一年级家访总结十篇

一年级家访总结篇1

信访工作考核办法完整版

为认真贯彻落实中央、省关于信访工作的指示精神，进一步规范组织部门的信访工作，为全市改革发展稳定大局做好服务工作，我们在总结以往信访工作的基础上制订了《信访工作目标管理考核办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共苏州市委组织部20xx年9月25日一、考核标准(一)组织领导1.建立部领导担任组长的信访工作领导小组，定期听取信访工作汇报，总结布置信访工作。部领导亲自处理重要来信，接待重要来访，会办疑难信访问题。

2.县级市、区和乡镇(街道)两级信访工作网络健全，人员配备、办公条件能够适应工作任务需要，设立信访工作接待室。信访工作人员经常到相关地区和部门检查指导工作、查办催办信访件。定期举办信访工作人员业务培训班。

(二)制度建设3.实行部长信访接待日制度，接待工作正常进行，并做好记录。

4.信访工作制度健全，信访登记、接待、阅批、转办、立案、查办催办、结案、汇报、立卷归档、综合反映等基础工作规范。

5.对基层信访工作实行目标管理考核。

(三)日常管理6.自办信访件立案率达5%以上，年末结案率(指上年11月1日到本年10月31日期间的立案件)达100%. 7.上级交办要求报结果的信访件，应在1个月内上报结果，报结率应达100%.报结材料事实清楚，证据充分，定性准确，处理恰当，材料齐全。

8.及时做好上访群众的接待处置工作，积极配合上级部门处理好群众赴京、去省、来苏的上访。对上访老户和重点户制定工作预案，落实责任制。对跨地区、跨部门的信访件，积极协同处理，不推诿、不扯皮。

9.利用计算机处理日常来信来访工作。

(四)信息反馈10.定期分析本地区、本部门信访工作形势，对重大事件和特殊信访情况及时上报有关部门。

11.做好年度信访工作总结和目标管理考核自查工作，准确填写《信访工作情况统计表》，并按时上报有关材料。

二、考核办法(一)各市、区委组织部每季对本部信访工作要进行一次梳理，认真填写《信访情况统计表》，于次月5日前报中共苏州市委组织部干部监督处;每年年底对照考核标准对本部信访工作进行回顾总结、自查打分，填写《信访工作目标管理考核自查评分表》，同信访工作总结一起，于次年1月10日前报中共苏州市委组织部干部监督处。

(二)考核工作原则上以各部自查为主，中共苏州市委组织部不定期进行抽查，并结合各部平时工作情况，对各县级市、区委组织部进行考核评比，适时将考核结果情况予以通报。对在组织部门信访工作中涌现出的先进单位和个人将通过一定的形式给予表彰。

三、填表说明(一)自办信访件指：直接复信、回访，会办、联办，当面或电话回复，在本部使用《人民来信(访)送阅单》的信访件、立案件、处室直接办结和领导批示阅存的信访件。暂存、复转和其他处室处理的信访件，不作自办信访件统计。

(二)立案件指：上级交办、部领导交办和自立案信访件。上级要求报结果的信访件应当在1个月内报结。不能按时报结果的，应当向交办部门主动说明情况，申请延期上报结果，但最长不得超过2个月。

(三)转往其它有关处室处理或转下级组织部门及有关单位处理的信访件，对内容比较重要，需要掌握相关情况或了解处理结果的应作文字说明。

(四)10天以内一信多投或重复来信只计1件。

附：《信访工作目标管理考核自查评分表》(略)

案例分析

20xx年2月14日，有群众反映赵河镇大史庄村1组村民李峰、王亚玲夫妇违法抱养三孩，计生处理不到位。赵河镇计生办经请示领导，进行立案查处。经查上访人反映情况属实，依据《河南省计划生育条例》相关规定，对其做出了相应的处理，于20xx年3月14日结案，上访人息访。现将此例案件做一简单分析：

一、上访人的基本情况

上访人：尚某(不愿公开自己姓名)，女，汉族，现年42岁，初中文化，家住赵河镇大史庄村2组，全家六口人，均为农业户口。

二、上访人的初衷与目的

上访人尚某与信访对象李峰为邻居，两家宅基地前面是单身娄某的老宅子。在娄某去世时，李峰家为其安排了后事，按照农村风俗，李峰家得到了娄某的宅基地。而尚某家也想占用娄某这块宅基地，使自家的房产能更宽敞些，所以就耿耿于怀，两家时常因为鸡毛蒜皮小事发生纠纷。

三、上访人的背景与原因

李峰，男，现年44岁，汉族，初中文化，住赵河镇大史庄村1组，爱人王亚玲，现年44岁，汉族，住址同上。两人于1986年结婚，婚后于1987年8月生育一孩女孩，叫李国凤，又于1989年9月生育二孩女孩，叫李二凤，李峰于1989年9月25日在赵河镇卫生院采取了男性绝育措施。由于受农村重男轻女思想的诱惑，二人于20xx年7月28日政策外抱养三孩男孩。计生部门于20xx年9月27日对其征收了5000元社会抚养费，尚某得知后，认为李家出钱太少，随即向上级计生部门反映此事，主要是想让李家多出些钱，以满足自己的心理平衡。

四、处理的结果分析

计生部门在接到尚某的上访件后，重新对李峰夫妇进行了调查，认为对其征收5000元社会抚养费只是根据其经济条件第一次征收，并与其签订了分期缴纳协议书。随后于20xx年1月30日又对其征收了3000元，余额分期缴纳。

五、主要体会与启示

一年级家访总结篇2

关键词：；逐级走访；一单制；探索实践

近年来，鹤煤公司各级部门在接访过程中发现职工存在“不信法”、“信上不信下”的观念，甚至存在缠访闹访现象。为规范秩序，引导职工群众依法逐级走访，鹤煤公司创新实施了针对省属国有企业序列的依法逐级走访“一单制”管理细则，对人和公司各级部门进行了双向约束，规范人依法按程序逐级反映问题，合理表达诉求，依法维护职工群众的合法权益。

一、当前职工群众现状及存在的问题

近年来，在接访处访过程中总结发现：很多职工群众上访时情绪都很激动、言语很过激，存在很深的“不信法”、“信上不信下”观念，动辄就向主管单位河南能源化工集团、省国资委、省局越级上访反映诉求，甚至有些老户直接找省委省政府领导、国家局、国家领导人反映问题，导致上级交办案件剧增，实际上绝大多数人的诉求很简单、很多问题都已经办理终结，只是信息不共享造成同一事项反复办理多次。处理这类事项，浪费了公司各级工作人员大量的时间和精力，挤占了职工群众正常反映诉求、解决实际问题的资源。

二、依法逐级走访实施背景

实施依法逐级走访的必要性：鹤煤公司作为一个拥有58年历史、11万余名在职和离退休职工的老国有企业，随着改革发展的进程，各类合理的利益诉求或有悖现行规制的诉求大多数通过渠道表现出来的，存在着上访量大、上访职工群众多的特点，尤其越级上访和非正常现象十分突出。为了解决这一紧迫性问题，鹤煤公司创新实施了针对省属国有企业序列的依法逐级走访“一单制”管理细则，印发了适用于鹤煤公司各级各部门的《依法逐级走访诉求书》，率先探索实行了依法逐级走访“一单制”管理。2015年9月份，公司办又在总结了一年多时间的实践经验的基础上，下发了《关于进一步规范事项办理程序引导来访人依法逐级走访的实施意见》文件，正式规范性实施了依法逐级走访“一单”制管理。

三、“一单制”管理的具体做法

鹤煤公司探索实行依法逐级走访“一单制”管理以后，对人和公司各级部门进行了双向约束，规范人依法按程序逐级上访，合理表达诉求；同时要求公司部门依据法律法规和文件政策规定受理办理事项，维护职工群众的合法权益。

（一）来访接待。

坚持来访必登，由工作人员及时将事项信息及受理、办理环节各项文书统一录入全国信息系统，对不予受理的事项应当告知人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出，确保程序规范、数据完整、全面客观。

（二）接访登记。

坚持“来访必登”原则，对来访人员的基本情况、反映的基本内容等要素详细记录，建立台账。

（三）事项审查。

在法定期限内，依据现有的法律、法规，判断该事项是否属于本单位或部门受理范围，从而做出是否受理的决定。

（四）事项受理告知。

在法定期限内必须做出是否受理的决定，并出具告知书给来访人。

（五）事项办理。

人反映的信L事项属于受理范围的，由工作人员填写《依法逐级走访诉求单》（以下简称《诉求单》）相关内容，人和工作人员要在《诉求单》上签名，并交给来访人；将事项交办至相关责任单位（或部、科室、区队、公司）。相关责任单位（或部室）按照《条例》和依法逐级走访有关规定予以受理办理。应当但未经基层厂、矿、公司工作部门和所属部门受理办理的事项，直接来鹤煤公司反映问题的，由鹤煤公司办工作人员向来访人宣传逐级走访办法，出具《不予受理告知书》，引导人持《不予受理告知书》到基层厂、矿、公司反映问题，鹤煤公司办及时通过网络或电话告知有关基层厂、矿、公司。告知后超过15日再次发生市级以上越级访，且未发放《诉求单》的；或到鹤煤公司及以上部门反映过问题，但基层厂、矿、公司工作部门未发放填写《诉求单》的，鹤煤公司办向来访人发放《诉求单》，并填写《诉求单》中《事项不予受理告知书》，要明确指出应受理的责任单位，引导来访人持《诉求单》到应受理的责任单位反映，由应受理的责任单位予以受理，并依照依法逐级走访规定办理事项。鹤煤公司办将《诉求单》发放情况予以登记，作为年终考核依据。

（六）诉求答复。

针对来访职工群众反映的诉求，公司各单位、各部门在规定的期限内出具书面答复，即《事项处理意见书》

（七）办理结果录入。

有权处理问题的单位，及时将告知书、处理意见书等办理结果，及时录入到河南省信息系统，让上级机关看到职工群众反映问题的处理过程，以及办理结果。

四、“一单制”管理的工作流程

依法逐级走访“一单制”管理的工作流程为：职工群众提出诉求以后，首先由所在设党支部的科室、区队或公司协调处理，协调处理终结的办理完毕；如人对协调处理意见不满意，由设党委或党总支的矿厂级单位调查落实处理，依据法律法规和文件政策出具《事项处理意见书》。人同意调查处理意见的办理完毕；如人对矿厂调查处理意见不满意，由鹤煤公司对矿厂的处理意见进行复查，出具《事项复查意见书》。人同意复查意见的办理完毕；如人对鹤煤公司复查意见不满意的，可以到河南能源化工集团申请复核，由河南能源化工集团出具《事项复核意见书》，人同意复核意见的办理完毕；如人对河南能源复核意见不满意，可以到河南省国资委申请审核，出具审核意见。人同意审核意见的办理完毕；如人对河南能源复核意见不满意，可以到河南省人民政府事项复查复核委员会申请认定，由河南省人民政府事项复查复核委员会出具最终认定意见。上述程序走完以后，该事项办理完结，各级部门不再受理。

五、依法逐级走访的实施效果

依法逐级走访“一单制”管理实行以来，鹤煤公司有效规范了秩序，压实了公司各级部门责任主体，减少了越级上访总量.在上级部门的支持下，鹤煤公司深入推行了依法逐级走访和依法按程序办理事项工作机制，公司上访人次呈逐年下降良好态势。尤其是2016年与2015年相比，批次、人数分别下降了8.6%和13.83%，并杜绝了到公司封门堵路现象。同时，通过该项工作的开展，使来公司及以上部门越级上访量大幅度下降。据统计，鹤煤公司2016年到省越级上访量与2015年相比下降了68.66%，工作成效显著。通过扎实推行本项工作，压实各级单位、各级部门的解决问题责任，有效防止推诿扯皮现象的发生，真正做到各级各部门依法依规按程序处理职工群众反映的问题，责任明确、层级清晰，有效减少越级上访和基层不作为、乱作为现象的发生。

参考文献：

[1]国家局关于进一步规范事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法。

一年级家访总结篇3

在上级部门的正确领导下，县教育局认真贯彻落实党的教育方针政策，扎实开展信访工作，现将2018年具体情况总结如下：

一、信访工作责任制落实情况

教育局对信访工作高度重视，严格落实信访工作责任制,2018年初组织召开了信访矛工作专题会议，对信访工作做出布署安排。成立了以局长为副组长、相关股室长为成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，张武彬同志为信访办公室主任。本着“党政同责、一岗双责”和“管业务必管信访”的工作原则，对教育系统所有的信访问题，实行局领导、机关科室包乡包校，形成了教育局主要领导负总责，分管领导负直接责任，职能科室直接抓，相关部门配合的齐抓共管的信访工作机制。

二、领导班子接访值班制度。

教育局班子成员每天轮流到信访接待室接访值班，班子成员的姓名、通讯方式、值班安排在公示栏公示，方便师生群众来访。接谈人员认真做到“四个问清”，即：反映问题基本情况问清、主要诉求问清、历次信访情况问清、受理情况写清。热情接待，耐心沟通，向来访人宣传《信访条例》和依法分类处理信访诉求相关规定，告知来访人应依法逐级走访。简单信访案件做到现场处理,复杂信访案件及时批示交办相关股室、学校，并安排专人跟踪负责，直至案件办结，信访人息访罢诉。

三、信访案件办理情况

2018年共接到上级批转交办信访网电案件34起，其中来信案件15起，网上投诉3起，电话信访1起，县委书记短信2起，来访案件13起：京访1起、省访2起、市访1起、县访9起；32起案件中受理告知15起、不予受理3起、不再受理14起。信访人对处理意见同意15起，满意度评价应评15起，参评15起，对办理单位满意15起，满意率100%。

信访网电所有案件已全部办结录网。

四、巡视组移交案件办理情况

2018年共接到中央第一巡视组移交案件4起，省委第5巡视组移交案件5起，省委第7巡视组移交案件7起，接到相关信访事项后，局领导高度重视，立即组织召开了信访事项研判会议，王县长参加会议并做出重要指示，会议成立以为组长的包案领导小组，抽调教育局相关科室人员组成调查组，按照“三到位一处理”原则对相关案件认真调查处理。副县长王修利和局长等工作人员还亲自到信访人家中，实地查看信访人家庭情况，与信访人倾心交流，了解信访人的诉求，并进行慰问劝解，稳控信访人思想情绪。

目前巡视组移交的案件已全部办结上报,信访人情绪稳定。

五、人民调解委员会工作

2018年，县教育系统人民调解委员会共排查信访矛盾7起，通过调解达成协议5起，有力维护了教育稳定大局。

县教育系统没有因矛盾调处不当引发的群体恶性事件。

六、特殊利益群体稳控化解情况

1、群体基本情况

我县原民办教师群体共涉及6048人，原民办教师养老补贴工作等政策均已落实到位，原民办教师养老补贴按照原民师认定名单逐月进行发放。

1999、2000级中师生群体共涉及234人，现户籍在我县的有 196 人，其中：已就业136人，尚未就业 59 人,死亡1人。未就业人员已落实了“六包一”包保责任制，其名单已纳入公安大情报管理。

2、稳控化解情况

按照“四定、四包”要求，严格落实“四包一”包保责任制，制定了原民办教师群体、1999、2000级中师生群体重点人“四包一”包保责任表，同时配合属地单位制定了“六包一”包保责任表，包案人员包政策落实、包宣传教育、包思想转化、包化解稳控，做到“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”，要求分包责任人经常到重点人所在单位、乡镇及家中走访，和重点人谈心声，交朋友，结对子，了解其思想症结，针对性地开展思想工作，尽最大努力促使重点人转化。结合当前的精准扶贫工作建立了贫困人员清单，对涉及群体中的建档立卡贫困户，建立了精准扶贫表，制定了切实可行的脱贫帮扶计划、帮扶措施明白卡，对其家庭成员的生活、就医、就学、就业等现实困难，依法依规主动进行帮扶救助，共救助125人次，切实解决了他们的实际困难，体现了党和政府的关怀。

目前原民办教师群体重点人员19名，已转化17名；1999、2000级中师生群体重点人员6名，已转化5名。对暂未转化的原民师邓成军、孟安子、中师生乔娜娜3人制定有针对性的分化孤立和监管稳控化解措施，安排专人实行24小时监控，适时掌握其动向,确保将重点人稳控在当地。

截止2018年12月到龄（60岁）原民办教师3004人，养老补贴资金291910元已发放到位。我县原民办教师群体、1999、2000级中师生群体基本稳定。

七、下步工作

今后，我们将强化信访基础工作规范化办理，严格落实依法分类处理信访诉求，加大信访办案力度，把矛盾稳定的基层、化解在基层，防止越级信访案件的发生，坚决杜绝京访、省访案件。同时认真落实信访老户、特殊利益群体重点人的日常排查稳控工作，维护社会稳定大局。

一年级家访总结篇4

一、班主任的任用和管理规定

1、班主任的任免：班主任由校长根据班主任任职的基本条件任命；不称职的，可撤销或免去其班主任职务。

2、班主任工作的管理：学校分工政教处负责对班主任的工作进行具体的指导和管理。

3、班主任的待遇：班主任在任职期间，学校规定月发放岗位津贴80-120元。

4、班主任的培训和奖励：

（1）学校每学期对班主任培训一次。学校还为班主任的素质水平和业务能力的提高创造更好的条件和机会。

（2）学校每月召开一次班主任工作会议。一学期举行一次德育工作研讨会。

（3）每学年举行一次班主任工作经验交流会和表彰会，学年评选优秀班主任，评选上的给予一定物质奖励，成绩突出者推荐上级表彰奖励。

5、建立班主任档案作为考核晋级，评定职务，评选先进的重要依据。

二、班主任工作常规

1、开学报名注册时，收齐学生的“家庭报告书”、“假期作业”和“社会实践调查表”等材料，接收学生报名注册。

2、开学后两周内，编定学生座位，选好班干部。

3、开学后两周内，订好本学期工作计划（内容包括：政治思想教育、安全教育、法纪教育、文体活动和社会实践活动，班风、学风建设，家访及转化后进生，主题班会，周会课计划等）。

4、常规工作要求：

（1）上好周会课。每周星期一下午的周会课，要认真准备并上好。

（2）开好主题班会。要求每月一次，做到有备课，有教案，有主题，有创新，有效果，有记录。

（3）家访。要求每生每学期最少一次，形式可上门访、、电话访、家庭报告书等。

（4）转化后进生。要求建立档案，做到教育、家访进步、效果等都有记录。转化率达95％以上。

（5）文体活动。除参加学校、年级组织的比赛外，班内组织文娱、体育、科技等活动每学期不少于2-3次。

（6）社会实践活动。初中学生每年不少于三天；高中学生每学年不少于七天（包括社会劳动）。

（7）总结工作：①每学期期中考试后，要进行一次工作总结并向政教处汇报班内情况。②每学期结束前写好学生评语，填好家庭报告书，评选“三好学生”、“优秀学生干部”，填好班主任工作情况汇报表，写好专题总结或论文，放假离校前发出家庭报告书，上交所有材料由政教处验收。学年结束时，除做好每学期结束必做的工作外，还要进行学生学年德育考核，认真填写学生德育档案，并准时上交政教处。

5、完成学校其他临时交办的工作。

三、教师家访电访制度

家访是教师与家长之间直接沟通的重要形式，是学校与家庭教育相结合的重要手段。全校教职工都必须十分重视对学生的家访。为此，特作如下要求：

1、家访的意义。家访是“三结合”教育的有效形式。全体教职工要高度重视，并积极参与，要克服家访只是班主任的事，与已无关的思想。

2、家访的目的。家访是向家长反映学生在校的表现情况，并向家长了解学生在家表现情况，通过互通情报，掌握学生的动态，以便进行有针对性的教育，使学生能健康成长。

3、家访的内容。要克服过去只有学生出了问题犯了错才家访的错误认识。这种“无事不登三宝殿”的告状式家访应当废止。家访中，教师应当向家长如实全面汇报学生的优点和缺点，不能只讲缺点和错误。通过家访，教师不仅了解学生的思想、学习和生活，同时，也可进一步了解学生的家庭环境。

4、家访的形式。家访的形式可以直接登门访问，也可以书信、电话联系以及召开家长会等形式进行。

5、具体要

（1）家住县城的，班主任尽量直接上门家访，乡镇的可用其它形式进行。但不论采用何种形式，每个学生家访一学期不少于一次，各年级一学期召开一次家长会。

（2）采用家庭报告书形式的家访，在开学时应收回家庭报告书，并检查有无家长签回意见，如空缺的应及时补做这一工作。

（3）凡犯了错误或受纪律处分的学生，班主任一定要进行家访，把情况如实反映，取得家长配合，以便进行教育。

一年级家访总结篇5

 

一、班主任的任用和管理规定

1、班主任的任免：班主任由校长根据班主任任职的基本条件任命；不称职的，可撤销或免去其班主任职务。

2、班主任工作的管理：学校分工政教处负责对班主任的工作进行具体的指导和管理。

3、班主任的待遇：班主任在任职期间，学校规定月发放岗位津贴80-120元。

4、班主任的培训和奖励：

（1）学校每学期对班主任培训一次。学校还为班主任的素质水平和业务能力的提高创造更好的条件和机会。

（2）学校每月召开一次班主任工作会议。一学期举行一次德育工作研讨会。

（3）每学年举行一次班主任工作经验交流会和表彰会，学年评选优秀班主任，评选上的给予一定物质奖励，成绩突出者推荐上级表彰奖励。

5、建立班主任档案作为考核晋级，评定职务，评选先进的重要依据。

 

 

二、班主任工作常规

1、开学报名注册时，收齐学生的“家庭报告书”、“假期作业”和“社会实践调查表”等材料，接收学生报名注册。

2、开学后两周内，编定学生座位，选好班干部。

3、开学后两周内，订好本学期工作计划（内容包括：政治思想教育、安全教育、法纪教育、文体活动和社会实践活动，班风、学风建设，家访及转化后进生，主题班会，周会课计划等）。

4、常规工作要求：

（1）上好周会课。每周星期一下午的周会课，要认真准备并上好。

（2）开好主题班会。要求每月一次，做到有备课，有教案，有主题，有创新，有效果，有记录。

（3）家访。要求每生每学期最少一次，形式可上门访、信访、电话访、家庭报告书等。

（4）转化后进生。要求建立档案，做到教育、家访进步、效果等都有记录。转化率达95％以上。

（5）文体活动。除参加学校、年级组织的比赛外，班内组织文娱、体育、科技等活动每学期不少于2-3次。

（6）社会实践活动。初中学生每年不少于三天；高中学生每学年不少于七天（包括社会劳动）。

（7）总结工作：①每学期期中考试后，要进行一次工作总结并向政教处汇报班内情况。②每学期结束前写好学生评语，填好家庭报告书，评选“三好学生”、“优秀学生干部”，填好班主任工作情况汇报表，写好专题总结或论文，放假离校前发出家庭报告书，上交所有材料由政教处验收。学年结束时，除做好每学期结束必做的工作外，还要进行学生学年德育考核，认真填写学生德育档案，并准时上交政教处。

5、完成学校其他临时交办的工作。

 

三、教师家访电访信访制度

家访是教师与家长之间直接沟通的重要形式，是学校与家庭教育相结合的重要手段。全校教职工都必须十分重视对学生的家访。为此，特作如下要求：

1、家访的意义。家访是“三结合”教育的有效形式。全体教职工要高度重视，并积极参与，要克服家访只是班主任的事，与已无关的思想。

2、家访的目的。家访是向家长反映学生在校的表现情况，并向家长了解学生在家表现情况，通过互通情报，掌握学生的动态，以便进行有针对性的教育，使学生能健康成长。

3、家访的内容。要克服过去只有学生出了问题犯了错才家访的错误认识。这种“无事不登三宝殿”的告状式家访应当废止。家访中，教师应当向家长如实全面汇报学生的优点和缺点，不能只讲缺点和错误。通过家访，教师不仅了解学生的思想、学习和生活，同时，也可进一步了解学生的家庭环境。

4、家访的形式。家访的形式可以直接登门访问，也可以书信、电话联系以及召开家长会等形式进行。

5、具体要求：

（1）家住县城的，班主任尽量直接上门家访，乡镇的可用其它形式进行。但不论采用何种形式，每个学生家访一学期不少于一次，各年级一学期召开一次家长会。

（2）采用家庭报告书形式的家访，在开学时应收回家庭报告书，并检查有无家长签回意见，如空缺的应及时补做这一工作。

（3）凡犯了错误或受纪律处分的学生，班主任一定要进行家访，把情况如实反映，取得家长配合，以便进行教育。

一年级家访总结篇6

2，做好小干部的指导。班主任每周至少开一次班委会，对每周的情况进行简单总结，多鼓励，多指导。出现问题及时开。还注意做到，每学年都进行班干部轮换，至少换三分之一。其他班干部任职时间，无特殊情况，都不超过两学年。要做好轮换下来的班干部的思想工作，为调动他们的积极性，在班里实行红蓝两队，轮换下来的班干部作为蓝队，负责监督；还可以每月拿出一周的时间，让蓝队的干部工作，调动起双方的积极性。在这一学年中，我真正感受到了做班主任也可以从琐碎的班级工作中解脱出来，过舒心的日子，而班级的各项工作仍能照常开展：在这一学期中，同学们在众多小干部的带领下每月一次举行了生动活泼的主题队会活动，人人争当规范生活动等。对于学校组织的各项活动都能积极参与并取得了优异的成绩。二、培养学生的兴趣，发展学生的特长，为班级争荣誉。1，除了正常的教学和其他一些班级事务外，重要的工作就是组织，指导开展各种活动。如何开展好活动，如何在各种活动中立于不败之地，我注意有意识地引导培养各方面的人才。平时多多注意学生的特长爱好，多多注意各方面的培训信息，与家长沟通好，做好家长，学生的思想工作，让他们积极的参加培训。有了这些"小人才"，无论是出黑板报，举行文艺演出，还是召开运动会，都让我省心不少，并取得了不错的成绩。如在全镇的五年级语文竞赛中，班中有吴超群等四个同学分别获得了二等奖和三等奖；在全校的安全知识手抄报比赛中史裕来等四个同学获得了一等奖，另外两个同学分别获得了二等奖和三等奖的好成绩。这样的成绩在全校各班中都是不曾有过的。2，注重学生的示范带头作用的发挥。让有特长的学生，带动起其他对各方面有兴趣的同学，组织开展一些小型的班级活动，学生在一起交流，在一起切磋。达到相互借鉴，相互学习，相互提高的目的。我们班有两三个同学是参加学校象棋队，棋艺也不错，在学校组织的棋赛中获得了一等奖。我就发动这些小棋手们各自寻找几个得意门生，进行师徒结对的训练。如今已初步形成了以象棋和围棋为特色的班集体风貌。

 

三、早到校，勤沟通。作为班主任，很多情况下需要早到校。新学期开学我早到校；收费早到校；考试早到校；活动早到校；周一升旗早到校；邀请家长早到校。做好班主任工作离不开家长的支持，离不开课任教师的帮助支持。需要与他们勤沟通，取得他们的信任支持和帮助。学生的家访工作非常重要，与

 

长沟通好，班级的各项活动，各项工作就会得到家长的支持，出现问题也容易解决。家访的形式多种多样，直接家访我提前与家长联系，做好家访的准备，多谈学生好的表现，提出希望，增强家长的信心，让家长和学生知道，老师是多么重视他，对他充满了很高的期望。面对面交谈效果非常好，但由于学生多，居住也比较分散，全体学生都家访，需要占大量时间。我一般采取电话沟通，方便及时。家访工作我坚决做到：困难学生（学习，生活）必访，问题学生必访，出现波动的学生必访，有特长的学生必访，新转来的学

一年级家访总结篇7

一、以“每一次家长会”为平台,增进家校了解

家长会,既是班主任联系家长、家长了解子女在校情况的重要途径,也是家长了解学校管理、教育学生情况的有效途径。为开好每一次的家长会,学校从家长会的准备、家长会的内容及形式上进行创新,更好地增进了家校了解。

1.机制上完善

学校副校长、教导主任、德育主任在分管工作上既有独立性又有交叉融合。每人除主管不同的学科教学外,还一个人分管一个年级。每次家长会前一周召开全体班主任会,对家长会的提纲要点进行集体备课,而后分管主任和全年级班主任一起就本年级家长会主题、内容、形式等进行商讨确定,个人再根据班级实际情况进行二次备课。

2.内容上充实

在家长会的前20分钟,班主任会将学校近期工作以专题片的形式进行播放,让家长对学校工作有一个全面的了解。而后班主任就班级管理、班级学习情况进行全面总结,每次家长会副班主任、科任教师也到场参加,适时结合本学科学习情况向家长进行汇报、总结。

3.形式上丰富

学校积极探索形式多样、切实有效的新型家长会形式。如,结合学校工作开一次才艺展示会,以展示孩子特长为主要内容,邀请家长参加,引导家长赏识孩子,注重挖掘孩子潜能。学校力图改变传统家长会上教师讲家长听的单一模式,变教师一言堂为众人多言堂,请教子有方的家长做典型经验交流,大家共同探讨教子经验。

二、以“每一次家访”为纽带,凝聚爱的力量

在众多的家校联系方式中,家访是最有效实现面对面沟通交流、一对一理解反馈的方式,做好家访工作,会凝聚起更大的爱的力量,也会成为构建和谐教育更强劲的动力。

1.访前培训

家访也如同教师的每一次上课,能否取得成功,提前备好课是关键。为此,学校对教师先进行家访培训,提出具体要求。在集体培训之后,所有教师都结合本班学生特点,写出家访预案,并根据本班学生住址的区域特点进行划片,以便有计划地进行家访活动。家访前,教师都会提前一天打电话和家长预约。

2.访中记录

学校设计了家访记录表,根据记录表,家访教师要了解每一个学生的家庭情况、学习环境,学生的个性、在家的表现,了解家长的希望、要求以及教育方法等,并做好详细的记录,为今后的教学工作奠定基础,也有了一份沉甸甸的收获。不少教师除做好每一次的记录表格外,还积极撰写家访日志。

3.访后反馈

在教师家访后,校长还会通过电话进行跟踪回访,了解教师家访情况。通过电话回访,家长们对教育的理解度更大了,对教育的支持度也更强了,满意度也随着热情的交谈而不断升温。

三、以“每一次讲座”为契机,全面提升家教素养

2009年4月,文登市第二实验小学成立了“家长学校”,旨在通过这样的渠道交流家庭教育经验和方法,帮助家长树立科学的家庭教育观念。目前,已举办了9次培训。

1.专家讲座

2009年10月,学校邀请著名家教专家、知心姐姐卢勤老师作了一场《把孩子培养成财富》的家教讲座。卢老师幽默的语言,睿智的道理,有效的互动,让听课的所有家长受益匪浅。

2.社区热心人士讲座

2010年1月,学校又邀请了社区热心教育人士吴雨农老人来校开讲座,他结合自己多年的家教经验,给家长作了一场《怎样指导孩子过好假期》的报告,给很多害怕孩子一放假就没人管、管不住的家长指点迷津,可谓及时雨。

3.优秀班主任讲座

一年级家访总结篇8

一、树立正确的学习观念，形成浓厚的学习氛围。

1、抓好课堂纪律，首先作好学生的思想工作，要求学生以同等的眼光看待每一门课。其次，采取相应的　措施及奖惩。要求学生养成课前做好准备工作，上课要求学生学会倾听，及时掌控课堂秩序。让学生在书上学习记一些笔记，提高课堂的学习效率。同时加强与任课教师间的联系，了解学生的课堂表现，并由纪律委员、小组长记录学生的课堂纪律情况，及时了解反馈。对于违纪的同学给予一定的惩罚，并肯定学生的点滴进步，提高其重视度。最后，了解学生各学科的学习情况，针对个体制定措施，帮助其把学习成绩搞上去培养建立一支有责任心的班干部，工作实行精细化责任制。

2、班主任工作非常辛苦，事务繁忙。怎样才能把班主任工作做好，又能抽出更多的时间，研究备课，研究课堂，有更多的时间辅导学困生，本人经过多年的实践，认为，作为班主任一定要充分相信学生，许多工作放手让学生去做，这样既培养锻炼了学生的能力，又使自己从繁杂的班级事务中解放出来。这需要班主任培养小干部，对班级管理做好指导。如班长的统领和协调检查；卫生委员的值日安排，检查；学习委员每天的早读，课外作业的收交；体育委员的广播操，眼保健操检查；文艺委员的活动安排检；小组长的带头作用等。把班级的诸项事务，与学生协商，实行自愿承包，责任到人。

2，充分发挥班委会的作用。班主任每周至少开一次班委会，对每周的情况进行简单总结，多鼓励，多指导。出现问题及时开。还注意做到，每学年都进行班干部轮换，至少换三分之一。其他班干部任职时间，无特殊情况，都不超过两学年。要做好轮换下来的班干部的思想工作，为调动他们的积极性，在班里实行红蓝两队，轮换下来的班干部作为蓝队，负责监督；还可以每月拿出一周的时间，让蓝队的干部工作，调动起双方的积极性。在这一学年中，我真正感受到了做班主任也可以从琐碎的班级工作中解脱出，过舒心的日子，而班级的各项工作仍能照常开展：在这一学期中，同学们在众多小干部的带领下每月一次举行了生动活泼的主题队会活动，人人争当规范生活动等。对于学校组织的各项活动都能积极参与并取得了优异的成绩。

二、培养学生的兴趣，发展学生的特长，为班级争荣誉。

1，除了正常的教学和其他一些班级事务外，重要的工作就是组织，指导开展各种活动。如何开展好活动，如何在各种活动中立于不败之地，我注意有意识地引导培养各方面的人才。平时多多注意学生的特长爱好，多多注意各方面的培训信息，与家长沟通好，做好家长，学生的思想工作，让他们积极的参加培训。有了这些小人才，无论是出黑板报，举行文艺演出，还是召开运动会，都让我省心不少，并取得了不错的成绩。在学校组织的各项活动中表现突出，取得了好的成绩，这样的成绩在全校各班中都是不曾有过的。

2，注重学生的示范带头作用的发挥。让有特长的学生，带动起其他对各方面有兴趣的同学，组织开展一些小型的班级活动，学生在一起交流，在一起切磋。达到相互借鉴，相互学习，相互提高的目的。

三、每天提前早到校，提前完成各项任务。

作为班主任，很多情况下需要早到校。做好班主任工作离不开家长的支持，离不开课任教师的帮助支持。需要与他们勤沟通，取得他们的信任支持和帮助。学生的家访工作非常重要，与家长沟通好，班级的各项活动，各项工作就会得到家长的支持，出现问题也容易解决。家访的形式多种多样，直接家访我提前与家长联系，做好家访的准备，多谈学生好的表现，提出希望，增强家长的信心，让家长和学生知道，老师是多么重视他，对他充满了很高的期望。面对面交谈效果非常好，但由于学生多，居住也比较分散，全体学生都家访，需要占大量时间。我一般采取电话沟通，方便及时。家访工作我坚决做到：困难学生（学习，生活）必访，问题学生必访，出现波动的学生必访，有特长的学生必访，新转来的学生必访，家庭出现裂痕的学生必访，学生病必访等。这样可以融洽与家长的关系，使自己的工作得心应手。

总而言之，在这一年的班主任工作中，我努力使自己做得轻松自在，但又决不放松对班集体的管理，自绐至终我都在追求一种奋发向上的班集体氛围，不求最好，但求更好。整个班集体在我的悉心指导

下正向着更高更美的目标前进。这一学期主要目的是强化班级管理意识，巩固几个学期的管理成果，将班级管理再上一个新台阶。

班主任班级工作总结

***小学班主任工作总结

一年级家访总结篇9

2009年，我县信访工作，在县委、县人民政府的直接领导下，在上级业务部门的工作指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛同志关于信访工作的重要指示精神，牢记为民宗旨，发扬务实精神，与时俱进，开拓创新，全面宣传、贯彻好新修订的《信访条例》，进一步畅通信访渠道，建立新的信访工作秩序；工作中以解决信访突出问题为重点，切实解决好涉及群众切身利益的实际问题；根据“6.28”电视电话会议精神要求我县于7月1日开展县委书记大接访领导干部大下访工作成立了相应的办公室，并制定了计划；以完善信访工作长效机制为基础，全面推动我县构建信访工作的新格局为全县的经济发展，民族团结和社会稳定做出了积极贡献。现将我县2009年年终总结如下：

一、2009年的主要工作

（一）建立和完善信访工作机制

1、畅通信访渠道，建立和完善民意表达机制。拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道，及时的通过各种途径向社会公布信访机构、通信地址、接待时间、投诉电话等。

2、建立信访隐患排查调处机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，主动深入基层进行矛盾排查。及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角，使矛盾得到及时解决。

3、健全信访问题协调处理机制。按照有关规定依法、依规、就地解决问题的原则，把责任单位和时间进行明确，保证问题得到圆满解决。同时对历史遗留问题和疑难信访问题，实行县长办公会议制度，以及领导包案制度。

4、建立和完善督查、督办工作机制。一是召开专题会议进行当面督办，对涉及部门多的信访问题，通过召开多部门参加的会议进督办解决。二是通过深入浅出承办单位进行现场督办。三是开展个案调查直接督办，对群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件，进行直接督促落实。

（二）在县委、政府的高度重视下，加强对工作的领导，并全力推进《信访条例》的贯彻落实。

在党中央、省、县举行各类重大活动的同时，我局加强信访工作，确保全县的各类信访人员不在活动期间滋事。在县内举行各类重大活动之时，进行矛盾排查，并进入重点区落实情况，把问题化解在基层；同时圆满的完成了县各类活动的保卫工作。

一、2009年我县的信访情况和特点

（一）信访情况

2009年全县共受理来信来访2512件，4366人次，与上年同期4701件，7456人次，相比下降46?；其中来访1862件，3580人次，比去年同期3475件，7456人次，相比下降46?；来信650件，比上年同期928件相比下降30?；集体访95件，909人次,比上年同期76件，1437人次相比增长25?，联名信34件，比上年23件增长48?；重信11件，比上年71下降85?；重访160件，576人次，比上年同期227件，664人次，下降30?。

（二）“两访”活动开展以来的基本情况

自7月1日以来，**县举全县之力，主要领导身体力行、以身作则、带头接访、下访、带头接待群众，带头带案下访，带头解决疑难问题，带头破解重点复杂矛盾。由于领导重视，全县上下齐心协力、齐抓共管，解决了一大批信访案件。具体体现在参加接访下访人数达1213人次，接访总量1317批次，3840人次，结案1035件，结案率79%。下访总量1572件，结案1276件，结案率81%，包保案件337件，结案199件，结案率59%，办理重要案件354件，结案160件，结案率45%，其中：市联办交县委书记、县长，交办件9件，结案9件，结案率100%，副处级以上领导交办案件21件，结案16件，结案率76%，县级部门83件，结案53件，结案率64%，乡（镇）书记、乡（镇）长交办件46件，办结19件，结案率41%，副科级以上25件，办结4件，结案率16%，村、（社区）120件，办结6件，办结率5%。自立案件298件，结案253件，结案率85%，信息提供数136件，采供93件，召开各种会议776期次，13315人次，深入基层1667单位批次，4701人次。下访领导及工作人员430批次，2011人次，下访村472个次，772组次，7658人次，6080户次，10268人次。下访形式办法，会议解决336场次，协调解决223批次，直接解决110期，解决问题的总体情况，已解决264批次，正在解决115批次，未解决4批次，暂无力解决18批次，不予支持2件次，解决问题总数408批件次，总涉及资金4000多万元。

（三）对2009年信访工作综合分析，呈现以下四个特点：

1、信访总量有所下降，但集体访人次继续上升。

2、群众反映的问题相对集中。

从2009年的来信来访情况看，总体集中反映如下几个方面问题：

1、“三农”问题量多面广，主要是农民工工资、土地开发利用与征地补偿问题，国家重点工程项目移民和易地移民的生产生活，山林水土纠纷，农民生活困难等问题；二是企业改革改制带来的职工身份置换、经济补偿及企业退休人员的供养问题等；三是各个时代辞职、辞退人员要求落实政策及提高待遇问题；四是涉法涉诉方面的问题；五是过去历史遗留无法解决的问题。共2页,当前第1页1

3、极少数上访老户如尹安、罗承贤等缠访历史遗留问题。上访老户长期到党政机关上访，不仅次数频繁，而且态度蛮横不听劝说。动不动就坐在主要领导办公室不走，以达到本人的过高无理要求为目的；从而严重干扰领导的正常工作秩序。

4、依法、依规上访。一是由原来的越级上访，转为逐级上访；二是集体访由过去的多人、规模大、行为过激逐步转化为派代表，依法、依规、理性合法上访。

三、存在的问题

2009年，通过全局干部的努力工作，虽然做了大量的工作，但我们工作中还存在着相对滞后和不足。一是乡（镇）一级没有专职的信访工作人员，使得没有及时把矛盾化解在基层和萌芽状态；二是乡（镇）、部门的领导干部对信访工作认识不到位，应在属地解决而没有，而是把问题上交给信访部门，从而加重了信访部门的工作量；三是信访专项经费严重不足，从而影响了深入基层开展工作时间，从而无法把重大问题处理在萌芽状态。

2010年工作计划

思想上要以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，认真贯彻落实好党的十七精神围绕“二十字”方针，做好各项工作，把工作重心放在县委、政府提出的“十一五”规划目标任务上来。联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，更进一步加强和改进信访工作，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

（一）重视基层信访工作，把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。

信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好县级信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。

（二）切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。

结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设；改善组成人员年龄结构和知识结构，改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置、配备工作人员，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进全县经济发展社会稳定做出贡献

（三）要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。

要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。

（四）要突出重点，抓住关键，用重点突破实现工作的整体推进。

当前，信访工作任务非常繁重，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各级各部门要根据各自的实际情况，重点抓好2009年信访工作，并进一步建立和完善长效机制和配套制度；进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决；同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。

（五）要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念看信访。

创新是做好信访工作的不竭动力。各级各部门信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限；在实践中勇于探索，查找真理；把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。

一年级家访总结篇10

[关键词]信访；重信重访；大信访格局

[作者简介]白现军，徐州师范大学管理学院教师，硕士。江苏　徐州221009

[中图分类号]D632.8

[文献标识码]A

[文章编号]1672—2728(2007)07—0076—04

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。2005年5月1日生效的新《信访条例》和新近出台的《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》是各级信访部门开展工作的重要指导性文件。两年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府和信访部门认真贯彻落实下，全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”，全国的信访形势明显好转。在看到成绩的同时，还应该清醒地认识到当前的信访形势依然严峻，尤其是重信重访率居高不下，并呈逐年上升趋势，成为当前构建和谐社会的重点和难点问题，也成为影响社会安定团结和经济发展的障碍性因素。如何有效预防和化解当前重信重访高发的问题，成为摆在各级党政组织、信访部门和广大理论工作者面前的重要课题。

一、当前我国重信重访事件的特点

当前我国的重信重访事件主要有以下几个特点：

(一)重信重访率居高不下，并呈上升趋势。我国正处于矛盾多发的社会转型时期，许多信访问题深刻复杂、涉及面广。由于一时难以解决，导致上访群众不断往返重复上访，有的甚至发展成恶性群体事件。根据全国人大常委会办公厅信访局公布的信息，2006年信访总量为22.7万件(次)，其中重复信访14.5万件次，占总量的64％，同比上升81％。在重复信访中，重信8.4万件次，占来信总量的56％，同比上升51％；重访6.1万件次，占来访总量的81％，同比上升154％。全国重信重访率的不断增长主要是因为大部分省份的重信重访都呈上升趋势。以陕西省为例，2006年度全国人大常委会办公厅信访局受理该省来信来访6306件次，其中重信重访3851件次，占61.07％，比2005年上升68.09％。信访工作相对较好的安徽省2006年度重信重访率为28.3％，上半年重信重访占全部信访量的19.3％，而下半年达到了38.5％。总体而言，全国信访形势依然十分严峻。重信重访总量和比例的居高不下并持续攀升，证明信访人反映的很多问题都没有给予合理解决或得到合理答复。长此以往，这将会成为影响社会安定和经济发展的不稳定因素。

(二)热点问题突出。地区分布集中。从群众来信来访反映的问题看，主要集中在以下六个方面：一是涉法涉诉类问题。针对公、检、法机关的投诉和信访仍是热点，约占全年重信重访总量的62％。其中反映司法机关判决不公、执行困难的问题最为严重；反映公安机关出警不快、立案不实、效率不高、侦查不力的次之；要求检察机关强化监督、强力反腐的投诉相对较少。二是腐败问题。主要反映政府官员贪污受贿、以权谋私、权钱交易、损公肥私、生活奢华、作风不实等。三是“三农问题”。主要是农民反映负担过重、村干腐败、选举不公、暴力征地、补偿不足、农资造假等问题。四是城镇房屋拆迁问题。主要反映野蛮拆迁、拆迁补偿不合理以及拆迁安置不到位等问题。五是劳动和社会保障问题。主要涉及劳资纠纷、人事争议、退伍安置、养老医疗等事关公民生存与发展的各类诉求。以上五类问题占全年重信重访事件的将近八成，也反映出和谐社会建设的重点和难点问题。

在重信重访事件地区分布方面，东北、华北、华中、华南及沿海地区的15个省市共11.2万件次，占重信重访总量的77％。这些地区在取得经济和社会快速发展的同时，由于历史或现实的原因，也滋生出许多问题，影响了和谐社会的建设，应该引起这些地区党政部门的高度重视。

(三)重信重访时间长，次数多，处理难

重信重访事件大多都有较长的时间跨度，短的数天、数十天，长的有几年、十几年甚至几十年，其中上访时间最长的达30多年。大部分重信重访人员都有数十次信访经历。全国人大常委会办公厅信访局2006年度受理的重信重访事件中，来信来访2至4次的为5.4万件次，占重信重访总量的37％；5至20次的4.6万件次，占32％；21至50次的2.1万件次，占14％；51次以上的2.4万件次，占17％，每个问题平均重复信访5.2次。比较典型的重信重访事件是黑龙江省大庆市永泉村农民为维护土地权益，6年内上访1359次，平均一天半上访一次。重信重访的问题一般涉及面较广，头绪较多，成因复杂，有些老问题又演变成新问题，新旧问题交织在一起，处理难度比较大。而这些问题在群众中有广泛的“知名度”，如果处置不好，很可能给社会带来较大的负面影响。

(四)重信重访中，异常上访突出

由于长年累月不间断的重复信访，经济状况较好的家庭从富裕变为贫困，而原本贫困的家庭则更是雪上加霜。一次次信访失败的打击使信访者由希望到失望，由失望到绝望。精神状况和心理状态的转变，使得信访人员在信访过程中出现不理智的行为。有些人为达到个人目的，以各种手段对各级党政机关和司法部门施加压力，尤其是在上访的过程中，表现更为明显。上访中，绝食、静坐、示威、下跪、哭诉、打横幅、呼口号、穿状衣等时有发生；拦车堵路、以爆炸或自杀相要挟等异常情况经常出现；围堵国家党政司法机关、冲击接待场所、谩骂甚至殴打接待工作人员的事件屡屡发生；越级上访、集体上访屡见不鲜。上访者言语行为激烈，对抗意识强，劝返难度大。在上访中，期望值高，条件苛刻，必须由党政一把手出面，当场解决问题或明确答复解决问题的时间。他们耗费接待人员大量的时间和精力，使正常信访工作和办公秩序受到影响。

(五)主体身份多元化，弱势群体为主

重信重访的群体来自于社会的各行各业，遍布于全国各个地方。他们中既有农民，也有工人和知识分子；既有在职人员，也有自由职业者和无业人员；既有利益真正受损的人群，也有受人蛊惑、胁迫参与的“非利益群体”。对在京信访人员的调查结果显示，他们多为来自基层的广大群众；农民、下岗职工、退休工人是信访老户群体主要组成人员，而其中农民又占信访主体的七成左右；他们绝大多数年龄大、收入低、经济状况差。在文化素质方面，文盲或半文盲所占比例较大，缺乏法律知识和现代诉讼制度所要求的程序意识，从而导致其上访行为脱离理性轨道。

二、重信重访的形成原因

重信重访是在特定的社会条件和文化氛围中产生的一种非常复杂的社会现象。它的产生既有信访部门的因素，也有信访人自身的因素；既有制度和体制方面的原因，也有历史文化传统方面的原因。当前，频繁高发、纷繁复杂的重信重访主要有以下几个方面的原因：

(一)基层政府对信访工作主观认识有偏差。前任国家信访局长周占顺在接受《半月谈》记者采访时说，80％的信访问题都是合理的，而80％的信访问题都可以在基层得到解决。许多信访老户反映的问题在初始阶段并不复杂，但有些基层政府的领导和工作人员缺乏责任意识和服务意识，对群众反映的问题要么捂着盖着，要么轻描淡写处理。个别办访人员，工作方法简单粗糙，在办访中出现不公正、不合理甚至是颠倒是非的情况，给重信重访的形成留下隐患。有的初信初访问题涉及多个部门，由于责任主体不明确，部门间互相推诿、敷衍塞责；久而久之，把小事情“拖”成大事情，简单问题转化为复杂问题。而对于一些无理老访户、非法闹访户、越级上访户，因为怕影响政绩和形象，于是采用迁就纵容的态度，投入大量人力、物力和财力，千方百计地满足他们提出的要求，甚至对重复上访较为突出的群众作出无原则的让步，以达到息事宁人的目的。基层政府对重复上访问题的过度迁就使群众产生“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想，从而诱发某些人的重信重访。

(二)基层政府处理信访问题的能力有限。一些地方的基层组织软弱涣散、机构不全，对于群众反映的问题或是无人受理，或是受而不理，或是理而不当，造成群众意见很大。由于基层政府权力有限，有些领导和工作人员虽然有责任心和服务意识，但受人力、财力、物力或政策等客观因素的制约，对于群众反映的问题心有余而力不足，使得承诺难以兑现。尤其在解决问题过程中，不能大胆处理各种矛盾，很多事情需要请示汇报，久而久之，在群众中就产生一种“基层没用，上级有用，上上级更有用”的错误观念，群众信访越过基层组织和基层政府，直接向上一级政府或领导要求办理，越级信访随之增多，信访老户也越来越多，负面影响也越来越大。

(三)政策法规不完善。由于一些涉及群众切身利益的法规或政策(如征地补偿、拆迁安置、职工下岗、退休人员待遇等)不完善、不配套，或者缺乏连贯性和科学性，仅靠某个部门或某个地方来解决的可能性很小，致使政策无法执行或不能达到预期目标；有些问题是体制改革和利益格局调整引发的，原来由政府解决的问题现在按市场经济的规则运行，部分人员难以适应，从而不断重复信访；还有一些是历史遗留问题，按当时的政策处理是合理的，但情况发生改变，当事人坚持按现行政策重新予以解决，要求得不到满足，就不断重复信访。

(四)信访人自身的因素。重信重访老户的文化素质普遍偏低，政策意识和法律知识淡漠，千百年来形成的“青天”观念根深蒂固，再加上“党领导一切”的观念深入人心以及在计划经济体制下形成的以行政手段处理信访问题模式，使得群众认为党委和政府有绝对权力，相信依靠党委和政府可以解决一切问题，这样使得大量本应通过司法途径解决的问题转而要求行政部门解决，这个部门不行就找另一个部门，下级不解决找上级，宁愿不断信访也不愿意通过法律程序解决。有些信访问题经过多次复查、复核，信访三级程序或者司法程序已经终结，而且处理意见是公正的。但信访人受利益驱使，坚持过高要求或无理要求，不顾事实，长期纠缠，也是导致重信重访高发的原因。

三、预防和减少重信重访事件发生的对策

(一)要树立正确的信访观念。信访是为人民群众排忧解难的工作，它所反映的问题是人民内部矛盾，是能够通过协商手段妥善解决的。对于信访既不能害怕，更不能为达到信息止访的目的而置国家法律和政策于不顾，任意采取办法进行处理。信访工作人员，尤其是信访工作领导干部在处理信访具体案件时，要讲原则和方法，要学会信访成本核算，在坚持原则的情况下更要注重灵活性，不以钱来买平安。信访问题该怎么解决就怎么解决，不要让信访“有利”可图，从思想上减少群众重复信访和越级信访的产生。

(二)坚持科学民主决策。从源头上减少重复信访问题的产生。事关群众切身利益的政策措施出台前，要进行深入调研，认真听取广大群众和专家的意见，进行社会稳定度风险评估，充分考虑群众的承受力和支持度，考虑政策措施的可行性和连贯性。政策出台后，要广泛宣传，规范运作程序，对政策执行过程中出现的问题，应及时反馈给决策层，并尽快对之进行研究和调整。

(三)进一步落实责任制。切实办好初信初访。办好初信初访是解决群众上访反映问题最基本的要求。在初信初访阶段，可以较翔实、准确地了解和掌握群众上访反映的情况，依照法律法规及有关政策，对群众上访反映的问题作出客观有效的处理，并给上访群众一个明确的答复。因此，要加强基层干部对初信初访的责任意识，落实信访工作责任制和责任追究制，特别是要落实“首问责任制”、“首办责任制”。同时，要鼓励群众网上信访，大力推行领导接待日制度和联合接待日制度，变群众上访为领导下访，畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，使群众的信访问题在刚产生时，就能就地就近及时得到解决，提高初信初访的办结率和群众满意率，避免造成群众越级信访或重复信访。

(四)强化基层政府基础工作，增强解决问题的能力。基层是解决群众信访问题的关键。增强基层组织解决问题的能力，必须加强基层组织建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。对重复上访问题比较突出的重点区域、重点单位，应由群众工作经验丰富的干部担任主要领导，上一级党委、政府和组织部门派出工作组进驻当地，帮助和督促基层政府解决信访问题，并对信访工作中的存在问题进行限期整改。同时，做好群众思想政治工作，广泛开展法律法规宣传教育，理顺群众情绪，引导群众依法上访，依法维护合法权益。