生态扶贫工作总结十篇

生态扶贫工作总结篇1

2020年，按照全县扶贫工作安排，生态环境局包扶大兴村，现将生态环境局一年来扶贫工作简要总结报告如下:

一、不忘初心，明确职责，全面完成2020年扶贫各项工作任务

按照全县扶贫工作安排，生态环境局包扶大兴村，大兴村有建档立卡贫困户1户，致贫原因是因病致贫。按照扶贫工作要求，围绕包扶工作的职责任务，为全面落实全心全意为人民服务的宗旨，生态环境局扶贫工作组及时开展驻村帮扶工作，扶贫工作组采取与村“两委”共同组织召开党支部、村民委员会、村民代表座谈会，详细了解常胜村基本情况、农村政策落实情况等，针对大兴村及建档立卡贫困户实际情况，制定了《生态环境局包扶大兴村工作计划和脱贫工作方案》、《贫困户个人帮扶方案》《脱贫巩固计划》等详细的方案及工作计划，理清了工作思路，明确了目标任务。

党建工作：注重党组织全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障常胜村发展有持持续动力和后劲。

脱贫攻坚工作：开展驻村工作以来，环保局扶贫工作队积极落实各项方针政策，定期入户走访贫困群众，上门入户宣传扶贫政策，始终坚持为常胜村贫困户联系解决大病医疗报销等方方面面的问题，并真正实现贫困人口“两不愁，三保障”，保障贫困人口最大限度的享受帮扶政策。春节前夕，第一书记带队深入贫困户家中走访慰问，为贫困户送上米、面、油等生活用品，让贫困户真切地感受到了党的温暖和关怀。疫情期间，为贫困户提供消毒用酒精。为帮助贫困户提升家庭收入，生态环境局干部职工出资4000元，购买了贫困户饲养的30只鸡。产业帮扶初显成效。因地制宜开展产业帮扶，让贫困户有可持续的、稳定的收入。大兴村的贫困户落实的扶贫产业为光伏发电项目和木耳托管项目及大樱桃种植， 2020年为贫困户带来了6000元的分红。此外，帮扶工作队切实把扶贫和扶志、扶智相结合。为贫困人口积极联系参加相应的技能培训，激发贫困群众的内生动力。

二、2021年工作安排

今后，我们将继续深入推动落实包扶工作，创新工作方法，加大扶持力度，理顺各方关系，注重精准发力，坚持精准到户，推动精准扶贫工作提档升级，确保贫困户在2019年实现全面脱贫的基础上不断巩固提高。

整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向常胜村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。

在党建上实现突破。以驻村工作队带动，村级组织推动，壮大村集体经济，充分发挥党组织关怀帮扶的政治效应，使党支部真正成为引领发展的第一动力。

在群众经济收入上有新突破。紧密配合大兴村以调整农业结构为手段，努力促进农民增收。以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济，增加农民收入；创新推进土地流转、规模经营，帮助村集体和广大群众增收致富。

生态扶贫工作总结篇2

一、领导重视，责任明确

为切实做好地质灾害防灾避险搬迁安置工作，我县成立了县地质灾害避险搬迁安置工程领导小组，由县人民政府副县长任组长，县自然资源局局长任副组长，政府办、财政局、民政局、住建局、审计局、目督办等部门主要领导及实施乡镇的乡(镇)长为成员，下设领导小组办公室在自然资源局，局分管地环工作的领导兼任办公室主任。

二、制定方案，精心组织

避险搬迁安置工程涉及面广，针对性强，时间紧、任务重，为保证精心组织、规范实施，并严格按照省、州、县工作布署，编制了实施方案；分解任务，明确责任，由乡镇党委政府负责组织实施。

三、强化宣传，提高认识

县自然资源局和实施乡镇切实加强对该项工作的宣传发动，做深、做细、做实搬迁群众的思想发动工作，充分调动群众搬迁的积极性，对全县22个乡镇进行宣传，说明避险搬迁的目的、意义和补助政策。使避险搬迁安置工程深入人心，充分调动了搬迁户的积极性，消除了部分农户思想顾虑，为以后的搬迁工作营造了一个良好的舆论氛围，促进了整个搬迁工作顺利开展。

四、经费保障，专款专用

严格按照《省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程省级补助资金使用管理办法》的要求，管理和使用专项资金，主动接受纪检监察审计、财政等部门的监督检查，严格执行有关财务制度，确保专款专用。为保证资金投入使用效果，凡搬迁安置户搬迁完毕后，经县自然资源局验收合格后，将补助资金及时通过一卡通方式足额兑现到避险搬迁安置户。

五、加强督促，逗硬验收

任务分解落实到户后，县自然资源局派出工作人员对避险搬迁工作进行跟踪检查、服务和指导。按照县政府的工作部署，周密安排、精心组织，整个工作做到了统筹兼顾，确保了搬迁安置工作有条不紊开展。一是选好安置点。针对我县搬迁户相对分散情况，工作人员与乡镇村经办人员逐户进行搬迁点核查;二是督促搬迁进度。为确保搬迁户建房的进度，乡镇政府与各户签订了《搬迁安置协议》，明确了双方的权利和义务。三是狠抓旧宅拆除工作。在新居验收合格后，，对原居住的房屋予以拆除，恢复土地原貌，拍摄了照片资料进行拆除对比。由于各项措施到位，全县涉及搬迁40户，原旧宅用地全部拆除复垦，搬迁农户现均已入住搬迁新建房。

六、取得的效果

2019年度第一批地质灾害防治避险搬迁生态扶贫目标任务工作，在县委、县政府的高度重视及各乡镇政府的大力实施下，责任明确、措施得力，圆满完成了40户搬迁安置任务，保障了受威胁农户的生命财产安全。

通过地质灾害避险搬迁安置工程的实施，各地灾隐患点搬迁农户安居乐业，受威胁农户思想稳定，充分体现党和政府对地灾防治工作的重视，以及对人民群众无微不至的关怀。

(一)2019年度第一批地质灾害搬迁安置生态扶贫目标任务40户脱离了地灾威胁，全部安置在安全地带，生产、生活、交通、卫生医疗、子女就学等基本条件方便，确保了“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求。

（二）地质灾害避险搬迁安置工程的实施，对我县减少灾害的危害具有重大意义，推动了地质灾害防治工作上新的台阶。

生态扶贫工作总结篇3

2015年既是我市扶贫开发工作的黄金机遇期，也是全面完成小康建设任务的攻坚期，还是扶贫方式和工作机制的调整期。“十三五”的主要任务之一就是全面建成小康社会，我市扶贫攻坚面临艰巨挑战，而政治经济环境的进一步优化，农村加快改革，国家财力进一步倾斜，扶贫投入大幅增加，又为扶贫攻坚创造了良好的外部环境。

总体来说，2015年我市攻坚扶贫开发工作将面临三大任务：一是结合“十三五”规划编制，打好片区攻坚牌，全力配合各部门做好政策争取工作，谋划落地一批项目。二是集中精力围绕精准扶贫，深入推进“四双”帮扶、生态扶贫搬迁、雨露计划金蓝领、金融支持扶贫四大行动。三是围绕制度设计，突出抓好扶贫项目资金监管，提高资金使用效益。

（二）总体思路

以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，切实提高扶贫开发针对性、统筹性和实效性，按照“全域规划、连片开发、基础先行、产业为主、外修生态、内修人文、综合施策、精准扶贫”的总体要求，坚持区域发展与精准扶贫“两轮驱动”，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，紧紧围绕“两不愁、三保障、一高于、一扭转”的总目标，努力完成年度扶贫攻坚任务，为市全面建成小康社会打下其实基础。

（三）目标任务

1、全年减少贫困人口10万人。

2、实施85个贫困村整村推进。

3、完成生态扶贫搬迁（含扶贫搬迁、生态移民、危房改造等）1万户。

4、完成雨露计划培训1万人。

5、实施金融支持扶贫，力争投放扶贫贴息贷款、贫困户小额贷款超过10亿元。

6、推进城区农村扶贫，新启动2个片区、6个村建设。

7、推进以“四双”帮扶为主的社会扶贫。

8、完成全市“十三五”农村扶贫开发规划、新一轮城区农村扶贫规划编制和秦巴山片区规划中期调整。

9、继续争取并抓好产业扶贫项目试点、“”项目试点、脱贫奔小康等试点工作。

（四）主要措施

1、围绕片区开发抓好政策、项目争取和落地。结合“十三五”规划编制和秦巴山片区规划中期调整，以规划和片区工作推进会纪要为平台，积极争取国家、省优惠政策，谋划并实施一批重点项目。

2、围绕精准扶贫抓好“1+3”扶贫品牌建设，即以“四双”驻村帮扶、雨露计划金蓝领、生态扶贫搬迁和整村推进为重点，打造具有我市特色，在全国、全省有影响力的扶贫工作品牌。

3、围绕试点工作抓好产业扶贫。用好产业扶贫试点资金，整合各类资源，特别是结合农村改革机遇，引导鼓励市场主体参与贫困村产业开发，提高项目经济效益和扶贫效益，用良好的工作成效继续争取试点资金连续投入。

生态扶贫工作总结篇4

2018年4月下旬，县扶贫办重新调整结对帮扶对象，我局帮扶对象由XX镇坎头村转到XX镇五丰村。在镇委镇政府领导下，我所在的五丰村扶贫工作队认真贯彻落实县委县政府脱贫攻坚工作部署，进一步改进工作作风，密切干群关系，在驻点的五丰村做了大量的工作，取得了一定的成效。现将个人扶贫工作总结如下：

一、认真学习精准扶贫政策和业务。为熟悉、理解、掌握扶贫工作政策和业务，我认真学习了上级一系列扶贫工作政策和重要文件，学习省、县精准扶贫工作系列文件，参加全县、所在乡镇的扶贫会议，了解精准扶贫工作相关政策和业务，明确任务和职责，为做好扶贫工作打好基础。

二、依靠组织力量，积极开展政策宣传工作。我同本单位其他4名帮扶责任人经常沟通交流，在一起学习、讨论，互相请教，虚心向其他同事学习扶贫工作中遇到的疑难问题。在五丰村党支部、村委会的帮助下，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲扶贫工作、惠农政策。利用入户访谈、调研的机会，向群众宣传党和政府的工作部署、精准扶贫攻坚工作政策，让群众了解情况，明白支持精准扶贫工作。同时，督促群众按时参加脱贫攻坚电视夜校的学习，抓好思想帮扶工作。下访中，注重与群众交流沟通，了解群众的诉求、愿望、想法，收集有价值的建议，向组织反映情况，做好沟通、服务、协调，尽量发挥好党和政府与群众联系的桥梁作用，争取群众支持、赞同精准扶贫工作，进而提高群众的满意度和支持率。

三、深入开展调研，收集扶贫对象信息。调查研究，收集扶贫对象第一手资料是做好精准扶贫工作的基础。在入户座谈、访谈中，注重沟通，深入了解贫困户的所有情况和信息，全面了解贫困户的家庭情况、存在困难和需求，做好记录，及时掌握第一手资料，为贫困户建档立卡提供重要的数据参考，为因户施策，制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。

四、制订帮扶计划和帮扶措施，精准施策。对贫困户的致贫原因进行分析，结合群众的意愿和需求，制订了各户的帮扶计划。我结对帮扶已脱贫不脱政策的2户，根据各户情况，制定了具体可行的帮扶计划。XXX一家5人，3个子女外出打工，因残（患精神病）、缺技术致贫，制定帮扶计划6条，动员、督促参加脱贫致富电视夜校的学习，提高农业技术水平，产业上扶持种植圣女果4亩，帮扶贴息贷款1万元用以支持发展种植；落实医疗帮扶，给予购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险和残疾补贴等，全年落实帮扶措施29条，已取得效益有27条。王XX一家7人，5个劳动力，2个婴幼儿，因缺技术、缺资金、自身发展不足致贫。制定帮扶计划5条，督促积极参加脱贫致富电视夜校的学习，扶持种植圣女果11亩，金融帮扶方面落实贴息贷款3万元；给予全家购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险等，安排儿媳当村计生专干。全年落实帮扶措施23条，已取得效益有21条。

五、完善扶贫台帐，规范管理扶贫档案。经常上门走访，了解贫困户生活生产状况，记录好各种惠农补贴、扶贫措施落实、核对贫困户的动态管理信息、家庭收入等方面情况，该上报的上报，该记录、录入、修改的按要求办理。规范填写好2户扶贫手册，按要求重新抄写2户扶贫手册。收集、整理和完善一户一档台帐资料。按要求上报有关表格资料。登录XX省精准扶贫大数据管理平台，录入、修改、核对有关动态信息、数据，做到扶贫手册、管理平台和XX扶贫手机APP准确无误，信息同步。

六、带着感情扶贫，送温暖感化群众。我保持每周入户走访一次，就像走亲戚一样，用感情与结对帮扶对象交流。有时应上级要求，频繁进村、入户，每次走访就像回家，用温暖去感化帮扶对象。利用元旦、中秋节等，与同事一起慰问结对帮扶对象，给予米、油、糖果、饼干等慰问品。在消费扶贫中，我们集体购买贫困户的生猪，给予每户猪肉五六斤，送到群众家里，他们十分感动，把我这个帮扶责任人当亲人。务工补贴政策出台后，我积极与贫困户子女联系，建立微信交流群，把文件和务工奖励申请表发给他们，详细讲解，要求填写后发送给我，我出面办理他们的务工补贴事宜。同时把他们当成小弟弟小妹妹，给他们介绍对象，劝导早日成家，以抚慰父母之心。

生态扶贫工作总结篇5

一、统一思想，抢抓机遇，切实增强做好新阶段扶贫开发工作的紧迫感和责任感

扶贫开发是党中央、国务院统筹城乡发展，为消除贫困、最终实现共同富裕而做出的重大战略决策，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。去年11月份以来，中央和自治区先后召开了扶贫开发工作会议，对新一轮扶贫开发工作进行了安排部署。我们党历来高度重视扶贫开发工作，特别是改革开放以来，开展了有计划、有组织的大规模开发式扶贫，取得了举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发的成功道路。我县是贫困地区、民族地区、革命老区，多年来，在党中央、国务院和区、市党委、政府的高度重视和亲切关怀下，在国家有关部委、福建省和自治区各厅局、兄弟县市及社会各界的对口协作和大力支持下，县委、政府历届班子始终把扶贫开发作为全县经济社会发展的战略任务，不断完善和丰富扶贫开发工作思路，创新扶贫开发工作机制，加大扶贫开发资金投入力度，深入推进扶贫开发工作，初步形成了全方位、多层次、宽领域的扶贫开发格局，取得了显著成效，为促进全县经济发展、社会稳定、民族团结发挥了重要作用。

一要正确估价我县扶贫开发工作的新变化。一是综合经济实力明显提升。抢抓西部大开发战略历史机遇，积极调整产业结构，大力发展特色优势产业，产业结构不断趋于合理，资源优势正在向经济优势和产业优势转化，综合经济实力得到明显提升。2011年全县地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入分别是2000年的6.1倍、25.1倍和8.4倍。二是城乡面貌大为改观。坚持整村推进扶贫开发，整合各类项目资金，集中人力、物力、财力，大力实施生态移民工程，对重点贫困村分期分批实施扶贫开发，农村面貌大为改观。大力实施农村饮水工程，基本解决了山区群众的饮水安全问题。加快改造乡村公路，80%的行政村通上了柏油路。三是民生得到极大改善。全面落实中央和自治区各项惠民政策，实施农村中小学校舍安全工程，加强医疗卫生基础设施建设，群众上学难、看病难、看病贵的问题得到有效缓解。农村最低生活保障和统筹城乡居民养老保险、医疗保险提标扩面，社会保障体系不断完善。四是群众生产生活水平明显提高。我们通过大力实施生态移民工程，让8万多群众从大山深处搬了出来，初步解决了山区群众的生存和发展问题，发展的基础更加牢固，致富的前景更加光明，群众生产生活水平明显提高。五是贫困人口明显减少。全县上下尽心尽力、千方百计解民困促民富，农民人均纯收入由1193.7元增加到了3941.5元，贫困人口由原来的13.7万人，下降到了6.8万人。这些成绩的取得，是区、市党委、政府坚强领导和各厅局大力支持的结果，是全县各级党政组织密切配合、扎实工作的结果，是社会各界积极参与、鼎力帮助的结果，是全县广大干部群众顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向长期致力于扶贫开发事业的同志和各界人士、向全县广大干部群众，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

二要清醒认识我县扶贫开发工作的艰巨性。由于受自然环境、经济条件和发展基础等因素的制约，我县贫困落后的状况还没有得到根本改变，扶贫攻坚仍然面临许多困难和问题，主要表现在：一是贫困人口多，扶贫任务艰巨。按照国家新的扶贫标准，全县还有15.2万贫困人口，占全县农业人口的50.4%。贫困面广、贫困发生率较高、致贫因素复杂，一些刚刚越过温饱线的群众还不能稳定脱贫，脱贫与返贫交织发生。二是产业培育步伐缓慢，农民持续增收乏力。大部分贫困村、贫困户没有一项立得起、有后劲、收益好的支柱产业，收入渠道单一，致富门路狭窄。三是改善民生的任务仍然非常艰巨。群众收入水平还很低，生活质量还不高，教育、卫生、文化、社会保障、生活环境等一些民生问题还没有从根本上解决，还不能满足广大群众的需要。四是城乡基础设施建设历史欠账多。城镇规模小、功能不齐全、市场体系不完善，辐射带动能力弱，交通道路、农田水利设施等依然滞后。五是扶贫工作机制尚不完善。重视物质帮助，轻视智力扶贫；重视项目争取，轻视项目管理；重视“输血”，轻视“造血”，引导社会帮扶的作用发挥不够。这些都在一定程度上影响了扶贫攻坚的进程和实际效果。

三要积极抢抓我县扶贫工作的大机遇。从国家层面看，先后制定出台了一系列扶持西部地区发展、扶持老少边穷地区发展、扶持发展的战略举措，提出了一系列含金量高、扶持力度大的政策措施。特别是在新一轮扶贫开发攻坚战中，把我县作为六盘山特困片区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场，将进一步加大投入和支持力度。从全区层面看，自治区“百万贫困人口扶贫攻坚战役”的打响，中南部地区生态移民工程的深入推进，扩权强县改革试点工作的全面落实，打造“黄河善谷”和宁南区域中心城市暨大县城建设的顺利实施，为今后的扶贫开发指明了方向，明确了重点，提出了更高要求。从全县层面看，经济社会发展思路更加明晰，城乡基础设施更加完善，自我发展能力进一步增强，全县上下谋发展、求发展、促发展的氛围更加浓厚，各级干部干事创业的激情和热情更加高涨。这些都是我们加快发展、脱贫致富的坚强动力和重大机遇。因此，全县上下一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识做好新阶段扶贫开发工作的重大意义，一定要把的发展放在全区、全国扶贫开发的大局中去思考、去谋划，以对全县人民高度负责的态度和“造福一方百姓”的追求，切实增强抓好扶贫开发工作的信心和决心，抢抓机遇、乘势而为，迎难而上、真抓实干，扎实推进新一轮扶贫开发工作，让贫困人口尽快脱贫致富、过上幸福生活，让全县人民和全国、全区人民同步进入小康社会。

二、突出重点，统筹推进，全力打好新阶段扶贫开发攻坚战役

总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。”当前，我国扶贫开发事业已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。我们要始终坚持“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路，以生态移民村和贫困村为主战场，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，大力实施农业稳县、工业强县、生态立县、商贸活县、城镇化兴县五大富民强县工程，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，举全县之力打好新一轮扶贫开发攻坚战。

（一）大力实施移民式扶贫，彻底改善贫困人口生活条件。生态移民是解决我县贫困群众生存和发展最重要的途径，是全县扶贫攻坚的重中之重。“十一五”期间，全县上下合力攻坚、迎难而上，在推进生态移民工程方面做了大量艰苦细致的工作，但是由于投资标准低、搬迁规模大等原因，我县生态移民工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的突出问题，主要表现在：一是配套设施还不完善。目前，已建成的12个项目区18个移民村基础设施还不够完善，河西旱天岭项目区农田水利工程建设明显滞后，部分移民村水利设施运行不畅，分配的土地不在节灌区范围之内等等。二是后续产业发展缓慢。带动移民致富的特色产业、设施农业难以形成规模，绝大多数移民群众仍然以外出务工和国家政策性补助为主生活，收入增长缓慢。三是移民户籍管理混乱。由于前期工作不扎实、不深入、不到位，造成迁出区移民户籍管理比较混乱，导致当前县外移民对象确定难度仍然很大。四是“十二五”生态移民进度缓慢。去年，我县“十二五”期间规划建设的4个项目区已经区发改委一次性全部批复，但目前一个项目区也未建成，仅开工建设了河西中心村。今年年初，我们通过调研，提出将窑山合合山、石狮满春（二期）两个项目区合并建设河西同德项目区，但是由于各种原因，至今没有开工建设。五是一些乡镇和部门有厌战情绪。工作主动性不强，自觉性不够，拖了整体工作的后腿。这些问题一定要引起我们高度重视，认真加以解决。张毅书记要求：“各级党委、政府要把生态移民工程作为大事始终抓在手上，一刻也不能放松。”各乡镇、各部门要按照县委、政府《关于进一步加快推进生态移民工作的意见》要求，各司其职、各负其责，下大力气、不打折扣、不讲条件，落实好生态移民各项工作任务。

要全面完成生态移民任务。要充分认识生态移民工作的重要性、复杂性和艰巨性，高度重视、稳妥推进，扎实做好各方面的工作。“十一五”期间的项目，要注重完善配套设施和提高入住率，“十二五”期间的项目，要齐心合力、加快进度，尽快开工建设同德移民村，积极主动与利通区和红寺堡区协调对接，保质保量完成县内外生态移民搬迁任务。通过生态移民，使山区贫困人口走出大山，实现农村人口适度集中，彻底解决好上学难、就医难、出行难、致富难的问题。要加快生态移民迁出区5万多亩原有建设用地的复垦整理工作，实现土地资源可持续利用，促进移民迁出区生态环境修复和好转。

要加快完善基础设施。交通、水务、电力等部门要把改善移民村基础设施和基本生产生活条件放到优先位置，深入实地调查论证，拿出完善基础设施建设的具体方案，着力加强道路、农田、水利、电力、通信等基础设施建设，以完善的基础设施和配套设施，吸引移民群众入住，为移民村发展奠定扎实基础。

要加快培育后续产业。“搬得出”是前提，“稳得住”是基础，“逐步能致富”是关键，核心是有群众增收致富的产业、路子。各有关乡镇和农牧、扶贫等部门要把培育发展后续产业作为移民群众脱贫致富的根本途径，立足当地资源优势，大力发展枸杞、圆枣、马铃薯等种植业和肉牛、肉羊等养殖业，择优培育扶持一批科技含量高、覆盖面广、带动能力强的“龙头”企业和专业大户，支持他们以不同的产业化发展模式和组织形式，建设农产品生产基地，培育壮大区域主导产业，帮助移民群众尽快增收致富。

要加强实用技能培训。人社、教育、卫生、科技、农牧等部门要加大力度推动移民村各项社会事业发展，全面落实好各项支农惠农政策。特别要加大“雨露计划”项目实施力度，以培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民为目标，以青壮年农民为重点，积极开展农业实用技术和技能培训，使每个劳动力都能掌握1-2项实用技术，让务农的掌握农业技术、务工的掌握相关技能，改变在家务农不懂农业科技、外出务工没有技能、种田种地按老习惯的普遍现状，使移民群众逐步从“体能型”向“技能型”转变，提高移民群众自我发展，自我壮大的能力，实现有效脱贫。

要加强“两委”班子建设。移民村能不能团结稳定、和谐发展，班子建设是关键。县委组织部要指导、帮助移民村抓好“两委”班子建设，选好带头人，充分发挥好选派到移民村任职创业第一书记的作用，按照张毅书记的要求，切实加强政策宣传和群众教育引导工作，向群众讲清楚，生态移民搬迁是惠民搬迁，而不是工程搬迁；主要是解决贫困群众生活生产的最基本问题，锦上添花的事要靠群众自身奋斗、靠长远发展来实现；脱贫致富最根本的还是要自己自力更生、艰苦奋斗。同时，要进一步完善移民群众服务管理机制，积极主动预防和化解各种矛盾，解决好移民群众生产生活中出现的新情况、新问题，努力把移民村建设成民族团结村、宗教和顺村和社会和谐村。

（二）大力实施投入式扶贫，进一步夯实发展基础。我们是贫困地区，扶贫必须靠投入，投入必须靠项目。项目建设是扶贫开发的关键，争取扶贫项目是完成“两大任务”的重点。各乡镇和发改、财政、扶贫等部门要认真研究新十年扶贫开发纲要精神，分析我县扶贫开发工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步理清发展思路，完善扶贫规划，使我县的扶贫开发规划既符合中央和区、市的规划要求，又切合县情实际和贫困群众的意愿，力争使我县更多的项目挤入中央和自治区的大盘子。在项目规划设计和争取上，各乡镇和相关部门要腾出更多的时间和精力去研究、谋划和争取一批事关长远、推动发展、惠及民生的大项目、好项目，依托项目支撑，加大资金投入，实现集中连片开发，改善群众生产生活条件，促进群众脱贫致富。

（三）大力实施产业化扶贫，着力提高城乡居民收入。产业扶贫是加快把资源优势转化为产业优势、经济优势，增强造血功能，稳定增强农民收入的一条重要途径，也是被实践证明行之有效的开发式扶贫之路。因此，要加快经济发展方式转变，构建以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的多元发展的现代产业体系，形成三次产业协同发展、城乡区域协调发展的新格局。一要坚持不懈地抓好工业经济。要按照资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，全力以赴建设好同德慈善产业园，重点发展羊绒、穆斯林用品、清真食品加工、煤炭、煤化工、镁及镁合金、新能源及装备制造业，加大招商引资力度，努力引进一批大项目，力争到2015年形成80亿元的工业产值，到2020年实现工业总产值达到300亿元。通过工业经济的快速发展，使更多的农民成为产业工人，让这些产业工人和家庭能够稳定就业、持续增收。同时，经过工业经济的发展，县域经济能力的增强，财政收入的增加，将更多的财力用于贫困群众的脱贫致富上，用于民生事业的改善上。二要坚持不懈地抓好特色农业。要按照“区域化布局、规模化种植、标准化管理、有机化生产、品牌化经营、国际化销售”的现代农业发展思路，着力培育发展以清真牛羊肉、圆枣、枸杞、马铃薯、西甜瓜等为主的农业特色产业，大力扶持发展龙头企业，以龙头企业带动产业发展和农民增收。要积极鼓励建立村级扶贫互助协会，引导农民发展各类专业经济合作组织，通过“公司＋协会＋基地＋农户”等形式建立利益共同体，促进农业增产、农民增收。三要坚持不懈地抓好现代服务业。要按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的思路，加快完善市场体系，打造良好的投资经营环境，鼓励引导更多当地群众从事三产服务业，打造农民增收新亮点，使其真正成为我县的优势产业、富民产业。四要坚持不懈地抓好劳务产业。要按照“强化培训、提高素质，促进转移、增加收入”的思路，有计划、有组织地开展各类实用技术培训，切实提高农民工素质，建立稳定的劳务基地，培育壮大劳务中介组织和劳务经纪人队伍，着力打造阿语翻译和清真厨师等劳务品牌，努力将扶贫重点村建设成为劳务输出示范村，真正成为农民增收的“铁杆庄稼”。

（四）大力实施政策性扶贫，不断提高社会保障水平。各乡镇和有关部门一定要用足用活中央、自治区扶贫政策，加快建立健全覆盖城乡的社会保障体系，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，努力实现养老、失业、医疗、工伤、生育“五大保险”全覆盖。着力改善中小学基础设施，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，扩大贫困生资助范围和标准，抓好营养午餐和营养早餐工作，保证每个适龄儿童有学上、上好学。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，实现乡镇有住院部，村村有卫生室的目标。落实退耕还林草、生态补偿、税收优惠、产业发展补贴等富民政策，让广大农民群众共享改革发展成果。当然，我们不能只享受国家退耕还林和生态补偿方面的优惠政策，一定要同时加强禁牧封育工作。近期，由于降雨量充足，禁牧管理不到位、处罚力度不够大等原因，全县偷牧现象比较严重，请各乡镇和有关部门把禁牧封育工作列入重要议事日程，思想上再统一、责任上再靠实、力度上再加大、惩处上再加重，充分运用经济、行政、法律等手段，严厉查处违禁放牧、人为破坏林草植被的案件，进一步巩固提高禁牧封育成果。对出现偷牧的乡镇，我们要加大问责力度，对相关责任人进行严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创新阶段扶贫开发工作新局面

做好新阶段扶贫开发工作，时间紧、任务重，事关全局、责任重大。能否打好这场硬仗，是对我们各级领导干部执政能力和工作水平的检验，全县各级党政组织要切实加强领导、强化责任，转变作风、真抓实干，确保各项措施落到实处。

一要加强领导。各乡镇、各部门要把扶贫开发作为“一把手”工程，党政主要负责同志要认真履行领导职责，对扶贫开发工作要亲自研究部署，亲自协调落实。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，大力支持和积极参与扶贫开发，形成强大工作合力。要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强堡垒。同时，要抓好“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，做好与区、市联系部门的对接协调，制定切实可行的帮扶方案，力争解决一批困难问题，办理一批实事好事，让群众真正体会到这项活动带来的好处。县委组织部要做好统筹安排，制定考核方案，将下基层情况纳入干部考察和公务员考核评价体系。县委宣传部要通过各种形式，加大宣传引导力度，营造良好的活动声势和氛围，树立活动中的优秀典型。

二要发动群众。外部帮扶是条件，自身努力是基础。扶贫开发需要国家的投入，但是要实现脱贫致富，最终要靠群众的自我发展能力。要通过各种形式的教育活动，进一步激发干部群众的主体作用，引导贫困群众增强战胜贫穷、改变落后面貌的决心，克服“等靠要”依赖思想，自力更生、艰苦奋斗，依靠勤劳的双手，创造幸福美好新生活。要把扶贫开发项目实施的知情权、决策权、监督权交给群众，发挥群众在项目建设中的积极投入和项目建成后主动管理的主体作用，真正把扶贫开发工程建设成为新农村示范工程、民心工程、德政工程。

三要严格考核。要通过考核，促进扶贫开发各项政策措施落实到位，确保圆满完成扶贫开发各项目标任务。各帮扶单位要认真履行职责，认真落实帮扶措施和任务，在扶贫主战场上见高低，在帮扶工作中论英雄，彻底解决一些单位“只挂号、不看病”的问题。要注意总结扶贫工作典型，将群众自力更生、艰苦创业、勤劳致富的经验做法及时总结推广，充分发挥脱贫典型的辐射带动作用，做到“拨亮一盏灯、照亮一大片”，激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情和激情。

生态扶贫工作总结篇6

一、贫困现状

呼伦贝尔市三少民族自治旗有贫困人口5.96万人，占市贫困人口总数的45.32%，占三少民族自治旗农牧业人口数的18.23%，三少民族自治旗有贫困嘎查村108个，占市贫困嘎查村总数的38.57%，占三少民族自治旗嘎查村总数的31.21%。鄂伦春旗有贫困人口2.57万人，占市贫困人口总数的19.54%，占旗农牧业人口数的41.57%，有贫困嘎查村37个，占市贫困嘎查村总数的13.21%，占旗嘎查村总数的45.12%。莫旗有贫困人口3.18万人，占市贫困人口总数的24.18%，占旗农牧业人口数的12.86%，有贫困嘎查村56个，占市贫困嘎查村总数的20%，占旗嘎查村总数的25.45%。鄂温克旗有贫困人口0.21万人，占市贫困人口总数的1.57%，占该旗农牧业人口数的11.81%，有贫困嘎查村15个，占市贫困嘎查村总数的5.36%，占旗嘎查村数的34.09%。

二、致贫原因

1、产业发育迟缓，生产方式滞后于社会经济发展。莫旗的达斡尔族生产方式原以狩猎为主，后定居并转为经营畜牧业和农业，鄂伦春旗主要生产活动是狩猎，解放后，逐步实现了定居，生产逐步转向多种经营，是现今世界上少有的狩猎民族。鄂温克族原以狩猎和捕鱼为生，后来，出现了驯鹿业，现居住在鄂温克旗境内的鄂温克族从事畜牧业生产。贫困地区的种植业、养植业均属粗放型，产业结构单一，产品结构单一，所有制结构单一，资源开发层次低。

2、农牧业生产发展受自然生态环境的制约，基础设施差，抵御自然灾害的能力低。这些地带草原退化，土壤侵蚀，生态环境恶劣，主要因素是随着农牧区人口的不断增加等种种原因致使自然资源遭到了不同程度的破坏，森林资源在逐渐减少，天然草场部分被开垦和退化，几年来，由于植被破坏致使涵养水层能力降低，干旱和洪涝灾害频繁交替发生。

3、自我发展能力薄弱，科技水平低与资金、人才缺乏并存。贫困户具有共同特点：就是大多数人仍从事着传统的自给自足的生产方式，他们在经历着民族生产方式变革时期，这一时期内，他们仍靠吃资源饭生活。然而，在自给自足的社会经济条件下，自然资源条件决定着生产发展，有什么资源就生产和消费什么产品，但在商品经济条件下，自然资源优势能否转化为经济优势，更重要的是取决于生产技术和市场条件，有丰富的资源，而没有加工产品的先进技术和设备与销售市场，自然资源优势就无法转化为经济优势。而贫困地区缺乏的恰是先进的科学技术与之配套的设施。

4、教育、科技、文化落后发展不平衡。由于贫困地区的贫困户大多数居住在地域偏远、自然环境恶劣，交通不便，经济信息落后的地方，致使贫困户文化程度普遍低。教育、科技、文化落后发展不平衡，加大了贫困面。

5、高寒地区人均消费支出高。三少民族自治旗均处于我国高寒地区，且交通不便，无论是生活日用消费品还是生产资料，其价格远高于交通便利的区域，同样的人均收入，实际生活中却不等值。

三、重点举措

（一）加强了对三少民族自治旗扶贫攻坚的领导力度。党政一把手负总责，旗扶贫领导小组组长均由分管旗长兼任，同时各级领导包扶贫困村、贫困户，及时解决扶贫工作中出现的问题。对本旗扶贫优惠政策的制定、项目计划的确定、资金筹措问题全部提到党、政议会日程，并把扶贫任务指标的完成情况作为党政领导政绩考核的一项内容，党政一把手负总责，形成“三级联动”的扶贫网络，是扶贫工作的重要保证，促进了贫困地区脱贫致富的进程。

（二）重点选择好扶贫开发项目，形成贫困地区生产经济新格局。扶贫开发项目选择要避免低水平重复建设，重点选择模式化生产提高经济效益的项目。首先要把扶贫项目选择与农牧业产业化经营的基地建设结合起来，农区全面实行规模化饲养和舍饲半舍饲，牧区积极推行短期育肥和半牧半饲。加强畜产品市场体系建设。实行优质优价。二是坚持市场导向作用，立足资源优势，选准主攻方向，培育主导产业，采取引导龙头企业与贫困户签订购销合同等方式，促进农牧民的专业化生产。建立具有本地区特定的原料生产基地，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营，加强本地区农产品批发市场建设，进一步搞活流通，逐步形成规模化、专业化的生产格局。三是本着区域化布局、专业化生产、规模化经营的原则，按照由专业户、专业村向一乡一业，一村一品的发展步骤，形成农业为养而种，牧业为种而养，工业为种养而加的格局。四是在主攻种养业，改善基本生产条件，着力解决贫困人口温饱的大前提下，规划建设生产基地，为脱贫致富打下紧实的基础。

（三）加大科技推广力度，强化综合服务。在三少民族贫困地区有计划的推广科技含量高的农牧业项目，各级政府部门帮助贫困农牧民选择适用技术，采取政策、技术、资金三配套的办法，实行工薪和绩效挂钩，组织农牧林水科技人员深入生产第一线，包项目、包技术、包培训、建示范点，加大了科技推广力度。

（四）推行开发式扶贫，引导贫困户自主脱贫

针对贫困村及贫困户的致贫原因，采取深入基层、进村入户等办法，多种形式深入做好宣传发动工作，积极改变贫困地区及贫困农户的落后思想观念，提高他们的致富技能。同时，高度重视贫困地区农村基层组织建设，提高农村基层组织和党员干部带领群众脱贫致富的能力；切实转变贫困户的“等、靠、要”落后思想观念，引导贫困户树立自立自强、自主脱贫的主体意识。通过建立扶贫竞争机制，把扶贫资金与自主创业、劳动力转移挂钩，引导贫困村和贫困户变“要我脱贫”为“我要致富”，激发扶贫对象主动脱贫致富的热情。

（五）加强扶贫管理，提高扶贫开发工作透明度

以行政村为单位对经调查核实的贫困户名单都在各村张榜公布，接受群众监督，防止非贫困户、人情户列入贫困户。实行扶贫开发工作数字化管理，对扶贫对象实行数据库动态管理，做到户有卡（帮扶记录卡）、村有册（花名册）、乡（镇）有簿、旗有数据库，实行电脑动态管理。在确保扶贫开发工作稳定有序推进的同时，全面接受社会监督，提高扶贫开发工作的透明度和实效性。

（六）加大扶贫项目资金整合和管理力度

保证资金的正确投入方向，与其他部门投入到贫困地区的项目和资金加大整合力度，发挥资金效益最大化。在资金使用上，建立扶贫资金使用公示制度，完善报帐制，确保扶贫资金接受各方面的监督，做到扶贫资金专户专帐管理、封闭运行、专款专用。

生态扶贫工作总结篇7

第一条为加强和规范扶贫生态移民工程资金使用和管理，提高资金使用效益，确保扶贫生态移民工作顺利进行，根据《省财政专项扶贫资金管理办法》、《省扶贫生态移民工程规划（2012-2020年）》、《省扶贫生态移民工程资金管理暂行办法》及国家、省的有关扶贫开发方针政策，结合我市整合各级资金的实际，特制定本管理办法（以下简称“办法”）。

第二条本办法所称扶贫生态移民工程资金，是指各级财政及部门用于扶贫生态移民工程的资金。

扶贫生态移民工程资金的范围主要包括下列资金：

（一）中央财政安排的扶贫生态移民专项资金（发展资金）；

（二）省级财政预算安排的扶贫生态移民专项资金；

（三）省级整合其他中央资金用于扶贫生态移民的资金（包括易地扶贫搬迁、廉租住房建设、农村危房改造工程等）；

（四）市级财政安排的专项扶贫生态移民资金；

（五）市本级财政安排的专项扶贫生态移民资金；

（六）整合本级其他用于扶贫生态移民的资金；

（七）国家开发银行专项发展基金及PPP引导基金；

（八）金融信贷资金；

（九）群众自筹资金；

（十）其他资金等。

第三条本办法适用于市辖区范围内政府投资及融资管理的扶贫生态移民工程。

第四条扶贫生态移民工程由市政府统一授权的单位（或平台公司）作为项目实施单位，采取自行组织实施或委托实施的方式建设。

第五条扶贫生态移民工程资金实行专户管理、专帐核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第六条扶贫生态移民工程资金，专项用于扶贫生态移民工程年度实施确定的各项建设任务，包括移民住房、基础设施、产业发展、公共服务设施、技术技能培训、土地整治、生态环境建设、项目管理等与扶贫生态移民有关的建设。

第七条项目管理费实行总额控制，分年度据实列支。项目管理费总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，参照省发改委1.5%的比例标准提取项目管理费，报市财政局审批。已获得财政专项扶贫资金项目管理费支持的项目，不得以任何理由、任何方式再从财政专项扶贫生态移民资金中提取任何管理费用。

项目管理费实行专账管理，专项用于规划和实施方案编制、政策起草、调研、检查验收、成果宣传、项目公告公示、档案管理、项目和绩效评估等与扶贫生态移民工程相关方面的经费开支。

第二章项目预算管理

第八条市移民局作为扶贫生态移民工程项目实施主管单位，在每年10月底前会同市发改局、市财政局、项目实施单位根据扶贫生态移民工程年度实施任务提出下年度资金需求和筹措方案，报市政府审定。

第九条扶贫生态移民工程应严格按照经市政府批复的项目实施方案实施，严格控制项目超规模、超概算、超工期。实施方案应按照批复的可行性研究报告、初步设计、设计的规模、标准、工期、概算要求编制。

第三章融资管理

第十条市移民局牵头，市金融办、市财政局、项目实施单位配合负责做好项目融资工作，应根据经市政府审定后的年度资金需求和筹措方案，制定年度具体融资计划，落实融资方式、期限、成本和还款来源，报市政府审批。

第十一条项目实施单位作为筹措扶贫生态移民工程资金融资主体，积极争取开发性金融贷款支持。

第四章资金使用管理

第十二条扶贫生态移民资金必须实行专户管理。项目实施单位需在银行开设一个扶贫生态移民资金专用帐户（以下简称生态移民专户），专项用于归集各级财政扶贫生态移民专项资金、国开发展基金、PPP引导基金、群众自筹资金及其他资金等；开设一个贷款资金专用帐户，专项用于核算融资资金；开设一个偿债资金专用帐户，专门用于存放偿付贷款本息，其他资金不得转入该帐户核算，严禁将其他资金存入偿债资金专户。

第十三条市财政局负责生态移民专户资金及贷款资金的监管工作。项目实施单位需向市财政局提供合作合同，市财政局根据合同约定将政府购买服务支出、财政补贴支出逐年列入财政预算。市财政局要及时按照财政支付管理制度的有关规定拨付资金。

第十四条项目投资产生的收益，由项目实施单位在收益实现后3个工作日内上交市财政局，原则上市财政安排用于扶贫生态移民项目的政府购买服务支出、财政补贴支出。

第十五条扶贫生态移民专项资金实行报账制。中央、省、市级、本级财政专项资金，应严格按照相应的资金管理制度规定程序报账。

第十六条为了充分发挥财政扶贫生态移民工程资金的引导作用，拓宽扶贫生态移民工程投入渠道。按照“统筹安排、集中使用”的原则，各级财政扶贫生态移民专项资金及整合资金按规定程序审核后，由市财政局拨到相应的资金主管单位，资金主管单位将资金归集到生态移民专户（除国家另有规定外）；国开发展基金、PPP引导基金由收到划入基金的单位直接转入生态移民专户；群众自筹资金、其他资金由各乡镇存入市政府重点项目办专户，市政府重点项目办将资金汇集后统一转入生态移民专户。

第十七条项目实施单位开设的生态移民专户和贷款资金专户中所有资金的使用，应由项目实施单位填制《投融资管理资金支付用款申请单》（详见附件1）并附上相关资料,经市移民局审核后，报市财政局审核，市财政根据签订的项目合作协议范围、内容及有关政策要求进行审核，市投融资领导小组办公室复核，经签章后，报市政府分管领导签批，再向资金监管银行申请支付项目资金。

第十八条监管银行根据审核同意《投融资管理资金支付用款申请单》的额度从监管账户中支付相应资金，否则不得予以支付。

第十九条项目实施单位应按照《基本建设财务管理规定》等财政财务制度规定，设置独立机构或指定专人做好财务会计核算工作，建立健全内部财务管理制度。

第二十条建立健全建设项目资金收支计划执行报告制度。项目实施单位每月末应向市财政局报送财务会计报表及项目资金使用情况表，年终报送全年项目资金收支计划执行情况报告，同时抄送市移民局。

第二十一条扶贫生态移民有关工程项目的勘查、设计、施工、监理及物资的采购应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定进行。

第五章项目决算管理

第二十二条扶贫生态移民工程实行预决算评审制度。工程预算由项目实施单位委托市投资评审中心评审，经评审的工程预算作为政府购买服务、财政补贴的计算依据，以项目工程结算审计结果作为扣减或增加政府购买服务支出等的结算依据。

第二十三条项目实施单位应在项目完工后及时报项目主管部门审核，经审核签署意见后，向市财政局报送规范、完整的工程竣工决算资料及项目主管部门意见。对建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工后，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算;市财政局依据有关竣工财务决算审计结果进行批复;项目业主依据批复办理固定资产交付使用手续，反映项目建设成果。

第二十四条市移民局应建立贫困户及资金使用台账，将年度扶贫资金规模、来源、项目安排去向、项目实施单位、受益群体以及实施效益等情况进行公告、公示，接受社会监督。

第二十五条各乡（镇）人民政府要利用公开栏（墙）、项目竣工牌、会议及告示等形式将本年度扶贫生态移民的投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、补助标准、补助环节及项目完成情况在项目实施地进行事前、事后公示公告，增加资金使用的透明度，确保群众的知情权，自觉接受社会和群众的监督。

第二十六条市移民局应当加强扶贫生态移民项目档案管理，与项目相关的文件、阶段性总结、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、统计数据、图片照片资料等应当及时归档，按安置点独立建档。

第六章监督检查

第二十七条市移民局要加强对扶贫生态移民工程资金和项目的监督检查，配合市审计局、监察局做好资金和项目的审计、监督工作。各有关部门要加强配合、互通情况，避免重复检查。

第二十八条各乡（镇）人民政府、项目主管单位要加强项目管理，确保项目实施进度，及时报账和验收，充分发挥资金使用效益。市移民局会同市审计局、市财政局对项目实施情况定期和不定期进行检查并及时向市政府汇报，对群众反映强烈的问题应当进行重点监督，对重点扶贫生态移民项目进行跟踪监督，并配合市监察局对资金管理和使用中的违法违纪案件进行查处。

第二十九条项目实施单位应当主动接受监督检查，如实反映情况，提供所需资料，确保项目建设质量、资金使用安全和投资效益。

第三十条对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫生态移民工程资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及国家有关规定依法追究责任。由市审计局、财政局、监察局追还被挪用、截留资金，停止拨付后续资金。

生态扶贫工作总结篇8

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。以下是分享相关的县级脱贫精准扶贫总结报告资料，欢迎你的阅读及关注。

县级脱贫精准扶贫总结报告一

乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关，提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力，计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20_年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议

1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

县级脱贫精准扶贫总结报告二

20__年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是：以扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升20__年以前脱贫成果，高标准完成20__年县定贫困村和贫困人口精准脱贫，20__年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据)，脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20__年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展，力争验收考核位列全县前列。

一、强化精准识别，巩固脱贫成果。

1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制，纠偏精准识别遗留问题，重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众，隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的，综合民政、财政等救助手段解决。

2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准，完成所有贫困村脱贫规划编制修订，优先完成20__年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准，编制完成__村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位，对照“一超六有”标准，尤其突出产业发展规划重点，完成所有贫困户脱贫规划编制。

3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法，解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求，保持政策的连续性，叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策，全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平，从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。

4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板，统筹解决好20__年、20__年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账，着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题，确保达到20__年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题，确保已脱贫户持续稳定增收。对20__年、20__年人口退出的__村(__村、__村、__村)，积极争取项目资金补助，推动公共服务和基础设施建设。

二、强化产业就业，补齐脱贫短板。

1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径，围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路，突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业，实现村村有园区、户户有庭园目标，有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20__年以后退出的贫困户产业发展，实现同步推进，同步见效。大力发展生态旅游业，争取大营村旅游扶贫项目实施，在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店，力争完成亭子口水上运动度假区招商。

2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线，切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势，实现就业供需信息有效对接，加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位，全面完成各类贫困人口培训任务，确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业，实现“就业1人、脱贫1户”。

3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求，持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制，统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书，分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业，吸纳贫困群众就业的经营主体，给予政策支持和资金补助。

4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金，引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作，参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势，推动建立集体经济组织，20__年必须实现村村有集体经济收入目标，贫困村集体经济收入人均达到8元以上。

三、强化项目投入，夯实基层基础。

1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标，针对不同对象，差异化实施易地扶贫搬迁、C级和D级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排，当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期，合理调度搬迁资源，精准配置施工力量，确保进度和质量;C、D级危房改造要早安排、早实施，优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人，完成C、D级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和C、D级危房改造在7月底前主体完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。

2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点，争取__路__镇至长林山段道路改善提升工程实施，力争扩宽改造通村公路10公里，完成__村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目，重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。

3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持，力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动__、__、__、__、__等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造，同步推进产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务，实现产村相融互动。

4、实施水利扶贫。推动__、__、__、__等村安全饮水工程建设，推动建设__村、__村提灌站，力争PSL抵押贷款项目落地实施，确保__村拟脱贫人口安全饮水达标。对20__年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排，及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。

5、实施文化卫计电力扶贫。完成__村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设，巩固提升已脱贫村文化建设成果，统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素，完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策，县内住院自付费比例不超过10%。完成__村卫生室达标升级改造，提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合，参合率达100%。加快推进电网升级改造，确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。

6、实施生态建设扶贫。加强生态建设，保护天然林资源，实施森林生态效益补偿，选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用，鼓励发展生态农林牧渔经济，积极引导沿湖群众在亭子湖洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护，加强人居环境改善，强化养殖废弃物资源化利用，强化水源保护和水质保障，力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。

7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求，全面实施脱贫奔康“六化”行动，高质量建成一批省、市、县级“四好村”，提升脱贫攻坚整体水平。完成__村新村建设项目，力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。

四、强化资金整合，统筹打捆投入。

1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内，统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金，集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法，加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度，杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。

2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策，支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20__年及以后退出贫困村产业发展基金，提前起动20__年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展，全程全域推进脱贫攻坚。

3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传，大力引导金融资金投入脱贫攻坚，持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款，统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作，防止和减少因病因灾返贫。

五、强化力量统筹，突出帮扶实效。

1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判，及时调整补充到户帮扶力量，统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派__村帮扶力量，对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象，增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员，组建片区科技服务队，开展“组团式”服务，实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量，建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。

2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任，全镇未整体脱贫摘帽，帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度，严格驻村帮扶力量履职情况管理，推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理，落实“十个严禁”和“六个要求”，促进作用发挥。

3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴，为驻村工作队队员购买意外伤害保险，坚持第一书记专项工作经费专款专用，对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制，及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的，捆绑追究帮扶单位及负责人责任。

4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加强宣传发动，营造良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台，促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”，落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动，加大社会扶贫资金争取募集力度。

5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户，与贫困村的贫困户同等对待，积极争取各方面支持，统筹整合资金，在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度，全面落实产业发展奖补资金，重视就业培训、劳务输出，改善人居环境，夯实产业基础，促进插花贫困户稳定增收。

6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期稳定增收项目，及时解决他们生产生活中的具体困难和问题，消除心理落差，促进社会和谐。

六、强化教育引导，做实群众工作。

1、抓好教育引导。强化培训提能，进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设，广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育，充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验，选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型，激励比学赶超，营造良好的脱贫攻坚氛围。

2、强化主体作用。坚持项目民建，规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施，广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目，充分发动群众投工投劳。坚持资金民管，资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督，资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理，结果作为评先评优、政策扶持的重要参考，切实解决干部干、群众看的问题。

3、重视诉求解决。高度重视群众关切，讲实话、办实事、求实效，晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服，充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理，属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究，对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求，造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动，加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理，推进贫困村基层民主法治建设，切实维护贫困群众切身利益。

七、强化痕迹管理，规范档案资料。

1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》，综合国扶系统、“六有”系统，及时更新和完善相关信息，按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册，实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账，贫困户签字、按指印认可记账结果，全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。

2、规范档案资料。在镇、村层面，明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录，按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面，推行贫困户“一户一档”，按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别，全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案，确保脱贫档案规范一致。全面完成20__年以来脱贫户、20__年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。

八、强化组织保障，从严考核问责。

1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系，全面落实脱贫攻坚责任制，层层签订责任书，细化年度重点工作责任清单，明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心，规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度，建立县级联挂领导牵头的联席会议制度，构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。

2、强化正向引领。推进党建扶贫，深入实施党员精准扶贫示范工程，充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范，设立脱贫攻坚突出贡献奖，评选表彰一批先进单位和先进个人，着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部，优先安排外出学习培训，优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村，村党组织优先评选先进，村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。

3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法，提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用，当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门，取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》，当年计划退出村未通过验收的，对村党组织书记、第一书记给予免职处理，对村主任依法罢免，对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理，对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的，一律从严追责，绝不手下留情。

县级脱贫精准扶贫总结报告三

20__年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20__年上半年脱贫攻坚工作总结如下：

一、基本情况

__镇位于__县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20000多人，贫困户共456户，1473人，其中__年脱贫176户468人，__年无脱贫人口，__年预计脱贫82户303人__贫困村__山村，__山村是20__年省定建档立卡贫困村。__、__年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+N”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。

(一)贫困户危房改造情况。全镇20__年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20__年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。

(二)“五个一”驻村帮扶情况。按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。

(三)贫困村规划情况。一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。

二、存在的问题

(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。

(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。

三、下一步工作打算

(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。

(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。

生态扶贫工作总结篇9

以2013年11月考察湘西提出精准扶贫为标志，我国扶贫开发开启了新的时代，扶贫主体、扶贫对象、扶贫手段都实现新的突破。

扶贫主体从政府转向全社会。长期以来，扶贫工作的主体是政府，政府划定贫困线、确定贫困县、政府设立扶贫开发项目、财政对贫困人口予以资助。在全面建成小康社会的背景下，单一的政府扶贫主体远远不能满足7000多万贫困人口的脱贫需求，迫切需要广泛吸纳社会力量成为扶贫主体，让更多的社会资源转化为扶贫资源。在2014年10月17日中国首个扶贫日，指出，要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，形成扶贫开发工作强大合力。2015年6月18日，在贵州再次强调扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。在2015减贫与发展高层论坛上指出，我们坚持动员全社会参与，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。显然，在精准扶贫时代，扶贫主体已经从单一的政府转向全社会。

扶贫对象从地区转移到以户为单位。从上世纪80年代中期开始，我国的扶贫对象是国家或省确定的贫困县，通过开发贫困地区来带动贫困人口脱贫。这种扶贫方式缺乏对贫困群体的致贫原因、脱贫方式等方面的深入研究，对于贫困人口是否从扶贫项目中受益、多少人从中受益也不明确。精准扶贫通过精准识别、精准帮扶、精准管理有效规避了传统扶贫方式的不足，增强了扶贫的针对性和有效性。精准识别就是按照农户申报、村民评议、政府调查、部门审核、张榜公示等五道程序识别贫困户，并且对贫困户建档立卡。精准帮扶就是根据不同地区、不同贫困户、不同致贫原因配置不同扶贫资源实施帮扶，确保扶持到位，让贫困群众真正得到实惠。精准管理就是要建立自上而下的精准扶贫体制，形成中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。中央负责政策制定、项目规划、资金筹备等工作，省级做好项目下达、资金投放等工作，市县做好项目落地、资金使用、人力调配等工作。

扶贫手段从项目开发升级为多策并举。当前剩余的贫困人口主要分布在自然环境恶劣的地区，贫困程度较深，扶贫成本高，脱贫难度大。传统方式已经不适应新形势，必须要创新扶贫手段。强调，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批，为贫困地区制定特色产业发展规划，支持贫困户立足当地资源，发展特色农产品及其加工业，实现就地脱贫；易地搬迁脱贫一批，依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，帮助其尽快实现转移就业，从而实现脱贫；生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员；发展教育脱贫一批，国家教育经费向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，让贫困家庭子女都能接受有质量的教育，阻断贫困代际传递；社会保障兜底脱贫一批，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。通过多策并举，到2020年，产业扶持可以解决3000万人脱贫，转移就业可以解决1000万人脱贫，易地搬迁可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右，剩余2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入社会保障覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

（作者单位：求是杂志社）

生态扶贫工作总结篇10

关键词：阿拉善左旗；“整村推进”；滚动式扶贫

由于存在区域发展不平衡的现象，中国仍然有很多贫困村、贫困镇没有实现基本的脱贫致富，截至2010年中国申报的贫困村共有14.8万个。中国是一个农业大国，农民的生产生活也是我们永远围绕的主题之一，只有很好地处理三农问题，中国才能实现更强更远的宏伟目标。近些年，中国提出了三农问题，也采取了一系列措施帮助更多的贫困村走出贫困，“整村推进”扶贫到户工程就是这几年国家实施的重要扶贫工程。该项目的实施和推进，也真正为农民创造了很多增收机会，帮助了一部分贫困村实现了脱贫。

一、阿拉善左旗的滚动式扶贫概况

（一）阿拉善左旗概况

阿拉善左旗地处内蒙古自治区西部，辖13个苏木（镇）（8个镇5个苏木），总面积8.04万平方公里，人口近15万，有蒙、汉、回、满等23个民族，是一个以蒙古族为主体，汉族居多数的少数民族边境旗。巴彦浩特镇是阿拉善盟和阿拉善左旗的政治、经济、文化中心。阿拉善左旗由于区位优势明显、历史文化底蕴深厚、资源相对富集、开发前景广阔，被誉为中国秘境——阿拉善。全旗拥有草原6900万亩，林地120万亩，耕地24万亩，特别是贺兰山部级自然保护区有原始次生林36万亩，是内蒙古自治区乃至华北地区的天然生态屏障。全盟先后开发建设了腰坝滩、查哈尔滩、格灵布隆滩、西滩四个井灌区和巴音毛道、老崖滩、孪井滩、漫水滩四个黄灌区，农产品以小麦、玉米、高粱等优质粮料、牧草、豆类油料、瓜果蔬菜等为主。

放牧养殖保留了双峰驼和阿拉善型白绒山羊两大优良畜种。“王府驼绒”荣获国际“阿米卡驼毛奖”，被誉为“纤维宝石”的阿拉善型白绒山羊绒荣获意大利第三届国际“柴格那羊绒奖”。阿拉善盟野生动植物种类繁多，盛产肉苁蓉、甘草、麻黄、黄芪、锁阳等中药村，有雪豹、盘羊、野驴、鹿、兰马鸡、獐、猞狸等野生动物资源，这些都是开发的有利资源。

自2002开始，为有效遏制生态持续恶化趋势，阿拉善左旗相继启动实施了贺兰山退牧还林还草移民工程、易地扶贫搬迁试点工程、国家生态公益林效益补偿项目、扶贫开发移民扩镇工程、整村推进扶贫到户工程，开展了规模、有序的生态移民搬迁转移工程，并取得了显著成效：一是改善了区域生态环境；二是社会发展的聚集效益凸显；三是促进了农牧业经济结构调整，生产稳步发展；四是农牧民收入显著提高，贫困人口大量减少；五是有力促进了农牧民传统观念的转变。

（二）阿拉善左旗滚动式扶贫模式发展现状

近年来，阿拉善左旗在扶贫开发实践中总结推广了以“民存、民管、民用，滚动扶贫”的村级扶贫互助发展基金试点，和“国家扶贫项目资金有偿滚动使用”，以及用贴息扩大扶贫资金投入规模的三种扶贫模式，不仅提高了扶贫资金使用效益，更重要的是通过发动群众对扶贫项目的广泛参与和关注监督，改变了扶贫资金分配使用要“平均、花光、无偿”的传统观念，提高了农牧民组织化程度，增强了自我发展意识。

在整村推进扶贫工程实施过程中，将部分项目资金逐步转化为扶贫基金，由嘎查两委统一管理，最大限度地发挥扶贫资金的使用效益。即第一批受益贫困户按照合同约定参与项目建设后，原项目扶持资金由嘎查逐步收回或以种畜置换，继续扶持下一批贫困户，如此循环利用，滚动扶贫。使扶持户既有压力又有责任，形成项目资金可持续运作的联动机制，推动项目区经济快速发展。这种滚动扶贫模式已在阿拉善左旗温都尔勒图镇赛汉塔拉、德力乌兰、温格其太、塔本呼都格、吉兰泰镇瑙干勃日格、巴润别立镇铁木日乌德和巴彦浩特镇苏木图共七个嘎查进行了试点和推广，取得了显著的扶持效果，受到当地农牧民群众普遍欢迎和积极响应。在实施整村推进之前，7个重点嘎查农牧民总人口1046户3408人，2008年末，7个嘎查人均占有生产资料和人均收入远远低于全盟同期人均收入，基础设施条件薄弱，农牧业产业结构单一，经营方式落后，农牧民生产条件和生活质量水平较差，缺乏脱贫致富的基础条件。针对以上阻碍脱贫致富的问题，阿拉善盟相关部门主要在通水通电、村路维修、饲草料基地建设、舍饲养殖、畜种改良、棚圈建设和文化设施建设等方面加大了投入，其中不乏新农村新牧区建设的典范。在减贫方面：7个项目嘎查共扶持农牧民650户2078人，分别占全嘎查村总户数和总人口的62.14%和60.97%，其中扶持贫困人口524户1676人，扶持计划生育户196户665人。项目实施后，贫困人口比重降低，贫困发生率控制在7.1%以内；被扶持的农牧民人年均纯收入普遍提高了1125元，其中计划生育户人均增收1250元，并全部实现脱贫，被扶持嘎查村人均纯收入提高了1088元。同时在滚动式扶贫实施过程中了扶贫资金管理项目措施，严肃了扶贫资金的使用。现在以瑙干勃日格嘎查为例，对滚动扶贫的模式做具体说明。

由图1我们可以看出：项目实施前的2004年，该嘎查人均纯收入1317元；2005年项目实施当年，该嘎查农牧民纯收入达到2356元；项目实施第二年，该嘎查农牧民人均纯收入达到3079元；项目实施第四年，该嘎查农牧民纯收入达到4179元；2008年，嘎查农牧民人均纯收入达到5720元；2009年末，这个嘎查农牧民收入已突破7500元，在为农牧民创收方面取得了显著成就。

阿拉善左旗吉兰泰镇瑙干勃日格嘎查位于锡林高勒灌区南部，土地肥沃，日照充足，地下水资源丰富，距旗政府所在地巴彦浩特镇只有58公里，基础设施条件相对较好。共有耕地2282亩，林地278.9亩，农牧民144户，585人，其困户9户32人，低收入贫困户66户290人。2004年粮食总产量280吨，牲畜总头数1855头（只），人均纯收入1317元。人均耕地少、生产方式单一、生产技术应用不够，是嘎查整体贫困的主要原因。

2005年，经盟扶贫部门调研论证申报，确定利用该嘎查丰富的秸秆资源，育肥羊来源广阔、交通便利等优势，将改善舍饲基础条件和发展舍饲养殖业作为扶持重点，启动实施自治区整村推进直接扶贫到户项目。为确保项目的顺利实施，由嘎查委员会主任负责项目实施，成立项目领导小组，并组织召开嘎查社员大会充分征求意见，确定对该嘎查贫困农牧户采取滚动扶贫发展模式进行项目扶持。要求贫困户按标准进行棚圈改建、扩建及相关配套设施的建设，并与扶持户签订了肉羊养殖合同，确保资金全部用于发展农区养殖业，实现扶持一户见效一户。在项目实施中，先期由全体社员推选出该嘎查有致富愿望的60户贫困农牧户进行重点扶持，并优先扶持积极性高、责任心强的“五有”户，即有劳动力、有基础设施、有信誉、有资金、有文化。对列入此项目的贫困户名单、扶持资金数量、扶持项目内容，在嘎查村务公示栏内进行公示，接受村民监督。当项目完成后又对落实情况进行事后公示，增强该项目建设的透明度。

该项目总投资70.8万元，其中财政扶贫资金33万元，嘎查群众自筹37.8万元。财政扶贫资金按照“滚动扶贫、联户担保（最少三户）、分步实施、巩固提高”的原则进行运作。即在巩固首轮整村推进项目工程成效的基础上，分期收回财政扶贫资金进行滚动使用，实现整村推进工程整体建设标准和目标。本项目实施后，受益户的财政扶贫资金分两年收回，第一年收回40%，第二年收回60%，用于扶持下一批贫困户，如此循环往复、滚动使用，最大限度地提高扶贫资金使用效益。同时引入竞争机制，通过典型引路、示范带动促进整体发展。项目第一批扶持户共改建扩建棚圈60座，购入土寒杂交绵羊1500多只，优质种羊3只；同时，积极鼓励广大农户同当地的养殖企业合作，采取公司+农户的经营方式，扩大养殖规模，充分利用资源优势降低饲养成本。通过该扶贫项目的几年实践，第一批项目扶持户取得了生产发展、生活条件明显改善的扶持效果。而且，项目资金回收达到90%，第二批项目扶持户也开始受益，群众对脱贫致富的信心日益饱满。

由图2可知：2005年扶持30户121人；2006年从尚未扶持的户中选出10户39人进行重点扶；2007年新扶持20户78人；2008年新扶持30户123人；2009年从未进行扶持的54户中选出51户进行了扶持。户均扶持资金强度均为3000元。

二、阿拉善盟滚动式扶贫工作中存在的不足

第一，全盟区域性贫困和能力性贫困相互交织，不仅贫困面大，而且贫困程度深。因农牧区地处偏远、人居分散、生活费用支出高，导致贫困人口基数大，基础差，避灾能力弱，因灾、因病、因学和因市场波动等因素造成大面积致贫返贫的压力仍然没有减轻，解决温饱与巩固温饱的任务十分艰巨。

第二，农牧区经济结构单一，缺乏多业互补的产业体系，农牧业市场化程度低，农畜产品形不成规模，加工业和流通业不发达，带动农牧民增收十分困难。

第三，农牧民经营管理水平较低，产业结构单一，产品质量低下，抵御市场风险能力还很弱。从长远来看，相关技术支撑和服务是农牧民迫切需要的，今后要加大科技扶贫力度，切实从根本上改变贫困状况。

第四，资金投入产业单一。根据内蒙古自治区整村推进实施方案的要求，财政扶贫资金重点要用于养羊业，但从阿拉善盟的实际情况看，近些年加大了“转移发展战略”步伐，在“十一五”期间，全盟将2万余牧民从生态保护区或恶化区域转移搬迁出来，这些转移人口的安置主要在农区、开发区和第二、三产业就业。全盟农牧业投资方向重点向“迁入区”建设和劳动力转移就业倾斜。另外，全盟各嘎查村由于产业结构不同，有较为独特的产业支撑（如养猪村、养牛村、沙产业、绿色蔬菜种植），有的已经形成一定规模，取得了较好的经济效益，如果单纯以养羊业为重点，效益不会很明显，因此，建议整村推进扶贫到户工程项目的实施应考虑该盟的现实情况，对财政扶贫资金的使用结合地区发展大局和嘎查自身情况可以调整安排。

三、对阿拉善盟扶贫工作的建议

第一，扶贫要紧密与当地实际现状相结合，紧紧围绕阿拉善盟的转移发展战略，在有产业发展条件的地区大力实施扶贫项目，没有发展条件的则进行搬迁转移。