安全度汛范文10篇

根据市三防办《关于开展对签订“安全度汛责任书”单位进行年度考核的通知》精神，我委对照市政府与普陀山管委会签订的《2011年年度安全度汛责任书》的内容，进行了认真地自查、自评。现将有关情况报告如下：

一、安全度汛责任履行情况

2011年年度，普陀山“三防”指挥部在市委市政府和上级防指的正确领导下，认真贯彻落实舟山市年度“三防”工作会议精神，坚持“安全第一、常备不懈、深化监管、以防为主”的“三防”工作方针，牢固树立防大汛、抗大灾思想，按照《2011年年度安全度汛责任书》的要求，深入细致、扎实有效地开展了各项防汛防旱防台工作。经全山各单位、各部门和广大干部群众的共同努力，确保了来山香游客和本山群众生命财产安全，取得了今年“三防”工作的全面胜利，经过自评，基本达到满分。

二、年度三防工作基本情况

今年，普陀山防汛防旱防台工作形势总体比较平稳，未受到重大自然灾害的影响，一方面得益于天气的帮忙，另一方面与我山认真抓好各项防御工作是分不开的。我们主要从组织、责任、措施等方面着手抓早、抓紧、抓实各项工作，为年度“三防”工作的胜利奠定了基础。

(一)落实责任，不断加强组织领导。建立健全社会预警体系，加强对“三防”工作的组织领导，是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面，也是构建和谐社会的重要内容。我省是台汛影响较为严重的省份之一，由台汛引起的灾害种类多，频度高，分布广，危害大。因此，做好灾害预警和防汛抢险工作，对经济社会稳定发展有着十分重要的意义。目前，我山已逐步完善了以行政首长负责制为中心的三级“三防”责任制体系(管委会、镇、社区)，年初我们又根据人事变动，对三级“三防”指挥体系进行了调整补充，并通过层层签订责任状，进一步明确了责任。同时，我们为了进一步完善监测、预测、预报、预警和快速反应机制，重新编制了《普陀山防汛防旱防台工作预案》，对相关内容作了进一步细化完善。并在汛期来临前多次召开协调会议，对普陀山现有海塘、水库(山溏)、河道、矸闸等相关水利设施的责任单位、监管单位、责任人重新进行了定位，进一步明确职责、分工，确保了我山在防汛防台工作中的有效组织，快速反应，高效运转，临危不乱。

根据市三防办《关于开展对签订“安全度汛责任书”单位进行年度考核的通知》精神，我委对照市政府与普陀山管委会签订的《2011年年度安全度汛责任书》的内容，进行了认真地自查、自评。现将有关情况报告如下：

一、安全度汛责任履行情况

2011年年度，普陀山“三防”指挥部在市委市政府和上级防指的正确领导下，认真贯彻落实舟山市年度“三防”工作会议精神，坚持“安全第一、常备不懈、深化监管、以防为主”的“三防”工作方针，牢固树立防大汛、抗大灾思想，按照《2011年年度安全度汛责任书》的要求，深入细致、扎实有效地开展了各项防汛防旱防台工作。经全山各单位、各部门和广大干部群众的共同努力，确保了来山香游客和本山群众生命财产安全，取得了今年“三防”工作的全面胜利，经过自评，基本达到满分。

二、年度三防工作基本情况

今年，普陀山防汛防旱防台工作形势总体比较平稳，未受到重大自然灾害的影响，一方面得益于天气的帮忙，另一方面与我山认真抓好各项防御工作是分不开的。我们主要从组织、责任、措施等方面着手抓早、抓紧、抓实各项工作，为年度“三防”工作的胜利奠定了基础。

(一)落实责任，不断加强组织领导。建立健全社会预警体系，加强对“三防”工作的组织领导，是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面，也是构建和谐社会的重要内容。我省是台汛影响较为严重的省份之一，由台汛引起的灾害种类多，频度高，分布广，危害大。因此，做好灾害预警和防汛抢险工作，对经济社会稳定发展有着十分重要的意义。目前，我山已逐步完善了以行政首长负责制为中心的三级“三防”责任制体系(管委会、镇、社区)，年初我们又根据人事变动，对三级“三防”指挥体系进行了调整补充，并通过层层签订责任状，进一步明确了责任。同时，我们为了进一步完善监测、预测、预报、预警和快速反应机制，重新编制了《普陀山防汛防旱防台工作预案》，对相关内容作了进一步细化完善。并在汛期来临前多次召开协调会议，对普陀山现有海塘、水库(山溏)、河道、矸闸等相关水利设施的责任单位、监管单位、责任人重新进行了定位，进一步明确职责、分工，确保了我山在防汛防台工作中的有效组织，快速反应，高效运转，临危不乱。

为深入学习实践科学发展观，认真落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，确保各项水利工程安全度汛，实现“不决一堤，不倒一库，不死一人”的目标，最大限度地减少洪涝灾害损失。根据市政府及市防汛指挥部的工作部署，结合我镇实情，特制定如下安全度汛实施方案。

一、加强组织领导，提高思想认识

防汛工作事关全镇人民群众生命财产安全和社会经济发展，各级领导必须高度重视，增强水患意识，克服麻痹侥幸思想，抓住当前有利时机，切实落实好各项水利工程除险加固及冬修扫尾工作。各单位要立即着手布置好防汛工作，并把他作为一项政治任务来抓，做到组织、措施、物资早到位，立足防大汛、抗大洪、救大灾，尽量将洪涝灾害降到最低限度。各单位都要成立相应的领导机构，落实好领导岗位责任制。

镇防汛抗旱指挥部组成人员：

二、强化队伍建设，备足防汛物资

防汛工作，抢险是个紧要环节。各单位必须认真研究制定方案，严密部署各个环节，组织精干队伍。镇指挥部组成一支80人的抗洪抢险突击队，成员包括派出所、土管所、规划办、综治办，由镇党委委员、派出所所长，镇党委委员、人武部部长任突击队队长。各村必须组建一支不少于40人的抗洪抢险突击队，名单报镇防办备案。队员要求政治思想好，身体健康，认真负责。一旦出现险情，各村书记、主任负责调集突击队进行抢险，并及时向镇指挥部报告。

同志们：

当前全国大部分省份已相继进入汛期，部分水库（含水电站）已经拦洪运用。水库度汛安全直接关系到人民群众的生命财产安全和社会经济的稳步发展。*年是我国完成国民经济“十五”计划的关键一年，也是全面推进建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年，确保水库度汛安全意义重大。这次全国水库安全度汛工作电视电话会议主要是总结近年来全国水库防汛保安工作经验，分析面临的形势，认真贯彻国家防总今年第一次会议精神，进一步明确今年水库安全度汛的任务和要求。刚才，陕西、山东、湖北、广东四省就做好水库度汛安全工作进行了会议交流，下面我讲几点意见：

一、总结经验，增强做好水库安全度汛工作的信心

我国是世界上水旱灾害最严重的国家之一。新中国成立以来，党中央、国务院十分重视防汛抗旱工作，开展了大规模的江河整治和水利工程建设，修建了大量的水库工程。截止*年底，我国已建成各类水库*座，总库容达到*亿立方米，其中大型水库*座、中型水库*座。这些水库在防洪、灌溉、发电、城乡供水、航运和水产养殖等方面发挥了巨大的作用，取得了显著的经济和社会效益。仅从*年水库防洪效益看，全国各类水库拦蓄洪水*亿立方米，减免受灾人口*.*亿人，减免受灾面积*万公顷，减免县级以上城市进水*个，直接减灾效益达*亿元。

在历年水库安全度汛工作实践中，各级政府、防汛抗旱指挥部和水库工程管理单位在确保水库安全运行、最大限度减轻水旱灾害损失、确保人民群众生命财产安全和维护社会安定方面，积累了许多成功的经验，形成了一些行之有效的做法。概括起来，主要有以下几点：

一是建立并落实了水库防汛安全责任制。水库度汛保安涉及面广，是一项十分复杂、责任十分重大的工作。各地认真落实以行政首长负责制为核心的水库防汛安全责任制，通过层层签订责任状，建立责任监督机制和追究制度，把责任落实到防汛行政责任人、具体部门和技术责任人。此外，还在公众媒体上公布水库防汛责任人名单，主动接受社会的监督。水库防汛安全责任制的落实，为水库防洪抗旱减灾提供了强有力的组织保障。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实*副总理近期关于水库水电站安全度汛工作的一系列重要批示和国家防总第一次全体会议精神，总结经验，分析形势，明确任务，部署今年的水库安全度汛工作。刚才，*等5个省、自治区分别就震损水库、水电站、病险水库、干旱地区水库和淤地坝的安全度汛工作进行了交流发言，讲得都很好。下面我就水库安全度汛工作，讲几点意见。

一、去年水库安全度汛工作成效显著

2008年是我国防灾减灾史上极不平凡的一年，多灾并发、大灾频发，水库安全度汛工作经受了重大考验。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总及早部署、科学调度，地方各级党委、政府和防汛抗旱指挥部精心组织，强化措施，取得了显著成效。主要体现在：

一是领导重视，强化防汛责任落实。去年，总书记、总理、*副总理等中央领导同志对水库安全度汛工作多次作出重要批示，提出明确要求。汛前，国家防总和监察部联合公布了全国大型和防洪重点中型水库防汛行政首长责任人名单。地方各级党委、政府高度重视，逐级落实水库安全责任人，主要领导亲自动员，分片包干，靠前指挥，确保了组织到位、责任到位、措施到位、工作到位。

二是狠抓落实，强化汛前各项准备。汛前，国家防总召开了水库安全度汛视频会议，专题部署各项工作，批复了三峡等重要水利枢纽的度汛方案，核定了各大流域大型和重点中型水库度汛计划。各地按照国家防总的部署和要求，深入开展水库安全度汛大检查，进一步夯实工程基础，完善水库安全度汛方案和防洪抢险应急预案，落实抢险队伍和物资等，各项准备工作扎实充分。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实回良玉副总理近期关于水库水电站安全度汛工作的一系列重要批示和国家防总第一次全体会议精神，总结经验，分析形势，明确任务，部署今年的水库安全度汛工作。刚才，四川、江西、广西、河北、陕西等5个省、自治区分别就震损水库、水电站、病险水库、干旱地区水库和淤地坝的安全度汛工作进行了交流发言，讲得都很好。下面我就水库安全度汛工作，讲几点意见。

一、去年水库安全度汛工作成效显著

20*年是我国防灾减灾史上极不平凡的一年，多灾并发、大灾频发，水库安全度汛工作经受了重大考验。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总及早部署、科学调度，地方各级党委、政府和防汛抗旱指挥部精心组织，强化措施，取得了显著成效。主要体现在：

一是领导重视，强化防汛责任落实。去年，总书记、总理、回良玉副总理等中央领导同志对水库安全度汛工作多次作出重要批示，提出明确要求。汛前，国家防总和监察部联合公布了全国大型和防洪重点中型水库防汛行政首长责任人名单。地方各级党委、政府高度重视，逐级落实水库安全责任人，主要领导亲自动员，分片包干，靠前指挥，确保了组织到位、责任到位、措施到位、工作到位。

二是狠抓落实，强化汛前各项准备。汛前，国家防总召开了水库安全度汛视频会议，专题部署各项工作，批复了三峡等重要水利枢纽的度汛方案，核定了各大流域大型和重点中型水库度汛计划。各地按照国家防总的部署和要求，深入开展水库安全度汛大检查，进一步夯实工程基础，完善水库安全度汛方案和防洪抢险应急预案，落实抢险队伍和物资等，各项准备工作扎实充分。

一、20*年水库安全度汛工作回顾

去年，在省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府和防汛有关部门高度重视水库安全度汛工作，紧紧围绕“确保北京奥运安全和全省防洪安全”两个目标，周密部署，精心组织，落实责任，强化措施，严密防范，开展了卓有成效的工作，确保了全省水库度汛安全，为北京奥运会成功举办和我省经济社会可持续发展创造了和谐的水环境。

（一）各级领导高度重视。省委、省政府高度重视水库防汛工作，张云川书记在全省经济工作会议上对防汛抗旱工作进行了部署，省长上任伊始就听取了防汛部门的专题汇报，亲临岗南、黄壁庄水库检查指导工作，省委常委、唐山市委书记赵勇检查了陡河水库防汛工作，张和副省长先后到保定、石家庄、邢台等市的十几座水库进行督导检查。各级党委、政府把水库安全度汛作为防汛工作的重中之重来抓，党政主要领导同志和包库领导多次深入水库等重点防洪工程进行防汛检查，现场解决存在问题，研究制定安全度汛措施，安排经费，解决工程隐患，为确保全省水库度汛安全打下了坚实基础。

（二）防汛责任落实到位。各级防汛部门认真落实以行政首长负责制为核心的水库防汛责任制，全省共落实县级以上水库行政防汛责任人544名。汛前，各级防汛抗旱指挥部将水库防汛行政责任人名单在主要新闻媒体公布，接受社会监督。各级防汛责任人上岗到位，深入水库检查指导工作，现场解决存在的问题。石家庄市政府主要领导主持召开了岗南、黄壁庄水库防汛指挥部会议，部署水库安全度汛工作；保定市市长于群与县级包库领导签订防汛责任状，落实防汛责任。各级防办主动当好参谋，省防办将全省1022座小型水库的县、乡、村三级防汛责任人和汛期值守人员以及水库汛期值班电话汇编成册印发领导和有关单位，接受检查监督；石家庄市防办向每位包库领导发明白卡，介绍工程现状和指挥调度要点；唐山市编印“指挥长应知应会和防汛抢险知识”手册，分发给水库各级责任人。通过建立健全防汛责任制，为水库安全度汛提供了组织保障。

（三）工程建设投入加大。去年全省安排水库除险加固资金5.09亿元，用于5座大型水库、7座中型水库、66座小型水库除险加固工程建设。省级以上财政安排应急度汛资金2000万元，主要用于74座中小型水库溢洪道、大坝等应急处理。各地也积极筹措资金，不断加大病险水库的应急处理和水毁修复力度。唐山市投入应急度汛资金约1000万元，对病险问题突出的25座小型水库进行应急除险加固；石家庄市投资170多万元对全市9座小型水库进行应急处理。通过以上工程建设，全省水库安全状况得到了明显改善，为水库安全度汛提供了重要的工程保障。

（四）汛期值守措施得力。按照省防指统一部署，各市、县防汛抗旱指挥部高度重视水库汛期值守工作，采取得力措施，确保各类水库汛期有人值守。有专门管理机构的水库完善值班考核、奖惩等管理制度，加强工程巡查观测，落实了领导带班、干部值班制度。没有专门管理机构的水库采取了不同措施，石家庄、邯郸等市分别制定了小型水库汛期管理办法，解决小型水库汛期管理不规范问题；石家庄、邢台等市分别给每座小型水库发放汛期值守补助，增强值守人员责任心；唐山、邯郸等市安排小型水库专项通信补贴，保障通信联络畅通。主汛期，省防办对全省水库值守情况进行随机抽查，值守率由最初的78%提高到95%以上。

同志们：

当前我国南方地区已经进入汛期，北方即将入汛。*年是全面完成"十五"计划的最后一年。确保水库安全度汛，对于贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。刚才，江苏、四川、河南、浙江四省就做好水库安全度汛工作进行了会议交流，下面我讲三点意见：

一、认真总结去年水库安全度汛的经验教训

去年汛期，全国降雨较为均匀，但局部地区降雨强度大，浙闽沿海地区遭遇了强台风袭击。各级党政领导和防汛抗旱指挥部认真贯彻*年全国水库安全度汛电视电话会议精神，坚持以人为本和科学防控，充分发挥了水库的防洪减灾作用。全国仅有一座小型水库（广西岩小水库）在汛期垮坝失事，数量是历年来最少的，且没有造成人员伤亡和重大财产损失。据统计，*年汛期全国26000多座水库共拦蓄洪水331亿立方米，减免农田受灾面积260万公顷，减免受灾人口5675万人，减免县级以上城市进水437个，减免直接经济损失约597亿元。去年我国水库安全度汛的主要经验有以下几点：

一是建立并认真落实了水库防汛安全责任制。去年汛前，国家防总和各级防汛抗旱指挥部分别通过各类公众媒体通报了水库防汛责任人名单，主动接受社会的监督。有的省各级政府和各级水利部门还层层签订水库安全责任书或责任状。四川等省把水库安全度汛纳入各级政府的政绩考核内容，实行目标考核和奖惩兑现。通过建立健全责任制，不仅为水库安全度汛提供了强有力的组织保障，还能有效整合水库安全度汛的各种人力、物力、财力和技术资源。

二是继续加大了水库除险加固建设力度。*年，中央和地方继续集中力量，加快病险水库除险加固步伐。仅中央国债资金补助的水库除险加固工程投入就达76.6亿元，共实施了357座病险水库的除险加固。广东省继续加紧实施省委、省政府和省人大有关"100座大中型水库"和"3279座小型水库"的除险加固项目。去年11月，江苏省政府做出决定：用3年时间完成12座大中型病险水库除险加固，用5年时间基本完成300座小型病险水库除险加固，使水库达到国家颁布的防洪标准。

汛期将至，恶劣的气候环境导致自然灾害频繁发生，给人民的生命财产安全造成了巨大的损失。为了进一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水险情、地质灾害的发生，确保我乡八座小（二）型水库和近百口当家塘的安全度汛，本着防微杜渐、防患未燃的原则，现根据休防指（2009）16号文件精神，结合我乡实际情况，特制定本年度的安全度讯方案。

一、按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛十六字方针，认真作好塘库的汛前检查，查出问题及时予以解决处理，不留隐患；严格按要求填写小型水库安全责任状，制定好水库汛期控制运用计划和主要度汛措施，签定渭桥乡二00九年防汛目标责任书。

二、加强领导、明确责任、组织保障

防汛工作事关社会稳定、经济发展，事关民生，必须确保政令畅通，令行禁止。乡召开了两级防汛工作会议进一步落实布置防汛工作，细化工作程序，明确责任，同时建立健全乡村两级防汛领导小组，成立以防汛小组成员为骨干的乡村两级抢险队伍，人数各为30人，并且积极做好防汛抢险物资储备，从而形成一整套从乡到村到组的组织保障体系和安全保障体系。

三、加大宣传力度

水库是资产，水库的安全与否直接关系着人民的生命财产安全，防汛工作人人有责。加深广大人民群众对洪水灾害的了解认识，增强自我防范意识，提高除险技能，全面应对各种可能出现的险情。

汛期将至，做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。按照上级有关文件与会议精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

牢固树立“先安全、后效益”及“安全责任重于泰山”的思想认识，坚持“以防为主，防重于抢，抢重于救”的防洪方针，充分做好防洪准备。

二、防洪度汛目标

“安全度汛、万无一失”。

三、防洪度汛措施