安全整顿范文10篇

时间:2023-04-06 05:51:05

安全整顿

安全整顿范文篇1

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,从以人为本和关注民生的战略高度,认真贯彻实施《食品安全法》,切实把食品药品安全摆在更加突出的位置,采取强有力措施,解决食品药品安全工作中存在的突出问题,促进食品产业持续健康发展,维护广大人民群众的根本利益。

(二)总体目标。进一步加大食品药品安全整顿力度,通过集中攻坚,深入整顿,切实解决食品药品安全突出问题,使食品药品安全各环节监管责任进一步得到落实,食品药品安全标准有效实施,食品药品安全自律显著加强,食品药品质量安全水平明显提高,食品药品企业保证食品药品安全的责任意识进一步增强,食品药品安全监督体系更加健全,人民群众饮食用药安全得到切实保障。

二、实施步骤和时间安排

“飓风”行动分三个阶段实施:

第一阶段,动员部署阶段(2011年4月10日—30日)。认真学习贯彻省、市食品安全工作会议精神,县食品安全委员会各监管单位结合实际,制定整顿工作具体实施方案,广泛宣传,深入动员,并将本单位整顿实施方案于2011年4月25日前报县食品安全委员会办公室。

第二阶段,组织实施阶段(2011年5月1日—10月10日)。各监管单位按照整顿工作实施方案确定的目标、任务和完成时限,采取有力措施,深入排查食品药品安全隐患,限期治理食品药品安全突出问题,加强监管,实施监督抽检,构建长效机制,全面落实食品药品安全整顿任务。

第三阶段,督查总结阶段(2011年10月11日—10月20日)。各食品药品安全监管单位根据整顿工作实施方案确定的目标和任务开展督查和评估,确保食品药品安全整顿各项工作落到实处。及时总结食品药品安全整顿工作情况,并于2011年10月20日前将工作总结报县食品安全委员会办公室。

三、主要任务和工作目标

(一)生产投入品专项整治

牵头部门:农业局

配合部门:工商局、质监局、公安局

责任人:农业局副局长

整治目标:不发生农产品质量安全重大事故。

整治内容:严厉查处生产经营假劣种子、“套牌假冒”种子以及无证生产经营、未审先推、包装标签不规范、品种侵权等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种禁用高效农药的行为。严查复合肥(料)、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证以及包装标识不规范,夸大使用效果,肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉打击氯化钾冒充硫酸钾,普通肥料冒充测土配方肥料的行为。

(二)“瘦肉精”专项整治

牵头部门:畜牧兽医局

配合部门:工商局、质监局、农业局、药监局、公安局

责任人:畜牧兽医局副局长

整治目标:力争不发生“瘦肉精”添加现象,畜产品质量安全可靠。

整治内容:在全县范围内进一步加强对饲料生产和生猪、肉牛养殖、收购、贩运等环节监管,全面启动生猪、肉牛养殖重点地区排查工作,逐步落实“瘦肉精”检验和检疫同步,确保出栏生猪、牛肉质量安全。

(三)生鲜乳收购站(点)专项整治

牵头部门:畜牧兽医局

配合部门:质监局、农业局

责任人:畜牧兽医局副书记、奶牛产业化办公室主任

整治目标:生鲜乳收购站(点)管理规范,制度完善,档案齐全,环境卫生符合标准,生鲜乳质量安全可靠。

整治内容:监督检查各生鲜乳收购站(点)证明是否齐全,质量是否符合标准。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击掺杂使假及收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为。

(四)肉类品质检验专项整治

牵头部门:工业和科技信息化局

配合单位:工商局、畜牧兽医局、农业局、药监局

责任人:工业和科技信息化局副局长

整治目标:对生猪定点屠宰厂(场)进行全面检查,全力抓好生猪屠宰肉品质量安全工作,所有出厂(场)肉品必须手续完备,符合国家有关法律法规的规定。

整治内容:加强对全县定点屠宰厂(场)的管理,加大生猪进厂(场)验收、宰前静养、屠宰中同步检疫检验、病害猪肉无害化处理等主要环节的监控力度,规范各项检验记录的管理。督促定点屠宰厂(场)严格落实“瘦肉精”抽检制度,严控问题猪肉进入流通环节。肉品品质检验和生猪产品处理情况记录全面真实可靠。建立不合格产品召唤制度和产品追溯制度。

(五)乳粉专项整治

牵头部门:质监局

配合单位:农业局、畜牧兽医局、药监局、工商局、公安局

责任人:质监局副局长

整治目标:严厉打击制售假冒伪劣产品行为,使全县乳粉生产秩序得到进一步改善,生产假冒伪劣产品的行为得到遏制,使乳粉质量普遍提高,人民群众对食品的消费安全感进一步增强。

整治内容:严格按照《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求,保持高压态势,认真做好婴幼儿粉驻厂监督工作,开展乳制品监督检查和问题乳粉的清查,严厉打击违法行为,确保乳粉产品安全。加强产品质量检验,严把产品出厂质量关。

(六)肉灌制品专项整治

牵头部门:质监局

配合单位:农业局、畜牧兽医局、药监局、工商局、公安局

责任人:质监局副局长

整治目标:严厉打击制售假冒伪劣产品行为,使全县肉灌制品生产秩序得到进一步改善,生产假冒伪劣产品的行为得到遏制,使肉灌制品质量普遍提高,人民群众对食品的消费安全感进一步增强。

整治内容:对肉制品生产加工企业使用的原料肉、食品添加剂进行专项检查,查处肉制品加工企业使用不合格肉品及滥用食品添加剂的违法行为。检查肉制品加工企业执行产品标准和技术质量规范情况,规范企业完善进货验收、生产、销售记录和生产质量安全档案制度。对获证企业生产不合格肉制品和不能确保必备生产条件的违法行为依法予以查处。严厉打击无证生产肉制品的“黑窝点”。

(七)食品包装材料专项整治

牵头部门:质监局

配合单位:农业局、畜牧兽医局、药监局、工商局、公安局

责任人:质量监督局副局长

整治目标:严厉打击制售假冒伪劣产品行为,使全县食品包装材料生产秩序得到进一步改善,生产假冒伪劣产品的行为得到遏制,使食品包装材料质量普遍提高,人民群众对食品的消费安全感进一步增强。

整治内容:检查企业的进厂原料记录和生产现场,查找是否有回收塑料及其他禁用原料的行为。检查产品出厂价格记录,查看产品价格是否明显低于市场同类产品的价格。督促企业加强原料进货验收和产品出厂检验。督促企业加强标识管理,直接接触食品的产品或包装上明示“食品用”标识。严厉打击生产加工食品包装、容器的黑加工点。

(八)食品流通环节专项整治

牵头部门:工商局

配合单位:药监局、质监局、城管大队、卫生局

责任人:工商局副局长

整治目标:通过全县流通环节食品安全监管工作规范年行动,促进流通环节食品安全监管制度化、规范化、程序化、法制化建设,努力实现流动环节食品经营、监管执法双向规范。

整治内容:深化流通环节食品安全专项整治工作,切实保障全县城乡食品市场消费安全。加大食品市场日常规范监管力度,切实维护食品市场秩序。加大监管食品经营者落实法定责任和义务工作力度,切实提升食品经营者自律水平。加大长效机制建设力度和创新监管手段,切实提升流通环节食品安全监管现代化水平。强化对学校周边小摊小贩的管理,彻底打击无证经营者。

(九)餐饮服务专项整治

牵头部门:药监局

配合单位:工商局、环保局、住建局

责任人:药监局纪检书记

整治目标:强化餐饮经营者的食品安全主体责任,加强餐饮服务业自律,切实履行餐饮服务食品安全监管职责,保障公众餐饮服务食品安全。

整治内容:包括餐饮服务许可情况,从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况,环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施工艺流程情况,餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况,食品、食品添加剂、乳粉和含乳食品、食用油以及食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况,食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件,餐具、饮具食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况以及用水的卫生情况等,按要求达标规范。同时,加强对全县建筑工地食堂进行有效监管。

(十)餐饮具集体消毒单位专项整治

牵头部门:卫生局

配合部门:工商局、药监局、公安局

责任人:卫生局副局长

整治目标:达到《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》和卫生部、工商总局、食品药品监管局《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》(卫监督发[2010]25号)的有关要求。

整治内容:规范一次性餐饮具的卫生监督,保障全县人民身体健康和生命安全。对餐饮具集中消毒单位的选址、布局流程、加工设备、生产用水、检验等进行现场监督检查。对餐饮服务单位使用一次性餐饮具实行索证管理。加强对一次性餐饮具的监督和检测,依法打击违法生产经营和使用一次性餐饮具的行为。

(十一)农村学校食堂专项整治

牵头部门:教育局

配合部门:药监局

责任人:教育局副局长万里旭

整治目标:学校食堂建筑布局及设备达到相关标准,管理更加规范。

整治内容:包括学校食堂的食品及原料的采购、运输、贮存、加工是否符合规范,是否取得餐饮服务许可证各项规章制度是否健全,从业人员健康证及持证上岗情况,按相关要求规范整顿。

(十二)婴幼儿配方乳粉生产企业诚信专项整治

牵头部门:工业和科技信息化局

配合部门:质监局、药监局、工商局、畜牧兽医局

责任人:工业和科技信息化局副局长

整治目标:全县婴幼儿配方乳粉生产企业100%建立实施诚信管理体系并通过试评价。

整治内容:包括是否建立诚信组织机制、是否建立诚信管理制度,是否开展诚信文化建设、是否建立企业内部诚信管理档案等。

(十三)药品医疗器械安全专项整治

牵头部门:药监局

配合部门:卫生局、工商局、公安局、邮政局、质监局

责任人:药监局副局长

整治目标:严厉打击制售假劣药品医疗器械的不法行为,部署开展重点专项整治,不断把专项整治行动引向深入,确保不发生药械重大质量安全事件。

整治内容:强化对国家基本药物的监管,加强药品流通环节的监督。加强对企业购销渠道、购销凭证、仓储条件等检查,重点查处超方式、超范围、挂靠经营等违法、违规行为。加强特殊药品、医疗器械和对野生药材资源保护的执法监督。加强不良反应(ADR)监测和中药饮片、中成药、疫苗、非药品冒充药品和口腔镶复诊所的专项检查,确保群众用药安全。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。为保证此行动顺利开展,成立县食品药品安全整顿“飓风”行动工作领导小组,组长由县政府副县长李凤梅同志担任,副组长由县卫生局局长姜德君、药监局局长许金波同志担任,成员由县食品安全委员会各成员单位组成。各有关部门和单位要根据承担的工作,及时分解工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,落实责任单位和责任人员。

(二)加强协调,形成合力。县食品安全委员会负责对食品药品安全整顿工作的综合协调,各有关部门要按照职能分工,各司其职,密切配合,将集中整顿与日常工作相结合,加强对本系统食品药品安全整顿工作的监督指导,形成整顿工作统一协调与分工负责的工作合力。同时,及时总结整顿工作中的典型做法和经验,探索建立加强食品药品安全监管的长效机制。

(三)加强宣传,营造氛围。各监管部门要结合部门职责,通过多种宣传形式,大力宣传《食品安全法》、《药品管理法》及实施条例和企业食品安全管理制度,积极宣传食品药品安全整顿工作进展、成效、典型事例和食品药品企业自律的先进典型。新闻媒体要开展舆论监督,客观准确报道,及时曝光一批食品药品安全整顿中的反面典型案例。各监督单位要加强沟通协调,及时将食品药品安全整顿各项整治工作重要信息向县食品安全委员会办公室报告,并向相关部门通报。要正确把握舆论导向,主动做好信息和政策解读,为食品药品安全整顿工作营造良好氛围。

安全整顿范文篇2

(一)开展旅游客运企业规范经营专项清理整顿。各县市区交通运输、公安交管部门负责组织实施。

1旅游客运企业专项清理整顿。由各县市区交通运管部门按照国家规定的资质条件和统一的验收标准。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应资质的企业,依法撤销其经营许可权。

2旅游客运车辆清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管部门。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应安全条件或变相挂靠经营的车辆,交通部门依法撤销或吊销其道路运输证,公安交管部门依法撤销机动车登记和机动车行驶证。

3旅游客车驾驶员清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管、人社部门。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应法定条件的交通部门依法撤销或吊销其从业资格证,公安交管部门依法撤销或吊销驾驶证。对未与本企业签订劳动(劳务)合同关系的要依法规范劳动(劳务)关系,未签订合同的驾驶员不得承担本企业旅游客运业务。

4旅游客车GPS安装使用清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管、安监等部门。整改合格以前,相关车辆停止经营活动。

5建立每周定期安全例检制度。所有旅游客车每周进行一次安全例检。旅游客运企业有安全例检能力的由旅游客运企业自检。并出具安全例检合格证明。企业申领包车牌时,必须出具拟派出车辆的安全例检合格单。

6规范业务承揽行为。旅游客运企业承揽旅行社的包车业务。并派出符合要求的车辆和驾驶员(按规定需配备双班驾驶员的必须安排双班)承担运输任务,出具“三证一牌一单”禁止驾驶员与旅游社签订用车合同。旅游客运企业必须为车辆统一投保承运人责任险、交强险及相关商业保险。

(二)开展挂靠经营专项清理整顿。各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组负责组织实施。

1旅游客运企业自查自纠。按照“旅游客运车辆必须由旅游客运企业全额出资”要求。采取清理出企业、收购车辆、车辆入股等方式进行整改和调整,规范旅游客运车辆所有权。旅游客运企业必须对自查自纠后所属车辆提供实际产权承诺书,一式两份,分别报企业所在地交通运管部门和公安交管部门。

2公安交管部门对机动车登记、发证进行清理。企业自查自纠的基础上。对旅游客运机动车登记资料进行复核,发现以不正当手段变相挂靠,从事旅游客运经营的旅游客运车辆,依法撤销相关登记和行驶证,并将情况抄告同级交通运管部门。

3交通运管部门对道路运输证件配发进行清理。企业自查自纠基础上。对发现以不正当手段实行变相挂靠经营的车辆,要坚决予以取缔,并将情况抄告同级公安交管部门。

4暂停审批设立新的旅游客运企业。为保障专项整治工作顺利开展。交通运管部门暂停审批设立新的旅游客运企业。

各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组对确认的旅游客车情况进行汇总,专项清理结束后。并在本级政府门户网站上公布,同时上报市道路旅游客运安全专项整治领导小组办公室。

(三)实施旅游客运车辆专段号牌。各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组负责组织实施。

1对新增旅游客车使用专用号段。新增、更新旅游客车办理机动车登记时。并发放专段号牌。超出核定数量的客车不得登记使用专段号牌。

2喷贴全省统一的旅游包车客运标识。省运管局、旅游局、公安交管局共同研究设计全省统一的旅游包车客运标识。完成标识统一喷贴工作。没有喷贴统一标识的不得换发专段号牌和营运证件。

3对在营车辆换发专段号牌。各地交通运管部门在收到申请后5个工作日内重新核发道路运输证。

(四)旅行社规范经营专项清理整顿。各县市区旅游主管部门负责组织实施。

1开展旅行社规范经营专项清理整顿。由各县市区旅游主管部门对辖区内的旅行社进行全面清理。要撤销或吊销经营许可证。

2加强旅游所涉保险投保工作。旅行社必须依法购买旅行社责任险。

3旅行社用车清理整顿。旅行社必须租用具备旅游营运资质的客运公司车辆参与旅游接待业务。禁止与驾驶员签订用车合同,用车前必须确认“三证一牌一单”否齐全。对于旅游行程按规定需要配备双班驾驶员的旅行社不得以任何理由拒绝旅游客运企业派出的双班驾驶员,并同等保障其行程安排。运输费用结算时,应实行“公对公”结算,不得交由驾驶人员或其它社会中介服务人员结算。

4实施导游兼职旅游安全员制度。由各旅行社按照规定。运营中协助驾驶人员做好安全监督工作。

二、加强旅游客运车辆运行监管

市公安局、市交通运输局予以指导,各地公安交管、交通运管部门负责组织实施。

(一)增设交通安全临时执勤点。公安交管部门应将省际交通安全服务站对社会进行公布。严格落实7座以上客车逢车必查制度,从严查处各类违反交通安全管理的行为,确保路面高压态势。

(二)建立客车营运手续登记备查制度。公安交管部门在省际交通安全服务站和临时执勤点检查客运车辆时。对涉嫌非法从事客运经营等违反客运管理规定的行为移送交通运管部门依法查处。

(三)加强旅游客运市场监管。交通运管部门要按照属地管理原则。依法查处违法行为。对辖区内旅游客车集散的主要旅游景区及相关客运站场等,每月至少进行一次监督检查。

(四)建立旅游客运违法行为抄告制度。各地交通、安监、公安、旅游等部门要将各自专项清理整顿相关情况抄告其他部门。涉及旅游客运的监督检查中发现的应由其他部门依法查处的相关违法行为。

(五)建立多部门执法联动机制。各地公安、交通等部门要在重点时段和节假日联合开展专项执法行动。检查过程中。要采取必要措施先行处理,并告知相关部门赶赴现场,提高执法效率。

三、深化旅游客运安全宣传教育

市、县(市、区)道路旅游客运安全专项整治领导小组负责组织实施。

(一)加强新闻舆论宣传。市公安局、市交通运输局、市安监局、市旅游局要加大宣传力度。宣传专项整治措施,跟踪专项整治动态,反映专项整治成果。各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组每周向市专项整治领导小组报送(专项整治工作开展情况)

(二)加强相关从业人员宣传教育。各地交通、安监、公安、旅游等部门要通过广播、电视、报刊、互联网及手机短信等多种方式。定期对旅游客运从业人员集中进行安全教育培训,并在媒体上曝光违法违规情况和典型事故案例。

(三)落实道路客运车辆安全告知制度。全市所有旅游客运车辆须将《道路客运车辆安全监督标识》张贴到位。安装使用车载视频设备。没有落实上述措施的企业应当停止车辆运营,交通运管部门应暂停对其发放包车客运标志牌。

四、开展专项整治检查督办

市专项整治领导小组将结合春运安全生产大检查,全市开展一次以明察暗访为主要形式的检查督导;春运结束后,还将组织一次全面的督导落实,具体安排另行通知。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市政府成立专项整治领导小组。分管副秘书长、市安监局、市交通运输局、市旅游局、市公安局主要负责人任副组长。各县市区应抓紧成立道路旅游客运安全专项整治工作领导小组,制定具体实施方案。领导小组成员名单、联络人名单及联系方式,报市道路旅游客运安全专项整治领导小组办公室。

(二)确保春运安全。专项整治工作要贯穿春运全过程。切实把专项整治工作作为保障春运安全运行的重要举措,确保春运安全总体平稳。

安全整顿范文篇3

区委区政府决定,针对近期全区出现的突出问题。集中开展安全“百日大整顿”具有十分重大的现实意义。根据会议安排,下面我就全区违法建筑、三无企业”和消防安全整治讲四点意见:

一、切实增强开展违法建筑拆除、三无企业整顿、消防安全整治的责任感和紧迫感。查问题找原因。

通过同志们共同努力,近年来。区在防控拆除违法建筑,清理规范三无企业,排查整治消防安全隐患等方面开展了大量卓有成效的工作。但是随着全区经济社会快速发展,尤其是两江新区设立,保税港区、龙石开发区、国际机场、悦来会展城建设呈现出大规模推进的良好态势后,一些心存侥幸的违法建设者和中小企业业主,为了追逐不正当利益,顶风抢搭抢建,擅自无证生产经营,减少消防安全投入,疏于安全监管,给全区人民的生命财产安全造成了巨大威胁。就在前不久,区内连续发现了2处超高、超量、无任何审批手续的典型违法建设;清理出一大批“三无企业”借助违法建设违规生产,仅回兴街道长河村、两路街道沙坪村、双龙湖街道鹿山村就有上百家“三无企业”众多不法业主利用违法建筑,无任何证照,违规从事各种生产经营活动,不少企业主及员工没有起码的消防安全意识、不采取任何安全措施,违法从事危险物品储存生产及经营,多次发生严重的消防安全事故,严重威胁数千群众的生命财产安全,造成了极其恶劣的影响。比如“2.28长安五分厂火灾事故”4.12回兴火灾事故”等,所幸区委、区政府高度重视,相关部门处置有力没有造成重大人员死伤。否则,极可能酿成震惊全市的重大事故,一大批干部将因此受到问责。

主要有以下几个方面:一是利益驱使。少数不法业主,分析这些隐患和问题的原因。经不起高额利益诱惑,无视现行政策法规的约束,规避行政许可办理程序,减少消防安全投入,导致违法建设、三无企业、消防安全隐患屡禁不止,屡治不除。二是监管不力。相关行业主管部门,有关镇街,普遍存在重发展、轻管理”思想,不愿碰矛盾尖锐的钉子”政策宣传、日常检查流于形式,防控网络漏洞频出。三是执法不严。对发现的问题,查处上避重就轻,只对事不问人,有的发个整改通知书了事,没有跟踪落实,有的以罚代处,不管整改情况,导致三类问题死灰复燃,甚至愈演愈烈。四是干部群众法制意识淡漠。绝大多数群众、包括部分干部,对身边的违法建筑、三无企业、消防隐患麻木不仁,只要不关自己的直接切身利益就置若罔闻,有的不但不举报,调查处理中还帮助隐瞒违法行为。个别村社干部不讲政治、不顾大局,无视法纪,甚至充当保护伞,直接参与违法建设、购买违规开发的房屋,开办三无企业,带头抵制消防整改,影响极其恶劣,再不严处,后果将不堪设想。

区委区政府决定开展“安全百日大整顿活动”通过标本兼治,针对这些问题。从基层基础工作入手,全面清理排查全区特别是重点区域违章建筑、三无企业”以及消防等安全隐患,进一步强化监管手段和隐患整改措施,依法拆除、取缔并严厉打击危害公共安全的涉案人员和违法行为,促进全区安全生产形势全面好转,有效保护群众生命财产安全,全力维护社会和谐稳定。各级各部门务必充分认识开展此项工作的重要意义,将思想和行动统一到区委区政府的决策和部署上来,抽调精兵强将,落实责任和保障,全力以赴推进各项具体工作,确保此项工作在较短时间内取得明显成效,为全区经济社会良性发展奠定坚实基础。

二、全力以赴抓好安全整顿专项行动,明确目标任务。

特别是违法建设、三无企业、消防安全隐患的特点和危害严重程度,结合我区开发建设现状。本次整顿工作概括起来主要突出7个重点区域,查处15类整治对象,确保实现3大目标。

一)区以下几个方面三类问题较为突出,抓好重点整治区域。当前。必须全面排查,集中整治。一是城乡结合部,重点是两路街道沙坪村、回兴街道长河村、双龙湖街道鹿山村,各街道要会同区级有关部门,集中优势兵力、重拳出击,全力整治以上区域的违法建筑、三无企业及消防隐患,严厉打击不法业主,彻底消除影响全区安全稳定的重大隐患。二是场镇及周边地区、小城镇规划控制区范围内。各镇要严格依法拆除去年以来新增的违法建设,并加强日常巡查,确保不再出现统景“山水锦城”类似的典型违法建筑,把违法建设消除在基础和萌芽状态。三是城区主次干道两侧,龙溪街道加州片区等,相关街道及部门要重点结合居住区综合整治,认真清理拆除违法建筑、三无企业,提升城区形象。四是学校及周边地区。要严肃查处涉及食品行业的三无企业,防止其违规生产、销售不合格小食品,影响校园安全。五是全区次级河流流域沿线。涉及镇街要会同相关部门进一步加大违法建筑、违规养殖场、污染小企业查处力度,保障全区饮水安全,水体质量稳步改善。六是食品、农贸、建材、五金等批发市场。要指导督促各类经营业主全面排查整治消防安全隐患,及时整改违法搭建、违法生产经营行为,确保不发生重大安全事故。七是机场控制带,各园区(新城)规划控制区。要突出违法建设整治,保障各类重点项目建设顺利推进。

二)抓好集中整治。第一,突出重点整治对象。各级各部门要突出违法建设、三无企业、消防隐患三个方面。重点整治3类违法建筑。一是顶风抢建、存在严重安全隐患或已发生安全事故的必须立即强制拆除,依法严肃追究有关人员责任。二是影响重点项目建设,有损城市形象并纳入综合整治范围的要责令限期拆除。三是党员干部参与的要一查到底,深挖幕后主使,并追究问责。第二,查处规范6类企业。一是无工商营业执照、无经营许可证、无安全合格证的生产经营单位;二是存在生产、住宿、餐饮“三合一”现象的无证照小作坊;三是藏匿在出租房、居民区的危化品生产、加工、存储点;四是无证照食品小作坊、小餐饮、小超市;五是违法排污及缺少生产环保设施的企业;六是制售假冒伪劣产品的企业。区级有关部门要会同各镇街,按照“查处规范一批,停产整顿一批,打击关停一批”原则,根据企业实际情况实施分类处置。第三,依法整顿6类消防隐患。一是城乡结合部及其它地区的三无”违法建筑和企业;二是建、已经建成投入使用的高层建筑及工地;三是生产、储存、销售易燃易爆物品的单位;四是公共娱乐场所、客货车站等公众聚集场所;五是劳动密集型企业生产车间、员工集体宿舍;六是旅游、宗教活动场所、社会公益机构等人员密集场所。相关行业主管部门和有关镇街要采取责任、整改、资金、时限、措施和防范手段“五落实”举措,铁腕督促整改,限期消除隐患。

力争安全百日整顿期间拆除违法建筑40万平方米以上,三)确保完成三大目标。通过对以上7个重点区域和16类重点对象的强力整治。三无企业”规范关停率达到80%以上,消除各种消防安全隐患1000个以上,全区城乡建设、生产经营秩序进一步规范,消防安全形势明显好转。

三、精心组织实施、务求“百日安全大整顿”取得实效

各镇街、园区(新城、风景区)本地区专项整治工作的责任主体,本次整顿工作严格执行辖区负责制。坚持“属地负责、条块结合,依法处置、联合执法”原则,通过政府组织与群众参与相结合、行政手段与法律手段相结合、自行整改与强制执行相结合、集中整治与长效管理相结合的方式,积极推进违法建筑、三无企业”和消防安全整治工作。区级有关部门,要积极主动落实监管责任,充分发挥管理、指导、服务职能,抽调精干力量,加强指导协调,力促整治工作全面深入开展。关键是要扎实推进以下几个方面的工作:

针对本辖区、本行业存在突出问题,一)宣传发动群众。各镇街、园区(新城、风景区)和各职能部门要根据各自职责。采取制作专题节目,张贴公告标语,发放告市民的一封信,召开企业业主座谈会,举办专题培训讲座,公布24小时举报电话等多种手段,广泛宣传《城乡规划条例》消防法》工商管理有关法律法规和开展本次安全整顿行动的重要意义,提高广大市民的知晓率、参与率,进一步增强社会各界的安全意识,为强力推进整治工作奠定基础。

全面掌握在建、存量违法建筑,二)开展拉网式排查。各级各部门要分行业、分区域开展调查摸底。三无企业”分布,重点场所消防安全现状等基本情况,逐一登记造册、记录在案,并根据存在问题,周密制定各行业、各区域的具体整治方案,将每处违法建筑、每家“三无企业”每个“消防安全隐患”落实到具体的责任人,限期整治整改,定期检查督促。

抽调精兵强将,三)分类查处整治。各级各部门要明确专门领导。组建若干专业队伍,分头推进三个专项整治行动,要采取联合执法,集中处置,公开报道等手段,形成对违法建设、三无企业、消防安全隐患的高压态势,务求尽快取得阶段性成效。对具备条件,企业主主动配合的三无企业”及安全隐患,要引导其尽快整改达标,并办理相关合法生产经营许可;对拆除整治难度较大、业主拒不配合的违法建筑、企业、单位,要果断采取断水、断电、断信、断交等举措,防止其继续顶风施工、生产、营业,由所在镇街牵头,相关行业主管部门和工商、税务、消防、公安等部门配合,相邻镇街相互支持,联合予以查处;对安全隐患严重,极可能发生事故,严重威胁群众生命财产安全的违法食品药品生产企业、危化物品生产、储存、销售企业,要列为挂牌督办项目,依法严厉打击。

全面总结经验、汲取教训,四)健全长效机制。各级各部门还要根据本次整顿工作推进情况。健全完善挂牌督办、定期复查、随机抽检、分片巡查等制度,进一步强化日常管理、丰富监管手段。同时还要出台举报奖励机制,充分调动社会各界的积极性和主动性,加快构建“条块结合、各尽其职、紧密配合、广泛参与”防控体系,确保彻底消除以上三种严重影响社会安全稳定的顽疾毒瘤。

区目标办将其作为各单位年度目标考核的重要指标。对行动迟缓、工作不力的相关责任人要按有关规定追究违纪违法责任。特别是对工作敷衍塞责、隐患突出的地方和单位,五)严格考核问责。区监察局和区政府督查室要将这次整治工作纳入日常督查工作内容。对因措施不力、得过且过、徇私舞弊、违法违规而引发生产安全事故的要严格按照“四不放过”原则和“问事必问人、问人必问责、问责问到底”要求,对事故负有领导、监督、管理责任的单位和个人予以从严惩处。

安全整顿范文篇4

乳业是内蒙古重要的支柱产业。内蒙古有近80万奶牛养殖户,奶牛存栏达319万头,年产鲜奶900多万吨,奶牛饲养头数和鲜奶产量均居全国首位。奶站一头连着奶农,一头连着乳品加工企业,是奶业产业链中的重要环节。内蒙古地区奶站大多是近几年兴办起来的,形式多样,隶属关系复杂,主要从事生鲜奶收购和销售。此次对奶站的专项整治,旨在确保实现三个目标:一是严厉打击,坚决杜绝在鲜奶中添加三聚氰胺等有害化学物质的现象以及各种参杂使假的违法行为;二是逐一排查,不留死角,务必将所有奶站纳入监管范围;三是规范行为,建章立制,使奶站经营秩序明显好转,有力改善奶站整体素质,切实提高生鲜奶质量水平,为构建奶站监督管理长效机制奠定基础。

内蒙古此次对奶站整顿,突出六大关键环节:

一、迅速摸清底数、务必做到整顿全覆盖。有关部门深入基层,逐一检查,挨个摸底,摸清辖区内所有奶站的设立模式、经营类型、日收奶量、挤奶方式和所有者情况,一站一表,登记造册。对个体私营奶站、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性奶站,要重点清查。

二、坚决查处违法行为。对违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为,要坚决予以查处取缔,对不法分子形成强大的威慑力。

三、加强生鲜奶质量抽查。加大抽查力度,提高抽样检测频率,重点抽检生鲜奶中三聚氰胺等有害物质,对每一个奶站收购和销售的生鲜奶都要进行抽检,抽检结果要及时在媒体上公布。

四、实施驻站监督。各级政府向本地所有奶站派出驻站质量监督员,严格做到“五查”:查奶牛健康状况,查牛奶质量状况,查器具环境消毒状况,查冷链设施运转状况,查销售运输状况。

五、强化奶站市场主体责任。各类奶站必须建立健全生鲜奶质量安全管理制度,加强对生鲜奶常规项目的日常检测,严格保障其所购销生鲜奶质量。各部门切实履行监管责任,谁批准、谁许可、谁发证、谁负责。

六、建立健全管理制度。推动奶站建立健全各项管理制度,包括生鲜奶购销台账、收售奶记录、设备消毒、生鲜奶质量自检等制度。

为从源头上保障牛奶等畜产品的质量安全,此次饲料质量安全专项整治目标是:坚决查处、杜绝饲料生产和使用中违法添加三聚氰胺、“瘦肉精”、苏丹红等有害化学物质的行为,并追查其源头;坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标准和标签、无营业执照的饲料生产和经营企业;坚决查处违规使用动物源性饲料的行为。专项整治工作的主要措施是:

一、对生产、养殖、经营等各环节饲料产品质量进行拉网式检查,确保实现“四个100%”:蛋白原料生产企业现场检查率达到100%,奶牛饲料生产企业产品抽检率达到100%,生产使用自配料的规模化奶牛养殖场检查率达到100%,饲料和饲料添加剂生产企业要100%持证生产。

二、对辖区内已获证的饲料生产企业进行审查,凡达不到国家法律、法规规定的生产设施、人员、检验、制度等要求的,一律停产整顿,2008年12月底之前整改达不到标准的要取消饲料生产资格。

安全整顿范文篇5

论文摘要:随着市场经济的逐步建立和海洋渔业资源的急剧衰退以及海水养殖业的迅猛发展,我省渔业安全生产面临着许多新问题,存在着诸多安全隐患。认真分析现阶段渔业安全生产事故原因、仔细排查安全生产隐患,从而有针对性地提出整改对策,对保障渔业经济的健康、稳定和协调发展具有十分重要的意义。

据调查,由于近几年海洋捕捞渔民的亏损面达70%以上,船修、机修、设备的配备以及人员的培训等欠帐较多,尤其是部分连年亏损的船只,事故隐患整改乏力,许多船龄长、适航条件差的渔船勉强在支撑,一旦遇到台风等恶劣天气,后果不堪设想。

海洋捕捞是一种高风险行业,不少渔民弃船上岸后,海捞业劳动力资源减少,随意招雇的外来打工人员没有经过专业培训,缺乏海上必备的安全常识,是海洋渔业安全生产的重大隐患。

目前不少地区尚未设立专业的海洋气象预报台、站,渔民在遇到台风等恶劣气候时不能及时避险。由于海难救助网络不健全,遇险船信息反馈慢,缺乏有效的救援手段。

渔船进出港签证制度已经建立多年,然而由于种种原因,对进出港渔船的有效控制一直难以落实,导致部分“三无”和“三证不齐”渔船、未按规定配备安全设施的渔船、职务船员不全的渔船、违章作业没有结案的渔船擅自出海的现象时有发生。客观上,有些地区没有固定的渔港,许多渔船平时就无序地分布在沿海滩涂和港口,主观上,出港签证时做不到逐船检查,大多只能凭船舶所有人自述。同时,港监,边防,闸管等职能部门也没有形成齐抓共管的局面。

渔船股份制改造后,海洋捕捞生产组织化程度降低。往往会出现船与船之间相互不通报确切渔场位置的情况,大大降低渔船自救、互救的能力;少数干部和渔民群众的安全生产意识比较淡薄。一些渔民不按规定穿戴救生设施;安全生产的监督管理力量和手段不能有效地实施监督管理。沿海渔政、港监分站只有两三个人,但一般要管辖几个乡镇、几十公里的海岸线,力量明显不足。政府、主管部门以及单位与生产船只之间也缺乏全天候联络的通讯设备。目前对海洋渔业安全生产的监管,主要靠船只在港期间的常规检查和宣传教育。

针对上述的事故原因和隐患,必须积极探讨整改对策。

深入开展渔业安全生产专项整治,重点是:“人、船、港、滩涂”。一是以实行船员持证上岗为抓手,强化船员安全管理。职务船员必须持有相应的职务证书方可在渔船上任职,普通船员必须持有“四小证”和“基础训练合格证”。同时加强对从业人员的宣传教育。二是以整治海水养殖生产秩序为突破口,强化滩涂安全管理。加强对养殖人员的安全知识教育和业务培训,下海交通工具和养殖人员要配备必要的海上救生设施。对从事滩涂小取作业的船只,严格实行临时载客检验,未经检验的养殖船(艇)一律不允许出海。三是以港口“三防”为重点,强化渔港安全管理。整治渔港停船秩序,强化渔船停港值班制度,完善港口消防设施,取缔无证供油船、电焊船。四是严格执行《福建省渔港和渔业船舶管理条例》、《渔业船舶检验条例》和《渔船报废规定》,强化渔船管理。“三无”和“三证不齐”渔船、未按规定检验的渔船、船用安全设施不全的渔船,一律不得出海生产。

积极探索海洋渔业准入制度的建立和实施。我国海洋渔业生产已经有了比较完善的捕捞许可制度,但尚未建立准入制度。内陆非渔业劳动力的无限涌入,海上技能普遍较低,安全生产状况恶化。因此要通过实施船员持证上岗制度来探索渔业准入制度,凡从事海洋捕捞和滩涂养殖的外来人员,必须经过专业技能培训,并取得相关的证件后方可上岗。对使用无证外来人员而导致人员伤亡事故的,要根据《安全生产法》和其它相关法律、法规,追究用人单位和业主的责任。

建立重点渔船追踪制度,强化签证环节的监督功能。渔船进出港签证制度实施的好坏决定着事故预防的成败。应着重做好以下五个方面的工作。一是在渔船普查和清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船的基础上,建立“高危”渔船和违规渔船“黑名单”,分发各签证点实施重点监控,防范重特大恶性事故;二是及时与签证点沟通海上、港口检查的情况,由签证点掌握隐患船舶名录,把住出港关;三是建立限期整改情况反馈制度,没有反馈情况的,坚决不予放行;四是建立范围广泛的违规渔船协查制度,加强系统内的配合与协作,形成合力,让违规者无处藏身;五是在政府的统一领导下,港监、边防、水利(闸管)部门密切配合,共同构筑阻止隐患船只擅自出海的坚固防线。

安全整顿范文篇6

学校食堂食品安全问题

学校食堂食品安全关系广大学生身体健康。学生处于身体成长和智力发育的关键时期,相对于成人而言,需要更多的营养。但是,一些学生食堂提供的食物,未能有效保障学生成长所需要的营养,甚至还屡屡发生食品安全事件,严重影响着学生的身体健康。如在2012年3月至4月的一个月时间内,云南省镇雄县的木卓、芒部、罗坎、坡头等乡镇发生多起小学生营养餐中毒事件,不少小学生在吃了营养餐后发生腹痛、腹泻、头昏、发烧、呕吐等症状。其中4月9日,该县塘房镇中心小学——顶拉小学发生300多名学生(该校一共600多名学生)食物中毒的重大食品安全事故。而就在此后的第三天,云南景东县漫湾镇中小学又发生了一起营养餐毒倒近200学生的事件。笔者最近三年连续对国内个别高校食堂进行的跟踪调查显示,有不少学生认为学校食堂饮食不安全。主要原因是:可能使用劣质油(占45.7%)、可能使用问题肉(占38.4%),和可能使用劣质香料(占15.1%)。为了进一步了解学生作出这一判断的依据,我们又设计了开放性问题“您认为你们学校的食堂有可能使用问题肉的依据是什么?”,其中最主要的两大依据分别是“凭感觉,食堂卖的肉太难吃”(占54.7%),“凭直觉,很少见到食堂有很新鲜肉类”(占41.3%)。为了解决学校食堂存在的食品安全问题,最近国家相关部门先后下发文件,要求加强学校食堂食品安全治理。国家食品药品监管局和教育部联合下发了《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(以下称《安全工作意见》)、《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》、《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》(以下称《安全工作通知》)和《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》等,并在全国开展了以“安全、放心、营养、健康”为主题的学校食堂食品安全专项整治,目前已取得了一定成效。对于学校食堂而言,不出事只是问题的一方面,更为重要的是,还需要改善食堂环境和加强食品安全管理,真正做到学校食堂“安全、放心、营养、健康”。一些学生食堂使用问题食品,导致学生营养不良,或潜在影响学生身体健康,影响学生智力发育,这才是真正大的安全隐患。不仅如此,还会影响学生情绪,形成对学校的怨气和不满,影响学校稳定。加强学校食堂食品安全治理,关键在于健全并落实学校食品安全责任制度,建立学生参与制度。《安全工作意见》与《安全工作通知》等系列文件均规定了要建立健全与全面落实学校食品安全责任制度,且把“学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制”作为重要内容加以规定。除此之外,学生参与制度是学校食堂安全治理的关键环节。该制度应包括两个方面:一是成立以学生为主要成员的学校食堂监管小组。具体工作主要分两部分:(1)质量检测,包括肉类、食用油的质量和蔬菜残余农药等方面的检测工作;(2)满意度评价,即进行学生对食堂伙食和服务满意度的调查,前者不定期抽检,后者每月调查一次,且及时公布调查结果,将学生满意度评价作为学校食堂考核的重要指标。二是在前者的基础上开通学生投诉渠道,且每月公布投诉情况和问题解决与整改情况。此外,还需建立严厉的惩罚制度,对食堂出现地沟油和问题肉等问题食品进行严厉惩罚,提高违法成本。最终形成一种包含强化组织领导与责任追究,学生参与监督和满意度评价,食品质量技术检测,以及学生投诉和问题食品惩罚在内的综合性制度设计,形成强大合力。惟其如此,才能在提高服务质量的同时,把地沟油和问题肉等问题食品严堵在学校食堂门外,从而彻底解决学校食堂食品安全问题。

“注水肉”治理问题

人们对注水肉危害的认识远远不足,以为注水肉只是往猪、牛等牲畜身上注了一些水而已。殊不知,一些不法分子除了给肉注水之外,为了扩张血管、多蓄水,保颜色,延长存放期,甚至还会加入阿托品、矾水、硫酸镁、明胶、洗衣粉、卤水、工业色素和防腐剂等。这些东西,对人产生的毒害不言而喻。不仅如此,大量灌水还会致使屠宰前的畜禽消化功能丧失,胃肠内食物残渣发生腐败,产生酚、氨、吲哚等有害物质,机体免疫功能急剧下降,肠内细菌迅速繁殖,并随血液循环扩散。水中含有的微生物进入血液循环,会在肌纤维中大量繁殖,产生细菌毒素。肉被注水后内环境及酶生化系统遭到破坏,会降低肉的品质。注水还造成细胞膨胀性破裂,蛋白质流失,严重破坏营养成分。正如全国政协委员冯平所指出的:“注水害,并非只是简单的欺诈。”那么,如何才能根治注水肉问题呢?最简单最有效的方法就是三条,一是建立注水肉举报专线和专项受理制度。该专线类似于12315,专门受理消费者注水肉(包括病死病害畜禽)举报。二是建立有奖举报和严惩重处制度。一方面对投诉举报的消费者予以奖励,这样既可保护举报的消费者,又能提高举报积极性。另一方面建立健全严惩重处制度,加大对注水肉不法商家的处罚力度,提高违法成本。三是建立健全对监管人员的管理制度,强化对监管人员的监管和问责,加大对监管人员渎职行为的处罚力度。这样做之所以有效,就在于化繁为简,在最后一道关口——销售环节,严设关卡,通过严惩重处注水肉销售商的方式,堵死注水肉进入销售者口中的通道。同时通过建立有奖举报制度,在社会上形成一种“注水肉”人人喊打的氛围,充分调动人民群众参与围堵、打击注水肉的积极性与主动性,形成群防群控工作格局,让注水肉不再有生存的土壤和空间。

安全整顿范文篇7

一、指导思想

以科学发展观统领全局,牢固树立安全发展理念,以“安全”创建为主线,实施重点攻坚,推进综合治理;完善体制机制,强化基层基础;创新监管监察,加强源头治本,全面巩固深化“安全生产年”活动成果,全面提升安全生产保障水平,为实现经济社会赶超发展创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

年,全区各项安全生产控制指标在年的基础上有明显下降,全面完成市政府下达的各项控制指标。全年全区生产安全事故死亡人数控制在市下达控制指标以内,其中工矿商贸事故死亡人数控制在1人以内,亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.15以内,工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率控制在3.6以内。减少一般类伤亡事故,控制较大伤亡事故,遏制重特大安全生产事故。

三、工作措施

(一)围绕遏制重特大事故,坚决打好隐患排查治理、打击查处非法违法攻坚战

1.坚决打好隐患排查治理攻坚战

一是强化重点行业领域隐患排查。危险化学品重点排查危险工艺和重大危险源;烟花爆竹重点排查储存场所;交通运输重点排查运输企业、车站、危险路段和桥梁;消防重点排查人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及花园口镇家俱小作坊;建筑施工重点排查深基坑、大型施工机械;旅游重点排查景点景区大型游乐设施及沿黄餐饮船只和快艇;民爆重点排查生产储存使用场所。其它行业领域都要明确排点,切实做好隐患排查治理工作。

二是强化重点时段隐患排查。第一时段(年1月至年4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,针对节后复工复产、春运高峰等因素,加强对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、旅游景区(点)、沿黄餐饮船只(快艇)、家俱作坊等企业和各类人员密集场所的隐患排查治理;第二时段(年5月至年9月):围绕汛期和旅游安全,针对暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害易发特点,把存在山体滑坡的区域和建筑施工工地,存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施,严防引发事故灾难。及时排查宾馆饭店、商(市)场、旅游景区景点、沿黄餐饮船只(快艇)、家俱作坊和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查。第三时段(年10月至年12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季天干物燥、雪、雾、冰天气多发的特点,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等预防措施。

三是落实隐患排查治理责任和有关制度。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体,其法人代表是本单位隐患排查治理的第一责任人。各镇办及行业主管部门对生产经营单位隐患排查治理负有组织、指导、监督责任。按照“条块结合、属地监管”、“谁主管、谁负责”的原则,建立区、镇办和生产经营单位三个层次的隐患排查治理工作责任机制。强化隐患现场处置措施,进一步建立健全隐患排查、隐患上报、隐患整改、联席会议、挂牌督办、双向验收、举报奖励、重大隐患公示、隐患排查宣传教育、督查考核等十项隐患排查治理制度,确保各类隐患能够得到及时有效的治理。

2.坚决打好打击查处非法违法攻坚战

一是突出打击查处重点。危险化学品重点打击查处无证无照非法生产经营、储存和运输;烟花爆竹重点打击非法生产经营违法行为;交通运输重点打击无证无照无牌非法营运、车辆非法改装,超员、超载、超速、超限“四超”等严重违法行为;消防重点打击查处安全距离不足和“三合一”、“多合一”行为;其他领域都要突出重点,严厉打击查处无证无照和证照不全等各类非法违法行为。

二是加大打击查处力度。对安全生产非法违法行为,要依法依规从严打击查处,该停产的停产,该取缔的取缔,并依法依纪从严追究相关人员责任。对政府决定关闭取缔的生产经营单位,相关部门要密切配合,依法吊销相关证照,彻底关闭取缔到位,防止死灰复燃。

三是强化联合执法。建立政府统一领导、相关部门共同参与的打击查处非法违法联合机制,提高执法效率,形成打击查处非法违法行为的合力。

四是加大舆论和群众监督力度。利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传打击查处安全生产非法违法行为专项行动,充分依靠和发动广大人民群众参与打击查处安全生产非法违法行为专项行动。充分发挥“12350”安全生产举报电话作用,畅通安全生产各类非法违法行为的举报渠道。

(二)围绕基层基础工作,全面实施安全素质提升、城乡安全发展保障、科技支撑三大基础工程

1.实施安全素质提升工程

一是全面提升全民安全素质。组织开展安全生产月、“11·9”消防日、“安康杯”竞赛等群众性安全教育活动。将每年6月第2个星期日定为全民安全教育日,以行政村和社区为单位,组织各行政村和社区对辖区村民(居民)分期分批开展1次安全常识宣传教育普及活动。中小学校要开设一定课时安全教育课,新生入学必须首先进行安全教育,校长每学期要为全体学生上一堂安全教育课,并聘请交警、消防、安监等部门专业人员到校为全体师生现场讲解安全常识、安全技能、逃生自救等基本知识。安全监管、公安、消防等部门要向辖区居民(村民)发放安全常识手册;各有关部门和单位对公共聚集所和可能造成人身伤害的危险地段、危险场所要设立警示标志。

二是全面提升从业人员安全技能。各生产经营单位要切实开展岗位安全教育培训,强化企业“三级”安全教育;采用新技术、新工艺、新材料、新设备的,必须对员工进行相应的安全教育培训,保证员工具备相应的安全技能。严格企业负责人、安全管理人员和特种作业人员法律法规培训和业务技能培训。特种作业人员持证上岗率达到100%。大力推行注册安全工程师制度。各镇办要把农民工安全教育培训放在突出位置。年内,安监及其他有关部门要组织辖区内农民工参加安全技能教育培训;教育部门要积极开展职业安全技术教育,使中小学生在校掌握相应安全技能,为完善应急救援演练,打下坚实基础。

三是全面提升监管监察人员业务素质。强化监管监察人员业务能力建设,切实提高监管执法效能。按照分级分类培训的原则,年内要分别对安委会成员单位的分管领导、安全管理人员以及行政村和社区的安监员轮训一遍。

2.实施城乡安全发展保障工程

一是把安全生产融入经济社会发展主战场。牢固树立安全发展理念,把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局,做到安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进,促进安全生产与经济社会的协调发展。将安全社区、安全村镇、安全校园、平安农机、道路交通畅通等达标创建活动,统一纳入安全创建体系,推动深化提高,着力打造安全发展型区、安全和谐型镇办、村(社区)。

二是强化城乡安全规划。规划部门要将安全发展作为城乡建设的重要原则,在编制城乡规划中强化安全功能分区。同步建设城镇新区和产业集聚区、科技示范园等园区公共安全设施,易燃易爆单元与居民区间留足留够安全防护距离;对城镇老区公共安全设施有计划地实施增加和改造,保证基础安全设施完好有效。

三是完善城乡交通安全体系。将协调完善农村客运交通网络放在突出位置,支持客运公司发展农村客运市场,依法淘汰不能保证安全的运输车辆,从严打击农用车载客等违法行为,切实从源头上解决农民出行安全问题。

四是建立健全职业健康安全监管体系。要进一步建立健全职业健康安全监管工作责任制,成立职业健康安全监管工作领导小组。加强职业健康安全监管队伍建设,根据辖区和单位实际设立监管机构,配备一定数量的专职监管人员,配置作业场所安全监管必需的装备,为职业健康监管工作提供强有力的保障。完善职业健康危害事故应急救援预案。年内,完成对作业场所职业危害申报工作。

五是强化城区易燃易爆安全管理。按照安全、便民原则,对城区加油加气站、液化气站等科学布点、严格管理。加大城区燃气管道等重大设施管理,坚决清除违章占压。严格危险化学品、易燃易爆品管理,逐步将城区严重影响城市居民安全的工厂、仓库改造搬迁;限制危险物品运输车在城市建成区道路上通行,确需通行的,应当经公安机关交通管理部门批准,办理通行证件,并按照指定的时间和路线行驶。

六是积极强化重大项目安全保障。在高危行业严格“三同时”监管,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,防止项目带病投产、设备设施带病投入使用。强化交通安全保障。及时清除影响行车安全的树木;高速公路、干线公路建设单位要同步设置安全设施,强化恶劣天气路面管控,确保干线公路安全畅通。

七是完善生产经营单位安全生产诚信机制。按照“积极稳妥、分步推进,注重实效、不断完善”的原则,进一步健全安全诚信综合考评体系,实施量化考核、分级认定。建立健全安全诚信奖惩机制。对评上安全生产诚信企业的单位,由政府进行授牌表彰,对有不良诚信记录的生产经营单位,依法加强监管,提高其失信成本。年内,鼓励支持辖区企业积极争创郑州市在重点行业评定10家安全生产诚信企业的活动。

3.落实安全科技支撑工程

一是加强科技支撑体系建设。各镇办要将安全生产纳入科技创新服务体系,加快安全科技人才培养,加大财政保障性投入,把安全生产发展专项基金列入同级政府财政预算。

二是加强关键技术科技研发攻关。发挥大专院校和科研机构作用,加强合作,加快科技示范工程建设,运用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,在危化品重大危险源监控和应急救援方面,规划建设一批有示范引领作用的项目。

三是加大先进适用技术推广使用力度。继续推广化工企业推行联锁自控技术和重大危险源自动监控技术;将道路运输动态监管监控范围由长途客车、危险品运输车辆扩展到全部客运车辆和重型载货汽车、半挂牵引车。

(三)围绕“两转两提”,强化安全监管监察效能、应急救援功能、安全监管监察人员履职能力

1.进一步强化安全监管监察效能

一是建立健全安全生产激励约束机制。坚持安全生产党政同责、一岗双责。加大安全生产责任目标过程监控,实行月统计、季排名通报,严格半年和全年目标考核,将考核结果与干部任用、文明单位、评先等挂钩,实行安全生产“一票否决”。

二是建立健全安全生产监督机制。创新安全执法监察机制,实行安全督导多元化,建立联合执法、综合督查和专项督查机制,加强安全执法监察,促进工作落实。健全安全生产信访举报制度,加大案件核查处理力度。严格安全生产监管监察机构内部监督,推进安全生产政务公开和依法行政。严格安全生产行政问责和事故查处责任追究。

三是继续推进和深化城市社区和农村安全工作。到年底,城市社区和农村安全管理进一步规范,群众安全素养进一步提高,安全基础设施逐渐完备,公共安全进一步加强,安全事故发生率大幅下降,80%以上的社区(行政村)达到城市社区安全标准和农村安全标准。

四是全面推行“三分六定”网格化管理模式。各镇办要继续深入开展“三分六定”的网格化安全管理模式(“三分”即分级建格、分区包片、分类指导,“六定”即领导定点、全员定责、监管定位、排查定时、培训定期、奖惩定量)。

五是建立生产经营单位分类管理机制。按照“分类指导、分级考核、分层管理”的原则,在全区工矿商贸生产经营单位开展分类分级管理工作,逐步建立生产经营单位分类监管制度。

2.进一步强化安全生产应急救援能力

一是健全应急管理机构。各镇办要成立安全生产应急管理机构,修订完善区、镇办二级应急预案,进一步明确工作职责,完善工作机制。年内,各镇办至少组织1次多部门参与的应急救援综合性演练,各行业主管部门、企事业单位至少组织2次专项应急救援演练。年6月份第三周为“应急演练周”。

二是强化应急预案备案。安全监管和有关职能部门要将应急预案、配备必要的应急救援器材和设备作为安全生产许可的重要条件,加强应急预案备案管理和人员培训,监督指导企业落实应急预案的要求和措施。年内,高危行业企业综合应急预案备案率达到100%。

三是加快安全生产应急平台建设。各镇办、区安监局要加强协调,以公安消防队伍、危化等专业应急救援骨干队伍为依托,建立“一专多能”的综合性应急救援队伍,努力形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援体系。各镇办要加强应急救援物资储备,加强对自然灾害可能引发安全生产事故的预警预测,做好事故灾害调度报告和抢险救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.进一步强化安全监管监察队伍履职能力

一是进一步强化安全监管监察队伍的思想政治建设。坚持围绕中心、服务大局,建立完善政治理论学习制度,坚定推进安全发展的信心和决心,增强履行安全监管监察职责的责任意识;加强对安全生产重大问题的研究,自觉从大局思考问题、谋划工作,为党分忧、为国尽责、为民奉献。各镇办和相关部门要切实解决安全监管监察人员工作生活面临的实际困难,着力优化安全生产执法环境,激发安全监管监察人员的工作积极性。

二是进一步强化安全监管监察队伍的业务能力建设。注重在重大督查活动、联合执法行动、事故抢险救援中锻炼培养安全监管监察队伍,不断提高履职能力和执法素质。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实到各级安全监管监察机构。

三是加强安全监管监察执法作风建设和廉政建设。大力开展“争做安全发展忠诚卫士”主题实践活动,切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法。各级安全生产监管监察执法部门要进一步改进完善执法方式,建立对安全生产的重点行业、重点地区、重点企业的联系点制度。加强对行使安全生产监管监察执法权的监督,严格规范自由裁量权,建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管监察队伍。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。区成立“安全”年行动领导小组(全文另发)。各镇办、部门、单位要高度重视,成立相应组织,根据全区行动方案实施意见制定本辖区、本行业实施方案和切实可行的实施办法,及时召开专题会议,研究、分析、解决在实施行动方案工作中的问题,积极推动安全创建工作。

安全整顿范文篇8

一、工作目标

通过开展客运交通安全教育整治,强化客运交通安全源头管理;客运企业交通安全主体责任进一步落实;客运交通安全宣传进一步深入;客车交通违法行为发生率明显下降;杜绝较大交通事故发生。

二、工作措施

(一)强化路面管控,整治客运车辆违法行为。运管所、稽查站要加强执法,严查客运车辆超员、超速等违法行为,要加强7座以上客运车辆特别是省际长途客车的检查,对连续驾车超过4个小时或24小时内实际驾车时间累计超过8个小时的驾驶人,一律强制休息。运管所驻站办要切实落实“三关一监督”工作措施,加强出站客车的安全检查,防止超员客车出站。市乡公路管理处在急弯、陡坡、临水等路段继续实施公路安保工程,督促责任单位增设警示标志,完善安全防护设施,控制客运车辆行驶速度。

(二)集中开展客运企业安全检查。活动期间,长运公司、交运公司和汽车站要开展一次安全大检查,落实安全生产制度,严格车辆二级维护和例检制度,严防安全性能不合格和报废车辆上路运营。安全制度不落实、管理有漏洞的客运企业必须限期整改。运输企业要充分利用客运车辆汽车行驶记录仪和GPS监控平台,加强客运车辆动态监管,及时发现、提醒和纠正客运车辆超速和疲劳驾驶等交通违法行为。

(三)集中开展客运车辆驾驶人排查教育。各客运企业要对所属客运车辆及驾驶人开展一次集中排查,依托交警队信息平台,建立健全客运车辆驾驶人档案和交通管理信息。对在两年内有超员20%以上交通违法行为的,运管所要依法对客运企业直接负责的主管人员进行处罚;客运企业要对2012年交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的客运车辆驾驶人暂停其从业资格,限期整改。

(四)加强交通安全宣传,营造良好整治氛围。运管所和运输企业要通过广播、电视、报纸以及手机短信、户外传媒等形式,广泛宣传公路客运车辆交通安全专项整治行动的必要性和重要意义,提示客运车辆驾驶人安全驾驶,严禁超速行驶、疲劳驾驶、超员载客,努力赢得广大群众和社会舆论支持。运管所要建立客运交通安全举报奖励制度,鼓励群众举报客车的交通违法行为。

三、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。各相关单位要切实提高对客运交通安全教育整治工作的思想认识,立即行动起来,细化整治措施,明确工作责任,有针对性地部署开展教育整治,切实加强客运车辆交通安全管理,全力预防和减少客运车辆道路交通事故。局里成立交通运输系统公路客运交通安全教育整治领导小组,葛淑彬同志任组长,郭培军同志任副组长,领导小组下设办公室,李玉君同志任办公室主任,具体负责此次教育整治工作的组织实施。各有关单位也要建立相应的组织,指挥协调整治工作。

安全整顿范文篇9

(一)加强领导,完善机制。完善党总支、县社统一领导、各单位各司其职、干部职工广泛参与、多种调解手段并用的大排查大调解工作机制,加强矛盾纠纷多种解决方式的衔接配合,贯彻《人民调解法》,深化人民调解。贯彻“调解优先”原则,有效化解矛盾纠纷。

(二)按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则,对涉及社会稳定和干部职工切身利益的重大决策、重大事项进行风险评估,从源头上减少矛盾纠纷。

(三)采取领导包案、调解和解、说服教育、心理疏导、帮扶救助等多种方式,依据法律、政策化解突出矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化引发影响系统内部稳定的事端。

(四)配合建立健全企业资产处置挂拍、劳资纠纷、安全生产等领域的行业性调解工作机制,便捷、高效地化解矛盾纠纷。

(五)完善群体性事件苗头隐患排查、报送、预警机制和应急处置机制,落实应急力量等保障措施,努力提升预防处理群体性事件的水平。

二、配合推进社会管理创新取得新进展

(六)加强依法监管,创新企业资产的管理机制。在出租房屋方面、配合县有关部门在中小旅店安装使用旅馆业信息系统,旅店业管理模式,实施单位协助申报制,完善房屋租赁申报备案制。

(七)积极参与推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸,落实新经济组织或企业内部安全稳定法定代表人责任,维护企业稳定和职工合法权益。

三、全面推进重点地区和突出问题排查整治

(八)积极配合县里适时组织开展的严打行动,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,协助有关部门打击非法集资、制假贩假、电信诈骗、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”工作,加大禁娼、禁赌、禁毒工作力度,预防职工犯罪。

(九)加强重点地区的治安整治,参与有关部门组织的加大对出租房屋的娱乐休闲场所、公共复杂场所、网吧和音像市场整治力度,积极配合有关部门依法查处违规经营活动,防范恶性案件发生,为经济发展提供保障和服务。

四、切实推进治安防控体系和平安建设

(十)根据县社年初制定的机关挂企业人员,负责所挂企业内综治及安全生产工作的督促与协调,切实增强为企业服务意识。

(十一)县社职能股室在县社综治委的领导下,加大对县烟花爆竹批发中心安全经营与管理的监督力度,督促其执行制度常态化、规范化,使其安全经营与管理有保障。

安全整顿范文篇10

以构建社会主义和谐社会,提高全区防控火灾的意识和能力为目标,充分认识当前消防工作面临的严峻形势,切实增强做好冬季消防安全专项整治工作的政治责任感和紧迫感,结合冬春消防安全的阶段性特点进行专项整治,消除火灾隐患,为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强领导,区政府成立全区冬春消防安全整治工作领导小组。

组长:*

副组长:*领导小组下设办公室,办公室设在公安*分局消防大队,主任由*兼任,副主任由*兼任。

各街办、各部门要成立相应的组织机构,加强对冬春消防安全整治工作的领导,制定具体的工作措施和方案,周密部署,明确责任。

三、整治范围及重点

整治范围:商场、市场、宾馆、饭店、旅游景点(区)、医院、学校、公共娱乐等人员密集场所;重要的科研单位、高层公共建筑等消防安全重点单位;粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场;天然气、液化气、石油化工等易燃易爆危险物品生产、储存、经营、销售、运输场所;烟花爆竹生产单位、储存库房、经销门店等场所;生产、仓储、住宿等“三合一”场所以及其他各类存在火灾隐患的单位;存在火灾隐患逾期未改被依法责令停业整改的单位;列入区政府挂牌督办至今未整改销案的重大火灾隐患单位。

整治重点:

(一)消防设施:火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏、瘫痪,安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。

(二)建筑消防:安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。

(三)消防规划:消防安全布局不合理,公共消防设施、通道、水源缺少或不适应消防安全需要等问题。

(四)重点区域:城中村、区内各类市场和集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

(五)消防管理:消防安全组织、责任、制度、措施未落实,违反易燃易爆消防安全管理规定的各种行为,违章用火、用电、用油、用气等问题,消防安全重点单位未制定灭火应急及安全疏散预案,未定期开展模拟演练等问题。

四、工作任务

冬春消防安全专项整治期间,各街办、各部门要按照区政府统一部署,重点做好以下三项工作:

(一)全力抓好消防安全专项整治,着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大问题。各街办、各部门要结合各自管辖实际,认真开展冬春消防安全整治工作,进一步加大对重大火灾隐患单位治理力度,严厉打击违反消防法律法规行为,凡未完成今年区政府挂牌督办重大火灾隐患整改任务的各街办、各部门,主要领导要亲自督办,并会同区安监局、公安*分局消防大队,及时协调解决有关问题,确保在今年12月底以前消除隐患,摘牌销案;对未按时整改销案的,要追究有关领导及督办人员的责任,对隐患单位及其消防安全责任人依法予以处罚;对不认真履行火灾隐患整改责任发生火灾事故造成重大影响的,要依法追究相关人员的刑事责任。

(二)切实加强值班制度,加大火灾事故查处力度。冬春消防安全整治期间,各街办、各部门要督促指导管辖范围内的各企事业单位加强值班,组织员工开展灭火演练,确保一旦发生火情能够及时发现,及时处置,将火扑灭在初起阶段。公安机关及消防部门对冬春期间发生的火灾事故,加大查处工作力度,依法快查快办,严肃处理。

(三)深入开展消防宣传和教育培训,大力营造冬春消防安全专项整治工作良好氛围。各街办、各部门要以消防宣传“进学校”、“进社区”、“进企业”、“进城中村”、“进家庭”为载体,针对冬春季节火灾的特点,创新宣传教育形式,强化防范火灾的措施,将防火灭火、安全疏散和自救逃生知识进一步传播到居民家庭。教育部门、学校及其它教育机构要结合创建“平安校园”和教学工作对师生进行消防安全专题教育;区科技、司法、劳动部门要结合科普、普法和特种作业人员教育培训,加强消防法律法规、消防知识的宣传、培训和教育。

五、责任分工

在区政府的统一组织领导下,各街办、各部门负责本辖区冬春消防安全整治工作,动员、安排、组织、督促所属辖区企事业单位开展冬春消防安全专项整治工作,区安监局、公安*分局消防大队组织专门力量开展消防安全专项整治检查,督促辖区各单位、社区落实火灾防范措施。

区级部门要结合自身职能认真开展工作。教育、卫生、文化、人防、旅游、民政等部门要组织动员本行业、本系统各单位做好消防安全工作,督促落实消防安全责任制,广泛开展消防宣传教育活动,及时消除火灾隐患,确保消防安全;区建设、工商、城管等部门要积极会同消防部门实施消防监督检查、及时扑救各类火灾事故;公安*分局要组织动员、检查指导各派出所加强消防监督管理、检查、整治工作,按照公安部实施社区、城中村警务战略决定的要求,落实社区、农村警务室的消防监督管理职能,加强消防监督管理工作;区安监局要切实加强安全生产各个环节的消防监督工作,严禁各种违章作业,加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售单位的监督管理和督查工作,严格执法,切实消防火灾隐患,防止各类火灾事故发生。

区安监局和消防部门在冬春消防专项整治期间,要组织力量对消防安全重点单位实施消防监督检查,督促整改火灾隐患,切实加强对圣诞、元旦、春节及元宵节期间人员聚集场所和易燃易爆场所的消防监督检查,加强对各类大型群众性聚会活动场所的消防监督检查,加强对重大火灾隐患的检查、督办、指导工作。依照公安部“11.19”全国冬季防火工作电视电话会议提出的要求,在消防安全专项整治工作中,必须严格执行“一条高压线,三条铁规”,即凡未经防火设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程,一律依法坚决予以关闭;凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。

六、工作步骤

冬春消防安全专项整治工作按照动员部署、检查落实和总结验收三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(12月24日至12月31日)

根据全区工作方案的要求,各街办、各部门要及时成立相应的组织机构,制定严密的实施方案,明确任务,落实责任。各部门领导小组向社会公告冬春消防安全整治工作的范围、内容和要求,曝光典型火灾案例,跟踪隐患整改。

(二)方案实施阶段(元月1日至*年2月29日)

各街办、各部门要严格落实冬春消防安全整治工作责任,按照方案开展整治工作,依法督促有关单位及时消除火灾隐患。分别成立由主要领导带队的检查组深入冬春季节易发生火灾事故的重点行业、区域、单位和场所,督促、检查、指导消防专项整治工作,大力推动本辖区、本行业消防安全整治工作深入、扎实、全面开展,取得良好成效。对专项整治中发现的重大火灾隐患,要强化监督整改措施,规定整改时限,明确责任人,依法督促整改。

(三)总结验收阶段(*年3月1日至*年3月31日)

冬春消防安全整治期间,区政府将组织有关部门对各街办、各部门落实冬春消防安全整治工作情况进行抽查和督查(具体时间另行通知)。冬春消防安全整治工作结束后,各街办、各部门要认真总结,并于4月5日前将书面总结报区冬春消防安全整治工作领导小组办公室。

七、工作要求

(一)高度重视,周密部署。各街办、各部门要充分认识冬春消防安全整治工作的重要性,以高度政治责任感,制定实施方案,认真安排,周密部署,确保专项整治工作落到实处,取得实效。