安保范文10篇

今年以来，我在科领导的教育培养下和战友们的关心支持下，深入贯彻学队、站两级党委扩大会议精神，紧紧围绕边防安全保卫工作，严格边防检查，积极投入到“世博安保工作”和“亚运会安保工作”中，以“开展弘扬海地维和精神，培树当代军人核心价值观”为契机，不断强化自身综合素质，充分发挥职能作用，确保“世博安保”和“亚运会安保”期间口岸安全稳定，较好地完成了上级和领导交给的各项工作任务。现将我一年来工作、学习、生活情况及履行职责情况向考核组领导作简要述职：

一、坚持把政治建设摆在首要位置，不断提高政治素质和理论水平。

人生的实践使我深刻体会到，改造世界观、人生观是人生必须面临的一个重要课题。为此，我能够坚持把政治建设摆在首要位置，把理论学习和人生观、世界观改造作为首要任务，努力用理论上的积累促成政治上的坚定，用世界观、人生观的改造达成思想道德的纯洁，不断增强政治意识和廉洁自律意识，坚定理想信念，始终保持昂扬和积极向上的精神状态，保证在思想上政治上始终与党中央和站党委保持高度一致。一年来，我参加了“弘扬海地维和精神，培育当代革命军人核心价值观主题教育”和创造争优活动等主题教育活动，通过学习使自己对党的最新理论有了更加深刻的理解和认识，进一步认清了自己所肩负的责任，振奋了精神，增强了做好工作的信心和动力。

二、坚持把加强支部建设摆在中心位置，充分发挥表率作用，促进各项工作的开展。

今年以来，我担任支部组织委员，主要负责发展党员工作。工作中，我戒骄戒躁，谦虚谨慎，积极团结支部一班人，心往一处想，劲往一处使，认真落实支部各项制度，坚持大事讲原则，小事讲风格，积极听取全科人员的意见和建议，把支部真正建成一个坚强有力、团结向上的战斗集体。同时积极主动地做好党员的教育工作，认真贯彻民主集中制原则，严格党的纪律，落实党组织七项制度，努力探索加强党支部建设新路子。在支部建设中做到不越位、不缺位，积极与支部正副书记配合，促进了支部各项工作顺利开展。

三、坚持把业务建设摆在重要位置，不断提高综合素质和工作能力。

今年以来，我在科领导的教育培养下和战友们的关心支持下，深入贯彻学队、站两级党委扩大会议精神，紧紧围绕边防安全保卫工作，严格边防检查，积极投入到“安保工作”和“安保工作”中，以“开展弘扬海地维和精神，培树当代军人核心价值观”为契机，不断强化自身综合素质，充分发挥职能作用，确保“安保”和“会安保”期间口岸安全稳定，较好地完成了上级和领导交给的各项工作任务。现将我一年来工作、学习、生活情况及履行职责情况向考核组领导作简要述职：

一、坚持把政治建设摆在首要位置，不断提高政治素质和理论水平。

人生的实践使我深刻体会到，改造世界观、人生观是人生必须面临的一个重要课题。为此，我能够坚持把政治建设摆在首要位置，把理论学习和人生观、世界观改造作为首要任务，努力用理论上的积累促成政治上的坚定，用世界观、人生观的改造达成思想道德的纯洁，不断增强政治意识和廉洁自律意识，坚定理想信念，始终保持昂扬和积极向上的精神状态，保证在思想上政治上始终与党中央和站党委保持高度一致。一年来，我参加了“弘扬海地维和精神，培育当代革命军人核心价值观主题教育”和创造争优活动等主题教育活动，通过学习使自己对党的最新理论有了更加深刻的理解和认识，进一步认清了自己所肩负的责任，振奋了精神，增强了做好工作的信心和动力。

二、坚持把加强支部建设摆在中心位置，充分发挥表率作用，促进各项工作的开展。

今年以来，我担任支部组织委员，主要负责发展党员工作。工作中，我戒骄戒躁，谦虚谨慎，积极团结支部一班人，心往一处想，劲往一处使，认真落实支部各项制度，坚持大事讲原则，小事讲风格，积极听取全科人员的意见和建议，把支部真正建成一个坚强有力、团结向上的战斗集体。同时积极主动地做好党员的教育工作，认真贯彻民主集中制原则，严格党的纪律，落实党组织七项制度，努力探索加强党支部建设新路子。在支部建设中做到不越位、不缺位，积极与支部正副书记配合，促进了支部各项工作顺利开展。

三、坚持把业务建设摆在重要位置，不断提高综合素质和工作能力。

摘要:随着我国民航业的巨大发展，民用航空安全问题尤其是非法干扰行为导致的新型安保威胁的防御问题正成为我国社会乃至世界的焦点。目前，我国在非法干扰行为方面的民用航空安保立法仍不够完善，法的缺陷使得航空运输安全乃至旅客的生命权、财产权难以得到全方位的保障。这意味着民用航空安保立法领域关于非法干扰行为的立法有进一步可改进加强的空间。本文以非法干扰行为立法的完善为角度，探讨我国在该领域立法的缺失，并建议尽快完善现行的民航安保非法干扰行为法律体系。

关键词:非法干扰行为;民航安保;民航安保立法

历经新中国近70年的发展，民用航空作伴随着国民经济的蓬勃发展空前壮大。权威机构预言:截至2036年，中国将超越美国成为全球民用航空运输第一大国。但随着我国民用航空事业的不断发展和全球民用航空安保趋势的不断变化，针对不断演变的新型安保威胁的防御问题逐渐成为了社会聚焦的热点。特别是近几年来，国内外民用航空非法干扰事件逐渐增多，引发了全球公众的共同关注。非法干扰事件的发生，不仅直接影响到民用航空运输的正常运行，而且严重程度的非法干扰行为的存在也将对旅客生命财产安全产生巨大影响，严重威胁着公共安全。目前我国在民用航空立法领域相关非法干扰行为的立法已经暴露出许多不够完善的方面，立法的缺陷使得航空运输安全乃至旅客的生命权、财产权难以得到全方位的保障。因此，对非法干扰行为的研究和对相关立法的完善就成为了我国民航安保工作的重中之重。相关非法干扰行为立法的核心概念是非法干扰行为。要进行非法干扰行为立法，应根据国际法和国内法的相关规定分析非法干扰行为，对“非法干扰行为”这一概念的内涵进行法律界定，准确概括其内涵和外延。

一、我国关于非法干扰行的立法概况

劫机行为是国际上对非法干扰行为的关注的起始点。1944年《芝加哥公约》为国际民用航空提供了法律和组织框架，是现代国际航空法的基础［1］。为保障民航客运的安全，防止和打击威胁和危害航空安全行为，自1963年开始至今，国际民航组织制定并了一系列国际文件。如1963年在国际反恐背景下制定的《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》(简称《东京公约》)、1970年制定的《关于制止非法劫持航空器的公约》(简称《海牙公约》)、1971年通过的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》(简称《蒙特利尔公约》)以及《制止在用于国际民用航空的机场内发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为公约的议定书》(简称《蒙特利尔议定书》)、1974年通过的《防止对国际民用航空进行非法干扰行为的安全保卫》(简称《附件17》)，2010年的《制止与国际民用航空有关的非法行为的公约》(即《北京公约》)及《制止非法劫持航空器公约的补充议定书》(即《北京议定书》)。这些文件在为国际社会预防和打击非法干扰行为提供了文字依据的同时在世界各国对非法干扰行为的认识及立法方面产生了巨大的促进作用。放眼我国国内，与非法干扰行为有关的国内立法主要有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民用航空法》等，上述列举的法律以我国加入的国际公约为蓝本，全部或部分吸收、转化了有关非法干扰行为的内容，以此为基础建立了中国预防和惩治中国民航非法干扰行为的立法体系［2］。(一)我国民航法律领域关于“非法干扰行为”的立法基础我国关于民航非法干扰行为的立法多数并没有对非法干扰行为的内涵给出统一的法律界定，在我国“非法干扰行为”并非是严格的法律用语。在实践中，存在从多个意义上使用“非法干扰行为”的现象，这就影响了人们对这一概念的准确把握，导致了人们对非法干扰行为概念认识的不统一。在我国较高阶位的法律(如《刑法》、《航空安全法》等)并没将“非法干扰行为”作为一个法律概念直接使用。1996年颁布实施的《民用航空安全保卫条例》条例虽提出了“非法干扰”一词，但并没有给出“非法干扰”的明确概念和定义。中国用航空局于1995年颁布实施的《中华人民共和国民用航空法》第150条之八对国际安保条约中规定的非法干扰行为进行了全面概括和借鉴。该法条涵盖了从劫持航空器和劫持人质等严重罪行，到殴打、辱骂机组人员等一般性违法行为，再到抢占座位之类的轻微破坏机上正常秩序的普通性扰乱行为，把国际公认的恐怖主义行为如劫持航空器和劫持人质行为、普通刑事犯罪或一般的行政违法行为如盗窃、破坏设备、辱骂殴打机组人员等从法律上来看性质完全不同的行为规定在一个条款内，模糊了不同的非法干扰行为之间性质的不同，不利于针对不同行为的预防和惩治对法律文件的适用。这种立法模式显然有待完善［3］。另一方面，“非法干扰行为”一词只在我国阶位较低的立法文本中被正式使用过。以中国民用航空局政策法规司制定的《公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作规则》(民航规章文件CCAR－332－R1)(以下简称《规则》)为例，该规则使用了“非法干扰行为”，并对其定义如下:非法干扰行为，是指危害民用航空安全的行为或未遂行为。主要包括以下七类行为:(一)非法劫持航空器;(二)毁坏使用中的航空器;(三)在航空器上或机场扣留人质;(四)强行闯入航空器、机场或航空设施场所;(五)为犯罪目的而将武器或危险装置、材料带入航空器或机场;(六)利用使用中的航空器造成死亡、严重人身伤害，或对财产或环境的严重破坏;(七)散播危害飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。(二)我国目前关于“非法干扰行为”的立法缺陷我国关于非法干扰行为的立法也存在一些问题。首先，我国不同法律文件中对非法干扰行为的定义不统一。关于对非法干扰行为认识的分歧不但存在于非法干扰行为的定义上，还存在于非法干扰行为的性质、非法干扰行为的客体等内涵与外延概念上。其次，我国在不同的法律文件中对于民航运输中的非法干扰行为规定不同，或者适用于不同领域，或者是从不同角度进行规定，在惩治标准和追责方式等等方面各有不同。存在着不同的法律文件，而且这些法律文件中关于非法干扰行为的规定相互之间不够规范和系统，甚至相互冲突和矛盾，使得针对非法干扰行为的立法缺乏系统性。以非法干扰行为的解释为例:我国法律文件中没有就非法干扰行为的内涵做出规定，这导致了非法干扰行为的解释有广义和狭义之分。现阶段非法干扰行为的解释分为广义解释和狭义解释。广义解释即非法干扰行为系囊括侵害《刑法》规定的法益的行为，诸如侵害航空器安全、旅客人身财产安全等，也涵盖了一般违法犯罪行为。以1999年民航总局公安局制定的《处置非法干扰民航安全行为程序》为例:该程序对非法干扰行为的内涵及其类别做了专门性规定，明确规定非法干扰行为系指“违反有关航空安全的规定，危害或足以危害民用机场、航空器运行安全或秩序，以及有关人员生命和财产安全的行为”。非法干扰行为的狭义解释的内涵则小了许多，比较具有典型性的系《公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作规则》，该规则仅定义了“扰乱行为”，即“在民用机场或在航空器上不遵守规定，或不听从机场工作人员或机组成员指示，从而扰乱机场或航空器上良好秩序的行为。”该规则对航空器上的扰乱行为做了如下列举:(一)强占座位、行李架的;(二)打架斗殴、寻衅滋事的;(三)违规使用手机或其他禁止使用的电子设备的;(四)盗窃、故意损坏或者擅自移动救生物品等航空设施设备或强行打开应急舱门的;(五)吸烟(含电子香烟)、使用火种的;(六)猥亵客舱内人员或性骚扰的;(七)传播淫秽物品及其他非法印制物的;(八)妨碍机组成员履行职责的;(九)扰乱航空器上秩序的其他行为。在该规则中，扰乱行为与非法干扰行为作为并列概念提出，将扰乱行为与非法干扰行为分为两个不同的概念，造成了民航安保实务工作中的困难。

二、我国民航非法干扰行为立法完善建议

回顾一年来的工作，年初制定的“年度工作目标”已基本实现，现总结如下。

一、思想政治素质方面。为使自己时刻保持清醒的头脑，能够自觉地学习邓小平理论，用同志“三个代表”的思想指导自己的工作，用自己的实际工作来实践“三个代表”的重要思想，平时能关心国家大事，廉政自律，积极参加支部活动，认真学习十六大报告，领会十六大精神，把握十六大的新提法，新观点，新思想，新目标，并决心以自己的实际行动来贯彻十六大。

二、组织领导能力方面。我分管办公室、全校校园综合治理工作、上半年联系瘦西湖校区保卫科、盐阜路校区保卫科，下半年联系淮盐校区保卫科、江阳路南校区保卫科，虽然分管科室的工作较为繁杂，联系的校区距离较远，但我每周至少到校区调研一次，以了解情况。我紧紧抓住主任、科长，充分发挥他们的主观能动性，引导其围绕主题开展工作，依靠职工掌握动态，用自己的人格力量感染人，每有重大活动，都到现场去出主意，拿方案，现在处办公室建立了每周例会制度，工作井井有条，所分管的三个校区保卫科的工作都得到了所在校区各学院、各部门的认可，综合治理工作在扬州城区得分名列前茅。

三、工作作风方面。在平时工作中能多干实事，不发牢骚，注意班子形象，维护班子团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，勤勤恳恳干事，老老实实做人，能做到揽事不揽权、谋事不谋虚、干事不误事、补台不拆台，执行完成“一把手”交办的和自己分管的工作，工作不推诿、拖拉，不搞小团体，不拉帮结派，一切从大局出发。敢于负责，各下属单位的请示，敢拍板，绝不因其他领导不在而推三阻四，敷衍搪塞，有胆量碰硬。敬业精神强，对于处务会决定的事，能督促落实，值班时间决不含糊，不缺岗，不早退，处理好值班期间发生的事情，平时除到自己联系的科室、校区保卫科了解情况外，还深入到其他科室其他校区与职工谈心，谈工作，摸情况。由于与职工接触多，了解的信息多，在处长办公会讨论重大问题时，都能很准确地讲出职工思想动态

四、工作实绩方面。

1、认真对待校庆，提供安全保证。

也是公司迈入现代造船模式、绿色造船全面展开的新一年。新的一年里，2011年是集团公司“十二五”规划的第一年。公司的工作方针是规范建模、运行唯重；强化计划，准备优先；主动作为，效率至上；严控成本，效益为本。公司紧紧围绕集团公司的中心工作，制定了平安工作行动口号是规范行为、治理源头、监控过程、提高素养。公司在一季度平安工作中主要开展了下列各项工作：

一、强化主体责任完善各级平安生产责任制

（一）为落实平安生产主体责任。公司根据上级公司对我公司下达的生产平安事故控制指标，对各部门下达生产平安事故考核指标。由安环保卫部监督各部门（劳务公司）内部的平安生产责任制的层层签约，并签订了全员安保许诺书。

（二）年初召开的度安委会会议上。重点对阶段性公司hse体系工作进行管理评审。要求各部门平安生产第一责任人在今后每季度召开的安委会上将平安生产责任制阶段性的履职情况向公司安委会进行书面演讲。

二、开展专项整治加强现场平安监管

（一）道路交通专项整治

企业安保档案管理细则

第一条为加强企业安保台帐资料档案管理，夯实安全管理基础工作，合理利用安保台帐资料档案信息资源，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《广东安全生产条例》等法律法规，按照《广东××安保档案管理办法》的要求，结合我市××企业实际，特制定本管理细则。

第二条安保档案是指将企业安全保卫、安全生产管理工作，用文字、图表、声像等不同形式的载体，进行收集、归纳和存放保管，即将安保工作台帐资料收集整理归档。内容包括：依据国家安全保卫、安全生产的法律法规，结合企业特点制订的安全保卫、安全生产规章制度和安全操作规程，安防和消防设施状况、安全检查、培训教育、发破案、事故调查和处理、经警和枪支管理等。

第三条建立健全市、县（市、区）局以及支局（班组）三级安保台帐资料档案管理制度，并作为工作考核内容之一。市、县（市、区）局安全主管部门以及支局（班组）应明确管理人员（台帐档案管理责任人），对本单位安全生产、安全保卫台帐、档案资料的收集、登记、整理，规范管理台帐资料档案。

第四条安保档案管理工作实行统一领导，分级管理。在省局和地方政府主管部门指导下，市局监督保障部负责对全市××企业安保档案实施监督考评管理。

第六条市、县（市、区）局安全管理部门应依据有关规定将安保台帐资料档案管理工作纳入评选安全保卫、安全生产先进单位或个人的条件之一。

安保部紧紧围绕着酒店发展的总体战略，紧张、忙碌、空虚、学习中六个月过去了回顾这半年的工作。全员能在酒店开业前的开荒任务中多出一份力，始终以脚踏实地的工作作风，求真务实的工作态度，立足本职、讲求实效、积极进取。从日常的交接班中，锻炼严格的组织纪律观念；从每天的交接班前进行了十五分钟的军事列队训练中，锻炼整齐划一、团结一致的优良作风；从每天对岗位卫生、服务质量的检查评比中，练就一丝不苟、坚持高标准扎实工作；从总监到员工每天勤奋努力工作，严格履行职责中，凝聚情同手足、忠诚于酒店、勇于奉献的精神。通过一系列的思想教育培训引导，使部门员工服务意识更加牢固。消防平安工作方面，增强了使命感和紧迫感，为确保酒店各类大型活动的顺利举行和酒店无重大责任事故，对员工作了专项的技能培训。

工作还存在着许多明显的缺乏，总的看来。为了能在今后的工作中，扬长避短，取得更大的成果，以适应未来酒店发展的需要，特作如下总结：

保证员工牢固树立服务意识，

一、抓紧培训不放松。服务水平和服务技能上有较大提升

关键是离不开有效的专业陪训。因此，服务意识、服务水平、及服务技能的综合提高。领导们指导下本部全面强化、细化了培训工作，使培训无处不在无时不在突出了对岗位服务技能、酒店基础知识、爱岗敬业思想教育等内容的培训。通过丰富多样的培训方式方法，开展岗位带训、以老带新、以强带弱、部门指导。利用交接班前后，督导层走动式管理，现场培训，使培训工作更具实效性、针对性、可操作性，确实以培训带动和促进部门各项工作顺利完成，同时，员工的服务水平和服务技能有了较大的进步，服务质量也得到有效的保证。

胜过抓一切工作的高度责任感

编者按：本文主要从统一思想，提高认识；严格管理，完善制度进行讲述。其中，主要包括：世博会安保工作，责任重于泰山，凡事预则立，不预则废、没有规矩，不成方圆，我们公司长期以来在车辆安保工作中建立健全了一系列规章制度，为安保工作取得成效起到了有力的支持作用等，具体材料请详见：

各位领导、同志们：

2010年上海世博会是21世纪的一场全球盛会。对于我们长途客运企业来讲，做好世博安保工作是我们义不容辞的责任。我们将通过层层发动，动员全企业积极参与，切实做好世博会前安全保障准备工作。确保纵向到基层、横向到岗位，事事有人管，件件有落实。形成齐抓共管的良好局面。

一、统一思想，提高认识

世博会安保工作，责任重于泰山。凡事预则立，不预则废。对安保工作有什么样的认识，有什么样的态度，就决定了会有什么样的工作效果。因此，我公司将坚持把全公司干部职工的思想统一到上级的正确领导上来，统一到各项具体措施上来，紧密结合安全保卫工作的实际，切实有效地开展工作。我公司将从思想教育战线入手，狠抓干部职工的安保意识教育，从思想上筑起安保工作防线。加强从业人员的安全教育。加强对司乘人员的动态监管，严禁无证驾驶、超载、疲劳、带病驾驶和超负荷运转；选派责任心强，驾驶技能好的驾驶员承担进沪任务。工作中强化源头监管，落实运网输企业安全主体责任。我们将及时召开安保工作会议，并确定了各单位应急联络人，确保上下联络机制协调高效，政令畅通无阻。

二、严格管理，完善制度

北京奥运会举世瞩目，为确保奥运会成功举办，我镇认真贯彻落实市、区奥运安全保卫工作会议精神，扎实推进奥运安全保卫各项工作措施的落实，深入开展“两个排查”集中行动和反盗窃专项整治活动，以和谐稳定的社会环境迎接2008奥运会。现就我镇近期奥运安全保卫工作情况汇报如下：

一、加强领导、责任到位。为确保北京奥运会圆满顺利进行，我镇把奥运安全保卫工作做为当前工作中的重中之重，并专门召开了党政班子联席会进行了研究部署，成立了由党委书记xxx同志担任组长，副书记xxx、副镇长xxx、党委委员、派出所所长xxx为副组长的奥运安全保卫工作领导小组。制定了工作方案和应急处置预案、建立值班制度、重大事项报告制度，将奥运安全保卫工作责任落实到每个具体人员上。

二、层层动员，宣传到位。市、区召开奥运安全保卫工作会议后，我镇立即召开了各村党支部书记、村委主任、驻镇单位负责人会议，会议要求各村委、各单位要对奥运安全保卫工作高度重视，加强内部管理，要做到管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。要制定出本村、本单位的安全保卫工作方案、建立值班制度、重大事项报告制度和突发事件应急预案等措施，全方位、多渠道的开展安全保卫工作。

三、全面排查、妥善调处。按照上级政法委关于开展“两个排查”集中行动的要求，我镇在4月17日召开了一次动员大会，并认真开展一次矛盾纠纷大排查，对排查出来的纠纷逐一进行梳理，制定化解措施，落实化解责任人，尽快妥善解决。对比较突出的问题专门召开研讨会，研究和分析其的形成的原因、规律和发展态势，超前做好防范工作，确保纠纷不再扩大。

四、加强信访工作，强化责任意识。为杜绝进京赴昌上访和群体性上访，在奥运会举办期间，我镇进一步加大了对信访工作的化解和调处工作，对全镇排摸出来的各类信访案件全部实行了领导包案制，经常了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，对有赴昌进京上访倾向的要看死盯牢。

五、突出重点，防控到位。为保证奥运会期间我镇的社会治安稳定，按照上级政法机关的要求和部署，我镇组织开展了治安乱点及反盗窃、追逃等专项整治斗争，为依法严厉打击和严密防范各类犯罪行为，保护人民群众的生命财产安全，增强公众安全感，为维护社会治安稳定和奥运会的成功举办营造一个稳定的社会环境。

企业安保档案管理细则

第一条为加强企业安保台帐资料档案管理，夯实安全管理基础工作，合理利用安保台帐资料档案信息资源，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《广东安全生产条例》等法律法规，按照《广东××安保档案管理办法》的要求，结合我市××企业实际，特制定本管理细则。

第二条安保档案是指将企业安全保卫、安全生产管理工作，用文字、图表、声像等不同形式的载体，进行收集、归纳和存放保管，即将安保工作台帐资料收集整理归档。内容包括：依据国家安全保卫、安全生产的法律法规，结合企业特点制订的安全保卫、安全生产规章制度和安全操作规程，安防和消防设施状况、安全检查、培训教育、发破案、事故调查和处理、经警和枪支管理等。

第三条建立健全市、县（市、区）局以及支局（班组）三级安保台帐资料档案管理制度，并作为工作考核内容之一。市、县（市、区）局安全主管部门以及支局（班组）应明确管理人员（台帐档案管理责任人），对本单位安全生产、安全保卫台帐、档案资料的收集、登记、整理，规范管理台帐资料档案。

第四条安保档案管理工作实行统一领导，分级管理。在省局和地方政府主管部门指导下，市局监督保障部负责对全市××企业安保档案实施监督考评管理。

第六条市、县（市、区）局安全管理部门应依据有关规定将安保台帐资料档案管理工作纳入评选安全保卫、安全生产先进单位或个人的条件之一。