家园社区工作计划十篇

家园社区工作计划篇1

《幼儿园教育指导纲要》指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力”。《纲要》还指出：“充分利用环境和社区的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间。”可见，教育好幼儿既是幼儿园的任务，也是家庭、社区的责任。家庭教育、学校教育、社会教育的共同作用，将促进幼儿身心的和谐发展。因此我们要充分发挥家庭、社区教育的职能，既进行家园同步教育，又带领幼儿走上社会，双管齐下，从小培养全面发展的人才。

二、工作目标

1.努力营造家园合力的教育环境，提高亲子关系、师幼关系、家园关系的亲密度和融洽度。

2.结合本园家长的实际，找准切入点，提高家长对幼儿园工作的参与度，丰富活动内容与参与方式，办好家长学校。

3.增强对家庭、社会的服务功能，明确服务意识，扩大服务范围，提高服务水平。

三、具体措施

1.挖掘家长资源，壮大教育队伍

让家长参与幼儿园管理能使其作为教育主体者的地位得到有效落实，而且能大大激发家长参与幼儿园工作的热情，使家园互动充满活力。为此，我们将发动教师对本班家长的学历、兴趣、特长、工作性质等进行全面调查，记录有利于幼儿园主题活动或课题研究活动开展的家长信息，然后根据家长的特点，邀请家长到幼儿园当“老师”，设计组织活动或给幼儿表演等。从而使孩子们开阔眼界，获得社会知识和经验，促进认知和社会性发展。

与此同时，我们还知道“用家长的话说服家长”将事半功倍，因此，我们一方面将发动各班家长撰写自己的育儿心得，用于经验共享;另一方面，也将收集家长的“育儿困惑”，并将收集的问题加以归类整理，并予以答复。

2.采用多种形式，深化家园合作

提高家园合作质量既是社会发展对幼儿园提出的客观要求，也是幼儿园自身发展的内部需求。因此，我园将继续做好丰富多彩的家园合作活动。

(1)各班做好家长园地，及时更换内容，并向家长宣传多方面的幼教信息，宣传科学保育教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。

(2)督促各班教师做好幼儿成长档案的工作，及时向家长汇报幼儿在园的情况，并做好反馈记录。

(3)通过班级主页、家园路路通等途径，让年轻的家长们时刻关注幼儿园的最新动态，化被动为主动，让家长们主动的参与到幼儿园的教育活动中来。

(4)以年龄段或班级为单位召开家长会，活动准备充分、活动形式丰富多彩、活动内容有益有趣有指导性。让家长们改变以往对家长会的印象，并使他们能积极主动的参与进来。

家园社区工作计划篇2

儿童是国家的未来和希望，幼儿期是一个人养成良好习惯，修养品德，获得知识和能力的起始时期。幼儿教育是终身教育的奠基阶段，应以党和国家的教育方针政策为指针，以幼儿发展为本，优化各种教育资源，以提高教师教育能力为突破口，全面提高保教质量，保证幼儿身心的全面和谐发展。  

二、总体目标 

贯彻落实国家素质教育精神，积极改善育人环境，推进园本课程的形成，完善教师成长工程计划，力争在三年内使蓓蕾幼儿园成为管理水平一流，办学特色鲜明，具有优良园风的省级幼儿园之一，争创全市名牌，为蛇口人民提供优质的幼儿教育。 

1、培养体质健康，具有强烈好奇心与浓厚的探究兴趣，自尊、自信，乐于与人沟通合作的儿童，养成积极向上的个性，身心整体和谐发展。 

2、深化课程改革实验，引进先进幼教思想，力争在XX年年建立起具有本园特色，可持续发展的园本课程体系。 

3、逐步完善并推广园本教师成长工程计划，立足园本课程，培养一支思想好，素质高，能力强，教科研风气浓厚的教师队伍，到XX年年全部教师达大专以上学历，培养若干名市区学术带头人和骨干教师，争创名园，争当名师。 

4、完善家长服务承诺制度，幼儿园、家庭、社区密切配合，充分利用社区的教育环境和资源，树立良好的社会声誉。 

5、落实全园聘任制，实行层级管理建立现代化网络信息管理体系，发挥民主管理的功效，奖惩分明，充分调动员工的工作积极性和创造性，努力营造实干、高效的工作环境，实现管理现代化。 

三、阶段目标及主要任务  

第一阶段：XX、9-XX、9 

目标：确定三年发展规划，制定XX年工作质量年目标，以迎接省复评工作为重点，改善园容园貌，积累园本课程素材，初步制定园教师成长工程计划，争创本区名园。 

主要任务： 

1、建立园发展规划小组，制定切实的三年奋斗目标。 

2、改善园容园貌，重新粉刷墙壁及走廊，丰富户外大型活动器械， 

3、学习省课程改革指南，进一步转化教育观，积累优秀的主题活动素材。 

4、制定园本教师成长工程计划，本着人人参予、人人提高的宗旨，全面提高教师素质。 

（1） 组织教师继续完成学历教育。 

（2） 以一带一的形式，在本园开展青年争当合格教师活动。 

（3） 对全园任课教师进行初级多媒体教学技术和网上技术培训。  

（4） 申报2-3名全区学术带头人及青年骨干教。 

5、制定家长服务承诺制度，提高家长工作实效。 

6、引进现代化信息管理技术，建立园际网络，完善园各项规章制度及工作职责，树立务实的工作作风。 

第二阶段：XX、9-XX、9 

目标：全面提高工作效益，初步形成园本课程体系，完善并推广教师成长工程计划，树立民主、团结、奉献的园风，扩大我园在全市的知名度，争创市优秀幼儿园。 

主要任务： 

1、进一步改善办园条件，逐步更新硬件设备。 

2、成立园本课程编写小组，收集整理园优秀主题活动素材，初步形成具有本园特色的课程体系，争取部分内容人公开出版。  

3、总结园教师成长工程计划的执行情况，并在全区范围内推广，树立敬业、爱岗、积极进取的蓓蕾教师形象。 

（1）立足园本课程的编写，全面提高教师的理论分析能力及文字撰写水平，大部分教师有论文公开发表或获奖。 

（2）培养1-2名市级青年骨干教师，以名师为主导，通过研讨与实践相结合的形式，提高教师设计课程和实施课程的能力。 

（3）对教师进行多媒体教学软件的设计与使用培训，提高教师运用现代化教学手段的能力。 

4、通过家长，依托社区，充分挖掘家庭、社区的教育资源，初步开展家长助教活动，建立与社区的固定联系制度，争取家庭社区的广泛支持。  

5、全面提高管理效率，依法治园，全园形成自觉、自律、自强的工作作风，改善员工福利，充分调动员工的工作积极性。 

第三阶段：XX、9-XX年、9 

目标：初步树立品牌形象，具有本园特色及可持续发展的园本课程体系逐步形成，具有本园优势的教师成长工程计划初见效益并在全市范围内推广，通过现代化"以人为本"的管理，使幼儿园的发展走上良性循环的轨道，成为办学特色鲜明，有影响的省级幼儿园。 

主要任务： 

1、优化园容园貌，充分体现四化，逐步更新班级设备。 

2、试用园本课程并使之不断完善，逐步确立园本课程体系。  

3、推广教师成长工程计划，不断发展完善，成效显著。 

（1） 全部教师学历达标，并制定继续教育计划。 

（2） 名师积极参与国内外先进同行的研讨和和学习，及时了解幼教新信息，对全园教师分层次制定培训计划。 

（3） 全部任课教师熟练使用多媒体教学技术和网上技术。  　您正浏览的文章由(第一·范·文网)整理...

（4） 强化、提高保育教师的业务水平，使他们在完成保育工作之外掌握一定的教育教学技能和技巧。 

4、形成分层次家长培训制度，进一步拓展家长主导日活动，充分发挥家委会的纽带作用，不断提高家长的满意度，树立在社区的良好声誉。 共2页,当前第1页1

5、逐步实现管理手段的现代化，采用目标管理、指标考核的办法进行量化管理，充分挖掘岗位效益，尊重每个人的权益，形成民主和谐、高效高益的工作氛围。 

四、保障措施 

（一） 加强党的领导和群众的民主监督 

1、加强党支部的监督保障作用，党支部在重大问题上有参与决策和行使审核的权力。充分发挥党、团组织的先锋模范作用。 

2、充分发挥民主管理的功效。园务委员会积极参与园各项决策，完善教代会制度，定期召开教职工代表大会及家长委员会，一方面对园长的工作提供建议和咨询，另一方面，对园的各项工作实行监督。 

（二） 采取各种措施，层层落实计划 

家园社区工作计划篇3

一、指导思想

以贯彻落实《中共市委市政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》为主线，着眼于满足广大残疾人日益增长的托养服务需求，立足街道（镇）、社区（村）的工作实际，通过开展全国“阳光家园”示范区创建活动，完善托养服务政策，整合托养服务资源，优化托养服务体系，拓展托养服务内容，不断提高残疾人托养服务工作能力，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。

二、基本原则

1、以人为本、满足需求。坚持人道主义理念，立足实际，因地制宜，整合资源，加大投入，最大程度上满足残疾人的托养服务需求，着力改善广大残疾人、特别是就业年龄段智力、精神和重度残疾人的生活、生存状况，确保残疾人事业与经济社会同步发展。

2、突出重点、稳步推进。以街道（镇）残疾人托养服务中心（综合服务中心）和社区（村）残疾人托养服务点建设为重点，立足当前，着眼长远，典型示范，稳步推进，逐步形成以专业托养机构为主体、社区日间照料为依托、居家护理服务为基础，布局合理、就近就便的残疾人托养服务网络。

3、开拓创新、营造特色。结合本地区、本单位实际，积极探索，大胆创新，不断拓展托养服务领域，创新服务内容，增设服务项目，进一步满足残疾人生活照料、专业护理、职业康复、心理疏导和文化娱乐等个性化服务需求，努力形成残疾人托养服务工作特色。

三、目标任务

至2011年底，通过全国“阳光家园”示范区验收，街道（镇）全部建成残疾人托养服务中心，30%以上的社区（村）建立残疾人托养服务点，基本形成政策配套、制度健全、服务规范、管理严格的残疾人托养服务长效机制。

四、部门职责

1、区残疾人联合会。承担区创建工作领导小组办公室的日常工作；牵头相关部门组织开展“阳光家园”示范区创建工作，认真协调具体事务；指导街道（镇）、社区（村）结合实际，针对需求，创造条件，就近就便为残疾人提供多种形式的托养服务。

2、区发展和改革局。负责把残疾人托养服务体系建设和创建全国“阳光家园”示范区工作纳入全区经济社会发展规划，合理布局，整体推进残疾人托养服务工作开展。

3、区民政局。负责将社区（村）残疾人托养服务点建设纳入全区社区建设整体规划，列入社区工作年度计划同步考核。

4、区财政局。负责做好残疾人服务（托养）资金的审核管理和使用监督工作，核拨“阳光家园”示范区创建工作经费，为残疾人托养服务提供经费保证。

5、各街道（镇）。负责制定本辖区残疾人托养服务工作和社区（村）残疾人托养服务点建设计划，建立创建工作机构；开展残疾人服务需求调查，建立托养需求与服务档案；因地制宜开展以日间照料为主要内容的托养服务，完成区创建工作领导小组交办的各项任务。

五、方法步骤

1、组织筹备阶段（2011年3月）。成立“阳光家园”示范区创建工作机构，制定实施方案，分解落实创建工作任务，全力做好各项准备工作。

2、实施推动阶段（2011年4月-7月）。根据实施方案要求，以街道（镇）为单位，严格对照创建标准，以点带面，全面推进，逐项落实。

3、自查评估阶段（2011年7月-9月）。区创建工作领导小组按《全国“阳光家园”示范区考核评估标准》、《全国“阳光家园”示范机构考核评估标准》进行自下而上的检查评估，查漏补缺，对发现的问题，及时进行整改。

4、迎接检查阶段（2011年10月-11月）。完成所有创建工作，提出验收申请，迎接中国残联组织的“阳光家园”示范区检查验收组的考核评估。

5、总结表彰阶段（2011年12月）。全面总结创建工作，表彰奖励创建工作先进集体和个人。

六、工作要求

1、加强组织领导，明确创建任务。为加强对全国“阳光家园”示范区创建活动的领导，区成立创建全国“阳光家园”示范区工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区残联，负责创建活动的计划制定、组织推进等日常工作。各街道（镇）要将残疾人托养工作和“阳光家园”示范区创建活动纳入年度工作计划，成立工作机构，制定创建计划，抓好任务分解，扎实有效开展好创建工作。

家园社区工作计划篇4

摘要：通过介绍兰格尔一圣伊莱亚斯国家公园暨保护区成功的规划和管理经验，如立法、管理机构、经营特色、管理理念和使命以及社区参与等，为我国在进行风景名胜区的规划、建设和管理方面提供了借鉴。

关键词：美国国家公园；风景名胜区；规划与管理

1兰格尔一圣伊莱亚斯国家公园暨保护区独特的旅游资源

1.1独特的自然资源

兰格尔一圣伊莱亚斯国家公园暨保护区内有4座16，000英尺以上的山峰，150多座冰川，被称为“北美山国”。园内山峰林立，从太平洋上吹来的湿润气流，给这里带来大量降雪，并形成大量冰原和冰川。在阿拉斯加，冰川的面积占总面积的5％，这里还有世界上移动最快的冰川，速度大约为每天9米左右。奇特的公园景观、复杂的地貌和生态历史均从公园里的植被和植物的构成里得到反映。同时，这里也是动物的天堂。山上到处生活着警觉的野生白山羊、驼鹿、棕熊、黑熊、狼及偶尔出现的北美驯鹿和美洲野牛。

1.2奇特的历史文化资源

这里有著名的五类历史文化资源，包括考古遗址、文化景观、民族志资源、博物馆物品和结构资源。

2兰格尔－圣伊莱亚斯国家公园暨保护区建设与管理特色

2.1建立了完善的国家公园建设与管理的法律法规体系

在美国，几乎每一个国家公园都有独立立法，如1872年的《黄石公园法》、1980年的《阿拉斯加国家土地保护法(ANILCA)》等。1980年12月2日。兰格尔一圣伊莱亚斯国家公园暨保护区归属到阿拉斯加有关土地保护法案ANILCA中，之后又颁布了一个“公园保护临时管理方案”。此后，国家公园的工作人员又准备了一个总体的管理计划，这个规划于1985年3月起草，又于11月进行修订，最终形成了公园现在的总体管理规划(GeneralManagementPlan)。

2.2管理与经营特色

2.2.1管理机构

美国国家公园系统均由联邦政府内政部下属的国家公园管理局(TheNationalParkService)直接管理。它是典型的中央集权型的管理型的管理模式。以中央集权为主，自上而下实行垂直领导并辅以其他部门合作和民间机构的辅佐。

2.2.2管理的科学性

美国国家公园系统内外都有大量的科学家，对国家公园的设立、规划、保护，利用和管理进行了长期的研究。同时，来自政府和非政府的各类研究基金也都能有效地用于生物多样性保护、生态保护和恢复、资源利用方式以及历史文化资源等方面的研究，使各项管理工作具有很高的科技含量。

2.2.3规划设计机构

兰格尔一圣伊莱亚斯国家公园暨保护区的规划设计由国家公园管理局下设的丹佛规划设计中心全权负责。丹佛规划设计中心配备了相关专家，有风景园林师，生物、生态、地质、水文、气象等方面的专家学者。还有经济学、社会学、人类学的专家。他们不仅要负责国家公园的整体规划设计，还要负责国家公园里单体建筑的设计和施工监理的工作。

2.2.4经营特色

兰格尔一圣伊莱亚斯国家公园暨保护区要求所有到此地开展商业项目的企业都必须获得“商业使用授权(CornmercialUseAuthorization。简称CUA)”。CUA是指授权的人(指个人、企业和其他实体)在有限的环境里给园区游客提供商业服务，但它不等同于特许权合同，它旨在给游客在有限的公园环境下通过一些简单的手段授权适当的商业服务，满足其基本需求。CUA有两种可授权的商业服务类型，一种被称之为“公园内的服务(In－ParkService)”，指在公园内提供收入超过2500美元的服务；另一种是“公园外服务(Out－Of－ParkService)”，主要是指园区外边界上的对资源的偶然利用。通过授权商业服务项目，可以避免因为私人企业的进入而导致对环境的破坏。

2.3园区理念——“公益性理念”

美国所有的国家公园始终贯彻这样一个理念——“公益性理念”，即根据国家公园的公益性质确定资源的使命，然后建立与使命相应的资金机制、管理机制、经营机制、监督机制等。以保证管理手段、管理能力与管理目标相适应。在国家公园管理中也并秉持这样的思想：保持资源的真实性、完整性，做到可持续利用是主要目的。美国将国家公园的公益排在使命的第一位，且强调充分满足当代人的可持续利用需要。这种“公益性”理念很值得我国风景名胜区学习借鉴。

2.4注重公众的参与

美国国家公园的建立与管理向来非常重视社区公众参与其中，无论是国家公园管理计划的制定、公园具体管理政策的产生以及修改调整，还是面临建设、管理、保护以及其他的具体问题时，都注重采纳公众的意见。因此。对于阿拉斯加的国家或私人拥有的土地使用，或是相关活动的环境影响评估都广泛地汲取阿拉斯加土著部落成员和长老的意见。

3对我国风景名胜区建设和管理的启示

3.1完善风景名胜区管理的相关法律法规

我国需要根据风景名胜区的功能、性质和管理制度的特点，制定一部有关风景名胜区的法律文件或“国家公园法”，进一步规范风景名胜区的保护管理工作，使景区的重要遗产资源的规划、管理和保护工作均能置于法律法规的管制之下。

3.2改革管理体制，构建高效的新型经营管理体系

我国风景名胜区应借鉴美国国家公园科学合理的管理体制，建议建立直属于国务院的“风景名胜区管理局”，直接统管全国的风景名胜区，取消多头领导的混乱局面。同时，风景名胜区的管理应将现行的条块管理转变为行业管理，重点对不同功能和利益主体的空间和职责合理划分，实现国家、地方、监管者、居民四者之间合理的利益分配。建立将所有权、管理权和经营权分离的风景区管理体制。同时。建议采用将许经营权合同和商业使用权CUA的经营办法。

3.3必须与国家公园保持一致的理念和使命

我国某些风景名胜区的一些所谓的改革进程在从根本上威胁“保护第一性”和“公益性”这两个基本理念。因此，我国在进行风景名胜区的建设和管理过程中，需要遵循美国国家公园制度建设的逻辑：社会需要决定其使命——使命决定其制度——制度决定对权力和资源的配置。

家园社区工作计划篇5

一、指导思想

在街道党工委、办事处的领导下，在区人口计生局的指导下，以“法治、民主、人本、服务”为核心理念，以“1234”为抓手（其中“1”即将人口与计划生育工作作为一把手工程，实行社区书记、主任负总责、亲自抓，社区工作者签约式管理，分片包干具体抓，墙门组长动态式管理、协助抓；“2”即加强两种管理模式：属地管理和分类管理；“3”即三个结合：经常性管理与集中管理相结合，主管与协管相结合，管理与服务相结合；“4”即四种制度：计划生育例会制度，计划生育信息联系制度，计划生育优质服务制度，计划生育利益保障制度），广泛争取社区广大群众的参与和支持，积极探索类别化管理、家庭化服务新途径，全面规范和落实计划生育属地管理要求，确保基层基础有新突破，家庭服务有新起色，婚育知识普及有新亮点，为民措施有新保障，群众满意度有新提高。

二、试点内容

（一）完善社区计划生育组织网络和各项制度

1、健全组织网络：完善社区人口计生工作委员会、社区人口计生领导小组、社区计划生育协会、社区计生民主监督小组等组织和墙门小组长、协会会员等群众基础网络及志愿者队伍。

2、建立健全计生工作队伍，指导辖区单位落实计划生育分管领导和专（兼）职计生干部；

3、建立社区工作者、墙门小组长一月一次人口计生信息分析会、半年一次通报会、一年一次工作总结、民主评议制度；

4、建立辖区企事业单位计生专兼职人员每三个月一次计划生育工作例会制度和一年一次的计生专（兼）职干部培训制度；

5、建立健全重大事项民主听证制度，实行计划生育民主参与、民主管理、民主监督、民主决策；

6、建立人口计生激励奖励机制，设立违法怀孕、生育有奖举报制度，每年评选社区人口荣誉家庭若干户、社区优秀人口信息联络员若干名。

（二）强化社区人口计划生育宣传氛围

1、在*社区主干道内五幢商品房墙面上设计制作五幅婚育文化宣传画。

2、在二号桥市场和*家私城各制作一块50—100米的人口和计划生育宣传广告牌，市场内部设置避孕药具、人口科普资料等敞开式婚育文化柜。

3、在*公园建立人口科普园。具体分二大系列：

（1）设立电子人口科普屏。在公园大门口比较醒目的地方设立电子人口科普屏，电脑控制，滚动播放人口政策、人口形势、人口科普等各种知识；

（2）完善其他宣传设施，建立“和谐园”、“婚育园”和“人口园”。“和谐园”即利用公园中现有的三口之家石像雕塑以及两边的现代男、女性雕塑像，再加上和谐之家的文字说明来表达和谐的重要性；“婚育园”即在和谐园附近制作二块（140×80）水泥制板，并刻上传统婚育观念和现代婚育观念的转变情况；“人口园”即围绕公园内的各条道路以宣传版面的形式建立以突出“生命科学”为主题的人口科普系列模型，全面打造以人口科普为主要特色的人口计划生育宣传氛围。

4、在社区计生服务站和社区物业公司各设置一只家庭婚育指导柜；在居民墙门楼道设置婚育文化栏，使社区居民能随时随地领到计生宣传资料及避孕药具。

5、探索开展家庭婚育指导活动。联合113医院、鄞州人民医院成立*社区婚育指导志愿者队伍，制作婚育指导联系卡，使辖区育龄群众都能享受到免费的婚育指导服务。

6、加强社区人口学校建设，完善婚育图书角。

7、在东郊中心小学建立青春健康园。

8、开展一系列主题宣传服务活动。

（三）以优质服务为突破口，全面开展育龄妇女类别化管理、家庭化服务。

1、根据居民户口簿和流动人口登记本，逐户核对育龄妇女信息；

2、设计调查表和需求表，进行入户调查，核实辖区育龄妇女的基本信息，了解育龄妇女对计划生育工作的相关需求；

3、通过调查核实对微机信息进行查漏补缺；

4、对所有辖区内育龄妇女（含流动人口）按路段、分区域进行分类指导：

红色类（重点管理人员）：即居住在辖区内的户在人在和户在人不在的闲散失业育龄妇女。对此类人员，着重要把握二大工作环节：一是要在原有信息的基础上对所有人在户在的育龄妇女进行重新登记，确保育龄妇女信息不漏、不错、底数清、情况明；二是对户在人不在的对象要全面了解其外出去向，帮助出具流动人口婚育证明，并办理网上移交手续，确保外出一个，移交一个，服务一个。

黄色类（经常管理人员）：即辖区新市民，重点是18－49周岁的人在户不在的育龄妇女。对此类人员，着重要把握三大工作环节：一是在坚持属地管理的基础上，认真核实其《流动人口婚育证》并做好信息登记，签发外来育龄妇女联系单；二是对宁波大市内的人在户不在已移交过来的对象10天内进行上门核实，办理接交手续，对未办理接交手续的对象要在一个月内与其户籍地取得联系，及时记录，纳入正常管理，以全面掌握该育龄妇女的基本信息；三是切实做到“三要”。要落实协管责任，做到谁用工、谁负责，辖区所有雇有流动人口的单位，均要建立信息登记，落实管理服务责任。要实行综合管理，建立一月一次的综治、物业、警务共同参与的人口信息综合分析制度，一月一次反馈相关信息。要强化管理服务措施，做到宣传教育、定期查验、双向联系、信息交换、技术服务、利益保障经常化、规范化、系统化。

蓝色类（动态管理人员）：即辖区单位的在职职工（单位人），重点是辖区企事业单位中18－49周岁的育龄妇女。对此类对象，着重要把握四大工作环节：一要进行重新登记核实；二要做好宣传教育，发放温馨服务卡，让辖区女职工居住在社区内同样享受社区居民的待遇，激发她们共同参与支持人口计生工作的热情；三要深化优质服务，指导女职工保护自己实行计划生育后应享受的基本技术服务权利，确保将在单位没有享受孕环情等基本生殖健康检查权益的职工列入社区服务的范围；四要对调出调入人员及时查验、发放育龄妇女联系卡。

5、全面落实七项工作要求，确保服务到家、随访到人：

（1）未婚青年一年一次青春健康指导；

（2）对进入婚龄段的人员进行婚前指导，建议其主动参加免费婚孕期检查;

（3）对新婚夫妇进行婚期指导，指导其进行婚孕检和优生四项检测；

（4）对即将怀孕的夫妇进行一次孕前优生指导；

（5）对孕后3个月内夫妇进行优孕指导；

（6）对产后夫妇进行优育优教及长效节育措施落实指导；

（7）对计划生育四项手术后夫妇进行随访，定期指导其参加孕环情等生殖健康检查；

三、时间安排

1、试点准备阶段：20*年7月中旬——8月中旬，主要开展前期可行性调研、试点方案制定、人员组织等工作；

2、宣传动员阶段：20*年8月中旬——9月上旬，主要开展会议召集、交流沟通、宣传发动等相关工作；

3、入户调查阶段：20*年9月中旬——10月上旬，主要开展进居入户的调查工作，同时做好制度梳理、规范、意见建议征求、联系表发放、人口科普园方案设计等相关工作；

4、全面落实阶段：20*年10月中旬——11月中旬，主要开展制度完善、人口科普园建设启动、宣传设施购置、主题宣传活动开展、优质服务落实等工作；

5、总结推广阶段：20*年11月下旬，主要开展试点工作查漏补缺、经验总结、现场推广等相关工作。

四、试点保障

1、加强领导。成立以街道办事处副主任裘赤军任组长、街道计生办负责人童亚芳、社区主任方丹任副组长，于华、葛聪敏等为组员的工作小组，全面协调解决试点过程中可能出现的相关问题。

2、落实责任。所有工作人员将根据工作需要分成三个工作组，其中宣传组由童亚芳、傅丹丹等同志组成；调查组由于华、葛聪敏等全体计生专干（计生服务员）组成；后勤组由童亚芳、于华等同志组成。

家园社区工作计划篇6

前期按照区委区政府要求，我镇初步完成了《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》编写工作，并启动了“十三五”规划编撰准备工作，现将相关情况汇报如下：

一、《两年行动计划》编写情况

《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》是农业园区按照“一年打基础，两年拉框架，三年见成效”工作要求，以项目招引建设为核心，以基础设施建设为重点，力争通过两年时间的努力，推动园区发展取得显著成效制定的工作计划。

一是领导高度重视。《两年行动计划》的编写得到了区领导的高度重视，戚书记专题召集区农口部门对《两年行动计划》的谋篇布局、项目情况、编写进度等进行会商，肖常委就编写工作进行了具体指导。区委办、区农口各部门相关领导亲自参与编写，农业园区由管委会副主任、沈高镇镇长陆双琳同志具体负责。

二是工作密切配合。《两年行动计划》编写过程中，得到了区委办、区农工办、区农委的大力支持，这些部门的领导和相关同志放弃休息时间，对文稿逐字逐句进行磋商，对项目安排逐一进行论证。农业园区和沈高镇相关领导及相关部门以主人翁的姿态，加大工作配合，前后进行了三次集中修订。到目前为止，《两年行动计划》共修改12稿，初步完成了编写任务。

三是编写认真负责。《两年行动计划》的编写谨遵“思想解放、项目靠实、进度科学”的要求，正文部分分为四块，一是指导思想，二是发展目标，三是主要任务，四是保障措施，其中主要任务是全文的核心，共分农产品加工、休闲观光农业、农业科技集成示范、高效设施四大板块和园区服务中心共五个部分进行阐述。文后附两张表，一是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划基础设施建设一览表》，二是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划项目招引一览表》，分别对基础设施和项目招引计划进行细化。

二、“十三五”规划发展思路

“十三五”是省级XX现代农业产业园区与沈高镇“区镇合一”的关键期，也是农业园区加快发展的攻坚期，我们将以党的十和十八届四中全会精神为指针，以园区建设为重点，协调推进经济社会全面发展，把农业园区打造成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的城乡一体化发展样板区。计划到“十三五”期末，年实现GDP50亿元、公共预算财政收入9000万元、全部工业纳税销售27亿元、农村居民人均可支配收入突破4万元。围绕以上目标，我们将重点做好以下几方面工作：

一是加快园区建设。以《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》为基础，解放思想，加大力度，全面推进，力争打造全省一流的农业项目落户载体。

二是提升经济实力。把农业打造成全区乃至XX城区农业发展的标杆，推动工业经济总量在全区再进位，服务业总量和增幅始终保持全区前列位置。

三是增强发展后劲。力争“十三五”期内引进亿元企业5家以上，年纳税销售超亿元企业达8家，培育挂牌上市企业3家。

四是优化生态环境。把生态建设作为农业园区和沈高镇立镇之本，力争“十三五”期末，全镇森林覆盖率达20%以上。

家园社区工作计划篇7

 

各幼儿园：

现将《温州市洞头区幼儿园2021年秋季新生招生工作方案》印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

温州市洞头区教育局

2021年 5 月26 日

（此件公开）

 

 

温州市洞头区幼儿园2021年秋季新生招生

工作方案

 

为贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》的相关规定，加强招生管理，确保我区2021年秋季幼儿园新生招生工作规范有序开展，现结合实际，制定本实施方案。

一、招生对象

2017年9月1日至2018年8月31日出生的适龄儿童。

二、招生原则

（一）坚持“各级各类幼儿园同步”原则，全区公办幼儿园和民办幼儿园同步承担招生任务，协同解决适龄儿童入园问题。

（二）坚持“户籍为准，免试入园”原则，优先满足招生区域内符合条件的适龄儿童入园需求。

（三）坚持“公平、公正、公开”原则，主动向社会公开招生信息。

（四）坚持“规范管理、严格监督”原则，幼儿园严格根据招生政策及办园规模，依据条件规范招生，并接受有关部门监督。

三、报名时间和要求

（一）拥有公办园施教区户籍的适龄儿童可根据各公办园招生公告进行线上预登记，具体事项详见各公办园招生公告。    

（二）民办幼儿园预登记时间、报名时间及招生事项详见各民办幼儿园招生公告，并进行线上预登记，各民办幼儿园招生公告需提交区教育局备案。

四、招生区域

（一）公办园招生区域（见附件1）

（二）民办园招生区域

民办幼儿园按照招生计划实行全区域招生。为保证民办幼儿园的新生生源，民办幼儿园实行全区域招生，即民办幼儿园既可以在所在街道（乡镇）招生，也可以面向其他街道（乡镇）所有适龄儿童（包括新居民子女）进行招生。

五、招生办法

（一）公办园招生规定

拥有各公办园招生区域户籍的适龄儿童家长（或监护人）根据各公办园推出的线上预登记流程及需要提交的相关材料说明进行登记注册，经幼儿园、教育局审核确认后，如若出现预登记人数超出招生计划数，则进行电脑派位确定入园对象。

适龄儿童户籍迁入时间、不动产权证（房产证）登记时间均截止于2021年5月1日。

政策照顾对象于2021年6月10日前到区教育局招生办公室（教育科）登记并提供相应材料，由区教育局统筹安排。

（二）民办园招生规定

适龄儿童家长（或监护人）在幼儿园规定的时间内进行线上预登记，并在规定时间内携带适龄儿童户口簿、出生证、儿童预防接种证、新生入园体检报告复印件到幼儿园报名。

六、政策照顾对象

下列对象的子女可享受政策照顾

（一）烈士、见义勇为者；

（二）洞头区区域内的现役军人；

（三）省绿叶奖获得者、市级及以上劳模；

（四）区级引进高级人才、区级以上拔尖人才、市551工程人才(第一、二层次)；洞教基〔2009〕100号文件规定的高级人才的子女；

（五）对洞头区教育事业有较大贡献者：

1.区级及以上“三坛”（教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将）和名师、名校长、名班主任；

2.获得市级及以上教育行政部门颁发的师德楷模、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者和尊师重教先进个人等荣誉者；

3.其它对我区教育事业有特殊贡献者。

（六）区级以上党委、政府和上级教育行政部门文件明确规定的其他需要照顾对象。

七、工作纪律

（一）加强组织宣传

区教育局成立招生工作领导小组，领导小组办公室设在教育科。各幼儿园要根据本实施办法分别成立招生工作领导小组，制定具体招生方案报区教育局核准后，通过幼儿园微信公众号、向各社区、村居张贴招生公告等途径向社会公布，并要指定专人做好招生政策解释和来访接待工作。各有关单位要深刻领会招生文件精神，坚持正确的导向，并做好广泛宣传引导工作，使招生政策家喻户晓，人人皆知，争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。

（二）严格招生程序

各园要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作，严格把关入园条件、年龄和体检，按照卫生部门制定的卫生体检制度进行体格检查，合格者方可入园。各园根据招生计划进行招生，因特殊情况需要突破的，需报教育局审批。各园必须严格履行幼儿园收费的规定程序，经审批（备案）、公示后，方可按公示标准收费。

（三）建立督查制度

区教育局将联合相关部门（单位）组织对各幼儿园招生工作进行督查，一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为，将给予严肃处理。适龄儿童父母要为其所提供的材料真实性负责，凡提供虚假证明材料骗取入园资格的，一经查实，将予取消该园录取资格，并予以通报；凡擅自修改或伪造户籍证明的，将通报公安等有关部门，严肃处理，直至追究刑事责任。要坚决杜绝各种不正之风，以确保招生工作顺利进行。招生工作信息全面公开，接受社会舆论监督。

区纪委区监委派驻第一纪检监察组：63388790

区教育局机关纪委：56723130

区教育局教育科：56723137

八、招生咨询（监督）电话

（一）咨询电话：

区教育局招生办公室（教育科）： 57623136（553136）、56723137（553137）。

1.公办幼儿园咨询电话

教育幼儿园：13858820086    

二幼教育集团（城关校区）：13732031339  

二幼教育集团（元觉校区）：13858832187

教育第三幼儿园：13757768519    

霓屿幼儿园：13858828726

大门幼儿园：63457523         

鹿西幼儿园：63415963

2.民办幼儿园咨询电话

太阳岛幼儿园：56727809        育才幼儿园：13858864644

城关中心幼儿园：13867750917   双兴幼儿园：15858003671

海悦城幼儿园：13736909575    快乐幼儿园：13486782700  东屏中心幼儿园：13732031202  大门第二幼儿园：13858826928  

（二）监督举报电话：

区纪委区监委派驻第一纪检监察组：63388790

区教育局机关纪委：56723130

九、附注

（一）本方案由区教育局负责解释。

（二）本方案于之日开始施行，此前的幼儿园有关招生规定同时废止。

（三）灵昆街道、鲲鹏街道幼儿园招生方案另行。

 

 

 

附件:1. 洞头区2021年秋季各公办园招生区域一览表

2. 洞头区2021年秋季幼儿园招生计划

3. 洞头区2021年秋季公办园招生政策相关规定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

洞头区2021年秋季各公办园招生区域一览表

单位

招生区域

（固定）

招生区域

（自选）

教育幼儿园

新城社区、上新社区、岭背社区（车站路、顶寮路、上街、公安巷、福荣路）、九厅村

城中社区

二幼教育集团（城关校区）

银海社区、城南社区（农龄股、人口股）、岭背社区（岭背路、岭背东路、岭背西路、城南路、烈士路、陵园路、育才路、岭后巷、光明巷、宫边巷）、大朴村、小朴村、小三盘村、打水鞍社区和风门社区（原行政村户籍且持有村股份合作社股权的居民子女）

城中社区

教育第三幼儿园

东屏街道

岭背社区

二幼教育集团

（元觉校区）

元觉街道、三盘社区，周边社区

 

霓屿幼儿园

霓屿街道

 

大门幼儿园

大门镇

 

鹿西幼儿园

鹿西乡

 

 

 

 

 

附件2

洞头区2021年秋季幼儿园招生计划

序号

幼儿园名称

办园规模

（班级数）

小班

（班级数）

1

教育幼儿园

15

5

2

教育第二幼儿园

12

4

3

教育第三幼儿园

9

3

4

元觉幼儿园（新园）

9

3(含1个托班)

5

霓屿幼儿园

12

4（含1个托班）

6

鹿西幼儿园

3

1

7

大门幼儿园

7

2

8

太阳岛幼儿园

11

3

9

育才幼儿园

9

2

10

城关中心幼儿园

6

2

11

双兴幼儿园

4

1

12

海悦城幼儿园

6

2

13

东屏中心幼儿园

6

2

14

快乐幼儿园

5

1

15

大门第二幼儿园

5

2

 

 

 

 

附件3

洞头区2021年秋季公办园招生政策相关规定

 

一、洞头区教育幼儿园

（一）招生批次

第一批：政策照顾对象子女；

第二批：户籍与其父母房产均在招生区域内的适龄儿童；

第三批：户籍在招生区域但其父母房产不在招生区域的适龄儿童。

 （二）招生办法

当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次对象全部接收。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，则第二批对象进行电脑派位入园。如若第二批登记对象招收后还有空余名额的，则考虑第三批，第三批总数若在招生学位数之内，全部接收，若超出学位数，则第三批进行电脑派位。

二、洞头区二幼教育集团（城关校区）

（一）招生批次

第一批：政策照顾对象子女；

第二批：户籍与其父母房产均在招生区域内的适龄儿童；

第三批：户籍在招生区域但其父母房产不在招生区域的适龄儿童。

 （二）招生办法

当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次对象全部接收。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，则第二批对象进行电脑派位入园。如若第二批登记对象招收后还有空余名额的，则考虑第三批，第三批总数若在招生学位数之内，全部接收，若超出学位数，则第三批进行电脑派位。

三、洞头区二幼教育集团（元觉校区）

招生区域为元觉街道和三盘社区，有剩余名额向周边区域招生。

四、洞头区教育第三幼儿园

（一）招生批次

  第一批：政策照顾对象子女；

第二批：拥有惠民村、中仑村、蓝港社区（洞头、大瞿、南策）、东岙顶村、垅头村、东岙村 、后寮村、寮顶村户籍适龄儿童；

第三批次：东屏街道其他各社区（村居）户籍适龄儿童。

（二）招生办法

当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次对象全部接收。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，则第二批对象进行电脑派位入园。如若第二批登记对象招收后还有空余名额的，则考虑第三批，第三批总数若在招生学位数之内，全部接收，若超出学位数，则第三批进行电脑派位。

 

五、大门幼儿园

（一）招生批次

第一批：政策照顾对象子女；

第二批：岙面村，岙底村，甲山社区，朝阳社区，大溪居，兰湖洞居，长沙社区；

第三批：大门镇其他村居户籍适龄儿童及重点企业职工子女。

（二）招生办法

当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次对象全部接收。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，则第二批对象进行电脑派位入园。如若第二批登记对象招收后还有空余名额的，则考虑第三批，第三批总数若在招生学位数之内，全部接收，若超出学位数，则第三批进行电脑派位。

 

 

 

抄送：区委办，区人大办，区府办，区政协办,各街道（乡镇）。

家园社区工作计划篇8

一、顺应太榆同城化发展趋势，以生态观光休闲为主的生态庄园经济快速崛起。

随着经济圈的起步建设，不少工商企业和生产经营大户立足于独特的区位和旅游产业优势，大力发展集生产与生态观光休闲为一体的生态庄园经济。目前已建和在建的项目有：

1、乡金威航天育种基地。位于乡王湖村，由山西金威航天育种公司投资建设。占地1000亩，总投资2亿元，主导产业为培育、生产经济实用的观赏性粮食、蔬菜种子、干鲜水果苗木、绿化树种、花卉种子等，打造种植展示观赏平台。2001年开工，目前已完成投资4000万元，硬化道路4公里，铺设地下管道17000米，栽种树木25种2万多株，建成杏园200亩，梨园60亩，种植观光水果与蔬菜的大棚200亩，主要品种有蓝莓、红梅、丐果、樱桃、西梅等的农业科技转化基地45亩，苗木基地100亩，优质玉米育种子基地40亩，垂钓园100余亩，绿色餐饮饭店等。

2、乡“百草园”农家乐。位于乡白草坡村，总投资500万元，分三期建设。2009年9月一期工程“百草园”农家乐投入运营，目前已完成投资180万元，改造窑洞小院4个，建起室外凉亭园、草莓蔬菜采摘园、杂粮销售园等，形成了集餐饮、住宿、娱乐、采摘、观光为一体休闲、观光园区，日纯收入达万元。

3、镇山庄。位于镇河口村，占地300亩，由民营企业家宁小红投资1500余万元兴建，已建成大型滑冰场、农家饭店和高标准游泳馆。

4、镇庄园。位于鸣谦村，占地300余亩，由民营企业家谢财旺投资1500余万元兴建，2001年投入运营，是一个集采摘、餐饮、住宿、娱乐为一体的休闲度假庄园。园内种植各类蔬菜、水果、小杂粮20余种，饲养野鸡、兔子、鸽子、土鸡等各类动物10余种，建有农家饭店、宾馆、游泳场、KTV包房等各种娱乐设施，年纯收入达到50余万元。

5、镇生态枣园。由官窑煤矿董事长张东平投资500余万元兴建，是集旅游、观光、餐饮、住宿、洗浴、娱乐为一体的休闲度假庄园。庄园位于北胡村，占地400余亩，租期30年，其中枣园320亩，饲养土鸡200余只，建有宾馆、酒店、钓鱼池等配套娱乐设施。目前，庄园尚未正式开放，只开展内部会议、接待等服务。

6、乡凯众庄园。位于李焉村，占地116亩，总投资1.3亿元，由晋中凯众实业有限公司投资建设。规划的主营产业有建材制水、酒店餐饮、休闲观光、生态农业、风光新能。其中，生态农业计划投资2600万元，建设100个无公害蔬菜大棚，休闲采摘型桃园、杏园、苹果园、枣园、葡萄园各100亩，纯手工、高品质榨油作坊1个，纯手工葡萄酒作坊1个，纯粮养猪场1个，高品质小尾寒羊养殖场1个；酒店餐饮计划投资7000万元，建设一次性接待1000人的庄园式商务酒店，全部建筑设计为窑洞式客房和窑洞式农家小院两种形式，所有用电全部采用光伏发电及风力发电新能源；休闲观光计划投资3400万，建设巨型风车2个，垂钓型水库1个，游泳池1个，酒（茶）吧20间，各种球类场地，拓展训练基地1个，野战游戏场地1个，购置系列观光活动所需的交通和采摘工具；风光新能已建成6500平米厂房，用于光伏发电及风力发电设备的生产及总装。

7、镇圣农庄园。位于南流村，占地230余亩，始建于2004年，由企业家王洪投资280万元兴建。庄园采取智能化系统进行管理，核桃育苗30万株，西瓜、核桃、黄豆等4个品种的小杂粮申请到国家农业部的无公害认证，年收入达40余万元。在核桃园的空闲处，种植了桃、杏、柿子等瓜果蔬菜，计划发展生态观光农业，为城市人提供田园生活体验和瓜果自助采摘。

8、镇帝豪生态庄园。位于柏林头村，由帝豪实业公司投资创办。庄园利用柏林头自然村杜家庄的闲置资源和丰富的森林资源，承包荒山1240亩，计划采取区域规划、分期作业的办法，努力打造一个集生态经济开发、绿色农业及观光旅游为一体的综合型庄园。

9、镇白皮松基地。位于十里沟村，由天行若木公司投资兴建，成立于2009年5月，承包四荒地6462亩，期限50年。基地以白皮松种植为主，集生态、经济、社会三大效益于一体。目前，一期工程全部完成，完成投资300万元，营造生态林1000亩，栽植白皮松30000株，成活率达95%。

10、镇生态庄园。位于枝子岭村，由李洁婧女士于2008年3月创办，主要发展生态观光旅游和种养殖综合开发。枝子岭原有居民17户60口人，耕地700余亩，土地总面积3200亩。2008年，李洁婧采用全部出资安排移民建房和土地租用事宜的办法，将村民整体移民到龙白村，置换得到枝子岭村土地经营权，期限为五十年。截止目前，累计投资240万元，完善了枝子岭新村在龙白村水、电、路基础设施配套，枝子岭旧村林果产业达到山上用材林盖帽，仁用杏缠腰，核桃树座底的规划治理要求。

11、乡“国家一级保护珍稀古树红豆杉高繁基地暨山西省水土保持科教示范园”项目。山西红杉药业有限公司是一家融科技化、产业化和市场化于一体的现代高科技生物工程公司，掌握珍稀濒危植物红豆杉的无性扦插繁育技术、异地引种驯化技术及高效栽培、示范种植等关键技术，拥有多项具备自主知识产权的专利技术。公司拟于3-5年内建成种苗总量2000万株、人工种植15000亩的红豆杉产业化基地，在此基础上实现深加工，建立可持续发展的红豆杉产业链。2010年3月，一期工程在乡南山启动建设，目前已完成投资1300余万元，基本实现三通（路通、电通、水通），整修梯田200亩，建蓄水池3个，植树3万余株，其中红豆杉5000株，种植药材五百亩。同时，已完成了水土保持科教示范园、经济林建设、荒山荒坡造林工程及晋中绵羊保种育肥基地四大规划。

12、镇小五台生态庄园。位于山庄头村，筹建于2000年，由泰亨木业公司经理左春燕投资兴建，占地1252亩，其中以1100元总价承包荒山1182亩，以20元/亩.年的价格承包耕地70亩。庄园以采摘为主，集生态、观光、休闲为一体，计划最迟2013年投入使用。目前，一期项目已全部完成，完成投资700万元，种植核桃树11400株，塔桧树3000株，水、电、路已通，基础框架已基本完成。

13、镇华玉香椿园。位于东庄村，由石志坚创办。2002年该园以每年每亩5元的价格转包耕地800亩，期限为23年；以2100元总价承包四荒地700亩，期限50年。华玉香椿园为公司的香椿科研基地，基地现已培育优质新品“7号椿”270万株，并正在进行非常适应本地栽培的新品“太行椿”的培育与研究，研制出香椿茶、香椿辣酱、香椿套餐等香椿系列产品，在中国晋中农业名品博览会上，“华玉荣香椿茶”和“华玉荣香椿辣酱”。

14、镇“正阳”林果生态开发基地。位于李坊村，由原区自来水公司副总经理胡贵堂创办。2007年，胡贵堂投资30万，在李坊村四沟东沟等地开荒平地，以17000元总价转包弃耕地85亩，承包荒地352亩，期限为50年。目前，已投资70万元，栽种了洋槐、榆树、枣树、杏树等3万余株，近350亩的毛白杨已有近6年树龄。

15、镇丰润泽科技农业开发有限公司。地处罗家庄和葛家庄，成立于2008年。公司承包两村复垦土地200亩，期限为30年，租赁农户土地200亩，期限为23年，承包价格为每年每亩40元，每5年递增10元，达80元后不再浮动。目前，在葛家庄已建成占地300亩的设施农业区和400亩苗木花卉种植基地，栽种国槐，金叶槐、红叶槐、新疆杨等风景苗木4万余株，并与教育局合作，将区大中专院校的学生安排到公司在葛家庄建造的500亩的青少年活动基地中培训和军训。下一步，公司计划投资500万建一个占地100亩特种养殖基地，引进梅花鹿、野鸡等观赏开动物，建成囊括生态经济开发，绿色农业及观光旅游为一体的综合型公司。

16、镇满山丰种植园。位于白坡村梨树沟，规划区域面积950亩，以枣树种植为主。2003年，原阳泉矿务局子弟学校校长蔺润生与白坡村签订承包合同，以每年每亩8元的价格租赁耕地600亩，期限为23年至二轮承包结束期止；以每年每亩2元的价格承包荒地450亩，期限50年，成立了“镇满山丰种植合作社”。合作社成立以来，共租赁耕地320亩，累计投资50万元，取得了初步成效。

17、长凝庆城村“农耕人家”生态健康工程项目。由北京紫泉投资有限公司投资兴建，总投资3亿元，项目计划分二期完成。一期工程投资4000万元完成河东新农村建设项目，已完成新农村建设规划，协议搬迁98户，拆迁面积30000平方米，投资170余万元完成土方工程。投资400余万元，进行了涂河庆城段的整治，人工湖的修建，完成人工湿地建设70亩，整治河道800米。二期工程利用搬迁后自然村的空闲房屋与土地，开发景点和生态庄园，目前已完成总体规划。

18、镇兴治村生态庄园。位于兴治村，主要从事生态建设和生猪养殖。2002年，张栓柱以2780元/年的价格从农户手中转包耕地199.4亩，承包荒地300亩，期限均为23年，并开始植树种草绿化荒山，庄园内以种植酸枣为主，2008年以来开始种植侧柏，并建设养猪场搞生猪养殖，目前存栏量为50头，是一个以牧养林、以林促牧，循环式和谐生态庄园。

19、镇天利同翔农产品基地。成立于2000年，1998年4月承包杜堡村荒地600余亩，并签订30年的承包合同，根据合同，30年后，公司拥有优先权，可继续承包30年。已建成枣园约500亩，标准化生态养猪场6000余平方米，现有种母猪80头，可年产仔猪2000余头，其中自行育肥出栏肥猪1000头，对外出售仔猪1000头。猪舍全部建有沼气池，沼渣、沼液入肥，沼气用于做饭、照明、取暖，形成循环综合利用体系。公司2004年注册洁沃田牌天王梨枣为产品商标，取得中国绿色农产品发展中心认证。目前公司销售总收入约140万元，纯利润40万元。

20、相立村休闲温泉度假项目。由晋中市中都建筑有限公司投资，目前已打成1眼800米矿泉水井，2300米的温泉水井正在施工当中。

21、镇“潇河人家”。位于中郝村，由春来源种植专业合作社投资建设。“潇河人家”以潇河为依托，占地面积458亩，由12个部分组成，一期工程包括观景台、长庆寺、活动中心、中郝公园、躬耕园、垂钓园、接待中心，二期工程包括百花园、百木园、采摘园、体育运动中心、窑洞住宿，总投资450万元。目前已完成投资180万元，一期工程已投入运营。

二、工商企业转型发展，成为推动农业集约化发展的骨干力量。

近年来，在我区特色产业发展中形成两种推进模式：一种是由乡村组织规划、农民投资实施的高效园区，主要集中于蔬菜产业开发，体现了园区化发展思路；一种是工商企业投资创办的各类规模园区，涉及种、养、加等各个领域，体现了集约化经营的发展思路。特别是后一种模式，投入大，起点高，已成为推动现代农业发展的骨干力量。目前，工商企业投资农业的主要项目有：

1、镇丰润泽现代科技农业示范园。位于南胡村，由民营企业家罗力刚投资兴建，计划打造全省领先、全国一流的现代科技农业示范园。项目总占地116.3万平方米，总投资1.7亿元，分为设施农业区、综合服务区、观光休闲区和循环经济区。一期工程计划投资9000万元，目前已完成投资2000万元，建成高效节能日光温室14栋、科研日光温室2栋、连栋温室2万平米。

2、镇得天缘农业科技开发有限公司种猪场。位于苏村，由官窑煤化有限公司投资2000余万元建成，采取公司＋基地＋农户的模式，形成产供销一条龙的“山西晋中瘦肉型猪产业化生产体系”，是全省领先的种猪繁育基地。公司成立于2007年5月，总占地500亩，总投资6741万元，工程分两期进行：一期工程在苏村建成万头种猪养殖园区，已于2007年10月完成，总投资2091万元，总建筑面积14208.77平方米，其中猪舍建筑面积12774.17平方米，现存栏生猪5200头，其中能繁母猪605头，种公猪21头，年饲养量突破了万头；二期工程坐落于镇南咀村，预计总投资4650万元，年出栏良种二元母猪2万头，商品育肥猪3万头。2009年出栏种猪1200余头，仔猪3100余头，肥猪4500余头，实现利润25万元。

3、镇小西沟养羊基地。依托山西农业协会百万肉羊养殖基地，原官山煤矿矿长霍三牛投资600万元，利用小西沟旧村闲置土地，占地100余亩规划建设了养羊基地，现有德国波尔等四个品种600余只，计划三年内达到养殖种羊2000余只。同时，计划再投资100万元兴建饲料加工厂1个。

4、乡丰亿森现代农业绿色生态基地。总投资4285.3万元，由山西丰亿森现代农业有限公司投资建设。计划建设三个基地（500亩小白梨基地、1000亩大棚蔬菜基地、10000只有机羊养殖基地）、一条通道（基地农产品物流通道）、一个中心（仓储中心）。目前，项目征地工作已全部完成，土地补偿费用全部发放到农民手中。

5、镇林山养殖厂。始建于2004年，位于小伽南村，由民营企业赵春林投资兴建。初始占地30亩，建有标准圈舍9栋，3000余平方米，存栏肉牛500头，年出栏肉牛800头。2009年在小伽南又承包土地40亩，投资300余万元，新建圈舍8栋5000余平方米，运动场15000平方米，库房500平方米，青贮池1000立方米，办公生活用房500平方米，配备了消毒、防疫等各项基础设施。新养殖场可存栏母羊5000只，育肥羊10000万只，年出栏肉羊达50000只。同时还计划新建一座小型屠宰场，年屠宰肉羊10万只。

6、镇丰元枣业有限公司生产基地。丰元枣业有限公司始建于2002年，拥有固定资产1100万元，是一家集红枣种植、收购、加工、销售及红枣系列研发为一体的民营企业。公司现有枣园110亩，位于东双村。2007年7月份，从枣园东南角划出12亩地，投资600万元，新建了全封闭无菌生产车间及配套设施，注册商标有“丰联”、“丰元”、“欣丰元”，开发的产品有大红枣、御贡枣、空心脆枣、骏枣、枣糕系列等十大类二十七个品种，产品已进入8000多家超市。2009年公司销售收入200万元，实现利税89.5万元。公司还计划利用厂区自有的养猪设施发展养猪场，用枣渣喂猪，用洗枣后的废水冲洗猪圈，用猪粪生产沼气，用沼气烧锅炉，做饭，用沼液喷施枣树叶面，做到“红枣种植绿色化，红枣加工标准化，废物利用综合化，厂区环境清洁化”。

7、长凝镇康宝养殖场。计划投资1050万元，占地45亩，建筑面积6000㎡，年饲养猪1万头。一期已完成建筑面积3700㎡，饲养生猪220头，目前正进行二期工程建设。

8、长凝镇鸿利园养殖场。计划投资700万元，占地40亩，建筑面积5500㎡，年饲养羊1万只。现已完成3000㎡建设，并与山东签订了养殖合同，10月份首期引进羊2000只，11月底全部完工。

9、东阳镇嘉禾园艺工厂化育苗项目。租用车辋村45、7亩土地，规划到2015年，投资1564万元，建设20000平方米的智能化联栋温室。目前，已完成500万元投资，项目建成后，可为菜农提供近10万亩优质蔬菜种苗。

三、顺应农业产业化趋势，工商企业和生产经营大户成为推动农业合作化发展的骨干力量。

近年来不少生产经营大户顺应合作发展的时代潮流，牵头组建专业合作社，在自己发展的同时，引导农民共同发展。主要项目有：

1、乡百合园奶牛养殖专业合作社。位于郝庄，由牛奶营销大户刘东生牵头组建，现有社员45人，入社资金30万，占地16亩，饲养奶牛近百头，有四辆运输冷藏车，场房7栋，配备先进的挤奶平台一座，可同时容纳奶牛30头同时挤奶。合作社采取“六统一”方法，即统一提供种源、统一饲养、统一技术指导培训，统一预防免疫、统一运输储藏、统一销售社员的产品，为社员提供奶牛养殖的产前、产中、产后服务，牛奶主要销往古城、蒙牛、三鹿集团，附近80%的牛奶都经该合作社销售。

2、乡晋阳千头奶牛养殖园区。位于榆清线段路南，始建于2008年，由村药建军、郭增寿等七名养殖大户组建的晋阳奶牛养殖专业合作社投资建设。园区占地129亩，规划投资700万元，设计容量1700头，采取“企业联营、大户牵头、合作经营”的发展思路。合作社与蒙牛结盟，由大户负责出资统一调地、统一建设，统一配套，统一销售，统一结算，养殖户买牛入园，市场风险双方共担。目前，已完成占地88亩，完成投资500万元，托管奶牛1170头，收到了企业、大户、养殖户、消费者多方共赢的效果。

3、乡醋业合作社。乡怀仁村早在清顺治年间，就建有“义泉泰”作坊，是山西陈醋的正宗产地之一。到上世纪90年代末，全村一半以上农户从事酿醋业，怀仁成为“山西酿醋第一村”。由于无序竞争，导致质量下降，吨醋销价跌到400多元。2002年，在山西四眼井酿造实业有限公司，春润酿造厂等5家企业倡议下，成立了怀仁醋业协会，2005年11月，醋业合作社在晋中市工商局进行了登记注册。目前，醋业合作社有社员单位5个，社员120个，入股资金10万元，带动加工户230个。

4、乡老树红枣专业合作社。位于上黄彩村，成立于2006年3月，由七户农民发起并志愿入股成立，注册资金100万元。合作社采用公司+基地+农户+大户的多元合作的模式，上连晋中黄彩苑农业科技食品有限公司，下连周边枣农108户，种枣大户20余户，自营红枣基地300余亩，红枣种植面积达5000余亩，并通过了无公害产品和无公害产地认证。今年在市区科技部门的支持下，新发展小杂粮种植4000余亩，品种有黑谷子、绿谷子、小黑豆、黑玉米等，入社农户达到400户，被评为中国杂粮学会“杂粮产业化示范基地”。目前合作社的老树牌净枣、天下谷牌小杂粮，已远销全国5个省市。

家园社区工作计划篇9

关键词：农业园区；规划；原则

中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）09-0045-04

农业园区的合理建设和理性发展已成为实现农业跨越式发展、加速农业产业结构调整、提高农村土地利用率、增加农业整体收益、增强中国农业国际竞争力的有效途径。作为一种新的生产经营模式，农业园区需要认真予以规划设计。农业园区规划设计原则是事先必须明确的若干游戏规则。规划方案选择与项目的设置，必须受所选择的原则之制约。

一、为何需要确定规划设计的原则

所谓原则是指说话或行事所依据的法则或标准。园区规划的原则是指在进行园区规划过程中需要遵循的最基本的法则，体现园区规划设计的基本理念和方法。通常是在具体规划开始之前根据园区的性质、目标而制定的，从宏观上体现整个规划的定位，确定规划的方法和思路。在具体规划中作为行动指南，在规划完成之后成为衡量规划是否合理，是否完善的尺度。制定农业园区规划设计原则的作用如下：

1.为园区规划确定基本思路。农业园区规划设计原则是农业园区规划设计工作的行动指南。农业园区规划设计原则往往能够反映园区规划者在规划中要遵循的基本理念和思路，以及处理事情的法则。它将贯穿在整个规划设计工作的始终。

2.体现园区规划的定位。在通常情况下，农业园区规划设计原则要体现园区的定位，要从生态、经济、社会等各方面综合考虑，展示规划的基本思想和园区发展方向，明确表达农业园区的定位。例如“起点要高，立意要深远”这一原则，就简明地阐述了该园区建设的“高起点，高水平、高标准”的定位目标。

3.评价规划的尺度。农业园区规划设计原则可以用来作为一个准则，在规划过程中，为规划设计工作指明方向，而在规划完成之后，该原则又可以作为衡量该规划是否合理、是否完善、是否达到预期效果的一个尺度。如原则明确了要“因地制宜”，那么在规划评审中就要检查一下，规划方案是否真的做到了因地制宜？如没有做到，则规划本身就需要改进。

二、怎样确定农业园区规划设计的原则

1.体现时代动态。农业园区规划原则是在农业园区规划过程中赖以遵循的法则，这种法则是与时俱进的。社会在不断发展，观念在不断更新，需求也在发生着不同程度的变化。在不同的社会背景下，法律和政策等准则会有所不同，那么，农业园区规划的原则也要随着变化着的社会而不断调整，体现时事性和动态性。

2.适应性。在制定农业园区规划原则时要综合考虑当地的自然、社会、文化、历史等条件，原则的制定要与之相适应，做到因地制宜。另外，党和国家的有关方针政策是我们制定农业园区规划设计原则的重要依据，所以，在制定原则时还要充分考虑国家以及当地的政策法规，使之与相关政策法规相适应。

3.协调性。规划类型多种多样，不同类型规划的规划原则也多种多样，这些规划原则不是孤立的，而是相互联系的，在进行农业园区规划时要充分考虑其他相关规划，制定规划原则时要保持与其他规划原则的协调。如，农村土地总体规划原则，农村社会经济发展规划原则等，作为农业园区规划原则应当与相关原则协调一致。

4.效益观念。农业园区是推动农村快速发展的重要手段，在当前中国建设社会主义新农村的大潮中，如何提高农业园区的经济效益和社会效益是农业园区规划的重要目的，所以在农业园区规划设计原则的制定过程中要树立讲究效益的观念。

5.可操作性。农业园区规划原则必须是实际的，切实可行的，符合当地经济社会条件的，符合国家大政方针的，能够有效指导农业园区规划工作的。尽量避免不能指导实际工作的抽象化、形式化的原则表述。

6.经验性。农业园区规划设计原则要有行之有效的现实基础，在制定原则时要充分吸收其他地区、其他类型的规划项目在规划过程中行之有效的规划准则，吸取其最具普遍意义因素，加以变通运用。

三、不同园区规划设计原则的经典表述

一个完整的农业园区规划是一个综合的系统性工程，在规划设计过程中至少要从科技含量、功能需要、经济效益、社会影响、环境保护、投资风险、开发难度、政策支持、地方投资、招商引资等十个方面考虑问题。原则的不同表述，反映考虑的重点不同。

目前，中国大量的现代农业园区规划方案中的规划设计原则的表述虽各不相同，但大部分本质含义相同。通过对30多个农业园区规划文本中对规划设计原则的表述进行筛选，初步合并出十五种较有代表性的表述如下：

1.生态优先原则。农业园区规划设计中应坚持生态优先的原则，妥善解决在农业园区建设和运营后所带来的环境破坏和污染，在具体的规划与开发中务必采取必要的措施和技术，按建设资源节约型、环境友好型社会的要求，把保护和优化生态环境放在首位，创造人与自然相和谐的生产、生活、休闲环境景观和空间，确保农业园区生态可持续发展，功能区的设计和项目的取舍，要以此为据。

2.效益综合性原则。农业园区强调经济效益与社会效益的统一，以综合效益最大化为原则，把农业看成既是一种基础产业，又是一种战略性产业，不仅要提供物质产品，而且要提供精神产品，使农业由单一经济转向综合经济，由弱质产业变成具有强大活力的、可持续发展的优势产业，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。园区建设尽量降低成本，提高效益，注重经济、生态、社会的协调发展，带动周边乃至全省、全国农业结构的调整，达到整体效益的最大化。

3.自身发展和示范带动相结合原则。现代农业园区是中国农业产业结构调整的重要形式，肩负着带动周边农村发展和农民致富的使命。现代农业园区一方面要注重自身发展，不断提高园区经济效益，同时园区内产业结构的设置，新品种、新技术的引进，管理经营模式的设计都要具有示范推广价值，要把推动结构调整、促进农民增收放在首要位置，不断增强带动农民致富的能力。

4.可持续发展原则。在进行农业园区规划时要立足现在，着眼未来，合理规划，稳步推进。一方面走低碳、节能、环保道路，充分考虑自然生态的可持续性，严格保护生态资源，防止环境被污染和破坏，同时改善生产条件，保护生态环境，实现资源的可持续利用，确保园区农业的经济效益、社会效益和生态效益的高度统一，实现农业园区内环境资源的可持续发展；另一方面，在项目设计上逐步形成具有自我发展、自我提高的良性机制，使农业园区能够持续健康地向前发展。

5.发挥地域优势、突出特色原则。在激烈的市场竞争中以特色取胜，是农业园区发展的必由之路。无论农业产业园区、科技园区、农业观光园区还是农业综合开发示范区，在资源、人力资本、核心技术等方面并无突出优势的情况下，不宜正面参与市场竞争，应与周边的现代农业园区进行错位竞争，结合当地地方特色，发挥地域优势，实施差别经营，刻意培育个性，避免雷同，营造本园区鲜明的特色。

6.政府引导和市场导向相结合原则。农业园区建设，涉及到招商引资、土地流转，农民的组织，完全靠业主或企业实施，往往难度较大。只有发挥行政引导作用，由政府在招商引资、农民专业合作社和土地股份合作社的组建上给予牵头引导，才能真正地实现土地适度集约经营，才能使农业园区建设顺利实施。但是在市场经济条件下，在政府调控的同时，任何农业园区规划都要以市场为导向，农业产业结构的调整，要考虑市场细分和市场需求的发展趋势，以适应市场、满足市场需求为规划原则。不同类型的农业园区的目标市场往往有所差别，要根据自身性质来确定目标市场。

7.前瞻性与可操作性原则结合。项目选择要充分考虑市场需求及市场未来发展前景，项目设置在技术和理念上要具有前瞻性。通过规划的实施，不仅对园区本身的现代农业和农村经济结构调整起促进作用，而且对周边地区甚至更大范围内的农业发展和新农村建设起示范带动作用和提供经验借鉴。在生产方式组织上和技术选择上要遵循先进实用和适度超前的原则。可操作性原则与前瞻性原则是相对应的，规划要有前瞻性，要考虑未来市场竞争和技术进步的可能性。同时也要考虑规划方案的可操作性，要考虑当地财力、物力、科技与人力资源条件约束的客观性。要面向未来，立足现状，研究和提出规划实施的保障措施。在生产方式组织上和技术选择上要注重规划方案的现实可操作性，使先进性、前瞻性与可操作性相结合。

8.因地制宜原则。因地制宜是指“根据当地的具体情况，采取相适宜的措施”。这里的具体情况是指农业园区拟规划地块本身以及周边的地形地貌、土壤性状、气候条件、水源条件、现有排灌条件、农业耕作制度和植被情况、交通条件、能源供给条件等。这些条件，有些是容易改变的，有些是难以改变的甚至不可改变的。改变条件（无论难易）都要花费建设成本，都要增加建设投资。因此根据因地制宜的规划法则所制定的方案，应是建设成本较低、可操作性较强的方案。

9.因人成事原则。因人成事的本意是指“依靠别人把事情办好”。用作农业园区规划的法则，要求重视农业园区的建设和运营主体，要求在规划中明确组织管理体系和运营机制。规划要明确项目的关系人以及哪些人应承担怎样的职责，要明确项目运营主体之间的权利与义务关系应该如何处理。应用因人成事的规划法则，要求在农业园区规划过程中，研究规划实施主体及其内外关系、相互关系。通过调查研究、比较分析，通过反复征求项目实施主体对规划方案的意见，甚至把规划实施的主要关系人纳入规划团队之中，使规划方案变成他们自己的决策选择。

10.因势利导原则。因势利导是指“顺着事物本身的发展趋势，使之导向正确的轨道”。园区规划其实是规划设计系统内在结构，使系统内因与外因和谐一致，顺势而为。无数事实证明，因势利导，顺势而为的园区规划，实施起来事半功倍。应用因势利导的规划法则，要求我们在进行农业园区规划的过程中，要上循国情，下通民意，研究社会进步、经济发展、科技创新、市场变化的大趋势，研究国内外相关行业发展的总趋势，研究政府的意志和百姓的意愿，对园区进行战略设计和目标定位。在此前提下，再对园区进行功能设计和项目安排。如此，可保证园区发展在一定时期的先进性和前瞻性，保证园区发展符合国家和地方政府的方针政策及鼓励发展方向。

11.因难见巧原则。因难见巧成语的本意是指“由于难而更显出技艺的巧妙”。 一项成功的农业园区规划成果，应该能为解决项目区的发展难题提供一个可行之方案。应用因难见巧的规划法则，要求园区规划工作团队站在更高的角度来设计园区的目标和功能，要分析项目区的发展难题和主要矛盾，通过园区的建设能是项目区的主要难题得以解决，使园区成为项目区农业和农村发展的一个亮点，成为地方经济的一个增长极。从这个角度看，因难见巧，又是我们农业园区规划设计所应追求的终极目标。

12.开发多元化原则。农业园区的建设形式要灵活多样，不拘一格。发展农业园区应充分考虑不同地区、不同层次的农民对农业项目、农业科技的多样化需求。本着多渠道建设、多形式开发、全方位辐射的原则，统筹规划、协调布点、灵活运作，不断探索园区建设的新路子。要创新投融资模式，在政府少量引导资金投入的基础上，要广泛吸引国营、民营、外资等多方面的资金投入，实现投入的多元化，探索有利于园区健康发展的利益分配机制。在利益分配上，应按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则。把有关的扶持激励政策真正落到实处。

13.主导性和功能多样性相结合原则。很多农业科技园区本身肩负的使命就是多元的，特别是政府主办的园区。在这种情况下，要坚持产品主导性和多样性相结合原则，园区内的每一个具体项目必须有明确的主营方向，通过若干个独立的、目标几乎单一但又彼此不同的项目，来实现园区的多目标使命。首先，打造园区主导产品（功能），突出园区特色，不同类型的农业园可分别打造主打旅游功能、特色农产品的种植或倾力打造某种主要服务功能。其次，注重园区功能多样性，丰富园区内容，增强园区吸引力，提高经济效益。在经济功能开发的基础上，增加生态、文化等功能的开发，即在提供鲜活、优质、安全的农产品和加工原料，以满足都市消费和某些工业发展需求的同时，为城市提供新鲜空气，营造优美宜人的绿色景观，改善自然环境，缓解城市污染，充分体现其生态功能。

14.“农游”结合原则。休闲农业资源规划与开发要加强农业与旅游业有效结合，发展“农游合一”的新型产业。休闲农业通过旅游的带动而走向市场，建立自己的市场地位，提高了农业的价值，获得巨大经济效益。同时，休闲农业又为旅游业的发展开拓新领域，丰富了旅游的内涵，促进了现代旅游业的延伸和发展。

15.系统开发原则。在农业园区规划中要用系统思想指导规划过程。首先要把农业园区看成地方国民经济系统的一个子系统，要跳出第一产业看农业，把农业放在第一、二、三产业中定位；其次要把地方农业看成区域农业系统的一个子系统，把地方农业放在全省、全国和国际大市场中定位；最后要考虑系统内部结构的关联性，通过调整农业内部产业结构来确保农业系统实现其最大功能。

四、农业园区规划设计原则选择建议

以上农业园区规划设计原则的十五种表述，来自实际规划案例。不同的表述适用于不同类型的园区。我们把农业园区分为农业观光园、农业产业园、农业科技园、农业综合开发示范区四大类，其对应的规划原则表述（如表1所示）。

通过上表可以看出，以上大部分规划设计原则对于四种类型的农业园区是通用的，而不同园区由于自身性质的不同，在确定规划设计原则时又有所侧重。在具体操作过程中应根据当地政策、环境、资源等背景选择性的确定农业园区规划原则。而且，对于一个具体园区而言，所选择的原则表述不宜过多，一般3～7项就可以，多了工作人员难以记忆和执行，反而起不到指导作用。

五、结束语

农业园区规划设计原则的研究，是农业园区规划研究的一个重要范畴。规划设计原则的确定，对于实现园区战略目标和定位，指导园区发展方向有着重要意义。确定农业园区规划设计原则要结合当时、当地的社会文化背景、政策、经济、地理环境、园区目标等综合因素来确定，这样才能使所确定的原则发挥作用。本文对此的研究尚很肤浅，希望能抛砖引玉。

参考文献：

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[2]胡自超.农业园区规划研究[J].硅谷,2008,(17).

[3]姜蕾,王树进.地震灾区重建中的农业园区规划原则与思路[J].市场周刊，2009,(1).

[4]王树进.观光农业园规划与经营[M].北京:中国社会出版社,2007：10.

[5]王树进.农业科技园区项目规划探讨[J].农业技术经济,2002,(3).

[6]徐美华.新洲区农业产业园发展的前瞻性思考[J].华中农业大学学报:社会科学版,2007,(2).

[7]杨载田.观光休闲农业规划布局原则探索[G]//海峡两岸观光休闲农业与乡村旅游发展――海峡两岸观光休闲农业与乡村旅 游发展学术研讨会论文集,2002.

The Research on the Planning Principle of Agriculture Park

WANG Shu-jin，WANG Jin-hui

（College of Economics and Management in Nanjing Agricultural University,Nanjing 210095，China）

家园社区工作计划篇10

 

一、基本情况

 

我区政府和教育行政部门以及相关职能部门按照上级提出的学前教育三年行动计划的目标和任务，坚持从长远出发、从实际出发，采取有力措施，扎实开展工作，取得良好的成效。目前，全区共有幼儿园96所，其中公办幼儿园31所，所占比例为32.3%;民办幼儿园65所，所占比例为67.7%;其中普惠性民办园46所，占民办幼儿园比例为70.7%;规范化幼儿园72所，所占比例为75%;省一级幼儿园3所，市一级幼儿园9所，市示范性幼儿园3所，区一级幼儿园9所;在园教职工3266人，专任教师1540人，其中学历达标率占98%，大专(含在读)及以上学历占86.5%;在园幼儿28498人，学前三年幼儿毛入园率保持在100%以上。

 

二、主要做法与成效

 

(一)明确政府职责，推进学前教育行动计划的实施

 

第一，建立机构，完善制度，确保政策保障到位。为了全面贯彻落实国家、省、市有关发展学前教育的意见和计划，我区结合区情，制定了《花都区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》《花都区学前教育三年行动计划推进方案》，将学前教育三年行动计划的主要目标和工作任务进行细化分解，明确了学前教育发展的总体目标、实施三年行动计划的路线图、时间表和各职能部门的责任，并将镇(街)公办中心幼儿园建设作为区政府2011年十件惠民实事之一高标准严要求加以落实。

 

区委、区政府多次进行专题调研，推动学前教育发展。成立了由副区长任组长、各职能部门任组员的区学前教育三年行动计划推进工作领导小组，定期召开有关部门参与的学前教育联席会议，明确职责，加强协作，形成促进学前教育健康发展合力。

 

第二，加大投入，扶持资助，确保经费保障到位。为推进学前教育三年行动计划，我区依法不断完善学前教育投入增长机制，把学前教育经费列入财政预算，依法加大区财政对学前教育经费的投入。近三年，我区学前教育经费投入51648万元，占教育经费8.54%;我区财政性学前教育经费投入24532万元，占同级财政性教育经费4.90%。落实了公办性质幼儿园预算内生均公用经费。按照每生每年300元的标准进行财政拨款， 近三年拨款440.76万元用于补充幼儿园办园公用经费;建立学前教育资助制度。近三年安排市、区财政资助资金298.61万元对7114名符合国家相关政策的本区户籍3～6岁家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童及其他优抚对象进行资助，覆盖率达到10%以上。

 

第三，加强防范，部门联动，科学保障幼儿园安全。近三来，我区严格落实安全工作责任制和问责制度，进一步完善了“党委领导、政府执行、职能部门落实、全民参与”的校园及周边环境安全保障机制，为广大幼儿健康成长创造了良好的社会环境。一是大力开展幼儿园校舍安全排查鉴定工作。二是加强幼儿园人防、物防、技防工作。三是加大“校巴”专项整治力度。

 

(二)多形式扩大学前教育资源，初步建立起“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系

 

第一，高标准大投入，积极推进公办中心幼儿园建设工程。

 

第二，重创新多探索，积极推进办园体制改革工程。

 

第三，结合新农村建设，积极推进农村幼儿园建设工程。

 

第四，加强督导评估，积极推进规范化幼儿园建设工程。

 

第五，加大扶持力度，积极推进普惠性民办幼儿园建设工程。

 

第六，加强早教指导，积极推进家长科学育儿能力提高工程。

 

第七，加强小区教育资源建设，积极推进小区幼儿园建设工程。

 

(三)完善规范管理措施，全力促进办园行为科学规范

 

第一，重视科学保教与动态监管，确保规范办园。

 

第二，加强示范引领及结对帮扶，提高保教质量。

 

第三，设立学前教育发展专项资金，完善奖励机制。

 

第四，加强收费行为的督查工作，规范幼儿园收费管理。

 

第五，加强无证办园治理整顿工作，杜绝无证办园行为。

 

(四)加强队伍建设，多渠道提高师资整体素质

 

第一，实施名园名师培养工程。根据《花都区实施名教师、名校(园)长工程方案和花都区中小学(幼儿园)校(园)长职级制试行办法》，坚持“外引内培”原则，大力推进名园名师培养工程，全面开展名园名师的培养和评选活动，促使我区幼儿园一批名园长、名教师脱颖而出。

 

第二，大力实施教师普训工程。一是强化园长在职培训。二是加大师资培训力度。三是加大岗位培训工作。

 

第三，大力实施教师权益维护工程。一是落实编制。根据《印发广东省幼儿园编制标准(试行)的通知》(粤机编办〔2012〕232号)，我区编制部门核定了公办幼儿园教职工的编制数。二是明确最低工资标准。我区出台了《花都区民办幼儿园教师工资指导意见(试行)》，明确民办幼儿园教师工资水平不低于广州市最低工资标准，按不同等级园工资结构的要求及时足额发放教职工工资和福利待遇，依法缴纳各项社会保险费，不断提高民办幼儿园教师的待遇和社会地位。

 

三、存在的主要问题与努力方向

 

近几年，花都学前教育在各级政府的关心和支持下，取得显著成效。但是，随着城市化进程的加快，我区学前教育的发展与经济社会的发展及人民群众对优质学前教育的需求还有一定差距，主要问题如下。

 

(一)公办、民办幼儿园发展不平衡

 

区域学前教育发展不平衡，城乡发展水平存在差距。我区城区和农村地区之间学前教育质量还有一定的差距，公办优质学位资源仍未能满足广大家长对子女入读公办优质幼儿园的要求。部分民办幼儿园与公办幼儿园从资金投入、办园条件、办学水平上仍有较大差距。

 

(二)民办幼儿园教师队伍建设有待进一步加强

 

民办幼儿园教师素质发展不均衡，流动性大，优秀师资和持证教师比例偏低，在一定程度上影响了幼儿教育质量的提高，制约了民办幼儿园的发展。