门窗项目经理工作总结十篇

门窗项目经理工作总结篇1

为深入贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔20**〕11号），根据《四川省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔20**〕38号），为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地提供良好的政务服务环境，对照先进地区经验，现提出创建全国一流省级政务服务中心工作方案。

一、创建目标

实施“五个一”工程，达到全国一流水平：

一流的效率：现场办结率90%以上，按时办结率100%，有条件的部门实现两个100%；

一流的服务：群众评价满意率95%以上；

一流的管理：全面落实“三项制度”，对违纪违规行为严格问责；

一流的队伍：争创“四好”班子，打造一支素质高、业务精、能力强、作风硬、服务优的政务服务队伍；

一流的技术支撑：实现三级联网、网上传递、网上审批、网上监督、网上直接生成问责。

二、创建措施

（一）全面实施行政审批权相对集中改革

1全面推行“两集中、两到位”。省直有关部门应按照省机构编制部门的批复尽快完成内设机构职能职责的归并调整，定岗、定责、定人，确定首席代表，分批实施“两集中、两到位”工作。为确保现场办结率不低于90%，按照省直部门20**年度行政审批工作量排序，前10位的作为第一批、第11—20位的作为第二批、20位以后的作为第三批（名单附后），承担行政审批职能的内设机构分别于20**年11月中旬、12月上旬和下旬向省政务服务中心集中到位。省机关事务管理局、省政务服务中心做好场地、设备配置等相关工作。

2向窗口充分授权。省直有关部门应按照省政府统一制发的授权书向首席代表授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权，确保在省政务服务中心现场办结件达到办件总数的90％以上。纳入省政务服务中心现场办理的行政审批项目，应使用部门电子印章并现场发放证照、批文。

3建立以窗口为主导的运行机制。省直有关部门应大力支持部门窗口工作，确保首席代表行使职权。办理行政审批过程中，需要进行检验、检测、评估、论证等工作的，由首席代表统一安排，在规定时限内完成；检验、检测、评估、论证相对简单的，应授权首席代表直接指派窗口工作人员实施。

（二）全面落实“三项制度”

4全面落实首问负责制。在省政务服务中心和省直有关部门各窗口设立首问责任岗位，确定首问责任人，明确首问职责，实行首问登记。各部门按照公开法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、办理职责、收费依据和标准、联系方式等“八公开”要求，于20**年年底前完善办事指南。首问责任岗位工作人员应熟练掌握本部门办事指南内容，严格按照公开的办事指南履行职责。省政务服务中心机关和部门窗口全体工作人员都必须按照首问负责制的要求，承担首问责任。

5认真实行限时办结制。督促各部门在完成所有行政审批项目流程再造的基础上，标明每个环节的责任人和承诺时限，实现逐环节逐岗位直接生成问责。保留的486项审批项目，办理时限应在已提速的基础上，在部门窗口实际办理时再提速20％以上。所有纳入省政务服务中心的公共服务事项和中介服务事项，即来即办；个别事项不能当场办理的，实行承诺限时办结制。

6严格执行责任追究制。不断完善管理、考核、评议等各项制度，规范行政行为，明确岗位、明确责任，用制度管人，按制度办事。所有窗口工作人员都必须严格依法行政、依法履职，严格执行首问负责制、限时办结制，遵守各项规章制度。部门首席代表为本部门窗口管理的第一责任人，对窗口工作中发生的问题应及时妥善处理。加强对政务大厅的现场管理，对违规违纪的行为，及时、迅速、坚决追究直接责任人、相关责任人的责任。

（三）全面提升服务质量

7创新服务方式。对灾后恢复重建的审批事项特事特办。省发展改革委、省政务服务中心负责制定投资项目并联审批方案，对重点企业、重点项目、重点工程建立并联审批“绿色通道”，实施会商、会审、会签制度，提供全程代办服务。建立省政务服务中心与企业联系制度，通报政务服务工作及法律、法规、政策变化情况，听取企业对省政务服务中心工作的建议和意见，及时改进和完善省政务服务中心工作。在交通要道设置指示牌，公开政务服务电话，方便企业、群众办事。

8提高服务水平。窗口工作人员应严格按照办事指南提供优质服务，不得在办事指南以外增加申请人义务。法定条件、程序等申请人义务事项依法变更时，省直部门应及时向社会公布并抄送省政务服务中心。推行服务双岗制、去向留言制，引入星级服务理念，加强培训，实行挂牌上岗，做到热情服务、百问不厌、认真负责。凡需当事人递交文字材料的行政审批事项，省直有关部门应于20**年年底前全部制作示范文本并向社会公布。

9巩固项目清理成果。省政府已经取消、下放的行政审批事项，部门窗口不得再行受理、审批。建立项目审批效能评价机制，每年对保留项目的审批效能进行评价，并适时调整。年均受理量很少、且未单设窗口的项目，省直有关部门应委托政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。

（四）全面推广使用行政审批通用软件

10不断升级完善行政审批通用软件。在全省统一推广使用行政审批通用软件的基础上，省政务服务中心结合审批工作发展需要，对现有行政审批通用软件提出升级改造具体需求，并明确完成时限，承担开发任务的单位要及时完成软件的升级改造，实现网上传递、网上预警、网上监督。目前已经完成改造部分，立即在全省投入使用；20**年年底前，开发实时流程管理功能，完善考核评议功能、电子签章功能、综合管理功能、行政审批网与省政务服务中心网站数据交换功能、一次录入数据与各部门专网共享功能，进行第二次升级，实现逐环节逐岗位在网上直接生成问责。根据工作需要，每半年对软件进行一次升级完善，打造一流的工作软件。

11大力推行电子政务。所有的审批事项、审批程序、审批岗位和审批标准时间均应在省政务服务中心网站和部门网站上公布；部门业务专网必须接入省政务服务中心窗口，实现部门业务专网与政务服务中心窗口互联互通；逐步实现网上申请、网上受理、网上审批。

（五）拓展服务内涵，完善服务功能

12逐步将与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、等中介服务事项纳入省政务服务中心规范运行，限时办结。

13逐步将涉及人民群众切身利益的社会保险、住房公积金等公共服务事项纳入省政务服务中心集中统一办理。

14逐步将政府采购、国有产权和国有资源（资产）的“招拍挂”纳入省政务服务中心集中办理。

15中央在川垂直管理部门的审批事项和服务事项中，与省级审批关联紧密的，逐步纳入省政务服务中心集中统一办理。

三、保障措施

（一）建设过硬服务队伍

16加强机关工作人员队伍建设。省政务服务中心应争创“四好”班子，建设一流队伍，以人为本，科学管理，营造政务服务中心文化。机关工作人员务必牢固树立服务办事群众、服务部门窗口、服务大局的意识，做到作风过硬、业务精通；务必以身作则、严格自律，要求窗口工作人员做到的，自己首先做到，要求窗口工作人员遵守的，自己首先遵守。对窗口工作人员敢于管理，对行政审批工作敢于监督，对违反制度行为敢于逗硬，将省政务服务中心机关建设成为服务意识强、亲和力强、责任心强、执行力强的“四强”机关。

17加强窗口工作人员队伍建设。省直有关部门应将本部门窗口建设成为本系统的示范窗口，并按照精干、高效原则，将优秀业务干部选派到窗口工作，按窗口工作量合理确定工作人员数量。窗口工作人员必须是本部门从事行政审批工作3年以上的正式人员；首席代表应当是管理协调能力强、精通本部门业务的中层或中层以上干部。公共服务机构和中介机构的工作人员必须是素质高、业务精、作风硬的业务骨干。

18加强廉政建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20**—**年工作规划》（中发〔20**〕9号），加强对窗口工作人员的廉政教育、警示教育，切实增强窗口工作人员的宗旨意识、服务意识和拒腐防变的能力，严格执行廉洁自律的规定，做到廉洁从政、干净干事、清白做人。

（二）建立完善行政效能考评机制

19完善服务评价体系。完善办事群众评价部门窗口和窗口工作人员制度，在人大代表、政协委员、媒体记者、社区群众中聘请政务服务监督员，经常收集和听取意见；通过服务评价器、意见箱、互联网、党政网、咨询投诉台、电话等多种形式，建立对部门窗口和窗口工作人员全方位、多渠道的服务评价体系，激励先进，鞭策后进。每项申请办结取件时，应请申办人对政务服务工作进行评议，评议意见作为考评窗口工作的重要依据。在评价中弄虚作假的，一经查实，取消该窗口工作人员及所在窗口年度评选先进资格，并追究责任。

20建立完善通报制度。部门窗口应将行政审批情况定期向本部门报告，部门应将行政审批结果及时向社会通报，自觉接受监督。省政务服务中心建立完善内部通报、省直部门通报制度，对好的典型通报表扬，总结推广；对差的典型通报批评，限期整改。每季度通报省政务服务中心部门窗口工作前三名和后三名，重点通报项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率、不满意率和投诉率等行政效能指标。

21建立考核激励机制。将省政务服务中心对部门窗口的考核结果与所在部门年度目标考核挂钩。在实际操作中,可根据工作实绩，在目标责任制考核中给政务服务中心一定奖励，由政务服务中心对窗口工作人员进行考核奖惩。针对窗口工作人员较长时间不在机关工作的实际，各部门在加强管理的同时，要在政治上、生活上给予更多的关心；提拔、任用窗口工作人员时，应考察其在政务服务中心的工作表现。

（三）严格考核问责

22加大考核力度。将推行“两集中、两到位”实施情况、并联审批实行情况、窗口工作情况和行政效能考评指标与部门目标管理考核挂钩。

门窗项目经理工作总结篇2

第一条为进一步规范行政审批项目联合办理（以下简称项目联办）程序，减少审批环节，提高办事效率，充分发挥行政许可职能归并优势，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，结合我市行政审批“三集中”改革实际，制定本实施办法。

第二条项目联办的范围：市级审批权限内需由两个或两个以上主管部门审批或审查的事项及其他可以联合办理的事项。

第三条项目联办的内容：

（一）基本建设投资项目；

（二）外商投资企业项目；

（三）企业注册登记项目；

（四）企业技术改造投资项目；

（五）其他联办项目。

第四条项目联办可采用联合审批、联合踏勘、联合会审、联合协调、联合验收等方式进行。

第五条项目联办实行牵头责任部门负责制。牵头责任部门由市便民服务中心根据联办项目的实际审批流程确定。

第二章联合审批

第六条联合审批是指两个或两个以上审批部门对同一行政审批事项的不同审批内容同时进行相关审批的活动。

第七条联合审批按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作要求开展。牵头责任部门负责有关联合审批事项的受理、抄告、催办、汇总和咨询工作，协办部门负责所涉事项的审批、上报和反馈工作。具体工作流程如下：

（一）一门受理。由牵头责任部门在市便民服务中心设立专窗，受理项目联办申请事项。受理登记后，向申请人发放受理单，同时负责提供办事须知和各相关审批部门的审批表格，做好咨询服务工作。

（二）抄告相关。牵头责任部门审查申请内容，根据项目实际确定所涉相关部门，并以抄告单形式抄告相关审批部门（抄告单及其回执表式由牵头责任部门商协办部门制定），移交相关资料。同时，将项目有关情况抄告市便民服务中心。

（三）同步审批。各有关审批部门收到抄告单后，应及时与申请人取得联系，对其申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定作出具体明确的审批意见。如审批事项需报省及省以上部门审批的，则由职能部门在规定的期限内上报，并抄告牵头责任部门；如审批事项属部门权限内的，则应按时办结。

（四）限时完成。各相关审批部门应从抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应在抄告单回执上签署明确具体的审批意见，通知申请人并反馈牵头责任部门，对需要补正的全部内容应提出整改要求。申请人作出整改后，可进入二次申请程序；对需要报省及省以上部门审批的，职能部门应积极做好上报工作，并将报批情况和报批所需时间抄告牵头责任部门。牵头责任部门有催办的责任，相关审批部门无正当理由逾期审批或报批的，经市便民服务中心签署意见后，视作该部门同意相关审批事项。牵头责任部门综合相关审批部门回执意见后，在规定工作日内作出审批决定，同时将审批结果抄告市便民服务中心。

项目在前期工作中因情况变化，需要进行较大调整的，应按原联合审批程序重新办理审批手续。

第三章联合踏勘

第八条联合踏勘是指需两个或两个以上审批部门共同通过现场勘察进行实质审查的审批活动。

第九条联合踏勘由牵头责任部门根据项目实际确定需踏勘的相关部门，并以抄告单形式抄告相关部门。在抄告单内应写明具体的踏勘时间、地点、内容，并移交相关资料。同时，抄告市便民服务中心。

相关部门在收到抄告单半个工作日内明确是否需要现场踏勘，并反馈给牵头责任部门。

第十条相关部门在联合踏勘后应当场作出踏勘意见，因技术等原因需进一步论证的，应在2个工作日内出具踏勘意见；因情况特殊，确实无法在2个工作日内出具踏勘意见的，经市便民服务中心同意可延长至5个工作日。

（一）踏勘后对符合审批条件的，应在规定工作日内办理审批手续；

（二）对不符合审批条件的，作退件处理或作出不予审批的决定；

（三）对暂不符合审批条件需补正的，应向申请人出具补正通知书。待申报符合要求后，相关部门应在规定时间内办理审批手续；

（四）需相关部门进一步联合论证的，进合会审程序。

第四章联合会审

第十一条联合会审是指参与项目联办的部门以会议形式对项目进行审查的审批活动。

第十二条牵头责任部门应在收到申请人申请或联合踏勘意见汇总后2个工作日内，根据审批事项内容确定参加联审会议的部门，并以通知书的形式告知相关部门，通知书应写明具体的参加对象、时间、地点、会议内容，并协助或告知申请人于联审会议前2个工作日内将有关资料送达参加联合会审的部门。同时，抄报市便民服务中心。

第十三条联审会议由牵头责任部门主持。联审会议议定的事项，相关部门应立即着手办理。在必要的情况下，由牵头责任部门在会后2个工作日内形成会议纪要；因情况特殊，确实无法在2个工作日内形成会议纪要的，经市便民服务中心同意可延长至5个工作日。对暂不符合审批条件需补正的项目，应向申请人出具补正通知书；待补正符合要求后，相关部门应在原承诺时限内至少缩减三分之一的时间办结审批手续。

第五章联合协调

第十四条联合协调是指为解决相关部门在审批过程中审批意见不一而采用会议等形式统一意见的联合审批办法。

第十五条需联合协调的事项包括：

（一）对法律、法规的不同理解及适用问题的协调；

（二）不涉及法律、法规强制性规定的审批程序问题的协调；

（三）审批事项涉及历史遗留问题的协调；

（四）其他事项的协调。

第十六条联合协调会议由市便民服务中心负责组织，在会前做好需要协调事项内容的整理、汇总，并确定会议时间地点、参加对象，做好会议记录并形成会议纪要，会后督促会议议定事项的落实，对议定事项的执行情况进行通报。

相关部门应根据会议议定事项或会议纪要办理审批手续，不得拒绝或拖延办理。

第六章其它事项

第十七条充分发挥市便民服务中心项目联办平台作用，所有审批项目坚持能联办则联办、应联办必联办原则。凡涉及联办的项目，均纳入市便民服务中心平合办理。

项目联办的事项及审批流程由市便民服务中心确定。

项目联办的各类会审和论证会议，原则上应在市便民服务中心召开。

第十八条各审批职能部门要按照项目联办要求，各司其职，保证项目联办有序实施。参加联合踏勘、联合会审和联合协调的人员应当是相关部门负责人或项目审批负责人；不参加联合踏勘、联合会审和联合协调或虽参加而不发表明确意见的视为同意，并须在规定时限内办理相关手续，承担相应责任。凡组织联合审批的事项，相关审批部门的办理时限原则上应比原承诺时限缩减三分之一。

第十九条项目联办事项实行“一票否决”制。参与项目联办的某一审批部门作出不同意审批意见，牵头责任部门应将该审批部门出具的不同意审批意见和理由等明确告知申请人，同时书面通报相关审批部门，相关审批部门不再对同一审批事项进行审批。

第二十条市便民服务中心应加强对项目联办工作的调查研究，并根据审批实际，适时调整联办项目和审批流程。

第二十一条牵头责任部门应根据职责，分别建立联合审批、联合踏勘、联合会审台帐。市便民服务中心建立联合协调台帐。

第二十二条建立项目联办通报制度。市便民服务中心应加强对项目联办执行情况的监督检查，对审批部门及其审批人员违反项目联办规定的，予以通报批评、考核扣分。情节严重的，按监察部门制定的并联审批责任追究办法予以追究。

第二十三条项目联办事项涉及的未进入市便民服务中心窗口办理的部门事项，按本实施办法规定执行。

第二十四条本实施办法由*市便民服务中心负责解释。

第二十五条本实施办法自之日起施行。原的《*市人民政府办公室关于印发*市基本建设项目、企业技术改造项目和个体工商户、企业登记并联审批办法的通知》（绍政办发〔2001〕138号）、《*市人民政府办公室关于转发市便民服务中心*市区城市道路挖掘占用许可等3个审批事项实施联合办理操作办法的通知》（绍政办发〔2005〕67号）不再执行。

*市便民服务中心综合办事窗口管理办法（试行）

*市便民服务中心

第一条为进一步完善集中办事制度，提高行政效能，根据我市行政审批“三集中”改革的总体要求和关于设立综合办事窗口的规定，制定本办法。

第二条市便民服务中心综合办事窗口（以下简称综合办事窗口）是根据精简、统一、效能的原则，对不具备在市便民服务中心单独设立常驻办事窗口条件，且其行政审批事项与企业和群众关系密切、操作程序简单、发生频率较低的市级部门，在行政审批职能归并的前提下，经市审批制度改革领导小组办公室批准，与同一类型的其他市级部门共同在市便民服务中心设立的行政审批办事窗口。

第三条综合办事窗口由市便民服务中心根据第二条的标准确定组成部门。

第四条纳入综合办事窗口的行政审批事项，部门不得在综合办事窗口以外的场所另行受理。

第五条部门选派进入综合办事窗口的工作人员，应遵守市便民服务中心各项制度，接受市便民服务中心的管理、协调、监督和考核。

第六条进入综合办事窗口的部门（以下简称进驻部门），应选派政治过硬、业务精湛、素质优良的正式在编工作人员到窗口工作。进驻部门在确定正式进入市便民服务中心综合办事窗口工作人员的前提下，还应明确一至二名备选人员，实行A、B岗工作制度。进驻部门应确定一名行政审批首席代表和一名分管领导，指导涉及本部门的窗口行政审批工作。综合办事窗口工作人员接受部门和市便民服务中心双重管理、双重领导。综合办事窗口工作人员原则上一定两年不变，按值班计划轮流工作。

第七条综合办事窗口值班计划由市便民服务中心制定，值班计划原则上一年一订。按值班计划轮值的综合办事窗口工作人员应提前一周到综合办事窗口与上一班轮值的综合办事窗口工作人员进行业务衔接。

轮值期间，轮值的综合办事窗口工作人员因故不能到综合办事窗口工作时，应提前一天报市便民服务中心同意，由轮值的部门指派备选人员到综合办事窗口工作，代班的备选人员要自觉接受市便民服务中心管理，努力做好相关的行政审批服务工作。

第八条对进入市便民服务中心综合办事窗口办理的行政审批事项，进驻部门要按照政务公开和市便民服务中心工作要求，将名称、依据、条件、数量、程序、期限（包括法定期限和承诺期限）、提交材料目录、收费标准及依据、申请书示范文本、办理处室、联系人员和咨询投诉电话等内容在办公场所、市政府门户网站、市便民服务中心网站、部门网站等载体上公示。

第九条轮值人员对涉及本部门的事项，能直接办理的，应在窗口直接办理；不能直接办理的，应在当日内移交本部门办理，部门办理完毕后，最迟应在承诺办理时限到期的前一日将办件结果交回窗口，由窗口统一出具办件结果给申请人。对非本部门的受理事项，轮值人员在受理后于当日通知行政审批事项所属部门取件，该部门应在当日或次日到窗口取件，并最迟在承诺办理时限到期的前一日将办件结果交回窗口，由窗口统一出具办件结果给申请人。

轮值人员对非本部门的行政审批事项出现受理困难时，行政审批事项所属部门应立即派工作人员到窗口与轮值人员共同处理。

第十条进驻部门应对派驻窗口的工作人员进行充分授权。对授权范围内的受理事项，应由派驻窗口的工作人员直接办理；对其它受理事项，应由派驻窗口的工作人员履行好审查员职责，并及时移交责任部门完成审批工作。

第十一条进驻部门应对派驻窗口的工作人员和其它部门派驻到本综合办事窗口的工作人员进行全面的业务培训，使窗口工作人员能够准确、及时受理各类办理事项。

第十二条综合办事窗口工作列入市便民服务中心对窗口服务考核的范围，并作为部门年度工作目标责任制考核中由市便民服务中心负责考评部分打分的主要依据。

门窗项目经理工作总结篇3

一、围绕行业热点，积极开展活动

1.借助“中窗联”平台，宣传推广节能门窗

建筑门窗在节能上具有面积小、作用大、持续时间长的特点，其节能的重要性正被越来越多的人所认识。一年来，钢木门窗委员会不失时机地抓住门窗节能这一主题，依托协会名下的“中国木窗产业联合会（简称‘中窗联’）”这个平台，开展工作。

召开了“中窗联”工作会。钢木门窗委员会于2012年11月15、16日在浙江绍兴召开了“中窗联”第三次工作会，研讨政策动向，制订活动计划。会议通报了节能门窗最新政策和行业动向，特别是北京市拟于2013年1月1日起实施的建筑节能新标准和技术规范；介绍了《节能木门窗系统认证办法（草案）》的准备情况和《木门窗工程合同示范文本》的编制情况；研究确定了举办节能木窗产品推介会的相关事宜；全联房地产商会首次派代表参加了会议，介绍了房地产部品采购联盟运作流程和“中窗联”成员加入采购联盟的事宜。

成功组织了节能木窗产品推介会。为配合北京市实施新的建筑节能标准，根据“中窗联”工作会的安排，由我委员会牵头，于2013年4月23日，在北京亮马河大厦组织了由中国建筑金属结构协会、全联房地产商会、中国勘察设计协会、中国房地产总工之家、北京建筑五金门窗幕墙行业协会联合主办、中国木窗产业联合会承办的“全国高性能节能木窗推介会”。住建部有关部门领导、各主办单位和多家建筑设计研究院的领导出席了会议，110名建筑设计师和房地产开发商参会。国内最主要的11家木窗骨干企业和11家著名的五金配套件、水性漆、设备制造企业参会并展示了最新产品。相关领导、专家针对会议主题从不同角度做了演讲。32家知名媒体负责人和记者出席了会议，新浪家居网对大会全程进行了现场直播。此次除到会的30余家媒体进行宣传报道外，包括各大知名网站在内的上百家网站转发了活动信息，央视网络频道做了视频报道。这是宣传推广节能木窗产品的首次大型活动，获得了圆满成功。

2、起草门窗企业分级标准，适时启动“星级”评定工作

过去十多年间，与建筑门窗企业直接相关的行政文件有以下两个：一是《建筑外窗产品生产许可证换（发）证实施细则》――即生产许可制度；二是《金属门窗工程专业承包企业资质等级标准》――即安装资质标准。以上行政文件在执行多年后，针对建筑外窗生产许可证，国务院2010年7月4日以“国发〔2010〕21号文”――《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》，予以取消。针对安装资质标准――《金属门窗工程专业承包企业资质等级标准》，目前虽未明确作废，但内容已严重过时，修订工作两年来时断时续，目前已停滞。根据中央新一届政府有关转变政府职能、减少行政审批的改革思路和我协会了解的最新信息，这个文件不久也将作废。

上述两项行政管理办法，在特定时期内曾发挥过一定的作用，相继取消后，不少企业在发展和管理上缺少明确的目标，大多用户缺少评估建筑门窗企业水平的标准，也不具备评估能力和资格。所以，为避免在管理鉴别方面出现真空，钢木门窗委员会在协会领导的支持下，及时跟踪政策动向，在进行了大量调研和论证工作的基础上，起草了《建筑门窗企业星级的划分与评定标准和管理办法》（草案），一旦时机成熟，就会修改完善，迅速推出。协会推出的“星级评定标准”将更加符合建筑门窗企业的实际。因为建筑门窗行业是介于机械与建筑之间的行业，其专业具有物殊性。建筑师提供的建筑设计通常只是个示意，需事门窗具体设计工作的人员必须完成二次设计，也是跨专业开展工作，凭经验设计。缺少必要的培训和资质认证体系，门窗工程必然存在质量隐患。如对企业技术人员的要求，将首次引入“建筑门窗设计师”资格认定；对安装施工人员，引入“建筑门窗安装工”，要求在培训合格基础后上岗。而原标准中规定的企业建造师因与门窗制造、安装关联性不大，将不作要求。

3、启动门窗系统认证的准备工作

建筑门窗能否达到节能标准等项要求，既取决于型材、玻璃、密封胶、五金等各部分的材料、结构和质量，也取决于各相对独立部分的合理配置。换句话说，组成门窗各独立部分的品质和档次不能完全反映整体门窗的质量和节能指标，因此提出了门窗系统的概念。合理确定门窗系统组成的标准，在用户判断产品节能指标时，不一定非要实测，而是根据门窗系统标准进行对比，就能作出判断。这将极大地规范门窗的构建标准，也方便了用户的选型。2012年下半年，钢木门窗委员会在“中窗联”工作会议上，首先提出了门窗系统的概念，并与塑窗委员会和行业专家合作，启动了木窗系统标准的编制工作，在去年11月份“中窗联”第三次工作会上，钢木门窗委员会提交了木窗系统标准的初稿，与会专家进行了讨论。目前正根据各方意见修改完善木窗系统标准，力争本年度底拿出第二稿。争取2014年启动门窗系统的认证工作。

4、筹建全国电动门行业联盟

自动门、厂房门、车库门、卷门、围墙大门等各类电动门，市场用量不像户门、室内门和外窗那么大，但市场覆盖的范围又是全国性的，这就带来一种现象，如果制造企业自己不建立销售网络，市场辐射面就会受限，销量上不去；而单个企业要建立全国性的销售网络，市场销量及关联利润很难支撑销售网络的良性运转。特别是在当下国内经济增速下滑、门窗市场增量减小的情况下，企业的感受更加明显。近三年来，国内多家电动门分支领域的龙头企业不同程度感受到了同样的困惑，总在“扩大网络-缩小网络-直销”等几种模式间转换和调整，但都不理想。

针对这一现象，一年多来，钢木门窗委员会先后赴青岛、大连、广州、沈阳等地企业走访、调研、研讨，探讨在新的市场环境下电动门企业的盈利模式。大家普遍认为：电动门企业必须走联合之路。即不同地域、不同产品类别的企业组成行业联盟，合伙宣传推广，互享销售资源，以达到降低推广费用、扩大品牌知名度、增加销量的初期目标。到一定阶段后，就可考虑组建全国性的电动门企业集团。否则，小打小闹、单打独斗，要么自取灭亡，要么被国外企业吞并，永远不可能做成象亚萨合莱、霍曼、阔福这样的大型跨国集团。

在钢木门窗委员会的推动下，电动门企业联盟的试点工作正以不同形式在多个层面展开。在门窗城全国数家企业联合搭建的“电动门精品展示区”已成雏形，企业间正在商讨深度合作；2013年9月6日在沈阳远兴公司召开了“中国电动门营销联盟东北地区分盟”筹备会，并以联盟的名义举办了“首届中国电动门创新品牌东北区招商推广会”，来自全国15家自动门、电动门、门禁系统的优秀企业携新产品参展，并与东北各地的200多位优秀经销商进行面对面的深入洽谈。沈阳远兴门业公司何远清董事长、天津巴士德门业公司詹斯特博士、青岛巴士德公司张留伍总经理等业内许多企业家，都为推动行业联盟无私奉献，做出了贡献。

二、组织行业论坛，探索发展方向

1.永康：中欧建筑门窗新技术论坛

2013年5月26日下午，在第四届中国国际门业博览会开幕之际，钢木门窗委员会在永康国际会展中心举办了“中欧建筑门窗新技术论坛”，协会领导、永康市政府领导出席会议。8位中、欧建筑门窗领域的领导和专家就国内外新技术、新产品、市场动向进行讲解和交流，400余名门窗界企业家、技术人员和管理人员听取了讲解。

2.青岛：电动门营销策略论坛

2013年4月25日，由钢木门窗委员会发起、青岛巴士德工业门制造有限公司承办的，以“引领门业，共赢2013”为主题的2013年“中国电动门营销策略高端论坛“在山东青岛举行。来自全国各地门业界精英40余人参加了论坛。各地销售精英对于所在地门业市场作了详细介绍，对销售策略毫无保留地进行分析和探讨；大家畅所欲言，对于中国门业的未来与发展展开激烈的讨论，现场高潮迭起，思想激烈碰撞，激发出许多新的思想和办法。与会人员受益匪浅，会后大家都说此次收获巨大，希望协会能定期举办类似活动，让大家互相学习，共同进步，为中国门业的发展尽各自的努力。

3.广州：电动门标准与安全技术论坛

2013年7月8日，围绕电动门安全标准与技术，在2013广州第三届电动门窗暨遮阳展开幕之际，展会主办方钢木门窗委员会组织召开了“电动门标准与安全技术”论坛。 6位国内专家和1位欧洲门业专家就各种电动门国内外标准状况、安全要求、检测方法及注意事项进行了宣讲，60余位企业技术人员听取了演讲。

三、办好既有展会，开辟新的领地

1.成功举办第四届门博会

由我协会与永康市人民政府等单位主办，钢木门窗委员会与永康五金城集团公司等单位承办的每年一届的门博会已成为门业界的一大盛事。于2013年5月26日开幕的第四届门博会，与前三届相比又有新的突破。共有656家企业参展，比上届增加了47家。其中，浙江以外企业249家，比上届增加50家；特装企业350家，占参展企业总数的53.4%。申报参展企业811家，比上届增加了61家，因场地受限，实际容纳了656家。首次增设了2000多平方米的机械类室外展馆，使展出总面积达7.2万平方米，比上届增加1.2万平方米。此外，会展与产业的良好互动，也让本届门博会更加有看头。为期3天的盛会上，除举办大型门类商品展示交易活动外，主办方还组织了“千人采购商参会采购活动”，邀请国内知名房地产商、采购商、经销商参加门博会现场采购活动；举办“中欧建筑门窗新技术论坛”、“《建筑室内钢木门》标准宣贯会等系列活动。

在门博会宣传、招商活动中，委员会利用协会和委员会杂志、网站、各种会议、出国考察、其它展会等场所反复宣传；在开幕式、论坛安排中，钢木门窗委员会发挥了主导作用，分别与永康市政府、技术监督局、五金城集团公司和永康钢门窗行业协会进行了很好的沟通协调和分工合作。四届门博会闭幕后，委员会又进行了跟踪调研，大多数参展商和观众反映，本届门博会整体档次高，专业观众多，服务到位。其中也有展商提出了改进建议，如希望在场馆展位不能满足全部需求的情况下，应合理分配展位，特别应限制一些大企业无限制扩大面积，否则有可能出现一些规模偏小、展位面积小的展商会担心产生反面对比而放弃参展。 我们认为这些建议值得思考，将尽快跟永康五金城集团公司反馈，加以改进。

2.广州电动门窗暨遮阳展

过去十余年间，我国的电动门系列产品，如自动门、车库门、工业门、卷门、伸缩门及门禁系统经历了一个高速发展的阶段；其企业数量和总体规模都有大幅增长。与此同时我们也发现，多年以来，在这个领域的生产企业往往通过参加不同时间、不同地域的建材展、房博会进行宣传，参展集中度低，专业观众少。为此经委员会考察，并与举办过两届建筑遮阳与门禁展的广州斯洛加特展览策划有限公司商谈，自2013年起，尝试合作举办“广州电动门窗暨遮阳展”。今年7月首次合作举办的展会参展企业就达到了192家。

本届展会期间，还举办了高水平的配套活动，即“电动门窗标准与安全技术高峰论坛”。

四、组织标准编写，开展宣贯培训

1.标准的编写和申报。标准化工作是行业工作的基础，也是我委员会工作的重要组成部分。一年多来，钢木门窗委员会在标准的编制、修订、研讨、申报工作中，共组织召开了11次会议，主编、参编或受托主管的标准中，取得了如下成效：

（1） 新批准标准4项：电动卷门机、飞机库门、电动伸缩门、木门窗。

（2） 完成征求意见的标准3项：多功能户门、集成材木门窗、电动开门机。

（3）批准立项的标准1项：国标―《钢门窗》。

（4）申请立项的标准3项：修订―《车库门电动开门机》、修订―《彩钢门窗》、修订―《彩钢门窗型材》。

2.标准宣贯。钢木门窗委员会于2013年3月26日（R+T展会开幕当天下午）在上海召开了《上滑道车库门》、《工业滑升门》的宣贯会议。50余名来自企业的技术人员、管理人员，听取了标准主编人员对标准的讲解，并进行了互动答疑。还特邀行业专家介绍了国外发展状况，分析了国内存在的问题。

由钢木门窗委员会会同国家幕墙门窗标委会组织的《木门窗》国标宣贯培训会，于2013年8月9日-10日在沈阳国际会展中心召开。从事建筑用木门窗的管理、设计、生产、施工、检验、监理部门的专业技术人员共41人参加了培训。标准主编人对国标《木门窗》GB/T 29498-2013内容进行了详细的解析；国家建筑工程质量监督检验中心专家介绍了木门窗的主要检测方法和数值及应注意的问题，参会人员与标准编制专家还进行了互动答疑。培训结束后，进行了现场书面考试。

五、推进产品认证，提升安全保障

《人行自动门安全要求》（JG 305-2011）强制性标准已正式实施近两年，虽然协会组织了多次的检测、宣贯、推动活动，但相应的第三方验证评定工作却相对滞后，对标准指标的执行监督尚未形成统一的规范。

为了公正验证自动门产品在结构设计、安全性能等方面符合国家、行业标准情况，合理地评价自动门生产企业在生产能力、加工工艺、设备仪器、经营管理等方面的综合水平，便于市场、招标单位选择符合标准要求、产品质量过硬、安全性能有保障的生产企业和产品，中国建筑金属结构协会经过长期调研，并与方圆认证中心协商，决定联合开展对自动门产品的安全认证工作。2013年7月2日，自动门安全性能验证方案研讨会在北京召开，来自中国建筑金属结构协会钢木门窗委员会、协会质量部、国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所、国家门窗幕墙检测中心等单位以及国内外知名品牌的8家自动门生产企业代表共18人参加了会议。

本次会议重点研讨了验证工作的可行性、工作流程和具体实施细则。目前认证准备工作基本就绪，拟在今年10月份开始正式接受自动门企业申请，与方圆认证中心和国家幕墙门窗检测中心合作，开展自动门安全认证工作。

六、发挥桥梁作用，促进交流与合作

在去年会报告中，曾提出了钢木门窗委员会三大品牌活动基地的概念，即：中国（永康）国际门博会、中国国际门窗城、中国门道馆。一年来，委员会针对南部门业基地――国际门博会、北部门窗基地――国际门窗城的地域不同、产品重点不同、展示方式不同的实际情况， 提出了“加强交流、优势互补、深化合作、共同提高”的指导思想，通过委员会的牵线搭桥，促成了两地政府间、两地企业间多次考察学习，合作模式探讨。

15月18日，永康市技术监督局局长、门业协会秘书长等一行5人由我委员会陪同赴门窗城参观考察，与高碑店市领导和门窗城负责人论证了在门窗城设立“永康门业专馆”的可行性，及在门窗城召开永康协会理事会会议的事宜。6月13日，即端午节后第一天，通过我委员会的沟通联络，由高碑店市政府朱冠军副市长带队、我委员会陪同的考察团一行7人，赴永康参观学习，参观了门博会场馆，并听取了永康市政府领导、当地知名企业的经验介绍。8月9日，通过我委员会的协调，中国（永康）五金城集团公司李兴旺总裁一行5人赴中国国际门窗城参观考察，洽谈交流。

七、组织出国考察，开拓国际视野

1.组织赴美考察，与达拉斯美中商会开展双向交流。受美国达拉斯市经贸局和达拉斯美中商会邀请，由钢木门窗委员会主任潘冠军带队的中国门窗业17人代表团，于9月14日至17日在美国达拉斯进行了参观考察。达拉斯市副市长兼经贸局主席艾金斯等人接待了代表团。

在当地企业家的陪同下，代表团成员深入实地与门窗用户直接见面听取意见，考察了中美同类产品的差异和市场需求情况，探索了两国企业之间双向投资和合作的可能性。此访以后，达拉斯美中商会主席顾天鹏又两次到协会回访，共同探讨双方商机，商谈合作事宜。

目前，就中国门企赴美投资办厂、组织参加国外展会、产品出口、双向技术交流等事项已取得初步成效。

2.组团参观俄罗斯展会和德国玛琅泰克公司。由浙江蓝海机电有限公司（“门人”电机）发起和资助、协会钢木门窗委员会潘冠军主任带队的门业企业家欧洲考察团一行14人，于2013年4月2日-12日先后赴俄罗斯、德国、瑞士进行了为期10天的考察和交流。在俄罗斯，参观了莫斯科建筑门窗展。在德国和瑞士，深入OWF集团公司所属的三家工厂：即德国柏林ELDAT公司、德国马林菲尔德小镇的Marantec公司和瑞士苏黎世、生产开门机传动系统的公司进行了参观，并与集团总裁和企业相关负责人进行了交流。欧洲公司高品质的产品、现代化的加工设备和装配自动线，都给考察团成员留下了深刻的印象，切实感受到了差距，感受到了高质量和高效率的保证手段。

八、持续办好宣传媒体，为会员企业服务

定期出版《门业技术与信息》内部季刊，目前连续发行了33期；新创刊了《木窗产业技术与信息》，也发行了两期，都免费为会员企业发送；及时更新委员会的官方网站―《中国建筑门窗网》，为会员企业了解行业动向、企业信息、开展技术服务发挥积极作用。

九、继续开拓创新，推动行业持续发展

在下一个年度，委员会将把正在开展的若干基础性工作继续向前推进。这些工作主要包括： 门窗企业星级评定； 节能门窗系统认证；全国电动门行业联盟组建；编写“门窗设计师；编写门窗安装工培训教程，启动培训工作；扩充“中窗联”成员并编写行业规范。

1.开展行业优秀企业评选和科技成果的评估活

一是开展第二届行业优秀企业评选。2012年8月，钢木门窗委员会组织的“首届钢木门窗、电动门窗行业十强企业评选”活动，收到了良好的效果。至2014年，所有入选企业的有效期将过，为此将在2014年5月份前后，启动第二届评选活动。为保证评选工作的客观、公正，排除人为影响，第二届活动将对评选办法和流程加以改进。主要措施：首先组织专家制订详尽的评选标准和实施细则，并开发小软件，由计算机评定打分。企业申报时，严格按要求填写。符合标准者入围，单项入围者超过10名时，只取前10名，入围不够10名者，只取入围企业。即不再强调“十强”。对入选企业将进行大张旗鼓的宣传和推广。除宣传企业情况和产品外，重点介绍在技术创新、管理创新和高效实干等方面的事迹。

二是开展行业科技成果评估。根据《中国建筑金属结构协会行业科技成果评估工作管理暂行办法》的规定，对钢木门窗、电动门窗领域内的科技项目，综合采用科技成果鉴定和无形资产评估等评价方法，按科技成果的技术水平、经济价值、市场效益、市场风险等进行评估。

此项工作计划于2013年年底前启动，明年行业年会上宣布首批获得评估的科技成果。具体办法按协会的相关要求执行。

2.继续开展标准化编写和宣贯工作

我们将于2013年底完成《户门》、《集成材木门窗》、《电动开门机》三项标准的专家审查。2013年10月中旬，启动国标―《钢门窗》修订工作；预计明年上半年启动《车库门电动开门机》的修订工作。同时，与江苏金秋竹集团有限公司和相关建筑设计研究院等单位合作，开展工业节能窗与民用节能窗的区别及性能研究工作，并申报《工业建筑节能窗》标准。除标准编写以外，还将对新的4项标准择机进行宣贯培训。

3.进行组织机构的调整

协会第十届钢木门窗、电动门窗领域的理事会成员中，有个别人员或因企业转型，或因退休、工作调动等，多次不参加活动，不履行义务；同时也有部分会员，特别是行业内的新生力量希望提升自己在协会中的地位。为保证协会的健康发展和协会章程的严肃性，委员会将提请协会理事会，按章程规定，对理事、常务理事做局部调整，此项工作计划于2014年3月份启动。

4.做好其它常规工作

协会的常规工作之一是展会，重点是要办好5月份的门博会和7月份电动门窗展。其次要一如既往地做好两份内部期刊的编辑出版、会员发展与管理、技术咨询服务、出国考察交流等工作。我们委员会期望在未来一年中，通过不懈努力，在更准确掌握行业信息、扶持企业做大做强、培育名优品牌、为会员创造商机方面发挥更大的作用。

门窗项目经理工作总结篇4

政许可法》，深入开展机关效能建设，不断提高中心服务水平，工作成效显著。

截止12月底，中心办事大厅21个成员单位服务窗口共按期办结各类事项1*224件，收到服务对象评议不满意票2票，没有接到服务对象投诉；16个部门分中心（办事窗口）共按期办结各类事项570986件，

收到服务对象评议不满意票3票，接到服务对象投诉4件，办事效率和服务对象满意率均保持较高水平。

一、主要工作及成效

（一）简化办事环节，规范办事程序，创新服务方式，努力提高中心服务水平。

如财税局窗口，由于二手房过户的房地产税收整合后，实行窗口一体化征管，许多办事群众存在对税收优惠政策了解不够全面。针对这一状况，财税窗口推行了税收优惠的主动提醒服务，在办事过程中

，工作人员及时主动提醒群众提供有关资料，办理税收减免手续，让所有办事群众都能及时享受税收优惠措施。

如公安局窗口，为方便*籍外出经商、务工人员办理第二代居民身份证，公安局窗口在3月份派出业务骨干赴江苏省常州市、昆山市，为*籍外出经商、务工人员办理第二代居民身份证，赢得了武

义籍外出群众的高度称赞。

如国税分中心，积极推行四项措施，努力优化纳税服务。一是推出《纳税服务制度汇编》，要求每位干部职工认真学习，确保落实到位；二是开展“办税大厅窗口服务标兵”评选，每季产生二名“

服务标兵”，通过树立典型，促进整体服务水平的提高；三是向纳税人、特邀监察员发放《纳税服务满意度测评表》，请服务对象和社会各界对窗口人员进行监督、评议；四是完善各项干部激励机制，

对大厅窗口工作人员在工作待遇、干部提拔任用等方面予以适当倾斜，近三年窗口大厅人员有5人走上中层领导岗位。

如地税分中心，坚持以提高办税厅服务水平为切入点，改进服务方式、增设服务项目，受到纳税人好评。一是实行通窗办理“日常事项”，根据办理纳税事务的日常性和重要性，将办税事项实行分类管

理，重要事项专窗办理，日常事项通窗办理，大大提高了办事效率；二是推行“电话预约办事”制度。对依照规定需专人办理的事项，在因特殊情况不能亲自到办税厅办理的而又急需办理的事项，

实行“电话预约办事”制度；三是实行办税困难“免填单”制度。纳税人在办理税务登记、申请代开发票和购买发票时，如遇填写困难，可以由窗口人员代为填写，本人只需签字盖章即可，大大方

便了纳税人。

（二）加大考核力度，完善监管方式，加强和谐机关建设，努力提升中心管理水平。

1、坚持和完善服务窗口星级考评制度。服务窗口星级考评是规范窗口服务行为、推动窗口提升服务水平的一项重要举措，自开展考评工作以来，中心各服务窗口和各部门分中心按照争创五星级服务窗口

的有关要求，努力健全窗口长效管理机制，强化服务职能，改进工作作风，提高办事质量。今年3月份，在征求相关部门意见的基础上，中心对《部门分中心（办事窗口）星级服务考评办法》进行了修改

完善，进一步提高了考评工作的科学性和合理性。

2、认真协调处理服务对象投诉。投诉是公民的权利，认真处理服务对象投诉，既能维护服务对象的合法权益和窗口工作人员的合法利益，也可以督促服务窗口改善服务质量，提高服务水平。今年以来，

中心共处理服务对象投诉事项4件，协调处理窗口与服务对象纠纷30多件，在接到每个投诉后，中心都能认真进行调查核实，及时将有关处理情况向投诉人进行反馈，严格按照规章制度进行处理，同时进

一步完善窗口（分中心）投诉处理办法；中心领导对投诉处理也非常重视，对投诉较多的单位及时找有关窗口（分中心）负责人进行谈话，帮助分析窗口服务工作中存在的问题，督促被投诉单位进行整

改，取得明显成效。从对被投诉窗口后续监管情况来看，通过投诉处理，被投诉窗口都能积极采取措施进行整改，窗口服务水平得到改善。

3、开展部门分中心专项督查。为加强行政服务体系建设，特别是部门分中心和部门办事窗口建设，今年3月份，中心联合县效能办、县文明办等单位组成督查组，对各部门分中心（办事窗口）工作进行

了一次专项督查，针对督查工作中发现的问题，督查组及时向各分中心进行了反馈，要求各分中心要以此次督查为契机，认真抓好有关问题的落实和整改，进一步加强窗口建设，不断提高窗口服务工作

水平。

4、修订服务窗口单位年度考核办法。根据《中共*县委办公室、*县人民政府办公室关于20*年度县机关部门、单位及领导干部工作考核的意见》，中心按照行政服务体系建设工作的目标任务，结

合实际，修改完善了《20*年*县行政服务中心服务窗口单位考核办法》，针对办事大厅服务窗口所在部门和部分中心所在部门的不同情况，制定了相应的考评实施细则。

（三）加强党建工作，发挥中心党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为中心建设提供坚强的组织保障。

1、加强党风廉政教育。为进一步强化中心工作人员廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力，中心在6月份邀请了县检察院检察长孙伟庆给中心全体工作人员上了一堂以“干部行为选择”为主题的预防职务

犯罪教育课。通过讲课，给广大工作人员思想上实实在在敲了一次警钟，使广大工作人员在服务意识、服务行为模式等方面有了更深刻的认识，对做好今后窗口服务工作具有重要的教育意义。

2、进行党总支换届选举。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照县直机关党工委《关于同意中共*县行政服务中心总支部委员会委员候选人的批复》，中心在今年3月份召

开了换届选举党员大会，以无记名投票方式和差额选举方法，选举了新一届总支委员会委员。新一届总支的成功换届，使中心的管理力量得到增强。

3、组织党员交纳特殊党费。512大地震后，中央组织部下发《关于做好部分党员交纳特殊党费用于支援抗震救灾工作的通知》，中心广大党员积极响应中央号召，在已经向灾区捐款的情况下，又以交纳

特殊党费的形式来表达自己对灾区人民的关注和爱心，中心党员共交纳特殊党费10000余元。

4、开展五型党组织创建。为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步深化党建目标管理，实现“抓党建，促工作”的目的，根据县直机关党工委《关于继续做好“五型”党组织创建、党员志愿者服务等党

建工作的通知》（县机党〔20*〕2号）的有关要求，中心党总支制定20*年中心党总支创建“五型”党组织年度工作计划，明确了创建活动的基本任务和主要内容，同时，按照工作计划的安排，中心党

总支积极组织实施。

（四）认真完成县委、县政府布置的其他工作任务。

1、开展消防安全知识培训。为认真落实全县干部大会关于抓好安全生产工作的精神，今年2月份，中心邀请了县消防大队同志到中心进行了消防安全知识培训。本次培训结合中心场地和工作特点展开，

不仅进行理论知识讲解，还组织中心工作人员进行了实地救火演练，通过培训，中心工作人员对火灾自救、施救方法、火灾预防知识和火场逃生办法等有了进一步的了解，消防安全意识也有了明显提高

。

2、开展“树新形象创新业绩”主题实践活动。按照《中共*县委关于以加强领导班子建设为重点深化拓展“树新形象创新业绩”主题实践活动的实施方案》和《中共*县委办公室关于印发全县领

导干部蹲点调研活动方案的通知》的部署和要求，中心领导班子在4月底到新宅镇上仁坑村进行了蹲点调研。通过蹲点调研，中心就如何采取便民利民措施让山区群众更加方便的办理各类证照，广泛听取

了群众的意见和建议，并制定了相应的整改措施。

3、落实政府信息公开工作。按照贯彻落实《政府信息公开条例》工作的有关要求，中心认真做好条例的教育培训，积极组织中心广大工作人员学习条例的有关内容，努力建立健全政府信息公开工作的机

制和规章制度，目前已经建立《计算机信息系统安全管理员职责》、《计算机信息系统安全管理制度》、《互联网信息管理制度》等制度。同时，作为第一批政府信息查阅受理点，中心安排专人管

理电脑触摸屏和受理信息查阅申请，认真开展政府信息《公开指南》和《公开目录》的编制工作，按时完成了中心各服务窗口办事项目公开指南的编制工作。

4、落实构建惩防体系建设工作。按照中央、省、市、县各级党委关于惩防体系建设工作的统一部署，中心认真制定了《*县行政服务中心建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作计划》，明

确了中心惩防体系建设的指导思想、工作原则和工作目标，建立了中心惩防体系建设领导小组及其办公室，确立了中心惩防体系建设的工作重点，同时，对中心作为牵头单位和配合单位的*-09年专项构

建任务，中心还制定了具体、细化的工作计划。

二、存在的主要问题和困难

（一）中心办公场地过小

目前中心办公场地包括办公区以及公用会议室、洗手间、门卫室、服务等候区在内，总计为980平米，在金华地区所有县市中排在倒数第一位。如此有限的场地要容纳90余名工作人员办公，每天要接纳上

千群众办事，确实存在很大的困难。由于中心场地过小，造成了以下三方面问题较为突出：

一是有些应当进中心办理的窗口和事项因为中心场地过小无法安排。如原本应当在中心窗口办理的第二代身份证，因中心场地无法满足，不得不另外安排场地和人员，造成户口迁移办理和身份证办理分

别在两处办公，群众办事很不方便。

二是有些应当配备资料室、档案室的窗口因为无法配备，造成窗口工作人员要部门、窗口两头跑，不仅增加了工作量，也影响了办事效率，如工商局窗口、卫生局窗口、国土局窗口都普遍存在这些问题

。

三是办事群众停车难问题比较突出。由于中心地处县城闹市区，没有专用的停车场地，群众到中心办事时不得不停放在街路两边，在办事集中的时段，车辆乱停乱放现象严重，不仅影响了交通，也不符

合创建文明县城的要求。

（二）运行不够规范高效

一是进中心事项偏少，中心功能不够完善。目前中心办事大厅办理的行政许可项目仅72项，只有全县行政许可事项总数336项的20%。主要原因一是由于中心办公场地的限制，许多行政许可项目无法进中

心办理，使得行政审批“流水线”还不够完整，如建设项目审批“流水线”，人防工程审批的工作人员无法在中心安排受理窗口；二是个别部门领导对服务窗口建设的重要性认识不够到位，不愿意将部

门事项放到中心办理。

二是即办事项比例偏低，整体办事效率不高。目前在中心受理的104个项目，能在窗口当场办结的项目仅有20余项，主要原因一是中心办公场地限制，一些需要现场踏勘的工作人员无法在窗口安排位置；

二是个别部门对窗口的授权还不到位，没有派业务骨干进中心，很多事项办理环节比较烦琐，还需要领导层层签字。

三是窗口与部门科室权责不清晰，管理协调难度大。由于在各个部门内，行政审批项目都分散在多个科室或多个下属单位，行政审批权一般都在业务科室或下属单位负责人手中，窗口负责人只是形式上

对窗口工作进行负责，实际上是有责无权，对本窗口的行政审批工作难以进行有效的管理和协调，更谈不上如何提高服务水平和办事效率。

（三）信息化水平不高

中心的信息化建设始于20*年，目前已初步建成了行政审批管理系统、公文交换系统和外网网站，但随着时间的推移，中心的信息化水平已无法满足中心发展的需要。一是由于硬件设备配置过低且已日

门窗项目经理工作总结篇5

一、政务服务中心基本情况

xxx区政务服务中心于2002年10月15日起开始筹备，2003年1月13日正式投入运营。位于科技市场10号，总面积为648平方米。

政务服务中心是区政府直属事业单位，为正科级建制，分为管理层和业务层两大部分。管理层设办公室、业务科和督查科，业务层即为政务服务大厅。

政务服务大厅设在一、二层，一层设有电子触摸屏和电子显示屏，可随时查询办事指南，显示相关办事信息等。三层为服务中心办公室和会议室。大厅共设31个服务窗口，设有咨询服务台和投诉中心，负责办理公民、法人和其他组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。

政务大厅成立初期入驻单位29家，现入驻大厅单位18家(工商分局、地税分局、国税分局三个部门已撤出政务大厅，统一到区工商分局办证大厅联合办公，计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期空岗)。入驻单位有：一层现驻窗口14个，教育局、规划分局、国土资源局、建管局、环保分局、计生局、安监局、房地局、劳动和社会保障局、市容环卫局、卫生局、文体局、统计局、民政局；二层现驻窗口3个，交通局、物价局、农业局。

政务服务中心主要职能：

区政务服务中心是集审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为一体的综合服务机构。

1、负责制订政务服务中心的各项规章制度、管理方法，并组织实施；负责对窗口工作人员的管理考核。

2、负责对进入和退出的审批服务项目的确定和调整。

3、负责区政府各部门的行政审批等项目的审批依据、收费标准、办理程序、办理时限等的对外公开。

4、负责对行政审批项目运转情况进行协调和督促办理。

5、负责基层单位和群众对区政务服务大厅工作人员违规、违纪行为的投诉；受理对各部门、各乡、街政务服务窗口工作人员违规、违纪行为的投诉。

政务服务大厅的主要职能：

政务服务大厅主要办理公民、法人和其它组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。

1、集中办理和提供本区权限范围的行政审批服务。

2、集中受理和提供相关政策法规、办事程序、办事要求及投资指南等方面的咨询服务，提供审批服务项目流程办理情况及办理结果的查询服务。

3、实行“一门受理，并联审批，一口收费，随时办结”的行政审批运行机制。做到“一站式”服务和本区范围“内转外不转”。

二、政务服务中心成立以来的工作情况

区政务服务大厅正式启动以来，在区委、区政府的领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，内强管理，外塑形象，各项工作正常开展，基本达到了开好头、起好步的要求。

(一)政务大厅成立以来的工作情况

1、领导重视。区委、区政府主要领导对政务大厅工作始终给予高度重视，将这项工作作为优化我区发展环境的重要大事来抓，亲自过问大厅运行情况，并多次听取大厅负责人的工作汇报。对政务大厅运行过程中出现的问题，及时研究，认真解决。

为搞好政务大厅的工作，区政府及时明确由区政府办全面负责政务大厅的管理工作，安排一名副主任担任大厅的常务负责人，管理日常工作，并选派2名责任心强，综合素质较高的同志到大厅工作。同时，我区入驻大厅各窗口单位主要领导大部分对这项工作的重要性有较高认识，能够给予积极的支持配合，有的部门分管领导还能够主动与大厅建立联系，共同研究做好窗口服务工作的办法。

2、建章立制。大厅成立伊始，我们就把建立各项管理规章制度作为重要的基础性工作来抓，及时出台了考勤制度、请销假制度、例会制度、微机管理制度、投诉督查管理制度、办件管理制度等，制定了《太原市xxx区政务服务大厅管理办法》、《xxx区政务服务中心窗口服务人员考核办法和考核实施细则》等一系列规章制度，并以区优化发展环境办公室文件下发，统一制作了台卡和胸卡，全部实行挂牌上岗。设立了投诉监督电话，随时接受群众的监督和举报。在不断完善各项制度的同时，我们从工作纪律着手，狠抓落实工作，在大厅窗口每月一通报的基础上增加了大厅情况每周一汇报，不但确保工作时间内窗口工作人员全部在岗，而且能够认真履行工作职责。至目前为止，政务大厅未出现一起由审批不当，服务不周引起的投诉事件。

3、搞好业务。我区把区政务服务大厅建设作为行政审批制度改革的核心工作来抓。为了全面落实市委、市政府的“办公自动化”精神，更好的为办事群众服务，我区政务大厅专门邀请了北京电脑公司的软件工程师就我区政务大厅所使用的办公系统软件对大厅所有窗口工作人员进行了专门培训并取得了较好的效果。目前大厅已基本实现窗口受理，按时办结的承诺。进一步落实“牵头负责制”和“首问责任制”。群众进大厅后，所询问的第一人即为第一责任人，必须做到热情接待，属本职范围内的事情，即刻办理，不属本职范围的事情，有责任进行引导服务。由于大厅内部局域网未发挥出作用，大厅目前还不能实现“一条龙”的办公模式。大厅自2003年1月13日投入运行至2004年8月底共收件2936件，办结2936结，办结率100%，所办事项均为即办件，能在窗口及时办理。大厅至今只有区计生局、区文体局、区市容环卫局、区统计局能在大厅开展正常的业务,其它部门窗口多处于“歇业状态”。六月份，根据区政务大厅运营以来的实际情况，在xxx副区长、政府办xxx主任、政务大厅负责人xxx主任的安排下，政务服务中心以发放调查表的形式对入驻大厅的24个部门(工商分局、国税分局、地税分局根据区政府的统一安排已迁至工商分局办证大厅；公安分局、人防办、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期请假无人)的入驻大厅审批项目的进行了调查，调查结果显示：可入驻政务大厅的有8个部门32项审批事项，其中：民政局3项：(1、社团审批2、民办非企业单位审批3、福利机构审批)；统计局5项：（1、〈统计调查登记证〉办理2、〈统计调查登记证〉变更3、〈统计调查登记证〉年审4、〈统计调查登记证〉的缴销5、统计违法案件的处理）；建管局2项：（1、〈施工许可证〉的初审2、城市树木变动及占用绿地审批）；规划分局6项：（1、申请〈村镇建设项目选址意见书〉的受理2、申办〈村镇建设用地规划许可证〉的受理3、申办〈建设工程规划许可证〉的受理4、申办〈房屋翻修许可证〉的受理5、申办〈店名牌匾、临时性广告规划许可证〉的受理6、申请〈建设工程规划验收〉的受理）；交通局2项：（1、〈道路运输证〉开、停业受理2、汽车维修企业的开、停业受理）；计生局3项：（1、为流动人口办理〈流动人口婚育证明〉2、为流动人口中的已婚育龄妇女审验孕检证明3、为流动人口中的个体营业户审验〈流动人口婚育证明〉）；市容环卫局6项（1、垃圾准运证2、市容临时占道、施工占道审批3、非固定大型户外广告、标语、条幅及设点宣传展销审批4、搭建非永久性建筑物构筑物和其它立面装修审核、会签5、夜景灯饰<审核>6、饲养家禽、家畜<会签>）；文体局5项：（1、图书、报刊出租、零售2、打字、复印、名片制作3、印刷4、初审5、音像制品初审），其余部门声称无业务可在大厅办理。

4、做好服务。为保证窗口服务工作落实，方便群众办事,我们先后安装了16部分机电话，放置了3台饮水机及一台80升的电热水箱，并于2004年6月份，在财政吃紧的情况下为大厅购置了6台电风扇，为大厅窗口工作人员和办事群众提供了舒适的办公、办事环境。在一层服务大厅设置了电子触摸屏、电子显示屏、办事指南公告栏和咨询服务台，随时提供咨询、办事等各项服务。我们还印制500余册万柏林区政务服务中心办事指南及万余册窗口单位办事指南，向基层单位和办事群众发放，起到了较好的宣传效果。

（二）、目前政务大厅运行中存在的问题

虽然我们做了一些工作，但大厅在运行过程中也出现了一些不容忽视的问题。

1、部门领导认识不够。部分单位领导不重视大厅工作，对大厅的发展持观望态度，不按要求选派“精兵强将”，而是派一些根本不懂业务、不会计算机操作的工作人员入驻大厅，窗口工作人员的消极闲散，给万柏林的窗口形象带来不良影响。部分窗口工作人员不能“专驻”大厅，部门领导随叫随回，也给大厅管理带来极大的难度。

2、事权下放不到位。作为城区，其单独完成的审批项目少，服务项目多，大多是由市里最终决定，集中审批效果不太明显。由于审批权力有限，有些仅起到一个窗口咨询服务作用，区“窗口”在市区局域网未通情况下，目前难以与市区联审、联办,真正能够在大厅办结的事项相对很少,“一站式服务,内转外不转”服务模式还不能完全实现。大厅成立以来：

办理业务量较大的窗口有：计生局、文体局、市容环卫局、建管局、统计局

有零星业务的窗口有：规划局、房地局、劳动局、环保局（按所办业务量的多少排列）

未办理任何业务的有：计经局、国土资源局、卫生局、人防办、民政局、残联、教育局、交通局、安监局、物价局、农业局、林业局、水务局。

已撤出大厅的窗口有：工商分局、地税分局、国税分局

长期空岗的窗口有：计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局。

二、对大厅今后的工作的建议

1、全面调查摸底，清理简化审批项目

结合新颁布的《中华人民共和国行政许可法》，区政务大厅近期计划对全区入驻大厅的26个职能部门的审批项目进行撤底的清查，认真核实入驻大厅部门的审批项目和收费项目，并依据省、市事权下放的有关政策，逐条、逐项的予以清理，坚决取消不符合市场经济运行规则的审批事项和收费项目，同时对窗口的服务项目实行动态管理，该增加的增加，该简化的简化，该归类的归类，该放权的放权，为进一步理顺政务大厅的窗口部门的入驻奠定了基础。

2、下放事权，规范办事程序，加强二级审批力度

各入驻部门事权下放的到位与否是大厅能否正常运行关键所在，办事程序的精简与否是大厅工作效率能否提高的首要问题。在下一步对政务大厅完善的工作中，一方面，建议上级主管部门制定相应的规章制度，强制市、县各部门将适合在大厅办理的事项完全下放，并派有相关业务知识的人员入驻大厅（至少两名），禁止出现在大厅办理的项目在各局的原办事点仍能接件、办件的情况出现，切实体现大厅的“内转外不转”、“一条龙”服务功能，从而大大提高职能部门的办事效率；另一方面，进一步规范办事程序，强化“准、精、快、清“服务，即对每一项审批项目都要严格规定审批内容，明确审批条件，减少或取消审批人自由裁量权，做到内容“准”；减少审批环节，简化办事程序，对可由一个部门审批的项目原则上不再涉及第二个部门，做到程序“精‘；明确办理期限，公示执行，做到办事“快”；按照国家、省市的有关文件规定，把好收费标准关，设置统一的“收费窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”乱收费现象，做到收费“清”同时积极探索简便、高效的运行模式，设立审批办证服务“快车道”使审批办证服务的节奏更快、效率更高，统一制作行政审批专用章，交办窗口使用和管理；作到一般事项在窗口办结。

3、窗口“删、扩、设”，精选办事项目，保证大厅工作质量

针对我区的实际情况，大厅近期内准备对入驻的窗口进行资源整合，做到“少而精”，杜绝“多而滥”；“删”就是要在现有的26个窗口的基础上，删除一些窗口（如：人防、计经、规划、土地、环保、财政、林业、水务、农业；这些部门入驻大厅存在着办事程序复杂的，需实地勘测、技术论证的事项或确实无业务可办理的情况，根据大厅实际不适合入驻）；“扩”就是把与百姓贴近的、程序较简单的文体、计生、民政（婚姻）市容、劳动、卫生（防疫站）、交通等部门的窗口扩至两个三个；通过扩充这些部门，大厅在增进人气的同时，步入良好的运行轨道；在运行的过程中逐步填充其它的部门，充实大厅其它办事功能；“设”就是要在大厅设置一至两个流动窗口；此窗口为季节性、定时性办事部门设置（如残联、商贸）。平时，窗口可作部门联审联办的简易平台。

4、设立总服务台，实施星级化管理，进一步延伸服务链

在政务大厅日常的管理工作中，经常会有这样的情况：办事群众手握一摞材料，不知何去何从，咨询台形同虚设，或者一些群众需要复印、传真，政务大厅无此对外服务职能。对此情况，建议政务大厅进一步延伸服务链，实行星级化管理，设总服务台，为大厅全局服务，下设商务中心、结算中心、咨询台，由专人负责。配备必要的办公设施，对外直接服务于群众，对内为一线窗口工作人员提供完善的后勤保障。在方便群众的同时，促进了大厅各窗口的工作效率。

5、建设互联网信息平台,全方位提高办事效率

目前，在我区政务大厅计算机管理信息系统未发挥出应有的作用，未与市局、区局联网，这就给某些需要和市局、区局部门联合办理审批的窗口单位带来不便。使其只能将应该在大厅办结的事项拿回局里办。给群众带来了极大的不便。下一步政务大厅计划进一步完善内部网络办公自动化软件，使各窗口部门的计算机发挥出电子政务平台的作用,把全部审批事项纳入计算机管理,加快各项审批项目在本系统内部的传递,最终实现审批工作的电子化、快捷化、透明化。加快与市属、区属部门联网，建立远程网络连接，使审批工作上下联动，更好地发挥集中审批的综合效能，在此基础上，办好政务大厅网站、开展网上咨询、查询服务、及时接收群众反馈，通过互联网传递审批信息，提高审批效率。

6、强化教育培训,提高窗口人员素质版权所有

大厅内的20多名工作人员来自不同的部门、不同的岗位，年龄、自身素质参差不齐，为了大厅工作的正常运行，方便，快捷的为办事群众、投资者服务。需定时对窗口工作人员进行电脑基础知识、操作流程培训及必要的礼仪素质培训。要求每位窗口工作人员必须遵守“首问责任制”，详细回答每一位办事群众的询问，做到“文明办公、礼貌待人、来有迎声、去有送语”，“内强素质、外树形象”成为一个业务精通、形为得体的高素质窗口服务人员。

门窗项目经理工作总结篇6

摘要目的：探讨医院门诊收费窗口优质服务管理措施及实施效果；方法：对我院实施优质服务管理后门诊收费窗口患者满意度进行调查，调查内容包括挂号收费窗口环境、窗口服务以及语言文明3个项目以及12个分支内容，与实施前调查资料进行比较；结果：实施优质服务管理后患者对收费窗口环境、窗口服务、语言文明等满意度均有不同程度提高，患者总体满意度明显改善，与实施前相比差异均具有显著性(P＜0.05)；结论：采取针对性优质服务管理措施对提高医院门诊医疗服务质量和患者满意度具有重要意义。

关键词门诊收费窗口优质服务管理措施实施效果

引言

门诊是医院的主要接诊窗口，也是急诊患者数量基数大且较为集中的部门。门诊收费服务是门诊医疗服务中的一个重要环节，实施优质服务管理是改善门诊收费窗口服务质量、提高患者满意度的重要手段。现对我院实施门诊收费窗口优质服务管理的相关经验和实施效果进行调查分析，报道如下。

1.对象与方法

1.1 调查对象

选取2012年10月至2013年3月我院门诊收费窗口缴费的547例患者或家属进行调查。调查方式为现场问答和填写问卷的方式。共计回收问卷547份，有效率为100%。

1.2 调查方法

根据相关文献资料结合我院门诊收费窗口实际情况自制调查问卷，调查内容主要包括我院挂号收费窗口环境、窗口服务以及语言文明3个项目以及12个分支内容[1]。主要观察我院实施优质服务管理后患者满意度与实施前患者满意度对比情况，分析相关措施的有效性。

1.3 数据分析方法

所有数据均使用 SPSS17.0 数据分析软件进行统计学处理，差异性比较采用t检验，使用百分率对统计结果进行描述，以P＜0.05为差异有显著性。

2.调查结果

我院实施优质服务管理后患者对收费窗口环境、窗口服务、语言文明等满意度均有不同程度提高，患者总体满意度明显改善，与实施前相比差异均具有显著性(P＜0.05)(见表1)。

表1 我院挂号收费窗口患者满意度调查

项目 满意 较满意 一般 不满意(%) 满意度(%) 实施前(%)

窗口环境 窗口设计的方便性 366 116 38 27 95.06 84.91

窗口标示的清晰度 421 104 11 11 97.99 88.67

门诊大厅卫生的满意度 410 88 33 16 97.07 83.62

窗口服务 窗口秩序 339 120 66 22 95.98 78.66

重复排队现象 383 110 38 16 97.07 79.96

收费等待时间 312 147 44 44 91.96 36.85

收费熟练程度 399 83 60 5 99.09 88.89

收费服务态度 388 93 55 11 97.99 85.73

工作人员解释问题等待时间 399 94 49 5 99.09 87.93

语言文明 工作人员普通话水平 432 99 16 0 100 91.26

工作人员对您称谓 421 99 27 0 100 92.53

工作人员的仪表语气 410 105 27 5 99.09 80.82

总体满意度 383 104 44 16 97.07 82.70

3.讨论

3.1 改善门诊收费窗口环境

改善医院门诊环境，改扩建门诊大厅，让患者及家属在宽敞、明亮和舒适的环境中就诊，缓解患者焦虑的心情，避免由于拥挤和焦躁发生不必要的医患纠纷。优化窗口设置，不仅方便患者咨询和缴费，也减少了不必要的流程。门诊收费窗口需明确标示，部分患者由于文化水平较低，不识字，难以快速找到门诊收费窗口，这就需要门诊收费窗口采取图文并茂的方法进行标示，且标示要显眼[2]。

3.2 加强门诊收费窗口服务管理

患者在门诊收费窗口缴费的流程十分简单，但排队等待时间较长，易发生秩序混乱的情况。加强窗口服务管理一方面维护门诊收费窗口的排队秩序，避免个别患者由于情绪激动发生不良事件，另一方面提高工作人员的综合素质，提高收费业务熟练程度，改善工作人员的服务态度和责任意识[3]。有效减少患者排队等待的时间，提高工作效率，减少工作失误的发生。另外，合理排班，经验丰富的工作人员搭配年轻工作人员保证收费过程的准确性和安全性。另外，可以通过定期培训和考核提高工作人员的综合素质，改善工作人员的服务态度和服务方法，有效提高患者的满意度。

3.3 紧抓门诊收费窗口工作人员医德医风建设

健全和完善门诊收费窗口工作流程，严格落实，避免个别工作人员，收受贿赂影响门诊收费窗口的正常秩序[4]。对于不负责任、由于个人行为引发不良事件的工作人员予以严厉处分，促使工作人员增强责任意识。

3.4 注重门诊收费窗口工作人员的语言文明管理

门诊收费窗口工作人员与患者交流需要以亲切、和蔼、耐心为主要原则，尊重患者的权利，使用普通话和恰当的称谓与患者进行交流，语气和仪态也要恰当，能够取得患者的信任，建立良好的关系，树立良好的医院服务形象[5]。

参考文献

[1]滑茂善, 梁静, 潘国英等. 医院门诊收费服务流程优化管理思考.华南国防医学杂志.2010. 24(01):59-60.

[2]杨燕妮, 王太兵. 医院门诊收费处优质服务探讨.中国医院管理.2006.26(12):47-48.

[3]周栩. 医院门诊收费处的内控管理.首都医药.2011 (12):11-12.

门窗项目经理工作总结篇7

一、主要工作及效果

（一）、抓学习，提高人员素质。中心作为改革中的新生事物，运转一年多来所暴露出的问题主要是审批体制、机制及认识上的问题，必须强化学习，转变观念，提高认识。为此，中心始终把强化思想教育放在第一位，通过各种形式强化工作人员的大局意识、服务意识、效率意识和改革意识。一是中心坚持每周三下班后政治学习制度。二是利用中心《简报》这个宣传载体，对部门和窗口审批工作情况及时进行通报。三是继前年开展“窗口说法”讲座后，去年又进行审批业务讲座、电脑技能考试、组织赴外地对口考察学习，组织参观**特困企业、市重点工程和到**监狱进行警示教育等活动。在整个思想教育过程中，我们始终要求大家换位思考，增强为纳税人服务的意识和责任感，提高大家的荣誉感、自豪感、使命感。

（二）、抓重点，完善服务功能。根据中心服务宗旨和体制运行特点，近两年来，中心在完善服务功能方面采取措施，强力推进。主抓了四个方面的工作：一是抓人员到岗。按照市政府关于窗口人员必须是机关公务员或事业单位正式工作人员的规定，中心对新进窗口人员严格审核把关，确保符合条件；对现有不符合条件的工作人员，加强与部门的沟通和协调，提出调整更换的意见。到去年底，已有技术质量监督局、民政局、财政局、规划局等部门对不符合身份的窗口人员进行了调整；二是做好项目配套。首先抓项目的清理。**年，市法制办对行政审批项目初步清理后，保留377项行政审批项目。通过一年多的运行，中心根据各部门项目办件情况，提出了取消、归并项目的建议。去年6月份和12月，市政府两次公布取消、归并、转日常工作管理的审批项目达144项。其次抓项目进中心。行政服务中心运行时，进驻中心的只有105个项目。按照市政府要求，**年底经批准保留的审批项目全部进中心受理，但由于种种原因，仍有一部分热门、便民项目未进中心，影响了“一站式”服务效果。中心严格按照市委、市政府规定精神，加大工作力度，除加强日常工作协调外，共召开三次部门负责人会议，专题进行部署。同时中心加强督办，确保工作落到实处。现在政府保留的行政审批项目中，除教育局等8个部门的一些项目，因其带有机关内部性、及日常工作的特点，经市政府同意暂缓进中心外，其余涉及招商引资、面向企业和社会公众的222个行政审批项目在中心挂牌；三是归并审批职能。按照行政审批制度改革的要求和市政府领导的指示，一个部门只能有一个内设机构对外行使审批职能，且进入行政服务中心受理。市行政服务中心自去年6月份以来，对上报市编办的43个行政部门的“三定”方案中有关行政审批的职能进行了审核。现在，各部门正按照审核后的方案进行落实；四是减少审批环节。市委蚌发[**]10号文要求各部门围绕“进中心审批，在中心办结”，使审批项目的签字盖章、图纸审查、文书表格发放、批复文件的印发、证照的制作颁发、经费的缴交结算等环节都要在中心内完成。目前我们结合中心办公条件，提出审批重要环节进中心的意见。许多部门积极行动，认真落实，使窗口办件功能有了较大提高。

（三）、抓联办，发挥协调功能。联审联办是中心所具有的特殊功能和主要特征。**年5月份，市政府批转行政服务中心《重大审批事项联审联办制度》以来，中心紧紧抓住并联审批这项核心工作，针对实际工作中存在的问题，不断总结，不断实践，不断完善。**年，中心以并联审批制度建设为主抓手，把为工商企业登记审批作为工作的重点环节抓，科学地设置工作流程，把与之相关的服务项目配起套来。同时，加大联办件协调力度，建立联办项目人员负责制，从项目联办协调、会议纪要、督办落实等环节指定专人负责，确保联办项目取得实效。年底前，中心还围绕社会关注的基本建设和房地产开发项目并联审批问题加快调研和决策的进度，现已反复征求了相关部门的意见，作了修改，今年一季度内争取出台试行。

（四）、抓管理，提高窗口形象。

中心运行以来，先后制定和完善了多项内部管理的规章制度和办法，努力使各项工作做到有章可循，按章办事，严格兑现奖惩。一是制度管人，严格纪律。中心对工作人员在劳动纪律、仪容仪表、服务态度和质量等方面都提出了明确的要求，如上下班实行电脑打卡考勤制度；工作人员临时外出实行登记制度；因病因事实行严格的请销假制度；中心还规定，工作人员上班时间不准在网上游戏、炒股、聊天；要佩证上岗，热情服务，不得与服务对象争吵。二是制度管事，规范服务。中心制定了服务项目的管理办法，规定了各类服务事项必须实行“五公开”。服务事项按“五件管理制”和“五制办理制”办理。在收费方面规定，凡收费项目一律实行亮证收费，无收费许可证的项目一律不准收费。三是狠抓落实，严格考核。中心每月严格按照窗口人员考核办法逐项打分，与奖金挂钩。同时，中心每年两次对窗口人员进行管理制度、微机操作考试。四是加强检查和监督。中心不定期对规章制度进行检查，并严格实行按周通报制。**年度中心共对七个部门11人次违反中心有关制度问题点名批评，起到了教育、警戒和促进工作的作用。

通过上下多方面的努力，中心的建设和发展取得了明显的成效，突出表现在四个方面：

（一）、办件增加。运行以来，随着进中心的人员、部门和项目的增加，办件量大幅度增加。日均办件量**年为113件，**年增加到430件。

（二）、环节减少。一些部门结合机构改革，将审批职能相对合并，努力做到一个口子对外；一些部门刻制了窗口审批专用章，向窗口充分授权，减少科室内部运作的繁杂环节，特别是制证环节进中心，节省了往返运行时间，提高了办件效率，大大方便了企业和群众。

（三）、机制显效。通过近两年的工作实践，中心建立并完善“并联审批”工作运行机制，不仅有效地保证了项目审批的顺利实施，更缩短了审批时限，提高了政府工作的运行效率。**年度，中心共对776个项目进行了联办，是前年的8倍。同时，联办件的质量和效果不断提高，受到投资者的普遍欢迎和赞誉。去年7月份省政府以皖政办[**]51号文《关于印发〈企业登记并联审批暂行办法〉的通知》，在全省推广了我们的做法。全省企业注册登记“并联审批”工作现场会也于去年九月份在我市召开。

（四）群众满意。“一站式”服务不仅促进了窗口工作人员服务水平、业务素质的提高，更大大地方便了群众办事，缩短了办事时限，社会公众普遍感到满意。运行以来共收到服务对象送来的锦旗46面，感谢信和表扬信77封，据中心收回400余份服务对象征询评议表统计，满意率98.5%。

二、存在的主要问题

中心运转到现在，虽然取得了一些成绩，但许多工作开展不够理想，有些工作还处于探索阶段，与市委、市政府的要求相比，与服务对象的期望相比，都还存在较大差距。主要表现是：

（一）、部分单位领导对行政审批制度改革重要性、紧迫性和窗口工作的重要性认识有待提高。表现为：一是推荐窗口人员业务不熟、素质不高，不能独立完成窗口工作，窗口成为“收发室”；二是对窗口不授权，办件重心放在后方，使服务对象两头跑，“一站式”变为“多站式”。

（二）、审批环节多的问题没有根本解决。一些部门的办事程序、审批环节、前置条件等过多过繁，项目虽然进中心，但后方的审批环节没减少，仍按老办法、旧习惯办事，窗口受理与办理不能同步。虽然市委[**]10号文件规定一些审批项目重要环节进中心，但部分单位落实不好，影响审批效率的提高；

（三）、“一个口子”收费工作还没有完全落实。根据去年市委10号、20号文件要求，各项行政事业性收费，都要在中心设立收费窗口，统一收费。这项工作财政、物价部门尚在落实之中。

（四）、中心场地不适应“一站式”发展的要求。由于场地狭小，不能容纳全部审批项目进中心需要，一些部门审批的主要环节链至今无法摆进中心运作，中心办公场地（尤其是1楼、3楼）也经常是拥挤不堪，人满为患。中心无停车场，办事不方便。周边环境差，影响政府形象。

（五）、中介机构服务质量直接影响和制约了部分行政审批项目的提速。一些中介机构仍是行政机关的附属物和“独生子”，加之目前中介市场发育不完善，管理不到位，中介服务组织的经营行为尚不规范，办事时间长，对行政审批事项中不可缺少的程序性中介服务项目来说，有的已成为提高行政审批效率的“瓶颈”。

（六）、经费问题成为制约中心建设的重要因素。中心经过两年发展，人员、项目、办件量与运行初期相比分别增加二倍、三倍以上，而经费预算仍维持**年水平，使中心正常运行已成问题。作为行政审批制度改革中出现的新生事物，中心需要学习借鉴外地先进经验，不断提升自己的创新能力，需要根据市场经济的要求和自身工作的特点加强硬件配套建设，提高服务质量。经费短缺不仅制约了网上审批、网站建设、软件更新等硬件的实施，更制约了中心软件建设上台阶。

三、**年工作计划

指导思想：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以机制创新为动力，以便民便商为宗旨，认真贯彻市委、市政府[**]10号、20号文件要求，结合中心工作实际，重点在提高人员素质、完善项目配套、创新联审联办、落实扎口收费、强化制度管理等方面开展工作，逐步完善中心的“一站式”服务功能，努力建设廉洁、高效、便民的“阳光大厅”。

（一）、加强学习，提高工作人员整体素质。一是拟筹备成立机关党委。健全党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展好组织的发展工作；二是坚持进行每周三政治学习制度和举办审批业务知识讲座，有计划地组织窗口人员到外地中心学习考察，建立学习型机关；三是建立健全中心机关工会工作，并结合中心工作开展内容丰富、形式多样的比赛、竞赛，提高中心全体人员政治思想素质、改革创新意识和团结协作精神。

（二）、坚持创新，完善联审联办、并联审批机制。继续以联审联办工作为核心，推进并联审批机制建设。选择2—3个大的外商投资项目试行审批全程代办服务，探索全方位、“保姆式”服务，突出中心在招商引资软环境方面的服务功能。要在巩固和完善企业登记注册联审联办的同时，积极探索前置审批的改进方式；出台《**市行政服务中心关于基本建设和房地产开发项目联审联办实施细则（试行）》，全面实施基本建设和房地产开发项目的并联审批。强化全体人员联审联办意识，建立健全联审联办项目责任制和责任追究制，不断总结联审联办经验。

（三）、继续清理和调整审批项目，不断强化服务功能。针对目前我市审批项目清理不彻底、项目两头受理等问题。一是配合法制局、监察局对各部门审批项目进行深入调查摸底，结合外地部门审批项目保留情况，采取明查暗访形式，突出重点部门和重要环节，摸清全市各部门审批项目情况，真正按照省委[**]4号和市委[**]10号文件的要求，做到“应进都进”。二是对中心所有项目承诺时限进行审核，在现有基础上再予缩减。同时，提高中心即办件比例；三是根据中心现有条件，结合对项目清理摸底和外地进中心项目情况，适当调整项目，基本思路是：调进和调出相结合，凡与三条审批主线密切相关的项目必须进中心，对确实办件量较少且相对独立的项目调整为预约项目。在强化中心服务功能方面，本着便民、便商的原则，不断扩大服务内容，延伸服务链条。凡是经法规授权、依法办事的机构和企业、群众在办理各种行政审批事项时不可缺少的程序性项目，今年内适时引进中心，使中心服务功能更完善，服务内容更丰富。

（四）、进一步精简办事环节，提高窗口办结率。围绕“进中心审批，在中心办结”要求，真正做到“一站式”服务，一是落实进中心单位的“审批专用章”制作和使用工作；二是落实向窗口人员授权工作，使一般审批签字盖章在中心完成；三是研究和确定一批项目重要环节进中心，使审批重心移至中心；四是推行部门负责人到中心值班制。

（五）、进一步完善“一个口子收费”制度。积极配合财政、物价、监察部门落实市委[**]20号文件要求，研究我市行政事业收费项目进中心具体意见上报市政府批准实施，真正做到便民便商、阳光操作收费。

门窗项目经理工作总结篇8

今年以来，我委在市委、市政府的正确领导下，在市行政审批办证服务中心的悉心指导下，认真贯彻实施行政许可法，切实加强对城建窗口的管理，相继推出了委领导轮流到窗口上班制度、完善并联审批制度等措施，集中审批服务工作有了明显的进展，得到了服务对象的普遍认同和肯定，城建窗口也被办证中心评为年度先进窗口。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面工作：

一、抓好“五进窗口”工作，着力提高集中审批办事效率

去年下半年，市府办下发《关于进一步完善市审批服务中心窗口功能的通知》，要求政府各部门“审批项目、审批人员、审批环节、网络连接、政务公开”五进窗口，完善办证中心集中审批服务功能。我委对此高度重视，专门召开了党委会进行研究，统一了思想认识，落实了具体措施。一是抓好行政许可事项进窗口工作。按照行政许可法“一个窗口对外办事”的要求，我委现有的__个行政许可项目全部进办证中心城建窗口办理。二是抓好审批人员进窗口工作。我委于今年7月中旬增派*名审批经办人进驻窗口，目前城建窗口工作人员已达到__名，其中一名科级干部常驻窗口担任窗口负责人。三是抓好实质性审批环节进窗口工作。我委实行“一审一核”制的行政许可项目有__项，占许可项目总数的51。审查员全部为窗口工作人员，核准员由副科以上中层干部担任。目前我委的私人建房、广告设置、杂项工程、施工许可证、索取使用测绘成果许可等__个项目都已在窗口直接办理。四是抓好审批网络连接进窗口工作。今年11月份，我委租用电信光缆连接委机关与窗口，进一步提高办事效率。五是抓好审批政务公开进窗口工作。根据办证中心统一安排，在进一步精简的基础上，对有关内容重新进行了修订。

二、积极推进审批机制创新，着力提供优质的审批服务

机制创新是规范审批，改善服务，提高机关效能的动力。我委重点做好了如下五项工作。一是积极实施并联审批机制。城区私人建房审批办件量大（占城建窗口办件总量的30以上）、涉及部门多，审批时间长，群众要求提速的呼声比较强烈。为方便群众办事，进一步提高办事效率，在市办证中心的协调帮助下，我委与国土资源部门及有关街道密切合作，实行了城市规划区内的私人建房联合审批制度，审批时间由35个工作日缩短为20个工作日，极大地方便了群众。二是强化前后方的工作协调机制。与省内其它地市相比，我市具有规划、建设、城管、测绘、房地产等行政管理职能集中于一个部门的优势。利用这一优势，我委注意加强职能处室间的衔接工作，进一步优化工作流程，尽可能地避免了服务对象不必要的来回奔波。同时我委认真解决好中心服务窗口和委相关处室在受理、办理审批事项方面的矛盾和问题，做到衔接紧密、配合默契、运作协调，确保审批事项如期办结。三是精减工作程序。在坚持依法行政的前提下，进一步简化程序、减少环节。如基本建设施工图纸审查，原本需要由审批机关委托专业机构审查，考虑到__实际，我们允许行政相对人自行委托有资质的审查机构进行审查，从而方便了建设单位。四是完善各项服务机制。我委开通绿色通道，做到急事急办。对于省级以上审批项目，实行代办制服务，尽可能方便企业和群众。要求窗口工作人员努力做到审批业务“一口清”、“一审准”、“一次性告知”，让群众高兴而来，满意而归。五是全面推进阳光工程。在实施“阳光规划”的基础上，全面推进阳光工程，利用12319咨询电话、建设网站等畅通公开渠道，进行阳光审批、透明操作，方便企业、群众查询。

三、加强领导，严格管理，努力创建一流的服务窗口

门窗项目经理工作总结篇9

去年以来，我局根据区委、区政府的工作部署，按照“两集中、两到位”的要求，不断强化服务职能，创新管理方式，提高行政效能，切实推行窗口服务前移，窗口建设上了一个新台阶，部门形象得到了显著提升，为实现审批与监管分离、转变政府职能、建设服务型效能型机关奠定了扎实基础。

一、主要做法

(一)强化措施、规范运作，全力提升窗口服务形象

按照《行政许可法》的要求以及区委区政府的工作部署，为强化窗口建设，我局采取了三项措施：一是配优窗口工作人员。安排优秀窗口工作人员是落实“两集中、两到位”的重要保证。为确保窗口职能到位，我局从人、财、物上给予倾斜。2008年9月关闭本部门的办事大厅，安排七名年纪轻、业务精、工作责任心强、熟练掌握计算机操作、综合素质高的同志到行政服务中心国土窗口，窗口七名工作人员均通过计算机中级考试，其中有五人通过了全国土地登记人资格考试，占窗口工作人员的70，占全系统通过考试总人数的30。使窗口成为国土局培育优秀人才、展现国土风采的一个重要摇篮和基地。同时调整领导分工，由主要领导亲自分管，并安排一名副局长协管窗口工作。二是大力推行政务公开。按照行政许可法的要求，结合国土资源管理特点，局党委针对每一项业务总结出一套科学、完善、高效的办事程序，制订并下发了《镇江市丹徒区国土资源行政许可及服务项目办理暂行办法》，将所有审批服务事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、收费依据和标准“六公开”。对每一项业务的办理过程进行了细化，公布了办事的流程，明确了窗口和科室的责任，强化了监督措施，建立了岗位责任制、集体会办制、责任追究制等相关配套制度，实现以制度管人，按制度办事。三是规范窗口服务。按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限期办结”的要求，实行并联审批，无论受理报件还是退件都要有记录，做到每日整理，每周小计，每月总计，实现管理科学化，规范化。同时，按照行政服务中心规定，窗口工作人员一律统一着装，挂牌上岗，热情服务，文明用语。对于重点项目和企业急需办理的业务，不分节假日和休息时间，特事特办；对于急、难、特的审批申报事项，落实专人负责，一抓到底；对行政许可服务事项实行分类管理，做到“即办件”当场办，“承诺件”限时办，“退办件”明确答复办，使行政服务行为有时限、有标准、可量化、能考核。

(二)创新流程、前后联动，大力提高窗口运作水平

一是强化部门配合。国土部门大部分业务的办理环节在部门后方科室办理，因此必须建立后方支持前方，密切配合、协调运转的联动服务机制。按照快捷高效的要求，我们制定了科学的业务办理流程，坚持“部门围着窗口转、窗口围着项目转”，对窗口受理的事项，需科室办理的，由分管局长协调，窗口按局内部工作程序封闭传递作业，各办理科室按规定时限办结后返回窗口，由窗口交用地单位或个人。做到所有业务“一个窗口进出”，“内部封闭式运作”、“一条龙”服务，高效运作。二是强化监督检查。局监察室负责对局机关所有科室审批业务办理情况进行监督，统一协调前后方之间的衔接，定期对窗口已受理的行政审批项目进展情况进行检查，对不经窗口擅自受理的办件和因故不能按时完成或违规的审批，责成相关科室作出书面说明，并根据实际情况追究相关人员的责任。三是强化电子政务。2008年，我们投入70余万元，建成了国土资源局域网，实现了网上办公，提高了办公自动化水平。目前，我们局域网建设已实现与区行政服务中心、基层国土所联网，并正在实施与省市国土系统联网。

通过上述措施，我局行政审批及服务项目环节少了，时限短了，程序公开透明了，监督加强了，效率提高了。截止目前，窗口受理审批服务事项577件，其中举行国有土地使用权挂牌出让五期，采矿权挂牌出让一期，社会各界反映较好。

（三）解放思想、转变观念，努力提高三个方面的意识

一是抓学习，强素质，树立强烈的学习意识。近年来，我局狠抓职工的业务培训。每年举行2次全系统业务考试，并将部门的考试成绩与全年的考核挂钩。出台了激励政策，鼓励大家参加土地专业学习，目前有22人专、本科在读。有17人通过全国土地登记人资格考试。最近，局党委还安排了八名同志参加了南京农业大学土地管理学院为期三个月的脱产培训。通过开展学历教育、业务考试和业务培训，从根本上解决人员业务素质不高的问题，有效地推进了国土窗口的建设。二是抓服务，促发展，树立强烈的服务意识。努力转变观念，强化服务意识，实现从“管理员”向“服务员”的角色转型，在国土窗口创造出浓厚的服务氛围。首先是实行首问负责制。对基层企业需要的服务在最短的时间内给予答复，确保承办的项目事事有着落，件件有回音。其次是实行服务承诺制。进一步加快审批速度，提高办事效率。再次

是在服务上力争有所创新。变单一服务为多元服务、变常规服务为深度服务、变被动服务为主动服务。要求窗口人员牢记“金杯银杯不如群众的口碑、金奖银奖不如群众的夸奖”。三是争先进，树形象，树立强烈的争创意识。争做服务标兵，争创青年文明号和红旗窗口，既注重争创的结果，更重视争创的过程，把争创活动至始至终贯穿到日常的服务工作中去。通过争创活动，窗口工作人员的精神面貌新了，办事速度快了，全局观念和荣誉观念强了，拓展了服务内容，延伸了服务空间，提高了服务效能。自去年9月驻区行政服务中心办公以来，国土窗口已连续四个季度被中心评为红旗窗口，局党委在全系统对窗口进行了通报表彰，并给予奖励。

二、下步打算

（一）将暂时难以进中心办理的土地登记项目，尽快与上级国土部门协调，在适当时间纳入中心国土窗口统一受理。

（二）进一步加强国土窗口干部队伍建设，不断提升窗口工作人员的综合素质，加强对新的国土资源政策的研究和学习，进一步完善窗口办事程序，不断提高工作水平和工作效率。

（三）继续加大投入，在建成局域网的基础上，实现与省、市国土系统三级联网，尽快建成国土资源系统电子政务系统，构建统一的电子政务平台，建立一站式规范化电子窗口办文，真正实现网上审批。使建设用地预审等服务项目的程序进一步简化，争取当时办结。

门窗项目经理工作总结篇10

一、主要问题

目前我县行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂意见较大，主要表现在以下几个方面：

（一）少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。

（二）行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。

（三）“前店后坊”现象仍然存在。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。如地税部门在行政服务中心设立了窗口，而国税却没有。地税进“中心”，但税务登记却没有进。

（四）项目设置不合理，综合功能发挥不明显。行政服务中心设立之初，被片面地理解为集中收费，在项目设置上过多地考虑收费项目，行政审批职能相对弱化；极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接；导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现“断链”现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。

（五）普遍缺乏改革的主动权。依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。基于这种状况，改革其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革。少数单位对一些并不需要由其审批的项目，其上级主管部门却要求有其审批意见。对同一审批事项涉及前置审批的，特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批，国家有明确的审批条件和期限规定，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。

（六）窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。

二、对策和建议

为有效解决好我县行政审批中存在的一些问题，切实推进我县行政审批制度改革工作，我们进行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，供领导参考。

（一）进一步落实《行政许可法》、《安徽省行政许可若干规定》，严抓项目清理。紧密结合《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政务中心服务项目管理的通知》（皖政办[20*]6号）的实施，按照《行政许可法》、《安徽省行政许可若干规定》精神，由县法制办、监察局、招商局、物价局、财政局、行政服务中心等单位抽调专人，对全县各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。

（二）建立专门机构主抓此项工作。为切实推进政审批制度改革工作，解决行政服务中心管理功能弱化的问题，着力完善行政服务中心的功能建设，切实赋予其必要的审批管理权和监督权，建立行政审批制度改革领导组，县负责人任正、副组长，下设“审改办”，行政服务中心中心、监察局、法制办、物价局、财政局等负责人具体协调办事。“审改办”负责清理、精减、确定进驻中心项目，制定中心建设和行政审批制度改革目标、管理方式等，由政府颁布实施，强力推进，为做好服务项目管理工作提供组织保障，建立起政府主抓项目进驻，中心管理协调的运行机制。为切实

（三）规范审批项目运作，提高审批效率。在项目清理的基础上，根据中央、省、市有关精神，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对与市场经济体制和世贸组织游戏规则不符的县级审批项目，对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的县级行政审批，坚决予以取消；能用市场机制代替行政审批解决的问题，就用市场办法运作；凡是用法律手段解决的，就用法律手段解决。坚决取消各单位自行设立的行政审批项目。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。要进一步实行听证制度，对专业性和技术性强的审批事项，实行专家审查、咨询制度。并将结果在新闻媒体、政务公示栏、便民卡、触摸屏、声讯电话上予以公布，内容包括审批事项、依据、条件、程序、时限、监督电话等。

（四）加强服务项目动态管理，注重服务项目的整合和开发。对清理后经规范保留的行政许可、非行政许可和其他公共服务项目，按“应进俱进、一事一地、充分授权”的原则一律进驻“中心”进行综合管理。各部门不准“截留”、“分流”、“回流”，不允许该进中心的项目留在部门，不允许违背一事一地的原则，搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经政府审查同意。由于受目前行政服务中心办公场所的有限，中心的服务窗口数量可以保持在30个左右较为合理。项目进驻要分批进行，窗口单位和服务项目实行动态管理。从有利于投资、有利于发展，着眼于为经济建设提供“一条龙”服务的角度，对服务项目进行认真筛选确定，把与企业设立登记和群众生产生活密切相关的服务项目优先纳入中心，进行认真整合配置，优化流程，构建项目齐全、灵活高效、运转协调的服务网络和链条。按照“无条件进、有条件出”的原则，窗口单位依法增加、取消或变更服务项目，应及时向行政服务中心中心备案。窗口单位对有关行政许可项目提出调整要求，应经中心提出意见，政府法制部门审核，报县政府批准。

（五）进一步优化审批方式。

1、为有效杜绝“前店后坊”、“小权进、大权不进”等违规现象，要把各窗口单位的行政审批职能剥离出来，交至窗口集中行使，原单位不再受理，并实行审批领导和股室成建制进驻窗口、刻制审批专用章等制度。各部门要将工作重点转移到审批后的监督和管理上。建立“一家受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度，变流水式审批为同步式审批，努力提高办事效率，对一个审批项目，尤其是对企业登记审批和经济事务类的审批，要实行并联审批制度，明确由一家有权威的单位牵头全程服务，相关单位进行联合审批，减少相互间的推诿、扯皮。对一些暂时手续不全的特急的重大项目，经有权批准后，本着急事急办、特事特办的原则，可以“先上车后买票”，边建设边办理相关手续。要进一步扩大县行政服务中心的服务范围，由对外来投资项目审批扩大到县内所有需要审批的项目，实行“一站式”审批，“一条龙”服务。同时行政服务中心要积极组织八个流程，涉及到办企业的有四个，即：外商投资企业法人开业审批登记总体流程、内资公司制企业法人开业审批登记总体流程、个体工商户开业审批登记总体流程、下岗失业人员从事个体经营享受优惠政策办理流程。涉及市民日常生活的有四个，即：办理各类户口流程、机动车驾驶证办理及审验流程、办理各类房屋交易和权属登记工作流程、办理个人住房政策性贷款流程。

2、为减少审批层次和环节，提高服务窗口就地办结率，在中心服务窗口普遍推行“三项审批新制度”，即“一审一核”制、企业登记前置审批事项告知承诺制和建设项目并联审批制等新的审批方式，建立政府重大项目快速办理机制，设立“绿色通道”。进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，善于创新，真正达到：外地办得到的事情，我们应当办到；外地办不到的事情，我们努力办到。进一步缩短办理时限。要继续减少审批环节，简化审批手续，各部门行政审批项目的办理时限，要在现有基础上再缩短1/3以上，具体方案报县法制办审核把关。县法制办要对各单位呈报的办理时限进行认真审核，确保承诺的时限兑现。各有关部门要建立首问负责制、一次说情制、限时办结制和失误追究制，向“零差错行政”迈进。

3、行政服务中心大厅里要实行首席代表制。各部门指定一名负责人作为窗口审批工作的首席代表，按照法律、法规的规定，全权负责申请人提出审批事项的办理。各部门要赋予首席代表一定的决定权，对一些经授权可直接办理的申请，按照规定的流程和时限，直接给予申请人以明确答复。同时，各单位要指定一位主管领导全面负责窗口的审批工作，定期不定期到窗口指导工作，及时解决窗口工作出现的问题，以加强窗口办理工作的管理。

4、推行“一事一地”、“充分授权”和“既受又理”。“一事一地”，是指同一审批事项只能由一个部门、在一个地点受理，凡进“中心”办理的事项，不得在“中心”之外再受理和办理，凡进入行政服务中心的部门和事项，各部门原设立的服务窗口、办证大厅等不得以各种理由继续保留；“充分授权”，是指各进驻部门向在“中心”设立的窗口充分授权，实行“首问”负责制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及时办结。在现行机制下，为了让窗口真正拥有审批的权限，甚至给窗口配备了审批专用章，效力与单位的公章相同。

（六）加大纪检监察保障力度，建立健全社会监督约束机制。针对行政审批中存在的一些不完善、不配套的问题，在加强规范、约束和监督以及保证落实上下工夫。纪检监察机关要全程参与对项目的清理、精减，监督项目办理和收费行为，定期组织督查，有力地约束和规范行政审批行为。各部门不仅要加强经常性的自查，而且要将审批行为置于社会和舆论的监督之下。人大、政协对“中心”的视察调研要制度化，及时发现和研究问题，向政府建言献策；新闻媒体要对拖延办理、恶意刁难、违规收费等行为进行曝光；经常性地组织群众评议，及时将评议结果公开，接受社会舆论监督。建立纪检监察机关、新闻媒体、社会舆论、群众评议“四位一体”的监督网络，全程、立体地约束和规范服务项目管理工作。要聘请人大代表做监督员，每年坚持向社会发放《征求意见函》，办理了电话800业务，设立经济发展投诉中心，等方便群众监督和投诉。制定责任追究办法，建立责任追究制度，及早出台《*县行政审批管理办法》、《*县行政审批责任追究办法》、《进一步加强行政服务中心建设》等有关政策，明确审批部门和审批人应负的责任，将各单位窗口工作实绩纳入目标考核和政风评议范围，建立各项制度和长效机制，克服服务项目管理工作中的反复现象。加强对审批行为的监督。对每个审批项目，都要明确审批人员的责任和义务，制定相应的内部监督措施，建立社会质询制度和定期检查制度，发现问题及时纠正。实行行政审批责任制和责任追究制。坚决克服该审批的不审批，不该审批的乱审批等行政审批的随意行为。审批机关不按规定的审批条件、程序实施行政审批，甚至越权审批、滥用审批、，要追究审批机关领导和直接责任人员的责任。特别要强化行政监督，查处一批行政“不作为”、“乱作为”的人和事，开展了“万人评议机关”活动，使机关行政效率和服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。将“一站式”服务从形式到内容作了进一步调整，随需随办，随叫随办，主动上门，跟踪服务。