后厨工作意见范文10篇

时间:2023-04-09 15:00:30

后厨工作意见

后厨工作意见范文篇1

一、生活垃圾清运

1、作业主体

根据《市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批管理实施意见》(容环发〔〕60号)的要求:“凡在本市范围内经营文件所涉环卫项目的企业法人,必须取得相关行政许可”。莘城环卫有限公司于年通过了市市容环卫局的资质审核,已经获得特许经营许可证,是本镇行政区域内道路清扫保洁、生活垃圾收运的作业主体。

为充分调动社会力量参与市容环卫作业服务,允许城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司通过挂靠莘城环卫有限公司的方式,开展生活垃圾清运业务,服务对象仅限于本镇范围内的单位和个人。上述两家企业分别与莘城环卫有限公司另行签订挂靠管理协议,明确各自职责要求和有关事宜。

2、统一管理

企业开展生活垃圾清运业务,必须与被服务对象签订统一的《单位生活垃圾清运处理服务合同》。区生活垃圾处理费收费中心委托镇城市综合管理所(镇收费分中心)统一征收生活垃圾处理费,并由莘城环卫有限公司具体实施。其他任何机构、企业和个人均无权收取。收费人员必须持有市物价局核发的市容环境卫生收费许可证和市容环境卫生收费管理员证,开具“市单位生活垃圾处理费征收单”和“市市容环境卫生统一发票”,否则征收对象有权拒付生活垃圾处理费。同时,根据“收支两条线”原则,所收款项由区生活垃圾处理费收费中心返还镇财政。

城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司在本镇范围从事生活垃圾清运业务,由莘城环卫有限公司统一签订服务合同,统一征收生活垃圾处理费,统一征收标准。待区生活垃圾处理费收费中心返还经费到账后,预留30%的年度考核经费,根据考核结果按比例返还。同时,考核结果报镇城管所,作为核定下年度生活垃圾末端处置配额的重要参考。

3、生活垃圾末端处置

根据生活垃圾统一末端处置和减量化管理的要求,镇政府协调解决城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司部分生活垃圾末端处置出路(即纳入市生活垃圾末端处置系统)。采取基数核准制,核定城冬清洁服务有限公司生活垃圾末端处置配额为22吨/日,皎珑清洁服务有限公司生活垃圾末端处置配额为10吨/日。核准基数内的生活垃圾末端处置费由市、区、镇三级财政共同承担。对于超过核准基数的生活垃圾,按以下标准向有关企业征收处置费,具体为:

(1)城冬清洁服务有限公司每日超过22吨、未满32吨的,皎珑清洁服务有限公司每日超过10吨、未满15吨的,超出部分按应缴生活垃圾末端处置费的100%征收;

(2)城冬清洁服务有限公司每日超过32吨,皎珑清洁服务有限公司每日超过15吨的,超出部分按应缴生活垃圾末端处置费的200%征收。

相关企业实际生活垃圾末端处置量以环卫码头提供的车辆过磅记录为准。

4、餐厨垃圾收运

根据《区人民政府办公室转发关于本区加强餐厨垃圾处理管理工作意见的通知》(府办发[]10号)要求,区市容环卫部门协议委托镇城市综合管理所负责本镇行政区域内餐厨垃圾规范处理的推进、管理与监督,完成规范处理指标的收费工作。

莘城环卫有限公司作为本镇境内唯一具备餐厨垃圾收运资质的环卫作业服务单位,具体实施餐厨垃圾的收运工作,并以区生活垃圾处理费收费中心的名义统一征收餐厨垃圾处理费。其他任何机构、企业和个人均无权擅自开展餐厨垃圾收运和征收处理费。

城市监察分队负责做好餐厨垃圾产生、收运、处置等环节的监督工作,牵头组织对拒不申报餐厨垃圾产生、生活垃圾和餐厨垃圾混装、倒卖餐厨垃圾等各类违法违规行为实施专项执法查处。

5、门责垃圾收集

根据市容环境市场化管理的目标和要求,各板块市容环境管理服务公司负责做好沿街商铺门责垃圾收集工作。门责垃圾实行定人、定时上门收集,同时,清道工作业时,对商铺丢弃在门外及道板上的垃圾应无条件及时收集。

门责垃圾实行有偿收集服务。市容环境管理服务公司向服务对象收取相关费用时,必须统一出具莘城环卫有限公司提供的规范收费凭证。莘城环卫有限公司将所收款项的50%返还市容环境管理服务公司。

6、保障措施

(1)莘城环卫有限公司按照行业标准和要求,负责对城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司进行业务指导和质量控制。

(2)城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司不具备独立从事生活垃圾清运的行业资质,必须以挂靠方式开展相关业务,严格遵守挂靠管理协议。

(3)加强考核监督和长效管理。镇城市综合管理所、莘城环卫有限公司要切实加强对生活垃圾、餐厨垃圾产生、收运、收费、处置的全过程监管,组织开展专项检查,促进收运管理的制度化和规范化。同时,强化门责垃圾收集日常检查考核,纳入环卫作业专项奖惩范畴,并积极探索门责垃圾收集的新举措、新方法,不断提升工作效果。

(4)建立“退出机制”。若城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司未能有效履行挂靠管理协议的各项条款,存在下列情形的,镇政府将减少相关企业生活垃圾末端处置配额,对于屡次发生和情节严重的,将直接取消处置配额,并终止挂靠管理协议。

擅自承揽生活垃圾、餐厨垃圾清运业务的;

对服务对象违规征收生活垃圾处理费的;

生活垃圾末端处置量大幅度超过处置配额的;

生活垃圾未按要求进入垃圾压缩站分类、压缩减量的;

清运设备、工具破损,造成环境“脏、乱、差”,破环市容形象的,以及设备不符合市环卫专用设备目录型号的;

发生其他各类违法违规行为的。

二、垃圾减量化管理

在本镇行政区域内从事生活垃圾清运的企业,必须大力推进垃圾减量化、资源化、无害化管理,不断提高垃圾资源再利用水平,减少垃圾产量,降低垃圾末端处置经费支出。

1、深入推进生活垃圾分类收集

居民区垃圾分类收集,分为可回收垃圾、有害垃圾、废玻璃和其他垃圾四类;餐饮业态和单位餐饮区域垃圾分类收集分为可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三类;企事业单位办公区域和公共场所垃圾分类收集分为可回收垃圾和其他垃圾两类。

重点推进居民区垃圾分类收集。年完成本镇境内30个居住小区规范化垃圾分类收集目标,计划设置垃圾分类收集容器360个(其中大桶120个、小桶240个)。

选择周边生活垃圾压缩站配备完善的30个居住小区作为首批规范化垃圾分类收集的试点单位。对于一般小区,垃圾分类收集原则上一律在垃圾压缩站进行,以提高分类收集的质量和效率。同时,选择若干基础条件成熟的小区,积极开展垃圾分类收集示范推广工作,配齐配足四色垃圾分类收集容器,强化日常管理服务。

本镇范围内由城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司具体承担生活垃圾清运的居住小区和单位,必须就近将生活垃圾运至压缩站,经分类、压缩减量后再行处置,否则不予纳入生活垃圾末端处置系统,具体事宜由莘城环卫有限公司与挂靠服务单位签订书面合同。

2、设施更新及维护

(1)生活垃圾压缩站对于垃圾减量化作用明显,镇城管所要会同有关部门加快推进选址和建设工作,完善垃圾压缩站布局。

后厨工作意见范文篇2

建设内容

农村户用沼气建设项目,以“一池三改”为基本建设单元,即新建户用沼气池和改圈、改厕、改厨同步建设要求。

(一)新建沼气池:每口容积在8立方米左右,沼气池与猪圈(平均圈养3头猪左右即可满足8立方米沼气所需原料)和厕所相互连通,但必须人、畜分开;可安排少量发酵原料充足的建池户(比如有一定规模的生猪养殖户),扩大建池容积(≤20立方米),增加供气户数(≤3户),以满足部分没有养猪农户的用沼气池需求,但增加的供气农户应按要求进行“三改”。有条件的地方还可安排少量以稻草、桔杆为主要发酵原料建池的示范户。沼气池建设和沼气灶具。输气管道、压力表、脱硫器、灯具等安装必须符合相关技术标准和规范。

(二)改圈:猪舍与沼气池连通,水泥地面,混凝土预制板圈顶。

(三)改厕:厕所与沼气池相连,内装蹲便器。

(四)改厨:厨房内炉灶、橱柜、水池布局合理,灶台砖垒、台面贴瓷砖,地面水泥硬化。

计划任务与补助标准

(一)计划任务:全镇今年计划实施户用沼气建设工程40户,其中大绩20户,林坊村20户。

(二)补助标准:每口沼气池(含“一池三改”)由政府补助1000元,其中省级以上财政补助800元,市级财政配套补助100元,县级配套补助100元,不足部分由农户自筹解决。财政补助款主要用于购置水泥等主要建材、沼气灶具及配件等增大键设备,以及支付技工工资等(沼气灶具及配件由省农业厅组织,县农业局统一集中采购镇农技站组织发放到农户)。根据武委发[2006]7号《关于灾后重建家园的工作意见》,对规划10户以上的灾后重建集中安置点建沼气池的,除享受项目补助政策外,民政部门每户增加补助200元。

项目资金的下达

县财政设立农村户用沼气建设财务专户,各级财政下拨的农村户用沼气池建设资金,统一集中到每户,根据工程进度情况,下拨到项目乡镇,由镇府按标准直接支付给项目户。

管理与实施

1、强化组织领导。镇府成立农村户用沼气建设领导小组(见附件),领导小组设办公室,挂靠镇农技站,镇农技站具体负责农村户用沼气建设,镇农办、财政所、林业站、民政办、扶贫办等单位要密切配合,相互协调,共同完成项目实施任务。

2、认真做好项目的前期工作。加大宣传发动,提高农户建设农村户用沼气的积极性,各项目村要选择种养基础较好、农户有积极性、相对集中的项目户,先行按标准进行实施“一池三改”示范,以带动项目建设的全面开展。

3、建立责任制。保证项目顺利实施,镇府对项目村的项目实施工作实行单列考核,项目村的挂钩领导、包村干部,紧密配合组织实施,确保任务按期完成。

4、坚持持证上岗。确保工程质量。凡建造沼气池的技工必须持有“沼气生产工”国家职业资格证书,严禁无证上岗,对无证技工建造的沼气池一律不予验收和补助。凡建造沼气池质量不过关的有证技工,一经确认,由农业局终止其资格,并上报市农业局和省农业厅备案,由省厅上报农业部取消其持证资格。

5、建立健全项目档案。承担单位都要按要求填写二个档案。一是“农村户用沼气池用户档案”一式二份,分别由建池户和县农业局存档;二是“户用沼气池用户档案一览表”一式五份,分别由项目村、镇、县农业局、市农业局和省农业厅存档。镇农技站要指定专人管理档案。各项目点必须在建沼气池时在固定设施上刻上项目来源名称、项目户编号、建设时间等永定性标志,编号、建设时间要与建设档案的编号和建设时间相一致,以便核查验收和建成后跟踪服务。

后厨工作意见范文篇3

一是重新组建了区食品安全委员会。年区政府成立了区食品安全委员会,下设办公室,办公室设在区卫生局,具体负责食品安全委员会的日常工作。相关部门和街镇也先后组建了食品安全工作机构。与此同时,调整了相关部门工作职责,比如按照市里的统一要求,将食品药品监管部门原来承担的食品安全“综合监督、组织协调、依法组织开展食品安全重大事故查处”的职责移交给卫生行政部门,将卫生行政部门原承担的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品监管职责移交给食品药品监管部门;农林、工商、质监的食品安全监管工作按《食品安全法》的相关规定,继续承担原有工作职责,各街镇食品安全监管工作人员,业务上接受区卫生行政部门的指导。

二是建立了食品安全工作制度。我们建立了食品安全联席会和协调会制度,原则上每个季度召开次食品安全工作协调会,听取监管部门的工作意见和建议,研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会,组织协调各相关单位研究解决问题。此外,还修订完善了《区食品安全责任追究制度》、《区食品安全事故应急预案》、《区食品安全工作督查制度》、《区食品安全信息报送制度》和《区食品安全年度考核制度》,从制度上保障了食品安全工作的有序推进。

三是认真分解落实食品安全目标任务。按照年全区食品安全工作总体安排,区政府与区食品安全监管部门及各街镇签订了食品安全目标责任书,将全区食品安全工作任务细化分解落实到相关部门、街镇。区食安办加强督促检查,并定期通报督查结果,全年共编发《食品安全简报》期,其中《区餐饮服务食品安全示范工程建设正式启动》等篇信息,被市食安办采用并上报国家食品安全委员会办公室。

二、强化宣传广泛开展宣传,切实抓好教育培训工作

一是组织开展系列宣传咨询活动。年区政府与市食安办在观音桥步行街广场联合举办了重庆市《食品安全法》实施一周年现场宣传咨询活动,设置食品安全咨询展台个,现场接受群众咨询余人次,发放食品安全宣传资料多份。区食药分局与市食药局在观音桥步行街广场举办了以“安全饮食,健康生活”为主题的年重庆市餐饮服务食品安全宣传周活动,开展现场质量投诉和咨询服务,服务市民余人次。

二是认真开展《食品安全法》相关知识培训。区食药分局和区卫生监督执法所组织专人深入餐饮服务单位宣讲食品安全相关知识,举办创建食品安全示范店相关知识培训班,邀请辖区内大型餐饮单位责任人和申请创建区食品安全示范店的餐饮单位负责人参加了学习培训,累计参培余人次。区农林水利局把《食品安全法》和农产品质量安全作为阳光工程和移民培训的重要内容,邀请专家对农民和生产企业负责人进行农产品质量安全的业务培训,参培人数近人次,并对集观音桥商圈各大超市农产品销售环节负责人进行农产品质量安全知识培训。

三是让食品安全知识走向农村街头。区卫生监督所在鱼嘴镇街头开设咨询台,通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、举办科普知识展览等形式,对广大农村居民进行了食品安全依法维权和科普知识的宣传教育活动。区工商分局围绕“食品安全人人关注,健康重庆人人构建”活动主题,在街镇开展了《食品安全法》宣传日活动,共计参与宣传活动的食品流通经营者有户,接待群众咨询服务达人次,发放宣传资料份。区农林水利局利用科技赶场、安全生产月活动和安全综合检查的时机,向广大农民和生产企业宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》的知识。

三、狠抓薄弱环节,倾力抓好专项治理工作

一是抓好问题奶粉专项整治工作。区农林水利局对辖区所有的奶牛养殖企业、奶牛养殖户及两个收奶站进行全面摸底、逐个抽样,确保了奶源质量。区质监局全面清查全区范围内生产加工环节的原料乳粉、乳制品及含乳食品,重点查处含三聚氰胺的原料乳粉。区工商分局集中开展流通环节问题奶粉的停售下架工作,共计针对性检查经营主体户次,下架封存不合格和问题奶粉.公斤,协助消费者退换问题奶粉.公斤。区卫生监督执法所先后检查餐饮消费环节家,重点检查餐饮单位及学校食堂乳粉使用情况。

二是抓好餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作。从月上旬开始,我们组织了区食安委各成员单位开展了全区餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作,取得明显成效。区质监局对辖区内家食用油脂生产加工企业和家原辅材料中含食用油脂的食品生产企业开展了拉网式执法检查,重点检查原辅材料进货查验记录,并对照记录检查原料库房。区工商分局组成个检查组,对全区的食杂店、集贸市场、小型商场超市等食用油脂经营者进行了拉网式检查,检查食品经营单位户次,并对未依法建立采购索证记录的户零售食用油经营主体、销货流向记录不全的户零售食用油经营主体发出了责令改正通知书。区卫生监督所以小食店、学校食堂、医院食堂和中小型餐饮单位为重点整治对象,先后对全区户餐饮食品单位进行了拉网式排查,现场下达整改意见书份。区农林水利局深入个街镇对适度规模生猪养殖场(头以上)户进行重点检查。区市政园林局将区按线路划分为六大片区,以餐饮企业密集的北滨路作为试点片区,逐户走访宣传,督促餐饮单位签订餐厨垃圾收运合同,取得较好效果。

三是抓好建筑工地食堂专项整治工作。在建立完善全区建筑工地食堂“日常监管机制、教育培训机制、联动管理机制、依法查处机制”等四个监管机制的基础上,联合组织建筑工地食堂检查工作组,对全区个建筑工地的个食堂进行了拉网式排查,现场发放了限期整改意见书份。卫生监督所还按程序为无证经营食堂补办了餐饮服务许可证,为个工地食堂免费配送了餐饮服务公示栏和餐饮食品安全制度牌。

四、突出重点,精心做好综合整顿工作

一是加强农产品质量安全整顿。区农林水利局牵头,认真开展了蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产品中农兽药和禁用药物残留的监测工作,加大了监管和打击力度。通过整顿,全区蔬菜、水果等农产品质量良好;生鲜乳生产、收购和运输行为规范,没有发生添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为;饲料及畜产品和水产品质量安全水平进一步提升。

二是加强食品生产加工环节整顿。区质监局成立了食品安全整顿工作领导小组,制定了《食品生产加工小作坊专项整治方案》,建立了对辖区内乳制品企业领导定点包厂质量安全责任制。对家乳制品及含乳食品生产加工企业进行了拉网式排查和整治。坚持每月至少一次对乳制品的主要原料及产品抽样送检;对家食品及食品相关产品生产加工企业开展了生产加工环节“非食用原料及滥用食品添剂”、食品用塑料包装及食品相关产品、一次性餐盒等个专项进行了整治;对使用原料不符要求和食品用塑料包装存在问题的家企业分别给予了行政处罚,对涉及类重点食品的家生产加工企业开展了重点整治,对家食品及食品相关产品生产加工企业进行了安全隐患排查,消除一般安全隐患个;加大了对食品生产加工企业的监管力度,对全区家食品及食品相关产品生产加工企业实行了“一企一档”动态监管,先后进行了巡查、回访次。

三是加强食品流通环节整顿。区工商分局强化食品流通环节监管工作,切实做到了“五个严查”,即严查证照情况、严查食品索证索票和进(销)货台帐制度落实情况、严查经营情况、严查产品质量状况、严查食品违法经营行为。先后依法对肉制品、饮料、卤菜、海产品、蔬菜等各类食品组进行了快速检测,合格率达.%;抽检腌腊制品、粽子、月饼等节日食品和糖果类、预包装农产品、休闲食品等各类食品组,合格率为.%。根据检测情况,及时食品质量监测信息期,严格监督食品质量。依法查处食品安全违法案件,对家乐福金观音广场店销售的袋过期“北大荒”牌精洁米予以罚款人民币万元整的行政处罚;依法没收盘溪农贸市场经营户欧立强不合格“卓越”牌纯味精袋、鸡精袋,并处罚款人民币万元整。

四是加强餐饮消费环节整顿。区食药分局与区卫生监督所密切配合,在全区开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、保健品、学校周边环境餐饮和一次性餐盒为重点的专项检查。共检查餐饮经营单位户次,发出整改通知书份,查处无证经营户。区食药分局还制订了《区年餐饮服务环节食品安全监督抽检工作方案》,先后出动食品卫生监督员人次,车辆台次,对沙拉、生食水产品、熟肉制品等种样品进行了抽样检查。

五、突出特色,努力创造食品安全新亮点

一是实施卫生监督项目管理制度。为了规范卫生监督员行政执法行为,提升卫生监督队伍整体素质,提高卫生监督工作质量和效率,区卫生监督所推出了卫生监督项目管理新举措,并先后在“建筑工地食堂专项检查”等项工作实施了项目管理,充分调动了承担项目工作人员的积极性和创造性,提升了卫生监督工作质量和效率。

二是推行进销货记录“一单通”试点工作。区工商分局通过进一步巩固“索证索票、进销台账”制度成果,促进食品经营者切实履行进货查验和销货记录义务,逐步建立健全流通环节食品可追溯体系。年共计启用食品进销货记录“一单通”单据的批发商家、零售商家。不仅规范了食品批发商销货记录和零售商进货记录,而且从根本上减轻了零售商建账的负担。

三是发挥制度表册的示范作用。区卫生监督所耗资近万元,实现了全区餐饮服务单位的“四个统一”,即统一制作规范的的食品安全公示栏;统一制作《从业人员健康检查制度》等监管制度牌;统一使用各类《区餐饮业食品原辅材料进货登记本》等登记表册;统一使用《废弃油脂及潲水回收处理合作协议》从而进一步规范了卫生监督行为,提升了餐饮服务单位整体形象。

后厨工作意见范文篇4

局纪委、监察室充分发挥参谋和助手作用,认真履行组织协调、监督检查职能,以逐级落实党风廉政建设责任制为抓手,进一步形成反腐倡廉建设整体合力。一是强化各级领导责任,层层签订“党风廉政建设责任书”,局向市委、市政府递交党风廉政建设责任书,与各基层单位签订党风廉政建设责任书,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作局面。通过召开民主生活会、述职述廉、民主评议党员等形式,进一步增强党政一把手党风廉政建设“第一责任人”、分管领导“一岗双职”的意识,促使各级领导干部既以身作则,清正廉洁,又对分管处室、基层单位的党风廉政建设敢抓敢管,真抓实干,切实负起责任。二是狠抓任务分解和落实。制订年度纪检监察工作计划,细化党风廉政建设责任书内容,提出具体工作措施,明确责任主体、内容和完成时间。利用基层单位支部书记例会,阶段性布置纪检监察工作,交流先进经验,分析存在问题及原因,不断完善工作措施。各基层单位将落实党风廉政责任制作为党建重要内容,纳入年度考核目标,与业务工作紧密结合,一起部署、一起检查、一起考核。三是强化监督检查。每年度对基层领导班子党风廉政建设情况和执行党风廉政建设责任制情况实行百分制考核,并纳入到对各基层单位目标绩效考核之中,使党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

二、结合业务工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设

认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》和省委《实施办法》以及市委的工作部署,紧密结合市容市政工作特点,不断探索,多措并举,扎实推进以教育自律、制度防范、权力监控、风险预警、惩处有力为内容的惩防和预防腐败体系。一是教育自律机制呈现多方位、多形式。不断深化和拓展教育内容,丰富教育手段和方法,坚持主题教育与经常性教育相结合、正面典型教育与警示教育相结合、普遍教育与个别教育相结合,实施对党员领导干部日常廉政谈话、警示提醒谈话、诫勉谈话和任前廉政谈话,邀请市检察院领导作预防职务犯罪专题讲座、市纪委相关处室领导作党风廉政专题报告,各基层单位也相应开展形式多样的教育活动,做到廉政教育常抓不懈、警钟长鸣,切实提高党员干部拒腐防变的能力。二是制度约束机制不断完善。把制度建设贯穿到惩治和预防腐败工作始终,围绕政府信息公开和行政权力公开透明运行,清理部门职能和行政权力目录,在组织制订22项市容市政业务操作规程的基础上,编印了《市容市政管理局惩治和预防腐败体系读本》,明确惩防体系构架及相关内容,中层以上干部人手一册。制订印发了《进一步规范市容市政系统政府采购(工程招标)工作的意见》,规定重大的政府采购(工程招标)事项实行服务机构抽签决定和招标文件初审制度。三是积极探索风险防控机制。为切实规范权力运行,更好地关心爱护干部,结合政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作,在行政许可、市容环境整治、广告管理、行政处罚等领域探索廉政风险防控管理工作,努力使行政权力运行公开、透明、规范、有序。四是进一步优化监督规范机制。突出监督理念的创新、监督方式的转变、监督关口的前移,把监督寓于服务之中、贯穿于权力运行的全过程。五是实施严厉的纠风查处机制。紧盯市民群众投诉反映的热点、难点问题,切实纠正与民争利、吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等行为,始终保持了对纠正损害群众利益的不正之风和严厉惩处违纪违法行为的高压态势。

三、加强教育引导,促进党员领导干部廉洁自律

坚持把贯彻实施《廉政准则》作为年度党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容,促进《廉政准则》得到全面、深入、持久地贯彻执行。强化宣传引导,采取多种形式组织全系统党员干部学习《廉政准则》,切实增强廉洁从政的责任感和紧迫感。元旦春节期间,转发上级通知精神,重申有关规定,要求全体党员干部特别是各级领导干部时刻保持清醒头脑、绷紧廉洁自律这根弦,洁身自好,把“年关”当“廉关”。做好落实领导干部廉洁自律相关工作,协助做好领导干部述职述廉工作,督促落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,多名领导干部报告子女结婚宴请情况。全系统各级领导干部求真务实、履职奋进,全面完成各项任务,没有发生违纪违法案件,也没有涉及领导干部的信访。市城管执法支队不断规范领导班子议事和决策机制,在资金使用、干部选拔、队员学历教育资助等事项上,做到集体讨论、民主决策;市市政设施管理处认真落实工程管理、材料采购和财务审核方面制度,坚持每季度召开一次材料采购询价会议,提高工程材料采购工作的透明度;市城市照明管理处厘清历年各项廉政建设制度,并汇编成《清风》,党员干部人手一册,落实废旧物资处理公开招标制度;市环境卫生管理处全面执行建设工程(政府采购)中介机构抽签决定的规定,班子成员不干预工程招投标,有效规避了廉政风险;市便民服务中心、市地下管线管理所、市区道路停车管理所领导班子成员自身要求严,模范带头作用发挥好,群众民主测评满意度高。

四、突出工作重点,强化对各类行政权力运行的监督检查

局纪委监察室坚持突出工作重点,把监督贯穿于权力运行的全过程中,切实规范和制约行政权力的运行。一是围绕中心工作开展监督。始终把服务市容市政事业的发展,作为监督工作的根本目的和首要任务,作为检验工作成效的重要标准,自觉、主动地发挥保驾护航作用。在干部调整任用、外出考察、项目决策等方面充分发表纪检监察部门的意见和建议。对媒体等反映的一些热点问题,加强督查,严肃处理。上半年开展对餐厨垃圾回收享受财政补贴情况进行监督检查,核实和纠正在餐厨垃圾中加水的现象,及时回应了公众媒体。5月份对2011年度拆除违法建设财政资金支付情况进行核查,核减了拆违经费。二是切实加强对各类市容市政工程的监督。局所承担的各项建设工程、采购项目数量多、资金额大,为切实维护公平竞争的市场经济秩序、积极防控廉政风险,局纪委监察室积极参与各类工程(政府采购)招标文件的审核、参加部分工程开标活动,共实施13次工程建设(政府采购)中介机构的抽签,初审26份招标文件,预算金额计9186余万元。还积极参与户外广告设施阵地经营使用权、市区道路机动车停车泊位公开拍卖、公共卫生间保洁管理公开采购活动,督促落实相关制度和要求。上半年及时制止和纠正了一起政府采购中的违规行为。三是切实加强对行政权力运行的监督制约。充分运用网上电子监察系统,实时了解掌握,发现问题及时纠正。四是认真处理群众来信来访、举报及上级业务机关的交办件。共受理市纪委信访室转办件10封,群众来电15余个,主要涉及违法建设查处、单位内部管理等问题。

五、转变服务理念,全面提升作风效能和政风行风建设水平

后厨工作意见范文篇5

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导,以“打造生态宜居、环境优美的魅力黄山”为目标,以“解放思想,勇争一流”主题实践活动为动力,按照“南水北园,东西景观,特色鲜明,全面提升”的总体思路,全面深入开展环境综合整治专项行动,建立常态化环境管理新机制,以优美整洁的面貌展示改革开放的成果。

(二)基本原则

1、坚持源头治理的原则。按照治标和治本相结合的思路,认真调查分析全区环境存在的突出问题,从源头上集中开展城乡环境综合整治,从根本上解决影响全区环境的深层次问题。

2、坚持属地管理的原则。坚持条抓块管、条块结合、以块为主、双向联动、综合整治。各村、各单位要高度重视所辖区域内环境整治工作,采取切实有效措施,形成齐抓共管的良好局面,彻底改变所辖区域内的环境落后面貌,确保取得实实在在的成效。

3、坚持分工负责的原则。按照谁分管、谁负责的要求,实行领导分工责任制,各社区、各村主要负责人是第一责任人,对所辖区域内的环境综合治理负总责,确保城乡环境综合整治工作有人抓、有人管,形成齐抓共管的浓厚氛围。

二、整治重点及责任分解

抓住驻地、国道沿线、社区三条主线,明确目标责任,深入开展集中整治行动,全面提升全区环境综合整治整体水平,努力营造宜居、整洁、优美的生活环境。

(一)扎实开展驻地环境综合整治行动。按照“南水北园,东西景观”总体布局,加快小城镇建设进程,逐步完善驻地道路绿化、亮化、美化、排水等基础设施。强化环卫力量,配齐环卫设施,实行垃圾封闭投放,集中清运,日产日清。整治区域卫生死角,集中清理街巷、驻地村、集贸市场、公路、河沟的垃圾和杂物。整顿集贸市场秩序,清理街巷摊点乱设乱摆,引摊进场、入室经营。规范驻地户外广告、牌匾的管理,清理广告乱贴乱画。合理设置车辆停放区域,治理车辆乱停乱放。规范镇村建设行为,治理违法违规建设。(具体责任分工见附件2《黄山经济区驻地环境卫生综合整治责任分解明细表》)

(二)集中开展路域环境综合整治行动。按照“全民参与,分工协作,重点突破,统一标准”的原则,快速启动和推进路域环境综合整治专项行动,集中抓好国道、同三高速、济青高速南线等公路沿线的“三大堆”、废品收购点、修车点、洗车点、残垣断壁和违章建筑等立体环境的整治,快节奏、高质量的完成路域环境整治提升工作。(具体责任分工见附件3《黄山经济区国道、黄大路沿线及各村环境卫生综合整治责任分解明细表》)

(三)积极开展村庄环境综合治理行动。结合建设社会主义新农村的相关要求,重点抓好清理“三大堆”(土堆、粪堆、草堆)工作,推进垃圾收集设施建设。加快农村改厨、改厕工作,积极发展沼气池、生物质炉等绿色新能源。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫,保持村庄整洁。以新农村“五化”工程建设为契机,进一步完善落实好村容村貌“四定”管理机制,持续改善农村人居环境,营造环境整洁、生态文明的乡村环境。(具体责任分工见附件3《黄山经济区国道、黄大路沿线及各村环境卫生综合整治责任分解明细表》)

三、实施步骤

全区环境综合整治贯穿结合今年造林绿化工作,共分三个步骤进行:

(一)发动部署阶段(3月12日--3月20日)。召开全区环境综合整治工作专题会议,层层进行动员部署,明确各项目标责任任务。加大宣传教育力度,营造良好的社会舆论氛围。各村、各单位要建立健全组织领导机构,结合工作任务,制定具体实施方案。

(二)组织实施阶段(3月20日--4月20日)。各责任单位要集中时间、物力、财力和人员,按照工作责任分工进行全面清理整治。区党工委、管委定期组织召开调度会和现场观摩会,及时查找工作中存在的问题,研究制定解决措施,做到边整治、边巩固,边提高,确保全面完成全区各项环境综合整治任务。

(三)检查验收阶段(4月20日--4月30日)。各责任单位要按照本实施方案和责任分工进行自查,对存在的问题限期整改。区党工委、管委将对环境综合整治情况进行现场督查,对发现的问题予以通报,并督促抓好整改落实,建立城乡环境综合整治长效机制,确保城乡环境综合整治取得明显效果。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任

为加强全区环境综合整治工作组织领导,确保各项工作目标任务全面完成,区党工委、管委成立全区环境综合整治工作领导小组(成员名单见附件1),下设办公室,办公室设在镇村建设服务中心。各责任单位也要成立环境专项整治领导机构和专门班子,具体抓好整治责任目标落实,确保工作扎实有效。

(二)强化督查,严格考评

区党工委、管委将环境综合整治工作列入对各村、各社区年度目标责任考核,实行现场打分的考核办法,建立加扣分制度和区领导现场督查制度。由区领导带队,各社区主任和相关单位参加,组成检查小组现场打分,对驻地村及国道沿线重点村前二名的分别加30分、20分,对后二名的分别扣20分、30分,对全区其他各村前三名的分别加20分、10分、5分,后三名的分别扣5分、10分、20分。每次检查得分与村干部考核奖金挂钩。对每个社区得分最低的村支部书记、村主任进行通报批评,取消评先树优资格。必要时对不作为的村干部采取组织措施进行处理。

(三)广泛宣传,营造氛围

要充分利用广播喇叭、黑板报、召开各种会议等形式,加大宣传力度,特别要加强对环境综合整治典型宣传引导,营造良好的社会舆论氛围,切实让广大群众感受到环境综合整治带来的实实在在好处。要广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明村”、“卫生文明社区”创建活动,把环境综合整治工作融入群众性精神文明创建活动中,教育和引导广大群众牢固树立主人翁意识,自觉参与城乡环境综合整治活动中,确保整改效果,不断提升全区人居环境质量。

后厨工作意见范文篇6

今天会议的主要议题是传达、贯彻国家和省节能工作精神,分解落实国家和省下达我市的“十一五”期间节能降耗目标和任务。刚才,市经发局柯继安副局长传达了全国、全省节能工作会议精神,陈津局长介绍了我市搞好节能、循环经济工作的做法和今后的工作打算;市政府和各区政府、市经发局和七家重点耗能企业签订了节能责任状;企业的代表也在会上介绍节能工作经验,对完成节能目标表了态、作了承诺。现在国家、省政府下达我市“十一五”期间节能降耗的目标和任务已经明确,落实这一目标和任务,任重而道远,需要我们齐心协力,认真扎实地贯彻落实。现在已近年终,大家工作都比较忙,把节能工作和循环经济工作两个会议合在一起开,工作一起布置,也是体现一种节约。下面,我就节能工作和循环经济工作谈几点意见:

一、强化节能观念,加强组织领导,建立健全责任制

节能是基本国策,是关系经济社会可持续发展的重大问题,也是一个国家和地区的经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式以及国民素质的综合反映。实现节能目标,任务切实很艰巨。国家提出“十一五”实现节能20%左右的节能降耗目标,今年上半年不降反升、势必加大以后年度的节能工作压力。我市从上世纪90年代开始,十多年如一日,持之以恒积极推进节能工作。2005年我市万元GDP综合能耗0.65吨标准煤,居全国先进水平(全国平均为1.22吨标准煤),取得这一成果,与我市各区各部门、各企事业单位共同努力是分不开的。特别是我市在节能法制建设、节能社会宣传、节能队伍建设、节能技术推广、节能企业监测等方面做了大量的工作,不少工作卓有成效,并得到省政府、国家发改委的肯定。但是,我们也要清醒地认识到,在此较低的能耗水平基础上“十一五”期间要再降低12%,任务也是很艰巨,降耗的空间比较小。此外,厦门的能耗水平与国际先进水平相比,还有明显差距。我市的节能工作与上海、广东等先进地区相比还有不少差距。为此,市政府要求各级领导干部首先要充分认识做好节能工作的重要性、紧迫性,增强责任感和使命感,要按照科学发展观的要求来统揽全局,特别是在开展节能工作方面,各区各部门、各企事业单位要明确各自的责任。

市政府已经决定成立节能工作领导小组,内设节能办公室,挂靠在市经发局;同时明确各部门的责任分工:市经济发展局(市节能办)牵头负责全市节能工作,重点抓工业节能工作;市建设与管理局负责建筑节能工作;市交通委负责交通领域节能工作;市旅游局负责宾馆酒店、旅游行业节能工作;市贸易发展局负责商贸企业节能工作;市机关事务管理局负责全市机关事业单位节能工作;市国资委负责市属国有企业节能工作,主要以国企干部考核角度来推动国企节能工作;市教育局、卫生局等部门负责本系统节能工作。各区政府负责推动本区节能工作。市科技、财政、统计、规划、环保、土地房产、工商管理、质量技术监督等部门按照职责,协同做好相关工作。大家要围绕目标,明确责任,各负其责,协同努力,形成合力。各级党委、政府要把节能降耗作为发展循环经济、建设节约型社会的重要内容纳入议事日程,加强组织领导,指定部门和人员负责,建立健全目标责任制,领导带头抓,经常研究部署,常抓不懈。同时要建立年度考核检查工作,要提出节能目标,落实节能措施,加强节能目标的日常跟踪和考核。

二、抓好重点行业重点企业节能

节能是全社会、全过程、全方位的系统工程。生产环节是节能潜力最大的环节。我们要认真抓好国家确定的厦门翔鹭石化公司、省政府下达的7家重点企业和我市确定112家重点耗能企业的节能降耗。这120家都是年耗能量在3000吨标煤以上的单位,是我市重点管理对象和重点节能工作对象,要加强组织引导和监督管理。各企业要围绕我市下达的“十一五”期间节能降耗的目标,编制节能规划,制订分年度的节能降耗工作计划,分解和落实目标,实施目标管理责任制和节能技改,并将实施成效与工作人员的奖惩相挂钩。

三、建立长效节能机制

首先要加强节能法制建设,加快厦门市节约能源工作的立法进度,并纳入依法行政的轨道,加强法律普及和节能执法检查力度,营造依法节能的良好社会氛围。其次是培育一批先进节能示范企业和示范项目,发挥其典型示范和带动效应。要大力宣传、表彰、奖励节能降耗做出优异成绩的企业领导和分管部门。机关、企事业单位要积极探索实行节能奖励制度,落实节奖超罚措施。第三,要在全市推行能效标识管理和节能产品认证。加强新上项目的节能评估和审查,把住用能入口关。第四,市统计局要牵头建立全社会能耗统计体系,完善能源统计制度,建立万元生产总值综合能耗指标公报制度,每半年公布一次单位GDP能耗、单位GDP电耗、工业增加值能耗数据。各主管部门要对能耗下降目标的执行情况进行监测分析,建立工作通报制度。第五是完善招商引资制度,各区、各开发区管委会、各招商中心在开展招商引资工作时要始终坚持优选“两高两低”(高效益、高附加值,低能耗、低污染)项目。

政府将加大节能降耗工作的支持力度,市、区财政局要依照《节能法》的规定和国务院、省政府的文件要求,今后每年安排一定数额节能专项资金支持全市节能工作。同时,营造全民节能氛围,着力推进建筑、交通、商贸、宾馆饭店、学校、医院、居民住宅等全社会节能工作。

四、开拓节能新领域,扩展节能降耗的空间。

除了狠抓工业领域的节能工作外,我们还要大力加强建筑节能工作。据测算,目前我国大中城市中建筑用能约占城市用能总量的20%。建筑节能大有潜力可挖。我们要把建筑物视为能耗产品,在设计、施工建设和节能材料的使用等全过程中进行节能管理和节能改造。市建设局在推进我市建筑节能工作方面已做了大量工作并取得一些成效。“十一五”期间每年全社会固定资产投资比重大,增长迅速,下一步要按照建设部的要求,继续做好新建筑物节能工作;突出抓好公共建筑节能工作。建立健全新建大型公共建筑执行节能强制标准从设计、施工建设到节能材料使用的全过程的监管机制,达不到节能强制性标准的不得投入使用,从源头上把住高能耗建筑的准入。对高能耗的大型公共建筑逐步实施节能工程。积极推进建筑节能技术进步。要在居民区加快推广太阳能热水器,鼓励房地产开发企业和宾馆、酒店建设太阳能供热设施和管网。厦门是建设部选定的建筑节能示范城市,一定要在建设节能方面走在全国全省的前列,展示厦门特区的水平和形象。

五、推动政府机构节能工作

要突出强化日常管理工作来实现节能,各级机关及事业单位要在节能方面率先垂范。细化机关事业单位节能目标分解,建立能耗统计分析、监测考核制度,加强公共建筑物及空调、照明系统节能改造,推广使用高效节能产品,将节能产品优先纳入政府采购目录。落实机关事业单位采购和使用节能产品的有关规定,要求政府采购、工程招标要优先采购国家发改委、财政部下发的节能、节水目录内产品,尤其是目录的我市产品。

下面我就循环经济工作谈几点意见:

一、对发展循环经济的重要性要再认识、再提高

通过近几年的工作实践和这一年多来的大力推动,我市已经初步形成了发展循环经济的良好氛围。市委、市政府提出我市的循环经济工作要力争走在全国的前列,市人大、市政协对我市开展循环经济工作十分关注,积极倡导和推动。这就要求我们各级政府和各部门、各企事业单位深刻理解发展循环经济的内涵,正确把握循环经济在厦门发展中的定位,根据厦门新一轮跨越式发展的新形势、新机遇、新任务,从更高的层次、更宽的视野,增强发展循环经济的责任感、使命感和紧迫感,进一步加强厦门整体竞争力,发挥厦门在海峡西岸经济区中的领先优势。各区、各部门要根据循环经济系统性、长期性及战略性的特征,扎实推进循环经济发展,努力使厦门成为投资成本最低,经济效益最好,生态环境最佳的资源节约型、环境友好型城市。

二、对具体工作上要抓分工、抓落实

去年11月市人大常委会出台了《关于发展循环经济的决定》,日前,市循环办根据《决定》精神,制定了《贯彻〈厦门市人民代表大会常务委员会关于发展循环经济的决定〉实施意见》,提出了我市发展循环经济的工作目标、重点领域和主要工作措施,并对循环经济工作领导小组各成员单位的工作责任做了具体的分工。各成员单位要进一步认真理解国家提出发展循环经济的深刻内涵,把循环经济工作纳入议事日程,根据工作计划,扎实有序地深入开展工作。不仅要有发展规划,还要有阶段目标,有了阶段目标,还要有具体的实施方案,有具体的实施方案,就要落实到位。

市循环办是市发展循环经济工作的牵头和联络机构,要切实牵好头,做好组织协调工作,抓好各项工作的落实,同时要起到沟通各成员单位的作用,有一些责任交叉的工作,要落实到具体牵头单位。要跟踪各项工作实施情况,定期将各单位的工作完成情况进行汇总和通报,对没有按时完成工作计划的要主动了解情况,做好督办工作。各部门也要加强与市循环办的联系,配合和支持市循环办开展工作,定期将工作计划和工作情况报送市循环办汇总。

循环经济的很多具体工作要依靠区级部门推动和实施。去年10月市人大常委会议通过的《关于发展循环经济的决定》中,规定了“区人民政府负责组织实施本区域内发展循环经济的具体工作”;市政府在去年6月份出台的《厦门市发展循环经济,建设资源节约型社会工作意见》中,要求各有关部门、各区政府应加强对循环经济发展工作的组织领导,确定专门机构和专人负责,做到层层有责任,逐级抓落实。各区回去后,要根据市人大的决定和市里的工作意见,认真对照检查,及时补缺补漏,循环经济这项工作不是一蹴而就,需要持之以恒地推动,因此要按照有关文件的精神和要求,每年都要制定工作方案和计划,还没有成立专门工作机构的,要尽快把机构成立起来。循环办和各成员单位要帮助、指导和督促各区及区级部门做好有关工作。

三、在工作推进方面要抓重点、抓典型

首先,要从行业上重点突破。从提高产业的竞争力入手,从走新型工业化道路入手,从行业、产业典型示范入手,来带动全社会走节约型的路子。各级、各有关部门要按照中央和国家提出的有关发展循环经济方面的要求,跟准国家各个时期的重点工作,从大的角度抓住切入点。要依靠创新抓好资源节约的典型,站在行业的角度来考虑节水、节电、节地、节材和清洁生产工作,努力使我市的企业在国内同行业中做到以最低的消耗产生最大的经济效益,同时兼顾环境保护,做同行业中的先进。同时要了解和借鉴其他城市好的做法,结合厦门实际,找到各个行业发展循环经济的切入点,一些其他城市没做过的,没有先例的,只要符合国家的大方向,符合循环经济的要求,我们都可以先行先试,大胆创新,走出具有厦门特色的发展循环经济之路。

其次,要抓好典型示范工作。我市在资源综合利用方面有不少成功的案例,最近厦门电视台等新闻媒体连续宣传报道了我市循环经济的先进企业,比如说特种废纸的资源化利用、PTA污泥的资源化利用、废钨的回收利用等项目,都拥有国际、国内先进技术水平的自主知识产权,可作为创新模式的循环经济项目予以宣传和推广。此外,我市还有餐厨垃圾资源化利用、废弃食用油回收利用、利用废石粉制砖等一些与环境保护和人民生活息戚相关的好项目。

国家和省里都有评选循环经济示范项目,这项工作很有意义,我市也要开展评选活动。市循环办要组织有关单位,认真梳理我市的典型和案例,突出重点,分门别类进行评估,尤其要树立先进性和示范性。在评定典型示范项目时,要认真分析,看看项目是不是有推广价值。抓好典型和重点,既是要总结成功案例,也是要推广先进经验。做好这项工作,循环办任务很重,要认真做好组织协调工作,各区、各部门要积极配合,主动做好相关工作,特别是一些基础性工作。

后厨工作意见范文篇7

推进政府信息公开是建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要举措。区政府高度重视政府信息公开工作,年全区政府系统严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》和省市有关文件的规定,强化组织领导、加强基础工作、完善配套工作、深化公开内容,在组织机构建设、建立健全制度机制、制定和落实相关配套措施及宣传培训等方面取得了新的进展,信息机制不断健全,信息公开数量逐年增加。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

(一)组织领导情况

区根据《条例》要求,指定由区政府办公室电子政务办公室负责指导、协调、监督、推进全区政府系统政务信息公开工作;由区新闻中心负责区政府门户网站的日常维护管理工作。各镇政府、街道办事处、区政府各部门、各单位进一步落实了政府信息公开工作主管部门或主管机构,并明确分管领导和具体联系人,做到了机构、领导、人员、措施“四到位”,建立起了良好的工作机制。同时,建立完善了运转高效的政府信息公开工作联系网络,实现了工作对接方便及时,保证了政府信息公开工作的顺利开展。

(二)制度建设情况

去年以来,在广泛征求社会公众意见的基础上,进一步科学规范政府信息类别,不断完善充实《区人民政府政府信息公开指南》、《区人民政府政府信息公开目录》,指导各镇办、相关部门不断调整、充实本单位政府信息公开目录分类。另外,为进一步规范政府信息公开工作,参照省、市做法,结合工作实际,印发了《区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的意见》、《区政府信息协调工作规定(试行)》、《区政府信息公开保密审查办法(试行)》、《区行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》、《区行政机关公文类信息公开审核办法(试行)》、《区政府信息公开工作考核办法(试行)》、《区政府信息公开责任追究办法(试行)》等制度文件。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

(一)主动公开政府信息情况

自年10月1日试运行至年底,通过区政府门户网站全区累计主动公开政府信息1592条,比去年增加1473条。其中机构职能类799条,占50.19%;政策法规类385条,占24.18%;规划计划类116条,占7.29%;业务工作类120条,占7.54%;统计数据类34条,占2.14%;其他类58条,占3.64%。年区政府主动公开的政府信息主要包括:

1、发展计划和管理规范。主动公开的全区国民经济和社会发展规划及各行业发展规划包括:《区人民政府关于印发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》、《区人民政府关于印发区学前教育三年行动计划的通知》、《关于健全完善残疾人社区康复工作长效机制的意见》以及服务业、文化产业、水利等各方面发展规划。

主动公开的城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划包括:《关于印发区南部区域产业优化升级工作实施方案的通知》、《关于转发市政府办公厅开展全市房地产市场联合执法检查的通知》、《关于印发区年各镇立面整治工程实施方案的通知》等。

主动公开区政府及区政府办公室制定的规范性文件包括:《区人民政府关于进一步做好当前抗旱工作的意见》、《区人民政府关于年全区林业绿化工作意见》、《区人民政府关于建立全区市政工程设施长效机制管理工作的意见(试行)》、《区人民政府关于印发区年度鼓励商务发展有关政策的通知》、《区人民政府关于鼓励和促进全区服务外包产业发展的实施意见》、《区人民政府办公室关于印发区应对价格异常波动工作预案的通知》等文件。

2、与公众密切相关的重大事项。主要公开了影响公共人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况等方面的信息,如抗旱防汛的预报及防范措施,治安、道路交通、消防等警示信息及预防措施,以及食品药品安全预警信息、行政处罚结果和常用药品价格等信息。年公布了:《关于加强防灾应急疏散演练工作的通知》、《关于在全区开展夏季消防安全督导工作的通知》、《关于印发区开展生猪屠宰暨生猪产品质量安全专项整治行动实施方案的通知》、《关于印发全区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案的通知》等文件。

公开了公共卫生方面的信息。主要涉及新农合、社区卫生服务、公共卫生管理等方面的信息,如《关于印发区年麻疹疫苗强化免疫活动实施方案的通知》、《公共场所卫生管理条例》等。

公开了扶贫、优抚方面的信息。主要涉及低保标准调整、临时补助、优抚等方面的信息,如《区人民政府关于提高农村居民最低生活保障标准的通知》、《区人民政府关于做好年春节期间拥军优属工作的通知》、《区城乡特困户住房救助暂行办法》、《区城乡困难群众医疗救助暂行办法》、《区农村居民最低生活保障暂行办法》、《区特困学生救助暂行办法》、《区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》、《关于调整一级至四级革命伤残人员护理费标准的通知》等。

公开了教育方面的信息。主要包括招生考试、教育收费、校车管理、帮困助学、课程改革等方面,如《地区年普通高等院校招生统一考试工作实施意见》、《区年普通高中学校招生工作实施意见》、《关于印发<区教育局接送学生车辆管理实施细则(试行)>的通知》、《关于做好-年度家庭经济困难学生认定工作的通知》、《区基础教育课程与教学工作指导意见》等。

公开了社会保障、劳动就业等方面的信息。主要涉及调整退休人员基本要老金、调整企业高温季节津贴标准、调整工伤人员伤残津贴和生活护理标准、社会养老保险、企业工资指导、人才引进、事业单位公开招聘人员等方面,如《关于贯彻执行全省最低工资标准的通知》、《关于印发<区开展城镇居民社会养老保险工作实施方案>的通知》、《关于印发<区开展国家新型农村社会养老保险工作实施方案>的通知》、《关于调整失业保险金标准的通知》、《关于年企业工资指导线的通知》、《区事业单位公开招聘人员暂行规定》等。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面的信息。主要包括征地补偿安置方案公告、建设项目用地审批、土地使用权出让公告挂牌交易结果公示、新建住宅交付使用许可、商品房预售许可、二手房交易等方面。如《房地产开发项目经营权证审批程序及流程图》、《收费项目明细表》、《土地抵押登记申报工作程序》、《土地登记申报工作程序》、《市人民政府关于调整城区基准地价的通知》、《区建筑工程施工许可办事程序及流程图》、《年区30个老旧小区开展物业管理重点工程的实施方案》、《区年30个老旧小区物业服务内容和标准》等。

此外,还主动公开了一批与社会公众及企业密切相关的信息,如《关于开展水资源专项执法检查活动的实施意见》、《污水处理费征收标准》、《全国地下水污染防治规划》及生活必需品、商品价格走势等信息。

3、公共资金使用和监督。主要公开了行政事业性收费、政府集中采购、专项资金管理、重点项目招商引资、救助资金管理办法等方面。公开了政府财政预算、决算和实际支出及审计情况方面的信息。如《关于印发<区财政资金安全管理办法>的通知》、《关于市区年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告》以及年区审计年报等信息。

4、政府机构和人事。主动公开了区政府机关管理职能、内设机构和直属单位、领导工作分工、人事任免等信息。公务员、事业单位招考、录用以及公开选任干部等方面,主动公开了年公务员及事业单位工作人员考试录用实施意见、实施方案、招录简章,以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息,如《区人民政府关于公布区政府领导成员分工的通知》、《省市区人才引进公告》等。

(二)政府信息公开载体建设情况

一是进一步规范网站建设。按照政府信息公开工作的要求,对区人民政府门户网站进行了改版,并于年10初试运行,年1月正式运行。

二是在部分单位服务大厅等重要场所设置了触摸屏等设施,为市民查阅政府信息提供便利。

三是扩大《通讯》发行量。《通讯》作为区级新闻主要平台,在年进一步扩大了发行范围和发行数量,实行送报纸入户并在图书馆、档案馆、医院等公开场所免费发放。

四、政府信息公开申请的办理情况

我区无依申请公开的政府信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我区无政府信息公开收费及减免的情况。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

我区未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我区政府信息保密审查遵循“谁公布谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则。政府信息公开前都必须进行保密审查,具体审查工作由信息员负责初审,科室负责人复核后确定与否或者答复当事人。科室负责人认为该信息无法准确把握是否公开,报本单位分管领导批示,当不能确定是否可以公开时,报同级保密部门。

八、工作中存在的主要问题及改进措施

年我区在政府信息公开工作中做了大量工作,但还存在一定差距,主要是:政府信息主动公开内容的广度和深度需要进一步拓展,队伍力量、人员培训及相关措施保障需要进一步加强,部分政府信息公开成员单位的信息公开力度有待进一步改进,等等。

年我区的政府信息公开工作,重点做好以下方面:

一是深化公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,加大公开力度。大力促进各镇办和区直部门的公开工作取得实质性突破,着手学校、医院、供水、供电、交通运输、广播电视等公用企事业单位的信息公开工作,不断丰富公开内容。

二是强化宣传培训。开展多种形式的宣传活动,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。针对队伍现状和工作中存在的实际问题,加强政府信息公开业务学习培训,提高工作人员的政策水平和工作能力。

三是拓宽公开渠道。积极探索政府信息公开的新路子、新途径,开展多种形式的信息公开方式,进一步畅通公开渠道,以“公开、公正、便民”为宗旨,为企业和群众提供优质高效的信息公开服务。

后厨工作意见范文篇8

一、党建工作

1、领导班子建设。一是政治素质好。以陈运明局长为班长的局领导班子,是讲政治、讲团结、讲大局的,全局上下同心协力,紧紧围绕县委、县政府安排部署的各项工作,团结一心,认真履职,坚决贯彻落实县委、县政府的各项决议决策,出色圆满完成各项工作任务。二是坚持学习好。在年初制定了政治理论与业务学习制度,采取党组书记上党课,局领导班子成员带头上讲台,干部职工轮流上台讲课等形式,坚持每两周的周五下午作为集中学习时间,学习的内容包括十八大精神、十八届三中全会精神,中央、省、市、县的最新文件、规定等,以及局属各项业务股室的业务知识、相关的法律法规及政策等内容,为全局干部职工创造了全面学习的机会,在政治理论水平上不断提高,思想上及时与时俱进,同时业务素质又得到了大幅提高,不断拓展干部职工的学习面和业务能力。三是工作业绩好。年初根据县委、县政府的安排部署,制定了全局工作意见,制定了目标任务,对全局干部职工提出了明确的工作要求。每个季度对全局工作进行总结,并提出下一季度的工作目标及任务,全局上下劲往一处使,心往一处想,圆满完成了县委、县政府安排部署的各项工作任务。四是团结协作好。年初召开了局领导班子会议,明确了班子成员的任务分工,同志按照县里的规定,在2013年2月及12月分别召开了领导班子民主生活会,通过批评与自我批评,不断提高班子凝聚力与战斗力。坚持每月至少一次班子会议制度,坚决贯彻执行“三重一大”制度,对全局工作不搞一言堂,凡事集体研究决定。五是作风形象好。年初制定了《廉能风险防控建设机制工作方案》、《关于进一步加强机关作风建设的若干规定》等文件。对局机关的工作作风建设方面采取经常性明查暗访方式进行督查,全局干部职工上下班制度执行良好。

2、干部队伍建设。一是责任意识强,全局干部职工能够严格按照各自的工作岗位认真履职,坚决服从工作安排,做到今日事今日毕,热情接待服务对象,做到首问责任制、“一站式“办结制,对于上级部门要求报送的各项材料,能够做到及时报送,决不拖延,未出现未及时报送材料的现象。二是服务意识强。按照公平公正、依法依规、热情服务、提高效率的工作要求,坚决做到首问责任制,限时办结制、“一站式”服务制,不断提高工作效率,减化办事程序,方便服务群众。三是纪律作风强。一年以来,我局严格按照中央八项规定,加强机关效能管理,转变工作作风,加强内部督查检查,未出现违反纪律和规定的人和事。四是建立了干部考核管理制度。制定了《2013年度目标管理考评方案》、《廉能风险防控管理工作的考核办法》以及《2013年度年终考评工作的通知》等文件,目前我局已完成了对局各股室各下属单位的考评,对各股室及个人全年的工作进行检查评定,奖励先进,鞭策后进。五是廉洁自律好。我局认真贯彻执行中央八项规定及《党政领导干部廉洁从政行为准则》,全局上下一股清风正气,制定了一系列的内部管理制度,以制度管人管事,未出现以权谋私、违反规定的人和事。

3、党员活动阵地建设。建立了党员活动室,场所规范有序,做到了党的制度和党旗上墙,配备了电脑和音像设备,建立了整齐规范的党建工作资料台帐。2013年一共出了4期党建工作专栏,分别是党的十八大精神专栏、“三送”工作专栏、“七·一”先锋之歌宣传栏及十八届三中全会专栏。

4、老干部工作。我局共有退休老干部13人,总支下属机关退休干部党支部1个,党员人数11人。我局实行老干部自我管理,年初制定了老干部工作计划,成立了老年体育协会、老年钓鱼协会,拨给工作经费元,经常性组织一些钓鱼、打门球等文娱活动。成立了关工委、少工委,促进以老带小工作。积极创建“五好”支部,党组织生活严格按规定进行。

5、落实党建工作责任制。年初制定了党建工作意见,落实了党建工作经费,有办公场所及办公用品等设施。“”制度坚持良好,2013年共召开了2次党员领导干部民主生活会,组织召开了1次基层党组织书记“双向述职评议”会议。

6、党员队伍建设。一是制定了党员干部学习计划。按照“三个培养”目标要求,制定了发展党员计划。开展了党员“先锋创绩”承诺活动,作出了书面承诺并公示。年初核定党员应缴党费基数及应缴数额,按时按标准足额上交了党费,建立了党费收缴台帐。

7、开展了与“三送”挂点户结对帮扶活动,为挂点村的村民解决了实际问题,如协助麻州村的陈文炳办理其智障儿子的残疾证、协助麻州村的邹素兰办理大病救助金补助等。积极开展了建党92周年庆祝活动,走访慰问了局总支的困难党员、老党员以及“三送”挂点村的困难党员、老党员,发放了慰问金及慰问品。全体干部职工收看学习了党的十八大会议实况,传达学习了十作大报告,并举行了党章知识竞赛活动。组织党员到麻州村帮助村民搞烟叶生产活动。

二、宣传思想文化工作

1、领导重视。全年宣传工作经费支出合计8万余元。按要求参加宣传部门组织的各项会议,无缺席、迟到、早退等现象。及时上报宣传部门要求的各类材料,无迟报、缺报现象。

2、理论武装。下达了中心组理论学习计划,全年理论学习有记录有考核,全年集中学习12次,参学率达98%。组织集中调研4次,外出到兄弟县市及本县城市规划建设方面调研了2次,对村镇规划发展方面调研了2次。中心组成员共撰写调研文章6篇。每两周组织集中学习政治理论知识,开展了法律法规知识考试及新党章知识考试,按上级规定征订学习资料。开展了党组书记上讲台讲党课,党员干部上讲台讲政治理论宣讲活动。努力打造学习型党组织。

3、开展了“中国梦“主题教育活动,制定了实施方案,开展了主题活动。

4、舆论宣传。指定了新闻发言人及宣传通讯员、网评员,有新闻奖励制度。积极在县级各种刊物上刊播新闻稿件,共计30余次。在《赣南日报》、《江华时报》上分别刊出一次新闻稿。全面完成了党报党刊征订任务,在完成宣传部下达的任务之外,全县19个乡镇规划所还超额征订了19份《日报》。制作了大批“三送”工作、十八大精神等公益性宣传栏、广告牌,在麻州镇、洞头乡及局大院展出,共花去经费3.5万。未出现被动、负面影响的事件,未被媒体负面报道过。

5、精神文明建设。开展了苏区精神学习教育活动,下发了社会主义核心价值体系主题活动。开展了“美在”道德实践活动,有活动方案。积极开展文明单位创建活动,我局规划设计院获得市文明委表彰的市级“青年文明号”称号,我局干部钟艺敏同志被市妇联评选为市“绿色环保家庭”。

6、文化工作。单位全年用于文体设施建设工作经费共计5万余元。开展了《若干意见》纪念活动,组织了一个歌舞节目,参加县里的文艺节目评选。

7、加分项目。在《中国建设报》发表“开展监理市场秩序整治”报道内容,可加6分;在市人民政府网站刊登的“县规划建设局高位推进城乡建设志等三志编撰工作”报道内容,可加2分;市建设局网站上发表“三送”工作内容,可加2分;钟艺敏同志被评为市“绿色环保家庭”,可加1分。规划设计院被市文明委评为“青年文明号”单位,加1分。

三、党风廉政建设

1、党风廉政建设责任制。年初制定了《党风廉政建设工作意见》,与下属各单位及各股室签订了《党风廉政建设工作责任状》。完成了一年两次向县分管领导汇报党风廉政建设情况。全局干部职工未受到党纪政纪处分。

2、公开权力公开透明运行。一是落实了领导干部报告个人事项,开展了2次民主生活会、开展了述德述职述廉和民主评议活动。二是切实转变工作作风,未违反相关规定。三是没有违规发包项目及违规处置资产、资源。四是严格建立了工程项目“双公示”制度牌。五是行政审批项目严格做到“两集中、两到位”,全部审批项目进驻行政服务中心工作窗口,按规定使用网上审批系统。六是“三公”经费较上年同期下降了20.5%。

3、机关效能建设。见相关资料。

4、廉能风险防控机制。见相关资料。

5、廉政文化建设。有廉能风险岗位公示牌,有廉政文化内容。主要领导按要求上了廉政党课。开展了廉政警示教育活动,按要求播放了廉政教育片。

6、按要求及时办理了转办的信访举报件,按要求及时执行了县纪委的各项工作安排,积极配合了县纪委查办案件。

7、日常工作。及时向县纪委报送各项材料。

四、机关效能建设

1、日常工作。按规定做好了日常工作,积极向县效能办报送工作信息、工作材料。

2、基础工作。按规定落实各项主题活动。及时办理了效能办转办、督办的事项。严格落实了首问责任制、AB岗工作制、限时办结制和责任追究制。将机关效能建设内容融入了干部综合考评中。严格考评会议出席、迟到和早退现象。成立了局明查暗访组,经常性开展内部明查暗访上班迟到、早退情况。

3、“两集中两到位”和网上审批、电子监察。成立了行政审批服务股,行政审批事项全部进入行政服务中心窗口。挑选了2名业务骨干担任窗口工作人员,在窗口公示了收费许可证。

4、党务公开网、政府网公开。严格按规定公开有关信息,指定专人负责信息公开工作。

5、县委县政府督查情况。本年度没有被上级部门通报批评过。

6、加分项目。我局下属右水乡规划所获得“十佳基层站所”称号。

第二篇

一、会议概况

1月17日上午,省住房和城乡规划建设厅在组织召开了全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是总结2013年度全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作,部署2014年度工作。会上,市房管局、市城管局、市规划局、抚州市建设局等4个负责同志作了典型发言,省住建厅副厅长高浪传达了副省长1月2日在省厅调研时的讲话精神,厅纪检组长作了党风廉政建设工作讲话,厅党组书记、厅长作了重要讲话。各设区市、县(市、区)规划局、具有城乡规划管理职能的建设局(建委)主要负责人,设市城市城管局、房管局、公积金管理中心和厅直相关单位、厅机关相关处室的主要负责人共260余人参加了会议。县规划建设局、县房管局被表彰为全省先进集体。

二、会议精神

(一)副省长在省厅调研座谈会上的讲话精神

副省长充分肯定了省厅在推进城镇化、保障性安居工程、建筑业等方面取得的优异成绩,认为各地的发展很快、亮点很多、势头很好。同时,也指出了城市盲目扩张、地下管网建设薄弱、农村乱盖房子等问题,并就抓好2014年的工作,提出了七点意见。

1、积极稳妥推进新型城镇化建设。他指出:在中央城镇化工作会议上强调,推进城镇化既要积极,又要稳妥,更要扎实,方向要明,步子要稳,措施要实,不要蛮干。并强调,中央城镇化会议不是在城镇化上踩了一脚油门,而是踩了一脚刹车,减了一下速,转了一个弯。

2、继续抓好保障性安居工程建设。2014年全省保障性住房工程建设任务是33.63万套,其中各类棚户区改造任务是23万套。各地要紧紧围绕目标任务,确保开工率、竣工率、入住率均衡发展。

3、切实抓好城市基础设施建设。2014年,要把地下管网建设作为城市基础设施建设的重点,要高标准、严要求、全面铺开干,步子上要再大一点、再快一点。对城市新区要求一步到位,老城区改造也要大规模铺开。要积极采取垃圾发电等新方法,逐步减少垃圾填埋处理,大力引进有实力的环保企业来赣投资建厂。

4、不断提高城市管理水平。一是要积极做好城市管理立法工作,在解决城管执法问题上有所突破,让城市管理有法可依、有章可循。二是要积极开展城市环境卫生专项整治活动。三是要进一步加强城市扬尘治理,突出做好建筑工地扬尘污染防法,有效降低城市雾霾浓度。四是要推动数字城管向县城延伸,提高城市智能化、精细化水平。

5、加强农村住房建设管理。一是要加大村镇规划编制力度,在没有做好规划之前,尽可能保持原样,不再乱拆乱建。二是要严格农村住房建设审批和规范农村建设行为,禁止违反规划选址、非法占用耕地、超面积超标准、破坏生态环境等违规建房行为,并适时出台农村住房建设管理的具体措施,防止在出现“鬼城”之后,又出现“鬼村”。

6、大力推动建筑产业快速发展。一是要提高建筑企业的市场竞争力。要加强政银企对接,加大政策和奖金帮扶力度。二是要高度重视安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故发生。三是要狠抓建筑工程质量,把质量工作落实到建筑设计、施工、监理、验收等各个环节。

7、加强房地产市场调控和监管。要进一步增加住宅用地供应,加快普通商品房住宅建设,抑制房价上涨过快势头。要盘活住宅用地存量,把房子尽量建设在设施完善,生活便利的地块上,不断完善公共服务配套设施。

(二)厅党组书记、厅长讲话精神

会上,陈平厅长主要讲了两点意见:

1、2013年主要工作回顾

(1)城镇化发展稳步推进。预计全省城镇水平较上年提高1.5个百分点,达到49%;新增城镇人口86万;全省50—100万人的大城市达到8个;20—50万人的中等城市达到12个;全省92个市县建成区面积达2100平方公里左右,比上年增加约90平方公里。

(2)保障性安居工程建设成效显著。保障性安居工程完成投资396.4亿元,新开工32.46万套,基本建成24.32万套,分别达到目标任务的100.7%和110.6%,全省城镇保障性住房覆盖率达到15.5%。实施农村困难家庭危房改造13.5万户。

(3)城乡人居环境继续改善。全年设区市中心城区开工5000万元以上重点项目780个,投资超过2300亿元。设区市中心城区基本完成地下管网普查工作。新增部级园林城市2个。出台了《关于加强百强中心镇建设推进镇村联动发展的意见》,镇村联动发展步伐加快。婺源县江湾镇成为全国8个美丽宜居示范小镇之一。

(4)建筑产业发展进一步加快。全省建筑业总产值预计首次超过3000亿元,同比增长20%。县获“中国建筑之乡”称号。

(5)房地产市场平稳有序。预计全省房地产开发完成投资1100亿元,同比增长13.45%;商品房竣工面积1800万平方米,同比增长3%;商品房销售面积2700万平方米,同比增长12.64%。

(6)住房公积金归集管理有效加强。全年住房公积金归集额度预计达175亿元,同比增长20%,累计归集总额突破800亿元。当年发放个人住房贷款128亿元,同比增长68%。上饶、九江两市启动住房公积金贷款支持保障性住房建设试点,全年发放项目贷款2.79亿元。

(7)建筑节能和城镇减排扎实推进。新增、樟树、共青城、婺源等4个市县入选国家创建智慧城市试点名单。积极支持市列入全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。

(八)党的群众路线教育实践活动、党风廉政和精神文明建设取得新成就。

2、2014年主要工作任务

2014年上半年,全省将适时召开城镇化工作会议,全面部署新型城镇化有关工作,这次会议先强调十个方面工作。

(1)扎实推进保障性安居工程建设管理。一是完成年度目标任务。今年保障性安居工程建设新开工33.63万套,基本建成18万套,新增廉租补贴1万户。二是鼓励民间资本参与我省保障房建设运营。3月底之前制订出相关政策措施,继续大力推进“三房合一、租售并举”改革举措。三是下大力气推进各类棚户区改造,开工改造棚户区23万户,重点抓好15.2万户的城市棚户区改造。棚户区改造要与旧城区改造相结合,注重保护好历史文化遗存和街区。四是抓好配套设施、质量安全和公平分配,有效提高入住率。五是提前谋划好“十三五”城镇保障性安居工程建设项目。

(2)切实加强房地产市场监管。一是严格落实房地产宏观调控政策。二是深化房地产领域改革。密切关注住宅金融,农民住房财产权抵押、担保、转让,房地产税改革等政策措施。三是改进物业管理工作。开展全省物业管理市场专项整治活动和房屋维修资金的专项调查工作。四是开展房地产开发、房地产中介市场、房屋登记等专项监督检查。加快出台《省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》。

(3)大力加强城乡规划工作。一是转变规划理念,提高规划的科学性。牢固树立“七分规划,三分建设”,“先规划,后建设”的理念。引导城市从扩张型向空间集约型发展,实现城市节约、集约、低碳、绿色发展。重点做好城市地下空间规划研究和编制试点工作。深入开展盲目“造城”之风专项治理工作,全面排查近三年来的城市新区、工业园区规划编制和城建市政项目建设情况,坚决纠正突破城市总体规划违规编制各类新区、工业园区规划,以及未批先建、违规审批等问题。二是努力实现城乡总体规划全覆盖。开展县(市)域城乡总体规划编制试点。三是进一步做好村庄规划。今年全省村庄规划编制要基本完成。四是完善城乡规划编制管理制度。五是创新规划监管方式。坚持一张蓝图管到底,防止政府换届,规划就换届。全面实施好城乡规划督察员制度,充分发挥督察员的作用。建立城市总体规划实施和评估制度,进一步加大违反规划建设行为查处力度。

(4)着力抓好城市地下管网建设。一是切实提高认识,坚决改变“重地上、轻地下”的现象,树立“地上是政绩,地下也是政绩”的城市建设理念。二是做好调查摸底和专项规划编制。2014年所有县(市)要完成地下管网普查和地下管网综合专项规划编制工作。三是要积极开展地下综合管廊建设试点。四是创新投融资体制。争取3月底前,制订我省鼓励社会资本参与城市基础设施投资和运营的政策措施,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与地下管网等城市基础设施投资和运营,支持地方政策通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道。五是加快城镇污水管网建设改造,提高污水收集率和处理率。

(5)切实提高城市管理水平。一是提高城市依法管理水平。加快《省城市管理办法》立法步伐。二是推进城市综合执法改革。三是推进网格化管理。力争2015年实现数字化城管县(市)全覆盖。四是着力解决脏乱差现象。抓紧市、市餐厨垃圾处理和生活垃圾焚烧发电项目建设。

(6)抓好重点镇、中心镇建设和农村人居环境整治

一是推进全国重点镇和全省百强中心镇建设。今年全国重点镇数量将增加到3000以上,全省已上报170个。鼓励120个中心镇加快发展,支持有条件的中心镇加快培育小城市。每个中心镇要带动10个左右的村发展,进一步加快镇村联动发展,推进城乡一体化。二是下大力气开展农村人居环境综合整治。加快制订县域城乡垃圾无害化处理设施建设专项规划。三是开展特色村镇创建工作。四是加大力度保护传统村落和民居。

(7)进一步加快建筑业发展。全省建筑业总产值同比增长20%以上,确保实现“三个翻番,三个突破”的目标。一是推动建筑企业改革创新。二是支持重点企业和地区加快发展。三是提升企业资质和加强人才培养。四是强化工程质量安全监管。五是规范建设市场运行秩序。

(8)加强住房公积金规范化管理。一是创新住房公积金制度。继续做好住房公积金支持保障房建设试点工作。二是强化资金安全监管。三是提升服务水平,积极推进12329服务热线及客服平台建设。

(9)积极推进绿色发展和风景名胜区管理。一是大力发展绿色建筑。今年新开工的政府投资大型公开建设和市保障性住房全面执行绿色建筑标准,开展绿色农房试点工作。二是大力推进智慧城市、太阳能光电应用、可再生资源建筑应用、节能改造、建筑能耗监测等示范申报和实施工作。三是加强风景名胜区保护管理。

(10)进一步加强党风廉政建设、精神文明建设、队伍建设和依法行政工作。重点抓好建筑市场、房地产市场、保障性住房建设、城乡规划、住房公积金、市政公用等领域反腐败工作。坚决查处利用职权插手工程项目建设中的各种腐败行为,坚决查处违法违规变更规划调整容积率的行为。

(三)厅纪检组长薛晓卫讲话精神

1、2013年党风廉政建设和反腐败工作的成效主要表现在:

抓好了党风廉政建设责任制落实;加强了党风廉政学习教育;贯彻执行了中央“八项规定”;抓好了群众路线教育实践活动整改落实工作;扎实完成了保障性住房建设管理、国有土地上房屋征收补偿监管两项牵头任务;开展了“三房百家问成效”活动;加强了反腐倡廉制度建设;推进了廉政风险防控工作;开展了专项治理工作;查办了违纪违法案件。

2、2014年反腐倡廉建设主要工作任务

一是深入贯彻中央和省委党风廉政建设工作部署要求,落实反腐败体制机制创新和制度保障。二是坚决维护党的政治和纪律,确保政令畅通。三是深化作风建设,持之以恒反对“四风”。四是加强住房城乡建设行业管理,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。五是积极推进预防腐败工作,切实加强对权力运行的制约和监督。六是加大查办案件工作力度,严肃惩治腐败行为。重点查处行政审批权、资产资金管理权、执法处罚权的部门和单位,严肃查处以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的案件,严肃查处城乡规划、保障性住房、城镇房屋拆迁、工程建设、市政公用、住房公积金等领域的腐败案件。

三、贯彻落实意见

1、迅速抓好会议精神的学习贯彻,建议在县委常委会上进行书面传达。

2、规划建设、房管、城管、住房公积金等部门要根据会议精神,认真谋划好2014年工作。应着重做好以下几项工作:

(1)加快推进棚户区改造工作,抓紧做好县城西街、北街棚户区改造的征地拆迁补偿办法、工作方案制定及规划编制等前期工作;

(2)加快村庄规划编制工作进度,确保今年全面完成编制任务;尽快实施我县地下管网普查和地下管网综合专项规划编制工作;适时启动县域城乡总体规划编制工作及县域城乡垃圾无害化处理设施建设专项规划编制工作;

(3)积极推进全国重点镇和百强中心镇建设,加快推进城乡建设一体化;

(4)探索开展数字城管、智慧城市建设。

(5)强化住房城乡规划建设行业的作风建设,全面开展建筑市场、房产产市场、保障性住房建设、城乡规划、住房公积金等领域的预防腐败和反腐败工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。

第三篇

在文明县城创建工作中,县城乡规划建设局始终紧跟时代潮流,确保该项工作得到持续发展、与时俱进。特别是今年以来,我们认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,举全局之力,聚全局之心,将浓厚的文明氛围贯穿于规划建设工作的方方面面,努力实现争创“一流队伍、一流服务、一流管理、一流环境、一流业绩”的工作目标,有力促进了全局两个文明建设,确保了规划建设系统工作任务的圆满完成。两年来,共受到12次各级部门表彰,有26人次受到各级党委的表彰奖励。

一是提高认识,精心组织,切实加大创建力度。提出了“围绕中心、强化核心、深入人心”的创建工作思路,加强组织领导。建立了由局党组主要领导亲自挂帅,分管局长直接负责,股室负责人具体落实的县城乡规划建设局创建省级文明县城工作领导小组。同时,完善运作体系。将创建省级文明县城工作与规划编制、重点工程建设、“三送”工作、建筑业管理、党风廉政与廉能风险防控工作结合在一起。制定了可操作性的联席会议制度和创建工作实施方案,明确了各成员的责任分工,对创建工作开展进行了具体部署。

二是夯实基础,规范管理,建立健全创建机制。根据县文明办工作要求,结合我局实际,成立了由陈运明局长担任组长、其他班子成员担任副组长、各股室负责人为成员的县城乡规划建设局开展道德领域突出问题专项教育和治理工作领导小组,领导小组下设办公室,由党务办谢晓芳同志担任办公室主任。制定了《县城乡规划建设局道德领域突出问题专项教育和治理工作方案》。加强系统全体干职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,着力查找机关工作中存在的影响依法行政、服务社会、工作作风和效能等方面问题,不断增强干部职工责任意识、服务意识、诚信意识和文明意识,在局机关广泛开展“人民满意公务员”评选表彰活动,在局属各单位广泛开展评选“技术标兵,服务明星”典型活动,树立一批可信、可学的道德典型,引领社会道德风尚。

后厨工作意见范文篇9

【关键词】EPC总承包;建设管理;人民银行

1引言

EPC总承包模式又称为“设计—采购—施工”一体化模式。项目决策后,发包人通过有关程序委托一家总承包单位负责建设项目的设计—采购—施工整体工作,并按合同约定对项目进行综合管理和控制。EPC总承包模式为投资较大、技术复杂、专业众多、周期较长的建设项目提供了新的管理途径。

2EPC总承包模式的适应性分析

2.1EPC总承包模式的实施条件

EPC总承包管理部分充当了“小业主”的职能,虽然一定程度上削弱了发包人的主导作用,同时在分包管理、施工许可、竣工验收备案等方面面临法规制度不尽明确等局限,但这些不能掩饰其专业化、集成化、信息化管理特征,不能抵消其增进协调配合、降低交易成本、节约工期和提高项目整体效益的显著作用,因而在我国工程建设领域得到了较为广泛的应用[1]。根据管理实践,发包人采用EPC模式的情形主要有3种,分别是可行性研究批准立项后、方案设计获得批准后、初步设计获得批准后。EPC总承包模式下,承包人应具备相应的设计和施工资质,如不能同时具备,则需要由具备相关资质的单位组成联合体共同作为工程总承包人,联合体各方对承建项目负有连带责任[2]。

2.2人民银行推行EPC总承包管理的意义

人民银行的业务范围和履职特点,使得建设管理具有一定的特殊性,主要表现为项目实施频次较低,专业人员储备较少,项目管理能力有待提高,信息孤岛现象较突出,项目推动实施较慢等。新形势下,人民银行实施EPC总承包管理具有良好的内外部环境和实践意义:一是人民银行建设项目属于建筑工程范畴,实施该模式能发挥总承包单位在技术和管理等方面的比较优势,破解建设单位专业管理能力欠缺的困局。二是人民银行现行规章制度支持管理模式创新,分支机构持续推进建设项目标准化管理,可以推进EPC总承包的内部管理环境的优化。三是当前过“紧日子”形势和绩效管理要求客观上需要优化建设管理路径,高效处理建设过程中的冲突或矛盾,缩短建设周期,提高投资效益。

3人民银行实施EPC总承包模式的管理重点

EPC总承包项目运作的核心是建设单位基于项目全过程和全局管理角度,通过与总承包单位签订总承包合同对建设项目设计、采购、施工等活动实施专业化和集成化管理。

3.1项目策划管理

项目的建设需求、可研论证、投资测定、合同设计等工作是建设项目前期工作的重心,直接影响EPC总承包项目的实施效率和投资效果,应科学统筹推进。一是注重可行性研究论证和基础设计控制,明确建设目标、环境目标和廉政目标,准确界定建设范围、内容、标准等工作,做好概算编制、方案设计的委托和审查,掌握主动权。二是科学设计总承包合同,合理选择合同结构和价款形式,明确相关主体的“权、责、利”关系,将管理制度、工作流程、目标考核等纳入招标文件,审慎确定变更签证范围和程序,最大限度地减少项目纠纷和管理风险。

3.2工程设计管理

工程设计在EPC总承包项目中发挥“龙头”作用,是将建设需求转化为施工技术文件的主要载体,深刻影响建设项目的成本、质量和进度等目标[3]。一是做好设计条件的审核把关,加强对总图布置、主要界面设计审查,避免理念偏差带来的投资浪费,减少后续变更事项。二是把握设计规范的实用性,根据功能布局,确定关键设施、设备等的标准规范,严格审核装饰装修等标准,确保项目符合政策规定。三是要协同总承包单位做好同政府规划、住房建设等部门的报建对接工作,确保设计文件满足报审报建要求。

3.3项目采购管理

工程、货物和服务采购工作的质量共同构成总承包工程质量的基础。建设单位应科学、合理确定采购类型和数量,加强对总承包单位采购策略和关键设备采购技术参数的审核。一是严格进行采购计划和方案的审查,确保重要物资的采购符合设计文件要求和投资计划。二是做好主要材料、专业设备的质量把关,建立严格的验收制度,落实进场设备及材料的抽查和检查,坚决杜绝不合格物资的使用。三是抓好采购进度的控制,对照项目整体进度计划和重要物资采购安排督促总承包单位加强供货保障管理,避免各种因素导致的工程延期。

3.4关键环节管理

建设单位应善于抓住“主要矛盾”,集中精力开展项目统筹管理,加强合同执行监管,注重内外部沟通协调,认真落实质量、安全主体责任,防范化解建设风险[4]。一是牢固树立“质量第一”的建设理念,强化基础、结构、消防等关键质量节点的控制,消除工程质量隐患。二是认真落实“安全第一、预防为主”的管理要求,充分配套安全文明施工费用和措施,全面履行质量安全主体责任。三是注重总承包单位施工组织设计方案的审核和进度纠偏管理,重点关注因设计变更、天气影响、外部协调等带来的不利影响,最大限度地降低超工期、超投资风险。

4应用分析

4.1项目简介

某建设单位职工食堂综合服务区改造项目涉改面积约2400m2,是湖南省人民银行系统首个采用EPC总承包管理的建设项目。该项目包含工程改造、餐厨设施安装、家具家电器材采购等内容,是一项小而全、多专业交叉的系统改造工程。针对项目在规划设计、功能布局和设备配置等方面存在欠合规、不合理、故障多等问题,以及改造过程面临的协调管理难度大、专业管理人员缺乏等困难,该单位通过充分调研、论证,确定了将平行发包的传统管理模式调整为EPC总承包模式的方案,配套资金390万元。2019年10月,项目开工建设,2020年1月,完成竣工验收,投资控制在核定范围。

4.2组建矩阵式项目管理机构

为保障项目的顺利推进,某建设单位按照基本建设管理制度和矩阵式管理模式组建了涵盖决策层、管理层和执行层的临时管理机构,其中,行长参与重大事项决策并统筹推动项目实施,分管行领导统一调度,通过专题会议、现场办公会等形式研究部署项目相关工作;搭建精干高效的现场管理队伍,后勤服务中心牵头项目实施,委任分管副主任为组长,后勤服务科、修缮科、设备动力科等协助现场管理工作;会计财务、集中采购、保卫、科技、法律事务、人事等职能部门提供相关支持并参与项目进度、质量、安全及成本的协调管理(见图1)。

4.3多举措加强实施管理

4.3.1精准定位建设需求,合理设计总包合同需求定位是建设单位开展EPC总承包项目的核心任务,采购文件和总包合同是项目管理的纲领性文件。全面梳理某建设单位食堂运行中存在的问题,充分听取使用方、实施方、专家等方面的治理意见,通过大量的调研、学习和情景代入模拟,形成了全面、准确的建设需求。审慎提出财务、招投标、工程结算、廉政建设等管理要求并将主体权利义务、设计标准、质量安全管理等重要条款体现到合同文件,全面做好风险防控,最大限度地降低功能布局调整或变更影响,为顺利推进项目夯实基础。4.3.2深度参与设计管理,促进各方沟通协调设计工作对投资控制、质量管理等具有极端重要作用[5]。建设单位应深度参与方案设计讨论、初步设计审核,委托造价咨询公司做好概算和预算交叉审核,广泛听取类似食堂项目、EPC项目业主和监理单位关于设计工作意见和建议,规避不足。组织召开现场设计对接会十余次,促进建设需求和设计意图充分融合,不断完善组织实施方案,优化产品配置。同时,借助矩阵式管理优势,职能部门积极参与相关专业设计工作的沟通协调,科技、保卫、后勤部门等分别从网络布线标准、消防安防要求、厨具需求等做好对接。4.3.3严格质量安全管理,协同筑造品质工程质量、安全管理是建设单位落实主体责任的必然要求,某建设单位立足全过程的质量管理,将“安全第一、质量为本”的建设理念贯穿到设计、采购、施工、验收等各个环节。强化监理作用,严格总承包单位人员管理,重点做好墙、地、顶等部位的主要材料和厨具及安防设施等的进场验收,杜绝不合格产品进入施工环节,督促总承包单位严格按图施工、严格执行合同,全面参与重要工序、检验批等环节验收。坚持问题导向,专题研究十余次,会同各参建单位共同分析问题、提出方案、解决争议,确保工程质量优质、安全可靠。4.3.4规范采购管理工作,严格控制项目投资采购工作直接影响主要材料、设备设施、专业分包等质量,构成工程质量和投资控制的基础。尽管EPC总承包管理减轻了建设单位的管理压力,但建设单位不能过度依赖总承包单位,应加强对采购工作的监督管理。全面落实招投标法规政策和总行规章制度,坚持程序规范、标准适宜、廉政先行原则,严格招标文件和施工合同审查,注重主要材料、重要设施和分包方的采购管理,提升采购质效。严格变更管理并落实分级审批制度。充分发挥电商平台询价优势和小微企业税收优惠政策,通过充分深入的采购比选,实现物有所值。4.4主要成果和经验4.4.1较好实现投资和工期目标EPC总承包管理充分发挥了设计、采购、施工的一体化效用,打通了不同行业和专业的技术壁垒,促进了相关主体的协同配合和深度融合。EPC总承包单位对设计、采购和施工活动的统筹管理能有效提高工程质量、降低项目投资和压缩工期,进而提高项目的整体效益。根据测算,相较于传统的平行发包方式,项目由原来的投资估算480万元减少至390万元,项目工期由原来的5~7个月缩短至3个月,建设管理质量和效益显著提升,干部职工的获得感明显增强。4.4.2有效纾解建设单位管理压力EPC总承包管理丰富了“专业人做专业事”的实践,降低了建设单位项目管理风险,有效减少了人力、物力和财力。项目团队“协同作战”和“无缝对接”的模式大大减少了单位之间的协调成本,促进了资源的整合,提高了产品的适配性。设计、采购、施工工作的统筹推进促进了建设项目全过程管理,为建设单位集中力量决策和监管创造了条件。相较于传统发包方式,项目参与单位由原来的10个减少至3个,项目一次性通过竣工验收,显著降低了管理难度和风险。4.4.3有力保障建设需求和目标项目准备阶段,某建设单位先后对省联通分公司、省建筑设计院等8家单位食堂项目开展考察,对已实施EPC项目的人民银行某中支、某文化艺术中心等6家单位进行调研学习,同时邀请知名餐饮公司、总承包公司和厨具供应企业参与建设需求探讨、功能布局的实景模拟和论证,充分挖掘建设需求,明确建设目标,有效避免可能存在的设计缺陷、预算失控、工程延期、质量安全、结算纠纷等问题,较好地实现了投资、质量和工期等目标。4.4.4贯彻落实绿色建筑理念食堂改造项目既是一项民生工程,也是一项人文工程,某建设单位坚持绿色建筑理念,按照项目整体安全、生态可持续及就餐环境舒适的目标进行绿色改造,不盲目追求复杂的中央控制技术和“高端”的节能产品,理性评估单一低耗指标和后期运行能耗的平衡,最大限度减少后期运维成本。注重节能减排,大量使用LED照明、太阳能伞灯和开关标识贴。利用建筑垃圾回填并建立停车坪,后厨非可视面不锈钢制品最大限度除污利旧,实现节能降耗和投资效益的双赢。

5结语

人民银行基本建设项目开展EPC总承包管理具有积极的现实意义,不仅适应了建筑市场集约化、专业化高效管理要求,还有助于缓解建设单位的项目管理压力、提升建设管理效率。结合人民银行项目特点和管理特点,建议在项目批准立项且方案设计审定后开展EPC总承包管理。当然,基本建设项目是一项系统工程,高效推进EPC总承包管理还需要继续完善法规制度、加强科学统筹。一是进一步提升法律保障能力。建议国家从法律层面对承发包要求、资质条件、责任义务、实施管理等做出明确规定,对实践中频繁出现的法律风险问题进行政策设计,保障相关主体的合法权益,促进市场的健康发展。二是完善配套的管理办法。建议总行牵头制定或授权省级管辖行研究制定EPC总承包管理的配套制度,对项目全过程管理进行明确规定,对法律风险较为集中的事项提出针对性的解决方案,更好地规范基层行建设管理行为。三是加强项目综合统筹管理。在“过紧日子”新常态背景下,建设单位应深入推进项目绩效管理,加强管理风险和廉政风险防控,准确定位建设需求,科学设计总承包合同并强化执行,牢牢抓住决定项目质量、进度和投资的关键环节,切实提升项目管理水平和投资效益。

【参考文献】

[1]雪映林.基于EPC模式的石化工程项目管理措施[J].工程建设与设计,2021(10):156-158.

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法:建市规〔2019〕12号[Z].北京:中华人民共和国住房和城乡建设部,2019.

[3]田贞化.EPC总承包的项目管理探析[J].工程管理,2019(22):89.

[4]董旭.建设单位如何加强EPC项目的管理[J].天然气与化工,2019(3):103-105.

后厨工作意见范文篇10

按照市委、市政府的部署,认真履行市村庄环境整治推进工作领导小组办公室职责,充分发挥牵头部门作用。起草并报市政府批准出台《市村庄环境整治行动实施意见》、《市村庄环境整治考核标准》,对规划布点村庄、非规划布点村庄分别按照“八整治、八提升”和“三整治、一保障”的标准和要求进行分类整治。建立挂钩联系制度,专门抽调6名局领导担任6个督导组的组长,每周对挂钩乡镇村庄环境整治工作进行督查和指导,查找存在问题,并通过明查暗访、召开现场会、推进会及考核验收等形式,督促落实整改,确保村庄环境整治扎实推进。编发工作简报、信息快报,及时通报工作动态,交流好的经验和做法。出台《市村庄环境整治行动宣传工作意见》和《关于全市村庄环境整治公益宣传的意见》,联合市文明办、教育局和各镇(板块),深入宣传发动,通过电视、报纸、广播新闻报道、户外公益广告等多种形式,大力宣传村庄环境整治工作的重要意义、进展及成效。在全市中小学开展“小手牵大手,共建美好家园”主题教育实践活动,通过征文比赛、组建志愿者队伍、发出家庭倡议书等形式,发动中小学生带动家长参与村庄环境整治。省委、省政府专门在我市召开全省村庄环境整治现场会,对我市整治工作给予充分肯定和高度评价。我市超额完成省基本实现现代化指标——村庄环境整治达标率(目标值是95%),我市达100%。全市1230个村庄全部完成整治。其中,“三星级康居乡村”21个、“二星级康居乡村”21个、“一星级康居乡村”207个、“环境整洁村”981个。我市被省村庄环境整治推进工作领导小组确定为首批创建“省村庄环境整治工作示范县(市)”,苏家尖村苏家尖组被命名为省首批“三星级康居乡村”。

二、成功创建省优秀管理城市,市容秩序显著提升

认真履行市创建省优秀管理城市工作领导小组办公室职责,制定创建工作实施方案,落实责任分解,强化督促检查,推动创建工作顺利展开。同时,积极发挥主力军作用,深化社区城管和数字城管工作、完善勤务机制、强化市容秩序管理,以良好的工作成效顺利通过省住建厅考核验收。

1.社区城管工作进一步加强。立足“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局,在2011年各社区城市管理工作人员配备基本到位并取得初步成效的基础上,依托城市管理综合信息系统,指导、督促社区全面履行社区城管工作职责,加大对社区内各类乱象的整治和查纠力度。加强与属地政府、管理区、社区的沟通配合,对社区城市管理工作人员进行业务指导和培训,为社区管理进一步提供执法保障。社区城市管理工作人员在违法建设管控、市容秩序管理和环境卫生监督等方面发挥了积极作用。全年配合虞山镇开展业务培训81次,社区城市管理工作人员累计上传工作信息44万余条,其中现场纠处信息近36万条。

2.数字城管工作进一步深化。立足“大城管”格局,进一步规范市级平台运行。落实《市数字化城市管理指挥手册》、《市数字化城市管理工作职责分工办法》、《市数字化城市管理考核暂行办法》,进一步理清、明晰专业部门和属地政府的职责范围,完善例会、会商、研判预警等工作制度,充分发挥监督指挥中心的协调、监督等作用,各类案件得到及时处置。严把信息采集质量关,建立信息采集质量体系,对应路段分级制度,将上报信息分为A、B、C三类,明确信息上报时间、类型配比,着力提高信息采集质量和均衡性。建立健全综合监督考核体系,加强对专业部门和属地政府的监督考核,实施月度考评分析通报和跟踪回访,并将考评结果与“公仆杯”考核挂钩,提升专业部门和属地政府的积极性和责任感。加强对信息采集监督员、坐席员等工作人员的业务培训和日常管理,使案件得到及时派遣和有效监督。全年累计上报案件近4.1万件,结案率达99.21%。同时,按照城乡发展一体化要求,在总结市级平台建设运行经验的基础上,着力推进数字城管网络向乡镇延伸,将各镇建成区范围内市政公用设施管理、绿化养护管理、镇容秩序管理、环境卫生管理、违法建设管控纳入数字化集镇管理系统,并将运行情况纳入“新风杯”考核,逐步建立“主动发现、精确指挥、快速处置、有效监督”的集镇长效管理机制。数字城管分中心实施区域达155.6平方公里,划分万米单元网格1380个,涵盖集镇部件44万余个。12个分中心均正式运行,数字城管网络实现城镇全覆盖。数字城管项目顺利通过省住建厅验收。

3.城管勤务机制进一步完善。按照“市局监督指挥中心——城管执法中队勤务指挥室——责任区管控力量”的组织架构,完善主动发现、指挥处置、实时监管、研判预警以及倒查问责和绩效考核等机制。为一线执勤人员配备执法记录仪,做到执勤监管、执法取证同步进行,提高工作效能。配套出台《市城市管理局执法中队领导全天候巡查工作规范》、《市城市管理局现场纠处工作规范》、《市城市管理局执法中队早中晚时段重点区域管理工作规范》等13项工作规范,增强勤务管理的可操作性、针对性和有效性,进一步完善职责分工明确、工作衔接紧密、指挥运转顺畅、管理措施有力、监督考评到位的勤务管理体系。全年系统工作信息累计97万余条,月均处置案件1045起,案件办结率达94.63%,城市管理问题发现和处置效率明显提高。

4.市容秩序规范化管理进一步强化。针对市容秩序动态性、反复性强的特点,强化城区全时段、全区域管理,实行弹性工作制和错时工作制,管理时间向早晚两头延伸,采取换班不换岗的管理模式,并通过视频监控、机动巡查、徒步管理等多种勤务方式加大纠违力度,市容环境面貌得到进一步改善。全年累计查纠各类违反城市管理规定的行为70.8万余起,办结行政处罚案件1.3万余件,完成120余次市容环境秩序保障任务。一是扎实开展集中整治。针对乱设摊、乱涂贴、乱拉挂等突出问题,开展专项整治10余次,并重点围绕停车秩序、占道经营、建筑工地、夜排档等8个方面,开展城区市容秩序整治“百日行动”;对城区93条主次干道开展“一街一整治”行动,做到“一街一方案、一街一整治、一街一查验、一街一巩固、一街一提升”。全年累计整治乱设摊约10万起、乱停车约6.8万起,清理乱涂贴约11万起,拆除违章建筑661处1.2万平方米,拆除存在安全隐患、不符合设置要求的户外广告2787处1.13万平方米,升级改造各类灯箱363只。二是加强停车秩序管理。通过现场纠处、抄牌贴单、违停拖移、实施限时和分时段停车制、设置物理隔离设施等措施,有效规范停车秩序。完善停车配套设施,全年维修护栏170处,见新、修复停车泊位3965只。三是规范户外广告管理。根据户外广告专项规划,对世茂三期、四期和虞山尚园等多个新开商业楼盘的店招标牌设置提前介入,做到交付使用一处、规范设置一处。同时,对海虞南北路、新世纪大道、虞山北路、方塔东街的灯杆旗、落地式灯箱等户外广告设施的经营使用权进行公开拍租招标,加强对中标企业的监管,使我市户外广告市场化运作进入良性发展轨道。四是全面落实市容环卫责任区制度。完善《市容环卫责任书》,将三环路以内主次干道沿街商户全部纳入签约范围,建立签约对象基本信息档案,强化后续跟踪管理,使市容环卫责任落实到位。共签订《市容环卫责任书》6000户。会同属地政府,设立可容纳60家经营户的银环苑集宿区摊贩临时疏导点,在改善环境秩序的同时,满足周边市民生活需求。

三、统筹城乡环卫一体化发展,环卫管理深入推进

1.环卫专业规划(修编)通过评审。广泛征求各相关部门和乡镇(板块)意见,加强与规划编制单位的沟通交流,进一步修改完善《市环境卫生专业规划(修编)(2012-2030)》。该规划顺利通过市市容市政管理局专家组评审。

2.城乡环卫保洁质量进一步提高。在虞山北路等32条主次干道试点推行道路快速保洁作业模式和沿街门店垃圾定时定点收集,使垃圾落地停留时间不超过15分钟。城区按照新版《国家卫生城市标准》和《省城市环境卫生作业服务质量标准》,落实网格化作业、精细化管理、全方位监管的工作要求,严格作业标准,优化作业模式,完善长效管理机制,抓好陆地清扫保洁和河道保洁、公厕管理、垃圾清运、道路洒水、消杀灭蝇等工作,同时加强薄弱区域、薄弱时段的环卫管理,城区环境卫生面貌明显改善。城区共清运垃圾29.02万吨,清理河道漂浮物2.05万吨;焚烧、填埋处理垃圾32.87万吨(含服装城、部分乡镇),发电量7085万KWH,上网电量5499万KWH;清运和处理粪便3.79万吨(含服装城)。依托环卫业务监督指挥系统,强化市局、环卫处、环卫所三级督查监管,加大日常监管力度,积极发挥PDA系统现场纠处、问题上报、勤务管理、工单处置等作用,确保环卫问题及时发现、快速处置,使环卫作业质量和服务水平不断提升。督促镇(村)结合卫生镇(村)复查和村庄环境整治,清除脏乱现象,加强环卫保洁,落实长效管理措施。指导沙家浜、支塘2个国家卫生镇顺利通过全国、省、市三级复审,3个省卫生村顺利通过省、市复审,106个省卫生村顺利通过市级复查。

3.城乡垃圾处理水平不断提升。一是完善生活垃圾收运处置体系建设。加快第二生活垃圾焚烧发电厂建设,累计完成投资3.46亿元,形象进度达55%。红线外配套工程完成道路、供水、供电、雨污水管道等建设。针对城区垃圾转运站设备老化、转运能力不足等问题,对城区5座压缩式垃圾转运站进行设备更新,并对其中的2座实施了改扩建。督促相关乡镇(板块)加快压缩式垃圾转运站建设进度,新建投运4座,累计建成投运35座,城乡生活垃圾收运体系进一步完善。二是配套完善环卫基础设施建设。完成城区55座公厕改建,维修公厕、垃圾箱房等各类设施3690次,设施完好率达98%以上。添置垃圾桶2000只,采购保洁车辆36辆,城区环卫基础设施和机械化作业水平进一步提升。农村环卫基础设施进一步完善,农村小公厕达5015座、无害化卫生户厕达23万余户,无害化卫生户厕普及率达99.74%。三是推进餐厨垃圾和建筑垃圾规范管理。按照“收运处一体市场化运作”模式,完成餐厨垃圾处理BOO项目公开招标、项目公司注册和项目规划选址评审等前期工作,并进入环评环节。占地约50亩的谢桥建筑垃圾临时堆场建成投用,有效缓解了城区建筑垃圾的集中堆放问题。加强同住建、公安、物价、财政等部门的配合协作,在前期调查摸底和建筑垃圾运输车辆密闭化改装试点的基础上,制定车辆密闭化改装方案,加快推进密闭化运输工作。同时,加强宣传教育,劝导施工工地、沿街门店、物业服务企业等将产生的建筑垃圾进行集中处置。陈家市、谢桥两处建筑垃圾临时堆场全年共接纳建筑、装修垃圾12.65万吨。四是不断提高垃圾无害化处理水平。浦发热电能源有限公司以BOT方式投资建设的填埋场渗滤液深度处理项目和焚烧厂自行投资建设的厂内渗滤液处理提标改造工程通过环保验收,运行正常,各项处理指标达到国家环保模范城市和行业标准要求。完成飞灰安全填埋场封场工程建设。对照《生活垃圾填埋场无害化评价标准》和《生活垃圾填埋场污染控制标准》,实施南湖垃圾填埋场整治工程,完善填埋场基础设施和配套设备,规范日常运行管理。经住建部组织的无害化等级评定,生活垃圾焚烧发电厂达到A级标准,南湖垃圾填埋场达到Ⅰ级标准。全年达标处理垃圾渗滤液7.15万立方米,安全处置飞灰0.79万吨,处理炉渣6.41万吨。五是推进垃圾分类工作。继续拓展分类区域,重点在24个住宅小区和学校开展垃圾分类试点工作。在洪泾里社区、琴枫苑小区、石梅小学等地开展垃圾分类宣传20多次,通过发放垃圾分类宣传册、回收有毒有害垃圾等方式,调动市民参与垃圾分类的积极性和主动性。同时,配套完善垃圾分类收集设施,更新垃圾分类宣传资料、垃圾分类户外公益广告和车身、果壳箱公益广告,不断巩固垃圾分类工作成果。

四、以便民服务项目等为抓手,惠民便民富有成效

1.服务公众出行水平实现新提升。一是建成投运公共自行车便民服务二期项目。为进一步满足市民短途出行需求,缓解行车难、停车难问题,实施了公共自行车便民服务二期项目,新增公共自行车7000辆、锁住8600个,公共自行车总数达1万辆,服务站点增至353个。我市成为全省同类城市中投放公共自行车最多的城市。项目自2011年5月投运以来,累计为市民办理借车卡15万余张,借还车累计突破1500万人次。二是编制完成城区停车专项规划。会同市公安交巡警大队、东南大学交通学院编制了《市中心城区停车规划》。通过这一规划的分步实施,将充分挖掘停车资源,逐步构建结构完善、布局合理、运行高效的城市停车系统,提高停车资源管理水平,有效缓解停车难问题。

2.政务运行透明高效。一是深化政务公开。完善市局及下属单位政务信息公开目录,在政务公开网站和城管局网站主动公开机构概况、政策法规、规划计划、行政权力、业务工作等信息,畅通政民互动渠道。二是优化行政审批服务。深入推进行政许可“两集中、两到位”工作,进一步规范行政许可项目,优化审批程序,减少审批环节,提高工作效率。全年受理行政许可2369件,提前办结率达100%。三是强化社会监督。通过公布举报电话和电子邮箱、建立“12345”服务热线和“寒山闻钟”论坛事项转办平台、受理政府门户网站在线咨询、聘请执法监督员和行风评议员等方式,广泛听取社会各界的意见和建议,及时整改存在的问题。市人大常委会组织人大代表对城管工作进行评议,给予充分肯定。全年办理人大建议3件、政协提案10件,办理各类市民诉求3484件,办结率达100%,做到事事有回复、件件有落实。

五、以基层组织建设年等活动为载体,队伍建设全面加强

1.基层组织建设年活动扎实开展。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎接十八大,确保率先基本实现现代化”这一主题,全力做好动员部署、基层组织分类定级、查摆分析问题、落实整改措施、建立长效机制等工作,所有支部均实现晋位升级。

2.党风廉政建设深入推进。层层签订党风廉政建设责任书,全面落实“一岗双责”。组织参观廉政警示教育基地、进行集体廉政谈话、观看警示教育专题片、开展廉政知识测试等“5.10”系列活动,加强反腐倡廉教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,增强党员干部廉洁从政的自觉意识。建立健全事前介入、事中监督、事后检查的管理机制,强化督查、考评、奖惩和责任追究,使廉政建设工作落到实处。

3.全员教育培训有的放矢。根据城管工作实际和队伍现状,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,采取集中学习和个人自学相结合、选送培养和定期轮训相结合的方式,有针对性地开展全员教育培训。邀请市市容市政局等单位领导、选派本局科室业务骨干作为师资力量,对中层干部、执法队员、新招录人员、信息员进行法律法规、执法操作实务、户外广告管理、数字城管业务、职业道德、心理辅导、写作等一系列培训。开展学法考试,建立网上考试积分制和抽考制,实行执法人员全员网上考试,并定期随机抽考,考试成绩纳入执法质量考评。通过高密度、高质量的学习培训,为提升城管队伍整体素质打下坚实基础。全年开展各类业务培训、心理辅导、法规考试20余次,执法人员年人均培训达15天,覆盖率达100%。

4.依法行政水平持续提升。为提高城管行政执法规范化建设水平,狠抓执法责任制的落实,层层签订《行政执法责任书》,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,将责任分解落实到人,实行目标量化管理。严格执行《行政执法人员行为规范》、《现场执法处置规范》、《规范行政处罚自由裁量权工作实施细则》、《行政执法过错责任追究制度》、《执法质量考评办法》等多项制度,以制度管理执法队伍,行政执法能力明显提高。强化法制员队伍建设,经常开展行政处罚案卷自查、抽查、互查活动。推进行政权力网上公开透明运行,实现行政处罚全部网上流转。同时,依托网络平台,在系统内自动生成处罚建议和处罚幅度,减少执法随意性。推行行政指导等柔性执法管理方式,坚持“三抓、四先、五步工作法”,建立轻微问题告诫制度,开展说理式执法,启用说理式执法文书,更多地运用教育、引导方式,化解矛盾,解决问题,处理好文明执法与严格执法的关系,提升城管执法权威,使城市秩序和群众利益达到有机统一。实现“行政处罚案件无行政复议变更、撤销,行政诉讼无败诉”的目标。市局顺利通过省住建系统行政执法队伍规范化建设三星级单位复查。市局被评为省级依法行政示范点。

5.创先争优活动广泛开展。深入开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“六带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,在基层单位和全体职工中组织开展争创先进集体、争当“三十佳”竞赛活动,涌现一批先进典型。同时,积极开展机关作风效能建设“双十佳”竞赛和基层执法中队规范化建设、市容管理示范路创建等活动,深化环卫创优劳动竞赛和“巾帼文明岗”创建活动,不断提升城管队伍整体形象。市局获得省住建系统行政执法队伍规范化建设先进集体、市法制宣传教育工作先进单位、政务督查工作先进集体、城市化工作先进集体、生态文明建设工作先进集体、便民服务工作先进集体等多项荣誉称号。

六、加大宣传教育引导力度,舆论环境持续优化