星级文明户创建工作计划十篇

星级文明户创建工作计划篇1

一、成立领导机构，强化工作职责

经镇党委、政府研究决定，成立“镇创建工作领导小组”

二、创建工作的内容和要求

㈠创“十星级农户”的内容和要求

1、创“十星级农户”的内容是：五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、新风星、文教星、团结星、义务星、卫生星。

2、创“十星级农户”的要求是：①突出群众主体地位，坚持村民自评、小组互评、村委审定、镇党委备案的原则。在整个创建过程中要调动群众的积极性，主动参与创建。②坚持民主、公正、公平的原则。评星、领牌要实行张榜公布，即三榜公布制，评比结果公示，接受群众监督。③重视典型的示范作用，五星以上都要挂牌入户，十星文明户要由镇党委授牌，公开表彰。八星至九星由村委会授牌。五星至七星由村民小组送牌上门。④实行动态管理，星级的评定要一年一定，星数的变动不仅要体现在档案里，而且要在牌匾上兑现。

㈡创建文明村场的内容和要求

1、领导班子团结，战斗力强。村党支部团结务实，勤政为民，能够在两个文明建设中起到领导带头作用，干部没有违法、违纪现象；联系实际经常进行形势和路线、方针、政策等教育，党员联系户制度健全，坚持“政务八公开”制度，效果较好；国家、集体、个人三者关系处理得当，能按规定完成国家税费任务。

2、经济发展较快，农民生活水平为断提高。实行多种经营，并有中、长期发展规划；搞好产前、产中、产后服务，工农业生产稳定增长；人均产值、人均纯收入和公共积累均超过本县平均水平。农民的生活逐年改善、提高。

3、重视精神文明阵地建设。要求有宣传窗、图书室、广播室、学习、文体活动场所。文体活动、科普教育活动、政治思想教育活动经常开展，无不良文化现象，有线广播能正常播出。

4、移风易俗效果显著，社会秩序安定。星级文明户创建活动普遍开展。倡导文明健康科学的生活方式，充分发挥红白理事会、妇女禁赌会、道德评议会等群众自治组织作用。无、封建迷信和大操大办现象；重视法律常识的普及教育，“镇规民约”落实，民风端正，家庭和睦，邻里团结，村连续2年以上无刑事案件，无突出治安问题，无违反计划生育政策现象。

5、村容村貌整洁。要做到布局合理、建设规范、道路平坦、庭院整洁、环境优美、饮水卫生。

三、工作方法和步骤

1、成立组织机构阶段（9月5日-9月25日），此期间镇成立“镇创建工作领导小组”，各村场要成立相应的领导班子，规定各村场支部书记为此项工作的第一责任人，会计为具体责任人。

星级文明户创建工作计划篇2

修水县在社会主义新农村建设中按照步骤要同步跟进，内容要主动融入,方法要积极灵活，效果要明显好转的总体要求，采取“五个融入”措施，将人口与计划生育自觉融入社会主义新农村建设中去，使人口计生工作与社会主义新农村建设获得了新的生机。

一是组织机构的融入。在村落、社区理事会成员中明确一位理事会会员担任本自然村人口与计划生育宣传服务员，具体负责本自然村人口与计划生育日常工作。

二是工作职责的融入。明确自然村理事会人口与计划生育工作职责，把生育文明行为纳入村规民约之中，转变村民生育理念,让村民自己规范自己的生育行为；将“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”等活动纳入村民自治的监督机制之中，让村民自己监督自己。

三是宣传教育的融入。

1、建立人口与计划生育宣传教育阵地，每个村落、社区群众活动中心要有“建设社会主义新农村，争创五星生育文明户”活动内容，图书室要有计生方面书籍50本以上。

2、清除内容不规范、不温馨的手写村语、口号，每个自然村要喷绘1—2条高规格的、规范温馨、入心入脑的人口与计划生育宣传标语。

3、坚持“大联合、大宣传、出精品”的方针，提高宣传品进村入户率，提高育龄群众计划生育政策知晓率。每农户要有2种以上计划生育宣传品。

4、在村落、社区醒目处、人口聚集地建一块大型宣传牌。有条件的地方可建立一个生育文化宣传长廊。内容要贴近群众、贴近生活、丰富多采，具有时代特征。

5、在群众公共活动场所有张贴《人口之窗》宣传墙或计划生育展板。

6、村务公开栏要有计划生育方面内容。

四是制度措施的融入。实行人口与计划生育合同制管理，兑现计划生育各项优先优惠政策，免费为一女、二女结扎户建沼气池，为领证0—6周岁独生子女100%办理平安保险。把对计生户的帮扶工作与扶贫开发、调整产业结构等结合起来，拓宽计划生育家庭的就业门路，帮助计划生育家庭解决生产发展中的资金、项目、技术和销售等方面的困难，不断增强计生家庭发展生产的能力。

星级文明户创建工作计划篇3

一、抓领导，夯责任，同谱“三个文明”建设新曲。

乡党委、政府历来对精神文明建设工作都非常重视，为确保精神文明工作的顺利开展，切实做到强化领导，夯实责任，注重三个坚持。一是坚持“三个文明”一起抓的工作方针。乡党委、政府将精神文明与经济工作同等对待，定期召开专题会议，始终做到精神文明工作与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩。年初，与各村党总支、乡直各支部签订了《精神文明建设目标责任书》，及时制订、下发了《阿依库勒乡20__年精神文明建设工作要点》，理出了以“公民道德建设”为主线，以“文明进农家”活动为重点，以“加强和改进未成年人思想道德建设”为突破口，以“加强环境建设”为着力点，进一步明确了精神文明建设的工作思路。二是坚持一份责任书，涵盖全乡全面建设、全面发展的目标任务。年初与各村党总支、乡直各支部签订了目标责任书，使精神文明建设任务落到了实处。三是坚持横向到边，纵向到底责任网络建设。组建和加强精神文明建设指导队伍，年初抽调1名机关干部充实到乡社会事务办，健全了精神文明工作网络。各党总支、各支部对精神文明工作任务进行了细化分解，落实责任到人，并结合实际制订了切实可行的精神文明建设实施方案，使全乡精神文明建设得到加强,呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势。

二、抓教育，重宣传，营造有利舆论环境。

用理论武装全党，教育人民，是宣传思想工作的根本任务。为此，我们以学习十七大精神活动为契机，制定周密的学习计划，切实搞好宣传教育工作，做到学习前有准备、有内容，学习中有主题、有调研，学习后有建议、有报告。从乡党委班子成员做起，深入学习十七大精神、县委会议精神等内容，每周一集中座谈交流心得，在交流会上提出了：“怎样做一名合格的人民公仆”、 “如何加强领导班子建设”、“如何抢抓机遇发展阿依库勒乡经济社会”等调研题目，班子成员结合分管的工作每人一题深入基层展开实践调研，通过发放问卷、和村两委会干部、村民座谈等形式掌握了第一手资料，写成2千余字的调研报告9篇，为进一步制定切实可行的工作思路和方法措施提供了理论依据。其次，对机关干部的教育从点滴做起，围绕创建学习型机关的目标建全完善了机关干部学习制度，每周三下午组织全体干部职工系统学习中央、省、市、县领导的重要讲话及会议精神，各部门订阅党报党刊、《人民日报》、《新疆日报》、《喀什日报》等，使学习党的各项方针政策更趋深入、经常化。今年以来，在学习贯彻党的十七大会议精神和迎接改革开放三十周年之际，在机关干部中开展工作作风教育整顿活动2次，60余名干部均结合自身实际写了心得体会、剖析材料、整改措施等各1份，制作“学习专栏”12期，达到了取长补短、相互促进的目的。第三，加强对基层干部的、理论及双语学习和培训。重点学习了新时期党在农村的路线方针，共举办30人以上的集中学习培训班4次。第四，重宣传，营造浓厚的宣传氛围。制定出台了《阿依库勒乡通讯员信息上报及奖惩办法》，广播站和各通讯员按照乡党委、政府的中心工作，围绕不同时期的宣传重点，广泛开展了宣传我乡农业生产中的新思路、新办法和乡村精神文明新风、新农村建设等内容的报道宣传，形成较强的舆论声势，创造了良好的宣传氛围，发放宣传单3500余份，张贴宣传标语、宣传画1800余张，制作宣传栏、板20块，悬挂横幅35条，通过宣传，有效的提高了我乡的知名度，扩大了影响力。

三、抓建设，重落实，巩固上不断发展提高。

不断提高各族群众的健康水平。大力开展了村容村貌整治工作。乡社会事业办成员每周3、6进村入户检查 卫生，对农村长期存在的脏乱差问题进行了彻底根治。同时，按照“因地制宜、突出重点，分类指导，以点带面”的原则，着重抓好2村、3村、5村和9村改水、改厕、改院、改圈工作。卫生事业稳步发展。通过宣传新型合作医疗修改方案及身边典型事例教育广大群众积极参合，加大了宣传力度，进一步的使农民群众转变观念，确保参合率，全乡08年累计参合人数达到 8076人，参合率达到92% 。加大投入，农村医疗卫生条件得到了进一步改善，投资13万元，建成甲类卫生室10个，改扩建了库台村卫生室，投资5万元改善医疗设备和医疗条件，现药房有药品80余种，配备医疗器械30余种，医疗设备、技术水平都有了较大改进和提高，能够更好地为群众提供医疗、预防和保健服务。不断加大人口与计划生育工作力度。乡党委、人民政府始终紧抓计划生育工作不放松，强调对计划生育工作的“一票否决制”机制，调整充实乡计划生育工作领导小组人员，同时注重对计划生育宣传骨干的培养，加大计划生育工作的表彰力度，提高全乡群众计划生育意识。认真落实计划生育奖励扶助优惠政策，深入贯彻落实了对南疆三地周农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤残家庭扶助制度、少生快富工程及泽普县政府（41）号文件的落实。20__年全乡育龄妇女有2145人，出生婴儿123人，人口自然增长率为8.17‰，死亡率3.12‰，出生率11.29‰，计划生育率100%，采取长效节育措施的有1250人，长效节育率58.28%。我乡自觉落实国家计划生育政策，领取《两证》的农户由去年的50户增加到今年的69户。新增国家奖励扶助对象81人，独生子女死亡伤残有6人，少生快富工程的有9户，中央拨付的10.98万元已兑现。

加强阵地建设，繁荣文体广电事业。继续认真组织实施了“东风工程”及“农家书屋”工作。乡党委、乡政府在全乡各村人流集中、方便群众和便于管理的地方统一定做安置了24个阅报栏，并为各村配备党报党刊架14个。在乡文化站、村文化室安排了专人负责党报党刊的日常管理工作，对党报党刊进行登记、保管、收藏，积极主动为群众提供方便，保证农民群众能够按时看到党报党刊。认真开展了“捐书惠农”活动。乡党委、乡政府组织全乡各单位干部职工积极参与“捐书惠农”活动，共捐图书1231余册，今年新建农家书屋5户。进一步加强农村文化阵地建设。投资0.3万元补充购买了广播、乐器和棋类等器材。投入12.4万元硬化排球场、篮球场4个。

不断深化教育改革，加大科技培训力度。乡党委、乡政府把教育放在优先发展的位置上，全面落实两免一补政策，切实减轻农民负担。全乡小学生入学率、巩固率达到了100%。初中生巩固率保证在98%以上，初中生毕业率保证在98%以上，初中生毕业率达到了100%。双语教学稳步推进。我乡在深入调研的基础上，完成了民汉合校1所，双语实验班1个，汉语加强班2个，制定下发了《阿依库勒乡少数民族学前“双语”教育实施方案》，按照实施方案安排，先后建成1所乡中心幼儿园和3所村级幼儿园，累计投入资金8.5万元，共招收农村学前儿童150名。促进职业教育协调发展。围绕产业结构调整，大力组织职业培训，提高农民群众的就业率，创造增收新途径。职业中学开设林果、设施农业、缝纫、刺绣、地毯编制等7个专业，累计投资38万元建成13.3万平方米的职业教育实训基地，全乡职业教育共开设班级10个，有学生320名，为我乡劳动力转移工作的开展输送了大量的技术人才，形成了本乡特有职业教育格局。

四、抓亮点，树典型，在创新中有所发展。

精神文明建设贵在坚持，重在完善。阿依库勒乡精神文明建设的典型很多，在典型中抓出亮点成为今年精神文明建设的一个重点。以开展“文明乡、村、单位、学校”为主题的文明创建活动，“十星级文明户”创评活动和“道德模范评选”等创建活动为载体，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶。我乡持续深入抓好进村入户宣讲王燕娜事迹、文明乡、文明村、文明单位申报等活动，同时，进一步细化评定标准，规范评定程序，采取了灵活多样的创评方法，强化监督，实行动态管理，使此项活动有了新的进步。全民参与创星活动的热情明显高涨一是在全乡开展“文明村”创建活动。在机关单位、校园、村组中广泛开展“文明单位”、“文明校园”、“文明村组”创建，通过一系列的软硬件建设，提高了各单位、各部门的文明形象，营造了一个文明和谐的良好社会氛围。二是在全乡农户中开展“十星级文明户”创评活动，对农户制定不同的星级标准进行评比，营造了“人人争先进、个个创十星”的良好氛围。活动中共评出文明村8个，文明单位5个，文明校园3个、“十星级文明户”累计达到1880户，评选出道德模范15人，民族团结教育模范集体3个，个人23人，还组织了宣讲团，开展了道德模范、民族团结模范事迹的宣讲，还开展了向汶川地震捐款、向贫困户“送温暖、献爱心”活动。缺什么送什么，出钱、出物、出力、出智，帮落后支部村组，帮后进党员干部，帮困难群众。取得了良好的成效。

存在问题

一是思想认识上。宣传思想、精神文明建设属“软工程”，看不见，摸不着，做不完，要想做好，不容易。工作的性质是重要的，工作的时间是加长的，工作的努力是加倍的，产生的效益是隐形的。部分领导干部受思想认识的局限，对这些工作时间精力投入不足，组织落实不到位。二是总结宣传上。阿依库勒乡近年来做了很多事，出了一些好典型，取得了一些好经验，但总结得少，宣传报道少，辐射面窄，影响力小。三是工作结合上。还存在“一手硬，一手软”、“两张皮”现象。不能做到“两手抓，两手都要硬”；不能统筹兼顾，有机结合。不同程度地存在“就经济工作抓经济工作”或者“就精神文明抓精神文明”等现象。

20__年 工作计划

09年的精神文明工作要以坚持以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以国务院32号文件精神为统领，以增加农民收入为核心，加快调整优化农业产业结构，积极打造林果、蔬菜基地，不断提高农业综合生产能力，推进农业产业化发展，实现农村经济增长方式的转变。不断完善基层组织建设，努力造就一支素质高、作风正、纪律严、本领强的党员干部队伍，为实现我乡党委政府提出的工作目标提供坚强有力的组织保证。继续抓好三个文明建设，为经济社会发展提供良好的思想基础和智力支持。

工作重点及采取的措施

不断开展各种文明创建活动，全面提高群众的文化意识、社会的文明程度，积极构建和谐社会。

加强宣传思想工作，提高社会文明程度。强化对宣传工作的领导，明确目标任务，分解落实到各对口单位，并与各村、学校、站所社领导签订宣传工作目标责任书，严格责任追究。加大思想道德建设力度，就《公民道德建设实施纲要》、“四个人人”、马克思的“五观”等进行大力宣传，提高群众科学文化素质，消除封建愚昧思想，自觉抵制封建迷信和宗教极端势力的侵蚀，坚定了走社会主义道路的信心。

大力开展精神文明创建活动。以文明村、文明单位、“十星级文明户”为创建载体，深入开展文明创建活动。20__年计划新创建“十星级”文明户100户，使“十星级”文明户累计达到1920户，占到全乡总户数的95 %。新创建文明村5个，文明单位3个，使文明观念深入人心。

狠抓科教文工作，促进社会各项事业发展进步。经常性举办各类群众文体活动，各村、各单位分别组队参加，切实丰富人民群众的精神文化生活。计划20__年举办各种文化体育活动15场次。坚持“科教兴乡”战略，抓好教育事业，确保适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到99%以上。提倡素质教育，推广“双语”教学， 20__年使“双语”学前班达到8个。加强对计划生育工作的管理，做好育龄妇女的普查和上环工作，严控人口出生率，确保人口年出生率控制在19.9‰以下，坚决杜绝计划外生育。认真开展合作医疗，到20__年计划在8895人参合的基础上，使参合人数上升到9070人，达到总人口的100%。并加大卫生工作创新力度，开展上门就诊和下村义诊活动，对紧急病人到家服务，对特困病人免费看病。加大文化设施建设力度，计划投资30万元，对乡文化中心和各村文化室进行建设。加大各村“两室三场”建设力度，计划对5个村的“两室”进行维修、美化，对5个村的“三场”进行硬化。关心残疾人的生产生活，及时发放各种民政扶助物资，扎实推进社会各项事业发展进步。

星级文明户创建工作计划篇4

主要做法：

一是在全县广大妇女和家庭中广泛开展了“文明在我家”活动。向全县广大妇女发出“告别陋习、崇尚文明、争创文明之家”倡议书。号召妇女广泛宣传，做“文明在我家”活动的宣传者；文明治家，做“文明在我家”活动的实践着；积极参与，做社会主义和谐社会的建设者。组织各级妇联利用广播、召开会议、举行宣传活动等形式，广泛宣传开展“文明在我家”活动的意义、内容等；在县城千禧、仁和、西城三大社区举办“告别陋习、崇尚文明、争创文明之家”签名活动。同时组织巾帼志愿者深入社区宣传科学、文明、健康的生活方式和生活理念，进一步强化人们文明生活意识；开展评选家庭生活“十大文明行为”及“十大陋习”活动。准备评出家庭生活“十大文明行为”及“十大陋习”，同时印制成宣传单发放到家家户户。让科学、文明、健康的行为习惯走进千家万户。

二是组织开展了争“十星”之家、建和谐滦南活动。县妇联结合本县实际，认真谋划，以“文明滦南、和谐家园”为主题，在农村开展争“十星”之家、建和谐滦南活动。首先，召开了座谈会。总结了近年来开展创“三化”庭院、争“十星”之家活动的成功经验，查找出工作中存在的问题，大家一起研究探讨今后工作的新方法、新思路。其次，摸底调查。我们印发了2007年市、县文明生态村建设试点村基本情况调查表，同时通过座谈、汇报等形式，详细了解了试点村的基本现状，研究制定出2007年滦南县星级文明家庭建设工作方案。按照市妇联的工作要求，以2007年试点村为重点，在农村开展争“十星”之家、建和谐滦南活动。第三，宣传发动。为充分调动群众参与创建活动的积极性，我们加大宣传力度，各村利用广播反复宣传创建活动的意义，新“十星”的标准及评选办法等，同时把新“十星”标准印发到户，使广大农户在争创中有了更明确的目标。

三是开展感恩教育、尊老敬老系列活动。为弘扬尊老敬老美德，促进和睦星、养教星的创建，以母亲节、重阳节为契机，县妇联在全县组织开展感恩教育、尊老敬老系列活动，掀起创建文明家庭的高潮。如：开展评选“十大孝星”活动。我们制定下发《滦南县妇联关于开展评选“十大孝星”活动的通知》，经过各级妇联组织层层推荐，县妇联评审小组走访审核，评选出了李性芝、潘秀荣等10名尊老敬老典型，并授予她们滦南县“十大孝星”荣誉称号。同时联合县电视台，在《10分关注》栏目，以孝道·真情为主题，制作尊老敬老专题宣传片向全县连续播放4次，宣传她们的感人事迹，社会反响很大。开展“关注母亲、回报母爱”感恩教育活动。充分挖掘、培养、树立先进典型（优秀儿女和优秀母亲），大力宣传她们的优秀事迹，发挥榜样的示范带动作用，用典型人物、感人事迹教育引导更多的人们树立关注母亲、回报母爱的思想意识，形成尊敬母亲，孝敬母亲的道德观念。

四是普及健康知识，开展艾滋病防治知识宣传教育活动。一是开展了“面对面”宣传教育活动。6月10日，组织举办了防治艾滋病知识宣传员培训班，镇妇联主席、县直妇委会主任及妇女代表87人参加了培训，我们通过唐山女子医院邀请到了上海医科大学附属医院妇产科陈雪芳主任为大家系统讲解了防治艾滋病知识。课后，开展了咨询活动。培训结束后，各级妇联干部结合本地、本单位的实际，通过入户走访、拉家常、发放宣传资料等形式开展宣传教育，让更多的家庭了解掌握防治艾滋病知识。活动中，共发放宣传资料4000份。宣传活动结束后，我们又发放调查问卷1500份，了解妇女对艾滋病的知晓情况。二是开展防治艾滋病知识贺卡宣传活动。县妇联认真谋划，精心设计，印制了15000份宣传预防艾滋病知识新年贺卡。为了把贺卡尽快发放到广大妇女手中，县妇联主席杨玉芹亲自主持召开专门会议，并带领机关全体同志深入到镇、村开展宣传活动，组织发动镇村妇联干部积极参与到宣传活动之中，充分利用开会、集日、育龄妇女计划生育集中上站体检、走村入户等多种途径发放新年贺卡15000张。

措施建议：

星级文明户创建工作计划篇5

一、基本情况

全区共有户籍育龄妇女7.4万人，流动育龄妇女3.4万人,有社区计生干部269人。年，经过全区上下的共同努力，年度合法生育率达到了97.6%，人口自然增长率4‰，出生婴儿性别比107.7，违法生育处理率达到85%，社会抚养费征收到位率达到了63%，均圆满完成了上级下达的各项指标任务。

近年来，在区人大的监督和支持下，通过强化队伍建设、宣传教育先行、破解城市计生管理难题等有效措施，使全区社区计生工作呈现良好的发展态势。

（一）加强队伍建设，不断提升能力素质

一是配齐配强社区计生工作者队伍，基本解决了有人干事的问题。年，区政府投入200余万元，给城市社区和新建小区配备了专职计划生育工作者，同时，按照每500户左右配备一名计生协管员的标准，配备了260名计生协管员分配到社区，建立起了“街道——社区——计生协管员”的计生管理服务网络，解决了基层计生工作人手不足、管理服务难到位的老大难问题。

二是加强培训指导提高综合素质，基本解决了会干事的问题。我局始终将教育培训贯穿年度工作始终，仅年举办全区性的各类业务培训15班次。采取大课与小班结合、集中灌输与互动体验结合、学习与成果检验结合等方式，除聘请专家、教授讲课外，基层业务骨干也被请上了讲台。在培训的基础上，将计生干部应知应会内容编辑成册，经常组织考试、提问，考试成绩作为年度考核和个人绩效考核的内容之一，逐渐使计生干部成为了胜任工作服务群众的明白人、多面手。

三是以活动奖励凝聚人，解决愿意干事的问题。为进一步激发大家干事创业的热情，我局陆续开展了新年联欢会、拔河比赛等，并依据社区专职计生工作者的兴趣爱好，成立了信息化研究小组、志愿者宣传小分队、文艺爱好小组等，通过活动，吸引大家；同时，对从事计生工作多年并依然奋斗在计生岗位的同志和遇到困难的同志，我局定期组织看望慰问，通过慰问，凝聚人心，逐渐改变了以往牢骚满腹、畏难发愁的状态，形成了一支想干事、愿干事的人口计生队伍。

（二）夯实基层基础，不断破解城市社区计生管理难题

计划生育的重点在农村、难点在城市。多年来，我们面对城市社区入户难、育龄妇女信息掌握难、沟通难等问题，积极探索行之有效的办法，并逐渐在难点问题上实现突破。

一是开展“星级社区”创建活动，解决了年终考核靠突击的现象。年，我们在全区开展了计划生育“星级社区”创建活动，将业务规范和省市考核的基本内容归纳为五颗星进行量化，每个社区年初根据各自实际自定目标，在区、街全年不定时监督检查的基础上，年终根据得星情况实施奖励。办法一出台，得到了所有社区的积极响应，也有效解决了年终考核突击应付的现象，引导基层将功夫用在了平时，实现了日常管理的规范化。年，经过四个季度的巡检汇总，评出了30个五星级社区和43个四星级社区。

二是多部门联动，破解城市社区入户采集信息难。近几年，我局不断加强与区直相关部门的协调沟通力度，争取部门支持，在公安落户、户籍迁移、医院接生、儿童防疫、办理出生医学证明以及婚姻登记、失业登记、入学入托等方面均建立起了人口基础信息交流制度，协助社区及时掌握基础信息。与此同时，我局通过组织“婚育知心进万家”活动、“人户分离人员信息核查”以及流动人口核查等阶段性活动，分类摸清已婚育龄妇女底数，基本做到了家底清、情况明。通过入户，指导各社区绘制居民户况显示图，为有针对性地做好计划生育管理和服务打下了牢固的基础。

三是破解拆迁社区计划生育管理难。面临我区大拆大建的形势，我们坚定指导基层：社区拆了但计划生育工作不能放松，尤其在拆迁后形成大量人户分离的现状，更加要求在拆迁初期就要强化对搬迁居民的跟踪管理。我们结合上级的要求和实际情况，指导基层把好了“五道关”：一是把好“摸底关”，在入户摸清旧房基本情况的同时，登记摸清育龄妇女基础信息；二是把好“签约关”，在与居民签订拆迁协议的同时，签订《拆迁社区计划生育管理协议》，明确育龄群众在拆迁过程中应履行的计划生育义务、享受的福利待遇及一旦违法生育将进行的处罚等；三是把好“交接关”，在将人员划分为临时外迁、永久外迁和婚嫁在外居住三大类的基础上，对永久外迁不再回迁的，与其现居住地逐一落实委托管理和服务；四是把好“孕检关”，社区每半年组织一次孕检，并且将是否做孕检与社区福利等挂钩；五是把好“回迁关”，在居民回迁时，逐人落实新居住信息及其婚孕育基础信息，便于以后有针对性地开展管理和服务。

（三）宣传教育先行，不断优化环境氛围

二、存在问题

（一）旧城、旧村改造加大了人户分离的数量，给计划生育服务管理带来新的问题和挑战

近年来，我区的旧城、旧村拆迁改造工作逐渐步入了快车道，由此带来的问题，首先是社区管理模式的变革滞后于拆迁的进度，致使原有村庄管理模式在面临改造后居民数量增加时受到挑战；其次表现在人户分离人员的数量增加，人员居住的不确定性，给计划生育的有序管理带来新的问题和挑战；第三，因拆迁变富资产和收入急剧增加，带来居民思想和生育观念的变化，部分群众生育意愿膨胀，遏制违法生育的压力空前加大。

（二）流动人口流动频繁且人员素质偏低的现状仍然没有改变

近几年，我区流动人口数量已经占到了常住人口数量的40%左右，原来集中居住在城中村的平房中，现在，经过旧城旧村改造，大量的流动人口分散居住到环境相对较差的楼房中，这在说明我区城市建设能够吸引流动人口愿意参与建设的同时，与市南、市北、四方相比，我区居住的流动人口数量多且素质相对较低的现状不但没有改变，反而由于居住分布广给计划生育的管理带来了更大的困难和问题。

（三）违法生育反弹势头依然强劲

自年开始，我区的合法生育率呈现逐年下降的趋势，分别是：年98.3%，年97.1%，年96.7%，年96.9%，虽然年和年的数据有所回升，分别达到了97.1%和97.6%，但不能排除还有一部分违法生育案件没有被发现或者存在基层故意隐瞒不报的现象。造成反弹的原因是多方面的，既有居民拆迁后经济条件改善的原因，更有婚育观念没有明显转变的因素，造成极坏影响的是我区所谓的公众人物、民营企业主、党员等发生的违法生育得不到有效遏制。

（四）独生子女父母退休时的一次性养老补助问题成为信访的热点

由于《省人口与计划生育条例》中规定了对退休时有工作单位的独生子女父母兑现一次性养老补助，而对于无业、失业独生子女父母达到退休年龄时就没有出台任何计划生育方面的补助，为此，这部分人员的上访问题成为了我区计生目前面对的最大、最棘手的上访隐患，尤其是自年以来，上访、电话访的人数、次数等均较往年大幅度提高。

（五）上级要求越来越高，越来越严

年，市人口计生委本着要在当龙头的指导思想，在各项业务指标上均较往年有了明显的高要求，突出表现在对违法生育的处理和社会抚养费征收到位的指标方面，另外，年初出台了更为严格的对区、街、居、单位的五级计划生育责任追究制度上，改变过去每年年底进行一次性地“黄牌警告”、“红牌警示”、“一票否决”等三级责任追究的机制，变为“通报批评、黄牌警告、红牌警示、一票否决、重点管理”等五级实时责任追究机制，并且在追究标准上更加严格，在指标不动的情况下将往年瞒漏报、违法生育处理等情况纳入了责任追究的标准。

三、下一步工作打算

（一）加强计生工作者队伍建设

队伍建设得好坏，直接关系着人口计生事业的成败，我局在年配齐配强基层队伍的基础上，今年将加强队伍建设摆在首位，按照打造“区、街、居、协管员”四级网络、着重加强“思想建设、作风建设、能力建设”三项建设、建立“队伍定期分析制度、能力测试制度、激励奖惩制度”三项制度的“四三三”模式，着眼于构建和谐人口、诚信计生的工作格局，加快人口计生队伍建设步伐，努力造就一支思想上更加热爱人口计生工作、作风上更加求真务实、业务上更加熟练更加贴近育龄群众需求的高素质、专业化的人口计生工作者队伍。

（二）强化宣传教育的先导作用

工作要上台阶，宣传教育必须先行。我局将坚持动、静结合，把建设新型生育文化、改变群众婚育观念作为一项基础工作来抓。坚持常年开展针对不同层次、关键人群的人口国情教育；利用各种服务窗口，如区计生服务站、各街道计生办、以及育龄群众办理各种证件的窗口如婚姻登记窗口、办理出生医学证明窗口等，开展针对不同人群的特殊宣传服务；抓住各种节庆机会，如建党90周年等，开展大型计生国策宣传活动；继续丰富街道、社区“婚育知心大课堂”的内涵，提升层次，加大影响。同时，区、街、居通过设置大型计生宣传牌、宣传街、宣传栏等，进行静态宣传，使国情国策、现行生育政策、文明婚育观念家喻户晓、深入人心。

（三）继续深化“星级社区”创建活动

经过年的实践看：计划生育的“星级社区”创建活动是推进基层工作规范化建设的有效手段，为此，今年将继续深化创建活动，在认真总结去年创建经验的基础上，结合今年上级工作要求的新变化，补充完善创建指标体系、评定方式、奖励办法，扎实推进日常管理服务规范化。

（四）加快人口计生信息化建设

推进与公安、卫生、民政和劳动保障等部门人口信息的实时交流、实时比对和实时监控，协助社区及时掌握人口信息变动情况，提高服务的针对性和及时性；全面推广使用我局自主研发的驻街单位（市场）计划生育管理平台，实现驻街单位和社区之间人员信息的及时交流，最大限度地减少漏管；成立我区计划生育信息化研发兴趣小组，采取鼓励方式，积极研发实用软件，提高工作效率、破解工作难题。

星级文明户创建工作计划篇6

一、指导思想

以党的十精神为指导，以促进我街道物质文明、政治文明、精神文明的协调发展为目标，以提高农村文明程度和农民素质为重点，全面贯彻落实科学发展观，积极实施《公民道德建设实施纲要》，开展“十星文明户”创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，激发全街道广大党员干部群众创业致富热情，为全面建设小康社会创造良好的环境。

二、创建标准

创建标准的制定，坚持与时俱进，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众。

（一）十星文明户标准

1、义务风格星：正确处理国家、集体、个人三者间的关系，自觉维护集体利益；主动履行公民的各项义务，积极参加各项社会公益活动。

2、勤劳致富星：坚持勤劳致富，守法经营，创业精神和进取意识较强；积极创办产业或外出务工，家庭人均年收入高于村人均年收入，家庭生活水平逐年提高。

3、科技运用星：有科技意识，学科技、用科技，积极参加各种实用技术培训，努力掌握一两项实用技术，在种、养、加、劳、服各业发挥带头示范作用。

4、遵纪守法星：自觉遵守国家法律、法规和村规民约；无、无偷盗、诈骗等违法行为，不从事、不参与非法生产与经营活动；不乱占耕地，无违法建筑；注重安全防范；保护妇女儿童权益，不歧视妇女，不虐待老人和儿童；家庭成员讲诚实、守信用，在群众中有良好的声誉。

5、移风易俗星：移风易俗、婚丧事不大操大办；不参与“”等和封建迷信以及宗教帮派活动；支持殡葬改革，实行火化无土葬；树立公德意识，积极参与扶贫帮困等社会公益活动。

6、计划生育星：执行基本国策，遵守计划生育法律，自觉晚婚晚育、优生优育，无早婚、早育和超生，不重男轻女。结婚必须领取结婚证书。

7、环境卫生星：讲究家庭卫生，仪表整洁，摒弃陋习，健康基础知识和基本行为达标；美化居住环境，不乱倒垃圾，柴草堆放整齐，率领圈养，完成改水、改厕任务；积极参加农村合作医疗；强化环保意识，不污染环境，不乱伐林木。

8、文化知识星：积极学习文化知识，青壮年无文盲，学龄儿童不辍学，家庭学习氛围浓厚，每年有一定的开支用于购买书报；积极参加群众性文体活动，提高审美情趣，崇尚健康高雅的文化活动。

9、和睦团结星：家庭成员和睦相处，家长严于律已，亲友邻里团结融洽，无打架斗殴谩骂行为；助人为乐、见义勇为。

10、尊老爱幼星：自觉赡养老人，孝敬长辈。树立科学的成才观念，掌握科学的教育方法，积极为子女营造良好的成长环境，注重身教，强化对子女的道德教育，培养良好家风。

（二）特色文明示范户评选条件

“特色文明示范户”：是从基层评选出来的“十星文明户”中产生，并在某一方面表现突出，能起到示范带动作用的家庭。

“科技致富示范户”标准：

1、具有一定规模的种植家庭，亩均效益超过全街道平均水平2倍以上；家庭养殖形成规模，户人均收入达到市平均水平以上；家庭积极发展个私经济，按时足额上缴税金。

2、成功引进和开发具有推广前景的新品种、新产品、新技术，家庭成员在科技成果应用（推广）方面获得街道级以上表彰和奖励。

3、坚持吸收各类科技信息，订阅科技报纸、杂志2份以上，并有一定数量的科技图书、资料。

4、家庭成员积极参加相关的科技学会、协会等组织，参与组织开展的科普活动，积极参加科技培训。

5、积极传播和推广种植、养殖等科技知识和实用技术，带动一批农户共同致富。

“特色文化示范户”标准：

1、家庭文化“一二三四五”工程：一顶书橱，二种健身器材，三百本书，四份报刊杂志，五盆花。

2、家庭成员中有2个以上在文学、艺术、体育、工艺、园艺、集藏等文化艺术方面学有专长，并能发挥示范、辐射作用。

3、积极倡导健康、文明、科学的生活方式，家庭成员整体文化素质较高。

4、常年开展形式多样的体育锻炼、健身活动，家庭中有一定的健身器材。

5、家庭成员带头参加群众性文体活动，并能积极发挥骨干示范作用。

“卫生健康示范户”标准：

1、家庭成员带头参加爱国卫生运动，备有2种以上健教读物，家庭成员有良好的卫生习惯。

2、宅容宅貌、户容户貌较好，室内外环境整洁、卫生，无乱堆乱放乱掷现象，有5盆以上花卉盆景。

3、家庭饮用达到卫生标准的自来水，建有符合标准的卫生户厕，无露天粪坑，无“四害”孳生地，除“四害”达标。

4、倡导优生优育，家庭成员积极参加生殖保健检查，掌握基本卫生保健知识，并带头做好宣传工作。

5、家庭成员有医疗保障，无严重疾病，身体健康。

“知法守法示范户”标准：

1、学法。自觉接受普法教育，家庭备有法律书籍10册以上。

2、懂法。熟悉宪法的基本内容，了解有关与公民、家庭生产、生活密切相关的法律法规。

3、守法。自觉遵守法律法规，带头抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象以及封建迷信活动，无违法犯罪行为。

4、用法。积极宣传法律知识，运用法律武器保护自身或他人的合法权益。

5、护法。自觉维护法律尊严，敢于同违法犯罪行为作斗争。

“家庭美德示范户”标准：

1、家庭和睦。坚持男女平等，有民主和谐的家庭氛围。家族成员在工作、生活上相互支持、相互关心，两个文明建设中作出较大贡献，在当地具有一定影响。

2、敬老爱幼。养老、尊老、敬老事迹突出，教育子女成绩显著。

3、勤俭持家。发扬艰苦创业、勤劳致富优良传统，在营造求富、求美、求乐、求知良好社会氛围中起到较好的示范作用。

4、乐于助人。邻里团结，热心参与当地公益活动，在文明村镇、文明社区等群众性创建活动中积极发挥带动作用。

在年度评选中，家庭成员有下列情形之一的不能评为“十星文明户”家庭：

1、违反《人口与计划生育法》，非法生育的；

2、有黄、赌、毒、家庭暴力、行为和违法犯罪等行为的；

3、家庭内部有较大矛盾纠纷的；

4、与邻里、亲友有矛盾纠纷的；

5、不孝敬父母公婆的;

6、庭院卫生不达标的。

三、方法步骤

1、自我申报。文明村、文明户创建活动要有内在要求，本年度家庭成员中有练习者的不得参加评选，家庭成员中发生刑事、民事案件并负主要责任的不得参加评选，家庭成员中有人个访、集访、写人民来信属于无理取闹的不得参加评选。凡自己不申报的不能评为文明村、文明户。要将文明户标准和申报表发到农户手中，引导各户对照标准，自己评价、测定、申报，要注意防止由村组干部圈定、包办代替的不良现象。每份申报表都由户主签名盖章，并建立档案。

2、层层评审。文明户的评审主要有以下三个层次：首先，各村民评议小组按照各户自我申报表，对照标准，逐户进行评议。其次，村文明创建领导小组根据村民小组书面上报的评议结果和村掌握的情况认真地逐户评议审查，并报街道批准。再次，各村在评选出的十星文明户中按照1%的比例推荐“特色文明示范户”报街道党工委审批表彰。根据街道三个文明建设考核意见，凡有一票否决的，不得评选为文明户。

3、授牌表彰。文明户由街道党工委、街道办命名表彰。各村对文明户组织挂牌时，要通过多种形式隆重表彰文明户的先进典型。经济条件好的村还可对十星级文明家庭给予一定的物质和资金奖励，以便有效地调动户户参与创建的积极性、主动性。

四、几点要求

1、切实加强对文明创建活动的领导。为保证创建工作有计划、有步骤，扎扎实实地开展下去，街道党工委成立由任组长，任副组长，妇联、团工委、农经、财政、计生、文化、卫生、水利、派出所、司法所、民政、村建、环保等部门负责人为组员的创建工作领导小组。文明户创建管理工作主要在村，各村要成立领导小组，每个村民小组也要设立评议小组，由村党总支（支部）和村委会主要负责同志以及在群众中有一定威望的群众代表组成，村党总支（支部）书记为第一责任人。各村两委会负责人务必高度重视，把创建活动纳入全年工作的总体布局中，街道党工委将把创建工作列入政治文明和精神文明考核的主要内容。街道各相关职能部门要各司其职，结合各自分工抓好相关内容的落实，积极发挥管理职能，齐抓共管，有效地形成创建工作的合力。

星级文明户创建工作计划篇7

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。为进一步凝聚思想共识、明确目标任务，落实好“1+2+5”及“1+3”项各项工作任务。根据自治区、州、县工作会议精神，围绕抓党建、强基础、促发展的思路，以服务农村经济社会发展为目标，争创文明新风尚、强化党员干部队伍建设、星级化创建等重点，结合塔尔吉村工作实际，特制定2020-2022年工作计划：

一、稳步推进文明新风尚工作。

根据州、县、乡统一对“四上”工作即“睡觉上床、吃饭上桌、学习上课桌、做饭上灶台”的统一安排部署，塔尔吉村“两委”以网格为载体，全面摸底排查，做群众思想工作，发动村民自主拆除，同时组织“五位一体”干部为无劳动能力的家庭拆除土炕，并积极联系帮扶单位，购买床、餐桌、课桌，为文明新风尚工作的顺利铺开保驾护航，六月底将“四上”工作全面落实到位。

二、循序渐进建强基层组织。

一是抓基层组织党内政治生活。认真践行“两个维护”，教育引导全体党员、干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，二是建章立制，规范管理。明确职责，不断加强自身建设，确保各项任务完成。落实好一支部五中心工作机制，建立工作汇报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立干部良好形象。三是以提升组织力为重点，突出政治功能，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把群众发动起来，发挥好党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的后半篇文章，改进党员干部作风。四是充分发挥工作队的传帮带作用，帮助基层党组织培养干部，注重发展党员工作，重视对入党积极分子的培养，注重在村级干部、青年农民、群团和民兵组织骨干、致富能手、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中的优秀分子中发展党员，筑牢党执政的政治基础、阶级基础、群众基础，更好地凝聚和争取人心，今年计划发展3名积极分子，5名党员。五是明确分工，加强协作。建立工作台账，落实早派出工、晚研判、日积分管理等各项工作制度，制定季度计划、小结上墙。各中心工作明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。六是做好安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。七是加强宣传，通过简报、新闻等形式积极向各媒体宣传日常工作与生活，挖掘亮点、树立典型。

三、巩固七星，再创佳绩。

认真开展村级“星级化”创建工作，在巩固已创建的七星的基础上，争取三年内创至十星级，计划2020年创服务群众星，2021年创增收致富星，2022年创民主管理星，由党建中心统领，其他中心分工负责相关星级化创建工作，领导核心星、民主管理星、能力提升星、先锋模范星由党建中心负责巩固、提升和创建，社会稳定星、宗教和谐星由综治中心负责巩固、提升和创建，增收致富星由经济发展中心负责巩固、提升和创建，民族团结星、服务群众星由群众中心负责巩固、提升和创建，村容整洁星由社会事务中心负责巩固、提升和创建，细化创建、巩固方案措施，力争做到以下各方面：

1、维护稳定星。①村班子、“五位一体”干部在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明；宣传教育引导党员群众全力维护社会稳定、民族团结。②党支部书记、第一书记对村级重点部位、重点人群能做到心中有数，发现、防范、处置、打击能力强，基层干部、党员要严格抵制“三非”。③党支部书记严格落实宗教管理制度，带领班子成员严格履行维稳责任，主动发现，有效制止非法宗教活动，坚决贯彻上级维护稳定的决策部署，各项维稳措施落实到位，确保无非法宗教活动、无暴力恐怖案件、无刑事案件、无越级上访、无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预工务现象。④扎实开展去极端化工作，做到周周有活动，按时开展农牧民夜校活动，同时将宣传内容融入到活动中，提高群众学习的积极性。

2、民族团结星。①“五位一体”干部带头学习宣传执行党的民族政策，带头强化“三个离不开”思想，旗帜鲜明的同一切破坏民族团结的言行做斗争。②从实际出发，有针对性的加强本地群众和流动人口的民族团结教育工作，充分利用基层级党组织活动场所，把民族团结工作做到家喻户晓、妇孺皆知。③按照《新疆维吾尔自治区民族团结条例》“三个白皮书”相关教育内容，经常性开展民族团结教育和去极端化工作。④深入宣传马克思主义“五观”、“四个意识”“五个认同”，教育引导群众，积极开展民族团结进步创建活动。

3、服务群众星。①加强学习，提高自身素质。认真学习党的理论，强化宗旨意识，坚定理想信念，端正工作态度，激发工作动力;学习先进，以先进为榜样取人之长，补己之短;学习业务知识，经常给自己充电，将学习与工作实践相结合，不断提高活学活用的能力。②密切联系群众，树立亲民、爱民之心。工作中，以群众满意不满意作为衡量工作的第一标准，与办事群众保持密切的联系，让我的行为时时刻刻，方方面面接受群众的监督。要经常听取办事群众的建议，尤其要本着着解决问题、处理问题的态度仔细聆听、认真对待。  

③与时俱进，开拓创新。进一步更新观念，大胆工作，做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。始终保持群众工作热情和良好的工作状态，力争工作水平再上新台阶。④定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。

4、宗教和谐星。①村“两委”班子依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动和讲经内容的管理，宗教教职人员依法执规开展宗教活动，信教群众依法参与宗教活动，确保宗教活动规范有序进行。②党员干部群众自觉按照宗教活动26条界定和15种表现形式，准确界定正常宗教活动和非法宗教活动的区别。③村“两委”班子及成员对非法宗教活动敢管、愿管、会管，积极开展“去宗教极端化”工作，宗教氛围淡化，无地下教经点和非法教经人员。

5、领导核心星。①村“两委”班子认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，精神和重要论述，能与上级党委保持高度一致，团结勤政、高效廉洁，党支部核心作用突出；能团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在基层各项任务的完成；村“两委”关系协调，职责明确。能认真抓好党员干部的教育培训和管理，认真抓好对农民的教育。②班子健全，结构合理，充分发挥“访惠聚”工作队传帮带作用，“五位一体”工作机制有效落实。基层后备干部队伍力量充足，班子作风民主，按时召开民主生活会；班子成员具有为群众服务的意识和本领。③党支部书记政治性强，素质过硬，群众威信高，清正廉洁，公道正派；思想解放，有开拓创新精神；懂经营、有文化、会管理，带头致富和带领群众致富能力强。④基层党支部、共青团、妇代会、民兵、治保、调解等各种组织健全，职责明确，活动经常，能在党组织领导下充分发挥作用。

6、先锋模范星。①积极宣传党的路线、方针、政策，带头完成上级党组织安排的工作任务。党员、后备干部、入党积极分子、优秀基层青年队伍能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，主动为群众服好务。②认真做好发展党员工作，培养充足的后蓄力量。发展党员工作坚持标准和程序，有长期目标和年度计划，每年逐步改善党员队伍老化的现状，35岁以下的年轻党员占党员总数的比例呈上升态势，不出现三年不发展党员的现象；实施好人本工程，培养基层优秀人才；加强流动党员的管理，不出现丢失党员的现象，建立有效的管理制度。③努力学习和掌握现代科技文化知识。每年党员干部都要参加培训，认真落实我县农民党员培训规划；有致富能力的党员每人掌握1—2门实用技术，积极参加党群共同致富活动；党员、基层干部要带头致富上项目，至少有一个致富项目；有带动能力的党员、干部至少帮扶一户贫困户，促其脱贫致富。④党员干部要有较强的党性意识，有理想、有道德，不信仰宗教，不参与封建迷信活动和宗教宗派活动；敢于抵制不正之风，坚决同坏人坏事和不良现象作斗争，带头营造良好的社会风气。⑤积极搭建服务载体，创造有利于党员、干部队伍发挥作用的平台；村级有服务场所，有党员活动室，保证组织生活经常化、制度化。

7、民主管理星。①党支部议事规则、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及各项教育管理制度健全，并能认真落实；党组织活动会议记录、档案资料和电教设备齐全。②基层级财务管理制度化、规范化，坚持民主理财，发挥好村民理财小组的作用；无重大财务问题发生。③坚持党务、村务公开制度，有固定的公开栏、定期公开，群众满意。抓好发展党员公示制，无违返程序和组织原则现象发生。④坚持和完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度、村民自治制度，实行村党支部书记“公推直选”；村规民约健全，实行村级事务民主决策、民主管理、民主监督。⑤村两委议事规则健全，工作运行规范，服务高效优质；实行村班子、村干部年度目标考核制度，将目标完成情况与工资奖金挂钩；村党支部书记年底要向全体党员干部工作述职，并进行民主测评，满意率在90%以上。

8、增收致富星。①经济发展思路清晰，目标明确，发展路子符合本村实际，切实可行，效益显著，农民人均纯收入年普遍增高。②开展招商引资，引进对当地经济发展有促进作用的企业，依托图开沙漠旅游景区优势，鼓励、帮助村民调整思路，积极挖掘致富门路。③产业结构合理，依托当地资源形成主导产业，产生规模效益，促进农民增收。④发展壮大集体经济，实力不断增强。外债村债务逐年减少或还清外债，实现村级集体经济良性发展；力争做到无外债村实现有存款，增加集体经济积累，兴办公益事业，努力改善群众的生产、生活条件。

9、能力提升星。①村干部尊重群众，爱护群众，自觉维护群众利益，诚心诚意为群众做好事、办实事。②村干部工作扎实，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护。无集体越级访事件。③精神文明建设各项制度健全，措施落实，成效显著，村风好，民风正，社会秩序安定，无刑事案件和较大治安案件。④群众对村班子和村干部的综合评价满意率在90%以上。

10、村容整洁星。①制定并落实美丽乡村建设规划。②村委会办公场所和群众活动场所硬化、绿化、整洁，基础设施配套齐全，发挥作用好。③农户住房规划整齐，建筑物外墙整洁美观，无侵占道路的私搭乱建、乱堆、乱放杂物现象，庭院环境清洁卫生，村庄绿化、硬化、净化、亮化程度高。

四、加强干部廉政教育。

①经常开展廉政文化宣传教育，村干部廉洁自律意识强。②在落实基层低保等党的惠民政策中不优亲厚友，无侵占群众利益，与民争利，无乱收费、乱罚款、集资、乱摊派、乱出义务工现象。③村“五位一体”干部无违纪、无贪污现象，群众对村干部认同度高。④采取观看廉政教育警示片、通过身边人讲身边事、召开廉政教育作风批评教育大会、专题党课，让干部进行批评和自我批评等方式，把廉政教育和作风建设贯穿于工作生活的方方面面，大力营造清正、廉政的良好氛围。

星级文明户创建工作计划篇8

一、深入调查分析，明晰思路目标

在深入分析形势和全市农民收入特点后，我们形成了四条共识：一是非农产业收入是农民收入的增长极。农民收入每增加3块钱就有2块来自工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增长率每年在6--7%，而制造业、服务业只要市场需求旺盛，一般有两位数以上的增长率。三是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地方，农民收入水平高。四是统筹城乡经济社会发展将开辟农民增收“高速路”。城乡统筹，将使农民“无障碍”进入工业化、城市化领域。

根据中央和省委的部署要求，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，我们提出坚持“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的思路（“三业并举”即提升农业打基础，扩大就业强主导，激活创业抓关键；“四轮齐动”即拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入；“举措到户”即对农民增收分类指导，因户施策，把增收措施落实到户；“三化承载”即推进工业化、城镇化和农业现代化，搭建起农民创业就业、增收致富的载体；“机制保障”即形成促进农民持续大幅增收的长效机制，科学促进农民增收）。制定了《2009—2012年农民增收规划》，提出每年全市农民人均纯收入保持年均递增15%以上，力争2012年，全市农民人均纯收入比2007年翻一番，总体上达到或接近全国平均水平的“三步走”目标。

二、坚持“三业并举”，拓宽增收路径

在增收途径上，我们坚持“三业并举”：

一是提升农业打基础。主要是发展现代农业，调整优化农业结构，加快实施“一村一品”工程，打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五大产业集群，推进花椒、辣椒等区域特色产业集约化发展。今年全市夏粮总产93.41万吨，平均亩产318.7公斤，较去年分别增产4%和4.8%。其中小麦总产92.34万吨，平均亩产319.3公斤，较去年分别增产4％和4.8%。

二是扩大就业强主导。坚持像抓农业生产一样抓劳务经济，像为农产品找市场一样为劳动力找就业岗位，像为农产品打品牌一样做劳务品牌，出台一系列就业扶持政策，支持农民技能培训，扩宽农民就业渠道。农村劳动力转移就业84万人，占年任务的88.4%，其中劳务输出61.2万人，新增转移农村劳动力4.8万人，占年任务80%，劳务输出技能培训9.1万人，占年任务的67%。

三是激活创业抓关键。从信贷、税费等方面积极扶持，推动创业，催生“小老板”，止目前，止目前，全市个体私营企业达到7万多户。一季度免费创业培训3127人，发放小额担保贷款3565万元。同时，加快工业化、城镇化、农业现代化发展步伐，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步使三分之一的农村劳动力在二三产业创业、三分之一的农村劳动力打工就业、三分之一的农村劳动力从事种养业经营的格局；积极拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入，实现农民增收“四轮齐动”。

三、实施到户工程，创新增收方法

我们根据农户的实际情况，坚持按照“逐户填卡，因户施策，举措到户，分类指导，配套服务”的要求，科学筛选增收路径，分类指导，因户施策，在去年在晋星村试点的基础上，今年在全市1729个村全面实施了农民增收举措到户工程。

一是填好一张表。即《市农民增收举措到户工程明细卡》。明细卡主要有四项内容：①劳动资源，包括家庭人口，劳动力，青壮年及其技能，工作地点等；②家庭经营资源，包括承包耕地，运输车辆、工程机械、加工设备等经营性设备，种养殖场、企业、门店、摊点、农家乐等经营性项目；③收入情况，包括家庭收入构成，上年度家庭实际收入和人均纯收入，本年度家庭预计实际收入和人均纯收入；④增收措施。通过填表，弄清楚农户家庭的基本情况和资源。目前，全市共填写农户增收台账和增收明细卡80万份。

二是实行科学分类指导。根据对全市68.4万农户的调查分析，按收入情况划分成5种农户：①创业型。全市66739户。他们有生意、有企业，积极引导支持他们克服小富即安、小成即满的思想，大胆进行“二次创业”，继续把生意做大做强，并带动乡亲邻里增收致富。②劳务型。全市260890户。他们一般家庭主要劳动力常年在城镇就业，辅助劳动力在农村从事农业生产经营，家庭收入主要来源靠城镇，而养老托幼靠农村。切实维护好他们的实际利益，帮助其解决家庭实际困难，增强增收能力。尤其对有创业愿望和条件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”转变，由农民向市民转变。③种养型。全市195837户。他们是经营种养业的“好把式”、专业户。采取发展专业合作社、产业化经营、建设小区园区等措施，促进其扩大生产经营规模。④兼业型。全市105782户。他们兼营多业，主业不突出，收入来源多样化，家庭有富余劳动力。通过加强技能培训和就业指导，加快推进富余劳动力向非农产业转移。⑤贫困型。全市55356户。主要是农村贫困户和五保户。在实施“10万贫困户增收行动计划”的同时，根据这些农户经济困难的成因，用好扶贫和社会保障政策，切实抓好移民搬迁、整村推进、产业扶持、技能培训等工程，促其尽快脱贫致富。目前，全市已制定增收帮扶措施243万条，印发惠农政策宣传资料102万份。

三是做到措施到户。根据农户的类型、劳动力就业状况、收入结构，明确增收方向和途径，采取相应的措施和扶持政策等。各级的政策措施具体到农户，一一列明（大体16项27条），并向农户告知县乡有关劳动就业创业、金融信贷、农林水、扶贫、科技等执行机构的联系人、联系方式。

四、打造载体，加快增收步伐

促进农民增收，既要有目标、有思路、有举措，更要有切合可行的载体来推进。我们结合实际，积极探索，打造出了具有特色的五大助农增收工作载体。

一是开展晋星创建，加快新农村建设。2008年，我们把中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针具体化，实施新农村建设星级管理，坚持“三强化”（强化目标引领、强化项目支撑、强化机制保障），狠抓制订标准、评星定等、晋星计划、晋星创建、考评激励五个关键环节，达到“四推进”（推进农民增收年年有新突破、农村基础设施年年有新改善、农村公共事业年年有新发展、村级治理年年有新绩效）。止2009年全市五星、四星村累计分别达到101个和306个。在总结经验的基础上，我们把今年确定为晋星创建“深化年”和“提高年”，部署开展创建四星级乡镇活动，全市各级党政组织齐抓共管、比拼争先，形成了你追我赶升阶晋星、促进农民增收等良好风气。列入市上计划的30个五星村、100个四星村和17个四星级乡镇创建工作进展顺利。

二是开展“争先进位”，促进县域经济发展。以“三化三集中”为主线，着力加强县域经济，出台了发展壮大县域经济和开展县乡村争先进位活动的意见，比拼争先、加快发展的激励机制得到进一步完善。全市12个现代农业科技园区建设进展顺利，12个省级重点镇建设全面启动，9个省级重点县域工业园全部成立投资开发公司，成为促进县域经济发展的战略高地。2009年，全市城镇人口达到154万，城镇化率达到41%，县域经济占全市经济总量的45.7%。今年，我们对全市县乡村经济社会发展情况作出综合评价，并对2009年全市所有乡村经济社会发展进行评估和基础定位排名，结果汇编成册，为各县区树立了赶超目标。已评定出区镇、县镇、县镇等10个十强乡镇，区镇村、区镇村、区镇等100个百强村。同时，指导县区积极发展县域工业，大力推进县城和重点镇建设，积极争创“十强乡镇”、“百强村”，县域经济发展取得新成效。

三是推进“项目到村”，夯实农村发展基础。针对以前涉农项目实施分散、效果不明显的问题，我们调研形成了了实施“项目到村”工程的一整套思路和办法，通过实施“项目到村”，把政策交到村上、把任务落到部门，增强项目在新农村建设中的支撑作用，让惠民项目覆盖全市农村，形成完善的村庄基础设施和公共服务体系，建立城乡一体化发展新机制。去年以来，我们按照“渠道不乱、统筹安排、各尽其职、分步实施、绩效考核”的要求，整理出全市到村项目三大类23项，编制印发了《到村项目明白卡》和《项目简介》，狠抓项目整理、宣传推介、摸底填卡、制定规划、组织实施等五个环节，统筹规划安排到村项目，尽可能多地争取上级项目、资金支持，整合财政资金和涉农项目，推动基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，社会事业向农村侧重，公共财政向农村倾斜，着力建立城乡公共产品和公共服务共建共享新机制。今年全市计划实施到村项目560个，已开工建设项目324个，完成投资8000多万元，农村基础服务设施进一步完善，农民群众生活幸福指数大幅提升。

四是推行“乡村在线”，缩小城乡“数字鸿沟”。积极调研探索大学生村官在农村工作中的特长和优势，形成了挖掘大学生村官潜力，建立全市“乡村在线”数字网站，加快推进农村信息化工作的思路。认真总结岐山县“乡村在线”工作试点经验，提出了全市实施“乡村在线”工程的指导意见。7月9日，我们召开了全市“乡村在线”工程动员会，对此项工作作出全面安排部署，并对大学生村官就实施“乡村在线”工程的基本内容、要求，以及网站维护等进行业务培训，全市“乡村在线”工程全面启动实施，各项工作正在有力有序进行。

五是落实“三带三进三促”，形成助农工作合力。在总结领导联点、部门包抓农民增收工作经验的基础上，根据省委提出的在县以下党政机关实行“三三制”的要求，我们在全市党政机关、企业和大专院校干部中广泛开展“三带三进三促”活动（带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收，促晋星创建，促和谐稳定），建立起了领导联点、部门包抓、干部驻村、企业帮扶的工作制度，形成了“四位一体”、联动各方、合力助推新农村建设的长效机制。市级130个工作组，由30名市级领导带队，94个党政机关、26户企业和10所大专院校熟悉农村工作或有一定基层工作经验的2000多名干部参与，联点包抓130个新农村建设晋星村；县区1/3的干部进村开展帮扶工作。这一活动的深入开展，有力地促进工作落实，密切了党群干群关系，形成了助农增收的强大合力。

五、建立健全机制，确保持续增收

主要建立完善了以下几个机制：

一是领导责任机制。明确县区党政主要领导是促进农民增收工作第一责任人，分管领导是直接责任人，县区全部由专职副书记分管农村工作。坚持召开季度农民增收形势分析会，定期召开县区委书记、县区长专题会议，分析形势，研究措施，改进工作。各县区按照“配硬部长，配齐人员，保障经费，改善条件”的要求，进一步加大了对农工部工作的支持力度。

星级文明户创建工作计划篇9

一、将乡风文明建设与文明卫生城镇创建活动结合起来。城镇的文明卫生程度直接反映乡风的文明程度。一方面是抓建设。在城区，积极开展配套工程建设。三年来，绿化城区面积36000万平方米，栽种花卉苗木360多万株，人均绿地面积46平方米；新建地埋式垃圾中转站19座、垃圾屋16个、公厕5座；对100多家企业的“三废”排放进行经常性监测，建立城区空气和水质监测站。在乡村，重点抓好“六改五通”，即改水、改路、改圈、改厨、改厕、改垃圾处理，通水、通电、通路、通沼气、通信息。另一方面是抓管理。通过加大宣传力度，努力使群众祛除生活陋习，逐渐养成文明卫生新风。对集中居住的城镇路段，实行领导、单位和居民的“三包一”责任制管理。县城、麦市镇各两次荣获“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”，隽水镇宝塔村被评为“全国小康建设示范村标兵”。

二、将乡风文明建设与移风易俗结合起来。针对各种陋习在农村还普遍存在的现状，我们在破旧俗树新风上下功夫。一是发挥各类协会的作用。在各乡镇的指导下，全县各村普遍成立了红白理事会、妇女禁赌会、反封建迷信会等协会。这些协会的积极行动，使结婚比俭朴不比嫁妆、子女重养父母不重葬事以及抵制封建迷信等新风尚在我县初步形成。沙堆镇妇女禁赌会自编自演《八劝莫》话剧，活跃于街巷村组，许多沉迷于打牌的人看后纷纷戒牌戒赌。二是大力推进殡葬改革。从2003年起，县政府明文规定，国家行政事业单位工作人员去世后必须实行火葬，同时在农村大力倡导殡葬新风，对于自愿火葬的死者家属给予一定补助。目前，殡葬新风在我县已基本形成。2005年，火葬率比上年提高了7%。三是评选“十星”级农户。以“五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、道德星、文教星、团结星、义务星、卫生星”为内容，在全县农村广泛开展评比活动，全县评出十星级农户6300户，占全县农户总数12%。农村谈婚论嫁以前讲经济条件，现在都讲“十星”，农民群众纷纷说，“农户有十星，抱银又抱金，农户无十星，富了还会贫。”四是评选“十大功臣”。2003年，各乡镇都成立了社会道德评选委员会，以村为单位，每年评选一次“好婆媳、好媳妇、好婆婆、好公公、好女婿、好妯娌、好儿子、好邻居、好兄弟、好公仆”。目前已评出各类典型2400多人，成为群众争相效仿的楷模。五是促进婚育观念的转变。计划生育工作管理实行“合同+公证”的办法，由行政措施向法律措施过渡，深入推进农民婚育观念的转变。全县签订合同近77173份，公证率69.5%，占已婚育龄妇女总数88%。

三、将乡风文明建设与开展群众性文体活动结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的群众性文体活动，使先进的文化占领基层，从而逐步提高乡风文明的程度。一是充分发挥中心文化户的核心作用。2005年，我们采取户主自筹、政府补贴、本县的省市级文明单位援建的方法，在马港和麦市镇建设了十户中心文化户样板，每户配备了电视机、影碟机、乒乓球桌、台球桌、羽毛球、各类和2000册图书。各乡镇按照样板的要求，也相应建设了各自的中心文化户。目前，全县有中心文化户110多户，中心文化户成为了老百姓休闲娱乐、学习健身的主要场所。二是充分发挥文艺下乡的辐射作用。县文体部门紧密配合县委、县政府阶段性的中心工作，以群众喜闻乐见的文艺形式，深入乡镇村组，广泛宣传农村税费改革、查禁“”及其他聚众、新农村建设等新精神、新政策。各乡镇也组建了各种形式的文艺队伍，五里镇的锣鼓队、石南镇的龙灯队、关刀镇的彩船队、隽水镇的鼓号队、花棍队、腰鼓队、舞蹈队等十多支演出队伍，巡回演出，相互交流，丰富了群众的生活。县花鼓戏剧团每年下乡演出近300场。隽水镇秀水社区文艺宣传队每年义演达60多场。三是充分发挥健身点的带动作用。我县在城区设立了10个健身点，配备了全套健身器材，居住在健身点附近的群众纷纷加入健身行列。我县每年都举办一次万人万米长跑、篮球等田径比赛，促成了全民健身热潮在我县的形成。

星级文明户创建工作计划篇10

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观指导下的科学监管观为指引，坚持工商监管的专业化、社会化、系统化方向，围绕基层装备设施建设、业务建设、队伍建设三方面，通过三年努力，争取全系统基层基础建设有明显改观，基层业务建设有较大突破，基层队伍建设有整体提升，基本建立适应形势需要，符合长远发展要求的基层基础工作体系。

二、工作目标和实施计划

（一）进一步改善基层基础设施。一是解决办公用房，制订计划，争取在年保证基层所办公场所产权自有率达到100%；通过对工商所现有办公用房的改造、修缮，达到星级工商所创建标准。二是确保工商所办案车辆的正常运转，适当核定经费，保证执法车辆的正常运行，并有足够的车辆维修、保养、加油等费用保障。三是增加办公设备投入，确保工商所干部每人有一电脑。对照三星级工商所创建要求，逐步配置手提电脑、摄像机、放像机、复印机、触摸屏、显示屏、投影仪等数码设备。按照省市局研发的内部办公网、工商业务软件应用要求，加大计算机硬件配备，实现每个工商所接通全省的内部工商网络。加强干部的计算机软件培训、知识更新培训和学历教育，电脑操作技能要达到省计算机应用能力二级标准。通过三年努力，全县所有工商所全部达到星级工商所要求，实现登记管理电脑化、档案存储光盘化、资料查询网络化。逐步推进移动办公，实现现场办公。

（二）进一步抓好各项基层创建活动。一是开展“星级文明规范工商所”创建活动。省局提出的“星级文明规范工商所”创建活动是一项全新全面的基层创建工作，结合实际，确定三年创星目标：2个三星级工商所，3个二星级工商所。二是争创“群众满意基层站所”。“满意站所”是33个部门和行业的同亮相、同比选。基层工商所全员参加，力争获得好评和好的结果，为“人民满意机关”评议活动打好基础。三是抓好基层窗口创建活动。开展“学新法、树新风”为主题的“百日岗位大练兵”活动，开展登记档案检查评比活动，推进窗口星级化创建。

（三）进一步强化基层制度建设。一是全面贯彻落实《省工商行政管理所工作规则》，积极尝试工商所标准化管理体系，编制工商所岗位职责及工作流程，探索建设多向度的工作绩效考核评估体系。着重落实基层干部的激励机制与约束机制，做到权责统一，实行权力制约。二是全面推行“一字工作法”。“一字工作法”是具有工商特色的实践总结，要结合系统实际和工作需求灵活运用，并在实践中不断丰富和发展“一字工作法”。三是不断完善工商所责任区监管机制。总结以往责任区监管工作经验，进一步探索监管项目和监管方式的创新，制定科学的责任区监管评估标准，全面推行责任区监管体系，实现辖区监管全覆盖，管理责任全到位。各工商所要根据辖区面积、工作量大小、职能需要、人员数量、素质状况等因素，合理确定人员岗位，完善责任区监管有关工作制度，建立奖优罚劣的工作机制，制订各责任区基本任务和基本职责，确定每个岗位的工作职责，对相关岗位进行分工组合，把经检、商标、广告、市场、合同、法制监督、登记事项监督等各项职能落实到位，提高工商所综合监管能力。四是注重提升“经济户口”数据质量。要提高认识，加大力度，研究方法，完善制度，落实人员，保质保量完成“经济户口”数据提升任务。

（四）进一步实施好干部能力提升工程。一是开展系统干部普训工作。制定系统干部教育培训规划；开展基本知识更新教育、普通话三级甲等、计算机三级考级培训；搭建网络教育培训平，推广网上学习、网上考核等现代培训方法；实施岗位资格培训，推行持证上岗制度。继续开展岗位培训，组织开展以岗位练兵、业务能手争创活动等为主要载体的岗位竞赛活动。同时要有计划有步骤地对系统干部轮训一遍，开展系统干部业务技能考核活动，提升干部专业基本技能。二是继续开展业务能手认定活动。有计划地参加市局组织开展的注册、办案、应诉审核能手认定工作，业务能手认定工作要面向基层，注重选拔优秀的基层业务骨干。三是继续实施所长能力特训工作。积极参加市局举办的所长特训班，用二年时间对系统正副所长轮训一遍。四是加强基层党支部建设。要加强党员的政治思想、党性修养和先进性教育，充分调动党员的工作积极性和主观能动性，发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

（五）进一步完善基层建设保障机制。一是根据变化的形势和新的要求，进一步修订完善工作规划，明确责任，为有序推进基层基础建设提供有力的组织保障。二是强化经费保障机制。要立足内外并举，外争内挖，多方筹资。三是强化待遇保障机制。在同等条件下，对基层干部评优评先、干部交流、选拔干部实行优先。福利待遇要适当倾斜，继续实施基层工商所干部补贴，创造条件，逐步改善基层工商所干部福利待遇。四是强化人员保障机制。对工商所人员实行定岗定编，确保基层工作力量的充实。要按照“小局大所”要求，合理调整人员，切实加强工商所的执法监管力量。新招录干部原则上先到基层所工作。五是强化督导保障机制。开展机关联基层和领导干部定点联系基层活动。要加强机关与基层的干部交流力度，大力推动科所互动、结对挂钩活动，解决机关指导基层而不熟悉基层工作实际、不了解基层业务基础的问题。

三、工作要求