管廊施工工作经验总结十篇

管廊施工工作经验总结篇1

关键词：综合管廊 施工技术 质量控制

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

1、工程概况

所谓地下综合管廊就是将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体并留有供检修人员行走通道的隧道结构，是利用地下空间建设的城市生命线设施。地下综合管廊不但可以减少对城市道路的反复开挖，而且有利于各种管线的增减，还有利于管线的检修维护管理，是一种较为科学合理的模式。随着城市化水平的提高、城市用地的越趋紧张，地下综合管廊的逐渐推广应用已经成为一种趋势。

本工程位于昆山市花桥经济开发区，为线性工程，总长3.2km，自西向东沿规三路、薛赵路及绿地大道呈“S”形布置。综合管廊覆土深度为2.5m，采用明挖法，拉森钢板桩支护。绿地大道及薛赵路段管廊均为矩形双舱现浇钢筋砼结构，断面尺寸分别为5.95×3.4m及5.95×3.6m，规三路段200m综合管廊为单舱现浇钢筋砼结构，断面尺寸为3.5×3.2m，管廊顶板及外墙壁板厚度为300mm，中隔墙墙厚250mm。

2、施工特点

2.1由于该工程地质情况复杂，软土厚度较大，地表水系纵横交错，极易发生不均匀沉降，故地基采用水泥双轴搅拌桩进行地基加固，局部地区采用预制方桩加固，复杂地段采用高压旋喷桩加固。对施工生产带来很大便利，尤其对管廊主体结构起到有效支撑作用。

2.2基坑围护结构根据各施工段土质情况分别采用拉森钢板桩、新工艺HUC钢板桩、SMW工法桩。摒弃了传统的大放坡，明显减少了施工用地、土方运输及基坑两侧土方坍塌，对施工现场周边环境起到了保护作用，更提高了施工质量。

2.3在管廊主体结构施工中，管廊底板腋角吊模为施工难点，由于木模不好安装定型，便采用钢模施工，大大提高了腋角处混泥土结构的尺寸准确度与外观质量。

2.4为了消除管廊主体结构钢筋混凝土因温度、收缩、不均匀沉降产生应力过大而出现渗漏现象，综合管廊按照25-30m分段设置变形缝。因此变形缝处橡胶止水带的安装和混泥土的振捣，是施工的重点、难点，所以需安排专人在施工过程中检查施工质量与混泥土振捣效果。

2.5该综合管廊工程防水等级为一级，因此管廊外侧防水涂料施工质量至关重要。在水泥基防水涂料施工完毕后，应认真检验管廊的各个部位，特别是薄弱环节，发现问题及时修复。

2.6管廊主体结构完成后，待灰土回填至管廊顶以上1m左右时，需拆除钢支撑与拉森钢板桩或H型钢。在回收拉森钢板桩时，为避免拔桩设备的震动和土的侧向压力对管廊产生破坏，拔桩设备要与管廊主体结构保持一定距离，拔桩顺序应与打桩顺序相反，拔桩后形成的桩孔应及时注浆回填处理。

3、施工流程及施工方法

3.1综合管廊施工

3.1.1施工流程

地基处理围护基坑开挖垫层钢筋模板混凝土防水涂料回填

3.1.2施工方法

、地基处理：

地基采用水泥双轴搅拌桩进行地基加固，局部地区采用预制方桩加固，从开挖效果来看，采用水泥双轴搅拌桩处理的地基从质量、止水等方面都较好。

、围护：

本工程全线为深基坑，基坑围护采用Ф650SMW工法桩和拉森钢板桩。SMW工法桩：Ф650@450三轴搅拌机成桩，搅拌桩内插H型钢将搅拌桩的抗渗能力与H型钢的受力有机地结合为一体，施工结束后H型钢回收。采用一道钢支撑Ф609（t=16），支撑水平间距一般为6米。主要用于规三路标准段及节点、绿地大道、薛赵路节点。拉森钢板桩：主要用于薛赵路、绿地大道标准段，采用一道支撑，支撑水平间距6米。

、基坑开挖：

基坑土方开挖必须在井点降水20天后，水位降至开挖面以下1米后进行，按照“竖向分层、纵向分段、随挖随撑”的原则组织施工。根据已完成的搅拌桩和拉森钢板桩位置，采用挖掘机施工，以“后退式”施工抓去表层土，开挖至支撑面标高时，用“抽条法”施工，完成支撑的架设。支撑要及时撑好并施加预应力。在支撑完成后进行土方开挖，并在基坑底每25米处设0.8*0.8m集水坑，以便能及时排出基坑积水。

、钢筋：

在基础垫层浇筑完成后进行一次放线，根据放线调整竖向钢筋位置，钢筋绑扎完成后再进行第二次放线，进一步核实竖向钢筋位置，准确无误后方可浇注梁板混凝土。绑节点时，要注意保证池壁和柱子垂直，特别是丁字大角，绑完水平筋后，要吊钱坠及拉通线检查是否偏移，为支模板打好基础。

（6）、模板：

①、底板模板

底板边模采用钢模板，根据管廊结构尺寸，订做好钢模板，根据弹好的边线安装模板，最后用钢管脚手架固定、支撑，上部吊模高度不得小于50cm。

②、壁板模板

因本工程壁板模板为本工程的重要工序，为现浇钢筋混凝土结构，因墙壁均为直形壁，且墙壁清水混凝土墙，要求墙壁表面光滑。标准断面拟采用定型钢模，钢模面板采用5mm钢板加5#槽钢焊接成井字形布置，以1米为一段落进行拼装。非标准段拟采用规格为1830mm×915mm×18mm高强度抛光面模板，对拉螺栓固定，立楞和横档均用Φ48钢管，钢管立楞净间距不大于35cm，对拉螺栓间距为450mm×450mm。

、混凝土：

该工程所有外露混凝土均达到清水混凝土要求，是施工中的一项重要质量目标。即混凝土一次成型，包括：轴线通直、尺寸准确；棱角方正、线条顺直；表面平整、清洁、色泽一致；表面无明显气泡及黑斑；表面无蜂窝、麻面及露筋现象；模板接缝、对拉螺栓和施工缝留设有规律性；模板接缝与施工缝处无漏浆现象。必须从模板体系的设计、制作与安装，钢筋绑扎，混凝土原材料及配合比，混凝土浇注，养护和修补等全过程采取有效措施加以控制，以保证清水混凝土的装饰效果。

、防水涂料：

刮涂防水涂料施工应严格按施工技术方案要求（用量不小于1.5kg/m2，厚度不小于1.0mm），必须保证涂层均匀。一般分两道施工，第二道施工在第一层涂料初步固化（1～2h）后方可进行，第一道应与第二道的涂刷方向相垂直，使得管廊壁板与顶面外侧防水层相连形成连续的封闭防水层。

、回填：

基坑回填时需两侧均匀对称回填灰土，分层夯实，分层厚度为500mm左右，回填至基坑顶分层夯实次数为4次，灰土中石灰掺量5%，灰土回填至管廊结构顶板，灰土压实后方进行顶板上部回填。

由于基槽底部施工面积狭窄，故此部位的灰土夯实采用人工打夯机对回填土进行夯实。回填灰土每层至少夯打三遍，打夯应一夯压半夯，夯夯相连，行行相连，枞横交叉。严禁用水浇使土下沉的所谓“水夯”法。

4、总结

昆山花桥国际商务城规三路、薛赵路、绿地大道综合管廊工程作为我公司承揽的第一次类似工程，而且面临工期紧张、地质复杂等客观因素的制约，本问真实的反映了综合管廊工程的各个施工环节和细节，为类似工程施工中提供了参考和经验，少走弯路。

参考文献：

[1]混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002

管廊施工工作经验总结篇2

关键词:基坑，高压电力管廊，锚杆，管廊变形

近年来，随着我国城市化的高速发展，建设用地越来越紧张，尤其在北京等一线城市，基坑设计与施工受周边环境条件约束越发明显，基坑周边时常埋设有电力井、污水井、自来水井等，基坑设计时需要加设1道～2道锚杆才能达到控制变形的目的，距离基坑较近的周边管井管线给锚杆设计与施工带来较大困难。锚杆设计与施工必须避开这些周边管井和管线，如何安全有效地规避开这些管井管线成为较大困难。汪晓峰等通过数值软件模拟研究了如何保护基坑周边管井管线［1-7］，王守明等介绍了地下综合管廊不均匀沉降的危害及使用锚杆静压桩处理的方法［8-13］，但是对锚杆如何有效避开这些管廊管线的研究较少。本文总结了北京某深基坑东西两侧存在埋设深度(6．0m～9．0m)、上下起伏较大(高差2．0m)，宽度2．5m，且紧邻基坑边线(4．0m～10．0m)的高压电力管廊情况下，锚杆避开管廊的设计与施工处理措施，为类似工程提供参考。

1工程概况

拟建建筑物是地下2层、地上9层的群体建筑群，基坑深度8m～10m，基坑长约320m，宽约230m，基坑支护采用桩锚+高压旋喷桩止水帷幕结构体系;其中基坑东西两侧存在电力局的高压电力管廊，距离基坑上口线最近的只有4m，基坑具体位置及与已建建筑物相对关系如图1所示，高压电力管廊内部图如图2，图3所示。

2工程地质情况

场地表层为人工填土层，其下为新近沉积层、一般第四系冲洪积层(Qal+pl)，岩性主要以黏性土、粉土、砂土为主，基坑支护影响深度范围内主要由粉细砂及粉质黏土组成。土层主要设计参数如表1所示。以上2．0m～4．5m，主要含水层为②层粉细砂、②2粉质黏土，地层以及水位见图4。

3紧邻高压电力管廊区域支护方式机理分析

由于高压电力管廊距离边坡上口线最近约4．0m，且基坑深度8．0m～10．0m，围挡已经建成无法拆除，围挡距离边坡上口线最近1．0m，无放坡空间，经过计算，采取桩锚+高压旋喷桩止水支护形式，锚杆长度需要在20．0m以上才能满足建筑物变形及基坑稳定性要求，且锚杆设计标高、角度和锚杆长度需要反复调整来避开高压电力管廊，即考虑锚杆标高降低角度不变锚杆加长，或标高不变角度增大锚杆加长，或标高降低角度增大锚杆长度不变，或标高降低角度增大锚杆加长。

4基坑支护电管廊锚杆设计方案

基坑高压电力管廊一般区域(电力管廊距离基坑支护上口线10．0m以上)采用护坡桩+锚杆，护坡桩桩径0．6m，桩间距1．1m，锚杆标高27．0m，角度15°，锚杆总长度20．0m，自由段5．0m，锚固段15．0m;止水帷幕采用三重管高压旋喷桩，桩径0．9m，间距1．1m，咬合0．2m，具体支护方式如图5所示。基坑西侧边坡上口线距离高压电力管廊最小距离为4．1m，电力管沟埋深6．7m，为避免锚杆穿透高压电力管廊及满足基坑变形要求，通过深基坑理正软件和几何图形反复计算和调整，将锚杆设计标高降至26．0m，角度变大调为25°，锚杆长度增至23．0m，确定最终设计参数，具体支护方式如图6所示。基坑东侧边坡上口线距离高压电力管廊距离为6．9m～9．1m，电力管廊埋深6．9m～7．8m，最小距离6．9m，埋深7．8m的锚杆设计原则与西侧锚杆一样，故而东侧选择了最大距离9．1m，埋深6．9m的位置，通过深基坑理正软件和几何图形反复计算和调整，设计标高为27．0m，角度调大为20°，锚杆长度增至22．0m，具体支护方式如图7所示。

5紧邻高压电力管廊支护效果评价

东西两侧锚杆在管理人员和施工单位作业人员一对一配合的情况下进行施工，在理论和实践中精准控制锚杆施工标高、倾斜角度和锚杆长度，直至600余根锚杆全部施工完成，期间仅有一根锚杆在施工时碰到高压电力管廊外壁，施工人员及时通知管理人员，在与设计单位及时沟通后，通过修正角度和长度后继续施工，顺利避开高压电力管廊，取得较好的施工效果，如图8所示。基坑开挖时护坡桩和锚杆会产生一定的变形，变形过大就会对高压电力管廊产生影响，在基坑施工过程中对基坑顶部的竖向位移、水平位移、支护结构深部水平位移和锚杆拉力监测结果进行记录。对水平位移和竖向位移监测分别取3个监测点、连续监测观察1年的试验数据进行分析对比，研究分析得到支护结构水平位移和竖向位移变化均在2cm以内，满足设计要求，对高压电力管廊影响较小;支护结构深部水平位移1年以内的变化值在1．5cm以内，锚杆的拉力变化值逐渐趋于稳定值，且拉力值在80%控制值以内，均表明基坑变形对高压电力管廊的影响在可控范围之内，如图9～图12所示。在保证基坑支护结构变形符合设计及规范要求的前提下，同时在基坑东西两侧的高压电力管廊井盖附近位置布置监测点，对高压电力管廊的沉降进行监测，取距离基坑位置较近的管廊井盖附近的3个监测点、通过对连续监测1年的试验数据进行分析对比，得到此3处位置高压电力管廊的竖向位移变化在2cm以内，锚杆施工对高压电力管廊的影响较小，如图13所示。

管廊施工工作经验总结篇3

关键词：化工厂；管廊；设计

中图分类号：S611文献标识码： A

一、前言

近年来，我国在化工厂管廊结构的建设中取得了很大的成绩，但随之而来的设计方面的问题也越来越多。新时期下，我们要加强对化工厂管廊结构设计问题的分析，根据实际情况，设计出合理的管廊结构设计方案，解决因设计不合理而产生的问题。

二、必要性

管廊结构作为最常见的结构形式，一直以来就存在范围较广、数量众多的特点，并伴随着我国近年来石化行业的大发展，装置规模越做越大，管廊相应也日趋大型化、复杂化。因此有必要深入了解其结构特性，重视其不同形式间的工程用量比较，总结经验，以使管廊设计在技术上先进、经济上合理、工程上安全可靠。

三、化工厂管廊结构设计

1、管廊宽度的设计要点

在对化工工厂内管廊进行基础设计时，应当根据P&ID作出管廊管道走向图，对管廊上管道数量和管径大小进行确定。在计算管间间距总和时，应当将管廊上管道最大密度处作为计算依据，得出管廊宽度，并预留出20%-30%的增添管道余量。同时，在计算过程中还应当考虑保温和伴热管线的保温层厚度，以及应力管线在管廊上的径向位移量。

2、管廊的高度设计要点

化工工厂内的管廊在道路上横穿时，其净空高度必须大于4.5m；在大型消防车通行的情况下，其净空高度必须大于5m；若设有人行通道，则管廊净空高度必须大于2.2m；若管廊采用桁架时，还必须根据桁架底高进行计算。为了提高管廊空间的利用效率，应在管廊下布置泵，在布置泵时要充分考虑泵的维护操作问题，所以要预留超过3.5m的空间。若需要布置换热器，还必须考虑换热器的安装高度及其上方配管所需的空间。

四、管廊结构设计要点

1、纵梁式管架的设计要点

纵梁式全钢外管架一般以一个温度区段作为计算单元。按 《钢结构设计规范》（GB 50017-2003）要求，除了对其强度、整体稳定性以及连接强度进行计算外 ，在结构计算分析中还应注意以下问题。

(1)横梁承受管道的竖向荷载和水平推力 ，按双向受弯兼受扭构件计算 ，计算单元范围内的管道推力作用于固定点横梁上 ，该横梁截面宜做成抗扭强劲的矩形封闭形式 ，以减少扭矩产生的剪应力。

(2)纵梁承受轴向水平力和由横次梁所传递的垂直荷载，由于水平力作用在横次梁顶面 ，应计算偏心而引起的附加弯矩 ，因此纵梁应按拉弯或压弯杆件计算。

(3)平面钢桁架斜腹杆宜尽量设计为拉杆 ，充分发挥钢材的受拉特性 ，节省钢材 ，当管道较少时 ，宜采用立体空间桁架 ，可减少水平支撑的用钢量。

2、桁架式管架的设计要点

（1）横梁--在垂直荷载作用下按两端铰接于桁架的简支梁计算，在纵向水平推力（即小管线的固定点弹性力或管道的摩擦力）作用下则按两端嵌固与桁架的固接梁计算。对一般横梁按双向受弯构件进行计算，对固定管架的横梁，还应计算由水平推力所产生的扭矩。

（2）桁架--在垂直荷载作用下按两端简支于管架柱的静定下承式平行弦桁架计算，对管道及桁架的风荷载则由两榀桁架的上弦杆（或下弦杆）与上弦水平支撑（或下弦水平支撑）组成的水平桁架承担。桁架即承担管道的轴向水平力和由横梁所传递的垂直荷载，同时可能还承担着有转弯管道时所传递来的荷载，由于水平力作用在横梁顶面，在计算时应考虑由于偏心而引起的附加弯矩，因此桁架按拉弯或压弯杆件计算。桁架的挠度控制在1/500L。

（3）活动管架―在管道径向（即平面内，横向）按刚接框架计算，在管道轴向（即平面外，纵向）按两端铰接构件计算。纵向水平力由柱间支撑或固定管架承担，一般取一个温度区段作为一个计算单元。

（4）固定管架―在管道径向（即平面内，横向）按刚接框架计算，在管道轴向（即平面外，纵向）按两端铰接构件计算。

3、管架的抗震设计要点

一般管架的抗震设防类别为丙类，对于抗震设防烈度位8度和8度一下的地区可不进行抗震验算，但应按照《构筑物抗震设计规范》（GB 50191）采取抗震措施。符合下列条件之一者应进行横向水平地震作用验算：

（1）管架上直径大于等于500mm的管道多余或等于三根时；

（2）容易产生较大次生灾害的单根管道，直径大于等于500mm时；

（3）管架上有直径大于等于1000mm的管道时；

（4）管架顶部支承空冷器等重型设备时；

（5）设有重型顶盖的管架；

三层及三层以上管架应进行横向及纵向地震作用验算； 当抗震设防烈度位8度时，大直径管道跨度大于或等于24m、管廊式管架的桁架跨度大于或等于24m以及长悬臂管架应验算竖向地震作用。

4、有振动管道的管架设计要点

当管架上敷设的振动管道重量占全部管道重量30%以上时，可定位有振动管道的管架。此种管架宜采用桁架式、纵梁式的钢筋混凝土管廊或钢管廊，中间管架宜采用刚性管架，管架两端应设钢柱间支撑。

对有振动管道的管架，宜按照下述原则进行计算:

a.当有振动管道的管架未采取减振措施时，振动管道的垂直荷载和水平推力的标准值应分别乘以1.5的动力系数。

b.当有振动管道设有限制振动的管卡或其它减振措施，振动管道的垂直荷载和水平推力的标准值应分别乘以1.3的动力系数。

c.管架的自振频率应与振动管道的脉冲频率避开±20%，对多根振动管道的管架则应分别避开各自管道的脉冲频率±20%。

五、实例分析

1、工程概况

该石化装置为我公司总承包，沙特一家大型公司投资，项目场地位于沙特境内。本人主

要参与管廊结构的设计。管廊总长276.75m，主要柱距6m，局部柱距14m；跨距6m；高9m，主要结构3层，局部错层并附带悬挑构件，见图1。

2、设计规定

(1)设计依据：由于该项目为涉外项目，主要按照业主指定的标准（SBAICENGINEERINGSTANDARDS）及美国相关规范进行设计，同时兼顾我公司统一规定及国内行标《石油化工管架设计规范》（SH/T3055-2007）、《化工、石油化工管架、管墩设计规定》（HG/T20670-2000）等。

(2)管廊结构方案：依据工艺管线布置及管线自身挠度要求，选用纵梁式管廊。

1）横向管架：梁柱及柱脚均采用刚接，基础承担柱底弯矩，梁柱均采用W型钢。

2）纵向管架：梁柱为铰接连接，每个温度区段长度不大于100m，温度区段间的连接采用滑动连接，并在温度区段中部设置柱间支撑，承担管道的纵向水平推力（由固定管架推力和中间滑动管架摩擦力共同组成）；采用铰接柱脚，柱底无弯矩；柱间支撑采用T型钢

(3)管廊布置要求：

1）管廊纵向平行于道路是，路边与管廊外边柱中心线间距不小于1.5m。

2）管廊跨马路时，路边与管廊外边柱中心线间距不小于1.5m；跨越主要道路时，管廊梁底高于道路最高点不小于6.5m，跨越二级道路时，管廊梁底高于道路最高点不小于5m.

(4)水平支撑系统的设置（采用T型钢）：

1）管廊纵向跨度不小于7.6m时，须设置水平支撑。

2）管道的固定支座支撑梁承担平面外弯矩和扭矩时，须设置水平支撑。

(5)结构变形控制：

1）结构顶点水平侧移限制：H/150(H为管架高度)

2）管道支撑梁允许挠度比：L/300(L为梁跨度)

3、荷载计算

(1)管道竖向荷载：

1）根据管道专业提供的管道荷载信息，同时确定管道支座位置，按以上信息计算管道传至支撑梁的荷载。管径不大于300mm时，按均布荷载传至支撑梁，否则，按集中荷载考虑。

2）由于业主要求后期可能会增加管线，考虑1.20kN/m2的预留荷载，按均布荷载作用于管架横梁上。

(2)电缆桥架竖向荷载：

根据电气专业提供的电缆桥架位置、荷载及跨距要求，确定管架横梁上的荷载。

(3)风荷载：管廊纵向刚度较大，且纵向迎风面较小，所以可以仅考虑管架横向风荷载。

分三部分计算管架所受横向风载，并分层作用于每层节点上。

计算公式（依据SBAICENGINEERINGSTANDARDS，与国标GB5009-2012原理相同）：

qz――设计风压；G――阵风影响系数；Cf――压力系数；Ae――每层结构投影面积。

1）管架结构部分：计算Ae时，考虑两根纵梁和两根柱面积之和，并考虑防火涂层引起的构件外形尺寸的增加。

2）管道部分：计算Ae时，按最大管道直径并考虑保温层厚度。

3）电缆桥架部分：计算Ae时，按最大桥架高度计算

(4)管道摩擦力（沿管道方向）：管道在开车及停车时，热力管道因温度变化而产生膨胀和收缩，管道与管道支撑梁之间发生相对运动时，产生作用于管道支撑梁的水平摩擦力。当管道布置较密时，按均布荷载作用。

(5)管道固定推力（沿管道方向）：管道固定推力经管道应力分析后提出，并确定管道固定支撑位置，相应设置水平支撑以传递较大的水平力，同时在管廊纵向设置柱间支撑。

(6)地震作用：根据管廊的布置形式，仅考虑管架横向地震作用，采用底部剪力法计算。通过比较美国与我国标准，两国对地震作用计算（底部剪力法）基本一致。

(7)该项目典型横向管架计算，见图2：

4、荷载组合

一般有正常操作状态、安装状态及试压状态三种工况，该装置管廊结构设计时仅考虑正

常操作状态下的组合（针对构件强度设计）。

5、计算模型

根据该项目规定，本工程采用STAAD-PRO软件进行计算分析，按美国规范验算各构件强度。对于较为规则管廊结构，可以采用平面建模，也可以采用三维建模。本工程分别按平面、三维建模，对两种受力分析情况进行比较，按最不利情况进行构件设计及基础设计。模型见图3。

6、结果分析

从工程中可以看到，影响管廊结构方案的基本因素很多，主要是根据总图及管道专业所提的条件，同时要兼顾周边构筑物的位置，以免上部结构不碰，下部基础打架。对于荷载计算部分，一定要勤与管道专业进行沟通，搞清不同工况下的作用荷载，防止出现荷载漏算情况，这是管廊结构是否安全的关键步骤。

六、结束语

综上所述，管廊结构设计的好坏对于整个化工厂的质量有着重要影响。因此，加强化工厂管廊结构设计分析，对于保证化工厂质量具有积极的促进作用。

参考文献

[1]孙超.管廊式管架设计心得及对其受力的分析和探讨[J].中国新技术新产品，2013（5）:67-72.

管廊施工工作经验总结篇4

关键词：综合管廊；政策；问题分析；设计方案

1 综合管廊相关问题背景

建设城市地下综合管廊旨在合理地对城市地下空间加以利用，统一管理市政民生管线。武汉市作为国家中部崛起的重要都市，在城市现代化建设的过程中，有轨电车，地铁均在有条不紊地建设进程之中，海绵城市建设也在逐步规划推进。随之而来的，关于城市基础管线的解决方案――综合管廊建设也被提上了议程。

2014年6月3日，《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》明确指出“稳步推进城市地下综合管廊建设”。2016年5月24日，总理来到武汉CBD地下综合管廊施工现场，详细了解工程建设进展。2016年61号文《国务院办公厅关于推进地下综合管廊建设的指导意见》提出“已建设地下综合管廊区域，该区域的所有管线必须入廊”。

燃气管道作为可燃气体为载体的压力管道，一旦泄露后果堪忧。燃气管道入廊是否能够同时兼顾安全性与经济性尚无定论。2016年6月17日，住房及城乡建设部陈政高部长在电视电话会议当中强调“坚决落实管线全部入廊的要求，决不能一边建设地下管廊，一边在管廊外埋设管线。排水、燃气管线要求入廊”。由此看来，燃气管道入廊全面推进加以实行具有较大的可能性。

2 针对燃气入廊的一些意见

武汉市人民政府《关于印发武汉市城市地下综合管廊管理办法的通知》（武政规[2016]7号）要求天然气管道入综合管廊，但由于国际上燃气管道入综合管廊的案例不多，为保证燃气管网的安全可靠运行，根据武汉市燃气管网的具体现状情况，为保证管廊的安全性，需满足下列要求：

（1）天然气管线纳入综合管廊时应敷设在独立管舱内。天然气舱内用电设备必须防爆，通风系统必须强进强排，此外需另设通风舱，并在一定间距内设置路面通风口。天然气管线设置在独立舱室内，首先是GB-50838《城市综合管廊技术规范》的要求。天然气在特定条件下，遇到火源，具有易燃易爆的特点。天然气舱室本身为密闭空间，自然通风状况较差，机械通风十分必要。此外，通风口占路面空间较大，需考虑与其他路面市政基础设施协调好施工区域。

（2）需考虑与其他市政管线的隔离与安全性问题及后期改管的作业断面。由于管廊的寿命较长，对于燃气管道路由变化产生了限制，也对后期管道维修施工造成了障碍。敷设在管廊中的燃气管道路由很难变更，造成一些改管的困难，应考虑后期燃气管道改管的作业断面和空间。另外，输配供管分支出舱与其他舱室的交叉，尤其对于供电线路交错的情形，需着重考虑隔离与安全性问题。

（3）鉴于防恐、防暴、防盗的相关需求，建议管廊内逃生舱设置为内部可开，外部不可开的模式。天然气遇明火易燃，密闭空间易爆，外部人员投掷火种易造成安全隐患。结合天然气易燃易爆的性质，天然气管廊很可能成为反恐关注的重点部位，需采取视频监控等措施加强对管廊的保护。

（4）由于天然气管廊为地下密闭空间，在运行安全方面专业性要求最高，建议管廊运行管理者应有专业化管理经验，政府对经营资格需严格审核把关，以便保障天然气管廊的安全运行。

（5）燃气管廊阀门若设置在综合管廊内部时，阀门应具有远程开关的功能，且舱内分段应设置可燃气体报警装置与燃气管网调度系统联动。

3 针对燃气管道入廊的要求，几种可行的施工方案

分析燃气管道入廊的难点，究其原因，一是燃气本身的化学性质决定了它对安全性具有很高的要求，二是目前燃气直埋的成本较之管廊要便宜许多。目前俄罗斯等部分欧洲国家的综合管廊中较少涉及到燃气管道，日本的燃气管道入廊率较高。此外，日本在综合管廊的建设过程当中具有较为丰富的经验，其关于综合管廊的《共同沟设计总则》中要求燃气管道最好具有单独的舱室。目前我国的《城市综合管廊技术规范》也要求燃气管道入廊需要有单独的舱室，也是因为考虑到了燃气遇明火的易燃易爆的特性。

图1为深圳大梅沙-盐田坳共同沟大样图简图，该项目建于2007年，2008年开始投产，运营S护成本较高且有多处泄漏隐患，期间曾发生过沟内补偿器法兰连接处漏气。

图1 深圳大梅沙-盐田坳共同沟大样资料

从图1中可以看出，燃气管道相当于以箱涵的形式内衬于管沟内部，右上方设置有燃气探头。在此方案的基础上，适当优化，有以下几种可以考虑的方案：

（1）考虑将燃气管道单独以小型舱室的形式置于侧上方，管廊内一侧设置可开启检修门，在燃气管道舱室顶部的燃气阀门位置处或其他易漏点处设置井室及通风泄压口，管线巡查人员既可以从管廊内部打开检修门对燃气管道进行检查维护，也可以通过开启特定位置的上部井盖对燃气管道进行维护。这既满足了燃气管道单独舱室的规范要求，也利于维护检修。管廊内内部检修用的可开启检修门可设置玻璃屏障，方便管道维护人员在不打开检修门的情况下了解燃气管室内部的异样。

图2 第一种方案示意图

（2）第二种方案相当于在管廊上方，以箱沟的形式将燃气管道舱室作为管廊的连接体进行处理。国内目前已有类似的管廊保护方案出现过。此方案与直埋燃气管道的保护方式较为接近，因此产生的运维费用较低。此方案由于与主管廊相互独立，因此燃气管道泄漏对于主管廊的影响是最小的。

4 燃气管道入廊的前景分析

笔者认为，在武汉地区，甚至全国地区，燃气管道入廊是大势所趋，可能需要相关政策的支持及继续探索研究的成果。已建的武汉CBD中央商务区综合管廊与规划建设的沿临空港大道、三店西路、泾河南路、规划五路及规划四路的综合管廊都曾经考虑过燃气管道入廊，最终因为条件不成熟暂缓进入。2016年，中国燃气协会举办了多次关于综合管廊的意见征集活动及研讨会，关于燃气管道入廊的具体细则将会在新版本的GB-50838《城市综合管廊技术规范》中给出。综合管廊本身作为一种规范化市政管线，减少拉链路，美化都市环境的工具，在国外已经取得成效，应该结合中国国情进行改良推广。

参考文献

[1]中国土木工程学会燃气分会.2016年中国燃气运营与安全研讨会专题报告[R].

[2]GB50838.城市综合管廊技术规范[S].中国建筑工业出版社.

[3]武汉市天然气有限公司.关于对《武汉市城市地下综合管廊管理办法的通知》的建议[Z].

作者简介：徐小丰（1992，07-），男，籍贯：湖北随州，学历：大学本科，工作单位：武汉市天然气有限公司，职称：助理工程师，主要从事工作：技术策划、方案审查。

余康宁（1989，02-），男，籍贯：湖北孝感，学历：大学本科，工作单位：武汉市天然气有限公司，职称：助理工程师，主要从事工作：市场营销、项目管理类。

管廊施工工作经验总结篇5

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十和十八届二中、三中、四中全会精神，按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（[2014]27号）有关部署，适应新型城镇化和现代化城市建设的要求，把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容，在继续做好试点工程的基础上，总结国内外先进经验和有效做法，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。

（二）工作目标。到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。

（三）基本原则。

――坚持立足实际，加强顶层设计，积极有序推进，切实提高建设和管理水平。

――坚持规划先行，明确质量标准，完善技术规范，满足基本公共服务功能。

――坚持政府主导，加大政策支持，发挥市场作用，吸引社会资本广泛参与。

二、统筹规划

（四）编制专项规划。各城市人民政府要按照“先规划、后建设”的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，组织编制地下综合管廊建设规划，规划期限原则上应与城市总体规划相一致。结合地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项建设规划，合理确定地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，明确建设规模和时序，综合考虑城市发展远景，预留和控制有关地下空间。建立建设项目储备制度，明确五年项目滚动规划和年度建设计划，积极、稳妥、有序推进地下综合管廊建设。

（五）完善标准规范。根据城市发展需要抓紧制定和完善地下综合管廊建设和抗震防灾等方面的国家标准。地下综合管廊工程结构设计应考虑各类管线接入、引出支线的需求，满足抗震、人防和综合防灾等需要。地下综合管廊断面应满足所在区域所有管线入廊的需要，符合人廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求，并配建行车和行人检修通道，合理设置出入口，便于维修和更换管道。地下综合管廊应配套建设消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等附属设施，提高智能化监控管理水平，确保管廊安全运行。要满足各类管线独立运行维护和安全管理需要，避免产生相互干扰。

三、有序建设

（六）划定建设区域。从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，要优先建设地下综合管廊。加快既有地面城市电网、通信网络等架空线入地工程。

（七）明确实施主体。鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。优先鼓励入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公司，或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，公开招标选择建设和运营管理单位。积极培育大型专业化地下综合管廊建设和运营管理企业，支持企业跨地区开展业务，提供系统、规范的服务。

（八）确保质量安全。严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实工程建设各方质量安全主体责任，切实把加强质量安全监管贯穿于规划、建设、运营全过程，建设单位要按规定及时报送工程档案。建立地下综合管廊工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监督。根据地下综合管廊结构类型、受力条件、使用要求和所处环境等因素，考虑耐久性、可靠性和经济性，科学选择工程材料，主要材料宜采用高性能混凝土和高强钢筋。推进地下综合管廊主体结构构件标准化，积极推广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平，同时有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展。

四、严格管理

（九）明确入廊要求。城市规划区范围内的各类管线原则上应敷设于地下空间。已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。各行业主管部门和有关企业要积极配合城市人民政府做好各自管线人廊工作。

（十）实行有偿使用。人廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费标准要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与人廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本，以及管线占用地下综合管廊空问比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。公益性文化企业的有线电视网人廊，有关收费标准可适当给予优惠。由发展改革委会同住房城乡建设部制定指导意见，引导规范供需双方协商确定地下综合管廊收费标准，形成合理的收费机制。在地下综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，地方人民政府视情给予必要的财政补贴。

（十一）提高管理水平。城市人民政府要制定地下综合管廊具体管理办法，加强工作指导与监督。地下综合管廊运营单位要完善管理制度，与入廊管线单位签订协议，明确人廊管线种类、时间、费用和责权利等内容，确保地下综合管廊正常运行。地下综合管廊本体及附属设施管理由地下综合管廊建设运营单位负责，入廊管线的设施维护及日常管理由各管线单位负责。管廊建设运营单位与入廊管线单位要分工明确，各司其职，相互配合，做好突发事件处置和应急管理等工作。

五、支持政策

（十二）加大政府投入。中央财政要发挥“四两拨千斤”的作用，积极引导地下综合管廊建设，通过现有渠道统筹安排资金予以支持。地方各级人民政府要进一步加大地下综合管廊建设资金投入。省级人民政府要加强地下综合管廊建设资金的统筹，城市人民政府要在年度预算和建设计划中优先安排地下综合管廊项目，并纳入地方政府采购范围。有条件的城市人民政府可对地下综合管廊项目给予贷款贴息。

（十三）完善融资支持。将地下综合管廊建设作为国家重点支持的民生工程，充分发挥开发性金融作用，鼓励相关金融机构积极加大对地下综合管廊建设的信贷支持力度。鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，为地下综合管廊项目提供中长期信贷支持，积极开展特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，加大对地下综合管廊项目的支持力度。

管廊施工工作经验总结篇6

【关键词】通廊分类；通廊安装；施工技术；施工方法

前言

钢结构通廊被广泛应用于大跨度管道的支撑体系、原料输送皮带的支撑体系。它主要是采用型钢材料制作而成的桁架体系。该种桁架体系具有结构强度高、跨度大、整体性好等优点。特别适用于长距离运输的皮带及管道的支撑。在冶金工程施工中被广泛的应用。

一、钢结构通廊的分类及特点

1.钢结构通廊按用途可分为：输送介质管道支撑体系的管廊、皮带机支撑体系的结构通廊以及行走、限高用过廊。

2.钢结构通廊按构造类型上分为：下翻式、上翻式、桁架笼子式、三角式等。

3.钢结构通廊按结构形式分为：实腹式H型钢式通廊，格构桁架式通廊。

二、安装前准备工作

1.查看现场，图纸分析

a)接到施工任务后应对施工现场进行仔细的勘察，主要查看现场吊装设备站位地点、现场拼装场地位置、拼装设备站位地点、现场有无障碍物、现场临时道路是否具备运输及安装条件等。

b)仔细核对图纸并与土建及结构支架的跨距、标高进行复合。保证在没有错误的前提下进行制作。

c)对图纸上的通廊进行分解计算重量。主要计算几个安装、制作参数。单片桁架重量、整个通廊重量、上、下弦支撑的重量及平台重量。桁架上下弦起拱度计算，一般按设计图纸要求进行制作起拱。一般桁架的起拱按大于24米按L/500，小于24米可不考虑。几个参数的计算务必准确无误。

2.制作要求

a)根据现场及图纸的分析可对制作进行具体要求，首先必须对制作厂明确桁架的起拱度。根据桁架的长度，宽度及高度明确为在结构厂整体制作还是分件制作。

b)要根据运输情况将桁架分节制作。一般24米以下为两片。大于24米分3-4片。以及分节的位置。上下弦杆件错开1.5米。并不建议将对接点留在桁架三角支撑杆件的连接板位置。避免将来拼装时焊缝过于集中产生应力过大。

c)还可要求制作时将支撑件按编号打包，方便现场施工。特别是桁架分节后必须编好左右两边一对桁架的编号。

3.构件运输、吊装方法及吊机的初步选用：

a)对于支撑等小型构件可采用一般的平板汽车进行运输。桁架可根据重量及长度采用12吨以上的半挂车及低平头进行运输。

b)运输前应验算构件最不利截面处的抗裂度，避免装运时出现裂缝。若抗裂度不够应进行加固处理。

c)运输时应准备好钢丝绳、倒链、卡环、垫木等确保构件绑扎牢固，放置平稳在运输途中不发生变形。

d)构件运输应配套按拼吊装顺序方式、流向组织装运按平面布置卸车就位。

e)根据现场的场地及位置初步选择吊装方法：①整体吊装（将通廊拼装成整体后一次吊装完毕）；②半整体吊装（将通廊根据现场实际情况将通廊拼装成整体但缺少一些支撑以减少自重满足吊装）；③分件吊装（先吊装桁架再安装上、下弦支撑）以上三种常用的方法可根据现场实际情况进行选取。

f)根据现场可选用如下三种方法：①单机吊装；②双机抬吊；③人机协同吊装。对于初步的选型要确定吊装的吊机数量及吊机型号。

三、拼装

1.拼装方法及特点

a)平装法：此方法适合对场地位置较大的施工区域进行拼装。对于两节以上桁架适用此方法。本方法的特点在于操作方便，不需要稳定的加固措施，不需要搭设脚手架，焊缝焊接大多数为平焊缝，焊接操作简单，不需要技术很高的工人，焊缝质量易于保证。效正起拱方便、准确。

b)立拼拼装法:此方法主要适合于场地位置较小的施工区域。对于两节以上桁架及单节整体拼装、整体吊装的通廊适用。本方法的特点是占地面积小，不用铺设或搭设专用拼装操作平台或枕木墩，省却翻身工序，拼装焊缝可两边对称施焊，可防止发生侧弯。但需搭设一定数量的稳定支撑，起拱较难。

2.拼装的质量控制

a)拼装桁架前务必测量通廊支座之间的距离，并按照相应的距离进行拼装。

b)无论选择哪种拼装方法都应该保证桁架的水平放置。避免对桁架照成弯曲。并根据拼装桁架的重量对支撑点进行计算避免造成永久变形。

c)桁架的起拱度根据计算的起拱度进行，允许略大于计算值，不能小于。起拱度的检查应以桁架腿带钢线并用统一钢尺检验8―10点，确定起拱度。

d)拼装焊缝要采用紧固设备将型钢接触面夹紧施焊。并由两人同时施焊减少变形，因该位置焊缝集中必须保证焊接焊缝的焊高。

四、吊装前准备工作

1.核对基础及支座的标高及中心线，特别时皮带通廊中心线一定要保证。并在支座及基础上标出标高及中心线。并在要吊装的通廊上标出标高的基准线及中心线。

2.核对吊车初步选择时拟定的吊车型号，构件的吊装方式，重量，确定吊装方法。

3.准备好并检查吊索、卡环、倒链、千斤顶等吊具的强度及数量。

4.准备好施工用料如加固脚手架、电焊、气焊设备、材料等。

5.对施工人员进行有关安装的技术、安全交底。

6.对于移动较大的皮带通廊可能设计会考虑通廊的滑动问题，一般这样的通廊一端固定一端滑动。通常的方式一种是滑动拖坐利用管托滚轴进行滑动。一种是椭圆孔依靠螺栓控制活动。

五、安装时技术控制

通廊吊装一般分两种形式：第一种整体吊装，第二种为先进行桁架吊装在吊装上下弦杆件。

1.对于整体吊装的通廊需要设置风绳，主要是控制通廊在空中的摆动。对于整体吊装的通廊可采用>4点的绑扎，另外还需计算吊点的强度能否满足，若不满足必须采用对吊点的加固补强或采用铁扁担。绑扎点一般选在通廊上部桁架上，且左右对称，高于通廊的重心，使通廊吊起后能基本保持水平、不摇晃、倾翻。在通廊的两端拉设稳绳，吊装时由两名工人拉紧稳绳，以便于控制转动。同时，吊索与水平线的夹角不得小于45°。

2.散件吊装的通廊相对复杂些。先进行桁架的吊装，因桁架刚度小在吊装时容易引起桁架的失稳、弯曲。必须先对桁架进行必要的加固处理。一般采用角钢、H型钢或杉木杆等进行，增加其刚度。

3.吊装前要准备好风绳及吊机。一般吊机准备两台以上，吊点可根据桁架的长度选择2―4点进行绑扎，风绳要等距拉设。

4.第一片桁架吊装到位后应立即拉设风绳，风绳的拉设一般选择拉设在附近牢靠的受力点上。若无受力点可在地面打钢钎进行固定。风绳左右拉设要等距。

5.桁架安装就位后确认风绳的牢固程度，进行安装螺栓及焊接工作。在进行下一片桁架的吊装。两片桁架安装完毕后可进行上下弦支撑的安装。优先安装主要连接构件。这里对于第二片桁架的临时固定可采用拉风绳或用吊机。另一台吊机进行支撑的安装，节约安装时间。

6.桁架安装就位后下弦安装第一根梁时以两端先安装，主要是控制通廊的宽度。后沿长度方向等距间隔安装下弦支撑。不必全部安装完毕即可安装上弦支撑，上弦支撑的安装同下弦。使通廊基本安装固定完毕后在进行剩余支撑的安装。

7.对于2台吊机吊装时要根据吊机的起重能力进行合理的负荷分配，但每一台吊机不宜超过其安全负荷的80%。且统一指挥，动作协调，同时升降和移动。

8.通廊支座与基础面或支撑面接触紧密，否则应垫入垫板使其严密。设计中要求不焊接位置不能进行焊接。

六、安装后质量检查

1.跨中垂直度控制在h/250，且不大于15mm。

2.桁架侧向弯曲失高L

3.检验各安装焊缝、螺栓是否安装紧密。

4.标记通廊中心及标高以及设备、管道安装的中心线。

七、总结

通廊施工是对钢结构通廊在整个施工过程中的一次总结。对冶金工程中经常遇到的几种通廊形式进行分类归纳。便于日后在类似工程中能更好的完成任务而打下坚石的基础。也是对自己近几年在工作之余参加顶岗实习所应用的技术方法进行总结。增强自己的实践教学水平。

参考文献

[1]《钢结构施工及质量验收规范》(GB50205-2001).

管廊施工工作经验总结篇7

【关键词】内生型绩效管理；政府机关绩效管理；党政机关绩效管理

一、政府机关绩效管理的现状

长期以来我国的政府机关一般都是通过年终考评来评选先进，以期实现对工作人员的激励。然而，通过调研我们发现这种考评方法存在着以下的问题：第一是单纯依赖定期的、即成的绩效评估，而忽略了绩效目标的确定和过程的控制；第二是绩效指标设计不够相对稳定化、科学化、合理化、量化；第三是绩效考评过程中未能对存在的问题进行充分沟通；第四是绩效考评结果没有得到充分、合理地应用；第五是干部对绩效考评积极性不高，一定程度上流于形式。

党中央、国务院对党政机关实施绩效管理高度重视。国务院已在全国8个地区启动地方政府及其部门绩效管理试点，将择机在全国推开。近年来，廊坊市政府积极探索提高党政机关工作效能的新途径。廊坊市委研究室经过三年多的不懈努力，率先探索建立了一套党政机关内生型绩效管理机制。这套机制的成功实践得到党中央和省委充分肯定，国家行政学院将其命名为“内生型绩效管理机制”，社会各界将之誉为“廊研经验”。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中组部常务副部长沈跃跃分别对这套管理机制作出批示、给予表扬。河北省委书记张庆黎批示：“廊坊市委研究室的经验值得重视”，省领导张庆伟、赵勇、付志方、梁滨、臧胜业、景春华等也相继作出批示，要求在全省总结推广廊研经验。目前“内生型绩效管理机制”在廊坊市法院、市综合执法局、市广播电视台、市公安局广阳分局等30个单位试点运行，取得了良好效果。

二、政府机关绩内生型绩效管理的核心理论

党政机关内生型绩效管理机制，主要内容包括：一个核心理念、两个组成部分、三个主要特点。

（一）党政机关内生型绩效管理机制的核心理念

一个核心理念：是“内生型”，而不是“外控型”。当前国内公共管理领域实施的绩效管理，多为外控型绩效管理。考核指标体系由上级部门下达，由下级配合上级部门完成，侧重上级对下级的事后评价，难以深入激发下级部门工作动力。廊坊市委研究室创建的内生型绩效管理机制，发起的源头是“内部人”、运行的推手是“千只手”、实施的结果是“内生力”，能够源源不断地激发出创先争优的内在动力，从而使整个单位保持一种创先争优的常态。

（二）党政机关内生型绩效管理机制的两个组成部分

两个组成部分：绩效生成制度，是对绩效生成过程的管理制度。根据党政机关工作内在规律性，科学设计各类各项工作的绩效生成路径，对其运行流程、完成步骤、操作规范、岗位职责进行制度化安排。绩效考核制度，是对绩效生成结果的管理制度。通过建立指标体系，确定量化标准，细化考核程序、规定结果运用，对机关各项工作进行全覆盖式的绩效评价。二者之间，绩效生成制度是基础，如果产生不了绩效，再严格的考核也只能是“空壳”；绩效考核制度是保障，如果考核缺失，工作运转就会缺乏激励约束手段，难以产生优质绩效。

（三）党政机关内生型绩效管理机制的三个主要特点

三个主要特点：工作流程化。根据政研工作内在规律，将全部工作进行科学化分类、流水线设计，建立了一系列绩效生成制度，让一切工作有章可循、“自动”运转。考核常态化。没有沿用一些部门惯用的“年终考核、秋后算账”的传统做法，实行了“一事一结、即时考评、月月排名”的常态化考核，将考核分散在每天、每时，融汇在日常工作的全过程，使考核更加精细、准确。管理自治化。管理的最高境界就是自治化管理。他们充分发扬民主，让广大干部一起制定制度、共同执行制度。每个人既是制度的全权制定者，又是制度的自觉执行者，实现了干部的自我管理。

三、政府机关绩内生型绩效管理的实施方法

针对内生型绩效管理机制的运行节点和操作难点，采取以下几方面的方法，有效促进该管

理体制的实施。

（一）科学设置流程

将全部工作划分为文字性工作、事务性工作和管理性工作，建立起包括文稿起草、机关管理、会议管理、学习培训、健康保障5大类24项绩效生成制度，对各项工作都制定详细的操作流程和岗位职责，对绩效生成过程实行全方位、精良化的管理控制。比如，对于作为研究室主业的文字性工作，制定了前期积累、中期研讨、应急起草等文稿起草“三步曲”流程，通过工厂化、团队式、流水线作业，保证精品不断。

（二）引入竞争机制

将企业招投标机制引入机关工作，建立文稿起草招标制度，搭建起绩效生成的公平竞争平台。首先，室班子成员领办任务要竞争。接到文稿起草任务后，班子成员集体策划框架思路，最有见解的领导负责领办，其他领导配合。其次，工作人员承办任务也要竞争。除急难险重任务由室领导直接指派外，通常情况下任何一项任务都要通过填写《工作任务招标表》，面向全室科级以下人员“招标”，再由领办领导在“竞标”人员中确定最终人选。

（三）合理设置指标体系

为了使政府机关的内生型绩效管理更具量化和可操作性，将绩效考核指标体系由3大类组成。第一类，工作数量指标。为了鼓励大家多干活、抢活干，设置了“工作量”指标，以工作量的大小反映干部“干多干少”的情况。第二类，工作质量指标。为了鼓励大家干好活、出精品，设置了“书记表扬”、“主任表扬”、“领导批评”指标，以得到领导表扬、批评的次数反映干部“干好干坏”的情况。第三类，工作作风指标。为树立积极的工作态度，培养合作精神、奉献精神，设置了“请假量”和“群众满意度”指标，以请假时间的长短和群众满意度的高低反映干部工作作风“是好是差”的情况。这样的指标体系简洁明了，反映了干部工作的全貌。 （四）确立量化标准

量化各项指标，确立“基准点”是基础，找到“平衡点”是关键。对于工作量这样容易量化的“硬性”指标，先将一名普通干部在正常工作状态下起草500字有效文稿所付出的劳动量确定为基准工作量，记1分；再以此为尺度，结合各类工作的难易费力程度，折算出相应的工作量分值。对于涉及工作质量、工作态度这样不容易量化的“软性”指标，按照与“硬性”指标相协调的原则，也以基准工作量作为统一标准，结合指标重要程度确定其权重系数，再根据发生次数得出考核分值。

（五）拿起批评武器

把批评与自我批评作为推进绩效管理的有力武器。批评设标准。凡是文稿领导采用度低、工作出现较大失误、完成任务不及时、违反规章制度的，均根据程度不同，记入0.5次—3次不等的批评。批评有流程。批评一经产生，本人即记入《批评登记薄》公示，并注明批评事由、批评次数、责任人与关联人；整个月的批评发生情况在月末通报会上向全员通报，大家一起帮助剖析原因、制定整改措施，既教育了本人又警示了别人。

（六）结果刚性运用

将绩效考核结果与各种利益分配直接挂钩，建立起工作绩效——个人待遇的“直通车”。排名靠前者享受“五星级”待遇：提拔快，优先得到提拔重用；荣誉多，年终评模选优时享受更高荣誉；舞台大，更多参与重大任务、更能在工作中脱颖而出；培训勤，享受赴国内外考察、到知名院校进修深造的培训福利；收入高，对于市委、市政府颁发的年度优秀集体奖金，不平均分配，排名靠前者多得。

（七）建立修复机制

内生型绩效管理是一种开放式的制度创新，必须建立相应的制度修复机制，推进制度不断更新、永葆活力。启动修复机制主要有两种情形：一是当已有制度出现不公平、不合理问题时。二是当根据工作需要应当制定新制度时。实施制度修复一般分为三个步骤：针对制度运行过程中发现的问题，任何人都可以向室领导班子提出修改建议；室领导班子将群众建议进行汇总梳理，研究提出具体意见；提交全员大会审议，经集体讨论后表决通过，并在新的工作实践中接受新的检验。

四、廊坊市政府机关推行内生型绩效管理机制的效果评估

廊坊市的政府机关推行内生型绩效管理机制以来，大多数试点单位认识到位、态度积极，大胆实践、有序推进，取得明显成效。

（一）明晰工作流程，实现工作高效运行

廊坊市的一些政府机关深入研究自身工作运行规律，针对自身工作特点，将机关工作进行流水线设计、制度化安排，使得

干工作有章可循，评工作有据可考。如廊坊市住房保障和房产管理局设计了一套保障性住房公平分配的工作流程，分配前广泛告知、审核上实行“三级审核、两级公示”，在销售配租时实行电脑公开摇号，监督机构和社会各界全程监督，得到中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志的高度赞赏。再如廊坊市财政局细化了业务工作流程及标准，制定了岗位说明书，做到人定岗、岗定责、责定标，促进了财政管理上水平。

（二）完善指标体系，实现考核常态化

通过各种指标数据的智能化比较、分析和评估，使各部门和各类人员的工作实绩、历史状况及在全院综合排名情况更加直观。如廊坊日报社建立采编人员绩效考评办法，建立采编工作量化指标体系，根据工作难易程度确定各指标相应权重，并将考核周期由过去的一年一考核缩短为一月一考核，实现了采编工作考核常态化。

（三）激发干部内在动力，实现由被动工作到主动作为

廊坊市各试点政府机关从考核指标的制定、考核过程的控制到考核结果的应用都坚持了公开透明、全员参与，充分体现大家的意愿，注意激发干部的内在动力。如廊坊市综合执法局全员参与，制定了执法大队综合考评机制，实行千分制，采取加扣计分方法，对行政不作为、越权执法或者不规范执法等行为将被扣分，对于主动解难题、送温暖等行为予以加分，激励广大执法人员变被动执法为主动执法。过去对侵街占道商贩往往采取单纯驱赶的办法，在考评机制的作用下，他们“变堵为疏”，主动帮助商贩解决摊位问题，得到群众的广泛好评。

（四）搭建公平竞争平台，实现能者上庸者让

部分推行进度较快的廊坊市政府机关超前实现了由“空转”到“实转”的过渡，把工作实绩作为干部升、降、去、留的主要依据，让想干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用，让不作为、无作为、乱作为的干部没有市场，打破了干多干少一个样、干好干坏一个样的状况。

参考文献：

[1] 苏志霞.《机关内生型绩效管理的实践与启示——廊坊市委研究室个案探析》[j]. 国家行政学院学报，2011，（3）.

管廊施工工作经验总结篇8

Abstract： Compared with the new city district， comprehensive pipe gallery construction is so difficulty in transformation of the old city. This paper， from the four aspects of of planning， capital， operation， laws and regulations， gives an in-depth analysis， puts forward the public understanding and support， careful planning in order to reduce the influence to the old city， the construction and operation of specialized management institutions， improving the legal system of city underground pipeline construction， the introduction of diversified financing pattern， the gradual implementation of the charging mechanism and other measures， provides a reference for the comprehensive pipe gallery construction and management decision-making in China.

关键词： 旧城改造；综合管廊；建设困境

Key words： old city transformation；integrated corridor；construction dilemma

中图分类号：F299.24 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）21-0030-02

0 引言

近年来，我国许多城市旧城改造步伐加快。各种地下管线在规划、敷设、运营、管理、维修等方面矛盾日益突出，而建设综合管廊无疑是解决上述问题的有效手段。2016年是“十三五”开局之年，河北省等14个省、自治区政府报告中多次强调综合管廊的建设，中央财政部、住房城乡建设部也于去年2月份《关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》。可见寻求破解旧城改造中综合管廊建设困难重重，对实现综合管廊可持续发展、促进新型城镇化建设具有重要意义。

1 旧城改造背景下城市综合管廊建设面临的主要困境

1.1 新规划与旧城现状矛盾大

老城区城市道路狭窄，地下管线排布错综复杂，且未经过统一的规划。随着时间流逝和管理机构的变更，地下管网信息部分缺失，这些现状与新规划之间产生矛盾。

①旧城道路横断面窄。

老城区道路建设大都比较早，多为七八十年代规划设计，道路狭窄，两侧建筑密集，没有预留拓展空间。而干线综合管廊建设于道路中央或机动车道下方，独自分舱敷设，需要地下空间大，因此老城区的道路现状决定了老城区对综合管廊建设规划要求较新城区更加精细。

②旧城地下管线排布错综复杂。

老城区地下管线建设没有经过统一规划，通常都是按管线部门的需求及最小成本进行开挖，地下管线多步、漏步、错步现象严重，导这些情况致地下管网纵横交错，增大了道路开挖和管线整合难度。

③旧城地下设施信息部分缺失。

在老城区的地下管网建设中，部分采用的为传统手工制图，靠人工设计和人工记忆管理，管网信息储存载体比较单一，且未建立地下管网信息平台。经过时间的流逝和管理机构的交替，许多城市的地下管线信息资料早已缺失。

④旧城地下管线改造施工对城市生活影响较大。

建设综合管廊需开挖道路，封锁交通，对市民出行造成一定的影响；此外，由于老城区地下管线错综复杂，并且管道信息不完善，在开挖道路时难免挖断水管等市政管线，对市民生活造成一定影响；再则，建设综合管廊开挖道路时噪音较大，工期时间长，影响了市民的正常休息。

1.2 建设资金与实际需求差距大

地下综合管廊相比于传统的直埋方式，前期投资成本要高出一倍多，且其运营周期长，年回报率低。到目前为止，资金来源以政府出资建设为主，公私合营为辅，资金来源较为单一。在中国现行体制下，有偿使用尚未推广，阻碍了综合管廊的可持续发展。

①综合管廊造价高。综合管廊建设前期投入成本巨大，按照国家试行投资标准估算，单位公里造价约在0.56-1.31亿元之间[1]。据统计，单位公里综合管廊土建及设备设施安装在内的直接成本就高达0.7-1亿元，而且它的造价随着断面尺寸增大、舱位增加增多。

②资金来源较为单一。城市地下综合管廊建设具有投资大、建设运营周期长、年回报率低的特点。它的社会效益突出，但所带来的经济效益不明显，导致目前投资主体单一，主要由政府全额出资或政府与管线单位联合投资为主。而社会资金引入甚少[1]。

③有偿使用尚未推广。在中国现行体制下，给水、排水、电缆、电力等分别属于不同的部门，而我国尚未对城市地下空间产权做出明确规定，管线单位只需向自己行政主管获得审批便可无偿获得地下空间资源。而综合管廊属准公共服务商品，可向管线单位收取一定运营维护费用，但目前我国仍未明确建立城市地下综合管廊建设和运营成本分摊标准。另外，随着管廊使用年限的增长，维护管理费用将不断增长，若仅靠政府出资，不建立明确收费机制，综合管廊将很难大规模发展。

1.3 管廊运营和利益协调难度大

城市地下综合管廊的社会效益突出，内部效益具有长期滞后性。政府是主要发起人，注重社会效益；管线单位是使用者，注重经济效益。若入廊费用和日常维护管理费收取过高，会对管线单位入廊的意愿产生影响；若入廊费用和日常维护管理费收取过低，则将影响综合管廊后期的可持续运营。

1.4 管理协调机构不完善

综合管廊涉及多个部门多种管线，各部门之间利益协调难度大，而国内政府尚未成立专门的综合管廊政府机构来管理。各管线部门各自为政，缺少信息交流，造成我国地下管网建设多头管理、地下管网信息不共享的局面。

1.5 城市地下管线建设的法律机制不完善

综合管廊的建设与管理必须有法可依。目前我国仍未明确制定综合管廊相关法规，综合管廊相关技术规范也十分缺乏[2]。这导致了部分管线单位绕开管廊私自铺设地下管线，已建设的综合管廊也未将管线合理布局，而是仅仅简单地将各种管线置于管廊内，无疑埋下了安全隐患。

2 旧城改造中城市综合管廊建设的应对策略

2.1 争取市民理解与支持

政府部门应针对目前城市内涝问题及“拉链马路”问题，加大对综合管廊的宣传力度，明确指出综合管廊可以改善城市面貌、城市交通和缓解城市内涝的优点，让市民了解综合管廊给个人及社会所带来的长久利益，争取市民理解与支持。

2.2 精细综合管廊规划以降低对老城区的影响

老城区应着手制定和精细城建规划，综合管廊建设应结合旧城改造、棚户区改造、道路改造、地下空间开发等同步实施，因地制宜，合理确定地下综合管廊的建设区域、断面尺寸、管线种类等。综合管廊的设计要充分考虑各种管线的发展远景，为其预留充分的扩建空间[3]，避免道路重复开挖，对市民造成不便。

2.3 建设专门的运营管理机构

综合管廊建设运营周期长，而纳入综合管廊的管线分属于不同部门，有利益冲突，因此需要设立专门的城市地下综合管廊建设管理机构，负责综合管廊的统一规划、统一建设和统一维护管理[4]。在我国台湾，综合管廊的规划与管理由专门的机构负责，在总体规划下，明确入廊要求，在已建设管廊的区域内，严禁管线单位私自开挖埋设管线。

2.4 完善城市地下管线建设的法律机制

全面推广综合管廊建设的基础是制定相关法规体系。目前我国虽不断出台推进综合管廊建设的政策，但政策立法仍然不足，技术立法也几乎空白。在制定法规方面，我们可借鉴台湾出台的《共同管道法》、《共同管道法施行细则》和日本的《关于建设共同沟的特别措施法》等现有法规，也可总结《上海市城市道路架线管理办法》和《重庆市管线工程规划管理办法》等先进经验[5]。在政策立法上，对综合管廊的所有权、建设权、经营权等方面做出明确规定；在技术立法上，在规划设计、施工方法、检查验收等方面做出具体规范[6]。

3 综合管廊建设机制创新

3.1 引入多元化的投融资模式

为改变我国城市地下综合管廊的资金来源相对比较单一的现状，可采取以政府为主导，将社会资本引入综合管廊建设，使投融资渠道多样化。近年来，中央大力推行PPP模式。为推动PPP模式的发展，财政部先后出台《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号），以上政策的出台，充分证明政府对公共经济领域中公私合作方向的重视与肯定。

2016年7月份，由国务院批准财政部牵头的中国PPP基金成立，并在12月与江苏、吉林等9省签署了基金协议，基金规模达到437亿元。在该年10月份，财政部发出《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，要求直面PPP现在面临投资落地、财政补贴、民企投资困难、合同方面等等的问题。有专家认为，此次政策中，财政部推动PPP决心如此之强、力度如此之大极其罕见，也将对PPP发展带来重大改革。

3.2 逐步推行收费机制

管线入廊应当逐步建立适当的、合理的收M机制。入廊管线单位应向管廊建设运营单位缴纳管线入廊费和日常维护费。管线入廊费收费标准参照各管线单独敷设和更新改造成本等因素确定，对进驻综合管廊的管线单位进行一次性收取；日常维护费收费标准参照管廊本体和附属设施运行维修、更新改造成本及占用管廊空间比例确定。

4 结语

目前我国城市地下综合管廊规划建设仍处于探索阶段，综合管廊还仅在一些经济发达的城市和新区有所建设，老城区建设甚少。我国可结合国内外先进经验和成熟理论，建立适合我国国情的综合管廊规划、建设、管理、运营模式及相关法律机制，在旧城改造中大力推进综合管廊的建设。

参考文献：

[1]王军，潘梁，陈光，李明，温修春.城市地下综合管廊建设的困境与对策分析[J].建筑经济，2016，37（7）：15-18.

[2]李平，曲东.浅谈综合管廊建设[J].山西建筑，2011（6）：204-205.

[3]胡静文，罗婷.城市综合管廊特点及设计要点解析[J].城市道桥与防洪，2012（12）：196-198.

[4]张韵，刘成林，杨京生.推进城市地下综合管廊建设可持续发展的几点思考[J].给水排水，2016（6）：1-3.

管廊施工工作经验总结篇9

专家人才考评管理的背景

人才队伍建设及管理历来是公司发展的核心工作内容，为了进一步加强人才培养工作，公司密切结合企业自身实际，为员工成长开辟新的通道，促进人力资源转化为人才资源，人才资源转化为智力资本，实现“人才强企”的战略目标，研究成立了电力技术院。

电力技术院的宗旨是为了培养选拔适应公司发展的经营管理、专业管理、技术管理、生产技能四支高素质人才队伍，充分发挥专家作用，提高公司经营管理、专业管理、技术管理和生产技能水平；推动公司人才队伍建设和科技进步，引领公司管理创新，开辟员工成长新途径，为公司健康快速发展提供人才保证和智力支持。

主要做法

电力技术院将传统的经营管理、专业技术和生产操作“三支人才队伍”细化为经营管理、专业管理、技术管理、生产技能“四支人才队伍”。专家考核是专家管理的重要内容，有效的专家考核机制是专家管理体系不可缺少的一环，同时也是专家选拔与任用能够做到“任人唯贤”的客观保障。专家考核制度作为人才管理的有效手段及措施，通过应用科学的方法，对专家日常活动进行客观、全面、量化的考核和评估，对专家作用发挥的四个平台及本岗位工作业绩等情况进行评价。

内部专家考核由专家所在单位、专业组及电力技术院三级共同完成。考核内容注重考核专家实际工作业绩、贡献及日常专家作用的发挥，旨在督促、激励专家立足岗位、深入钻研业务，在本岗位发挥他们的聪明才智，提高为公司发展建言献策的积极性和热情，促进内部专家队伍的建设及管理，促进人才队伍的建设。同时，通过不断完善内部专家考核制度，逐渐使其与公司现有绩效考核制度挂钩，刺激薪酬制度改革，改变电力企业吃“大锅饭”的现状。并以考核机制为导向，引领公司各项业务的整体进步，促进人才与企业的全面和谐发展。

专家三级考核的不同职责和内容

在遵循考核内容指标化、考核方式阶段化、考核管理制度化、考核结果公开化的基本原则下，为了更加全面、客观的对内部专家总体情况进行考评，考核工作由专家所在单位、专业组和电力技术院三级共同完成。

（1）专家所在单位。负责对廊坊公司内部专家日常工作情况进行考核。考核内容包含：①工作作风：包括遵守职业道德、廉洁自律情况、主动性、协调性、责任意识；②专业能力：对本岗位或本专业疑难问题的处理和解决情况；③担任兼职教师，传授知识，对本专业或工种人才的培养；④以师徒制、导师制形式，对年轻员工的传、帮、带情况；⑤培训教材的编写和使用；⑥有关规章制度的编写。

（2）专业组。负责考核内部专家参与专业项目和专家组织活动的积极性、参与程度，解决问题情况，就专业工作提出专家建议等情况。主要考核：①通过网上学术交流平台提出专业观点、积累经验的介绍及发表相关专业文章情况；②在网上学术交流平台答复疑难问题情况；③参与内部专家例会情况；④在专题研讨活动中提出对本专业、工种整体进步起到促进作用的看法或观点。

（3）电力技术院。负责汇总内部专家参加公司及以上组织的各项活动情况，根据考核结果督促专家充分发挥作用，提出专家年度业绩奖励建议。考核内容包括：技能竞赛、比武、普（调）考中取得的名次；有关活动中担任教练或评委；在一定级别刊物上；科技进步评选及推广应用；获得国家专利情况；QC成果的评选；工作业绩入选典型经验库；管理创新评选；“五小”创新创效评选等。

不同阶段考核流程

内部专家考核工作自聘任次月起开始进行，分为季度考核、半年度考核和年度考核。季度考核、半年度考核结果分合格与不合格两个等级，年度考核结果分优秀、良好、基本称职、不称职四个等级。

（1）季度考核及流程。内部专家季度考核目的是调动专家积极性，督促专家更好地履行岗位职责，更多地参与到专业活动中去。季度考核由专家所在单位实施，考核结果采用百分制，其中70-100分为合格，0-69分为不合格。所有季度考核情况均留电力技术院备案并以此作为年度考核的依据之一。

专家所在单位考核流程如下：①个人上报：专家对应考核项目撰写不少于500字的个人业绩简要总结，于考核月份的25号前上报所在单位。②专家所在单位：负责汇总本单位专家业绩总结，对应专家日常履职情况，在《季度考核表（一）》上填写考核分数及单位考核意见，单位负责人签字盖章，于考核月份的27号前上报电力技术院。③电力技术院：汇总专家所在单位季度考核结果，并在网上进行公示。

（2）半年度考核及流程。半年度考核由专业组实施，考核结果采用百分制，其中70-100分为合格，0-69分为不合格。所有半年度考核情况均留电力技术院备案并以此作为年度考核的依据之一。

专业组考核流程如下：①专业组：专业组长负责对半年来专家参与专业项目和专家组织活动情况进行审查及考核，在《季度考核表（二）》上填写考核分数及专业组考核意见，组长签字后于考核月份的29号前上报电力技术院。②电力技术院：汇总专业组考核结果，并在网上进行公示。

（3）年度考核及流程。年度考核工作由内部专家所在单位、专业组、电力技术院共同完成。年度考核不仅是对专家一年来作用发挥情况的总体审核和评价，更是对专家在本岗位、本专业做出更大贡献的激励。考核结果作为年度业绩奖励及今后申报公司内部专家的重要依据。年度考核根据4个不同的专业系列以及不同的考核部门，共编写了9个与之对应的《专家年度考核明细表》，每个表中对不同系列在各考核项目的评分各有侧重。

专家年度考核流程如下：①个人上报：专家对应考核项目，提交年度工作业绩有效证明材料，于1号前上报所在单位。②专家所在单位：汇总专家年度考核上报材料，在《年度考核明细表（一）》上填写考核分数及单位考核意见，并结合考核分数对专家进行本单位总体排序，单位负责人签字盖章，于5号前上报电力技术院。③专业组：专业组长负责对专家一年来参与专业项目和专家组织活动等情况进行审查及考核，在《年度考核明细表（二）》上填写考核分数及专业组考核意见，组长签字后于5号前上报电力技术院。④电力技术院：汇总专家所在单位、专业组考核材料，结合各类专家发挥作用情况，在《年度考核明细表（三）》上填写考核分数及技术院考核意见。

科学合理划分年度考核结果

（1）年度考核结果为优秀和良好的，须同时具备两个基本条件：①专家的单位年度考核名次位于所在单位考核人数的前60%。②专家的专业组年度考核分数不低于专业组年度考核总分的50%。

（2）达到上述基本条件外，专家的技术院年度考核分数排名在其所在系列的前20%的视年度考核结果为优秀。专家的技术院年度考核分数排名在其所在系列的前21%-50%的视年度考核结果为良好。

（3）专家一年内有以下情况之一的，视年度考核为不称职：①在专家例会上发表观点少于两次；②在网上学术交流平台上投稿少于两篇；③未参加任何专业研讨或技术交流活动；④专家所在单位季度考核结果有两次不合格；⑤专家年度单位考核分数低于单位年度考核总分的20%；⑥专家年度专业组考核分数低于专业组年度考核总分的20%；⑦造成《国家电网公司安全事故调查规程》中六级事件的责任人或主要责任人。

依据考核结果，严格严肃执行奖惩

（1）专家年度考核结果为优秀的，一次性发放年度专家津贴的100%作为年度业绩奖励。

（2）专家年度考核结果为良好的，一次性发放年度专家津贴的80%作为年度业绩奖励。

（3）专家年度考核为基本称职的，次年仍可聘任，不享受专家年度业绩奖励。

（4）专家年度考核为不称职的，取消专家称号、停发相应专家津贴，同时不能参加下一届专家的申报和选拔。

（5）专家考核年度内跨系列岗位调动的，保留专家称号，停发相应专家津贴。

（6）专家有下列情况之一者，予以解聘，并不再享受专家津贴及业绩奖励：专家所在单位季度考核结果连续两次不合格；触犯国家法律，危害国家利益、公司利益的行为；聘任期满；劳动关系脱离电力技术院内部专家选拔范围；造成《国家电网公司安全事故调查规程》中五级及以上事件的责任人或主要责任人。

专家人才考评管理实施后产生的效果

廊坊电力技术院经过近两年来内部专家考核工作的持续开展，通过运用崭新的考核机制，促使各专业骨干人才立足本岗，奋发进取，努力钻研，带动本专业共同进步，在激发员工潜能、拓宽员工成长通道等方面都起到了重要的积极作用。

提高了各专业人员的积极性

廊坊供电公司内部专家考核机制，通过对4个专业系列16个专业组不同阶段、不同层次、不同角度的多方位考核，调动了各专业领域专家的积极性、主动性。作为本专业的技术骨干，责任感更加强烈和明确，面临本专业出现的技术难题，各专家充分发挥技术带头人的作用，带领本专业人员，刻苦钻研，既提高了自身技术水平，同时也带动了整个专业技术水平的提高。

促进了员工立足岗位成才

通过考核的激励机制，促使专家在本岗位努力创新，开拓进取，切实履行专家的职责，在经验传授、学术交流、创新应用、“五新”学习等方面，发挥了专家的作用，改变了以前“只会闷头工作，不注重提炼总结”的面貌，积极参加公司及以上组织的各项活动，在国网公司、冀北公司及廊坊公司均取得了不少骄人成绩，为廊坊公司争得了荣誉。如由人力资源专业的专家主持的《应用智能视频监控技术创新工程监理现场管控模式》创新成果，荣获2012年全国电力行业企业和国家电网公司管理创新成果二等奖；由行政与党务专业的专家带领本部门，在2012年度全国电力行业优秀电视片评比中获得一等奖的好成绩；《研究检验CT二次回路开路风险新方法》、《缩短负荷拉路时间》、《电表箱防盗接地极》等QC成果分别获得全国电力行业级和优秀QC成果奖。

引领廊坊公司各项事业进步

管廊施工工作经验总结篇10

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“整治环境、美化庭院、规范经营、提升产业、倡导新风”为重点，强力整合远当国防一级公路沿线资源。力争到2009年底，把远当一级公路镇段建设成“绿色通道、文明走廊、休闲干线、生态小区”，充分发挥远当一级公路的经济效益、生态效益和社会效益，树立花林“环境优美、生态优良、经济发展、社会和谐”的良好形象，加快推进走在全省山区县市前列进程。

二、创建形式

镇段生态文化走廊建设，采取各村委会为建设主体，各项建设任务由各村委会整体对外招标，各级的专项资金、补助资金和帮扶资金由各村统一管理和使用。镇成立创建工作领导小组，主要负责研究解决创建生态文化走廊过程中的重大问题，积极加强与上级各部门的协商和沟通，争取各级各部门的资金扶持。同时成立4个工作专班，每个专班负责一个村的具体创建工作，积极协助各村完成各项创建任务。

三、目标任务

（一）前期动员准备阶段（2009年1月7日—3月10日）

1、（2009年1月7日—25日）组织召开远当公路镇段沿线4个村庄农户家庭代表动员会，重点学习宣传创建生态文化走廊的重大意义。学习县委、县政府的相关文件及政策措施，鼓励村民积极参与到生态文化走廊创建中来，为县走在全省山区县市前列作出应有的贡献。责任单位：各工作专班

2、（2009年1月26日—2月10日）成立远当一级公路镇段创建生态文化走廊工作领导小组和4个工作专班，明确工作职责；制定《镇关于创建生态文化走廊的实施方案》，确定创建工作思路、明确工作目标任务，制定强有力地推进措施；积极引导督促村成立相应的工作专班，制定实施方案。责任单位：领导小组办公室

3、（2009年2月11日—2月20日）按照总体规划要求组织各工作专班深入到远当公路沿线农户，进行测量、勘查，理清各个农户的具体建设内容，测算出所需资金，并进行汇总预算出总投资额。确定每个帮扶单位应承担的任务，完成详细建设规划方案，上报县委、县政府审核后，召开帮扶单位与各村的联系会议，沟通协商帮扶方案。责任单位：各工作专班

4、（2009年2月21日—3月10日）引导督促各村做好农户思想工作，清除门前有碍观瞻的杂物、杂草、杂树。责任单位：各工作专班

（二）组织实施阶段（2009年3月11日—11月30日）

1、（2009年3月11日—3月20日）指导各村制定农户门前绿化招标方案，完成招标任务。责任单位：各工作专班

2、（2009年3月21日—4月30日）加强检查督办，指导中标单位严格按照规划方案要求完成农户门前绿化建设任务。责任单位：各工作专班

3、（2009年5月1日—5月20日）指导各村制定农户门前道路及稻场硬化、门前设置栅栏或筑坛等基础设施配套建设招标方案，完成招标任务。责任单位：各工作专班

4、（2009年5月21日—6月30日）加强检查督办，指导中标单位严格按照规划方案要求完成门前道路及稻场硬化、设置筑坛等基础设施配套建设任务。责任单位：各工作专班

5、（2009年7月1日—11月30日）引导督促各村做好农户的思想工作，加强检查督办，指导各村完成白色外墙立面、红色屋面瓦建设任务。责任单位：各工作专班

6、在2009年1月7日至11月30日，镇各相关部门还要组织协调完成以下工作任务：

（1）在3月31日前制定环境卫生服务招标方案，并完成招标任务。责任单位：领导小组办公室

（2）加强与建设局的联系、协商和沟通，协助建设局在4月30日前完成垃圾桶设置和集并房的建设任务。责任单位：各工作专班、镇城建办

（3）加强与林业局的联系、协商和沟通，协助林业局在4月30日前完成行道树栽植和绿化碑周边绿化任务。责任单位：第四工作专班、镇林业站、镇城建办等

（4）加强与电信分公司、广电局、供电公司、县供电公司、移动公司、联通公司等线路业主单位的联系、协商和沟通，在4月30日前完成相关线路的迁移工作任务。责任单位：各工作专班、镇供电所、电信分局等

（5）加强与工商局的联系、协商和沟通，引导督促各村做好沿线商业经营户的思想工作，进一步规范商业经营，在4月30日前完成煤炭交易货场的清理任务。责任单位：相关各村

（6）加强与建设局、交通局的联系、协商和沟通，在4月30日前完成道路的清障任务。责任单位：相关各村、镇交管所

（7）加强与工商局、建设局、城管局等部门的联系、协商和沟通，引导督促各村做好农户的思想工作，在4月30日前完成规范广告牌的设置任务。责任单位：各工作专班

（8）引导督促各村做好相关农户的思想工作，力争在6月30日前完成临时建筑和违章建筑的拆除任务。责任单位：各工作专班、镇城建办、镇国土站等

（9）加强与供电公司、县供电公司的协商和沟通，在3月15日前完成石头店集镇、集镇路灯安置的规划设计，在6月30日前完成两个集镇的路灯安置任务。责任单位：第一工作专班、第四工作专班、镇城建办、镇国土站等

（10）加强与民政局、建设局等部门的联系、协商和沟通，引导督促各村积极做好土坯房、危房农户的思想工作，协调化解各类矛盾，力争在11月30日前完成远当公路沿线土坯房和危房的改造任务。责任单位：各工作专班、镇民政办、镇城建办、镇国土站

（11）加强与旅游局、卫生局等部门的联系、协商和沟通，力争在11月30日前完成4家农家乐的星级评定工作。责任单位：第三工作专班、镇城建办、镇国土站等

（12）加强与农业局、水电局、畜牧局、建设局等部门的联系、协商和沟通，引导公路沿线农户积极开展“一建三改”，完成改建任务。责任单位：各工作专班、镇农办、镇城建办、镇民政办、镇国土站等

（13）加强与农业局的联系、协商和沟通，确定远当公路沿线农业结构调整方向，引导督促各村做好农业结构调整，力争在11月30日前完成远当公路沿线农业结构调整任务。责任单位：镇农办、镇农村公益综合服务中心

（14）加强与民政局的联系、协商和沟通，指导各村选定公益性公墓的建设地点，聘请规划编制单位进行规划设计，力争在11月30日前完成公益性公墓建设任务。责任单位：各工作专班、镇民政办、镇国土站、镇林业站

（三）检查验收评比阶段（2009年12月1日—12月31日）

1、聘请县直相关部门人员，组成检查验收评比工作小组。

2、对远当公路镇段公路沿线4个村生态文化走廊建设的各项工作进行检查验收，根据各村的完成情况进行评比排名。

3、根据远当公路镇段公路沿线农户在生态文化走廊建设中的表现情况，评选出10家“生态文化走廊建设先进户”。

4、选定合适的时间召开镇创建生态文化走廊总结大会。

四、具体措施

（一）统一思想认识，加强组织领导

按照县委、县政府的统一安排布置，及时召开全镇干部职工会议和公路沿线农户家庭代表动员大会，认真组织学习县委、县政府关于创建生态文化走廊的相关文件和补助政策，大力宣传创建生态文化走廊的重大意义。努力将全镇干部职工和全镇村民的思想统一到县委、县政府关于创建生态文化走廊的重大决策上来，营造全镇人民共同创建的良好氛围。成立以镇委书记为组长，相关班子成员为副组长，镇直各相关部门负责人、4个村书记为成员的创建工作领导小组。同时，成立以一名党委班子成员为联系领导，相关人员为成员的创建生态文化走廊工作专班，积极指导督促各村完成各项创建工作任务。进一步创新思维、加强领导、强化措施，形成有组织、有领导、有专班，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，促进各项工作有序推进。

（二）制定实施方案，细化工作任务

研究制定《镇关于创建生态文化走廊的实施方案》，将各项建设任务细化，分解到各个工作专班和相关部门，使任务清晰、责任明确，形成各负其责、各司其职、密切配合、互相支持的良好工作局面。

（三）加大镇级财政投入力度，确保创建工作进展顺利

根据每个村的创建任务情况，结合镇级财政状况，安排一定创建工作经费，主要用于对上争取和工作用车等费用的开支。积极包装项目，加大对上争取力度，争取上级各部门的专项资金、帮扶资金，进行捆绑使用，加强资金的监督和管理，坚持厉行节约的原则，将有限的资金用在刀刃上，确保创建工作的正常运转。

（四）加强与县直相关部门的协商和沟通，确保创建工作整体推进

加强与县建设、交通、工商、农业、林业、国土、旅游、民政、水利、公安、电信、移动、联通等部门的联系，建立联席协商会议制度。经常进行协商、沟通，积极协调县直相关部门与沿线村组之间的关系，支持配合县直相关部门的投入创建工作。努力为县直相关部门投入创建工作创造良好的环境，促进各项工作整体推进。

（五）加大检查督办力度，确保建设进度和质量

远当一级公路镇段生态文化走廊创建工作由镇成立的各个工作专班负责，对照创建工作日程安排，坚持月度检查、季度通报、年度考核的原则，对各村的创建工作实行定期、不定期的检查督办。定期通报工作进展情况，及时研究解决创建过程中的问题和矛盾，确保建设进度和质量。

（六）加强与农户的协商和沟通，调动村民参与创建的积极性

各工作专班要加强对农民群众的宣传、教育和引导，对出现的各种问题，要及时与群众沟通、协商，化解矛盾。同时，要切实加强监督资金使用效益，督导各村既要舍得投入，又要节俭办事，既不能增加村组债务，也不能增加农民负担。通过一系列的有效措施，调动村民的积极性。各村组要积极动员村民自觉参与、配合创建工作，也要及时化解创建中的各种矛盾，为各帮扶单位提供良好的帮扶条件，增强各单位帮扶的原动力。