受良好的教育，因此，教学质量低，办学效益差，群众意见大，社会评价低，长期这样下去，不是误了一代人，而是要误了几代人。集中办学有利于整合教育资源，改善办学条件，配备合格教师，能够开足开齐课程，促进学生全面发展，也为教师搭建了相互学习、共同提高、开展教学研究的平台，而且也有利于加强学校内部管理，提升办学水平，提高教育质量和效益。

集中办学有利于推进素质教育。素质教育的目的就是要培养具有开阔的视野，宽广的知识面，良好的心理素质和身体素质，具有实践能力和创新精神的人。实现这一目标，必须更新教育观念，整合教育资源，改变农村教育的落后面貌，提升办学水平。优美的环境，优良的条件，优秀的师资，先进的理念，科学的方法是实施素质教育的先决条件，分散办学很难促进教育优化，满足学生的学习需求，创造素质教育所必须的基本条件，即便我们天天讲素质教育，效果也会理想。因此，集中办学是优化教育资源，推进素质教育的有效途径。

集中办学有利于推进教育公平。推进教育公平，就是要做到教育资源配置的公平，具体体现在办学条件的公平，教师配备的公平，育人环境的公平，教育教学方法和手段的公平，教育教学效果的公平。可是，现阶段教育不公平的现象还相当严重，教育的城乡差别、区域差别、校与校之间的差别还不同程度的存在，严重地阻碍了教育公平的实现。要缩小这些差别，逐步改变这种状况，必须走集中办学之路。集中办学使教育资源得到整合，办学条件得到改善，教师资源得到合理利用，教学研究活动得以有效开展，教育教学水平得到提升，有限的场地、设备、图书、仪器得以集中而有效使用，教学环境得到彻底改变，使边远落后山区的儿童少年能够接受良好的教育。从而缩小城乡差别、区域差别、校际差别，有效地推进教育公平，实现教育均衡发展。