肥料农药采购工作计划十篇

肥料农药采购工作计划篇1

一、对化肥、农药、农膜实行专营

1、化肥、农药、农膜由各级供销合作社的农业生产资料公司和基层供销合作社实行专营，其他部门、单位和个人一律不准经营上述商品。

2、省内大、中型化肥厂生产的优质化肥，即：铜陵化工总厂和铜陵磷铵厂的磷肥、磷铵，淮南化肥厂的尿素和硝铵，马钢焦化厂的硫酸铵，以及安庆石化总厂的超产尿素，均由省农资公司统一收购。计划外超产化肥由省农资公司同生产企业签订合同，按省核定的优惠价格收购。

地方小氮肥厂、县以上磷肥厂以及取得生产许可证的地方小磷肥厂生产的碳酸氢铵、过磷酸钙，符合质量标准的均由产地的农资分公司和市、县农资公司统一收购，超产部分由工商企业签订合同，按出厂价加百分之十的价格收购。

省内农药厂生产的农药，凡纳入省统一分配计划的（品种附后），由省农资公司或委托产地农资公司统一收购。非统配计划的品种，实行当地专营部门与工厂合同订购，也可以联销或代销。

3、进口化肥、农药、农膜（含原料）由省计委实行计划管理。农垦、外贸系统自行进口部分，应交省农资公司统一经营，其生产自用部分由专营部门按计划组织供应。工厂集资返还化肥，应交当地专营部门代销。

4、必须储备一定数量的化肥、农药、农膜，及时支援农业救灾。此项储备任务由省农资公司承担，储备数量由省政府审定，储备资金、利息由省农行和省财政解决。鉴于化肥、农药、农膜经营受客观因素影响很大，地（市）、县两级专营单位可按销售额提取百分之三的储备风险基金，专户存储，具体使用办法由省供销社和省税务局另行下达，由同级税务部门监督执行。

二、统一化肥、农药、农膜计划管理

1、对化肥、农药、农膜实行统一计划、分级管理。国家分配、省内生产、地方进口和协作进口（包括外贸、农垦进口）的优质化肥、农药中的骨干品种和农膜，全部纳入指令性计划管理。年度生产、收购、分配计划，由省计委征求有关部门意见后下达，专项供应计划由省计委、省供销社下达；调拨计划由省农资公司下达。地、市、县分配计划，由地、市、县计委下达。

2、地产碳铵、小磷肥、小品种农药，每年由地、市、县计委牵头，会同工商部门，进行产需计划衔接。自用有余的，先由上一级农资部门在省内组织平衡调剂。少量与省外协作的，需报省计委批准，由省农资公司签发外运证。

3、实行专营后，生产企业必须按照计划组织生产，保证计划的实现，不得自销；专营部门对计划和合同订购的合格产品，必须及时收购，不得拒收或拖延收购。违者，以违反经济合同法予以制裁。

三、对主要品种实行统一综合价

1、大、中型化肥厂生产、国家计划分配和进口的化肥，由省物价部门会同有关部门，根据国家核定的出厂价、进口价和计划外同品种的进价，制定全省统一综合平均销售价格，下达各地执行。用于粮、棉挂钩的专项优质化肥和奖售化肥，亦执行省定综合平均销售价格。

2、地产小化肥出厂价，由省物价部门本着优质优价的原则，分片核定，一般可在平均成本的基础上加百分之十的利润。销售价格以地、市、县为单位，制定统一综合价，向农民公布。

3、省内生产纳入省分配计划的农药，由省物价部门会同有关部门核定出厂价。农药的销售价格（包括省内生产和外购），以市、县为单位，实行统一综合价。省内生产的其他品种农药，出厂价和销售价（包括省外采购品种），由地、市、县物价部门按照保本微利原则核定。

4、农膜（包括国家调拨、省内自产、外汇进口、外协串换等）统由省物价部门制定出厂价，由市、县物价部门制定综合销售价。

5、物价部门每年应根据季节变化和供求情况，对化肥、农药、农膜的出厂价和销售价进行必要的调整。

四、进一步整顿农资市场秩序

1、各级政府都要成立以工商部门为主，物价、税务、银行、公安、生产、供销部门参加的市场监管领导小组，在今年内对农业生产资料市场进行一次彻底的清理、整顿。

目前经营化肥、农药、农膜的非专营单位和个人，必须在今年年底前停止营业，变更或吊销营业执照。其库存，经检验质量合格的，按出厂价移交专营单位；质量略低于标准的，削价交专营单位处理；质量低劣的，就地销毁。非专营单位和个人今后如再经营上述商品，所得价款应予没收。

2、县以下基层农技推广单位结合有偿技术服务所用少量化肥、农药、农膜，由县专营批发部门或基层供销社按计划供应，允许有偿转让给农户，但要执行与当地基层供销社统一的销售价格，不得进行商业经营或倒买倒卖。有些小品种农药，基层供销社可以委托基层农业技术推广单位代销。

3、生产主管部门对生产企业要严格实行“生产许可证”制度。生产企业要进一步落实产品质量的出厂责任制，不合格的产品一律不准出厂。对制造、销售伪劣产品的，不仅要赔偿使用单位的经济损失，而且要追究企业领导的责任，情节严重的要依法追究刑事责任。

五、严格执行国家政策

1、供销合作社肩负化肥、农药、农膜专营重任，必须让农民从专营中受益。在化肥、农药、农膜供应中，不准，搞内部私分；不准以私人名义搞批供；不准“开后门”，优亲厚友；不准乱收费、乱涨价；不准搭配商品；不准截留、挪用粮棉挂钩等奖售专项肥；不准短斤少两，损害农民利益；不准经营假冒、劣质产品坑害农民；不准供销社内部其他部门经营；不准巧立名目搞不正之风。要及时做好供应，不误农时。基层供销社分配供应计划和价格要张榜公布，接受社员代表、农民群众的监督。省供销合作社每年组织一次检查，发现问题，及时纠正和查处，情节严重的，要给予必要的制裁。监督部门要加强监督管理。

2、生产企业必须严格执行国家各项政策，顾全大局，履行合同，自觉接受有关部门对计划、物价执行情况的监督检查。

肥料农药采购工作计划篇2

关键词：农业；机械化水平；可持续发展；措施

1提高农业机械化水平的重要意义

1.1实现精细生产

农业精细化生产，主要包括4个方面：①精准耕种。采用激光平地、保护性耕地等技术，能提高水源和肥料的使用效率，增加单位面积产量，为农作物的生长提供良好的环境。②精准灌溉。以微喷技术、滴灌技术为例，前者能保证灌溉的均匀性，有效控制地温，提高作物产量和质量；后者适用于大田作物，不仅能改善土质，还能实现节肥、节水目标。③精准施肥。测量土壤养分，是施肥工作的前提，传统农业生产模式忽视了这一环节，肥料利用效率低。施肥组合预测模型、精准施肥数据库的应用，能充分了解土壤养分情况，在作物的不同生长时期，满足按需施肥的要求。④精准用药。利用广谱分析技术、计算机图像处理技术，调查获取病虫害信息，评估对作物的危害程度，确定用药类型和剂量。相比于人工调查，能提高工作效率，扩大覆盖范围[1]。

1.2保护生态环境

提高机械化水平，能快速完成耕种、收割等工作，对灌溉、施肥、用药进行精确控制，减少或避免周围环境破坏，实现可持续发展的目标。另外，农业机械化满足新农村建设需求。在提高农业生产效率的同时，能减少资源能源损耗，提高经济效益和生态效益。

2提高农业机械化水平的措施

2.1加强政策引导

政府应进一步加强政策引导，在农机设备的购买和使用上，制定财政贴息、抵押贷款、免费上牌、免费年检等优惠政策。通过减轻农民的经济负担，推动农业机械化健康快速发展。

2.2科学发展规划

第一，树立科学发展观，发挥出政府部门的职能作用，制定科学的农业发展计划，在机械设备投入上加大财政补贴和资金支持，提高农民的购买力。第二，机械设备适用于规模化生产，政府应该积极推动土地流转，实现农业生产的规模化，为机械使用创造有利条件。第三，加大宣传力度，更新农民的传统思想，介绍机械化生产的优势和意义，提高机械设备的使用效率，促使机械设备真正走进农民家中[2]。

2.3加大研发力度

第一，机械设备在设计时，应该调查农民的生产需求，了解操作习惯，提供质量可靠的产品，从而提高作物产量和质量。第二，随着我国农业产业结构的不断调整，机械设备应该紧跟市场的发展变化，与信息技术有机结合，提高机械设备的智能化水平。第三，为了进一步提高机械的使用安全性，应该开展安全隐患排查工作，对机械设备的使用进行监督管理，健全安全监管制度。对于设计人员而言，应该走进田间和场院，了解常见机械的安全隐患，为优化设计提供支持。

2.4提高服务水平

农业机械生产企业应该提高服务水平，将服务贯穿在采购、营销、售后等全过程。其一，加强宣传工作，针对新型机械设备，大力宣传技术优势和使用性能，既满足农民的生产需求，又能保证生产安全。其二，在农忙时节，建立专门的服务小组，开展机械维护和售后服务等工作；在农闲时节，落实机械设备的回访工作，汇总机械使用中的常见问题，并对使用功能进行优化和改进。其三，创新农机服务模式，以市场为导向，将机械设备的推广和服务有机结合，建立一体化体系，扩大市场主体。

肥料农药采购工作计划篇3

春回大地，万物复苏。又到了广大农民购买化肥、农药等农资准备春耕生产的高峰时期。为确保今春农业生产安全，春节过后，郯城县质监局按照全国农资打假专项治理会议上提出的质监部门将保持农资打假高压态势的要求，以“质监检测进乡村、服务农民到田头”为主题，在全县乡村集中开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假护农活动，实行“质量、标准、精品”三下乡，并采取现场咨询、讲座、发放资料等形式解答农民疑问，接受农民投诉举报，向群众宣传农资产品的识假辨假知识，将消费知识送到农户，将优质农资产品送到田间地头，确保广大农民群众春耕生产都用上放心的农资。

三农服务小组把脉农资

随着农业生产旺季的到来，郯城县质监局针对当前农资存在的主要问题，组织质检、稽查、计量等方面的技术骨干成立了服务三农小组，把抓源头、端窝点、打惯犯、查大案作为农资打假主线，确定以化肥、农药、种子、农膜、农机及其零配件产品等为打假重点，严查有效成分含量不足、无生产许可证的的化肥和农药；国家明令淘汰的农资产品；农机及其配件以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品，以及农资标识标注不全等6个方面的违法行为。

立体监督检测服务到田头

肥料农药采购工作计划篇4

上半年，我市供销社系统按照市委、市政府和上级供销社的工作部署，坚持科学发展观，解放思想，认真贯彻落实国务院、省、市关于加快供销合作社改革发展的文件精神，积极为“三农”服务，推进“新网工程”建设，开展平价商店建设，推进企业改革发展，各项工作稳步推进，受到上级部门的肯定。预计上半年全系统经营总额为19.5亿元，比去年同期增长14.77％。

（一）积极开展平价商店建设，实现“农超对接”，平抑农副产品价格。

上半年，根据书记、黄华华省长等领导的指示精神，全系统大力贯彻落实省物价局、发展改革委等11个部门《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活的意见》（粤价〔20__〕39号）和市政府《转发市物价局关于推进平价门店建设稳定市场价格的意见的通知》（惠府办〔〕66号）等文件精神，积极兴建供销平价商店，平抑农副产品价格。全系统计划年内建设16家，现已有4家惠州供销平价商店开业，分别是江北店、平山店、淡水店和龙门农副产品平价区，深受市民好评。

供销平价商店坚持“服务百姓、惠泽大众”的理念，严格按照物价部门的指导价销售商品，严把产品质量关，保障消费者权益。平价商店设有物价员，还设有价格投诉举报电话，接受消费者监督，保障食品价格稳定。商店设有冻库、检测仪、电子显示屏、各种产品专柜等设备，经营的粮、油、肉、菜、禽、蛋等农副产品大部分来源于供销社系统兴办的149家专业合作社，实现“农超对接”。平价商店直接与市供销社系统专业合作社签订产销合同，可以减少中间流通环节，在提高农产品收购价的同时还能降低平价商店的采购价格，从而让城镇居民能以较低的价格买到农产品，实现“三赢”的局面。“农超对接”的开展有利于构建产、供、销一体化链条，有利于解决农产品卖难问题，有利于平抑农产品销售价格，为广大群众带来实惠。

惠州供销平价商店江北店位于江北碧水湾小区，经营面积约300平方米，采取“农超对接”的方式，与40多家农民专业合作社签订了产品直销合同，既解决农产品销售难题，又减少流通环节，降低商品价格，预计年销售额可达500万元以上。在大型超市里设立农副产品平价区，是我社开展“农超对接”的一种形式。龙门县供销社通过与万家福超市合作建立“农副产品平价区”，由系统的专业合作社提供，产品直接从田头采购，不经过中间流通环节直接进超市销售，实现商品价格平稳，为群众提供实惠的农副产品，同时依托当地大型超市的人流量和知名度，为农民专业合作社生产的农产品搭建了便捷销售平台。

（二）“新网工程”建设稳步推进，有效促进现代农业发展。

上半年，我市供销社系统继续将“新网工程”建设作为当前的重要工作，按照工作加力度、管理上层次、经营上规模、服务上水平的要求，稳步推进“新网工程”建设，取得一定成效，有效促进我市现代农业的发展。

1．不断健全农资销售网络，提升服务水平，为农民提供货真价实的农资产品。

目前，我市农资销售网络已覆盖我市各县（区），还辐射到相邻的东莞、增城和汕尾等地，在为农民提供货真价实的农资产品，平抑农资物价等方面发挥着举足轻重的作用。上半年，全系统加大力度健全和完善农资销售网络，全市系统共有519家农资经营网点，其中农资加盟店136家，预计上半年全系统销售农资总额达3.4亿元。

上半年，由于惠州地区遭受罕见的干旱天气，农资出现销售难问题。惠州市天禾农资配送中心和136家农资加盟店及市田丰农业生产资料有限公司团结一心，克服困难，认真做好销售工作。市天禾农资配送中心预计上半年销售化肥、农药2.7万多吨，实现销售收入7950万元；市田丰农业生产资料有限公司预计上半年销售化肥1.3万多吨，实现销售额多万元。由于电荒、出口拉动、原材料上涨等原因，农资价格波动较大。针对这一情况，我社的农资经营公司和网点积极采取应对措施，一是严格要求全市519家销售网点及时更新价格信息，不得高价销售存货，保持低价让利，决不坑农害农。二是承担市场风险，在农忙时节累计储备3万吨化肥、农药，保证了我市农业生产需要。经市场调查，由于我社农资货源充足，价格平稳，化肥的零售价格每吨比市面平均价格降低了200元左右，直接为农民节省多万元，帮助农民实现减负增收。

同时为提高农民的用肥用药水平，市天禾农资配送中心长期从省天禾农资总公司抽调专业技术人员当“庄稼医生”，聘请省、市专家教授到各地的加盟店开展专家讲座，向农民介绍农资产品的品种、性能和特点，为农民提供各种技术咨询和指导服务。上半年，天禾农资配送中心在各加盟店共开展讲座30多次，参会农民达1500多人，印发技术资料7500多份。同时深入田间地头指导农民合理科学使用农资产品，推广环保优质农资产品，促进无公害种植，提高农产品质量，从而促进农业增效、农民增收。

2．完善田头农产品批发市场服务功能，农副产品现代流通网络建设成效显著。

为解决农民卖难问题

，全系统大力发展和完善田头农产品批发市场，把城里需要农产品的客户引向农村交易。目前，全系统已在5个县（区）农产品种植较集中的地方建立了14个田头市场，并积极推进农产品批发市场的改造升级，提升农副产品生产流通网络的服务功能。市场的建立对促进农产品流通、推进农业产业化经营、助农增收等方面有积极的作用。预计上半年14个市场的总交易额达2.6亿元。惠东县供销社梁化田头农副产品服务中心是我社系统建设的第13家田头农产品市场，也是广东省供销社系统服务功能较齐全的田头市场之一。市场第一期经营面积1万多平方米，经营门店32间；具有农产品购销加工、销售、农业技术推广、植保服务、农业生产资料供应、日用杂品销售等服务功能；每天购销蔬菜500多吨，日销售化肥、农药15吨，预计上半年经营额约5000万元。该市场农产品主要销往香港、东莞、深圳、福建、江西等地。市场的建立能辐射周边市、县10多个乡镇，带动农户8000多户，每年可助农增产增收1000多万元。该市场还积极开展“龙头企业＋服务中心（配送中心）＋基地”经营模式，将农副产品经营网络做强做大。

龙门县供销农副产品综合批发市场，占地15000平方米，经营面积10000平方米，有经营档铺253个，主要经营副食、肉食蔬菜等食品为主，以批零方式进行经营，是龙门县最大的农副产品批零市场。市场开业以来，每月都根据销售情况，整理形成消费需求品种、质量等各种信息，及时反馈给种植大户，并连结龙田镇西埔蔬菜场等种植基地，引导农户生产，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹笋等农产品产销两旺，有效解决群众的需求和农户卖难的问题。上半年该市场以县创建省卫生文明城市为契机，按照创建工作要求，自筹3万多元资金对市场的排水设施、消防设施、铺位、门面进行翻新修缮，调整和充实了市场管理队伍，较好地提升市场交易服务水平。上半年市场成交额9195万元，取得较好的经济效益和社会效益，有效解决当地农副产品卖难问题，在繁荣城乡经济方面上做出很大贡献。

3．发挥合作优势，引进资金组建日用消费品经营服务网络，扩大农村内需。

为扩大农村内需消费，保证农民购买到货真价实的日用消费品，我市系统逐步在农村建立综合超市形式的日用消费品连锁网点，现全系统共建立514个，商场7家，其中村级综合服务社101家。预计上半年日用消费品网点营业额达2亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。

惠城区供销社成立的“惠城区供销社益民综合服务配送中心”，营业面积达平方米，在各镇创办连锁网点“益民综合服务社”30家，实行统一标识、统一配送、统一价格，基本建立起一套完善的农村日用品销售网络，预计上半年营业额达680多万元。惠东县供销社大力实施以城带乡、以乡促城、城乡统筹发展战略，加强与社会资本合作，整合现有的日用消费品经营网络，充分发挥“同心商业城”、“百惠超市”的辐射带动作用，为广大群众提供价廉物美商品，形成县有配送中心，乡有超市、村有综合服务社的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境，预计上半年日用消费品经营总额5540万元。

4．布局多层次回收网络，促进再生资源回收利用服务网络建设。

为保护环境，促进循环经济和无污染生产可持续发展，建设节约型社会，我社积极促进再生资源回收利用服务网络建设，通过整合再生资源市场，促进企业结构的战略性调整，做强做大骨干企业。我社再生资源回收网络遍布全市，各层次的经营人才经验丰富、业务熟悉，为我市的环保事业和建设节约型社会做出了贡献。目前，惠州市供销社系统经营再生资源回收公司5个，回收网点166个，上半年全系统再生资源经营额预计达7500万元。

惠城区供销社通过自身组建的惠城区再生资源行业协会，将下属的再生资源企业由原来单一从事废旧物资回收发展为再生资源回收加工、利用，走联合经营和多元化发展之路。并不断完善再生资源行业管理体系，在现有基础上，逐步建设规范化、现代化、信息化、多层次的再生资源市场网络，增强行业发展实力，预计上半年再生资源经营总额达多万元。

（三）继续加强基层供销社建设，不断提升基层供销社的经济实力。

上半年，我社加强对基层供销社的改革，通过深化改革，我市大部分基层供销社恢复并发展壮大，改革后78个基层供销社大部分实现盈利，其中10个年收入达100万元以上。预计上半年全市基层供销社实现购销总额达6亿元，并安排就业人员1万多人，基层社改革逐步进入稳定发展的轨道，在为“三农”服务方面发挥了重要作用。

惠东县平山供销社投入自有资金1500万元，建设同心商贸城。商贸城占地面积2.3万平方米，建筑面积约4万平方米，有10栋商业楼，1个新供销同心广场和2个购物休闲广场，共有经营门店和摊位293间，形成了大岭首条商业步行街、首个美食广场为主体的，集购物、美食、休闲、娱乐为一体的“一站式”核心商业圈。极大的方便了周边群众的生产生活，取得了较好的经济效益和社会效益。预计上半年商业城销售额达2500万元，为社会提供就业岗位多个。惠阳区秋长供销社着重建设无公害蔬菜生产基地，该基地严格按照无公害蔬菜的管理规程进行生产种植，建立生产档案记录，严格农产品检测制度，推行标准化、集约化、规模化的生产，被省农业厅认定为广东省无公害农产品产地，菜心、小白菜、茄子等7种蔬菜被农业部评为无公害蔬菜，经过两年多的发展，蔬菜基地规模达700亩，日产蔬菜上万公斤。

（四）加强专业合作社运作和管理，提高农民进入市场组织化程度。

上半年，全系统加大力度完善专业合作社运作和管理，促进专业合作社的健康发展。同时，继续发挥优势积极领办专业合作社，上半年新建专业合作社5个，现全系统共组建各类专业合作社和行业协会169个，其中：农副产品类126家，农业生产资料类23家，被评为省社示范专业合作社有27个，行业协会20个。全系统的专业合作社入社农户共1万多户，辐射带动农户6万多户，预计20__年上半年全系统专业合作社销售总收入可达8500万元，帮助农民实现收入约1600万元，有效地带动农民生产种植，增加农民收入。专业合作社的组建，把分散的农户与市场联结起来，有效地推进了农业产业化经营。同时，全系统紧紧抓住推进“农超对接”、建设平价商店这个契机，大力推动专业合作社和平价商店的有效对接，目前全系统已有45家专业合作社已签订“农超对接”协议，预计上半年“农超对接”金额达3500多万元。

惠阳区沙田谷丰食用菌专业合作社，拥有178亩的生产基地，8万多平方米的温室大棚，年产各种菇类食用菌160多万公斤，年产值约1600万元，同时不断加强自身发展，扩大为社员、农户的服务领域，培植食用菌种类达6种，实现了从提供种植原料、种籽到培植指导再到加工销售有服务过程，带动80多户社员、农户增产增收。博罗县柏塘碧绿山茶专业合作社共有社员60人，其中农民社员59人，带动种植面积800亩。主要为各社员组织采购所需的农业生产资料、组织收购山茶产品、引进种植山茶新技术新品种等，年销售额约210万元，有效地杜绝了伪劣商品和哄抬物价现象的发生，保护了茶农的利益，增加了茶农的收入。惠东县云山柑桔专业合作社采用“合作社＋基地＋农户”的形式，与农民建立利益联结机制，按照“统一品牌、统一育苗、统一移植、统一管理”的“四统一”模式，年产柑桔约3000吨，年产值达600万元，直接带动农户325户，间接带动农户500户，年人均新增收入可达3000元以上。

（五）培育龙头企业，扶持优质企业做大做强。

上半年，我社加大力度做强做大社有企业，调整优化社有资本布局，促进

优势资源向骨干企业集中，社有企业改革取得一定的成绩。为带动农村经济发展，全市供销社积极培育龙头企业。目前，已获批省供销社系统龙头企业的有4个，预计上半年4个企业的销售总额达2.7亿多元，实现利润100多万元，可带动农户1万多户，助农增收1000多万元。惠阳区供销民生配送服务中心成为惠阳区社服务“三农”、服务社区的优质平台，很好地带动该社系统发展农村日用消费品连锁配送经营，切实有效地解决了农村当地的农民买卖难问题，加快了社有经济的发展。目前，该配送中心已发展配送客户近50个，配送范围覆盖惠阳区和大亚湾区等地，上半年配送额预计将达450万/！/元。惠东县惠绿宝农业服务公司，采取“公司＋农户（生产基地）＋专业合作社＋市场”的综合模式，建立了两个大型农业生产示范基地和“惠东县名特优新农副产品配送中心”，通过整合梁化田头农副产品服务中心和全县22个农民专业合作社等渠道促进当地的农业产业化经营，预计上半年经营总额9310万元，可带动农户3000多户，助农增收500多万元。（六）惠州市供销植保服务中心引导农民科学种植，为农民群众免费测土配方。

辨别土壤的性质，指导农民科学用肥，是提高用肥效果、提升农产品质量的有效途径。我社成立了惠州市供销植保服务中心，在全市建立了70个农资植保服务站，上半年新建立10个。植保服务中心长期聘请华南农业大学等高等学院专业技术人才，开展植保服务。为更方便农民群众，植保服务中心购置一部服务车辆，携带测土仪器，到农村为农民群众免费测土，深受农民群众的欢迎。

上半年，植保中心在全市对水稻、荔枝、龙眼、板栗等农作物开展测土配方施肥，免费提供价值3万多元的中化复合肥10吨给农户使用，受益农户60多户。在插秧前后期间，植保中心多次组织省农科院专家、教授到各县区田间地头亲临指导及传授各种施肥技术，提高农民科学用肥水平。同时，为了提高农民科学种植水平，植保服务中心采用比较种植的方法开展测土配方施肥服务。多年的实验结果表明，测土配方施肥每亩可使作物平均增产10％以上，每亩成本平均降低15％，有效助农增产减负，对提高农民科学种植技术、增加农民收入起到很好效果。植保服务中心，还积极宣传科技下乡，做好植保服务，农资商品测检，测土配方等活动，组织植保中心技术员到我社对口扶贫村惠东县高潭镇星光村和公梅村为种植农户开展了两场种植水稻专题讲座和免费测土活动，并派发各种种植资料500多份，帮农户讲解种植技术，解答各种种植疑难问题，讲解如何合理使用各种化肥农药，受到当地农民的一致好评。

（七）惠州市供销信息中心为农民免费提供各种农业信息，加快农村信息化建设进程。

为进一步加强农村信息建设，为农民群众提供最新的农业信息，打造各种农业信息服务平台，我社成立了惠州市供销信息中心。信息中心属下的“惠州供销信息网”为全市农民提供各种农资、农副产品、植保技术等信息，目前网站的点击率约60万次。供销信息中心还与中国移动惠州分公司合作开展了《供销天地》栏目，每逢周一、三、五通过手机为农民群众免费提供农资价格、农产品收购行情、植保技术和农业科技动态等各种农业信息。《供销天地》累计为农民送出约74万条信息，其中上半年约34万条，为农村信息化建设做出了一定的贡献。

（八）认真做好“规划到户责任到人”扶贫工作，有效助农脱贫致富。

自我市扶贫开发“规划到户，责任到人”工作全面启动以来，我社高度重视，多次到挂钩点省级贫困村惠东县高潭镇星光村和市级贫困村惠东县高潭镇公梅村进行实地调研，根据各户的实际情况，科学谋划脱贫方案，做到“一户一法”，精心组织实施扶贫计划，帮扶资金、物资和技术落到实处，确保了扶贫工作有序扎实推进，有效助农脱贫致富，取得了明显效果，得到省、市领导的肯定。通过一年多的扶贫工作，我社挂钩的惠东县高潭镇星光村和公梅村23户贫困户基本脱贫。上半年，我社共自筹资金2.8万元帮扶贫困村贫困户，其中2万元用于帮助巩固集体项目，8000元用于贫困户购化肥6吨，进一步巩固了扶贫成果。

（九）存在问题。

上半年，虽然我社的工作取得了较好的成绩，但还存在着一些问题。一是由于农资价格波动较大，供销社下属企业资金有限，在储备农资商品和平抑农资价格时力度不足；二是各县（区）供销社发展差异大，发展不平衡；三是政策性亏损以及各种历史债务还未得到全面解决；四是平价商店建设开展工作难度较大。

下半年工作计划

下半年我社将全面贯彻落实科学发展观，继续按照国务院、省、市关于加快供销合作社改革发展的文件精神，抢抓机遇，再接再厉，再创佳绩。具体做好如下几项工作：

（一）加大力度建立平价商店至16家。为平抑物价，确保广大市民买到实惠的农副产品，我社将加大力度开展平价商店建设，确保下半年发展到16家。

（二）农资配送中心加盟店发展到150家。为确保广大农民买到货真价实的化肥、农药，我社将在现有的136家农资加盟店基础上，争取下半年发展到150家。

（三）田头农产品批发市场建立至16个。目前，我社在个县（区）兴建了14个田头农产品批发市场，对解决当地农民卖难问题，有显著的效果。下半年，争取发展到16个，解决农产品卖难问题，促进农民收入。

（四）加强基层供销社建设。下半年，我社将加大力度，采取有效措施，争取再培育2个年收入达100万元以上的基层供销社。

（五）专业合作社和行业协会发展到174个。下半年，计划再建立5个各类专业合作社和行业协会，并对新建立的专业合作社给予一定的资金支持，对已组建的专业合作社加强管理，逐步规范和完善。

（六）加快社有企业发展，培育省级龙头企业。下半年将进一步促进社有企业进行改革发展，集中资源扶优扶强，积极培育竞争能力强、经济社会效益好的龙头企业，争取年经营额在5000万元以上的龙头企业达到5家。

肥料农药采购工作计划篇5

关键词：有机蔬菜；生产企业；投入品；管理与控制

近年来，随着蔬菜生产技术的快速发展和人们消费水平的不断提升，消费者对有机蔬菜的需求量大幅上升，但供应市场上有机蔬菜农药残留、重金属污染等事件偶有发生。新颁布的国家标准GB/T19630—2019《有机产品—生产、加工、标识与管理体系要求》（以下简称国标）更严格地规范了有机农业投入品的使用，有机蔬菜生产企业需重视农业投入品的管理工作，建立农业投入品管控体系，以进一步提高有机蔬菜产品的质量安全水平，推动有机农业的健康发展。

1有机蔬菜生产对投入品的基本要求

有机生产是指按照特定生产原则，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，保持生产体系持续稳定的一种农业生产方式。有机蔬菜生产即应按此要求进行管理，生产中不允许使用化肥、化学农药、转基因产品等。有机蔬菜生产中的农业投入品主要包括种子、农药、肥料、包装材料、消毒剂等。按国标要求，有机蔬菜生产或加工过程中允许使用GB/T19630—2019附录A列出的物质，对未列入GB/T19630—2019附录A、附录B的投入品，按附录C上报给相关有机认证机构及国家认证监督委员会进行评估，在专家评估合格的基础上公布有机生产、加工投入品的临时补充列表。

2建立严格的投入品准入制度

企业管理人员在每年的有机蔬菜生产前，应按照种植种类和类别及生产作业安排制定农业投入品的采购计划，按照相关国家标准的基本要求，制作允许使用的农业投入品名录，并建立严格的投入品准入制度[1]。

2.1建立完善的供应商管理体系

企业需建立完善的供应商管理体系，形成标准化文件和规定，制定严格的农业投入品准入制度。农业投入品的供应商管理主要涉及三部分，即供应商的选择与批准、供应商的监控与评估、供应商的发展与淘汰。

2.1.1供应商的选择与批准

近年来，市场上仍有假冒伪劣或资质证照不全、标签不符合规定的农业投入品，采购人员需在采购前做好供应商的筛选工作。选择供应商重在初步筛选，即要求供应商提供合规相关、食品安全质量管理相关以及其他相关资质证照，并对其进行审核与审查。具有合规相关的资质证照是最基本的条件，它能确保供应商为合法组织、符合相关监管部门的要求。例如初选农药时，需供应商提供生产企业的农药生产许可证、农药登记证、产品标准证、营业执照、第三方检测报告（不含化学农药）、农药包装袋（标签信息）、有机投入品评估证明（有机农业投入品特有的资质证明，表示国家认证认可监督管理委员会认可这项投入品使用于有机农业生产，属自愿性认证书）或生产工艺说明、非转基因证明等材料（前3个资质证照称为农药“三证”），并需从中国农药信息网、相关农业投入品认证机构等核实资质材料的真实性。合规相关资质证照通过审核后，通常还需供应商提供食品安全和质量管理相关的证照、认证书等，如质量管理体系ISO9000、HACCP体系等证书，原则上这些证书均为自愿性认证书，供应商获得认证书可在一定程度上反映企业食品安全和质量管理的水平。供应商初步筛选是保障农业投入品来源渠道合法、质量安全的前提。另外，因有机蔬菜生产的农业投入品不得采用由基因工程获得的生物及其产物，采购投入品时还需关注是否含有转基因成分，特别是采购种子、生物肥料等，对具有转基因风险的投入品需综合取样后送至第三方实验室检测，通过定性定量的转基因测试判定其是否为转基因产品及其产物。用于有机蔬菜生产的建筑覆盖物、塑料薄膜、防虫网等，宜选用聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯类产品，不得使用聚氯类产品，因此农用地膜、蔬菜包装保鲜膜等不得采购聚氯类薄膜。

2.1.2供应商的监控与评估

初步筛选的资格审查合格后，还需对供应商及产品进行风险评估。对于重要的农业投入品如有机肥，可考虑进行现场评审，由企业本身实施现场审核，也可委托二方或三方机构进行审核。建立起合格的供应商名录后，需对供应商进行监控和定期绩效评估。评估指标主要为质量和商务。质量指标主要包括到货合格情况、投诉情况、其他质量指标等。采购者对主要质量相关指标具有一票否决权。商务指标主要指价格、交付情况、服务因素等。

2.1.3供应商的发展与淘汰

在对供应商进行管理的过程中，与合格的供应商逐步建立良好的合作关系，淘汰不合格供应商，以确保供应商名录中的每个供应商质量达标。

2.2建立严格的投入品验收制度

农业投入品验收是控制原料质量的重要环节，也是收集供应商质量表现的主要环节之一。验收主要是对到货投入品现场检验的过程，主要涉及投入品的索票要求、收货检验要求以及外检要求等。索票要求主要包括索要到货清单、第三方检验报告（一般每6~12个月更新1次）、出厂检验报告等。收货检验要求主要包括车辆卫生检查、投入品生产日期及保质期检查（允收期一般要求少于1/3保质期）、快速农药残留检测（农药等高风险产品）、包装标签净含量、感官等。外检要求主要是对高风险投入品抽样送检第三方实验室检测的要求。

2.3建立投入品出入库管理制度

为避免投入品与周边环境相互污染，种子、肥料、农药、包装材料、消毒剂等物资需建专库存放，且设专人管理。库房要求地面平滑、不渗漏、结构完整、干燥、明亮、通风良好，地面、天花板要采用耐化学腐蚀材料建成（易清洗），禁用窑洞、地下室、燃料库作农药库房使用。库房内的投入品要合理堆放，远离电源，避免阳光直射，垛码稳固，留出运送工具通过的过道。库房内应张贴投入品出入库管理制度、急救处理程序、急救联系方式、卫生安全条例等。投入品库房要上锁，钥匙由专人保管，严禁他人随意进入，做好库房防水、防火、防盗、防虫鼠害等措施，保持库房内干净、整洁。农药库房周边需配备消防器材（灭火器等）和急救药箱（常用解毒药、特效解毒药、高锰酸钾、脱脂棉、红汞水、碘酒、双氧水、绷带等）；库房内应放置沙土、扫把、垃圾桶等，以备农药泄露时使用；放置农药的货架要用金属或硬塑料等非吸收性材料制成，不得使用木质货架，货架上的粉状和粒状药品应放在液体农药上方。肥料库要远离水源25m以上，以免水源被污染，无条件建立肥料库房的情况下，需用覆盖物盖住肥料，避免肥料受雨水冲刷。有机肥含有大量的微生物，应与收获的蔬菜产品和包装材料分开存放，以免蔬菜产品受其污染。投入品入库时，管理人员应核对物资名称、数量、规格等，同交货人员办理交接手续，严禁使用的投入品不得入库；投入品出库时，需有相关领导签核的领料单，发货时管理人员要严格遵循“一盘底、二核对、三发货、四减数”原则[2]，对未使用完的投入品，当日清点，并退回库中。出入库管理中，需做好投入品物资的出入库记录表。

2.4建立投入品安全使用管理制度

投入品的安全使用，特别是农药和消毒剂等的安全使用，关系到有机蔬菜产品及生产人员的安全健康，需建立投入品的安全使用管理制度。为确保有机蔬菜产品的品质，需由植保员依据田间病虫害的发生情况决定施用药物的种类及数量。病虫害防治应科学用药，不得过量或超量使用，严禁使用未列入投入品目录清单的农药，不得采收农药安全间隔期未过的蔬菜产品。工作人员在配制农药时要选用专用器具，严禁用手取药和搅拌农药，施药前要检查配药设备是否完好。企业应建立防护机制，为施药人员配备口罩、手套、防护面罩、防护服等，操作期间禁止其饮酒、吃食物、揉眼睛等，对施药人员需定期进行专业的施药操作、安全教育、急救措施等培训。用后空的农药包装瓶（袋）用清水冲洗3遍后集中隔离存放，禁止使用和再利用空的农药容器。

3结语

近年来，有机蔬菜生产企业应把农业投入品管理和控制作为首要工作任务，通过建立有机蔬菜农业投入品供应商管理体系、投入品验收制度、投入品出入库管理制度、投入品安全使用管理制度，做到有机蔬菜生产“源头管得住，过程控得住”，以保证有机蔬菜产品的质量安全和生产人员的健康安全，为全面提高有机蔬菜质量提供有力保障。

参考文献

[1]颜步春.出口蔬菜质量安全示范区农业化学投入品控制体系建设[J].长江蔬菜，2012（19）：1~2.

肥料农药采购工作计划篇6

批发零售贸易统计，是按经济活动的性质，以流通领域中的商品买卖活动为对象而开展的综合性统计。

在流通领域中，通过买卖所进行的物质产品交换活动，按其流通的方式，可以分成两类：一类是生产企业、单位或个人之间直接发生的物质产品交换活动，例如矿山将矿石卖给冶炼企业，钢铁厂将钢材卖给机械制造厂，食品厂将食品直接卖给居民和社会集团；另一类是生产企业、单位或个体户通过专门从事商品买卖活动的中介机构所进行的物质产品交换活动。例如钢铁厂将钢材卖给物质供销公司，由物质供销公司再转卖给机械制造厂；食品厂将食品卖给零售商店，由零售商店再将食品转卖给居民和社会集团；农民将粮食、蔬菜、肉类等卖给餐饮企业，由餐饮企业进行加工、调制后再卖给居民，或是国内厂家将产品卖给外贸企业，由外贸企业再卖给国外的商人或厂家等。

从经济性质看，又可以分为批发贸易和零售贸易。批发贸易--是指所有那些向国内外生产经营单位和专门从事商品买卖的中介机构（以上均包括个人和个体经营者）出售商品的活动。通俗地说，凡是将商品卖给国内外批发零售业、农业、工业、建筑业、交通运输业、邮电业、服务业的活动，都称之为批发贸易。其中，既包括原来国内商业、物资供销业所从事的批发贸易，也包括原对外贸易业从事的进出口贸易和国内的批发贸易。

零售贸易--是指那些向最终消费者（城乡居民）和社会公共消费者（社会集团）出售商品的活动。其中，既包括批发零售贸易业、餐饮业企业、单位和个体户从事的零售贸易，也包括除上述行业以外的企业、单位和个体户从事的零售贸易。

二、批发零售贸易业统计的目的和任务：

目的：是为了解批发零售贸易、餐饮业的基本情况和经营状况，观察和反映商品市场运行趋势，为各级政府制定经济政策、进行经济管理提供依据。

批发零售贸易统计的任务：就是通过一系列基本的统计指标和分组，对商品流通领域中所发生的全部零售贸易活动和批发零售贸易业所从事的批发贸易活动，进行准确、及时、全面、系统地搜集和整理，综合反映批发零售贸易企业的总量及其构成、发展速度、来源去向及其分布情况；反映批发零售贸易企业的经营状况、成果水平和发展趋势，反映全国零售市场的规模、构成及发展变化情况。为国民经济核算提供基础性的数据和资料，为各级政府了解掌握商品流通领域的基本信息，制订政策，编制计划，调控市场提供依据，更好地发挥信息、咨询和监督的整体功能。

三、批发零售贸易业、餐饮业统计调查对象：

1、法人单位：三个条件

⑴、依法成立，有自己的名称、组织机构和场所、能够承担民事责任。

⑵、独立拥有和使用资产、承担负债、有权与其他单位签订合同。

⑶、独立核算盈亏，能够编制包括资产负债在内的全部会计帐户。

2、产业活动单位：三个条件

⑴、在一个场所内从事或主要从事批发零售贸易业、餐饮业活动。

⑵、单独组织活动。

⑶、在企业内部单独核算收入与支出。（城关社-人民商场等）

3、自然人单位：

指公民个人开设的从事或主要从事批零贸易业、餐饮业活动的单位，包括个体经营者，个人合伙企业和其他个人。

4、商品交易市场：

是指经国家经贸部门、工商行政管理部门、市区乡镇、政府、街道办事处（村委会、居委会）、或其他有关部门批准建立的农村产品批零市场、集贸市场、纺织品服装市场、建材市场、汽车市场、食品饮料市场、药材药品及医疗器材市场、家具市场和其他小商品市场等。

四、批零贸易业、餐饮业统计报表的时期、种类和内容：

A、时期：年报综合报表、定期综合报表、季报综合报、抽样调查表（小型批零贸易、个体）

B、报表种类:

单位基本情况表

限额以上企业批发零售贸易业财务状况表

批发零售贸易企业购进、销售、库存总额表

餐饮业销售情况表

限额以上批发零售贸易业商品销售总额和分类销售额表

限额以上批发零售贸易业商品销售、库存表

小型批发零售贸易业商品购、销、存总额抽样表

个体批发零售贸易业样本单位商品销售调查表

个体餐饮业样本单位销售调查表

潜力消费品零售类值表

社会消费品零售总额表

C、内容：

1、基本单位调查统计报表（甲式表：法人单位；乙式表：产业活动单位。两项属于年报）

在这里简单介绍几个和工业专业不同指标的含义。

⑴、经营方式--包括独立经营、连锁商店。

⑵、零售业态--百货商店、超级市场、专卖店（是指专门经营某类商品，如药店、书店或某种品牌的系列商品）。满足消费者对某类商品多样性需求的零售业态。其他业态形式的便利店、杂货店、折扣商店、邮购商店等。

⑶、营业面积--指零售企业或活动单位对外营业的门店建筑面积，不包括其办公用房面积和仓库面积。

⑷、甲式、乙式两表之间的平衡关系：

甲表中：从业人员（男、女）数、经营方式和业态分向指标数、营业面积数、商品年销售额=乙表中各项指标相加数

2、限额以上企业批零贸易财务状况统计报表

⑴、商品销售收入（营业收入）--是指批零贸易企业商品销售收入，接受其他单位委托代销商品的收入和餐饮企业的营业收入（包括餐饮费收入、冷热饮收入、服务收入和其他收入），本指标应等于基本单位情况表的批发、零售业商品年销售额。

⑵、商品销售收入净额--指批发零售贸易企业商品销售收入减去商品销售折扣与折让后的净额（据损益表填）。

⑶、商品销售成本--简单的说，就是商品进价成本、餐饮业的原材料成本。

⑷、商品销售利润--是指批发零售贸易企业由于销售商品得到的利润。即

利润=销售收入-销售成本-经营费用

3、批发零售贸易企业购、销、存总额表（202-1表）

⑴、商品购总额--是指从本企业外的单位和个人购进（包括从国外直接进口）作为转卖或加工后转卖的商品金额。本指标由从生产者购进额，从批发零售贸易业购进额、进口额和其他项目组成。它反映了批发零售贸易业从国内外市场上购进商品的总量。

⑵、从生产者购进额--是指直接从工农业生产者购进的各种工矿产品、农副产品。

⑶、进口--是指直接从国内进口的商品和委托外贸部门进口的商品，不包括从国内有关单位（包括对外贸易部门和其它单位）购进的进口商品。

⑷、商品销售总额--是指对本企业以外的单位和个人出售的商品（包括售给本单位消费用的商品）金额。本指标由对生产经营单位批发额、对批发零售贸易业批发额、出口额和对居民和社会集团商品零售额项目组成。它反映批发零售贸易业在国内市场上销售商品以及出口商品的总量。

⑸、批发--是指除零售以外的一切商品销售活动，包括对生产经营单位批发、对批发零售贸易业批发和出口。

⑹、对生产经营单位批发--是指售给国民经济和社会各部门作为生产或经营使用的商品。

⑺、出口--是指直接向国（境）外出口商品和委托外贸部门出口的商品。

⑻、零售--是指售给城乡居民直接用于生活消费的商品和社会集团直接用于公用消费的商品。

⑼、期末库存总额--指批发零售贸易企业已取得所有权的全部商品。本指标反映批发零售贸易业的商品库存情况，以及对市场商品供应的保证程度。

商品购进、商品销售、商品库存三个指标的联系：商品销售是商品购进的目的，商品库存是商品销售的保证，三者缺一不可，它们之间又存在着一定的平衡关系。例如：限额以上批发零售贸易业商品销售、库存（数量）季报表（402表）就可以说明：

期初商品库存+本期商品购进-本期商品销售=期末商品库存

4、餐饮业销售情况表：（月报、年报）

⑴、餐饮业营业收入：指餐饮企业、活动单位或个体户的全部营业额，包括商品零售额和其他服务性收入。

⑵、餐饮业商品零售额：指餐饮企业、活动单位或个体户的全部营业额，社会集团（机关、单位上级来人检查）零售的各种商品。例如：饭馆酒店加工后出售的各种食品、炒菜、凉拌菜等；不加工转卖的卷烟、酒、饮料、熟食、水果等；还有附设专门销售商品的小卖部出售的各种食品及其他商品。

餐饮业--是指在一定的场所，对食品进行现场烹饪、调制并出售给顾客主要供现场消费的企业、单位和个体户。

5、限额以上批发零售贸易业商品销售总额和分类销售额综合表：

⑴、食品、饮料、烟酒类：指供人们食用的各种食品、肉禽蛋品、饮料、酒及烟草加工品的集合。

⑵、肉禽蛋类：包括肉类、禽类、蛋类。肉类：包括食用生猪、菜牛、菜羊、家兔、食用杂禽及其他食用野禽及用其产品制成的食品。不包括各种肉罐头；禽类：包括活鸡、活鸭、活鹅。鲜（冻）鸡鸭（填鸭）鹅（均包括外销冻食）和再制的禽（腌禽、卤熟制的家禽）。不包括野禽、雏禽和罐头。蛋类：包括鸡、鸭、鹅鲜蛋、再制蛋和经营的种蛋。不包括冰蛋、湿蛋、干蛋。

⑶、其他食品类：指供人们食用的除肉禽蛋类以外的各种食品。食品，包括粮食，如小麦、大米、大豆、玉米等；薯类制品如粉皮、粉丝、粉条、淀粉；食用油；水产品，如鲜的干的各种海水、淡水产的鱼、虾、蟹、藻类、贝类等；糖果糕点，包括食糖、糖果、糕点、食糖，如白糖、红塘、冰糖、方糖；干鲜菜，如干菜、鲜菜。酱腌菜；干鲜果，如各种新鲜瓜果、干果及蜜饯果脯等；豆制品；滋补食品；食盐；调味品，如花椒、八角、胡椒、酱类、酱油、醋、味精等；食品罐头；奶及奶制品；其他食品加工制品，如冷冻食品等。

⑷、饮料类：指供人们食用的各种饮料。包括液体型饮料，如汽水、果菜汁、矿泉水、酸牛奶等；冷冻饮品；茶叶、咖啡、可可和其他饮料。

⑸、烟酒类：包括酒和烟草加工品。酒、包括白酒、啤酒、黄酒、果露酒。烟草加工品，包括卷烟、雪茄烟、烟丝、莫合烟、鼻烟等烟草加工品，不包括烤烟、晒烟等烟草加工原料。

⑹、服装、鞋帽、针、纺织品和纺织品的集合。

⑺、服装类：包括以棉布、棉花化纤混纺布、化纤布、麻布、呢绒、绸缎、裘皮、化纤针织面料等为原料缝制的各种男、女、成人、儿童的单、夹、棉、皮等各种服装（包括内衣裤、外衣裤、衬衣、衬裤、胸罩、裙子等），包括以毛线、丝线、麻线和各种混纺线编织的各种服装，如毛衣、毛衫、毛裤。

⑻、鞋帽类：鞋包括皮鞋、凉鞋、胶鞋、布鞋和全塑料鞋。包括各种材料制做的靴、凉鞋、便鞋、拖鞋、运动鞋、旅游鞋、春秋鞋。帽包括男、女、童、婴儿的各种面料、各种式样帽子。

⑼、针、纺织品类：针织品包括纯棉、纯化纤、化纤与棉（包括短涤纶）混纺的针棉织品、毛毯、线毯、地毯、毛巾、毛线。毛织物等纯纺、纯化纤、混纺针织品及化纤针织面料。纺织品包括布（包括棉布、棉花化纤混纺布、化纤布等外棉棉布、玻璃纤维布、再生纤维布、野杂纤维布、土纺布、无纺布、漆布等）；呢绒（包括涤纶混纺物）；绸缎；麻布；纱类（包括棉纱、等外棉棉纱、玻璃纤维纱、再生纤维纱、野条纤维纱、废纱、土纱、麻绒等纺织品）。针、纺织品包括除服装外的制成品，如床上用品、袜子、针纺织手套、窗帘等。

⑽、化妆品类：包括护肤品，如霜、香脂、乳液、润肤油等；美容品，如香粉（粉饼）、胭脂、唇膏、眼影、眉笔、指甲油及各种化妆盒、假发等；护发美容品，如发油、发露、发腊、发宝、营养发水、护发素、发胶、摩丝、各种染发剂等；清洁化妆用品，如洗发香波、洗发膏、洗发精、浴液、剃发膏、花露水、爽身粉、腑下香、香水等；药物美容用品，如防秃生发水、浓眉露、止痒水（粉）、祛斑霜、粉刺露、防晒剂、痒子粉（水）、减肥霜等以及其他化妆品。

⑾、金银珠宝类：指以金、银、铂等金属及钻石、宝（玉）石、翡翠、珍珠、水晶、象牙、骨角等为原料，经加工和连接组合、镶嵌等方法，制成各种图案造型的装饰品、饰品、工艺品等。包括首饰，如项链、戒指、耳环、手镯、脚链、挂件、别针、发卡等；珠宝饰品，如宝（玉）石、钻石镶嵌、珍珠镶嵌。宝（玉）石首饰以及其他金银珠宝饰品等。

⑿、日用品类：日用金属制品，包括精铝、铸铝、铝合金家用器皿，不锈钢制餐具，家用橱具及其他不锈钢制器皿等，不包括工业建筑的通用金属器皿；日用搪瓷制品，包括单瓷、双瓷的面盆、口杯及其他搪瓷制品等，不包括工业建筑的通用搪瓷制品；日用塑料制品；日用皮革制品；日用人造革制品；日用玻璃器皿；日用百货，如缝纫机、保温瓶、雨衣、理发用具、剃须刀具、火柴、打火机、腰带、刀、剪、锁、钳、卫生纸卫生巾等；普通饰品；燃气灶具，包括燃气热水器、各种灶具；儿童玩具；洗涤用品类；手电筒；电池；照明器具，包括各种灯具，包括各种灯具、灯泡、灯管等；日用杂品，包括铁锅、笼屉、瓷碗、碟等餐具和炊事用具；清洁卫生用具、竹、木、藤、柳编制品以及炉子、烟筒和取暖设备等；钟表、眼镜，钟表包括：钟包括各种机械、石英电子的闹钟、挂钟、座钟等；手表包括各种成品眼镜零配件等；工艺美术品，包括雕塑工艺品，如玉雕、牙雕、金属工艺品、漆器工艺品、画类工艺品；人造花卉；天然植物、纤维编织工艺品，如竹编工艺品、藤编工艺品、草编工艺品；刺绣工艺品；抽纱工艺品；烟花炮竹等。自行车、三轮车和手推车也包括在内。

⒀、洗涤用品类：包括洗衣粉、肥皂、香皂、浴皂、药皂、牙膏及各种清洁洗涤剂（膏、液、粉）等日用洗涤用品。

⒁、儿童玩具类：包括各种材质制作的玩具。

⒂、五金、电料类：包括五金工具、电工工具、工具配件、水暖器材、各种专用工具、五金杂品等各类五金商品、木瓦工具、电工、电讯器材及配件等各类商品。

⒃、体育、娱乐用品类：包括体育用品，球类、球类器材、体操运动器材、举重运动器材、田径运动器材、水上运动器材、冰雪运动器材、射击、射箭、击剑器材、场地器材、航空、航海模型材料、健身器材、运动保护用具、钓鱼用具等。健身器材：包括各种通过器械达到锻炼身体、提高身体素质目的的器材，包括侧重于肌肉训练的，如扩胸机、举重床、自重式健力器、哑铃组合架、坐式后拉器、卧式后屈腿训练器等；侧重于身体素质训练的，如跑步机、健步器、骑马机、滑雪器、健骑机等以及集消除疲劳、减肥健身为一体的各种按摩机（非电动）、健腹器等。游艺器材：包括游戏机、插卡式电脑学习机、儿童运动游艺器材等；：包括象棋、国际围棋、围棋、卡郎棋、军棋、跳棋、扑克牌、麻将牌等；戏装道具；乐器：包括中西乐器、电子乐器、乐器辅助用品及配件。照相器材，包括：摄影用品，包括照相机、座机、外拍机、胶卷胶片、相纸、放大机、照相镜头、摄像灯具照相零配件及其他摄影用品；暗房用品，如上光机、反拍机、翻版机、冲相机等；修相用品，如修相油、上光用品、修底版用具等；洗相药品，如显影液、定影液等；其他照相器材等，不包括X光胶片和工业胶片。

⒄、书报杂志类：包括各种以纸介质形态出版发行的中、外文的各种书籍、课本、教材、图片、报纸和杂志。

⒅电子出版物及音像制品类：电子出版物指以数字代码方式将图文音像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒介，其媒体形态包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、高密度只读光盘、集成电路卡等其他媒体形态。音像制品是指各种磁、光、电介质的录音、录像的磁带、光盘等、包括各种空白的录音带和录像带、光盘。

⒆、家用电器和音像器材类：洗涤电器，包括洗衣机、甩干机；制冷电器，包括电冰箱、电冰柜；清洁电器，包括吸尘器。加湿器、空气净化器、电熨斗、电风扇、房间空调器、电淋浴器等；家用厨房电器具，包括食品工机、抽排油烟机、微波炉。电饭堡、电烤箱、洗碗机、消毒柜；家用保健电器，包括电取暖器、电动按摩器等。音像器材类：包括电视机、录音机、录像机、摄像机、收音机、幻灯机、组合音响、影碟机、专业声像器材以及配件等。

⒇、中西药品类：指人用的各种中西药品、中药材以及各种小型医疗用品、敷料。不包括医疗用的各种大型设备，如CT机，核磁共振器等和兽用的各种药品、医疗器材。

（21）、制剂、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等，但不包括化学试剂。西药类：指以化学物质为原料根据药典或处方生产的用于预防、治疗、诊断人体的疾病，有目的地调节人体的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质。包括化学医品

（22）、中草药及中成药品：指用于预防、治疗人体的疾病，有目的地调节人体的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质。包括中药材、中药饮片、中成药。中药材：指在自然界中天然生长或人工种植、养殖、采掘的可用于加工中药饮片和中成药的物质，包括各种植物、动物、矿物等。中药饮片：指以中药材（包括各种药用植物、动物、矿物）为原料用于预防、治疗人体的疾病，有目的地调节人体的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质。中成药：指以中药材包括各种药用植物、动物、矿物）为原料根据药典或处方生产的用于预防、治疗人体的疾病，有目的地调节人体的生理机能并规定有适应症、用法和用量的制剂，包括各种剂型（丸、散、膏、丹、胶、药洒、露、冲剂及改良剂型）的中成药，但不包括冰、牛黄（天然或人工牛黄）。

（23）、文化办公用品类：包括学习和办公用的纸张、本册、打字机、油印机、速印机、复印机、计算器、文具、普通测绘仪器、印刷材料以及教学用的设备、器材、标本、模型、计算机的辅助设备，如服务器、扫描器、打印机（针式、喷黑、激光）、不间断电源、多媒体配件、以及专用设备、零配件，计算机用磁、磁带、打印机用纸、色带等；不包括单板机、插卡式电脑学习机：也不包括各种电子计算机软件（包括在"电子出版物及音像制品类"中，随机附赠品除外）。

（24）、家俱类：指用木材、金属、塑料、藤、竹等为主要原料制成的供人们生活、学习、工作、休息用的各种普通家俱和具有特定用途的专用家俱，包括以及医院、学校、图书馆、旅游。办公等专用家俱。

（25）、通讯器材类：包括电话机（有线电话、移动电话）、寻呼机、传真机等以及配套产品。

（26）、煤炭及制品类：包括原煤、煤炭和低热值煤产品，洗煤、筛选块煤、筛选混煤及未煤、焦炭、石油焦、半焦，煤制品，如煤饼、煤球等。

（27）、木材及制品类：包括木、竹采伐产品、如原木、小规模木材、薪炭木材、毛竹、篙竹等；木材、竹非生活制品，锯材、木材、人造板、木材防腐制品，木、竹工业、建筑业用品，藤、棕、柳条工业制品等。

（28）、石油及制品类：包括原油、炼厂气体、汽油、煤油、柴油、燃料油、工业燃料、溶剂油、油、石腊、地腊、专用腊、凡士林、洗涤剂原料、石油腊类、石油沥青、标准油、白色油、软麻油、原料油、脂、石油酸、石油皂、液化石油气等。

（29）、化工材料及制品类：包括化学矿采选品，如硫铁矿、磷矿、硼矿、钾矿、天然硫磺、钙芒硝矿、芒硝矿、蛇纹矿、天然矿、重晶矿、督重石、天青石、雄黄石、明矾石等；化工产品（不包括日用化工产品，统计在"日用品类"或"化妆品类"）；无机化学品，化学肥料、化学农药；有机化学品、燃料、染料、催化剂、助剂、添加剂、粘合剂、高分子聚合物、信息用化学品、化学试剂、X光胶片、工业用胶片等；橡胶制品（不包括日用橡胶制品，统计在"日用品类"），如橡胶运输带、橡胶类传输带、橡胶三角带、橡胶风扇带、橡胶胶管、再生胶、橡胶导风管、橡胶浮筒、橡胶杂品、乳胶制品、橡胶密封制品、特种橡胶制品、软胶壳、微孔橡胶隔板、胶绳、胶筋、胶液、密封腻子等；塑料制品（不包括日用塑料制品，统计在"日用品类"），如塑料薄膜、塑料板材、塑料管、塑料棒、塑料异型材、塑料丝、塑料人造革、塑料合成革、泡沫塑料、塑料工业配件、塑料包装箱及容器等塑料原料。

（30）、化肥类：包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥。氮肥包括：液氮、尿素、硝酸铵、氯化铵、硫酸铵、氨水；磷肥包括：重过磷酸钙、普通过磷酸钙；钾肥包括：氯化钾、硫酸钾、窑灰钾、钾镁肥；复合肥包括：氮磷肥、氮钾肥、磷钾肥、氮磷钾肥、硝酸磷、氮钾混合肥等、铵磷钾、磷酸铵。不包括磷矿粉肥和"土法"生产的各种化学肥料，如硫磺脚渣提炼的硫磺铵、硝酸钾、土制过磷酸钙和磷酸钾；微量元素的化学肥料（如钾酸铵）也不包括在内。

（31）、金属材料类：包括各种黑色金属材料如有色金属材料。黑色金属包括各种工业矿采选品：黑色金属矿采选品，如铁矿石原矿、铁矿石成品矿、人造富铁矿、锰矿石原矿、锰矿石成品矿、人造富锰矿、铬矿石原矿、铬矿石成品矿等；包括黑色金属冶炼及其压延产品，如钢、生铁、铁合金、钢材、钢坯、钎子钢、轧制钢球、重熔钢、炼铁副产品、球墨铸铁、金属化球团、海绵铁、钒渣和粗末冶金原料、钢板网等。

有色金属包括有色金属矿采选产品，如重有色金属矿采选产品、轻有色金属矿采选产品、贵金属矿采选产品、稀有金属矿采选产品等；包括有色金属矿冶炼及其压延产品。如有色金属矿冶炼产品、轻有色金属矿冶炼产品、稀土金属冶炼产品。稀散金属及半金属冶炼产品、高纯及超纯有色金属、重有色金属合金、硬质合金、稀有稀土金属合金、稀有放射性金属冶炼产品、重有色金属加工材、双金属材、轻有色金属加工材、贵金属加工材、稀有金属加工材、有色金属加工材、半导体材料等。

（32）、建筑及装潢材料类：非金属矿采选成品，如土砂石矿品、耐火土石开采及其初加工品、工艺美术品用非金属矿、石棉、工业原料用云母、石墨、石膏、工业原料滑石、滑石粉、金刚石、水晶、冰洲石、次土、膨润士及其初加工品、长石、叶腊石、蛭石、硅线石、凹凸奉石、海泡石、浮石、沸石、珍珠岩、霞石正方岩、刚玉、硅藻石、硅石灰石等。包括各种建筑材料及其他非金属矿物制品，如水泥、无熟料水泥、水泥混凝土制品、水泥预制构件、纤维增强水泥制品、砖、瓦、建筑砌砖、石灰、轻质建筑材料、建筑用石材加工品、建筑防水材料。建筑保温材料、建筑用玻璃制品。平板玻璃、压延玻璃、磨砂玻璃、喷花玻璃、中空玻璃、热反射玻璃、吸热玻璃、玻璃砖、泡沫玻璃、工业技术玻璃、特种玻璃、玻璃纤维及其制品，石英玻璃及其制品、光学玻璃、玻璃仪器、绝缘玻璃、玻璃保温容器（不包括日用玻璃保温容器，统计在"日用百货"）、普通陶瓷制品（不包括陶瓷餐具，该商品统计在"日用品类"）、工业陶瓷、高压绝缘子、低压绝缘子耐火材料制品、玻璃窑专用耐火材料、石墨及碳素制品、碳化纤维、石墨热交换器。石棉制品、云母制品、磨料和磨具、铸石、化学石膏、人造水晶、合成云母、装饰材料，如地板、地板革、墙纸。墙布、涂料、乳胶漆及各种装饰用具。但不包括家具、清洁电器和家用厨房电器具。

（33）、机电产品及设备类：包括普通机械，如锅炉及原动机、金属加工机械等；交通运输机械，如摩托车、铁路运输设备，公路运输设备（包括各类汽车及汽车底盘）及工矿设备、船舶及其辅机、飞行器；电器机械及器材，如电机、输变电设备、电工器材等；各种农林牧渔业机械；电子产品及通讯设备（不包括家用电脑机及其各种配套产品，统计在"文化办公用品类"），如雷达和无线电导航设备、通讯设备（不包括电话机、移动电话、PP机等，统计在"通讯器材类"）、广播电视设备（不包括家用电视机、录音机、录像机、摄像机等，统计在"家用电器和音像器材类"）、电子原件、电子器件、仪器仪表。计量标准仪具及量具、衡器。

（34）、农机类：指各种农林牧渔业机械。包括农机具、农药机、农用车、农用动力机械等，如拖拉机、收割机、机引犁、机引耙、机引播种机、机动三轮车。拖车、机动植保机械、机动畜牧机械、机动脱粒机、内燃发动机组、水泵、喷灌机；以及各种零配件，电动机、柴油机、手推车等。

（35）、汽车类：包括由动力装置驱动，具有四个或四个以上车轮的非轨道无架线的车辆和汽车零配件，包括载货汽车、越野汽车、自卸汽车、牵引汽车、专用汽车、客车、轿车和汽车底盘等。

（36）、种子饲料类：指各种植物的种子、种苗和饲料。不包括人们以娱乐、休闲为目的而饲养各种动物的从专门商店购买的宠物食品。

（37）、棉麻类：棉，包括籽棉、细绒棉、长绒棉、絮棉、棉短绒；麻，包括黄麻、红麻、芒麻、大麻、亚麻、剑麻。蚕茧，包括桑蚕茧、柞蚕茧、蓖蚕茧和其他蚕茧等。

（38）、其他类：指以上各类未包括的商品类别。如文物、古董、现代绘画作品，土特产品，畜产品，禽畜用的药品和医疗器材，肠衣和其他畜产品以及各种废旧物资等。

6、限额以上批发零售贸易业商品销售、库存（综合）表：

商品指标共41个：（例如：粮食、烟酒......）

平衡关系：无论是每一种商品都是：

销售合计=批发+零售

期末商品库存=期初商品库存+本期商品购进-本期商品销售

批发零售贸易、餐饮业统计限额标准：

批发业年末从业人员人20及以上

年销售额万元2000及以上

零售业年末从业人员人60及以上

年销售额万元500及以上

餐饮业年末从业人员人40及以上

年营业额万元200及以上

说明：a、外贸企业包括在批发业中，其年销售额以外币计量的，应折合成人民币，按批发业标准执行。

b、本限额标准仅对批发企业、活动单位、零售企业、活动单位和餐饮企业、活动单位划分限额，不包括个体户。

7、小型批零贸易业商品购、销、库存总额抽样表（月报）

8、个体批零贸易业、样本单位商品销售调查表（半年报表）

9、个体餐饮业样本单位销售调查表（半年报表）

10、潜力销售品零售值

11、社会消费品零售总额统计内容：

A、社会消费品零售总额--是指各种经济类型的批发零售贸易业（制造业、农对非）、餐饮业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额总和。这个指标反映通过各种商品流通渠道向居民和社会集团供应的生活消费品来满足他们生活需要，是研究人民生活、社会消费品购买力、货币流通等问题的重要指标。具体分：①、对居民的消费品零售额--指售给城乡居民用于生活消费的商品；②、对社会集团的消费品零售额--是指售给机关、团体、部队、学校企业、事业单位和城市街道居民委员会、农村村民委员会用公款购买的用作非生产、非经营使用的消费品。

因为各种经济类型的消费品零售额都要进入社会消费品零售总额报表中，所以必须清楚该表的包括和不包括内容：

社会消费品零售额包括：

⑴、售给城乡居民作为生活用的商品及修建房屋的建筑材料；

⑵、售给机关、团体、学校、部队、企业、事业单位的职工食堂和旅店（招待所）附设专门供本店旅客食用，不对外营业的食堂的各种食品、燃料；企业、单位和国营农场直接售给本单位职工食堂的自己生产的产品；

⑶、售给部队干部、战士生活用的粮食、副食品、衣着品、日用品、燃料；

⑷、售给来华的外国人、华侨、港澳台同胞的消费品（包括友谊商店、在海关设立的免税商店、外轮供应公司等）；

⑸、居民自费购买的中、西药品，中药材及医疗用品；

⑹、报社、出版社直接售给居民和社会集团的报纸、图书、杂志、集邮公司（包括邮局集邮专柜）出售的新、旧（盖销的）纪念邮票、特种邮票、首日封、集邮册、集邮工具等；

⑺、旧货寄售（信托商店）自购、自销部分的商品零售额；

⑻、煤气公司、液化石油气站售给居民和社会集团的煤气灶具和罐装液化石油气；

⑼、售给社会集团的办公用品、纸张、帐册、文印用品、计算工具、书报杂志和奖品；公共用品和纺织品；学校用的教学用品；文体用品；非专用的劳动保护用品，如工作服、套袖、围裙、手套、毛巾、肥皂等；日用百货和杂品，包括职工食堂用餐具、炊具、设备和清洁卫生工具等；家具、设备、日用电器、电讯设备、电影器材和照相器材等；取暖用的设备和燃料、防暑、降温的饮料；非生产经营用的交通工具，如小轿车、面包车、工具车、卡车和油料；零星修理用的各种零配件、材料、工具、建筑材料等；举办各种招待会、茶花会、宴会用的烟酒茶和各种食品及馈赠的礼品；从公费医疗中开支的中、西药品、中药材和医疗器材（如今年非典期间，机关、团体、企事业单位为职工买的药材、消毒液、口罩等）以及非生产性设备和用品。

不包括：

⑴、农民之间相互买卖的商品；

⑵、城市居民通过市场或其他形式在城市居民中相互转让出售旧的生活用品；

⑶、售给农民或村办的生产单位和各种生产工具、原材料和辅助材料；

⑷、售给农村集体和农民的各种生产资料和燃料；

⑸、售给工业、交通运输业、建筑安装企业、建设单位用的各种生产资料和建筑材料；

⑹、售给饮食业加工用的粮食、副食品、调味品、燃料等；

⑺、售给批发零售贸易业、餐饮业、服务业、公用事业单位直接用于业务经营活动方面的设备、工具、器材、原料、材料、燃料和印制各种票证用的纸张等；

⑻、售给批零贸易业、餐饮业作为转卖或加工后转卖的商品；

⑼、旧货寄售商店受居民委托寄售卖给出的商品；

⑽、公用事业的营业收入（如市内公共汽车、电车、轮渡的车船票收入、公园门票收入等）、服务业的营业收入（如旅店的房租、理发店理发、日用品修理收入）、文化艺术事业收入（如电影、戏剧票等收入）；

⑾、邮政局出售邮票（包括普通邮票、纪念邮票、特种邮票）、汇款单、电报稿纸的收入；

⑿自来水、电力、煤气热力生产（供应）单位的产品通过管道、输电线路供应给居民和社会集团的水、电、煤气、暖气的收入；

⒀、售给对外营业影剧院的设备和器材；

⒁、售给消防队、清洁队、出租汽车公司等单位用于业务活动的设备、车辆和燃料；

⒂、售给企业单位生产上专用的劳动保护用品，包括绝缘、防毒、耐酸、耐油、防烧、隔垫以及高空、水下作业用的专用防护设备和用品；

⒃、售给民政部门救灾用的商品、售给人防工程的设备和材料。

B、按行业分组：

⑴、批发零售贸易业零售额--指专门从事商品转卖业务的各种经济类型独立核算的批发零售贸易企业，产业活动单位和个体户直接售给居民和社会集团的消费品零售额。由于制度的重新修定，2003年将工业（制造业）零售额，农对非零售额也包括在内。

工业（制造业）零售额--指各种经济类型的制造业（工业）生产单位（包括公办、村办工业）直接售给居民（包括本企业职工）和社会集团的消费品零售额。

农民对非农业居民的零售额--指农民在集市和集市外（街、巷）售给非居民和社会集团的消费品零售额（如：农产品、水果等）。

⑵、餐饮业零售额--（前面已讲）

肥料农药采购工作计划篇7

竹泉农牧有限公司是一家坚持以“可持续农业”为生产方式的现代化立体生态种养企业，2014年被纳入国家农业部蔬菜标准园创建。他们以创建“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”企业为契机，通过美化环境、整体实施病虫害绿色防控、规范从投入品到餐桌的质量追溯、建立“猪―沼―鱼―菜”循环经济农业，着力打造集旅游、教育、观光、休闲等于一体的生态乐园，做了很多卓有成效的工作。

一、加强沟、渠、路、池等硬件建设，打造靓丽竹泉

一是加强园区道路建设，方便鲜菜运输和游客游玩。道路按园区走向，从中间顺地势向外延伸，共投资175.35万元，硬化宽3.5米、高（厚）0.2米、长4078米的基地水泥主干道。二是进行沟渠建设。沿园区主干道建设生态沟渠，共投资65.16万元，新建排灌渠3620米，做到雨住田干。三是喷灌系统建设。共投资310万元，整个园区露地蔬菜全部实行喷灌节水，由园区的8个机埠从30米地下取水，大棚内采用微喷灌，确保蔬菜的及时灌溉。四是扩建大棚。投资60万元，大棚由原来的10座扩建至40座，大棚内主要进行早晚稻的穴盘育秧、园区蔬菜育秧及经济价值高的蔬菜作物种植。五是升级园区绿化建设。在主干道旁栽植矮生景观植物，地面铺草皮或栽植景观花木，设置休闲椅供游人休憩。

二、采取农业、生物、物理病虫害绿色防控，打造生态竹泉

通过实施生物低毒农药推广应用，公司在物理防治、生物防治等方面加大了力度。一是采用杀虫灯诱杀害虫，全园共安装太阳能杀虫灯4盏，频振式杀虫灯18盏。二是采用防虫网、遮阳网等阻隔害虫。大棚全部设置防虫网，并在部分露地搭建防虫网、遮阳网，用于阻隔害虫。三是采用色板诱杀害虫。园区所有菜田均插有黄板诱蚜、蓝板诱蓟马，全年投入三万余元，购置色板两万余张，成本与化学防治相当。四是性信息素诱杀害虫。配套安装斜纹夜蛾诱捕器100套，甜菜夜蛾诱捕器100套，黄曲条跳甲诱芯诱捕器500套，蓟马诱芯诱捕器500套，小菜蛾诱芯诱捕器200套。五是采用害虫天敌杀虫。引进和应用赤眼蜂捕食菜青虫、小菜蛾、甘蓝夜蛾、棉铃虫等；蚜茧蜂捕食蚜虫；丽蚜小蜂捕食温室白粉虱；智利小植绥螨等捕食螨类害虫。六是采用统防统治，当农业防治、生物防治、物理防治难达防控效果时，少次少量使用生物低毒低残留农药，采用统防统治方法，确保生态环境美好和农业生产的可持续发展。

三、创建标牌和图书室，加强技术和职业道德培训，打造文化竹泉

一是对园区的设施设备、新产品新技术等用标牌标识。如杀虫灯、防虫网、黄板、蓝板和诱捕器等新的物理防杀害虫手段，分别用标牌标识其功能、作用、使用方法等，所种植的主要蔬菜种类，如菜心、芥蓝、大白菜、叶用甘薯和紫背天葵等，用标牌标识营养价值、药用价值及发展前景等，起到科普教育作用。对园区进行的新品种、新药剂、新肥料试验示范情况进行标牌标识，园区蔬菜的标准园生产操作技术规程悬挂在醒目处，可供员工随时学习。二是建立图书室，公司在办公区建设图书室，购置蔬菜水稻等种植业和猪鱼鸡鸭等养殖业农业科普图书一千余册，订阅报刊8份，以提高员工的管理水平和生产技能。三是加强技术培训。长期聘请湖南农业大学、湖南省农科院及市、区水稻、畜牧、蔬菜种养专家进行技术指导，先后开展阳光工程培训和特种行业职能、生物低毒农药、农业部蔬菜标准园创建等培训班25期。

四、规范从投入品到消费者餐桌的质量管理流程，打造品牌竹泉

一是合理规划园区。将整个园区系统地划分为集约化育苗区（51亩）、大棚和露地蔬菜种植区（970亩）、新品种新技术试验示范区（200亩）、蔬菜采后处理中心、生产后勤服务区和综合管理办公区，不同的区域合理分工，各尽其责。二是制定了财务制度、安全制度、生产销售制度、农药管理制度、档案记录制度、产品检测与准出制度、质量追溯制度等，认真细致地做好农业投入品、田间生产管理、农药残留检测、产品进出库、产品销售等各种登记，明确专人负责，并与工资挂勾，做到蔬菜产品质量全程可追溯。三是加强采后处理，注册商标，新扩建冷藏库两座共100立方米，购置配套冷藏车，产品经过整理、分级、包装、贴商标等规范化采后处理流程，减少商品损失，提高产品附加值，在长沙市马王堆蔬菜批发市场销售，比同类蔬菜每千克高0.2～0.3元，且供不应求，提高了企业的品牌形象。四是加强宣传，通过新闻媒体加强宣传，扩大影响力和知名度。

五、建立“猪―沼―鱼―菜”循环经济农业，打造模式竹泉

一是建立循环经济农业管理模式。将土地、设施、生产资料投入、品种安排、产品标准和产品价格等统一起来，以农户为单位分散管理，简称“六统一分”，即统一设施、统一品种、统一生资、统一标准、统一价格、统一销售和分散管理。这种模式的优势在于公司与农户利益捆绑，激励农户只有多劳才能多得；便于管理，生产计划、销售计划可落实到位；产品质量数量有保障，全面实行标准化生产及管理；实现了公司与农户双赢的目标，该管理模式得到许多同仁的认同，并在本区得以推广应用。二是建立“猪―沼―鱼―菜”循环利用模式。公司全年出栏生猪一千多头，所产生的粪尿一部分进沼气池发酵产气，沼液作为蔬菜生产的叶面施肥，沼渣用做基肥，沼气用于取暖、大棚升温、照明等。蔬菜生产区采收后的残叶用于喂鸡、喂鸭、喂鱼，鸡鸭粪等又用于肥田，实现良性循环。据统计，循环农业使公司每年节药肥料、饲料成本达四十余万元，该循环利用模式得到国家农业部、省农业厅有关领导的肯定。

肥料农药采购工作计划篇8

一、我国农业补贴政策演变概况

(一)改革开放前农业补贴政策

我国农业补贴政策始于20世纪50年代末，最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现，之后逐渐扩展到农业基础设施建设补贴、农用生产资料价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。

(二)改革开放后农业补贴政策

1　入世前农业补贴政策(1979―2001年)

自农村改革之初至2001年，在我国每年用于农业的补贴中，价格补贴逐年增多。这些价格补贴主要用于两部分：补贴城市居民消费、农产品保护性收购(价格支持)及弥补国有粮棉油收储加工企业的亏损。1979年提高了粮食收购价格，但对城镇人口供应的口粮依然按原统销价不变。在粮食收购价格不断提高的情况下，粮食购销价格倒挂问题严重，粮棉油价格补贴由1978年的11.4亿元增加到1990年的267.6亿元。1991年5月和1992年4月国家先后两次提高城镇居民定量内口粮销售价格，基本实现了购销同价，部分地区从1991年底尝试放开粮价。但这些改革没有触动整个粮棉流通体制，对消费者财政补贴越来越重，2000年粮棉油价格补贴增长到758.7亿元。

财政对农产品价格支持，采用“暗补”方式，通过流通领域间接给予农民补贴。1993年国家对粮食实行保护价制度，相应建立粮食风险基金和储备体系。至此，以对农业生产者价格支持为主的补贴阶段正式开始。通过对市场价格干预，改变了重要农产品供不应求的局面。但这种长期、无限的保护价实施，也产生了负面影响：一是质量提高滞后于产量增长，粮食保护价刺激产量增加，但品种结构不合理，库存积压严重，顺价销售极为困难。二是财政支出不堪重负，国有粮食企业陷入困境。1992-1997年粮食系统亏损挂帐高达2140亿元，严重超出了财政承受能力。

2　入世后农业补贴政策(2002年一至今)

财政补贴资金通过流通环节间接地给予农民补贴，这种补贴方式效率低下，容易造成中间环节截留。为适应WTO农业谈判需要，以粮食直接补贴政策为核心的农业直接补贴政策应运而生。直接补贴政策始于2001年7月国务院28号文件；2004年以粮食直接补贴为核心的补贴政策在全国铺开。2008年农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴四项补贴资金达到1028亿元。

二、我国应对成本上升的农业补贴政策现状

(一)成本型农业补贴政策范畴

在成本型农业补贴政策中，有的补贴对象是农户，能直接降低农业生产成本，称之为直接降低成本型农业补贴政策；有的补贴对象是企业或农技(服务)站等涉农部门，起到间接降低农业生产成本的作用，称之为间接降低成本型农业补贴政策。

1　直接降低成本型农业补贴政策

(1)良种补贴。2002年中央财政安排l亿元资金，在东北和内蒙实施1000万亩大豆良种推广试验示范项目。2008年国务院决定在预算安排农作物良种补贴70.7亿元的基础上，再增加补贴资金50亿元，进一步扩大补贴范围和规模。

(2)农机具购置补贴。农机具购置补贴始于1998年，主要是通过降低农机具购置成本，鼓励和支持农民使用先进农业机械。2004年国家将农业机械购置补贴纳入“两减免、三补贴”支农惠农政策，对农民个人、农场职工、农机具专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。2008年中央财政进一步加大了农机具购置补贴投入，安排农机具购置补贴资金40亿元，实施范围将扩大到所有农牧业县(场)。

(3)农资综合直补。随着原油价格上扬，考虑到柴油调价会增加农民种粮成本支出，2006年决定以柴油配套调价为契机，综合考虑柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格上涨对种粮生产成本的影响，对种粮农民实行农资增支综合直补，实际发放补贴资金120亿元，全部由中央财政承担。2008年农资综合直补资金猛增到638亿元，为支持农民搞好春耕生产，支持雨雪冰冻灾区灾后重建，大部分补贴资金于春耕时一次性全部提前拨付到省。

(4)“三扶一补”政策。2006年国务院出台了“三扶一补”政策(免疫补助、扑杀补偿、无害化处理补助和扶持家禽业发展)，对猪牛羊等所有家畜实行口蹄疫强制免疫，给予不同地区口蹄疫苗经费差别补助。

(5)能繁母猪补贴。针对生猪和猪肉市场价格持续上涨的形势，为保护生猪生产能力，降低能繁母猪购买成本。2007年起国家实施能繁母猪补贴政策，按每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户(场)给予补贴，共补贴母猪4689万头。2008年度(2008年7月1日至2009年6月30日)对养殖户(场)饲养的能繁母猪每头补贴额增加到100元。

(6)能繁母猪保费补贴。2007年中央财政安排资金11.5亿元，在中西部地区正式启动能繁母猪保险保费补贴工作。能繁母猪保险每年每头母猪保费为60元，中央财政补贴50％，地方财政补贴30％，农户实际承担的保费比例为20％，每头保险金额为1000元。

(7)膜下滴灌设备补助。农业部从2005年起，对农民购买节水设备进行补助试点。预算内旱作节水财政专项中协调安排750万元，完成了膜下滴灌设备补助共2万亩。

(8)提升土壤有机质补贴。为支持增加土壤有机质含量，减少废弃物污染，2006年中央财政在南方水稻种植区的6省(区)18个县，启动土壤有机质提升试点补贴项目。2007年继续把秸秆还田作为有机质提升补贴项目的重点内容，重点示范推广稻田秸秆还田腐熟技术模式，对采用秸秆还田腐熟技术模式的农民给予购买秸秆腐熟剂补贴，每亩合计20元；在河北、山西、山东、辽宁4个省的8个县开展田间催腐剂堆肥技术模式试点，每亩补贴30元。

2　间接降低成本型农业补贴政策

(1)测土配方施肥补贴。为探索建立引导农民科学施肥的新机制，减少化肥使用量，降低农业生产成本，减轻化肥供应压力，2005年中央财政安排2亿元，支持部分省份开展测土配方施肥试点。2008年中央财政补贴测土配方施肥项目资金11.5亿元，项目实

施县将达1861个，覆盖2/3以上农业县。

(2)科技入户技术补贴。为了加快重大新技术推广，中央财政从2005年起设立科技入户技术补贴专项资金。在全国100个县选择了10万个科技示范户，重点围绕水稻、小麦、玉米、大豆、生猪、奶牛、渔业和农机等行业，了50个主导品种和20项主推技术，大力开展培训工作，实施了农业科技入户示范工程。2007年，农业部组织了1000名科研教学人员、15000名基层科技推广人员深入全国300个示范县，培育了25万个农村科技示范户。

(3)新型农民培训补助。中央财政于2006年设立了新型农业培训补助专项资金1亿元，在全国28个省(市、自治区)的300个县、1万个村开展培训工作，用于对农村劳动力接受农村职业技能培训和农村实用技术的学费补助。2007年新型农民培训资金达到2亿元。

(4)扶持化肥生产企业。我国化肥产业指导政策经历了“扶持――计划管理一调整”三个阶段，逐步走向以市场调控为主、政策调控为辅的道路，但对化肥生产仍然保留了很多优惠政策。具体包括天然气、煤、电等原料价格优惠，运输优惠和税收优惠等。

(5)饲料产品免征增值税。2001年财政部和国家税务总局对单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合型饲料、浓缩饲料继续免征增值税。

(二)成本型农业补贴政策执行情况

1　农业综合生产能力增强，农产品有效供给增加

一是农业装备结构改善。农机具购置补贴带动了农机化投入大幅增长，缓解了“三多三少”矛盾。二是生猪生产扩大。随着国家扶持生猪生产发展政策效应的逐步显现和市场价格的拉动，生猪生产从2007年9月份开始逐步恢复，生猪存栏、出栏和能繁母猪数量都稳定增长。三是农村服务体系建设增强。各项补贴政策惠及县、乡(镇)、村、组、户，涵盖种植业和养殖业的种子、农资和技术等领域。通过这些补贴政策的落实，农业服务链条延长，部门之间的配套协作能力增强，农业服务体系全面加强。

2　农业科技含量提升，现代农业步伐加快

一是科技兴农往前推进。二是机械化程度提高。农机购置补贴工程使先进适用农机化技术普及明显加快。三是良种推广步伐加快。通过良种补贴实施，农民充分认识了良种在增产、提质和高抗等方面的潜力和优势，一大批优质良种通过项目带动，被农户广泛接受。

三、应对成本上升的农业补贴政策存在的主要问题

(一)管理过程复杂，运作作成本高

由于农业补贴涉及千家万户农民，而且粮食种植的季节性强，统计核实工作必须步步跟上，打卡发放环环相扣，补贴资金兑现时间紧、任务重。因此，业务操作难度大，执行成本高。

(二)生产成本持续攀升，补贴无法弥补增加的成本

近两年农业生产资料价格持续上涨，造成农业生产成本居高不下。导致生产成本上升的主要因素是农资价格快速上涨。据安徽省统计局调查总队调查，与上一年相比，2008年初化肥、农药、种子、饲料的平均价格类指数分别为140.2、110.4、110.5、114.7。2008年安徽省直接补贴和农资综合直补平均50元／亩，良种补贴视品种略有区别，水稻在15元／亩左右，小麦、大豆和玉米在10元／亩左右。水稻的亩均成本就比去年上升了近200元，国家补贴无法弥补生产成本的上涨。

(三)化肥补贴对象错位，致使价格传导失灵

国家对化肥生产企业实行电价、运费等优惠政策，并不能很好地协调相关主体的利益。如江苏省对化肥生产企业生产用电每度优惠0.335元，2005--2007年的3年间，234个化肥生产企业享受优惠电价补贴共计46.73亿元，有的化肥企业每年获得的补贴多达1亿元。补贴本意是鼓励企业生产、保证市场供应，但农民没有享受到低价化肥。有的企业通过下属单位销售化肥等手段变相加价，导致化肥价格居高不下。

(四)补贴决策权过度集中，限制了优良品种和适宜机种推广

良种品种的确定通常由省级部门负责组织实施，从全省平均水平看他们是优质品种。但对于不同地区、不同气候土壤条件的县乡，就难以保证是最优品种。江苏省一个县(市、区)可选良种品种仅三个左右，最终被确定为良种的只有一种。政府确定的品种不一定符合部分农民种植意愿，导致不少农民不愿购买指定的少数良种。农机具购置补贴主要是针对大型农机具和平坦地带作业机械，但耕地面积广阔的丘陵、低山地区或其他因地形所限的农田难以连片种植，需要一些轻便小型机械，但市面上见不到这些机械。

(五)补贴发放依据欠妥，制约了土地流转

未来农业生产的方向应该是规模化经营，但土地流转难度也很大。许多地区签订土地流转合同时，承租人基本上享受不到国家农业补贴政策，因此他们面临生产成本攀升的压力更为明显。“挣钱靠打工，吃粮靠自种”，农民种不好地，也不肯放地。粮食补贴成为“福利补贴”，增加土地流转成本。

四、政策建议

随着劳动力价格、土地边际成本、能源成本上涨，农业生产成本上升趋势明显，补贴政策并未有效缓解成本上涨压力。为了应对农产品生产成本快速上升的压力，在继续执行现有成本型农业补贴政策基础上，还要有新的举措。

(一)整合补贴项目和程序，降低补贴政策运行成本

1　适当合并补贴项目，减少发放次数

一是归并目前重复或相似的专项农业补贴政策，按照“既积极又稳妥，既整合又管理”的原则，实现同类补贴资金统一规划和利用，探索补贴资金整合的机制性体制性措施。二是综合考虑各项因素，遵循“一次发放、直补粮农”原则统一管理补贴发放时间，授权农村财政管理机构或乡镇财政所实行“一个专班、一个会议、一个文件、一个账户、一个存折”模式发放。

2　简化补贴操作程序

一是结合我国粮食生产波动周期。在计税面积和计税常产基础上，综合补贴发放依据可一定若干年不变。同时对常年种粮，已经形成生产能力的非计税面积，以连续耕作三年、粮食产量稳定、成为基本农田作为判别依据，纳入补贴范围。二是按照“群众简便易懂，基层简单易行”的方向，简化各项补贴工作程序，增强补助的灵活性及可操作性。

3　补助村级组织办公经费

村级组织承担了过多事权，政府应加大村级组织转移支付力度，提高村级财政对落实补贴政策的保障能力，把村级组织办公经费列入财政预算，由中央和地方财政予以保障。

(二)稳定农资价格，减少农资流通成本

1　完善化肥储备制度

一是重点支持淡季储备制度中跨地区经营的大型流通企业，鼓励流通企业将化肥储备于粮食主产区或其周边，降低运输费用。对于符合国家规定条件的配方肥企业也应纳入化肥淡季储备体系。三是在现有储备制度的基础上，逐步建立中央和地方(粮、棉、糖主产区)两级商业储备制度以及运用储备平抑价格的应急调控机制。

2　推进农资连锁经营

鼓励相同业态或经营内容相近的农资企业兼并、联合，组建农资经营大型龙头企业，通过“一站式”连锁经营将网点延伸至乡镇层次，减少流通环节。

3　推广科学使用农资技术

一是以测土配方施肥为契机，指导农民合理用肥，尽可能减少用量，提高化肥使用效率。二是通过提升土壤有机质项目，增加土壤有机质含量，减少作物生长中后期化肥施用量。三是采取自然生态栽培法、作物间互相辅助与克制作用及果菜频振式杀虫灯无害化防治等技术，减少农药施用次数和数量。

(三)退步取消限价措施，促进化肥领域市场化改革

一是根据国际国内化肥市场产需关系变化，择机放开化肥价格，逐步取消化肥生产企业的各项优惠政策，建立起依靠市场机制调节生产、流通和消费的资源配置机制。二是将原来优惠给化肥生产、经营企业的资金直接补贴给农民。

(四)上下联动确定良种和机种，推进补贴协调发展

采取先“自下而上”再“自上而下”的办法，经过“基层上报意向――多方征询意见并接受新品(机)种申请一省级专家论证――省级公告推介(下达计划，同时上网公示)――(在充分尊重基层和农民意愿的基础上)项目县选择申报”等过程，增强良种和农机品种的地方适应性。

肥料农药采购工作计划篇9

《规划》是指导今后农业可持续发展的纲领性文件

陈晓华在介绍情况时说，近年来我国农业发展取得了巨大成就，但同时也付出了代价，存在着隐忧。特别是农业资源的约束日益趋紧，一些地方农业面源污染在加重，农业的生态系统在退化，传统农业发展方式已经难以为继，必须走一条可持续发展的道路。对这个问题，党中央、国务院高度重视，日前审议通过了《全国农业可持续发展规划》（以下简称《规划》）。这个《规划》是指导今后一个时期农业可持续发展的纲领性文件。

根据《规划》要求，今后农业发展的重要任务，就是要转变发展方式，要从过去拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境，转变到数量、质量、效益并重的轨道上来，走一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展路子。

当然，农业的可持续发展是一个系统工程，也是一个长期战略，需要扎扎实实地干，一步一步地走。到2020年，要取得初步成效，要把问题遏制住，把路子出来。到2030年，要取得显著成效，形成新的格局，展现新的面貌。应该说，农业可持续发展已经形成了社会共识，现在《规划》又做好了顶层设计，明确了时间表和路线图。农业部将会同有关部门，按照《规划》的要求，抓好贯彻、组织好施工。

治理农村污染既要打攻坚战，也要打持久战

对于记者提出的如何治理农村污染问题，陈晓华强调，治理农村污染，既要打攻坚战，也要打持久战。从这些年发生问题的原因分析，也总结一些地方治理的经验，《规划》明确了“一控、两减、三基本”的目标来治理农村污染。

“一控”，是要控制农业用水的总量，要划定总量的红线和利用系数率的红线。《规划》要求，到2020年，农业用水总量要保持在3720亿立方，利用系数要从现在的0.52提高到0.55，这需要通过工程措施和节水技术措施，并且通过鼓励农民节约用水的办法来解决这些问题。要发展旱作农业、节水农业和雨养农业。

“两减”，主要是把化肥、农药的施用总量减下来。按照《规划》，2020年化肥农药施用量要实现零增长。解决化肥问题，主要是防止或者减少过度施肥和盲目施肥，通过测土配方等技术来提高用肥的精准性，提高利用率。再就是鼓励农民通过绿肥、农家肥的使用来替代化肥、培肥地力。对于农药，主要是解决过量不安全的施用问题，要用“管住高毒、减少低毒、科学用药”的办法来解决。管住高毒，要修改农药使用条例，明确高毒农药要实行定点购买和实名制购买，防止高毒限用农药的滥用。同时，通过科技研发和补贴政策，使农民用上高效、低毒、低残留的农药。这样，既降低生产费用，同时也减少对环境的污染。

“三基本”，就是针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧问题采取的有关措施，也就是说通过资源化利用办法从根本上解决好这个问题。对于牲畜粪便主要抓两条：一是种养结合。根据环境承载量，把养殖业和种植业结合起来，通过产业的发展来消纳牲畜粪便。二是重点对规模养殖场进行改造，采取干湿分离、雨污分流的办法把粪污通过沼气工程充分利用起来。对于地膜回收，一是要修改标准，提高薄膜的厚度。现在薄膜太薄，很难回收。二是研发可降解的农膜，以及研发回收机械，把地膜收回来。对于秸秆焚烧来说，要提高资源利用率。一是肥料化，通过秸秆还田实现，这是最有效的办法。二是饲料化，通过青贮玉米发展草食畜牧业。三是基料化，把它作为食用菌的培养基，充分用起来。解决这个问题，关键要把回收储运的服务体系建立起来，使它能够形成一个服务的新产业，让农民既方便又有好处。

这些都是内源性污染，对农业来说还有一个外源性污染，农业部会配合有关部门采取坚决的措施，防止城市和工业的“三废”下乡，向农村扩展。

既要保吃饭又要农业可持续发展

肥料农药采购工作计划篇10

关键词 农业面源污染；现状；农产品质量安全；影响；对策；河南漯河

中图分类号 X322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0273-03

随着农业的快速发展，农业面源污染的问题日渐突出，已经成为影响农产品质量安全和环境卫生的的一个主要因素[1]。为探索治理农业面源污染对促进农产品质量安全的有效对策，笔者深入漯河市农村，实地调研了当地农业面源污染对农产品质量安全的影响及防治情况，认真分析了造成农业面源污染的原因，并就做好农业面源污染治理、提升农产品质量安全提出了建设性对策。

1 农业面源污染现状

1.1 化肥污染

漯河市年使用化肥折纯138 520 t，其中氮肥56 865 t、磷肥17 948 t、钾肥8 187 t，化肥平均施用量折纯735 kg/hm2，高于发达国家化肥安全施用量的上限。施用肥料对粮食增产的贡献率达40%，化肥投入占粮食生产现金成本的37%左右[2]。化肥的使用对农业生产的快速发展起到了重要促进作用，但化肥特别是氮肥用量过高，使大量养分随降雨、灌溉和地表径流进入水体，造成水体的富营养化。长期过量施用化肥，容易造成土壤结构破坏、土壤板结、肥力下降、作物减产。过量施肥引起氮素的大量损失，不仅对大气造成污染，破坏臭氧层，同时也会增加大气中二氧化碳的含量，增强温室效应，背离了当前世界发展“低碳农业”的大趋势。大量增加农业化学投入品，也容易造成农产品硝酸盐含量过高和重金属含量超标[3]，致使农产品质量大幅下降，对食品安全和人体健康产生潜在威胁。

1.2 农药污染

漯河市年使用农药2 441 t，平均施用量为12.75 kg/hm2。农药在防治病虫害、保护农作物等方面发挥了积极的作用，但农药的大量使用也污染了环境，造成农产品农药残留量超标，直接影响人体健康。农药污染主要表现在2个方面：一是滥用农药。据统计，该市每年因食用农药污染的蔬菜而中毒的人数达近100人；二是过量使用农药[4]。农业生产中以杀虫剂为代表的农药施用量通常是推荐量的2～4倍，其大量使用，在消灭有害生物的同时，也杀死了许多有益生物，加速了水源污染，破坏了生态平衡，对土壤、水体造成严重危害，并影响农产品的质量安全。

1.3 农膜污染

随着设施农业的迅速发展，塑料大棚及地膜的使用量大幅增加，农膜污染已成为农田污染的主要来源之一。据统计，漯河市年农膜使用量达3 512 t，地膜使用量逾1 600 t，地膜覆盖面积2.221万hm2，占耕地面积的13.4%，约40%的农膜残留在土壤中。残存于农田土壤中的白色污染物都是高分子有机化学聚合物，在土壤中不易降解，或降解后产生有害物质，逐年积累，污染土壤生态环境。有关调查显示，在地膜残留严重的地方，农作物减产20%～30%，对农业可持续发展造成威胁。

1.4 畜禽粪便污染

近年来，漯河市以双汇集团为龙头的畜产品深加工企业蓬勃发展，带动了畜禽养殖业的迅速扩张。目前，该市年存栏生猪逾200万头、奶牛4万头、肉牛8万头、家禽1 845万只。每年养殖业产生的粪便量逾200万t，其中经无害化处理的仅73万t左右。大量的畜禽粪便不经任何无害化处理直接排放，不仅污染养殖场周围的环境，而且导致水体和大气污染，是目前我国江河湖泊富营养化的主要污染源。同时，畜禽粪便的不合理处理，不仅会造成蚊虫大量滋生，而且还会成为传染源，造成疫病传播，威胁人类和畜禽健康。

1.5 农业废弃物污染

漯河市主要农作物为小麦、玉米，年产各类作物秸秆220万t，约1/5秸秆被焚烧或变成有机污染物。由于农村能源结构的改变，大量秸秆因无法有效利用而被焚烧或抛弃于河沟渠内及道路两侧，不但污染大气和水体[5]，影响农村的环境卫生，危害人体健康，也影响了附近的机场和公路的交通安全。

2 农业面源污染对农产品质量安全的影响

据有关资料显示，目前我国化肥的平均施用量是发达国家化肥安全施用量上限的2倍，但平均利用率仅40%左右。国际公认的化肥施用安全上限是225 kg/hm2，而当地施用量是其安全上限的3倍；我国农药年产约170万t，1.2亿hm2农田的平均用量达14.17 kg/hm2，漯河市农药施用量接近全国平均水平；我国每年约有50万t农膜残留于土壤中，残膜率达40%，当地残膜率与此相当。这些化学合成物质被投入耕地，造成耕地污染，不利于植物生长，导致农作物减产甚至绝收。更重要的是，耕地污染严重威胁到粮食和食品安全。耕地中的有毒物质被植物吸收积累后，不但会通过食物链进入人体，还会继续在人体内累积，最终引发各种疾病。因此，防治农业面源污染刻不容缓。

3 造成农业面源污染的原因

农业面源污染相对点源污染而言，具有点多、面广、分散、处理难的特点，其产生有各种各样的原因，归纳起来，主要有以下5点。

3.1 农业环保立法工作滞后

农业面源污染防治、农业环保监督和执法缺乏必要的法律依据，农业部门虽然做了大量工作，但因缺乏管理手段和法律支持，造成农业面源污染防治和农业环境保护工作无法可依。

3.2 分工协作机制不健全

农业和环保等部门职责不明，存在权责不一致的现象。农业部门多从技术角度指导农业生产，缺乏有效约束手段；环保部门多是通过政府行为下达环保目标，要求有关部门对面源污染进行治理。部门之间协调配合的工作机制尚需进一步健全完善。

3.3 财政投入不足

据调查，目前当地对农业面源污染的防治经费尚未纳入财政投入范围。同时，国家对此也没有相关的防治经费，多元化的社会投入机制尚未形成。

3.4 传统种植观念的影响

许多农民一味追求产量的最大化和劳动强度最小化，过量施用化肥、农药，加剧了农业环境污染。

3.5 监测服务体系不健全

农技推广体系不健全，特别是基层农技推广体系建设缺位，影响了相关技术和标准的推广应用。同时，农业环境监测手段落后，也成为制约农业面源污染防治的“瓶颈”。

4 农业面源污染防治进展

农业面源污染问题已引起各级高度重视，当地政府采取了一系列行之有效的措施，面源污染治理工作取得了显著成效。

4.1 化肥污染防治

2005年，出台了《漯河市2006―2010年基本农田化肥过量使用控制规划》，采取有效措施治理过量施用化肥问题。一是大力开展测土配方施肥工作，切实提高该项技术的入户率、覆盖率和贡献率。2006―2010年，连续5年制定了《漯河市测土配方施肥行动方案》，测土配方施肥技术入户率达到了100%。二是搞好有机肥资源及农业废弃物的综合利用，增加有机肥使用量，提高耕地质量。重点推广有机肥积制新技术、秸秆还田技术、开发精制（商品）有机肥应用技术、实施节水农业及农业废弃物生物处理技术等土肥新技术10余项。每年积造施用有机肥5.33万hm2以上，开发研制有机肥、生态肥10万t以上。三是建立土壤肥料新技术新产品研发中试基地。该市每年安排新型高效叶面肥、高效配方微肥等中试试验基地12处。四是建立健全了耕地质量长期定位监测体系，提高土壤农化的预警预报能力。目前，该市已建地力监测点42个，在全市形成了覆盖四大土类的金字塔式监测网络体系。五是搞好宣传培训，提高广大农户自觉自愿利用测土配方施肥等新技术的积极性。

4.2 农药污染防治

为做好农药的科学使用，出台了《漯河市2006―2010年基本农田农药过量使用控制规划》，切实加强对农药使用的监管。一是加大宣传力度，搞好技术培训。广泛宣传农药科学使用知识。要求农药经营网点，采取专家坐诊、播放录像资料、发放明白纸等措施，对来购买农药的农民开展技术咨询。二是大力试验、推广高效、低毒农药新品种。针对当地主要作物害虫，积极开展用药品种和使用技术的试验研究和示范推广，积极推进高毒农药替代工作。三是加大对农药市场的管理力度。把季节性市场大检查与日常监督管理结合起来，建立农药举报制度和案件查处联动制度，严厉查处假冒伪劣和禁用农药。每年对蔬菜生产区农药经营门店进行不定期的全面检查，严禁销售和使用禁用、限用农药，确保农药的安全使用。

4.3 积极推行农业标准化生产

2003年，漯河市提出了建设全国有影响的无公害食品基地市的目标，先后组织制订2卷《漯河市无公害食品生产技术操作规程》，涵盖粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产五大类49个品种。建立各类无公害农产品生产示范基地127家。目前，该市通过认定的无公害农产品基地面积达12.27万hm2；有178个农畜产品通过了无公害农产品、绿色食品和有机产品认证。该市的国家农业产业化重点龙头企业双汇集团、龙云集团的无公害农产品已经成为全国 “一荤一素”知名品牌，市场竞争力和占有率大大提高。全面推行市场准入制度。2003年10月，该市在市区对蔬菜等重点监控农产品实施了市场准入；2005年8月，又在全市3个区2个县全面实施市场准入。通过在农产品市场设立无公害蔬菜专卖区，定期不定期对无公害农产品进行监测，监测结果通过媒体和漯河农业信息网对外公布等措施，禁止监测不符合无公害标准的农产品进入市场销售。定期在新闻媒体公布国家禁、限用农（兽）药产品目录，严禁购买使用。实行生产基地投入品登记管理制度，从源头上保证农产品质量安全。农业标准化生产的全面推行，不但有效治理了农业面源污染，而且显著提升了农产品质量安全水平 。

4.4 大力发展沼气，有效解决养殖业发展带来的粪便污染

漯河市将沼气建设纳入《漯河市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，并专门下发了《漯河市人民政府关于加强沼气建设，推动生态农业发展的通知》，致力通过发展沼气解决养殖业带来的面源污染。截至2010年底，该市农村户用沼气池总量达20.5万座，年消化养殖粪便逾40万t，提供优质沼液沼渣肥料逾80万t，减少化肥施用量20万t左右。同时，积极推广沼气及“三沼”综合利用技术，使农业面源污染得到有效治理，农业生态环境显著改善。

4.5 推广秸秆综合利用技术，焚烧秸秆情况逐年减少

据统计，漯河市年产各类农作物秸秆220万t左右。自2005年起，该市通过全面实施禁烧，推动了农作物秸秆的有效利用，综合利用率平均达到90%以上，比2005年上升了35个百分点。夏季小麦秸秆主要以机械还田、工业化利用为主，基本得到有效利用；秋季重点推广秸秆机械还田和青贮技术。近年来，该市积极探索生物质发电，对原热电厂进行了技术改造，利用秸秆进行生物质发电，年可消耗秸秆约30万t。

5 对策

农业面源污染治理是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和支持。漯河市农业面源污染治理虽然取得了一定成效，但要从根本上解决农业面源污染问题，必须采取综合措施，树立打持久战的思想。

5.1 加强宣传教育工作

重点是加强对农民的宣传教育，培训无害化生产技术，强化清洁生产观念和农业环保意识，提高生产者、经营者的农业标准化生产水平。

5.2 建立和完善监测体系

建立健全农业环境监测和农产品检验检测网络体系，提升监管检测能力。建立高效的农业面源污染预报预警和快速反应系统以及重大农业面源污染事故监测体系，切实加强对农业面源污染的监测。

5.3 科学施用化肥农药，及时回收废农膜

坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，多法防治，尽量减少农药化肥用量。推广高效、低毒、低残留的农药，严格施药规程，保证用药安全。推广可降解农膜和生物全降解塑料，从源头上消除白色污染。

5.4 推广测土配方施肥技术

大力推广施肥新技术，坚持有机肥与无机肥相结合，提高肥料利用率，提升耕地质量。加大合理耕作、洁净操作等无害化技术的示范推广力度，提高无公害农产品生产技术利用规模。

5.5 加强畜禽粪便污染治理

以沼气为纽带，实施种养相结合，是解决养殖污染的重要途径。推广沼气综合利用技术，加强畜禽粪便污染治理，合理开发利用农业资源，有效治理农业面源污染，促进农业可持续发展。

5.6 发展循环农业，有效利用农业废弃资源

大力示范推广秸秆饲料、秸秆沼气、秸秆还田、秸秆生物质发电、秸秆生产食用菌等新模式和技术，循环利用农业废弃物，降低农业面源污染的数量，减少秸秆焚烧造成的大气污染，减少交通隐患；沼液、沼渣是优质的有机肥，其施用可减少化肥和农药的施用量，提高土壤有机质的含量，减轻化肥和农药对农产品、土壤和水体的污染，达到农业废弃资源的有效利用。

6 参考文献

[1] 河南统计年鉴2011[M].北京：中国统计出版社，2011.

[2] 中国农业生产资料流通协会.2010中国农资流通行业年度发展报告[R].北京：中国农资流通行业年度发展报告组织会议，2011.

[3] 蒋高明.中国生态环境危急[M].海口：海南出版社，2011.