建设监理工作总结范文

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篇1

按照市水利局呼水建发〔20__〕126号 、 呼水建发〔20__〕127号文件要求，针对从20__年8月以来全x各级政府水利投资和使用国有资金的水利项目开展了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作，现将此项工作总结如下：

一、成立领导组织明确责任

为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，按照市水利局文件要求，及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，明确了分工，主要领导负总责，相关部门负责具体工作，使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。

二、结合我x实际确定工作重点

根据市局文件要求，结合我x实际情况，对x水库除险加固工程等11个水利建设项目（其中，500--3000万元项目5个，即：x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、__水库除险加固工程、________提防工程；100--500万元项目6个，即：______饮水安全工程、____x饮水安全工程、____x饮水安全工程、__x镇镇区饮水安全工程、____小流域治理工程、__x小流域治理工程）进行了全面排查，排查内容：一是规范工程建设项目决策行为；二是规范招标投标活动；三是加强工程建设实施和质量安全管理；四是加强对工程建设安全生产责任制的监督检查；五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理；六是推进建设项目信息公开和诚信体系建设；七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。

三、全面排查不留死角

（一）规范工程建设项目决策行为方面

1、项目决策程序方面

经排查，各项目不存在违反产业政策问题；不存在违反发展建设规划问题；不存在违反市场准入标准问题；不存在不按规定履行政府重大决策程序问题；不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题；不存在由于失误导致重大损失的问题。

2、项目审批（核准）程序方面

经排查，各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题；不存在越权审批或核准问题；不存在以备案代替核准问题；不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。

3、项目建设方面

排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定；都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。

4、环评和节能方面

按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求，在审批、核准项目时进行了节能评估和环境本文来源：文秘站 影响评价审批；排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况；未发现越权（或违法）审批环境影响评价文件情况。

5、信息公开方面

根据《政府信息公开条例》及相关规定，及时向社会公示建设项目信息；向社会公开有关投资管理程序和审批流程；及时向社会公开审批结果。

（二）规范招标投标活动方面

__x有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。

加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，进行全面排查，经排查未发现上述违法违纪问题。

（三）加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面

__x认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神，对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。

1、加强水利工程建设实施管理

（1）规范项目法人组建

我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关，在工程开工前都完成了项目法人组建，并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置，完善管理制度，落实管理责任。

（2）严把开工审批关

项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方可开工建设；严格审核项目开工条件，11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。

（3）加强合同管理

全面执行《中华人民共和国合同法》，按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制，建立健全合同订立和履约监管机制，督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作，严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题；防范水利工程建设转包和分包行为，依法加大查处力度。

（4）加强建设监理管理

认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定，按要求配备监理人员，严格履行监理职责。

（5）加强验收管理

验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准，按照规定的权限组织验收，目前，验收的项目程序符合上述规定。

2、强化水利工程建设质量安全管理

（1）落实质量责任制

建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测 设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制，严格执行水利工程建设标准强制性条文，严把原材料进口关，严把施工过程关，确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。

（2）明确安全生产责任

各项目法人都建立并落实了水利工程建设安全生产责任制，明确了项目法人是安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产的第一责任人。在工程建设过程中项目法人不断加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施。结合实际编制了定安全事故应急预案，完善了预案执行的保障措施，提高了安全事故应急管理和处置能力。 （3）强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训

__x水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动，将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”；开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作；不让未经安全教育培训的人员上岗作业，杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，在排查过程中未发现安全事故。

（四）加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面

__x通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动，进一步规范了物资采购活动，确保财政资金和国有资金使用安全，并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理；严格工程概算、预算和决算管理，控制建设成本，对政府重大投资项目进行跟踪审计，提高了政府资金使用效益。

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面

认真贯彻政府信息公开条例，项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施：

1、坚决贯彻《政府信息公开条例》，明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。

2、对建设项目相关信息进行梳理，制定了公开细则和标准，明确主动公开的范围，建立了建设项目信息公开目录。

3、制定信息公开的内容标准，规范了工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确了信息收集、报送、审核、、检查等方面的程序要求。

4、工程建设项目主管部门和有关单位，按照审批权限，及时公布工程建设项目的相关信息。以水务局政务公开为统一信息公开平台，设立专栏，整合各地工程建设项目的相关信息，对于征地公开等信息还在相关乡镇、村里公布。

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在《中华人民共和国公务员法》的实施工作日臻完善的大背景下，根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》中“各级公务员主管部门要建立公务员管理信息系统”的要求，中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局印发了《公务员管理信息系统建设工作方案》并共同召开“公务员管理信息系统建设视频会议”进行工作部署。**日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅共同召开“全省公务员管理信息系统建设视频会议”，对建设全省公务员管理信息系统进行部署。

根据中央、省里统一安排部署，市公务员管理信息库建设工作于七月上旬正式启动，此项建设工作时间紧、任务重、要求高，在上级领导的精心指导及各单位操作人员的全力配合下，我市人保部门不仅汇集了全面充分的建库数据，而且践行了按时上报数据信息的建库要求，较好地完成了分级建设管理的初期任务。公务员管理信息的建库工作，是一项包括信息采集，处理录入逻辑关系，涉及行政管理学范畴，具有一定技术含量的细活，之所以能按上报要求，保质保量地完成任务，主要是在做好我市公务员管理信息库建设的过程中，准确、科学与辩证的工作思路是其最为重要的保障因素，从理论与实践相结合的角度而言，它们也构成了完善此项建设工作的哲学维度。

一、本体论：建设中的准确――以事实为依据

在本体论上，德国哲学家康德将人的理性称为“追溯本原的能力”，而本原，就是“放在第一的事物”。对作为必须具备理性素质的行政工作人员来说，“客观事实”就是所谓的本原，即“放在第一位的事物”，而重视、追溯与恪守“客观事实”的能力，就是行政工作人员的理性。在我市本次公务员管理信息库的建构过程中，以事实为依据，准确地采集信息、充分地整理信息以及规范地审核信息成为了建库工作的首要原则。作为“二个中心”之一，市公务员局要求各采集单位工作人员严格按照统一标准(60-131项信息)完成本单位全体公务员的数据采集、校核及录入工作，并进一步审核各基础信息源上报的公务员人员汇总名单及身份证明材料，在具体的操作实践上，以各市直单位及各县为独立文件库，掌握了63份详实的电子版与纸质版文字材料，以确保数据准确无误、信息客观真实。

二、方法论：建设中的科学――从实际操作出发

毋庸置疑，在当代科学哲学中，哲学是作为科学的方法论。其中，实证主义至今仍是科学发展的重要方法论之一，它所强调的科学的两大支柱是观察和逻辑(或理性)，换言之，对任何事物合乎科学的理解必须有意义并且同实际观察相符，两者缺一不可。对于我市公务员管理信息系统的建设而言，科学地学习、研究进而应用好《公务员管理信息系统》软件是实践操作中最关键的环节，基于系统软件开发的阶段性与特殊性，许多工作人员在实际操作过程中都遇到了不尽相同的疑点与难点，在经过相互交流与学习之后，本着科学观察、逻辑分析以及实证校验相结合的方法论思路，最终基本解决了软件应用上的疑难部分。尤为值得一提的是，上饶市交通运输局以及经济技术开发区管委会的同志们经过反复操作实践，提出了备份与接收双向合并的科学方式，从实际操作出发，极大程度地提高了工作效率，保证了信息录入、架构、管理、汇集和上报工作的畅达、精准与快捷。

三、认识论：建设中的辩证――坚持发展的观点

在的哲学光辉下，辩证唯物主义认识论认为，世界上一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中。由于公务员队伍的发展是一个动态的过程，人员的更替、机构的调整以及政策法规的变化都影响到对公务员队伍进行管理的各个环节，因此，以发展的眼光看问题，与时俱进，保持创新精神与创造能力对于构建科学完善、功能齐备的公务员管理信息系统意义非凡。就目前《公务员管理信息系统》(标准单机版)的使用功能而言，其对于公务员管理信息系统建设的作用主要依托于“系统管理中心”、“机构信息管理”以及“信息管理系统”这三个功能模块，因此还基本停留在汇总的意义之上。笔者认为，随着公务员管理需求的逐步扩大，“工资管理”、“综合查询分析”等功能模块将会为公务员管理工作提供更加充分的实际意义，这也将是今后系统建设和管理工作人员继续学习的方向和关注的焦点，而最终形成一个动态、同步而智能的信息化、科学化、规范化的公务员管理信息系统已非远在八荒之外。以上这些坚持发展的认识，也正是做好公务员管理信息库建设的辩证哲学之依据所在。

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一、2011年工作总结

1、配合“三改一推进”工作，加快推进城市化进程

今年以来城中村改造和旧村改造工作力度很大，在全面稳定推进做好等城中村改造指导工作方面取得了实质性进展。拆迁工程进展顺利，拆迁安置和建房工作有序进行，村庄规划调整完成公示，16亩村留地面积完成上报，村留地开发的规划设计正在协调，村段已打通并完成沿街安置房建设，拆迁安置区块内基础设施建设及村段砼路面浇筑工作正在进行。旧村改造取得突破性进展，完成建筑面积为2.6万㎡农民公寓楼招投标工作，继续签订拆迁户合同，做好宅基地抽签定位前期准备工作。旧村改造拆迁安置协议签约率达90%以上，拆除房屋3万多平方米，300多间联体住宅工程主体工程完工，檀香苑安置小区已完成各项报批手续，进入招投标程序。此外，、等村在做好稳定工作的同时正积极有序推进旧村改造。完成第二批68户、第三批12户拆迁户地基抽签定位工作；完成第一批58户拆迁户地基抽签定位工作；白峤村、村拆迁安置小区赵郎场地块规划已批复，上村村庄规划已完成设计并上报审批，屠岙蔡村村庄规划已通过论证，草坦头、项家、坑里移民安置小区、水车片农家乐旅游概念性规划正在编制。

2、破解重点工程建设难题，做好土地征收和政策处理工作

交通线性工程复（支）线、西改线、岭隧道连接线、铁路等工程都是国家、省、县的重点工程，我们以“走进矛盾，破解难题”为契机，发扬攻难克坚的精神，努力做好线性工程的土地征收及政策处理工作。复（支）线工程完成双水村劈山工程133亩土地征用和政策处理工作及40亩废弃场地租用土地政策处理工作，西改线完成103亩土地征用和政策处理工作，双水村劈山工程已完工，段隧道已动工建设，复（支）线、西改线沿线其它各村红线范围内土地征收和政策处理工作按工作计划安排正有序进行；岭隧道连接线工程完成192.5亩土地征用和政策处理工作，完成297穴坟墓迁移及20亩临时借地补偿协议签订工作，目前一标、二标已进场施工，大路李祖坟迁移政策处理取得进展，目前已与马婆园签订调地协议；铁路工程完成“水改旱”补偿协议签订及兑现工作，并配合做好政策处理扫尾工作。

块状项目范家教育园区一职高项目、妇保院迁建项目、辛岭区块、雪坡中小企业拆迁安置地块、十里红妆等土地征收工作取得阶段性进展。完成一职高（范家）围墙工程招投标进场施工及勘探工作，目前围墙正在施工中；完成妇保院迁建项目围墙工程施工及进场勘探工作，工程建设进展顺利；完成辛岭区块台龙线改道塔基及架线施工工作及得力集团防洪坝大角土地征收等工作；完成雪坡中小企业拆迁安置区块征地补偿协议签字上报工作，目前正协调落实山林报批及小流域治理防洪坝设计工作；完成十里红妆西门39亩土地征收工作及地上附着物兑现工作，围墙工程和树木砍伐清表工程完成施工，并通过验收；完成科创中心华山10亩土地征收和政策处理工作；完成山地户外运动基地项目4.5公里登山步道建设；配合做好跃龙段2公里国防光缆涉及、西门、双水、等村政策处理及施工工作；做好35KV一市线二回路输电线工程遗留问题政策处理工作；完成110KV跃三线、海沥线10个塔基改造政策处理工作；做好龙海线农批市场线7个塔基迁移政策处理工作；青竹变塔基建设规划方案已上报审批。

3、强化国土规划管理，规范辖区用地秩序

根据街道和各部门的职能分工，我科室积极配合县国土、规划、城管部门工作，按规划要求严把土地审批关，对已批准个人建房实行严格监管，及时排摸调解处理各类用地和建房纠纷。一年来，共审批个人宅基地113户。同时配合国土、规划、城管部门本着实事求是、区别对待的原则，对城区内个人违法建房进行分门别类的处理，对辖区内的违章建筑进行拆除。一年来，城管中队共接到投诉电话183个、停建103户、限期整改72户、查处违章建筑48387余平方米、拆除8928余平方米、办结率100％。并协助土地行政执法部门制止35次违法占地行为，对辖区内的违法和乱搭建行为起到很好的警示作用，有效遏制了违建现象的出现。同时做好5·19环境综合整治工作，重点对辖区范围内20余家再生资源回收网点和县工商职院机电学院进场道路两旁及学院门口前乱搭乱建现象进行专项整治。并配合县供电局、县城管局等部门做好220KV跃龙变电所周边环境整治工作和跃龙市场电力设施整改工作。

4、改善人居环境，加快农村联网公路等基础设施建设

为进一步全面实施农村联网公路，街道办事处积极行动，及早规划，以农村建设和发展农村经济为重点，提前实施网络公路建设，进一步改善农村的投资环境和人居环境。协调解决石舌章桥改建工程资金分摊问题，完成石舌章桥改建工程建设，目前正准备质量鉴定和竣工验收。城松线前洋支线、城松线草湖支线、台风水毁公路工程完成竣工验收。下白线水车上明桥修复加固工程完成桥墩加固及松木桩、系梁浇筑工作，目前正抓紧施工块石垫层。莲福线改建工程基本完工。下陈至公路已完成稳定层浇筑。上至村公路已开工建设。至龙潭工程路基工程正在建设。同时做好农村建设道路硬化实地测量和水泥补助审批工作，一年来共发放水泥3150吨，硬化道路约72500㎡，有力地推进了农村建设，改善了居住环境。

5、配合做好街道各项中心工作

积极完成街道中心工作。例如做好第三批科学发展观实践学习活动、三务公开、森林防火、抗台防洪、孕环情检查、维稳等工作。土地的工作是街道工作的重点，此项工作关系到社会公平和稳定，建管科本着“立党为公、执政为民”的原则，着力解决关系人民切身利益的突出矛盾和问题。一年来，共受理件47件，做到事事有答复，件件有回音。另外积极做好联村工作，同时积极指导配合村方开展旧村改造、排摸不稳定因素、处理历史遗留问题等一系列工作。

二、2012年工作思路

1、积极配合做好“三改一推进”工作

继续指导等城中村的改造工作和、等村的旧村改造工作，并努力化解旧村改造中出现的矛盾。

2、积极配合做好县重点工程建设

一是按计划完成复（支）线、西改线工程沿线各村政策处理及土地征用工作；二是继续做好岭隧道连接线工程遗留政策处理工作；三是继续做好范家教育园区一职高工程政策处理工作；四是做好辛岭区块相关政策处理及企业进场工作；五是做好雪坡中小企业拆迁安置地块土地征收政策处理工作；六是配合做好110KV跃三线、海沥线、35KV一市线及龙海农批市场线塔基架线施工工作；七是做好青竹变塔基建设政策处理工作；八是做好第二水厂管网跃龙段工程政策处理工作。

3、加强建房管理力度规范建房秩序

一是加强街道个人建房管理力度，规范个人建房秩序，严把建房审批关，确保城市村庄规划顺利实施和土地合理利用；二是会同规划、国土、城管等部门加强辖区范围内违反规划及违法用地的监察、巡查力度及用地纠纷的处理工作；三是规范建管秩序，努力化解各类矛盾；四是解决多年来规划控制区内个人的住房困难，做好临时过渡房的审批工作。

4、搞好联网公路，加快农村建设

做好下陈至公路、上至村公路、至公路等联网公路建设，为农村建设创造良好的生活环境和投资环境。做好水车上明桥加固工程和村公路桥倒塌工程施工管理工作。并继续做好农村建设水泥补助工作。

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一、___年度工作完成情况：

___年我市建设机械材料设备管理工作在省建设厅的指导下，在市建设局党组的正确领导下，有关管理人员认真学习建设行业法律、法规和各种规章制度，及时反馈各种信息，全心全意地为企业服务，高效务实地完成了各项工作，在建设机械材料设备管理方面取得了显著成效。

1、根据省建设厅统一部署，对全市建筑起重机械设备进行登记、备案，并对作业人员进行了岗位培训，有500余人换发了河北省建设厅颁发的起重机械作业人员岗位资格证书。11月初，我科与安监站配合省建设厅起重机械检查组对市区及部分县、区建筑起重机械设备安装使用和管理工作进行监督检查，对存在的突出问题，责令其制定措施加以整改，进而完善动态和长效监管机制，保障施工安全。为进一步做好我市起重机械设备登记、备案、岗位培训及监督管理工作，我局主管领导非常重视，特向市人事部门申请成立了___市起重机械设备管理站，专门配备5名工程技术和管理人员负责此项具体工作。目前，起重机械设备及岗位培训摸底工作已经完成，登记备案工作正在进行中。

2、为保证建设工程质量和安全，规范建设工程材料设备的使用管理，我科配合省建设厅检查组对全市在建工程建筑低压配电箱、电器开关、电线电缆及墙体材料进行了抽样检测，并及时将检测结果向全市进行了通报，极大地增强了建设工程各方责任主体对材料设备使用进行备案管理的意识，同时依据《河北省建设工程材料设备使用备案管理办法》对建设工程材料设备使用进行监督管理，随时向省建设厅申请办理建设工程材料设备使用备案证。

3、___年我局根据建设部、建设厅文件精神，对我市申请备案的6家PVC塑料门窗、铝合金门窗及1家新型外墙彩色保温材料企业，通过现场考察及技术资料初审合格后报省建设厅备案，其中有3家金属门窗企业取得了专业承包企业资质证书。

4、按照全省统一部署，组织督促我市11家金属门窗工程专业承包企业参加了___年资质年检工作，并对金属门窗专业承包企业资质年检文字材料及网上材料进行了认真审核，使它们顺利通过___年度资质年检。

5、根据省建设厅通知要求，对我市建筑业材料装备企业项目经理进行了资质复查，我市金属门窗专业及电梯专业项目经理共有144人，其中二级66人，三级78人，参加资质复查，并全部通过复查。

二、XX年工作设想

今年，我局将继续在省建设厅的指导下，要更加深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，践行“三个代表“的重要思想，坚持解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，坚持科学发展观，较好地完成以下几项主要工作：

1、下大力度清理整顿建设工程材料设备市场秩序，建立健全建设工程材料设备市场准入和清出制度，严格对申报资料的审查，不符合条件的产品不予办理备案手续，对已获得备案证书的企业实行动态管理，实行定期抽查制度，并督促做好备案证书年审工作。

2、做好省厅印发的第四批《建设工程材料设备限制使用和淘汰产品目录》的落实工作，对淘汰和限制使用产品加强监督检查，禁止进入建设工程。

3、大力加强建筑装饰装修材料使用管理。认真贯彻《河北省建设厅关于印发＜关于全面加强全省房屋建筑装饰装修材料使用监督管理的实施意见＞的通知》和《河北省建设厅贯彻执行国家＜关于实施室内装饰装修有害物质限量＞标准的通知》要求，加强新型建筑装饰装修市场管理，禁止影响人体健康，污染居住环境和质量低劣建材用于建筑和装饰装修市场。加大新型建材行业新产品开发推广力度以及加强地板辐射采暖材料质量管理。

4、加强全市建筑起重机械设备的监督使用， 防止和减少安全隐患，进一步做好我市建筑起重机械设备的使用登记、备案和作业岗位培训工作。

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为打造效率工商、服务工商、诚信工商，***市工商局解放思想，转变观念，认真贯彻落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，努力实现“三个到位、六个好”，按照“依法、便民、高效”的原则，在强化管理、提高素质和服务发展上狠下功夫，不断创新工作机制和程序，规范和完善各类市场主体准入、退出制度，拓宽工商行政管理服务企业（个体）“绿色通道”，努力建立市场监管新体系，为促进**市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行

根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措；是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施，进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序，明确了工作人员的职权职责，简化登记审核程序，降低行政工作成本，充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注册登记管理工作新的起点和里程碑。

二、窗口服务有措施，转变观念树形象

随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展，本着以人为本，便民、为民的服务宗旨，全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足，深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本，于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举，从细节、小事、具体事务上着手努力，进一步优化了服务环境，尊重了申请人知晓权，提高了注册登记管理工作能力和水平。

三、立足职能促发展，帮扶企业渡难关

针对国际金融危机对市场的影响和冲击，我市工商局立足职能，采取切实措施帮扶企业渡过难关。一是对于需要办理增资、增项、改制等登记手续的，开辟“绿色通道”，注意跟踪企业申办项目进展情况，主动及时提供指导。二是认真落实促进服务业发展的政策措施，降低准入门槛，放宽经营范围，简化连锁经营登记手续，关注新兴服务业态和项目登记，营造公平公正的准入环境，大力培育服务业市场主体。三是对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。四是对于***月**日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至200*年底。五是企业成立后超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的，允许其延续至200*年底。市工商局在**月**日组织召开企业年检工作座谈会，市***户企业负责人参加了会议。会议内容主要是围绕企业年度检验法律法规、国家工商总局《关于在200*年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》等做宣传讲解，并就我市工商工作的开展、工商部门及协会对企业的帮扶等方面工作虚心听取企业代表的意见和建议。并对企业现场咨询的问题耐心解答。我局通过开展以上措施在一定程度上减轻了企业的经营压力，加强了与企业的沟通和联系，为促进德宏经济平稳发展提供良好的环境。

四、科学监管上水平，有效措施促发展

为加快我市非公有制经济发展，不断提高注册登记服务质量和工作效率，我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的实施意见》。该《实施意见》共24条，从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施，切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。

一是在简化准入程序方面：改革企业登记审核程序，全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理，完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。

二是在改进准入服务方面：全力支持、帮助企业到国家工商总局及省工商局办理法定登记事项，对企业申报不冠行政区划名称或办理设立、变更登记的，指派专人给予指导，帮助做好材料申报等工作。全面做好农民专业合作社准入工作，鼓励创业促进就业，对申请人实行绿色通道无障碍服务。充分发挥企业信用信息系统社会服务和分类监管功能，为社会公众及相关部门提供信息查询服务。规范市场准入监管执法自由裁量权，对各类市场主体违反登记管理法律、法规、规章的行为，除依法必须取缔、吊销营业执

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XX街道办事处城市建设管理工作总结

按照新型城镇化发展要求，创新管理机制，坚持管理和服务相统筹，不断提升城市建设和管理的高效化和精细化水平。

一方面，全力服务市区重点项目建设。按照主动服务、超前服务、全方位服务的原则，不遗余力支持服务重点项目建设。3月份“攻坚克难突击月”期间，拆除原XX院区域2户遗留房屋，有力支持XX公园扩建工程；全力服务XX大厦建设，积极做好前期工作，项目建设进展顺利；相继选派3位副科级干部和10余名工作人员，参加XX、供排水、大和庄、上海路、前辛庄等多个项目建设，为全区城建工作作出有益贡献。

另一方面，大力提升城市综合管理能力。坚持解放思想、突破束缚、真抓实干，充分发挥好“网格化”管理模式的积极作用，扎实推动城市管理工作不断取得新进展。一是花鸟鱼虫市场实现有序经营。上半年，随着修缮后的文庙恢复对外开放，花鸟鱼虫市场搬迁至黄河中路花园社区北侧。按照“分类别管理，划区域经营”的总体思路，第一时间完成花鸟鱼虫市场搬迁后的规范整治，解决了假日期间摊贩增加、人流加大、秩序混乱、道路阻塞等问题，实现了有序经营。二是城乡环卫净化率先完成任务。认真开展“环境卫生综合治理百日会战”，大力治脏治乱，消除死角死面，提升环境质量，花园社区成功纳入城乡环卫一体化，在全区率先完成“大四环”托管任务，实现环卫托管全覆盖。三是精细管理水平不断得到提高。坚持政策疏导、规范治理和机制建设“三位一体”，在全区率先完成志强路和西寺路2条疏导街巷的规范整治；认真做好数字化案件处置，做到按时接收、快速处理、及时回复，综合指标排名位居全区第二。

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（一）工作要点

一、提升城镇形象，加大规划及镇容镇貌的整治力度

1、20__年，我镇将开展以“和谐__、生态文明”为主题的系列活动，要号召全镇人民行动起来，共同致力于生态文明创建工作，形成“人人争创和谐__、个个都是文明形象”的良好氛围，努力打造__城镇的新形象。

2、为改变我镇原有老城区的布局杂乱、格局失衡、功能单一的问题，我镇将着手对城镇老区1平方公里进行规划，并作好启动建设的组织准备工作，把旧城改造，新城提质摆上议事日程，努力提升城镇品位。

3、针对我镇集镇“乱丢垃圾”、“乱停乱靠”、“乱摆摊担”的“三乱”现象，我镇将20__年作为“城管建设年”不断加大城镇管理执法力度，强化城镇管理措施，建立健全城镇管理的长效机制，要从根本上解决这个顽疾。

4、我镇现有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能满足人民群众日益发展的生活要求，镇政府将增加部分工作经费，完善垃圾处理设施，并加强垃圾清运工作，做到全镇每个垃圾堆放点都能保持清洁，不留卫生死角。将重点加强“一点三线”的管理，即在319国道沿线、谢家湾、张家湾、同心三个重建地增设垃圾桶和新建垃圾池。

二、拓展发展空间，加大城镇基础设施建设力度

1、重建地的建设 我镇现有谢家湾、张家湾、同心三个项目重建地，项目拆迁户实行集中统一安置，本着高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，我镇积极推进项目重建地建设。今年内我们要加快完成三个重建地的全部基础工程，并尽快完善重建地的生活配套设施，努力打造成为三个“宜居”小区。

2、路网建设 为增强集镇的发展后劲，构筑新的发展平台，我镇在20__年还将启动镇域内三纵一横路网建设，即横二路西线延长线及纵一，纵二，纵三路，筑巢引凤，积极引导项目落户，加快集镇发展步伐。

3、中心学校的建设 为满足日益严竣的生源入学要求，我镇决定在镇中心地段新建一所全县一流的中心小学，预计斥资达20__万元，该项目已申报市“以奖”项目。去年底已完成征地拆迁工作并已启动三通一平工程，今年将正式启动主体建设及配套设施的建设，初步计划在9月份入学前投入使用。

三、突出项目攻关，加大项目建设力度

1、加快山水英伦580亩及西片、南片项目的建设，以房产业带动集镇环境的优化、格局的协调和品位的提升，构筑__集镇的新亮点。

2、加快湖南__农产品大市场二期项目的建设，积极发展商贸流通产业，以商贸流通作为集镇功能拓展的新起点。

3、加快成泰包装、百特瓦厂、帆远机电等工业项目的建设，让精工产业成为镇域经济发展的新看点。

四、经营城镇资源，加大融资力度

近年来，在基础设施建设上，我们运用市场化运作模式，走“外引内聚”多渠道筹集资金的道路，进一步加快发展步伐，不断增强集镇的吸附力。把土地推向市场，进行公开拍卖。在城镇资源的利用和经营上，我们将充分发挥城建投的作用，把城建开发公司真正推向市场，利用资源，不断创新机制，谋求新的发展机遇。

（二）集镇管理的意见及对策

集镇管理的重点是要进一步强化工作职能，加大管理的力度，对集镇范围内的超店门经营，乱倒垃圾，乱摆摊担，乱停乱靠的行为进行严肃处理。难点是城镇管理的综合职能难以履行到位，要彻底改变这一现象，一是要在三角坪、__汽车站入口增设电子监控，进行违章抄牌处罚，取缔三轮叭叭车、摩的及非法营运车辆，二是要配套完善环卫基础设施，在各主要路段增建公厕、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加环卫管理的力量，加强环卫清扫的力度，配置专门的洒水车，垃圾清扫车，垃圾转运车，四是要完善集镇范围内的道路交通设施标识，保障道路畅通及交通安全，五是要加强城管的管理力度，并落实好卫生的“门前三包”责任制，建立健全长效管理机制。

（三）垃圾处理的现状、困难及建议

1、目前的情况

随着经济的不断发展，人民生活水平的日益提高，日常生活物资的丰富，产生的遗弃物大量增加，特别是随着征拆开发的力度加大，商贸流通业的发展，大量的人流物流造成垃圾量的增加，同时项目单位的不断落户，几个重建

地的集中安置，集镇范围进一步拓展，这些都给城镇管理带来了新的压力。目前集镇范围内垃圾日产生量高达28吨，目前社区环卫工人13人，分段承包清扫任务，垃圾转运由岳麓区环卫公司承包清运，运往长沙市洪山桥垃圾处理场。2、存在的困难

一是居民群众对环境的保护意识不够，管理上有一定的难度，二是经费不足，环卫配套设施不齐，环卫及保洁人员不够。

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__镇以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点，依托农村自然生态、田园风光和人文历史资源，突出村庄建设的风格和品位，科学规划，完善机制，开拓创新，上下联动，狠抓落实，确保幸福美丽乡村建设扎实开展，确保实效。

始终坚持“规划先行”原则，根据我镇镇域经济发展思路，注重当前和长远发展，结合村情，科学规划、合理布局，把幸福美丽家园建设纳入我镇经济和社会发展总体规划，立足当前，着眼未来，解决当前问题与长远目标结合起来。

一是畅通民主渠道，发挥民主组织作用。为调动群众投入到幸福美丽乡村建设中来，我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行，每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意，广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见，群众填写民主征求意见卡（群众随时都可向村民代表反应意见，填写意见卡），村党支部汇总整理意见建议，并按照大多数群众的意见建议，再向村代会进行提议，并最后形成决议。这样一来，由民意到决议更加制度化，常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通，提高了群众建设幸福美丽乡村参与度，为村庄建设献言献策，让群众纷纷加入到村庄建设义务工作队伍中来，亲手打造自己的幸福美丽乡村。二是坚持“村民自建原则”，发挥群众的智慧和力量。为充分利用该村劳动力，始终坚持“一事一议”和“自主自建”的方式实施工程建设，最大限度地调动了村民自觉投身建设的积极性，激发了建设幸福美丽乡村的信心和决心，发挥了群众实干巧干精神和力量。

围绕纵深推进“四个覆盖”规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。成立了农村公共服务办公室，对“四个覆盖”机制运行、农村面貌改造提升、幸福美丽乡村建设等重点工作进行服务监督考核，使政府服务职能更加细化延伸。截至目前，公共服务办公室通过对各村的“四个覆盖”工作的监督、检查、考核、服务，现已有46个村建立了村级环境卫生垃圾治理模式，并制定了规范的监督考核机制，聘用了保洁员、清运员、监督员，各村的环境卫生状况得到明显提升。

为提升村干部工作能力及创新意识，提高群众满意度，我镇组织各村六十岁以下村支部书记前往__、__、__、__等地先进村庄培训学习，听取在土地流转、合作社经营等工作中好经验、好措施、好方法，学习种植、养殖先进知识。不仅让大家受益匪浅，获益良多，更为提升各村群众满意度、幸福美丽乡村建设工作的开展起到了良好的推动和督促作用。

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今年来，市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，进一步确立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全市招商引资和经济快速发展。

一、加强组织领导，强化责任意识

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。二、主动服务企业，改进机关作风

上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

三、完善制度，提高办理质量

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我区认真贯彻落实《中华人民共和国人民人防法》、《湖南省人民防空通信管理办法》和《株洲市人民防空警报管理制度》，切实保证通信警报建设管理依法进行。区人防分管领导和人防通信警报维护管理工作人员在认真学习领会《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省人民防空通信管理办法》等文件精神的基础上，切实按照株洲市人防办下发的《20*年度人防工作目标任务》提出的要求，结合全区实际认真贯彻落实。一是组建了**区防空警报设备设施维护管理检查小组，对全区所有的防空袭警报设台单位的防空警报设备设施进行了全面的检查；二是向全区各防空警报设台单位下达《搞好防空警报设备设施维护管理工作的通知》，要求设台单位严格按照人民防空警报设施（备）安全规定的具体要求，立即组织自查自检工作，重点检查防空警报设施的防雨、防锈、防尘、防盗及其设备是否正常运行等情况，为鸣响率100%目标奠定了可靠的、坚实的基础；三是认真执行株洲市人民防空警报管理制度，并按规定制作上墙；四是定期对全区设台单位进行检查。结果表明：防空袭警报设台单位高度重视，协管人员尽职尽责，人民防空警报管理制度制作上墙率达到95%以上，警报设施设备基本处于完好状态。

二、强化管理，全面推行人防通信警报建设运行机制

依法行政，强化管理，实行人防警报社会化管理是建设好、管理好、使用好人防警报的一项切实可行、行之有效的措施。通过社会化管理达成了充分调动人防部门和管理单位以及社会各界的力量，共同建好警报、管好警报的目的。通过依法建设和建立健全各项规章制度，完善了“三级管理”体制，理顺了部门协同机制，开创了人防警报建设管理的新局面。

一是认真贯彻落实《人防法》和《管理办法》，积极探索并试推行通信警报维护“三级管理”制度，切实保证全区通信警报建设管理依法进行；二是针对个别防空警报设台单位单位领导麻痹大意思想严重，对人防警报重要性认识不足，认为和平时期人防警报有没有都无所谓的错误认识，我们耐心细致地宣传了人防警报工作的重要性、必要性，重点宣传人防警报不仅为战时的城市人民防空服务，而且还担负着城市平时发生突发事件和各种自然灾害的报警任务，对保障国家和人民生命财产安全有着极其重要的作用；维护和管理好人防警报是国家和人民赋予我们的义务。通过宣传教育，及时纠正了部分干群的错误理解和片面认识；三是把人防通信警报建设维护管理纳入工作目标，层层签定责任状，明确职责，搞好协作，促使人防通信警报建设维护管理工作落到实处。四是坚持月重点巡检和季度普查相结合的工作制度，采取“四定”措施（定人管理、定期检查、定期维护、定期汇报），加强对警报设施的维护管理工作。定期对全区人防警报点进行检查、测试和维护，经常组织人员深入警报设施现场与兼管人员共同协商和调查研究，积极筹措经费、器材等，认真搞好警报设施的检查维护和整修工作，排除故障，消除隐患，使其始终处于良好状态；五是不定期组织警报维护管理人员进行技术培训和技术指导。

三、强化考核，保持人防通信警报良好运行状态

按照人防警报管理要求，明确设台单位的职责任务，严格推行目标管理。一是加强对各设台单位维护管理工作的检查指导，认真落实“双月”检查制度，重大节假日检查制度，定期对各单位的警报设施进行抽查、试验，发现问题及时协调解决。如个别单位由于工作人员岗位变动，造成警报无专人管理，我们及时会同有关部门与这些单位领导取得联系，向他们认真宣传《人防法》及警报维护管理的有关规定，最终达成共识，落实专人负责。二是对全区8台人防警报进行建档管理，并要求警报设施所在单位将每年警报维护管理记录全部入档，促进了我市人防警报维护管理工作的提高。

四、强化试鸣，及时检验人防通信警报报警能力