化学品仓储管理范文10篇

时间:2023-12-02 10:10:28

化学品仓储管理

化学品仓储管理范文篇1

一、储粮基本情况

全市年平均粮食库存*吨,年均“一符、四无”比例为100%。科学储粮*吨,占年平均库存总数的95%,其中“双低”储粮*吨,机械通风储粮*吨,低温储粮*吨。规范化储粮*吨,占科学储粮数的*%,累计完成农户科学储粮*户。

二、全年的工作情况

1、保证粮油安全储藏。为切实抓好粮食仓储工作,市局制定了粮油仓储工作考核办法,并对不同季节的粮食温度指标进行了规定,同时在全市认真开展“一符、四无”粮仓、油库活动和科学储粮工作,结合春、夏、秋季粮油安全大普查,把“以防为主、综合防治”的储粮方针落实到每个储粮点,每个仓间。为了解和推动储粮管理工作的发展,各县(市、区)粮食局采取多种形式加强对保防职工的业务技术培训,以提高其素质,全年共培训保防职工1993人次。组织全市粮食行业职业技能竞赛。参加了全省粮食行业技能竞赛,并取得了团体第二名的好成绩。通过这些有效的工作,最终保证了库存粮油的安全。

2、努力搞好科学储粮工作。去年在抓好大、中型粮库科学储粮工作的同时,还进一步要求各站、库利用冬季广泛开展机械通风和做好以清洁卫生为主的冬季杀虫和春夏季隔热工作。不断提高“三道防线”和规范化储粮的质量,绝大部分仓间内外做到了清洁、整齐、无缝、规范。缓释熏蒸、仓外施药、“三低”储粮、机械通风储粮和微机测温等项技术在全市得到了广泛应用,从而有效地保证了全市储粮安全。

3、认真落实仓储工作规范化管理实施意见。去年全市继续落实川粮发《关于印发省粮食购销企业仓储工作规范化管理实施意见》外,我局为进一步提高规范化管理工作和推动“低温储粮”技术的发展,专门印发了《市粮油仓库规范化实施细则的补充规定》,统一了全市粮油仓储帐、卡、簿,提高了规范化管理水平。各县(市、区)进一步增大工作力度,努力改善库区环境,坚持报告制度,从各个方面提高规范化管理水平。

4、切实加强对储备粮油的管理。全市各储备粮油的管理单位,严格按照储备粮油的管理制度,认真做好各项管理工作。今年我局会同各有关部门,分别对各级储备粮油进行了检查。各承储单位所承储的储备粮油达到了“一符、三专、四落实”的要求,帐、卡、牌、薄齐全,而且均按照要求实现了“科学规范化”储藏,大部分仓间都具有机械通风能力并适时通风降温,以延缓储粮品质陈化。市局十分重视省级储备粮的轮换入库工作,除对入库粮食数量逐仓核实外、还专门组织了对储备粮的专项检查,总结出了储备粮管理的经验。

5、切实加强仓储化学药剂的管理。今年按照《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》和《省粮食部门化学药剂管理办法》的要求,我局进一步加强了对仓储化学药剂的管理,全年组织了多次检查。各县(市、区)对危险化学品实现了统一购买,集中管理,坚持双人双锁管理办法,并制订了危险化学品的保管、领取、运输、安全及使用的实施细则,还完善了危险化学品事故应急处理预案及报告制度,最终保证了危险化学品的安全保管和安全使用。

6、抗震救灾、恢复重建。积极申报灾后恢复重建项目,全市列入重建项目146个,估算投资72573万元,去年9月根据全省中期调整精神,将全市的项目调整为44个,到年底全市灾后重建项目已有20个项目开工,已完工8个,总投资4200万元。

三、今年仓储工作安排意见

1、继续做好粮油安全储藏和科学保粮工作。各地要继续认真贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针和各项制度,努力提高规范化储粮的数量和质量,要继续发展机械通风降水及低温储藏技术并进一步提高技术水平。紧紧围绕企业经济效益这一中心,探索并推广绿色无公害储粮方法,尽可能延缓储粮品质陈化。

2、认真做好粮油质量管理,各地应以宣传贯彻《省〈粮食流通管理条例〉实施办法》为契机,认真对所储粮油的入库年限、储藏质量逐仓进行排队、定期进行质量检查,适时进行“推陈储新”工作,防止储粮陈化劣变。并严格按照《粮食质量监管实施办法》的要求,建立健全粮食质量档案和粮食入库检验制度,开展粮食质量调查和产新粮油品质测报工作,切实加强对社会粮食质量的管理。要坚持做好粮油入库前的质检人员培训,并购置必要的先进检测议器设备,为搞好入库检验提供快速、可靠的依据,保证入库粮油质量。

3、加强对储备粮油的管理,进一步做好“一符、四无、三专、四落实”的管理工作,储备粮要100%达到“一符、四无”的要求,其中65%要达到规范化管理要求。

4、继续做好仓储规范化管理工作,各地要继续贯彻执行《省粮食购销企业仓储工作规范化管理实施意见》,并不断总结经验,切实改善库容库貌。要按照《粮油仓储管理办法》的要求,进一步规范粮油仓储工作,认真做好粮油仓储单位备案及管理工作,努力提高仓储管理水平。

5、进一步推动农村科学储粮工作的发展,各县(市、区)要在总结经验的基础上,进一步推动农村科学储粮工作的发展,要通过宣传农村科学储粮的重要意义,并努力提高指导及服务水平,吸引更多的农户参与此项活动,并保证所推行的技术“经济有效”。

化学品仓储管理范文篇2

关键词:危害分析关键控制点方法危险品仓储管理

鉴于危险品的安全性以及近年来危险品物流中发生事故的经验教训,将危害分析与关键控制点(HazardAnalysisCriticalControlPoint,HACCP)方法引入到危险品仓储的管理过程中,目标是有效降低或消除危险品在仓储过程中发生事故的可能性,确保其在仓储过程中的安全。

1危险品仓储管理中危害的简要分析

危险品通常是指具有易爆、易燃、毒性、腐蚀性和放射性的化学品以及以它们作为原料所制成的各种产品。危险品仓储是一种特殊商品的仓储,其管理过程的基点是安全性,这也是它区别于普通商品仓储的重要体现。危险品的仓储管理问题已引起广泛关注.2004年长沙长铁总公司某车务段黑石铺车站危险品仓库发生连续爆炸,18名工人受伤,大量群众被疏散;2005年重庆某农业园区内一化学品仓库起火爆炸,附近4家工厂停产,200多名工人被紧急疏散。论文百事通这只是近年以来发生的几起典型的危险品仓储事故,事故的原因可以分为以下4类:仓储人员问题,一般表现为专业素质差,缺乏必要的危险品专业知识和培训,责任心不强;硬件问题,一般表现为仓储设备不先进或达不到安全仓储的要求;软件问题,一般表现为规章制度的漏洞,作业程序的不科学等;意外问题,由于外部不可预测的危害而引发仓储事故。

2HACCP方法在危险品仓储管理中的应用程序

HACCP方法是在进行事前危害分析和危害程度评估后,确定关键控制点和控制限度,从而建立监控程序和纠偏措施,建立文件资料的记录保存制度,最终保证所控制系统的安全。HACCP方法的第一步首先是控制系统的作业流程。危险品的仓储作业流程包括3个阶段:货物的接收阶段,危险品要完成检验和卸货工作,防止不合格的货物进入仓库;货物的储存阶段将接受暂存、包装、拣货和盘点等复杂的操作,很多的事故都发生在这一阶段;货物的交付阶段,危险品货物将在此时完成验证和装载,被交付给新的接收方。

2.1关键控制点的确定

根据作业流程中可能发生的危害,通过分析危害种类和危害的程度,可以确定危险品仓储作业流程中的关键控制点。各危害事件对应的关键控制点分别为:

(1)货物遗失危害的关键控制点:暂存;

(2)数据差错危害的关键控制点:验货、暂存、拣货;

(3)货物损坏危害的关键控制点:卸货、拣货、装载;

(4)意外危害的关键控制点:暂存、验证。

2.2确定控制限值

危险品仓储作业危害的主要控制指标有货损率、作业准确率和货物遗失率,它们分别反映货物损坏、数据差错和货物遗失危害的严重程度,计算公式如下:

(1)货损率=单位时间货物损坏数量/单位时间内作业数量

(2)作业准确率=单位时间准确作业数量/单位时间内作业数量

(3)货物遗失率=单位时间货物遗失数量/单位时间内作业数量

危险品仓储作业的控制限值要根据具体货物来制定。危险品种类繁多,各种危险品的管制级别不同,从总体上讲危险品控制限值要比普通货物高。

2.3建立监控程序

监控是对于关键限值相关的关键控制点(CriticalControlPoint,CCP)有计划的测量或观察,通过监控能够发现关键控制点是否失控。此外通过监控还能提供必要的信息,以便及时作出调整,防止超出关键限值。如有可能当监控结果表明对CCP有失控趋势时,应及时进行加工调整,并在偏离发生之前进行。

2.4采取纠偏措施

纠偏措施的制定,是对控制限值监控的延续,也是HACCP方法中对潜在危害的实质性处理。当问题原因查明之后,制定有针对性的纠偏措施就相对简单了。作业量的大小、人员的技能和素质以及仓储的设备和技术是纠偏措施中3个最主要的方面。

(1)针对货物遗失危害的纠偏措施。制定保管规则;采取先进的监控技术;在点多面大的情况下要适当增派保安人员;进行有效的保安监控人员的上岗培训,防止不合格的人员进人重要岗位;建立货物遗失赔付的责任制。

(2)针对货物损坏危害的纠偏措施。检查仓储设备的使用情况是否完好;检查作业方式是否符合危险品货物的特性;保证作业量不超过现有可调动的人力资源水平;加强对仓储人员的专业技能的培训;为重要货物购买保险。

(3)针对数据差错危害的纠偏措施。改进拣货流程;采用先进的拣货设备;进行有效合理的储位规划;建立仓储处理的计算机信息系统;加强仓储人员的技能训练和责任心培养。

2.5建立文件资料的记录保存制度

文件和记录的保存是HACCP方法的重要组成部分。危险品仓储管理工作的记录应开始于HACCP计划的制定,贯穿整个工作的始终。记录和文件管理对于验证和审核HACCP体系的运行是否符合初始计划,是否有效运行都是至关重要的。在HACCP计划的实施中产生的记录都要有记录人签字和审核人签字,并要有时间记录。HACCP的记录主要包括如下内容:

(1)风险分析文件。包括确定风险和控制措施的依据。比如每个监控周期的各种监控指标的数据,生成的管制散布图等。

(2)HACCP计划。这是文件资料记录保存制度的核心,包括危险品仓储作业的HACCP工作组及其职责分配表;危险品货物描述、用途、适用对象;验证的程序。HACCP计划表主要包括以下信息:确定关键控制点的过程、关键的危害、关键控制限、监控、纠正措施、验证程序与表格、记录保持程序。

(3)支持文件。包括供货商的证明书,储存记录,清理记录,包装处理记录,验证记录,每周检查记录等。

3HACCP未来的发展方向

随着化肥、制药以及石油等主流化工产业的发展,各级政府和相关企业都需要建立一个规范安全的危险品仓储市场,所以危险品仓储所需要处理的信息量也会急剧增长。HACCP方法引领着危险品仓储业迈上了一个新的台阶。它系统性强、结构严谨、理性化、有多项约束、适用性强而且效益显著,在出现问题前就可以采取纠正措施。它也有不足之处,HACCP体系的开发与实施的时间受限于公司的已有工艺和体系的范围、建立HACCP体系所需的过程和资源的复杂程度,对HACCP计划的建立必须保证足够的人力和物力,需要进行HACCP培训,对技术人员的要求较高。所以只有不断的加强与完善体系,才能使之得到更好的发展,从而更广泛的应用于仓储企业的各个领域。

参考文献:

[1]李艳华.危险化学品仓储存在的问题和安全对策[J].工业安全与环保,2009,(02).

[2]王海燕.危险品物流安全管理及事故应急管理研究[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2009,(01).

化学品仓储管理范文篇3

一、组织领导

为使这次专项整治工作落实到实处,区政府成立区危险化学品经营市场专项整治领导小组

二、整治目标

通过专项整治:规范经营行为,消除安全隐患,营造安全和谐的生活环境,达到危险化学品、易燃易爆和有毒有害、农药经营。销售和仓储网点全部撤出市区的目标,并引导和鼓励进入化工专业市场集中经营,统一管理,定点储存。

三、整治范围

整治的范围是行政辖区,重点是象山南路危险化学品经营一条街。

四、整治内容

这次整治是针对市区经营化学品,即:易燃易爆、有毒(农药)、腐蚀品、各种压缩气体(除液化石油气)等。

五、整治时间、步骤

年12月15日至年3月15日(90天),整治工作分三个阶段实施。

第一阶段:年12月至年元月6日为宣传发动,调查摸底和制定方案阶段。各有关街道办事处、各有关部门要对开展危化品经营市场专项整治工作进行广泛宣传发动,并对辖区内的经营、储存作一次调查摸底,对照整治要求提出关闭、取缔、撤出危化品经营企业的名单。

第二阶段:年元月6日至年2月20日为整治阶段,对应当关闭、取缔、撤出市区危化品经营的企业限期整治到位。

第三阶段:年2月21日至年3月15日为检查整改阶段。对辖区内危险化学品经营市场专项整治情况进行全面总结。

六、整治方法

1.实行分类指导

对家庭生活、科教文卫使用的危险化学品可以在市场、超市、商店进行经营,但必须设立专柜;对建筑装饰用的油漆、涂料类,根据经营者的选择可以进入符合安全条件的建材市场经营,但进入建材市场经营油漆类的危险品只能零售,不得批发,也不允许储存;对易燃易爆、有毒有害、腐蚀、压缩气体等工业、农业用的危险品经营,一律退出市区,引导进入专业化工市场.

2.摸好底数,做到心中有数

危险化学品的经营市动态的,要充分发挥街道、居委会的作用,在本辖区进行一次全面彻底的排查,特别是查清危险品的仓储,把身边的“定时炸弹”彻底清除。

3.分类处理,保持稳定

对无证经营的要按照统一部署,予以停业;对要求继续经营的必须退出市区进入专业市场.对已取得省、市安管部门核发经营许可证的,也要引导、鼓励退出市区进入专业市场。

4.专项整治中发现不符合安全条件的经营店和仓储,由安管部门取消其经营资格,工商部门吊销其营业执照,税务部门停止核发税务发票。

5.引导、鼓励进入专业市场经营。一是对进入专业市场经营的,在办理经营许可证的工作中实行“绿色通道”,给予快速办证。在办证时间上,在符合条件情况下,由原来的5天办结提前到2天办结;二是根据情况需要,市安管局、工商。国税等部门派出相关人员定期到专业市场现场办公,及时解决入驻专业市场经营的有关问题。

6.实行优惠制,鼓励经营企业入驻专业市场

对支持政府规划,在整治中主动退出市区,在年1月底前进入化工大市场经营的,享受以下优惠:

现持有危化品经营许可证的,进入专业市场经营,已经或需要进行安全评价的评价费全免;无证和没有进行安全评价的,进入专业市场经营,需要进行安全评价的评价费用按有关规定收取50%;专业市场经营管理单位也应有相应的优惠措施吸引经营户入市。

七、要求

1.各成员单位的领导要高度重视,把这次危险化学品经营场所专项整治摆在当前安全生产工作中的重要议事日程上,要联系实际,认真研究,明确任务,统一部署,联合行动,加强协调,采取措施,积极行动,稳步推进,把整治工作真正落到实处。

化学品仓储管理范文篇4

关键词:化学品;物流

根据国家经贸委《关于加快我国现代物流发展的若干建议》的定义,现代物流泛指原材料、产成品从起点到终点及相关信息有效流动的全过程。现代物流运用现代信息技术,将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等环节有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合服务。

第三方物流(Third-PartyLogistics,简称3PL,也简称TPL)是指生产经营企业为集中精力搞好主业,把原来属于自己处理的物流活动,以合同方式委托给专业物流服务企业,同时通过信息系统与物流服务企业保持密切联系,以达到对物流全程的管理和控制的一种物流运作与管理方式。第三方物流企业在物流领域扮演的是客户的战略同盟者的角色,从这个角度来看,第三方物流企业甚至可以说是客户的一个专职物流部门,只是这个“物流部门”更具有专业优势和管理经验。

随着经济重型化的发展趋势,现代物流产业在我国正处在蓬勃发展的阶段。目前,中国大约有1.6万物流服务行业公司,行业产值超过390亿元。预计到2010年中国物流行业的产值将达到12000亿元。但是,中国的货物运输成本比西方高出三倍,物流费用占货品总成本多达30%。2005年,我国社会物流总费用高达33860万亿元,与GDP之比为18.6%,比发达国家高出近1倍。可见,中国大力发展第三方物流的潜力很大。

21世纪,随着信息化、网络化、智能化、柔性化、标准化等物流新特征的出现,第三方物流日渐成为衡量一个行业甚至一个国家经济发展水平的标准,并在化工领域引起广泛关注。近年来,作为国家基础工业的石油化工产业飞速发展,由此也带来了对运输的进一步要求,化工物流行业整体呈高速成长态势,并呈现出以下几大特点:

一、化工物流设施多是伴随着化工园区建设而建设

上海早在“十五”期间就把物流作为大力培育的四大新型产业之一,制定了专项发展规划,把外高桥、浦东空港、洋山港三个口岸和西部物流园区作为建设重点。江苏省去年底出台的“现代物流业发展规划”,架构了14个综合物流园区和6个专业物流中心,南京也加大了禄口空港、信息港的招商力度。

二、液体化工品发展较快

我国最大的中外合资第三方物流企业中国远洋物流有限公司于2005年8月1日与荷兰石油储藏运输巨头孚宝公司(Vopak)签订协议,共同投资在中国成立第一家液体化工产品物流服务公司。根据协议,孚宝将允许该合资公司使用其在中国沿海地区拥有的5座码头,这些码头的总容量超过60万立方米,同时还将把该公司目前在中国的陆路化工物流服务引人该合资企业,这标志中国液体化工品物流产业的发展达到一个新的高度。

三、发展重点转向化工品进口贸易

由于对国际能源市场依赖程度的提高,中国海运进口原油数量不断增大,经水路运输中转石化产品的品种和数量也有很大增加。据统计,目前,包括原油、成品油、液化气、化学品以及其它固体品种在内的危化品运量达3亿多吨,约占我国全部运量的1/10。在国内强劲需求的拉动下,今年上半年石油、矿石等重要能源和物资进口量依然很大,港口接卸原油7531万吨,同比增加3.6%。其中接卸进口原油6525.6万吨,同比增加3.9%.

四、化工品第三方物流发展加快,水运成为投资新热点

目前全国已有包括原油、成品油、液化气和散装化学品专用船舶4000多艘,约700万载重吨,占总运力10%左右。专业化码头也得到了快速发展,国内有原油、成品油、液化气和散装化学品装卸作业码头约300座,吞吐能力2亿多吨,分别占沿海主要港口总泊位数和总吞吐能力的35%和1/6左右。

五、化工物流市场进一步对外开放

我国加入WTO时向国际社会承诺,三年内放开成品油零售市场,外国企业可在国内开办加油站﹔五年内放开成品油批发市场,外国公司可在国内营建油库、码头和销售网络,进行成品油批发业务。随着2005年年底物流市场的全面开放,国外物流企业加速进军中国市场,重金投入石化流通领域。以石油行业为例,外资石油公司在华业务从勘探开发向石化加工和炼化渗透,并开始强化成品油终端销售。国际三大石油巨头———埃克森美孚、BP、壳牌———分别与中石油、中石化合资建立加油站,加紧布点。油库石油仓储物流业务也是其业务的重要补充。目前,除了化学品槽车没有对外开放外,外资已经在石油码头、储油库方面有了投资。外资石油公司已经构筑了比较完整的石油炼化、油品储存和终端销售的中下游石化市场业务链条。

而国内化工企业物流外包发展不快,大多数化工企业都是既经营生产、销售业务,又拥有自己的车队、仓库,制约了在第三方物流这个产业的发展步伐。中石油、中石化两大集团在发展物流过程中,无论是建设码头、储罐,还是建设输油管线基本上也都是依靠本企业的投资。一方面,大石化企业自办物流有其现实意义。另一方面,如果过度强调自办物流,很可能在一定程度上削弱企业的核心竞争力。物流属于费钱和资本密集的经营活动,运送与储存物料以及产品分销要占用大量空间、设备、人员,对计算机软硬件的依赖性也日益增大。;;;

当今,绝大多数企业的资源都严重不足,提高资源利用率便成为企业生存的前提。随着市场竞争的激化和社会分工的细化,有的化工企业已认识到第三方物流的重要性,并且进行了有益的尝试,将物流业务外包出去。目前,国内大多数化学品物流仓储企业缺乏服务整体协调规划以及整体策划能力,这在相当程度上牺牲了社会效益。发展第三方物流服务要走专业化、规模化、可持续发展的道路。

专业化。化学品物流进入门槛较高,主要是技术专业性高。经营化工物流必须有专业的技术、设施、管理团队和操作队伍,否则,将导致严重的安全、环保问题,威胁物流产品乃至企业的安全。以中国石化旗下的胜利油田为例,其在物流人才、物资采购仓储供应方面有着非常强的资本与实力,采购、质检、仓储、配送设施配套齐全,物流规模与实力在国内也名列前茅。胜利油田十分注重以计算机信息网络技术提升物流技术、物资管理水平,推进油田物流的现代化。2001年建立起了国内石油石化行业首家技术先进、功能强大的油田物资采购供应与管理电子商务平台,2004年ERP物装模块的成功开发与运行,使整个油田基本实现了物资采购供应与管理的现代化。利用电子商务平台,在内与油田财务结算系统、60多家二级单位连接,在外与国内外数千家供货厂商连接,具备网上物资计划申报、采购、配送、供应商管理、信息、售后服务等功能,实现了物流、信息流、资金流“三流合一”,极大地提高了采购供应速度与效率。

规模化。化学品物流需求规模大,资本投入多,很多大型石化企业的储运设施投资规模都在数亿元乃至十数亿以上。要使国内物流业早日赶上发达国家水平,适应经济发展的需要,特别是应对WTO的挑战,必须进一步加大物流市场的宏观管理和调控,为现代物流的发展创造良好的外部环境。以货运企业资质等级评定为契机,严格评定企业经营资质,淘汰一批不适应市场需求的运输经营业户,特别是要改变目前物流企业“多、小、散、弱”的局面,向集约化、规模化方向发展,规范物流业发展的主体条件。同时,应向国际先进物流企业看齐,借鉴先进经验与技术,从而实现与国际接轨。

可持续发展、增强社会责任意识。化工物流由于涉及社会、企业、人民等的安全、环保问题,不仅受到社会广泛的关注和利益相关群体的监督,同时也受到政府甚至国际组织有关法令、条约的约束和规范。物流作为化学工业的重要环节,对促进全球石油和化工行业的可持续发展具有十分重要的意义,物流企业所能做的就是要不断完善自身,以适应企业的专业化、个性化需求。

化工物流企业应有社会责任意识和安全意识。国际上,HSE(健康、安全和环保)管理体系是石化行业通用的管理方法。国家安全生产监督管理局还专门颁发了《危险化学品安全管理条例》,把过去分散在消防局、公路局、交通委员会的审批权限集中起来,对从事危险化学品运输、仓储企业进行认证。

化工物流与普通货物物流相比具有易燃、易爆、有毒和腐蚀性等特性,因此,化学品生产、仓储、运输的特殊性使化学品的安全管理工作显得尤为重要。

化学品仓储管理范文篇5

根据省经贸委《关于开展我省2007年度成品油经营批准证书年检工作的通知》(粤经贸电力〔2008〕317号),现开展2007年度成品油经营资格检查工作,并将有关事项通知如下:

一、年检范围

1.领取国家商务部核发的《成品油批发经营批准证书》、在我市工商注册从事成品油批发经营的企业;

2.领取省经贸委核发的《成品油仓储经营批准证书》、《成品油零售经营批准证书》、在我市工商注册从事成品油仓储、零售经营的企业。

二、年检时间

2008年2月20日至4月10日

三、年检须提交的材料

(一)成品油批发经营企业

1.成品油批发经营企业年度检查登记表(附件1);

2.《成品油批发经营批准证书》副本;

3.工商部门核发的营业执照;

4.安全监管部门核发在有效期内的《危险化学品经营许可证》;

5.在有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议;

6.具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表,或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证;

7.油库的产权证明文件(国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件);

8.油库及基础设施在2007年度迁建或扩建的,需提供省经贸委出具的规划确认文件或相关部门的验收合格文件;

9.油库设施一年内4R彩色全景照片(如有多个油库,每个油库均应提供)。

(二)成品油仓储经营企业

1.成品油仓储经营企业年度检查登记表(附件2);

2.《成品油仓储经营批准证书》副本;

3.工商部门核发的营业执照;

4.安全监管部门核发在有效期内的《危险化学品经营许可证》;

5.具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表,或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证;

6.油库的产权证明文件(国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件);

7.油库及基础设施在2007年度迁建或扩建的,需提供省经贸委出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件;

8.油库设施一年内4R彩色全景照片(如有多个油库,每个油库均应提供)。

(三)成品油零售经营企业(陆上加油站)

1.成品油零售经营企业(陆上加油站)年度检查登记表(附件3);

2.《成品油零售经营批准证书》副本;

3.工商部门核发的营业执照;

4.安全监管部门核发在有效期内的《危险化学品经营许可证》;

5.在有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议;

6.具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表,或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证;

7.加油站的产权证明文件(国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件);

8.加油站一年内4R彩色全景照片。

(四)成品油零售经营企业(水上加油站)

1.成品油零售经营企业(水上加油站)年度检查登记表(附件4);

2.《成品油零售经营批准证书》副本;

3.工商部门核发的营业执照;

4.船舶检验证书簿;

5.在有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议;

6.具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表,或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证;

7.岸基加油站需提供产权证明文件(国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件);

8.加油站一年内4R彩色全景照片。

四、年检资料说明

1.2007年度成品油经营批准证书年检工作委托**市能源行业协会进行初审,有关年检资料及电子表格可到**市能源行业协会复制,或登陆市经贸局网站——能源与综合利用——油品管理栏目下载(网址:)。

**市能源行业协会联系方式:

地址:市莞太路南城段23号鸿禧商业大厦(原海关斜对面)11楼

2.企业所提交年检资料必须真实、准确,所有材料复印件须清晰可辨认,并盖企业公章,如发现在年检工作中存在弄虚作假的,报省经贸取消其年检的资格,并予以通报。

3.年检表格(必须电脑填写、打印)和有关年检资料复印件以A4规格一式两份装订成册,连同成品油经营批准证书副本原件和年检表格电子版一起交**市能源行业协会(带同所有证照原件,核对后退还企业)。

五、年检不合格企业整改期限及要求

化学品仓储管理范文篇6

一、指导思想

以关于安全生产和防灾减贸救灾的重要指示精神为指引,贯彻落实应急管理部消防救援局关于加强仓储场所火灾防范工作的有关要求,深刻吸取新站区“8.15”鑫陆达物流及近期全国各地火灾事故教训,进一步加强仓储物流场所火灾防控,督促企业落实消防安全主体责任,有效遏制群死群伤火灾事故发生。

二、工作目标

通过开展消防安全专项整治,彻底摸清我县仓储物流企业消防安全现状,依法关停一批不具备消防安全条件的违法企业,督促整改一批严重消防安全隐患,进一步规范仓储物流企业消防安全管理,确保我镇消防安全形势稳定。

三、整治范围

全镇仓储物流企业

四、整治重点

(一)企业是否办理相关消防行政许可手续;是否擅自改变建筑使用性质;是否存在违章搭建占用防火间距,是否存在生产厂房违规设置仓库。

(二)企业是否存在“三合一”违规住人;是否采用易燃、可燃材料违规设置员工集体宿舍。

(三)企业是否违规储存易燃易爆等危险化学品;货物的储存、堆放是否符合消防安全条件。

(四)企业是否擅自改变防火分区,破坏防火分隔设施;是否按国家标准设置消防设施,并保持完好有效;消防控制室设备运行是否正常,消防控制室值班人员是否持证上岗。

(五)场所疏散通道、安全出口是否畅通,疏散指示标志应急照明是否完好有效。

(六)场所电气线路铺设是否符合消防安全技术标准;电器设备使用是否符合消防安全要求;

(七)企业消防安全管理是否规范,是否落实防火检查、消防设施维保检测等消防安全制度、操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练;是否开展从业人员消防安全培训;是否存在违规电焊,违规用火、用气;是否违规停放电动自行车或违规充电;是否占用、堵塞、封闭消防车通道等。

五、工作步骤

(一)动员部署、排查摸底(即日起至2021年5月15日)。各社区、各单位及相关行业部门结合工作实际明确职责任务,建立工作机制,召开专题会议,具体部署实施。组织对辖区仓储物流企业进行一次全面摸底,掌握底数及基本情况,建立仓储物流场所消防安全隐患责任清单。

(二)分类梳理、综合整治(2021年5月16日至5月25日)。各社区、各单位及相关行业部门通过对前期排查情况进行认真梳理,实施重点整治、分类施策,行业部门开展联合执法、综合治理。一是针对场所存在“三合一”违规住人、企业分租随意分隔导致安全出口严重不足、违规存储易燃易爆危险品、自动消防设施瘫痪等严重隐患,依法予以关停取缔;涉及租户、人数较多强制关停可能影响民生的重大火灾隐患,实施挂牌督办,研究制定解决方案落实安全防护措施,确保限期整改销案。二是针对场所消防安全管理不规范,存在隐患但不会造成较大人员伤亡或财产损失的,督促企业立即自查自改,对逾期拒不整改的,依法依规严肃处理;情节严重的,通过新闻媒体、网络平台予以曝光;三是针对场所虽未办理消防行政许可手续或擅自改变使用性质的,但满足消防安全条件的,督促企业按照程序及时到相关部门办理手续。

(三)检查验收、全面总结(2021年5月25日至5月30日)。

各社区、各单位及相关行业部门在全面排查的基础上对发现的问题和短板进行全面的总结剖析,进一步建立健全行业部门函告会商、综合治理、风险提示等长效机制。

六、职责任务分工

各社区、各单位及行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业监管职责,认真部署开展仓储物流场所消防安全隐患排查治理,有效促进我镇消防安全环境的整体提升。

各社区、各单位及行业部门全面开展仓储物流企业摸排,掌握场所基本情况和安全状况,填写《全县仓储物流企业消防安全摸排情况统计表》(见附件1)。

镇建设办针对仓储物流企业在建设过程中消防行政许可手续不完善的行为进行查处。镇城市管理分局结东县违法建设治理专项行动,加大企业占用防火间距、堵塞消防车道、采用易燃可燃材料违规设置员工集体宿舍等违章搭建的整治力度。镇邮政分局督促行业内大型仓储物流企业落实消防安全主体责任,推行消防安全标准化管理。镇派出所加强仓储物流企业的消防监督检查,及时查处违规冒险作业等消防违法行为;全力配合其他行业部门及时控制消防违法嫌疑人,协助办理消防行政处罚案件。镇应急办依法对相关危化生产经营企业违规储存易燃易爆危险化学品行为进行查处。镇市场监管分局依法加强仓储物流企业压力容器等特种设备的安全监管。各单位、各部门要督促企业按照相关消防技术规范及时整改实体隐患,履行消防安全主体责任;加大企业消防设施未保持完好有效、堵塞安全出口、疏散通道、违规停放电动自行车等违法行为的查处力度;对可能造成较大人员伤亡的危险场所和部位,及时采取临时查封等行政强制措施;加强战备值守,做好各类突发事故的应急处置工作,检查中发现非法建设、非法经营、违规冒险作业等情况的,及时告知有管辖权的部门依法处理。各企业要落实好安全生产主体责任,做好隐患自查自改,导致重大火灾事故发生的,依法追究责任。

七、工作要求

(一)加强组织领导。镇成立由镇长任组长,副书记、镇长为副组长,镇建设办、镇城管分局、镇派出所、镇邮政管理分局、镇市场监管分局、镇应急办等部门分管负责人和各社区书记为成员的专项工作领导小组。专项工作领导小组办公室设在应急办,负责专项整治行动综合协调工作。

(二)分级分类治理。各社区、各单位及行业部门要提高认识,推动排查整治各项任务落实,要明确分工,分片包干,责任到人,做到排查全面、心中有数,力戒形式主义。因摸排不到位导致重大火灾事故发生的,严肃追究相关人员责任。

化学品仓储管理范文篇7

一、总体要求

围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节,集中排查整治危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”、非法改装、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行等问题,推行危险化学品道路运输企业退出机制和路线风险评估,加快推进危险化学品道路运输信息化建设,畅通信息协同共享渠道,对运输车辆和驾驶员实施动态监控和管理,根治长期存在的顽症痼疾,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。

二、整治任务和措施

(一)整治危险化学品运输企业

交通、应急部门对从事道路运输危险化学品的企业进行一次集中检查,重点检查运输剧毒、爆炸等危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制等情况;严格危险化学品道路运输从业资质资格安全准入,交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》进行集中检查,重点检查危险化学品企业安全生产责任制等情况,对存在重大运输安全隐患的危货运输企业,要进行停业整顿。交通部门要加强与公安、应急、市场监管等部门协调沟通,消除危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”现象。(由交通部门牵头,公安、应急、市场监督等相关部门配合,按职责分工落实)

(二)整治危险化学品运输车辆

提升危险化学品道路运输安全保障水平,督促危险化学品车载常压罐体生产许可证获证企业,严格按照相关安全技术标准和相关检验规范制造生产车载罐体,并开展产品质量安全隐患自查。(由市场监管牵头,组织相关部门按职责分工落实)

规范危险化学品道路运输过程安全管控,交通运输部门和应急管理部门要强化对危险化学品生产经营和道路运输企业的监督管理,督促其委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险化学品,并按照《危险货物道路运输规则》(JT/T617-2018)确定危险货物的类别、项别、品名、编号,向承运人提交电子或者纸质形式的危险货物托运清单,在外包装设置相应的危险化学品标志,并提供“一书一签”(安全技术说明书和安全标签),需要添加抑制剂或者稳定剂的,托运人应当按照规定添加,并将有关情况告知承运人。严格落实危险化学品道路运输装载、充装前查验规定,依法从严查处未查验承运企业(单位)、车辆、罐体、人员资质和安全状况或者在查验不符合要求的情况下向道路运输车辆装载或者充装危险化学品,以及超过车辆核定载荷装载或者超过容器核定压力充装危险化学品等违法违规行为。交通运输部门要督促危险货物道路运输企业严格执行危险货物道路运输运单制度,按规定填报、携带、保存危险货物道路运输运单。危险货物道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前,要对承运危险货物的运输车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱进行外观检查,并检查确认危险货物运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)要求安装、悬挂标志。运输爆炸品和剧毒化学品的,还应当检查确认车辆安装、粘贴符合《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》(GB20300)要求的安全标示牌。(由交通、应急管理部门牵头,公安等部门按职责分工落实)

会同有关部门全面核查危化品运输车辆限制通行的区域和道路,重点核查《危险货物道路运输安全管理办法》第49条所列情形,并会同交通部门确定合理的绕行路线、设置明显的绕行提示标志。遇恶劣天气、重大活动、重要节假日、交通事故、突发事件等,公安部门可以临时限制危险货物运输车辆通行,并做好告知提示。(公安等部门按职责分工落实)

(三)构建危险化学品道路运输全链条安全监管长效机制

严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》(交通运输部等六部门令2019年第29号)规定,根据部门的职责分工,依法加强托运、充装、运输车辆及容器检验、道路运行等环节的安全管理,加强部门联合执法,严厉打击各类违法违规行为。公安机关要严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》规定,切实做好危险货物运输车辆的通行秩序管理,会同相关部门进一步加强联合执法,严厉打击各类交通违法行为。(由交通部门牵头,公安、市场监管、应急管理部门配合,各部门按职责分工落实)

(四)整治危险化学品运输从业人员队伍

公安、交通运输部门以路上抽查、入企核查等形式,对危险化学品道路运输企业从业人员资质进行全面核查。危险化学品道路运输企业主要负责人、专职安全管理人员、驾驶员、押运员、装卸管理人员等所有从业人员必须经培训考核合格后方可上岗。(由交通部门牵头,公安、应急等相关部门配合,按职责分工落实)

(五)整治危险化学品运输车辆通行秩序

要加强对危险化学品运输车辆的检查、重点加大对罐车的检查力度,对超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为,严格查处;对超载车辆,要禁止继续行驶,将其引导至安全地点停放监管。(由交通、公安部门按职责分工落实)

(六)加强对危险化学品仓储、销售企业的安全监管

应急部门要对从事危险化学品仓储、销售企业进行全面检查、监督企业建立和完善危化品查验、登记、核准等制度。

三、时间安排

集中整治自2020年11月至2021年7月15日,分三个阶段进行:

(一)排查整治阶段(2020年11月)。全面排查整治隐患,坚决打击违法违规行为,并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账,确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。

(二)集中攻坚阶段(2020年12月至2021年4月)。持续保持对违法违规行为高压打击态势,对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务,通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进,逐一破解。

(三)完善巩固阶段(2021年5月至7月15日)。在前期集中整治和攻坚的基础上,融入道路运输安全专项整治三年行动“大灶”,完善监管措施,形成长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要将本次集中整治作为重点工作,建立主责部门牵头、相关部门按照职责分工参与的集中整治工作机制,加强协调推动,定期听取情况汇报,协调解决整治过程中发现的问题,扎实推进集中整治工作。

化学品仓储管理范文篇8

一、上半年工作总结

1至5月份,全市累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等安全事故1653起,死亡327人,受伤1367人,直接经济损失1696.51万元。与去年同期相比,事故起数下降21.51%,死亡人数下降24.65%,受伤人数下降24.97%,直接经济损失上升3.29%。

我局具体做了以下工作:

(一)落实安全生产责任制,明确责任,加强考核,强化监督

为进一步推动安全生产责任制的落实,强化全市各级政府、各部门安全生产监管的主体责任,市安委办按照市领导指示,进一步改革、创新了安全生产责任书的签订方法,针对不同的辖区和部门,制定了具有个性化的责任书内容,并扩大了签定责任书单位的范围,在20*年第二次防范重特大安全事故工作会议上,李铭副市长代表市政府同各区和15家责任单位签署了安全生产责任书和道路交通安全责任书,下达了20*年度安全生产控制考核指标。要求各责任单位勇挑重担,扎实工作,狠抓落实重大安全隐患的整治,严防重特大安全事故的发生,确保各项安全生产控制指标不突破。

为落实安全生产责任考核制度,市安委办根据《深圳市安全生产责任制考核办法》(深府办〔2006〕82号)的规定,结合《广东省地级以上市政府2007-20*年度安全生产责任制考核方案》,组织开展了对全市各区政府和各部门的2007年度安全生产责任制考核工作。本次考核采用自评考核方式,通过自评,各被考核人均较好地履行了2007年度安全生产职责,绝大部分被考核单位得分均在90分以上,考评成绩优秀。

同时,为进一步推动各区、各部门扎实开展安全生产工作,市安委办还牵头组织了全市安全生产督查工作。20*年初市五套班子领导带队督查了各区的安全生产和维稳综治工作;3月3日,玉浦书记、宗衡市长分别带队检查了龙岗和宝安两区的安全隐患排查整治情况;随后,张思平、李铭副市长也分别带队对各区、街道的安全生产工作进行了督查,现场察看了清水河、南山半岛油气库区的安全生产情况。

(二)组织召开全市性安全生产工作会议,分析形势,查找问题,防范部署

市安委办先后在1月11日和4月24日,牵头组织召开了两次全市安全生产工作会议,宗衡市长出席并作了重要讲话,分析通报全市安全生产形势,部署全市安全生产工作,严密防范重特大事故的发生。

针对隐患排查整治工作中发现的重点、难点问题,4月16日,市委、市政府听取了市安委会关于全市安全生产隐患排查整治工作的专题汇报,确定了关于油气及其他危险品仓储区规划建设及搬迁整改工作、解决废品收购行业存在问题、“午托班”管理意见、安全生产公益宣传、特区内外消防基础设施建设等九个方面安全生产重点、难点问题。各区、各部门高度重视,迅速行动,对照隐患排查整治工作中发现的问题,积极研究制订解决办法、方案和思路。6月12日,宗衡市长主持召开安全生产重点工作专题会议,落实市委关于安全生产的部署安排,逐项研究解决九个方面的安全生产重点难点问题,进一步明确了各项任务责任单位、目标要求和完成时限。将安全生产工作从源头抓起,标本兼治,切实采取行之有效的治本之策,解决制约安全生产的深层次矛盾和问题,真正理顺体制机制,建立完善安全生产长效机制。

(三)开展安全隐患大排查、大整治行动,穷尽排查,铁腕整治

“2?27”事故以来,市委、市政府主要领导亲自力推,各级政府、各部门认真贯彻落实全市安全生产专项工作会议和“2?27”事故现场会的要求,组织开展了地毯式、拉网式安全隐患大排查、大整治行动,排查广度、整治力度前所未有,取得了阶段性成效。市安委办牵头对全市隐患排查治理情况进行了统计,做到了一周一报、月月通报,切实消除了部分安全隐患,改善了人民群众的安全环境。据统计,截止6月29日(第十七周),全市共出动147,367,7人次,检查场所288,060,5处,发现隐患596,787处,已关闭取缔28603处,已整改完成575,891处,其余隐患正在整改中并有专人跟踪落实。

同时,结合我市实际,市安委办还认真组织开展了“安全生产隐患治理年”活动和安全生产百日督查专项行动,印发了《深圳市“安全生产隐患治理年”活动方案》和《深圳市安全生产百日督查专项行动方案》,各区、各部门在全市安全隐患大排查、大整治活动的基础上,立足于治大隐患、防大事故,固化责任,强化机制,穷尽排查,铁腕整治,持续不断地做到天天巡查,一周一报,不留死角,不留空挡,不存侥幸,对排查出来的安全隐患,逐一建立档案,落实整改,逐一消号。

(四)全面推行中小企业安全生产托管工作,继续推进企业安全生产标准化工作

1.制定相关指导意见与工作方案,全面规范中小企业安全生产托管工作。

为切实推进我市企业安全生产托管工作,夯实企业安全生产基础,促进我市安全生产形势稳定好转,经与各区基层安监执法人员、有关行业企业代表座谈,认真听取基层和企业的需求后,我局以市安委办名义了《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》,为全面有效开展中小企业安全生产托管工作开创了新的局面。此后,又向全市6个区和光明新区分解下达了全市20*年完成托管企业2000家的任务,并在总体目标上分解细化,将工作任务纳入市政府与各区政府签订的20*年度安全生产责任书中,同时在经费保障、工作内容、工作职责和工作进度等方面都提出了具体的要求。目前,各区的企业安全生产托管工作正在按照计划有序地展开。

2.做好安全生产托管中介机构备案管理工作,为中小企业和基层安监部门做好服务和指导

根据指导意见的相关规定,我局迅速制定安全生产托管中介机构备案工作规则,印发了《关于做好安全生产托管中介机构备案工作的通知》,规范了备案申请资料的收文、核对、核查等工作,提高了工作效率。

经过严格细致的核对、核查和核准工作,我局分批印发了符合备案条件的17家安全生产托管中介机构及90名执业人员名单。为方便基层和企业之需,全部在市安监局网站上予以。

此外,为指导基层做好企业安全生产托管工作,我局委托市安科学会编印了《深圳市企业安全生产托管工作服务手册》10000册,并为各区安监执法人员举办了10期培训班,共培训1500多人;为安全生产托管服务执业人员举办4期培训班共培训180人。

3.继续强力推进企业安全生产标准化工作

根据《关于实施〈深圳市重点行业安全生产标准化试点企业达标验收工作方案〉的通知》的相关要求,我局继续督促指导各区认真完成企业安全生产标准化核查上报工作,并委托市安科学会对安全标准化复评机构出具的复评报告进行现场抽查评审。截至20*年上半年,由安全生产标准化复评机构完成复评报告的企业共有179家,复评报告通过区级安监部门核查的有89家企业,市安科学会完成抽查评审的有59家企业。目前,我局已拟文核准这59家企业成为首批重点行业中的三级达标企业。

(五)加强采石场整治与综合监督管理

1.做好非煤矿山的执法监督工作

我局主要抓了三项重要工作:一是协助省局做好安全生产许可证的颁发工作,组织专家对我市新建以及到期换证的非煤矿山企业进行核查,并及时出具意见;二是继续加强全市非煤矿山尤其是采石场的安全监管工作,对已取得安全生产许可证的非煤矿山企业,我局会同区安监部门加大执法监督检查的力度,对全市所有的非煤矿山企业开展了多次执法监督检查,促使企业结合自身的实际情况做好安全生产工作;三是根据上级指示,组织开展我市非煤矿山安全生产百日督查专项行动,全面开展现场执法检查工作,目前,区级安监部门的交叉检查正在进行。

2.抓好非煤矿山新建、改建、扩建项目的“三同时”审查备案工作

市政府已决定在20*年对石矿限采区采矿权全部实行公开有偿出让,石矿限采区的采矿权出让后,要重新进行规划开采。针对这种局面,我局和相关区局都积极做好非煤矿山“三同时”的工作准备,在项目规划和建设阶段,提早介入,强化非煤矿山建设项目“三同时”审查备案工作,确保全市非煤矿山企业能够及时向省局申办《非煤矿山安全生产许可证》。

(六)加快清水河油气库区及蛇口东角头油气库区的搬迁工作

我局已按照《深圳市油气及其他危险品仓储区规划建设和搬迁整治实施方案》(深府办〔2006〕214号)赋予我局的工作任务和时间安排,提出了现有仓储区需搬迁的企业名单,出台了我市其他危险化学品仓储区项目建设指引,制定了拟搬迁企业、保留危险品仓储区和新建危险品仓储区的安全监督管理办法,并将工作的完成情况及时报告了深圳市油气及其他危险品仓储区规划建设和搬迁整治工作领导小组办公室(市发展和改革局)。

清水河和蛇口东角头油气库区包括成品油和燃气两类危险品,按照市政府办公厅最近的工作部署,对这两类危险品的搬迁,分别由市发改局和市建设局牵头负责。我局将一如既往地重视和支持这项工作,积极配合有关部门做好我局职责范围内的工作,全力推动这两个库区尽快实施搬迁。

(七)加大安全生产执法监察力度,预防安全事故发生

1.重点部署开展成品油零售企业(加油站)安全生产专项执法检查工作

结合全省20*年安全生产执法监察工作重点,20*年上半年,市安全生产执法监察支队重点部署开展了成品油零售企业(加油站)安全生产专项执法检查工作。截至5月底,各区(新区)大队共组织检查加油站232家,发现各类安全隐患536处,发出整改指令书1*份,发出强制措施决定18条,立案12宗,经济处罚19.1万元。

市支队还对全市各区(新区)加油站进行了随机抽查,共抽查33家加油站,发现存在问题的加油站共25家,安全隐患55处。针对抽查中发现的一些典型的、严重的安全隐患和问题,市支队及时向省总队报告了有关情况,同时认真研究分析,出台了《加油站改扩建和条件变更安全许可工作指引》,并专门召开了全市加油站安全生产执法检查工作会议,及时通报了在抽查中发现的问题。目前,各区(新区)大队均认真贯彻落实《工作指引》,严格检查、落实辖区加油站的隐患整改,进一步做好加油站执法检查工作。

2.加强对危险化学品等从业单位安全日常监管工作

按照《20*年度深圳市安全生产执法监察支队督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生产执法监察支队在全市抽取了7个街道中队,对其开展危化品等从业单位日常监管工作的阶段性情况进行了督查,并对督查情况进行了正式通报,指出街道中队工作中存在的问题和不足。各区(新区)大队均能按照市支队要求,加强了对所辖街道中队的业务指导和监督,进一步督促所辖街道中队(安监科)保质保量完成辖区内危化品等从业单位的日常安全监管工作,不断提高执法水平。

3.认真组织查处安全隐患和安全生产违法行为

20*年上半年,市安全生产执法监察支队对群众直接投诉举报、上级部门移交和市信访部门转办的各类安全隐患和违法行为依法进行了查处,协助综合执法部门取缔了一批无证生产、经营危险化学品的企业,及时消除了一大批安全隐患,查处了安全生产违法行为。

据统计,20*年上半年,全市安全生产执法监察队伍共检查生产经营单位20061家,查处事故隐患45302条,做出行政处罚3824次,责令停产整顿生产经营单位155家,关闭生产经营单位2家。经济处罚罚款1034.97万元,其中事故罚款445.55万元,监察罚款589.42万元。

(八)加大对生产安全事故的调查处理力度

20*年上半年,我局牵头组织了对龙岗区龙岗街道“2.21”坍塌事故和宝安区龙华街道“6.21”中毒溺水较大死亡事故的调查工作,参与了龙岗区地铁三号线“4.1”坍塌事故的调查,并协助省政府调查组开展对南山区“2.27”重大火灾事故的调查工作。

目前,龙岗区龙岗街道“2.21”坍塌事故调查报告已经由市政府正式批复,正在落实对有关责任单位和责任人的处理;龙岗区地铁三号线“4.1”坍塌事故的事故调查报告正在等待市政府的批复;宝安区龙华街道“6.21”中毒溺水较大死亡事故的调查工作也已基本完成,正在起草事故调查报告。

(九)精心策划、周密组织,广泛深入开展第七届“全国安全生产月”活动

1.开展安全生产宣传咨询日活动

我市20*年安全生产宣传咨询日活动于6月15日在市少年宫举行,市安监局、建设局、交通局、卫生局、环保局、公安交警局、公安消防局、气象局、地震局、供电局、水务集团、燃气集团、地铁公司等单位和企业参与了咨询活动,思平副市长出席活动并发表了讲话。参加活动的各单位通过现场摆摊设点,用面对面直接交流的方式向群众提供安全咨询服务,围绕“安全从小做起,安全在我心中”的主题,引导广大青少年学习安全知识,掌握安全技能,培养安全习惯,达到青少年影响整个家庭,从而辐射整个社会的目的。活动吸引了数千余青少年及家长的驻足和参与。

同时,我局还组织开发了大批安全宣传资料,广泛传播安全知识,如与专业机构合作印制的《市民安全生活手册》,将日常工作、生活和学习中涉及市民人身和财产安全的典型案例与防范要点相结合,内容丰富,通俗易懂,一经推出受到了广大市民的欢迎。

此外,我局还以龙华街道油松社区为重点服务对象,通过举办安全管理专题讲座、开展安全隐患大排查、现场安全生产咨询服务、安全专题电影进社区等活动,将安全知识全面深入普及到基层、企业、社区,切实提高了群众的安全生产意识。

2.开展“安全生产执法警示”活动

20*年6月,市安全生产执法监察支队组成5个执法检查小组,分赴各区对选定的10家重点单位进行现场执法检查。期间全市共出动安全生产执法监察人员310人,检查企业154家,在检查过程中发现事故隐患275处,下达整改指令书193份,下达强制措施决定8条,对7家存在严重安全隐患的企业依法立案进行查处。在执法警示行动中,我局还组织市内主要新闻媒体对此次活动进行了跟踪报道,在各类媒体、报刊播发新闻报道共计11条。

(十)强化安全生产培训监管力度,做好安全生产培训考核基础建设

20*年上半年,我局进一步强化安全生产培训责任,改进培训方式方法,改善培训服务质量,使培训考核工作的质与量都得到了提高。上半年全市共培训各类安全生产人员23630人,发证16780人,其中特种作业人员培训14046人,发证10553人;安全主任培训7968人,发证4350人;生产经营单位主要经营管理者培训1340人,发证1845人;危险化学品负责人和安全管理人员培训276人,发证270人。

此外,我局还组织相关安全生产培训考核专家,对全市安全生产培训考核大纲、特种作业培训教材及试题库进行了修订和完善,并更为有效地指导各区开展安全培训考核,确保在提高安全生产人员培训量的同时稳步提高培训质量。

二、下半年工作思路与具体措施

下半年我局将继续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续解放思想,努力开拓创新,紧紧围绕保障人民生命、财产安全这一根本目标,重点做好以下工作:

(一)积极推进安全生产责任体系与综合监管体系建设,进一步强化综合协调职能。

一是进一步加大安全生产投入力度,强化政府与企业两个主体责任的落实;二是继续完善安全生产监管长效机制,进一步完善监管网络,加强部门联动,切实理清各部门的职责,落实“谁主管、谁负责;谁审批、谁管理”的安全管理责任;三是加强督导,全面推进“隐患治理年”第二阶段工作和百日督查工作,确保工作的连续性,提高隐患治理工作的效率。

(二)加强对工矿商贸企业的安全监管

一是在全市继续开展企业安全生产托管工作,达到20*年全市完成托管企业2000家的目标;二是继续开展重点行业安全生产标准化工作,特别是危化品企业的安全标准化建设,同时对各区安监局开展情况进行督促、检查;三是对各区安监局开展采石场执法监督检查的情况进行实地督查,对新采石场,依法做好“三同时”工作。

(三)加大督导力度,全面开展重点执法检查,进一步推进执法监察工作

一是继续指导和督促各区开展工伤事故多发企业安全生产重点执法检查,推动各区工伤预防工作的开展;二是继续指导督促各区贯彻落实《深圳市危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品从业单位安全生产日常监管办法》,重点部署开展危险化学品生产和乙种经营(自带仓储)企业安全生产执法检查;三是继续做好安全生产行政执法统计工作,按照“四不放过”原则,做好生产安全事故调查处理和批复结案工作。

(四)继续广泛开展安全知识“五进”活动,努力提高全体市民的安全意识

一是增强安全生产宣传教育的针对性,通过采用开展安全专题讲座、安全宣传资料发放、安全生产征文比赛、安全生产主题演讲、安全歌曲传唱、安全主题文艺演出以及安全知识图片展览等多种形式,继续开展安全知识“五进”活动,广泛向市民普及安全知识,增强识灾、辩灾和防灾能力,提高全民的安全素质。

化学品仓储管理范文篇9

近年来,我市危险化学品行业发展较快,经营、储存、运输危险化学品的数量很大,安全生产事故多发,安全生产形势较为严峻。为进一步加强我市危险化学品经营储存运输安全管理,确保我市危险化学品经营储存运输各环节的安全,现就有关事项通知如下:

一、充分认识加强危险化学品经营储存运输安全管理工作的重要性

随着经济和社会的发展,危险化学品在人们的生产、生活中使用愈来愈广,但危险化学品作为一种特殊的物品,具有易燃易爆、有毒有害、容易腐蚀等特性,对人员、设施、环境易造成伤害和损害。我市是危险化学品生产、使用大市,生产销售量大,经营品种多,非法交易、非法储存和非法运输等仍在一定范围内存在,安全隐患较多,危害性很大。为深刻吸取近年来各地危险化学品泄漏、爆炸、火灾事故的深刻教训,有效防止我市危险化学品事故的发生,各县(市、区)政府要以对人民生命财产安全高度负责的精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,采取疏与堵相结合、管理与服务相结合的方法,切实加强危险化学品经营储存运输各环节的安全管理工作,为建设生态城市提供有力保证。

二、进一步落实危险化学品经营储存运输管理工作措施

(一)进一步深化医药化工行业“十二五”发展规划。各县(市、区)要根据台州市总体规划要求和当地产业结构实际,制定具体规划,明确发展空间、行业结构、企业结构和产品结构,特别是椒江区、黄岩区要明确现有化工区块产业定位、整合搬迁的时间和空间,并强化责任落实。各地都要严格限制在建成区发展新的危险化学品生产企业,已经在建成区的危险化学品生产企业,必须整合并限期搬迁。要鼓励医药化工企业增加投入,加快转型升级,推动医药化工行业安全健康发展,进一步改善城市环境质量,促进生态文明建设。

(二)加快危险化学品物流体系建设。各地要积极创造条件,通过政策引导和扶持,鼓励危险化学品经营龙头骨干企业建立自己的物流园区,降低物流费用,提高危险化学品经营集约化水平。同时,各县(市、区)要在年年底前分别建成一个或若干个危险化学品集中储存区和危险货物临时停车点,危险化学品集中储存区应作为政府公共服务平台来建设,保证能以较低的价格出租给危险化学品经营户,从源头上解决危险化学品经营储存的安全问题,有效解决众多中小危险化学品经营单位储存的后顾之忧,消除因非法储存带来的安全隐患。

(三)严格执行危险化学品许可制度。从严把关危险化学品经营项目的安全生产条件,相关职能部门要各司其职,各负其责,严格把关。新办的危险化学品经营项目,必须落实仓储条件,实行有库经营。待各地的区域性危险化学品集中储存区建成后,从年开始,所有的危险化学品经营项目都必须落实仓储或实行统一管理、专业配送,否则一律不再新发证和换证。

(四)严格剧毒化学品使用登记备案制度和流向登记制度。所有剧毒化学品使用单位,必须实行登记备案,严格把握使用作业现场和储存仓库的安全生产条件,确保生产、使用安全。落实剧毒化学品“五双”管理制度和使用回执制度,确保帐物相符、流向清楚,防止剧毒化学品被盗或流失。要严格执行剧毒化学品包装物存放和回收制度。严格危险化学品下脚料流向登记制度。有条件的地方,要积极推进剧毒化学品集中采购,统一配送,减少周转环节,确保安全。要严格非药品类易制毒化学品生产、经营登记备案制度,完善和落实相关管理制度,切实防止易制毒化学品流失。

(五)加强危险化学品道路运输安全管理。危险化学品运输单位必须建立健全安全生产责任制,制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程。建立车辆运行记录,加强对车辆的运行监控。完善事故应急救援预案,配备必要的应急救援器材,并定期组织演练,提高危险化学品应急处置能力。危险化学品运输专用车辆要按规定进行定期检测检验并确保合格有效,做到资质证件齐全,且有完好的标志灯、标志牌和道路运输货物安全卡,配备GPS卫星定位仪。驾驶员和押运员必须经培训考核合格,做到持证上岗,并严格按照规定时间和路线运输危险化学品。

(六)深化开展危险化学品专项整治。进一步落实业主的安全生产主体责任,消除各类事故隐患,规范危险化学品经营、储存、运输等方面的市场秩序,尤其是要规范剧毒化学品的市场交易行为。加大联合执法力度,建立部门联席会议制度,形成信息共享、系统联动、联合执法等工作机制,公安、安监、交通、环保、工商等相关部门要密切配合,形成合力,严厉打击擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用、建设和运输等非法违法行为,特别要严肃查处非法经营、储存、运输剧毒化学品的违法案件,并依法追究企业(单位)及相关人员的责任。同时,各地要设立针对危险化学品非法违法经营储存运输行为的举报电话,对全社会公开,努力营造全社会打击危险化学品非法经营储存运输行为的良好氛围。

(七)高度重视剧毒化学品等危险物品的销毁处置工作。要按照省环保局(厅)、省公安厅等六部门联合下发的《关于对收缴和废弃危险(剧毒)化学品做好集中保管和安全处置工作的通知》(浙环发〔2005〕27号)有关规定,妥善处置好被收缴的剧毒化学品等危险物品。同时,相关职能部门要加强对危险化学品废弃物处置的监管,督促企业规范堆放场所,严格执行转移联单制度,健全管理台帐,确保处置安全,防止危险化学品废弃物以及有毒有害下脚料非法流入社会,危害人民群众生命健康和生态环境安全。

(八)加强安全宣传和教育培训工作。要充分发挥主流媒体和各有关部门宣传窗口的作用,以及通过宣传标语、宣传图片、资料等形式,广泛宣传危险化学品安全生产法律法规和有关规定,宣传危险化学品的特性、危险性以及预防知识,增强广大民众的安全生产意识,提高对危险化学品危害的辨析能力和应急处置能力。宣传先进典型经验,曝光违反危险化学品安全管理规定的案例以及安全生产事故,吸取教训,引以为戒。同时,要加强危险化学品从业人员的安全教育培训工作,所有危险化学品经营、储存、运输、使用单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要按照国家有关规定,参加安全培训,经考核合格后持证上岗,当地政府和相关部门要督促企业落实从业人员的“三级”安全教育培训制度,切实提高从业人员的安全意识和业务水平。

(九)要加强对危险化学品安全的日常监管。按照“谁主管、谁负责”,“谁许可、谁负责”以及“属地管理”的原则,切实落实好对危险化学品的安全监管责任。各级负有危险化学品安全监督管理职能的部门,要进一步加强对危险化学品生产、经营、储存、使用单位的监督和检查,督促企业强化安全生产主体责任,做到依法经营、守法经营。各地和相关部门要加强对危险化学品运输的安全管理,督促运输单位、运输车辆规范危险化学品的运输行为,杜绝危险化学品车辆随意停放,确保人民群众生命财产安全和城市安全。同时,政府相关职能部门要强化服务意识,创新管理方法,既要从严把关,又要提高办事效率,方便基层、企业和群众办事。

化学品仓储管理范文篇10

刚才李新民局长通报了今年以来全市安全生产的基本情况。从面上情况来说,一季度安全生产实现“三降一升”(事故起数、死亡人数和受伤人数同比下降,经济损失上升)的局面,元旦、春节、元宵节、两会、马拉松比赛等重大节庆活动,都平稳地度过了。全市安全生产工作离不开各区各部门领导的高度重视、认真负责、严密组织和监督检查,这在很大程度上减少了各类事故的发生。即使如此,一季度还是发生了几起影响比较大的事故,如2月4日湖里福隆体育公园运动馆工程坍塌事故,1人重伤、3人轻伤;3月12日,枋湖工业区的亚倍德家具广场发生重大火灾事故,烧毁38家经营店面,过火面积近1万平方米,侥幸没有人员伤亡,但经济损失较大。特别是1月15日和3月7日发生的两起重大交通事故,相对我市去年全年未发生一起交通事故而言,实现“零”的突破,而且上述四起事故,都是责任事故,这说明我们在安全生产责任制落实上还是有漏洞,还是不到位。今天,我结合下达今年全市各区、各部门年度安全生产目标管理责任考核任务,着重讲三个方面的问题,一个是强化落实责任制;第二个是危险化学品专项整治、消防和重大事故隐患监控问题;第三是即将来临的第六个全国安全生产月活动,我们要早筹划、早布置。

一、突出工作重点,全面落实安全生产目标责任

国家从1954年第一次提出推行安全生产责任制,时至今日已经50多年了,实践证明,这个办法对抓安全生产工作非常必要,也非常有效。省里前些日子已经给各设区市下达了新一年的责任目标,其中下达我市各类事故死亡人数控制考核指标301人;其中,道路交通死亡人数控制考核指标242人,工矿建筑商贸企业死亡人数控制考核指标50人,消防火灾事故死亡人数控制考核指标6人,农业机械事故死亡人数控制考核指标2人,渔业船舶事故死亡人数控制考核指标1人。亿元GDP生产安全事故死亡率0.25、工矿商贸建筑企业就业人员10万人生产安全事故死亡率3.94、道路交通万车死亡率4.63,重大事故指标4起。在市安委办征求各区和部分部门意见的基础上,今天以正式文件分解下达我市27个区和委办局安全生产责任目标。要全面落实省里下达我市安全生产控制考核目标,力争减少事故发生和死亡人数增加,任务很艰巨,全市各行政区各有关部门要按照2月13日全市安全生产工作会议既定措施,进一步强化道路交通、危险化学品和建筑施工三大领域的攻坚克难,务求实现控制目标。关于强化落实责任制,我在全市安全生产工作会议上已经说得很清楚,今天我还要再次强调。

今年是安全生产的“落实年”、“攻坚年”。我们一定要从三个层面上落实责任,从三个领域入手抓好攻坚克难。

一是加强领导,逐级分解,强化落实各级行政首长负责制。各级政府、相关部门的主要负责人对本辖区水陆交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和公共娱乐场所消防、教育、旅游、食品、医药、饮食卫生等行业和领域,要全面落实安全生产责任。各区主要负责人是本地区安全生产第一责任人,必须亲自抓,负总责;分管领导要集中力量具体抓,切实解决安全生产的实际问题。同时要检查和督促各负有安全生产监督职能的部门履行职责。

二是分工协作,齐抓共管,落实各部门监管职责。市政府下达的目标责任很明确,各部门都有指标。公安部门要对烟花爆竹、易燃易爆物品、器材的安全监管负责;交警部门对道路交通安全监管负责,消防部门对消防安全监管负责;交通、海事部门对航空、水上交通安全监管负责;教育部门对学校师生安全监管负责;建设部门对建设工程安全监管负责;贸发部门对商贸系统安全监管负责;旅游部门要对旅游安全监管负责;市政园林部门要对市政园林设施、城市煤气安全监管负责;还有国资委、经济发展局要对国有资产、工业生产企业生产运营安全监管负责;港口管理部门要对港口、码头的安全监管负责;市、区安监部门除了代表市、区政府行使综合监管,对各职能部门和下级政府履行安全生产监管职责情况进行督促之外,还要抓好非煤矿山、危险化学品等行业安全监管工作,要充分发挥综合指导、协调、督办作用。总之,要按照刘市长在市政府常务会上指出的要求,各个行业、各个部门务必要根据各自职能分工,各司其职,各尽其责,形成齐抓共管合力。“谁主管,谁负责”,首先是尽职尽责,按照行业主管职能,把各项安全措施落到实处。不要等到哪个行业、哪个企业出了安全事故,再来追究哪个主管部门、哪位领导的责任。

三是盯住企业,打牢基础,落实生产经营单位的主体责任。这是建立安全生产长效机制的关键所在、根本所在。我们各部门要紧紧盯住企业这个责任主体,坚持企业自律与外部监管并重,充分运用法律、经济、行政等手段,促使企业从最基础的工作做起、从最基层的单位抓起。要认真宣传引导,加大执法鞭策,并适当采取经济手段,通过在高危行业严格执行安全生产许可制度、安全生产风险抵押金、安全费用提取等一系列政策、措施,督促企业落实主体责任;通过强化严格的执法检查和经济处罚,督促企业加大安全投入,提高本质安全度;要强化建筑施工企业法定代表人负责制,把安全生产的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。

上述三个层面的责任制落实,环环相扣,缺一不可,否则就会出事,出大事故。就拿2月4日福隆体育公园运动馆坍塌事故来说吧,这起事故的发生绝非偶然。这是继去年8月同安湾大桥工程发生施工坍塌事故后,又一起在建重点建设项目施工坍塌的同类事故,性质严重,社会影响极大,痛定思痛,教训极为深刻。究其原因,主要症结就在于责任制严重不落实。假如工程项目的模板专项技术方案认真组织论证,假如施工单位足够重视,责任制度、规章制度、现场管理切实落实,假如1月28日验收、2月3日再验收时提出的隐患认真整改到位,假如监理单位、假如设计单位……,这么多的假如,这么多的环节,哪怕其中有一个环节责任落实了,这起事故就完全有可能避免。

二、着眼居安思危,高度重视危险化学品安全专项整治

这里我想谈三点,一是主要情况,二是存在问题及原因,三是主要措施。

我市危险化学品安全整治工作,安监、公安、交通、工商、环保、质监、卫生等有关部门加大工作力度,做了大量卓有成效的工作。一是通过行政许可,规范了危险化学品从业单位的安全管理。截至2006年12月底,我市有622家经营企业取得危险化学品经营许可证,38家生产企业取得危险化学品安全生产许可证,25家(运输车辆569辆)危险货物运输企业取得《道路危险货物运输许可证》,85家剧毒化学品从业单位按要求分别取得了购买凭证、准购证和公路运输通行证;二是通过严格执法,消除了一大批安全隐患。去年我市危险化学品整治成员单位共出动检查人员10000多人(次),检查单位4000多家(次),共开出隐患整改通知书617份,查出或督促整改隐患4700多处;对117家违法企业处以罚款约123万元,取缔244家无证户,责令停产停业整顿企业22家,关闭企业161家,行政拘留8人;妥善处置危险化学品事故4起;三是通过宣传教育,提高了从业人员的安全意识。去年,各有关单位共发放宣传材料10万多份,出墙报、黑板报、简报900多期的,在电视台、广播电台、报纸宣传和曝光报道180多篇(次),组织培训企业管理人员和企业一线作业工人12000多人(次)。

但也存在不少问题:一是企业安全生产主体责任落实不到位。不少企业主要负责人重效益、轻安全的思想严重,安全管理制度不健全,责任制不落实,安全投入不足,隐患整改不彻底,“三违”问题突出;二是企业员工安全意识薄弱。大量不具备化工专业知识、缺乏安全培训、安全技能差的农民工涌入化工行业从业人员队伍,企业员工安全意识不够强,从业人员缺少必备的安全知识等等;三是企业安全管理不到位。一些企业尤其是使用企业安全设施有缺陷,缺少配套的危险化学品仓库或仓库库容不足,生产、使用场所管理混乱,危险化学品乱堆放,存在较大隐患;四是厦门现有危险化学品库容不足。厦门危险化学品仓库少,现有的又不符合安全规范要求的问题,新仓库建设还没有落实,客观上导致一些企业非法、违规擅自在车间内或在不符合要求的简易库房内储存危险化学品,隐藏重大安全隐患;五是缺乏危险化学品专项整治联动机制。危险化学品整个管理环节较多,涉及到安监、公安、消防、交警、交通、工商、环保、质监、港口、铁路、邮政等单位。由于各单位职能不同,存在各管一块的现象,使一些需要联合行动、联合执法的工作开展较少,如:道路运输危险化学品,既有生产、经营、储存单位内部问题,也有运输管理和道路交通管理的问题。因此,我市的违法运输危险品问题依然存在,在道路运输方面存在安全隐患;六是危险化学品事故时有发生。去年,我市发生4起危险化学品事故,导致3人死亡。其中储罐爆炸事故1起,设备爆炸1起,废弃油桶爆炸1起,液氨泄漏1起(这几起分别是:2006年2月7日,海沧区的厦门长天塑化有限公司储罐区由于工人违章操作,擅自在储罐连接管处切割、打磨,导致罐体爆炸;3月5日进雄企业有限公司杏林厂区一台涂层机因机器内部一风扇螺杆断裂产生火花,引发易燃易爆气体爆炸,造成生产设施设备严重损坏;这两起都侥幸没有人员伤亡。9月5日,湖里区清升冷冻加工厂,因氨冷却器管爆裂,造成氨气泄露,导致两人死亡、7人轻度中毒事故;9月30日,厦门船舶重工股份有限公司一艘作业船上的工人用焊枪切割装有废弃油漆的铁桶时发生爆炸,造成一人死亡。)这些事故都是发生在使用危险化学品的企业。另外,我市运输危险货物的安全情况也不容乐观,这几年在我市境内相继发生多起运输危险货物翻车事故(多为槽罐车)。由于处置得力,未造成更大的事故,但说明我市危险化学品安全管理存在薄弱环节。七是危险化学品种类多、涉及面广。(有八大类:分为爆炸品;压缩气体和液化气体;易燃液体;易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有机过氧化物;毒害品和感染性物品;放射性物品;腐蚀品等。从直接生产化学品的石油、化工行业到各类制造加工工业医药卫生、科学研究、人民生活衣、食、住、行都和化学品息息相关,整个产业链有生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处理等六个环节)、危害性大,如果管理不善,不仅对人的身体直接造成伤害和潜在的健康危害,也可能给生产生活设施造成毁坏及对人类生活环境造成损害,给社会造成不良影响。在我市从事危险化学品生产经营活动的和使用危险化学品从事生产活动的企业很多,危险化学品从业单位是我市支撑经济发展的一支重要力量。随着海沧的翔鹭石化和石化码头、仓储物流等一些大型石化项目的相继建设投产,一方面促进了我市的经济发展,同时也增加了危险化学品安全监管的难度。

当前,我市经济建设进入了一个快速发展的时期,这就要求我们比任何时候都要更加重视安全生产,越在经济形势好的时候越要保持清醒的头脑,越要居安思危,越要高度重视安全生产。成绩只能说明过去,问题现实摆在我们面前。我们要把深化危化品安全专项整治作为一项迫在眉睫的、长期的工作任务来对待,扎扎实实地把它搞好。

因此,怎么来采取应对措施,切实加强监管,我想再次强调一下。

(一)既要认清特点,更要强化责任

我们要充分认清危险化学品的特点,进一步加大安全监管的力度。一个是要提高认识,增强责任感和紧迫感。危险化学品的安全管理是关系到人民群众生命和财产安全的大事,我们要从政治和大局的高度,充分认识抓好整治工作的重要性和必要性,把这项工作摆到应有的重要位置上采取切实有效的措施抓紧、抓好、抓出成效;二是要加强领导,强化责任意识。各区政府和各有关部门要切实加强对危险化学品整治工作的组织领导,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓,强化责任意识,把责任落实到部门和人头,扎实推动此项工作的深入开展;三是要明确职责,确定重点,齐抓共管。危险化学品安全监管涉及到的职能部门多,既要切实履行好自己的职责各管一块,又要互相配合,形成合力,共同做好整治工作。安全监管部门在做好生产、经营、储存企业内部的安全监管,严格安全许可的同时,要把工作重点放在打击无照无证生产和经营储存等违法行为上;运输管理部门在做好危险货物运输企业和运输工具的安全监管外,还要重点加强对违法运输危险化学品的行为进行严厉打击;公安部门在做好发放剧毒化学品购买凭证和准购证,审查核发剧毒化学品公路运输通行证的同时,要重点对危险化学品道路运输安全实施监管;工商部门要重点打击无照生产、储存、经营危险化学品的行为;环保部门重点是做好危险废物的处置和进口危险化学品的登记工作;质监、卫生、邮政等部门也要依法履行好自己的职责,确定整治工作重点,严厉打击违法行为。有关危险化学品的监管职责,请市安监局根据法律法规的规定予以进一步细化明确,报请市政府批转执行。

(二)既要采取措施,更要全面落实

1、加强宣教力度,提高企业员工安全意识。各级安监、公安、交通、质监等部门要按照各自职能,定期组织危险化学品从业单位的主要负责人、安全生产管理人员、生产操作人员、仓储保管员、运输驾驶员、押运人员、运输船船员、采购员、销售人员的危险化学品安全基础知识和岗位技能的培训,提高安全意识,规范作业行为。劳动职业培训管理部门要把危险化学品安全管理的基本知识培训作为一项基本内容,列入农民工免费培训计划。要督促企业严格把关,没有上岗证的或者没有经过专业培训农民工,一律不能进入危化品企业工作,从用工的源头上把好“准入关”。

2、坚持“四个结合”,深化危化品专项整治。一是专项整治要与行政许可工作相结合。在日常危化品许可工作中,要严格按照国家有关要求,进行审批、发放和换证工作。对已取得相关许可证的危化品生产企业、经营单位,要开展行政许可工作“回头看”检查。重点检查发生伤亡事故和重大险情、取证后安全管理滑坡或者有群众举报的生产经营单位,以及液氯、液氨、石油液化气和剧毒化学品等重点危化品的从业单位。通过整治使不符合安全生产条件的企业退出市场。二是专项整治要与安全标准化工作相结合。在深化危化品安全专项整治的同时,要加快推进危化品从业单位安全标准化工作步伐,使危化品从业单位在取得相应许可后,通过安全标准化工作不断提高安全管理水平,保证企业始终处于既稳定又能持续改进的安全生产状态。三是专项整治要与建设项目安全许可相结合。危化品建设项目安全许可是把好源头管理关的重要措施,是建立良好危险化学品生产秩序的重要途径。凡是新开工危化品建设项目都要严格执行国家总局8号令的有关要求,把好企业建设项目入口关。实施建设项目安全许可不仅要审查项目的安全条件、技术路线,还要审查是否符合当地产业规划、产业政策。各区政府和有项目审批权的单位在审批项目时,对该项目是否产生重大危险源,要严格审批,一定要把好安全关,防止出现先斩后奏的现象发生。对以前已经设立建设的项目,要进行一次排查,凡是使用危险化学品的单位都必须具备相应的危险化学品安全设施(如危险品仓库)。四是专项整治要与事故查处相结合。不少事故的发生起因带有普遍性问题,如管理上大多数存在“三违”(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)现象,因此要在企业内部强化安全责任制的落实,严格各项安全操作规程,杜绝“三违”现象。还有象湖里区清升冷冻加工厂,因氨冷却器内管箱爆裂,造成氨气泄露,导致两人死亡的事故,分析其原因,除工厂内部有存在管理问题外,重要的是因为该厂有关氨气设备距离人员密集居住区太近,在氨气泄漏的时候疏散不及,导致两人死亡。据了解,我市还有类似的情况,如:在春节安全检查时发现位于思明区曾厝垵的厦门安井实业有限公司存在氨压设备距离居民区太近的安全隐患,请思明区政府落实措施,督促企业限期改正。其他区也要加强安全检查,对本辖区的冷冻加工厂进行排查并建立台帐,发现类似隐患要采取措施坚决进行整改。

3、建立联动机制,强化对重点环节和重点企业的安全监管。在危化品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处理整个产业链上,使用、仓储和运输是个非常重要的环节,也是危化品事故多发的环节。在危化品使用环节上的问题较多,最突出的是安全监管机制不健全。要在摸清危化品使用单位基本情况的基础上,探索对危化品使用单位进行有效监管的途径,研究制定监管措施,加大监管力度。在仓储问题上,要重点解决新仓库建设存在的问题,用地指标已经落实,征地拆迁工作要抓紧。同安区政府和相关部门要提高建设我市危险化学品仓库的必要性、重要性、紧迫性的认识,要把建设新危险化学品仓库作为发展我市经济建设的一个重要配套项目,作为消除我市危险化学品乱存乱放安全隐患的一个重要措施,作为依法规范我市危险化学品安全管理重要环节。有关部门要排除干扰,在规划选址、土地征用、建设资金等方面给予大力支持,加快我市新仓库的建设步伐。在其他工业集中区也要按照我市危险化学品布点规划,设立建设符合实际的危险化学品周转仓库。在危险化学品运输环节上,要督促化工企业建立运输车辆、驾驶员和押运员的查验登记制度,从源头上防止超载、超装和非法运输。要借鉴现代化工产品物流管理的成熟经验,扶持几家有实力的危险化学品物流企业,为工业园区企业危化品运输送货提供服务。同时,还要重点加强对涉及液氯、液氨、石油液化气和剧毒溶剂等危险性大的企业的监管,采取各种有力措施,确保不发生事故。

为加强危险化学品的安全整治,拟建立危险化学品整治联动机制,由市政府办公厅牵头,召集市安监、工商、环保、质监、交通、港口、邮政、铁路、公安、消防、交警等单位参加的联席会议,下设办公室。主要任务:研究解决我市危险化学品整治工作中存在的难点问题,对危险化学品监管的边缘区域实行联合执法,严厉打击危险化学品领域里的违法行为,消除安全隐患。办公室设在市安监局,请市安监局拿出联动机制方案,由市政府下文批转实施。

(三)既要立足防范,更要全面监控

由于重大危险源危险性大,如果管理不善,极易发生重特大事故。据统计,大多数的重大安全事故都是发生在存在重大危险源的部位。因此,要预防重特大事故的发生,就必须加强重大危险源的监控与管理,做到防范于未然。市委市政府十分重视重大危险源监控管理工作,成立了重大危险源监控中心(5人事业编制),安排了重大危险源监控预警应急指挥系统平台的建设资金。市安监局也对全市重大危险源进行了摸底排查,共有487个,包括了危险化学品储罐、仓库、加油站、大型石化企业,燃气站、气罐,大型锅炉等等。现在我市经济建设速度非常快,大发展,大跨越,金戈铁马,狂飚突进,形势很好,但也对安全生产工作提出了更高的要求。因此,我们要加快建设好重大危险源监控预警应急指挥系统平台,运用现代化信息技术和相关的法律法规及其管理机构对已经存在的重大危险源实施动态监控,达到及时消除安全隐患、迅速处置事故的目的。重大危险源监控预警应急指挥系统平台建设是一个庞大的系统工程,专业性很强,需要建立数据库,制定有关文件,配置相关设备、装备,实现企业平台与政府监控平台的网络连接,这不是一个部门能够完成的,需要各级政府、各有关部门、企业共同配合。为此,提出以下要求:第一,由市安监局提出重大危险源监控的实施指导意见和要求,以市政府名义行文下发到有关部门,并指导具体的实施。第二,各级政府和有关部门和各有关企业要指定专门人员负责该项工作,要继续组织力量,进一步对本辖区进行排查,查找、发现新的重大危险源。要做到“三清”即数据清、位置清、状况清,特别是对重大安全隐患和重大危险源要心中有数建立台帐,所有重大危险源都要纳入我们的监控范围。第三,由市安监局组织各有关单位负责该项工作的人员进行培训。第四,各级政府和有关部门及各有关企业要认真执行法律法规,按照重大危险源监控预警应急指挥系统平台的要求做好企业内部的监控工作,积极配合信息采集的专家,提供有关资料。同时要安排资金建立内部监控平台,对重大危险源实施视频和技术监控,做到与市监控网络的互相连接。

三、早计划早准备,认真开展第六个全国安全生产月活动

每年六月份的全国安全生产月活动都有主题、有中心内容,这当然不是随便定的。今年的主题是“综合治理、保障平安”。去年3月27日,中央政治局进行第30次集体学习,在“国外安全生产制度措施和加强我国安全生产的制度建设”专题讲解。总书记主持学习时发表重要讲话,全面系统阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施。总书记提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针,比原来的“安全第一,预防为主”的八字方针,更具体、更到位,更有可操作性,更能调动全社会、各部门齐心协力抓好安全生产。所以今年这个主题是对锦涛总书记重要讲话精神的热烈响应。我提议同志们结合安全月宣传学习活动,再一次认真学习一下总书记去年的重要讲话精神,并作为这次宣传活动的重要内容。怎么筹划开展,我今天先谈几点意见,大家在这两个月的时间里可以作进一步的考虑。

(一)围绕主题,唱响“安全发展”旋律

党的十六届五中全会提出“安全发展”指导原则,六中全会再次强调“安全发展”,并把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。要继续大力宣传“安全发展”的科学内涵,宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位,宣传党的安全生产方针,努力用“安全发展”的科学理念指导工作。因此,要以“综合治理、保障平安”为主题,唱响“安全发展”旋律,组织开展好第六个全国安全生产月、安全生产万里行活动。各地各部门和各级安全监管监察机构以及重点企业要精心组织,创新内容,创新形式,提高质量,注重实效。通过多种形式的群众性宣传教育活动,使“安全发展”的理念深入人心。

(二)突出重点,深化“三大战役”攻坚

2月13日的全市安全生产工作会议,我们提出要集中时间、集中精力,打好“三大战役”:强化道路交通监管、整治道路交通事故黑点、减少道路交通事故总量的攻坚战;强化重点工程安全监管、确保重点工程保质保量保安全的攻坚战;强化海上、铁路安全监管、遏制事故多发的攻坚战。所以,各级各部门要让安全生产月活动成为“攻坚月”,围绕上述攻坚目标,一手抓活动宣传,为“三大战役”大造声势,进行思想再动员;一手抓住各自的攻坚重点,恪尽职守,不懈努力,力争时间过半,任务过半。要边开展,边总结,让安全生产月活动成为深挖事故根源的“反思月”。深刻反思本地、本部门、本单位在安全生产监管工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,加强管理,制定切实可行的改进措施,做到警钟长鸣,常抓不懈。要紧紧围绕活动主题,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,广泛发动,精心组织,让安全生产月活动成为群众积极参与的“动员月”。要强化措施,健全完善工作制度、工作机制,认真落实安全生产责任制,特别是落实企业安全生产主体责任,使安全生产月活动成为重大决策部署的“落实月”。

(三)加大力度,增强“安全月”活动实效

自从1980年开展第一个全国“安全月”以来,这一活动已经陆续开展了21年次,颇有成效,采取了许多形式,也积累了不少经验。但就我市而言,我总觉得形式不多、手段单一、声势不够、成果不丰。这一次,希望各级各部门各单位要加倍努力,要以宣传载体和各种新闻媒介为手段,以基层、以企业为单位,开展多种形式的安全生产宣传活动,增强实效。有钱出钱,有力出力,集思广益,多出点子。当然,往年采取的一些办法还可以继续利用,比如各种户外宣传手段如商场、市场和车站的大型电脑显示屏幕、公交汽车内显示屏等,播出安全生产月宣传口号,在显著位置悬挂横幅、宣传画等,大张旗鼓地营造安全生产月活动氛围,扩大安全生产月活动影响;继续组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传文化教育活动,如组织开展职工读一本安全知识方面的书籍;开展一次岗位安全自查活动、提一条安全合理化建议、研究剖析一个生产安全事故案例、开展安全知识竞赛、组织事故应急预案演练、开展安全生产征文等活动,通过职工群众的普遍参与,不断提高广大职工的安全素质和安全技能。等等。距安全生产月还有将近两个月时间,请大家多想一些办法。总之,一定要搞好这次活动。