节水型单位建设工作总结范文

导语：如何才能写好一篇节水型单位建设工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、节能指标完成情况

对照区府2年节能目标，我局将本系统2年前三季度能源消费统计数据与2年同期数据进行了比较。2年前三季度较2年同期办公经费下降27.34%，接待费上升5.13%，综合能耗下降9.14%。针对较去年同期有所上升的指标，我局认真分析了原因，寻找解决方案。

二、工作措施

（一）健全管理制度

1、健全组织机制，落实工作责任

在局成立建设节约型机关工作领导小组的基础上，督促局属各基层单位建立、健全节约型单位建设工作领导小组，并明确了责任部门及专管员，为以后开展工作提供保障。

为指导基层单位开展工作，共同实现节约目标，制定了《区水务局2年节约型机关建设工作实施计划》，明确了2年建设节约型机关行动计划目标，提出了具体工作要求。与此同时，继续做好局属基层单位节约型单位建设工作目标责任考核工作，在原考核细则的基础上进行调整、补充，并将指标量化。

2、健全资源节约日常管理制度

2年，我局指导、监督各基层事业单位结合实际建立、健全切实可行的管理制度及日常检查制度，建立长效管理机制，明确工作重点和实施步骤。对部门多且分散的水闸管理所、污水处理厂等单位，指导并监督其制定具体措施方案，加强对所属水闸、泵站的监督管理。

3、健全能源消费统计台帐

为保障节能工作有序开展，在制定实施计划的基础上，将分类统计报表下发至基层单位供其参考，指导其建立适合本单位实际的统计表格，方便专管员定期分析能源消费状况，有针对性提出建议并采取相关措施。

针对基层单位之间存在水、电等能源分摊问题，为避免日后考核产生分歧，督促河道管理所与防汛墙管理所、污水处理厂与排水管理所确定面积、费用分摊协议，并经主要领导签字盖章后备案。

4、建立资源节约信息报送制度

执行资源节约信息报送制度，以文字、照片、DV等形式将各单位组织开展的活动、执行上级部署的相关举措及在工作实践中形成的新做法报送局节约型机关建设领导小组办公室，方便单位之间相互学习经验、取长补短，及时了解局系统建设节约型单位工作情况。

（二）加强宣传与管理

1、广泛宣传，强化意识

加强宣传，采取会议传达、张贴倡议书及通过政务网发送节约小常识的方式向单位职工进行宣传，引导广大干部职工树立节俭意识，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚；倡导身边节能、点滴节能，进一步推动节约型单位的建设工作，形成节约型办公模式。

2、点滴入手，全面节能

（1）节约用水

倡导良好用水习惯，防止“长流水”和“滴漏”现象发生。会议用水采用茶水，减少了瓶装矿泉水的使用量；需使用矿泉水的会议，根据会议时间长短选择不同规格的矿泉水，杜绝浪费。

上半年，对局系统所有办公场所不符合节水标准的用水器具进行了更换，共计26件。此外，污水处理厂对新、老两个厂区18只15mm自来水龙头进行了节能改造，理论上全年可节水1080吨。

随后，开展了“节约卫生间水箱用水”活动。采取在水箱中放置砖块或装满水的塑料瓶等方法，减少每次冲洗用水，达到节水目的。

（2）节约用电

加强对耗电设备的管理，减少电脑、打印机、饮水机、复印机等办公设备的待机时间。为减少电脑及其附属设备的待机能耗，局机关34台电脑统一安装了电源智能管理器，设定待机时间，电脑闲置超过设定时间后自动待机，并切断电脑及其附属设备电源。

向机关工作人员发出倡议书，针对局机关大楼电梯运行费用高的问题，建议工作人员三层楼以下不乘坐电梯；严格控制冬、夏季节空调开启温度，倡导各办公室冬夏每天少开1个小时空调等。

上半年，对局系统使用的高耗能荧光灯、白炽灯、射灯等，全部更换成紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能灯具，共计174只，减少功率18460瓦。此外，针对两路高压进线的泵站，污水处理厂为减少备用电路电能损耗，在征得供电局同意后，采取停一路用一路的措施，每季度翻电一次，即每一路电都使用半年，停用半年，可实现每年节电36000度。

（3）节约用材

充分利用网络系统，减少纸质文件发放量；对使用过的信封、复印纸进行再利用；内部会议自带茶杯，减少了一次性水杯的使用量；办公用品规范登记，按需领取，减少了水笔等一次性办公用品的使用量。

（4）节约用油

健全公务用车使用台帐，健全公务用车管理制度，严格执行出车登记制度，严格控制使用范围，科学合理调度公车，减少车辆的空驶里程。对公车的油耗情况进行跟踪，对实际油耗过高的车辆进行重点检测和维修。

2年，以污水处理厂为试点，对公务车辆实行“一车一帐”管理制度。“一车一帐”制度即在严格执行公车使用登记台帐、IC卡定点加油、定点维修的同时，逐车建立一车一帐式使用管理台帐，包括汽车维修保养台帐、车辆耗油记录台帐等。通过及时详细记录每辆公车的行车里程、燃油费、维修费、保险费、养路费、通行停车费等，对公车实行即时监管。管理台帐由专人记录，每季对每辆公车费用支出情况进行汇总，随时接受检查监督，从根源上、制度上确保了节能降耗的原则。

（5）节约办公经费

充分认识建设节约型单位工作的重要性，转变节能局限于节水、节电、节材的意识，加强对办公经费的节约。

加强邮电通信使用管理，严格控制电话费用和邮寄费用；规范信息化设备配置标准与数量，严格控制复印机、扫描仪、传真机、打印机等可共享设备的购买数量，逐步实现网络传输、集中打印。

（三）强化监督考核

1、实行“行政问责制”和“一票否决制”

为促进节约型单位建设工作与行政工作同步推进，落实工作责任制。我局明确行政正职领导是节约型单位建设工作第一责任人，对本单位节约型单位建设工作负总责；分管节约型单位建设工作的领导负直接责任，负责节约型单位建设工作的落实和检查。

对未完成规定目标的，实行“行政问责制”和“一票否决制”。没有完成刚性指标，文明单位评比和年终目标考核一等奖实行“一票否决”。

2、加强日常监督检查

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根据省水利厅《关于报送年度水政监察工作总结的通知》（水安监〔〕869号）要求，我局组织辖区内二市、三县水行政主管部门开展了全州年水政监察工作总结工作，现将总结情况汇报如下：

一、水政监察队伍建设情况

（一）机构和人员编制情况

我州自年开展水政监察规范化建设以来，州本级及其他各县（市）相继成立了水政监察机构，现有水政监察人员30余人。

（二）执法队伍建设

州各级水政监察机构现有执法人员42人，其中：专职人员20人，兼职人员22人；已参加培训人数36人，取得执法证件人员34人；中专以下7人，大专22人，本科以上13人；29岁以下1人，30～45岁31人，46岁以上10人。

（三）执法队伍的培训、考核、奖惩工作开展情况

按照“先培训、后上岗”的原则，我州已有36名水政监察人员参加过全省水行政执法培训班，并经过考试合格，34名人员已取得了《水政监察证》。同时组织水政监察人员认真学习了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规，提高了执法队伍的业务素质和工作能力，规范了执法行为，维护了正常的水事秩序。

（四）水政执法装备建设

利用各级水资源费专项资金，水政执法装备得到完善和加强。全州各级水政监察机构部分配备了执法车辆、电脑、打印机、数码照相机、数码摄像机等。

二、年水政监察工作完成情况

（一）水政监察执法力度进一步加大

1、水资源专项执法检查

根据省水利厅《关于开展全省水资源专项执法检查活动的通知》（水安监〔〕434号）要求，开展了水资源专项执法检查，按照要求对取水许可、节约用水、水资源保护、水资源费征缴情况进行了细致排查，各用水单位按照要求进行了自查。通过对取用水行为进行检查和监督，严厉打击了各类违法取水行为，维护了正常的水事秩序，对未经审批擅自修建取水工程及设施、未经许可擅自取水、未编制建设项目水资源论证报告书等违法行为进行了查处。对取水计量设施未安装及已安装计量设施未正常运转的用水单位已要求限期整改。通过强化水资源费征收额核定等措施，确保全州水资源费依法、足额征收。

2、河湖管理执法检查

根据省水利厅《关于开展河湖管理执法检查的通知》（水安监〔〕726号）要求，开展了涉河建设项目管理、河道采砂管理执法检查。在砂石资源开采秩序专项整治行动的基础上，进一步规范了河道采砂管理。通过检查，对偷采、无证开采、越界开采、河道内乱采滥挖、毁坏耕地、污染水质破坏生态环境等违法行为，及非法转让、出租、承包、抵押河道采砂权的行为等进行了排查，对危及水工程、桥梁、管线等基础设施安全、防汛安全等非法采砂行为进行了查处。

涉河项目管理方面，市水利局对正和天然气管道穿巴音河工程进行了查处，责令修建了防洪堤。市水利局对察格高速涉河建设项目及工程各标段位于河道管理范围内的专用料场的弃料复坑及开采区域恢复情况开展了专项检查，针对部分标段专用料场弃料未复坑、采砂区未平整等状况下发了整改通知，并得到了及时整改。

（二）宣传工作形式多样

紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”、“5.12防灾减灾日”、水保法颁布20周年纪念活动、“公民道德宣传日”等有利时机，深入开展水法律法规的宣传。全年开展集中宣传活动6余次，印制宣传资料3万册，制作横幅16条。通过开展宣传活动，使群众更多地了解了水法规，全社会节水意识和水忧患意识进一步增强。同时，用水单位法律意识增强，为足额征收水资源费、开展水资源管理和水行政执法奠定了良好基础。

三、存在的主要问题

1、水政监察工作无经费保障，执法设备不完善

执法经费少，无法配备必要的交通、通讯和取证工具。水行政执法所必需的交通工具、取证器材缺乏，人员经费不够完善。

2、水政监察科技手段尚未建立

经济社会的快速发展对水政监察工作的要求越来越高，现有的工作基础条件不能满足执法需求，量水设施和信息管理系统建设迫在眉睫。

四、今后的工作打算

1、以水权制度建设和水资源管理信息系统建设为支撑，进一步强化水资源管理工作。

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本学期,我校少先队工作在上级领导的支持下,围绕学校工作计划,以体验教育为基本途径,全面加强和改进少年儿童思想道德建设,按照"一手抓活动,一手抓建设"的原则,组织开展"民族精神代代传"等形式多样的少先队活动,充分发挥少先队组织积极,开拓,自立,创新的作用,取得了较好的成绩.一学期来,在全体辅导员和队员的共同努力下,校少先队被评为苏州市少先队宣传工作先进集体金奖.王音沁,张艺园等八位同学参加苏州市红领巾绘画比赛获得优秀奖;金安琪等六名同学参加昆山图书馆举办的"我与图书馆"征文演讲比赛,其中金安琪获得二等奖,蔡颖秋获得三等奖,我校获得最佳组织奖;邹雨薇同学参加市少工委组织的"节水"征文比赛,获得三等奖.六名辅导员参加了市教育局组织的"未成年人思想道德"论文评比,其中徐依能获得二等奖.下面从以下几个方面汇报本学期少先队工作开展情况.

一,完善各项制度,切实抓好少先队的基础建设.

1. 加强辅导员的队伍建设.我校少先队组织始终不渝地抓好辅导员的配备,选拔,培训工作,为辅导员的学习,工作,创造良好的环境和条件.定期召开班主任(辅导员)会议,组织学习研究工作,提高辅导员的少先队工作水平.

2. 加强少先队阵地建设.继续办好校"希望之星"红领巾电视台,努力做好反映校园生活,树立学生榜样,让学生互动,喜欢的节目.每周五中午12:30-12:50播出.广播站为培养队员们的创新实践能力创造了良好的条件,丰富了校园文化生活.本学期还特别制作了主题为"我为家乡而自豪"的专题节目,参加苏州市少先队队日活动的评比.继续完善社区少先队织??雏鹰假日小队.充分发挥队干部,鼓号队,小记者的功能和作用,使之成为学校的得力助手.抓好大,中队黑板报建设,继续进行中队优秀黑板报的评比工作.鼓号队的训练常规工作由孙老师负责,继续为每周的升旗仪式及市有关会议,活动做好充分的准备.

3. 加强少先队理论研究和信息交流.我校少先队把理论研究工作作为一项重要工作来抓,重视提高辅导员的理论水平,本学期开展了全校辅导员论文和主题队会方案的评选活动.做好《辅导员》,《少先队小干部》,《中国少年儿童》等报刊的发放工作,拓宽队员的视野,增长见识.

二,强化队员思想品德教育,培养良好文明礼仪习惯.

1,少先队协助德育处重视抓学生养成教育,及时纠正队员不规范言行.每周有行为习惯训练重点,有目的,有计划,有步骤地对学生进行常规训练,保证养成教育的实效性.

2,学校根据少年儿童的年龄特点,通过多渠道,多层面,全方位对队员进行思想教育,并寓教育于活动之中.三月份开展了"学雷锋 树新风"主题活动;四月份结合清明节扫墓等活动进行爱国主义教育和革命传统教育;五月份结合我市创建"节水型城市"开展了少先队节水专题活动;六月份以队会的形式开展了"民族精神代代传"主题教育活动.培养队员热爱祖国,热爱人民,热爱家乡的情感,树立起建设祖国,建设家乡而努力学习的远大志向.

3,加强队员的环保意识教育.继续号召队员积极参与废旧报纸回收活动,本学期共集得回收款768元.在全校少先队员中开展了"节水金点子","节水小报评比","节水征文比赛"等活动,让学生懂得珍惜水资源的重要性,提高队员的环保意识和社会公德意识.

三,以"雏鹰行动"为载体,培养创新精神,全面提高少年儿童整体素质.

1,学校少先队继续组织四,五年级队员开展"雏鹰假日小队"活动.利用双休日进行社区清洁,慰问采访,参观实践等活动,让队员们在社区,社会体验教育活动中获得服务他人,服务社会,实现自身价值的真实感受,培养了队员的社会责任感.

2,开展以"五自"为目标的雏鹰争章活动,根据雏鹰行动争章达标的规定,结合学校的实际情况,在一年级实施"安全章","说话章","游戏章".二年级实施"好朋友章","观察章","孝敬章",三年级实施"阅读章","自锻章","环保章",四年级实施了"口语章","小实验章","服务章";五年级实施了"健身章","公益章","友谊章";六年级实施了"会话章","体锻章","救护章",通过定章,争章,考章,颁章等环节开展雏鹰争章活动,队员们在活动中不断挑战自我,战胜自我,从而提高了自身的综合素质.  1  

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一、2013年主要工作进展情况

（一）防汛工作

2013年，我局围绕一个中心和五个确保，积极做好防汛工作，夯实防汛基础，确保全县水工程安全度汛和人民生命安全。

一是制定了万方以上山塘和中小型水库度汛方案，落实了防汛责任人，明确了目标任务。全县七座中型水库分别有县政府七名副县长担任行政责任人，县水利局七名助工以上工程技术人员担任技术负责人；小（一）型水库由县领导担任行政责任人，所在乡镇水枝员担任技术负责人；小（二）型水库由所在乡镇领导及村长担任行政责任人，乡镇水枝员担任技术负责人；万方以上山塘由所在乡镇干部及所在一名村干部担任行政责任人，所在乡镇水枝员担任技术负责人。

二是修订和完善了防汛抗旱应急预案，山洪灾害防御预案，水库防洪预案，山塘电站防洪预案明细表，在责任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了进一步落实。

三是各乡镇对水库安全管理员进行了充实和调整，择优汰劣，强化了水库安全员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护的学习和操作技能；计划3月初，对乡镇水技员、水库安全管理员及简易雨量观测员进行培训。

四是维修了通讯设施，设备运行正常，防办工作人员能熟练运用山洪灾害预警系统查询信息，正确率高；

五是进一步健全了水库安全检查管理制度，水旱灾害统计报表制度，防汛值班制度，水库报汛制度，防汛计算机网络管理规定，突发险情处理制度，防汛会商制度，防汛抗旱宣传制度，防汛抗旱物资器材管理使用制度等十一项规范性制度，做到防汛工作规范化，良性运行管理。

六是县水利局安排了由局领导带队，技术人员、乡镇分管领导、水技站长、工程管理人员为成员的防汛汛前检查组，对全县小型以上水库，新建、在建、续建工程及京九铁路、赣粤高速公路等沿线的万方以上山塘逐座地进行汛前安全大检查，查隐患，除险情。

（二）水利“双安”工程建设工作

1.小型病险水库除险加固工作

（1）2012年县规划内重点小（2）型水库23座，批复投资4476.82万元，2012年7月6日完成招投标工作，2012年7月25日签订施工合同，2012年9月底开工建设，截止目前为止，23座水库重点小（2）型水库除险加固完成投资4137.28万元，占批复投资的92.42%。

（2）我县一般小（2）型病险水库共有22座，2012年8月完成初步设计报告编制及审查工作，批复投资2637.62万元，11月进行了公开招投标，流标后，进行邀请招投标，2012年12月31日邀请招投标确定了施工单位，2013年1月7日签订施工合同，由于天气下雨和临近春节，截止目前为止，根据各水库实际情况并充分考虑天气因素，4座水库开工建设。

2、农村安全饮水和农村自来水规划工作

（1）认真做好农村自来水工程规划编制，为推进城乡供水一体化建设打下基础。

我局高度重视水利规划工作，把规划作为地方发展的头等工作抓实、抓好，把农村自来水规划与赣南苏区振兴发展工作紧密结合起来，强化领导、明确责任、保证进度和质量，委托专业设计单位（五方建筑设计有限公司）具体负责规划编制，并协助设计单位按照初审意见进行了规划修订，3月9日，规划完成并通过了省发改委、水利厅组织的审查。

（2）提前制定方案，规范项目建设程序，加快农村饮水安全工程建设。

按照市政府关于加快推进“双安”工程建设的意见，围绕2012-2013年解决规划内农村饮水安全问题的目标要求，明确提出通过2013年努力，全面解决我县规划内剩余12.97万农村饮水不安全人口（其中农村居民5.17万人，学校师生7.8万人）的饮水安全问题，并从组织领导、资金筹措、技术报务、建设管理等方面给予保障，确保如期完成建设任务。

2013年继续大力推进规模集中供水工程建设，建设“千吨万人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管网，解决农村饮水不安全人口12.97万人（其中农村居民5.17万人、学校师生7.8人）。在认真抓好2012年度农村饮水安全项目建设管理的基础上，结合农村自来水工程规划，提前委托省水利规划设计院建筑分院做好2013年度拟实施项目实施方案编制，为加快实施今年农村饮水安全工程打好基础。

（3）加强建后管理，扎实推进城乡供水一体化建设。

年前，我县与省水务有限责任公司草拟了《县城乡一体化供水项目合作协议书》，年后，主要领导多次向县领导请示汇报我县城乡供水一体化建设工作设想。《协议书》签订后，我县将开始农村饮水安全工程及城乡自来水工程建设管理和建后运营管理交由省水务有限责任公司注册的润泉供水有限公司具体负责，实行规范化管理，真正实现农村供水城市化、城乡供水一体化。

（三）小农水重点县项目建设工作

我县2012年小农水重点县建设工程于2012年10月9日完成招投标工作，2012年10月25日工程正式开工。截止目前，累计完成渠道改造长216.21km，其中完成衬砌渠道长154.08km(含U型槽衬砌67.65km、现浇砼衬砌84.94km、浆砌石衬砌1.49km)；新建渠系建筑物完成370座，改造完成77座；完成小型引水堰维修3处；完成更新改造提灌站2处合2台套；累计完成工程投资2138万元，约占工程建设任务的95%。

（四）中小河流治理工作

我县在建中小河流治理项目为小江镇防洪工程，该项目批复总投资2364.37万元，该工程拟疏浚治理河道长6.5km，新建防洪堤4.21km，护岸3.06km。截止2013年4月10日，已完成防洪堤填筑2.16km，疏浚河道5.26km，护岸1.69km，该项目实际到位资金为1594万元，其中中央资金1225万元，省级219万元，县级配套资金150万元。截止目前为止，共完成投资1170万元，占批复投资的49.5%。

今年，我局还启动了县新田镇金鸡河段防洪工程招投标工作，计划4月中旬完成。

（五）水资源管理工作

2013年以来，我局继续加强水资源管理工作，加强河道采砂巡查，征收2012年7-12月水资源费，编制2012年水资源公报，并积极配合县委、县政府出台县实行最严格水资源管理的实施意见。按照《市水资源管理“三条红线”控制指标》（赣市水利字[2011]71号），我县用水总量控制指标为2.9亿立方米（2011-2015年），围绕水资源管理“三条红线”控制指标：

一是按水量分配原则进行取水许可管理，严格执行建设项目水资源论证、防洪影响评价、水土保持方案审批等审批事项纳入重点建设项目绿色通道系统，未通过水资源论证、防洪影响评价、水土保持方案审批的建设项目，投资主管部门一律不得审批或核准，对擅自开工或投产的一律责令停止。

二是坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程，严格限制在水资源不足地区建设高耗水工业项目，凡达不到用水定额标准的新上生产建设项目，一律不得批准兴建，加强对用水5万吨以上的用水大户的监控，大力推进节水型社会建设。

三是从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，强化入河排污口审批管理和建设项目环境影响评价制度，对排污总量超过水（环境）功能区纳污总量的地区，限制审批新增取水和主要污染物建设项目，加强水（环境）功能区和重点排污口的监督管理，建立水质监测评价体系，完善监测预警和监督管理制度，完善主要江河行政区界断面用饮用水源地的水质监测站网建设。

（六）其他水利工作

1.五洋电站建设

五洋水电站工程建设于2012年8月正式开工建设以来，至今已经完成左岸一期围堰的填筑，填筑土石方3万立方米。大坝左岸一期三孔半溢流坝及消力池基础开挖全部完成。同时进行厂房基础开挖，厂房基础开挖已经完成90%，工程基础开挖土方3.3万立方米,开挖石方10.78万立方米,完成大坝砼浇筑1.7336万立方米，完成投资8868万元。

2、其他几项工作

（1）完成了我县规模化节水灌溉增效示范项目实施方案(2013-2015)的编制工作。

（2）完成了我县2012年小农水专项工程(农村河塘清淤整治)建设方案及标准文本的编制工作。

二、存在的主要问题

1.由于天气等不利因素，导致工程进展相对较慢，部分工程不能在计划时间内完工。

2.项目太多造成建设、监理及施工单位管理及技术人员力量严重不足。

3.有些乡镇政府在空库、征地、取土及进库公路等问题上协调力度不够，严重影响施工进度。

三、下一步打算

以党的十精神为指针，紧紧围绕苏区振兴发展，主动对接，大力争取项目；以项目建设为龙头，大力推进水利基础设施建设，为促进我县大发展作出积极贡献。

（一）切实抓好防汛工作

1、组织水利工程安全检查。对全县重点山塘水库、水电站、河道、渠道进行大检查，做到早发现、早处理、早整改，及时消除存在的安全隐患，并制定应急措施，以确保来年防汛工作安全。有关乡镇、有关部门按职能要求加强山洪地质隐患、尾矿库（塘）、非煤矿山、低洼村庄、土坯房、学校等工程安全大检查，除隐患，保安全。

2、抓好预案和各项物资准备。认真做好防汛物资的储备和防汛机械设备落实工作，抓紧修订和完善各类预案。

3、加强业务培训。对乡镇防办人员进行一次业务培训，使全县所有防汛抗旱工作人员熟练掌握水雨情查询，预警预报正确及时，提高业务水平。

（二）全面完成病险水库除险加固工作

2013年第二批23座列入国家专项规划投资4476.82万元的重点小（2）型水库除险加固工程和22座县投资3500万元的一般小（2）型水库除险加固工程竣工验收

（三）抓好农村安全饮水和农村自来水工程建设

1、农村安全饮水全面解决。县规划内农村饮水安全人口总任务数为19.42万人，其中农村居民11.62万人，农村学校师生7.8万人。

2013年6月前完成2012年计划，新建千吨万人以上农饮项目7处，百吨千人以上农饮项目4处，解决不安全人口任务数为7.5498万人任务（其中农村居民4.5285万人，农村学校师生3.0213万人），工程建设总投资3475万元，其中上级补助资金1805万元，需地方自筹资金1670万元。

2013年解决本年度农村不安全人口任务11.87万人的任务（其中农村居民7.09万人，农村学校师生4.78万人），工程投资8309万元，其中上级补助3980万元，地方自筹资金4329万元。

2、完成县农村自来水工程规划报告编制，推进城乡供水一体化。

（四）稳步推进中小河流治理工程建设

1、列入国家中小河流整治专项规划的总投资2364.37万元的小江镇防洪工程基本竣工验收；

2、2013年10月前列入国家中小河流整治专项规划的新田镇金鸡防洪工程、古陂镇防洪工程、安西镇防洪工程、西河县城段防洪工程开工建设，总投资7300万元。

（五）小型农田水利建设全面开展

1、实施完成2012年小农水重点县建设项目。该项目总投资3309万元，其中中央850万元，省950万元，县450万元，农民自筹1059万元。改造灌区共有54处，恢复灌溉面积1.53万亩，改善灌溉面积3.22万亩。

2、争取走中型灌区节水改造工程开工建设。该项目总投资4852万元，完成后可新增灌溉面积1.44万亩，改善面积3.53万亩。

3、实施完成2013年脐橙基地规模化节水灌溉增效示范项目。

4、争取龙井水库扩容改造项目完成初设审查并开工建设。

（六）加大争资争项力度。围绕苏区振兴规划，做好对接，积极跟踪水利项目的落实，2013年争取项目资金比2012年增加50%以上。

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省政府召开这次全省工业发展大会，在我省工业发展史上还是第一次，充分体现了省委省政府对工业发展高度重视，对工业转型升级寄予厚望。一会儿，杰辉副省长还要做重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我就2012年工作总结和今后特别是2013年工作部署向大会汇报如下。

一、2012年主要工作成绩

2012年，河北省工业和信息化系统认真贯彻省委、省政府决策部署，大力实施工业强省战略，各项工作呈现良好局面。这里，重点讲五项工作。

一是工业强省开局良好。河北省委、省政府印发了《关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》，建设工业强省各项工作有序展开、初见成效，全省规模以上工业完成增加值11069.6亿元，同比增长13.4%，在全国排名晋升1位，达第6位；新增规模以上工业企业790家。2012年设区市规模以上工业增加值增速排名依次是：衡水14.6%，沧州14.59，邯郸14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家庄13.5%，张家口13.3%，唐山13.1%，邢台13.1%，秦皇岛13.090%；规模以上工业企业利润增速排名依次是：衡水22.5%，沧州22.2%，石家庄15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，张家口3.0%，邢台-5.1%，邯郸-8.7%，承德-9%，秦皇岛-77.7%；新增规模以上企业数量排名依次是：沧州164家、保定122家、邢台117家、邯郸97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇岛27家、唐山23家、张家口20家、石家庄9家。

二是技术改造和项目建设进展顺利。继续深化对标行动，组织实施千项技改工程，落实各级技改专项资金30亿元，拉动社会投资2500多亿元。全省完成工业投资9330亿元，增长26.1%，其中技改投资5891亿元，增长35.2%。石家庄格力电器等932个项目竣工投产；长城50万辆汽车等441个重点项目开工建设。2012年设区市工业投资增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家庄30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，沧州28.6%，邯郸24.5%，邢台22.7%，秦皇岛22.1%，张家口17.5%，承德13%；技改投资增速排名依次是：石家庄50.6%，唐山46.5%，秦皇岛44.3%，张家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，沧州28.6%，承德27.1%，邢台23.9%，邯郸20.8%；实施技改项目数量排名依次是：石家庄2200个，沧州1520个，邯郸836个，邢台808个，唐山753个，廊坊710个，承德581个，保定543个，张家口468个，衡水359个，秦皇岛243个。

三是节能减排和化解过剩产能工作成效明显。坚决有序淘汰落后产能，圆满完成国家任务。单位工业增加值能耗同比降低9.81%。钢铁产业结构调整方案上报国务院，一批违规钢铁项目得到有效处置。新峰水泥在线仿真技术列为国家重点推广技术，承德国家级尾矿综合利用试点正式启动。

四是中小企业和民营经济做出新贡献。全省民营经济完成增加值17232亿元，占全省GDP的64.8%；上缴税金2342.5亿元，占全省全部财政收入的67.3%。2012年设区市民营经济发展综合排名依次是：廊坊、唐山、石家庄、保定、承德、沧州、邯郸、秦皇岛、衡水、张家口、邢台市；民营经济增加值增速排名依次是：邯郸12.73%，唐山12.70%，沧州12.60%，保定12.59%，石家庄12.54%，张家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇岛11.06%。民营经济实缴税金增速排名依次是：张家口26.77%，保定26.61%，邯郸25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇岛23.29%，石家庄22.01%，衡水19.45%，沧州13.79%，唐山10.07%，邢台8.19%。民营经济十强县依次是：三河、香河、固安、滦县、任丘、鹿泉、迁安、邯郸县、承德县、大厂县。

五是信息化建设取得新进展。《河北省信息化条例》于今年1月1日正式实施。大中型企业关键工序数控率达到72%，电子商务交易额突破5000亿元。部门核心业务信息化率达到50%，122个县实现网上审批和电子监察。

以上这些成就，是在发展形势相对复杂的情况下取得的，确实来之不易，充分说明上级领导有方，各级调度协调有效，企业和企业家拼搏有功。

二、当前形势和下一步目标任务

当前和今后几年，是我省工业发展的重要时期，我们必须认清当前形势，把握发展机遇。

一是深刻领会十提出的新要求。十提出2020年“工业化基本实现、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社会的宏伟目标，强调要促进四化同步发展，更加突出了工业的地位和作用，给工业提出了更高目标和艰巨任务。

二是准确把握省委、省政府的新期待。周本顺书记关于“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的重要指示，张庆伟省长关于“当前发展的重点和突破点仍然是工业”的论述，给工业发展提出更高要求，省委、省政府确定的环渤海地区率先发展、环京津优势发挥和扶贫攻坚、县域经济和县城建设、工业转型升级和环境治理四项重点工作，都直接、间接地需要工业发展和支撑，对工业战线寄予更高期望。

三是正确认识工业发展的新趋势。我省工业长期向好的趋势没有改变，但随着转方式、调结构和治理环境措施的大力度推进，优化提升产业结构的倒逼机制已经形成，工业发展正在由数量规模型向质量效益型转变，我省工业发展不够，特别是结构不优、质量不高的问题，将遇到前所未有的挑战。

抓好今后几年的工业发展和转型升级，事关全局、意义重大。总体思路是：深入贯彻党的十精神，全面落实省委、省政府《关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》，以质量和效益为核心，以创新为驱动，以技术改造、发展县域工业、培育规上企业为重点，采取超常规措施，大力实施“十百千工程”，加快工业聚集区建设，努力化解过剩产能，推进企业兼并重组和节能降耗减排，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动全省工业加快发展、加速转型。

到2015年，全省规模以上工业增加值达到1.6万亿元以上，比2010年翻一番；力争打造钢铁、装备制造、石化3个万亿元产业、12家千亿元企业、10个以上千亿元基地、50个以上百亿元产业集群；装备制造业增加值占全省规模以上工业增加值比重由17%提高到25%、高新技术产业增加值占比由9.8%提高到20%；落后生产能力逐步淘汰，单位工业增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，资源能源依赖型增长模式明显改观。

2013年的主要目标是：全省规模以上工业增加值增长13%左右；新增规模以上工业企业1700家以上。民营经济增加值增长15%，占GDP的比重达到65%左右；上缴税金增长17%，占全部财政收入的比重达到66%左右。工业投资增长23%左右，技改投资增长27%左右。单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成国家淘汰落后产能计划。信息化水平进一步提高。

三、2013年重点工作安排

重点做好以下五个方面的工作。

（一）大力实施工业强省战略。

去年，省委省政府出台了《关于促进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》，这是建设工业强省的行动纲领。我们要千方百计落实意见要求，扎实推进各项工作。

1.着力推进“十百千工程”。

一是壮大十大工业基地。省确定了17个基地予以重点培育，各基地要抓紧编制产业发展规划，以项目和公共服务平台建设为重点，着力壮大基地规模，力争500亿元以上基地由目前的5个增加到8个，十大基地工业增加值增速高于全省工业2个百分点。

二是扶持百家优势企业。近期即将确定百家优势企业名单，今后要在土地、融资、财税、人才等方面予以重点扶持，每个优势企业每年至少培育一个自主品牌、攻克一项核心技术、实施一个重大项目，并建成省级“两化”融合重点企业。力争新增主营收入百亿元企业5家、中国500强企业2家，百家优势企业主营收入占全省工业比重提高1个百分点。

三是培育千项名牌产品。以长城汽车、神威药业、君乐宝乳业等为重点，努力打造一批“国字号”、“省字号”区域品牌、企业品牌、产品品牌，力争新增工业类省名牌产品100项，新增中国驰名商标30件，工业类名牌产品总产值占规模以上工业比重提高1.5个百分点。

四是全面推进十大提升计划。6月底前，技术改造升级、创新能力提升等十大提升计划，各市县也要参照省里做法，结合实际制定落实的具体措施，这样坚持不懈、一以贯之地抓下去，就一定能促进全省工业整体升级。

2.进一步深化企业技术改造。

坚持对标先行、技改跟进的方针，把对标行动作为建设工业强省的有力抓手、有效载体，进一步深化和拓展覆盖面，横向到边，纵向到底，引导省内所有企业，有目标、有计划地向高端迈进。在对标找差距的基础上，继续推进千项技改工程，实施优特钢、汽车、专用设备、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制药、新材料、高档纺织品、电子信息（含软件）等10个产业链升级工程，实施公共服务能力提升、创新能力增强、节能减排增效、两化深度融合、产业聚集发展、企业兼并重组等6个技改提升专项，力争开工500项、续建500项、投产500项，重点扶持100个重大技改项目，工业投资、技改投资分别增长23%、27%左右，工业投资占全省固定资产投资比重达50%以上，技改投资占工业投资比重达65%以上，千项技改项目投入产出比由1：2.4提高到1：2.6。

积极争取国家资金，加大各级财政专项资金支持力度。2012年设区市技改专项资金设置情况是：石家庄1亿元、邯郸8440万元、张家口6000万元、秦皇岛5952万元、沧州5000万元、邢台5000万元、承德5000万元、唐山5000万元、廊坊5000万元、衡水3005万元、保定940万元。各市要严格落实省政府关于技术改造的意见要求，凡技改资金未达到5000万元的，今年必须达到。进一步完善技改工作思路和目标，修订资金管理办法，切实发挥好杠杆和引导作用。省级技改资金支持“十百千工程”项目的资金额度不低于50%。

3.加强创新和对外合作。

一是推进技术创新。启动实施工业强基工程，认定省级技术创新示范企业，支持新产品新技术研发应用，继续开发1000项省级重点工业新产品、新技术。开展首届工业设计奖评选和工业设计中心、工业设计创意产业园认定工作，争创1至2家国家级工业设计中心。分行业举办企业、高校、科研院所对接会，推进产学研合作。

二是推进品牌创新。实施工业质量品牌能力提升专项行动，加强对天威英利、博深工具、石家庄阀门一厂等30家企业产品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修订地方标准20项以上，引导工业企业积极参与国标、行标制修订30项以上。

三是推进管理创新。管理是河北企业的短板，推进管理创新对河北企业来讲，比披术创新更加紧迫、更加必要。继续实施工业企业对标培训暨企业管理提升工程，征集推广一批管理创新成果，探索设立“河北省企业管理创新奖”，支持民营企业普及职业经理人制度，推动企业大幅提升管理水平。

四是推进战略创新。河北企业平均寿命是4.75年，缺少发展战略是主要原因之一。因此要大力开展企业发展战略咨询诊断活动，引导企业着眼长远、对标高端，因地制宜梳理利润来源，重塑发展规划，努力打造百年企业。

五是强化对外开放和合作。充分发挥国企、民企、域外“三驾马车”的作用，着力引进央企和域外投资，积极推动“百家知名民企进河北”，鼓励引导民间投资，谋划实施一批大项目、好项目。推广威县“工业突破”，迁安传统产业转型，固安新兴产业发展，霸州、大厂工业立县，藁城招大引强等经验，在项目建设上加大力度、求大突破。我们将按照省领导要求适时在威县等地召开相关现场会。

4.加快化解过剩产能。

研究制定我省化解产能过剩工作方案，确定具体措施和激励政策，实施“四个一批”行动计划。在严格落实国家淘汰落后产能计划基础上，提高标准、扩大范围，完善市场准入、差别电价、停限电和信贷政策，推进落后产能特别是城区落后产能加快退出，有序淘汰一批落后产能。落实《钢铁企业兼并重组实施方案》，推动钢铁企业兼并重组；以医药、白酒、水泥、平板玻璃、汽车等行业为重点，严格行业管理，提高准入门槛，推动企业兼并重组.积极整合一批产能。出台鼓励涉钢消费政策，开展“冀材西行”活动，加快建设光伏电站，组织重点项目直供，多种形式组织产需衔接活动，引导消费需求，加快化解一批产能。鼓励钢铁、水泥、平板玻璃等企业走出去，到境外和境内欠发达地区投资，努力转移一批产能。

5.加强工业节能降耗减排。

工业节能要与降耗、减排三位一体，同步推进。深入开展节能与绿色发展专项行动。推进钢铁、建材、石化等行业重点企业能源管理，22个在建能源管理中心示范项目运行率达到80%以上，力争实现年节能100万吨标准煤。钢铁行业重点推广干熄焦、烧结余热及脱硫脱硝技术，水泥行业重点推广在线仿真技术、纯低温余热发电及低氮燃烧技术，玻璃行业重点推广玻璃窑余热综合利用、全氧燃烧技术，化工行业重点推广先进煤气化技术、推进化工园区余热综合利用。组织实施电机能效提升计划，促进高效风机、水泵、空气压缩机、高效变压器等4类节能工业产品推广应用。扩大“两型”企业创建试点，研究建立政策激励机制。加强节水型企业创建工作，开展工业企业节水试点示范；加快清洁生产技术推广应用，开展有毒有害原料（产品）替代，组织实施清洁生产企业评价，推进清洁生产示范企业和示范园区建设。切实推进承德国家级尾矿综合利用基地试点工作，促进再生利用产业健康发展，培育中航上大等20个资源综合利用试点企业。

（二）加快发展县域工业。

加快建设经济强省、全面建成小康社会，基础在县域，关键靠工业。要把县域工业作为“四化”同步的最佳结合点，活跃工业发展全局。力争到2015年，财政收入不足3亿元的县（市）大多数达到5亿元以上，产业集群增加值占县域生产总值的比重超过50%的县（市）达到40个以上。

1.壮大产业集群。坚持“抓两头、带中间”，全力推动“双三十”县（市）提升进位，扶持几个工业主营收入超千亿元的县（市），争取进入全国百强，实现率先发展；加大对全部财政收入3亿元以下县的帮扶力度，力争3年内大多数达到5亿元，实现跨越发展。指导市县制定产业集群发展规划，大力实施产业集群示范工程，加快培育100个营业收入超百亿元的产业集群，重点扶持一批龙头骨干企业项目，争创20个省级区域品牌，力争全省产业集群增加值同比增长25%以上。省新兴产业发展、企业技术改造、科技创新、市场开拓等财政专项资金，要向县域产业集群发展倾斜，重点支持公共服务平台、龙头企业、专业市场和物流体系、中小微企业发展、培训基地建设。从2013年起，预分各市的用地指标，按每县至少150亩的标准，专项用于工业聚集发展。

2.加快发展中小企业和民营经济。中小企业和民营经济最具活力和生命力。要深入实施“中小企业和民营经济成长计划”，开展“扶助小微企业专项行动”，认真落实各项扶持政策，着力优化发展环境。积极破解资金、人才、土地制约，做强省级、做大市级、做实县级担保机构，今年担保机构达到600家，资本金达到400忆元以上；新增创业辅导基地30个，总数达到410个；继续实施“民营经济组织人才队伍建设提高工程”，完成各级各类培训200万人次。

3.完善公共服务平台。加快建设综合性、专业化公共技术服务平台，今年新增省级平台40个、示范平台7个，总数分别达到155个、30个。开展中小企业公共服务示范平台创建活动，今年认定省级示范平台20个，建设一批产业技术研究院（所）、产业技术联盟。着力健全中小企业公共服务平台网络，今年完成第一批省平台基础设施建设和15个市县窗口平台建设，实现互联互通。争取到2015年，全省县域产业集群省级公共服务示范平台达到50个，国家级示范平台达到25个；每家省级产业集群龙头企业拥有1个省级以上研发机构，培育500项省名牌产品和1000件著名商标。

4.推进工业聚集区建设。推进工业聚集区规范化建设，对符合条件的工业聚集区在用地、资金、政策等方面给予扶持。各县（市、区）要积极推动工业集约集聚发展，完善园区建设环境和政策措施，加大招商引资力度，力争每个县到2015年要形成1-2个主营收入50亿元以上的工业基地（园区）、聚集区。

（三）着力培育规模以上企业。

省政府工作报告提出三年新增5000家规模以上企业的目标，这是省委省政府给全省工业战线提出的一项重要任务，是今后三年全省工业经济稳增长、调结构、促发展的着力点，各地务必抓好落实。

1.抓住关键环节。一是抓好新建项目投产迭效。积极协调项目建设进度，帮助解决实际问题，力促新建项目早开工、早投产、早入统，每年新投产项目形成的规上工业企业要占到新入统企业的1/3以上。二是帮扶规下企业做大规模。建立规下工业企业信息库，全面掌握超千万元企业生产经营情况，完善培育机制，激励和扶持规下企业做大做强。三是做好申报入统工作。加大摸查和政策宣传力度，组织达到规模的企业和个体工商户申报入统，严格做到依法入统、应统尽统。四是着力培育县域特色产业集群骨干企业。加快发展县域特色产业集群，培育一批具有引领和带动作用的骨干企业，力争产业集群（园区）新增规上工业企业达到1000家以上。

2.加强政策扶持。省政府办公厅即将印发培育规模以上企业工作十条意见，我们要按要求建立政策支持体系，积极引导企业和项目入统。各级支持工业发展的财政资金优先用于支持规上企业发展，引导企业入统。每年拿出中小企业专项资金的30%，支持主营收入超1000万元的规下企业项目建设，推进企业入统。加强银企对接，简化担保手续，优先为新入统企业和超千万元企业提供融资担保服务。县（市）产业集群发展用地，优先用于引导规下企业改造升级。统计、财政、税务、工信部门将加强对新入统企业的培训，为申报入统企业提供专项指导。工商、税务部门将加强管理与服务，2013年在沧州、保定、衡水三市试点，推进个体工商户转企业、外规模纳税人转一般纳税人工作。

3.加强组织领导。各设区市、各县（市）主要领导要亲自过问、重点督导，分管领导要亲自抓、负总责，制定规上企业三年增长计划和扶持激励措施，抓好任务分解，强化责任落实，确保完成目标。各级各部门要对新增规上企业、个转企、小转一和规下成长性企业，开设绿色通道，给予优先、优惠“双优”政策。

（四）全面推进信息化建设。

信息化是工业化、城镇化、农业现代化的加速器，对经济社会发展意义重大。目前，各级各部门对信息化的认识程度、推进力度远远不够，与先进省份差距非常大。今年2月，张庆伟省长主持召开省信息化工作领导小组会议，就当前和今后推进全省信息化建设工作进行安排部署，为做好信息化工作指明了方向。领导小组印发了《2013年河北省信息化工作要点》，提出了91项重点工作，涉及信息化建设的方方面面，各级各有关部门要把信息化摆上重要位置，精心组织，强力推进。

1.加强体制机制建设。完善《河北省信息化条例》配套制度，出台信息化考核、电子政务统筹等管理办法，建立省信息化专家委员会，筹备召开全省信息化发展大会，开展十二五规划中期评估。

2.推进两化深度融合。四化同步的重点是信息化与工业化的融合，信息化是工业转型升级的新引擎。要继续推进传统产业信息化改造、节能减排信息化等六项工程和两化深度融合创新推进专项行动，深化信息技术集成应用，有效提升大中型企业装备数字化水平，培育100家省级两化融合重点企业，15家范企业、30家省级电子商务平台、2个两化融合示范区。

3.深化电子政务和社会信息化应用。推进机关标准化与信息化融合工程，建设网上行政服务中心，省本级实现所有政务服务事项网上办理。协调推进社保信息共享和民生保障一卡通试点，着力发展教育、住房保障、社会救助、电子病历等重点信息化应用。在石家庄、廊坊、邯郸开展农业生产物联网应用示范和“智慧农业”试点。

4.加快推进县域经济和智慧城市建设。重点培育10个产业集群两化融合公共服务示范平台。开展智能化高速公路示范工程，完善省级数字城管系统，积极推动石家庄、廊坊、秦皇岛、邯郸等6个国家级智慧城市试点建设。落实好国家“宽带中国2013”专项行动，全面推进石家庄三网融合试点。

5.关注网络信息安全。启动省级电子政务灾备中心建设，完成互联网安全接入国家试点任务，开展工业控制系统信息安全情况调查和管理试点，实施互联网联合执法和监管，确保全省网络信息安全。

（五）保持工业经济平稳较快增长。

今年，保增长的任务十分艰巨。一季度全省规模以上工业完成增加值2540.5亿元，同比增长12%，虽高于全国平均水平2.5个百分点，排名由去年同期的全国第16位上升到第12位，但增速低于13%的预期，分别较今年前两个月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5个百分点，更值得警惕的是，这是我省自2009年10月金融危机最困难时期基本结束以来，连续40个月12%以上增长后，首次下降到12%以下，同时绝大部分指标均呈下行态势，部分重点行业生产节奏放缓，市场呈现疲弱现象，企业生产经营困难有进一步加大趋势，工业经济整体运行质量和效益有所下降。可以说，当前工业经济形势是金融危机以来少有的，相当严峻。对此，各级各部门要高度重视。上月，杰辉副省长分别召开了南北片座谈会，3月6日在南片会上就工业运行提出6项要求，8日在北片会上提出5项要求，都很细，很有针对性，我们要切实抓好贯彻落实。同时，省、市、县各级工信系统要重点抓好以下三项工作。

1.加大企业帮扶力度。对主营业务收入超百亿的48家、超十亿的586家、超亿元的5861家大型企业，实施省、市、县分级负责、领导分包、“一对多”帮扶，鼓励其开足马力，加快生产。对637家停产企业，实施“多对一”帮扶、优势企业“结对”帮扶，促其尽快“复产补损”。对困难企业，实施所在地领导和部门“一对一”帮扶，着重解决制约瓶颈，稳定生产，改善效益。加大新增长点培育力度，力促新建项目早日投产达效。

2.加强要素保障。深化产销衔接、银企对接、用工对接。开展工业品网上行活动，办好十大工业展会，坚持同质同价优先使用本省产品；把握国家产业政策调整动向，积极推动政策落实，协助新能源等产业困境突围，确保全年工业品产销率达到97%以上。逐行落实政银企合作约定的6000乡亿元贷款授信。构建企业用工服务平台，深入开展校企合作，举办用工对接活动，缓解企业用工难题。此外，还要着力保障企业煤电油气运供应。