三项工程十篇

三项工程篇1

一、进度控制

我们进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。在工程项目施工管理的工作中，进度控制的内容和职责应该包括以下几个部分：

1.制定进度计划。

施工项目实施阶段的进度控制“标准”是施工进度计划。施工进度计划是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开工和竣工时间以及相互衔接关系的计划。我们在工程项目投标时，已经按照招标文件的要求编制了初步的施工组织方案和施工进度计划，但中标后，还应按现场施工的具体条件和合同中的工期及其他要求编制出更详细的、在工程实施中执行的施工进度计划。计划的内容应包括开工前的各项准备工作、施工方法、月（旬）作业计划、施工任务书，协调各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。施工进度计划的编制形式主要有横道计划和网络计划两种。

2.进度计划的实施。

将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行项目，把进度计划细化，编制出月（旬）作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金。同时在施工过程中及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好协调工作，排除施工中出现的矛盾，实现动态平衡，保证工程项目的施工工作严格按照进度计划的要求进行。在必要时，为保证在合同工期内竣工，必须对进度计划进行必要的调整和补充。

3.施工进度的检查

施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。在施工现场，这种对比法一般通过两种方式实现：一是横道图计划检查；二是网络图计划检查。

4.进度计划的调整

施工进度计划的控制和其他管理活动一样，也是一种周期性的循环，人们称之为四阶段循环：即编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行的情况，最后是采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。在进度控制中，一般是利用网络计划的方法对进度计划的执行进行纠偏调整，较为有效的一种方法是采用“工期―成本”优化原理，也就是当发现施工进度滞后于计划时，要充分考虑赶工成本和工期压缩可能性后，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，最终达到既赶上工期又控制费用的目的，保证工程的顺利进行。

二、质量控制

随着改革开放的不断深入和发展，我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断加强。在建筑工程领域，大家已经清醒的认识到，工程质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，最终将直接影响到我们社会的经济发展。目前，质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。

在工程项目的建设中，工程施工涉及面非常广，是一个极其复杂的过程，诸如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等都直接影响着工程项目的质量。因此要做到质量第一，确实搞好质量的管理和控制，我们应该充分了解质量管理的内涵以及质量管理体系中的每一个步骤。跟据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

1.工作质量的控制

在工程项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定性的因素。管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作的质量，因此我们首先必须对工作质量进行严格的管理和控制。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

2.原材料的质量控制

工程所用建筑材料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证建筑材料按质、按量的供应和使用是项目质量控制的重要内容。对建筑材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，这些名目对采购人员构成了极大的诱惑。因此，要优选采保人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平，挑选有一定专业知识，忠于事业，职业道德好并守信于公司的人任采购员。同时广泛掌握质量、价格、供货能力的信息，优先选择有国家认证许可，有一定技术和资金保证的送货厂家，同时选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本。另外，针对建材市场产品质量混杂的情况，还要对进场材料进行必要的检测。不合要求的不得使用，确实把好采购的三关和四个检验。

3.机械设备的质量控制

施工机械设备一般不直接用于工程项目的实体，因此对工程质量不产生直接影响，但我们不能忽视它所产生的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别是对带有计量性的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量检测的要求。

4.施工工序的质量控制

质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因为人工操作难免有失所致，而不确定性是指建筑工程施工不像工业产品生产那样，一旦进入流水线就可以等待产品的成型。建筑工程施工工程量大，同步操作人员之多以及交叉作业的存在，使建筑施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就是要求做到对每道工序，每个工作面都实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

5.成品保护养护的质量控制

施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了建筑工程施工成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成的分项工程的保护、养护，对于整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护、养护好已完成的分项工程。

三、成本控制

施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，从而保证工程项目的成本目标得以实现的一个过程。

要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益，我们应当在对项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下，确定成本控制的具体措施，同时严格监控成本控制措施在工程项目施工中的具体执行情况，以保证预期成本目标的实现。

1.全员控制原则

工程项目成本的全员控制就是要对涉及到工程项目的各个部门、各个单位、各个班组和全体员工进行项目成本管理，这个管理不是抽象的管理，而应该有一个系统的实质性内容。对于工程项目所涉及到的部门、班组和员工，必须制定出相应的责任书，要让全体项目组成员的切身经济利益与项目成本挂钩，防止出现成本控制人人有责又人人不管的现象。

2.全过程控制原则

项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。在整个施工过程中，为了做好成本的控制，应该就每一个工序和每一项经济活动进行严格的成本核算，确保一切开支都控制在计划成本内，并尽可能的降低成本和消耗。

3.动态控制原则

动态控制原则就是要在工程项目的实施过程中进行严格的成本控制，因为施工项目是一次性工程，施工准备阶段的成本控制只是根据项目的实际情况设立成本目标、做出成本计划、编制成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。要真正做好成本管理，我们特别要加强施工工作开始后的过程检查和过程监控，以保证各项成本管理措施和成本指标计划得以具体落实和实现。

4.成本控制的措施

工程项目的成本从形式上看包括直接成本和间接成本，即人工费、材料费、机械费、间接费、管理费和财务费等。因此人员素质、施工质量、工期、材料、人工价格和管理水平等诸多因素都会对工程成本构成影响。我们要降低工程项目的成本，确保成本目标的实现，就是要从影响成本的因素着手，制定相应的组织措施、技术措施和经济措施，保证施工过程中的各个部门和各个环节都能按成本计划的步骤实施、实现。

组织措施

在项目经理领导下，设立相应的成本控制组织保证体系和机构，如项目组技术部门、经营部门和财务部门，即时协调、落实成本计划的实施，保证成本计划在施工过程中得到全面、即时和正确的执行。

技术措施

首先，施工方案不同就会使工程项目产生不同的工期和使用不同的施工机械，而所发生的费用也就不同，因此在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易程度、现场情况、设备情况和人员素质，分别制定几个施工方案，在进行比较、对照后，最终确定最先进、经济和合理的一个施工方案，最大限度地降低工程成本；

另外，及时应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗。

经济措施

三项工程篇2

【关键词】项目管理；进度控制；质量控制；成本控制

前言：

施工项目管理的对象是项目，通过协调项目各参与者的行为实现项目的价值就是项目管理的目标。该目标界定了工程项目管理的主要内容，即三控制、二管理、一协调，那就是进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、安全管理和组织协调。这里我仅浅谈一下工程项目施工管理中的“三控制”。

1 进度控制

我们进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。在工程项目施工管理的工作中，进度控制的内容和职责应该包括以下几个部分：

1.1 制定进度计划。施工项目实施阶段的进度控制标准就是施工进度计划。施工进度计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程按项目计划的要求进行。在必要时，为保证在合同工期内竣工，必须对进度计划进行必要的调整和补充。

1.2 施工进度的检查。施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。

2 质量控制

目前，质量的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。在工程项目的建设中，工程施工涉及面非常广，是一个极其复杂的过程，诸如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操 作方法、技术措施、管理制度等都直接影响着工程项目的质量。因此要做到质量第一，确实搞好质量的管理和控制，我们应该充分了解质量管理的内涵以及质量管理体系中的每一个步骤。跟据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

2.1 工作质量的控制应坚持以人为本的原则，通过质量管理教育和技术交底树立全员质量意识。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量的目的。

2.2 质量控制还应当紧抓原材料的质量控制。工程所用建筑材料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。对建筑材料的质量控制应采用“三把关”制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关，切实做到工程材料的可靠控制。要优选采保人员，提高他们的素质和质量鉴定水平，挑选有一定专业知识，职业道德良好并守信于公司的人担任采购员。同时广泛掌握质量、价格、供货能力的信息，对供货厂家和产品进行优选。

2.3 施工机械设备的控制。施工设备方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别是对带有计量性的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量检测的要求。

2.4 施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。建筑工程施工工程量大，同步操作人员之间多以及交叉作业的形式存在，使建筑施工的工序具有连续的、相互搭接的特征，控制好工序质量，就是要求做到对每道工序，每个工作面都实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

3 成本控制

施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将要发生的各种费用的预算、审核、分析，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。在整个施工过程中，为做好成本控制，应该就每个工序和每项经济活动进行严格的成本核算，确保一切开支都控制在计划成本内，并尽可能降低成本和消耗。

要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益，我们应当在对项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下，确定成本控制的具体措施，同时严格监控成本控制措施在工程项目施工中的具体执行情况，以保证预期成本目标的实现。动态控制原则就是要在工程项目运行中对发生的每笔费用支出都进行检查、复核，在目的实施过程中进行严格的成本控纠偏，从而保证工程项目的成本目标得以实现的一个过程。工程项目成本的全员控制就是指，因为施工项目是一次性工程，施工准备阶段的成本控制只是根据项目的实际情况设立成本目标、做出成本计划、编制成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。要真正做好成本管理，我们特别要加强施工工作开始后的过程检查和过程监控，以保证各项成本管理措施和成本指标计划得以具体落实和实现。

控制工程项目成本的措施从形式上看包括组织措施、技术措施、经济措施。组织措施主要是通过各职能部门，即时协调、落实成本计划的实施，保证成本计划在施工过程中全面、即时和正确的执行。技术措施，首先，施工方案不同就会使项目工期和施工机械所发生的费用不同，因此在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易程度、现场情况、设备情况和人员素质，分别制定几个施工方案，在进行比较后，最终确定最先进、经济、合理的施工方案，最大限度地降低工程成本；另外应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗。经济措施主要是推行经济承包责任制，把成本计划目标进行分解，落实到项目组的部门和各个班组，制定规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，动态地对工程项目的计划成本和实际成本进行比较和分析，找出偏差。要对各单位、各班组和全体员工进行项目成本管理，这个管理应该有一个系统的实质性内容，并制定出相应的责任书，让全体项目组成员量、工期、材料、人工价格和管理水平等诸多会对工程成本构成影响的因素及时进行调整，对节约者给予奖励，对造成浪费和直接经济损失者给予处罚。同时严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制到最低。我们要降低工程项目的成本，最终实现高质量、高效益的目标，就是要从影响成本的因素着手，制定相应的组织措施、技术措施和经济措施，对施工过程中的各个部门和各个环节严格控制，防止出现成本控制人人有责又人人不管的现象。

三项工程篇3

关键词：三峡工程 管理 实践 功能 目标

l 关于工程项目管理的理念

工程项目的管理就是为实现已经确定的项目目标，在实施过程的组织和控制。组织就是管理体制，也就是建设各方，实施者的职责和权限的定位，控制是贯穿管理的全过程。任何一个工程项目制定的计划无论多么精确，在实施过程中都会山现一些与原计划不符，发生偏差的情况，必须及时纠正，再付诸实践，以达到最终的项目目标。由于人们对自然界的认识不足，或者在制定项目目标时就存在偏差，需要修改原定项目目标。如三门峡水利枢纽工程就是一例。偏差的出现是山主观和客观的因素造成的，主观因素往往是决策者、管理者和实施者的主观行为造成的，一般可以用直接控制方法予以纠正。客观因素往往是自然和社会的环境情况发生了预想不到的变化而引起的，必须根据客观条件修正自己的行为。

图1 项目管理程序示意图

工程项目的管理，完整的内容应该涵盖自然资源的评价、生态与环境评价、社会需求的评估、社会文化的评价以及经济效益的评价、项目的规划、勘测设计、项目论证、立项决策、工程没计、制定实施计划、管理体制、组织构架、建设施工、监理监督、资金筹措、验收决算、生产运行、经营管理等内容。上述内容立项决策之前是项目的前期工作与管理，工程设计以后到竣工验收决算是工程项目的实施管理，生产运行和经营管理是目标的运行管理。所以一个项目的完整管理可以分为三个阶段，即：第一阶段，项目前期的决策管理；第二阶段，项目的实施管理；第三阶段，项目目标运行管理。

2 工程项目管理在不同经济体制下有不同的模式

工程项目管理在不同的社会经济体制下有不同的管理模式。在社会主义计划经济体制下主要用政府的行政行为来组织工程项目的实施。在我国计划经济年代成功地建设了 大批国家的重点工程项目，如北京的十大建筑、五十年代苏联援建的156项工业项目、武汉长江大桥、南京长江大桥以及一大批大型水电站如新安江、三门峡、刘家峡、葛洲坝、龙羊峡等，这一模式在中国经济发展过程起到了重要的作用。

随着中国经济的发展，社会主义计划经济时代已经成为过去。社会主义市场场经济体制确立后，传统的行政管理模式已日益暴露出它的弊端，如：工程项目的建设没有开发主体，建设资金全靠国家财政计划拨款，建设单位、施工单位 体化，不承担项目的经济责任，运行者不承担建设资金的回报等等，由于职责不清，往往出现一些工期“马拉松”、投资“无底洞”的工程，不讲求经营效益，造成资金效率低、重复建设等种种弊端。我国在上世纪的八十年代后期开始了建没管理体制的改革，新的管理体制明确了项目开发的主体，建设和生产经营一体化，资金有偿使用，工程施工采取招标承包制、工程实行建设监理制，用合同的形式确立各建设单位相互之间的权责关系，建立了 套完整有序的管理体制，已成功地建成了一大批工程，其中有水口、漫湾、五强溪、李家峡、广蓄、二滩等大型水电站，发挥了很好的经济效益。实践证明，这种建没运营体制是行之有效的，是同国际工程建设管理模式逐步接轨的。

3 三峡工程的管理体制

三峡工程是一项特大型的多功能综合性工程，也是一项世界特大工程，1992年第七届全国人民代表大会五次会议表决通过立项建设，完成丁近半个世纪的研究论证和决策程序，转入了实施阶段。

长江三峡工程项目目标：首要的是缓解长江中下游地区的洪水灾害，以水库的调节蓄滞洪水，降低下泄的洪峰流量。

提高荆江河段及其下游的防洪能力，减轻荆江大堤的防洪压力，这是最为重要的社会效益。其次是利用长江丰富的水能资源获得巨大清洁的电力，这是三峡工程最直接的经济效益，为此才有能力偿还巨额的投资。同时水库的形成从根本上改善了川江航道，对中国西部地区开发将起到重要的作用。三峡工程建设的成败将涉及到沿江各省市的直接和间接的利益，也将对全国的政治、经济和社会生活产生深远影响。三峡工程是一项代表了最广大人民群众利益的工程项目。为此，国务院成立了三峡工程建设委员会，由国务院总理担任委员会的主任，国务院有关部委和有关省市领导为成员，成为三峡工程建设的最高决策机构。为了落实和执行国务院三峡建委的决定，处理和协调日常事务，委员会下设办公室。

三峡工程建设须动迁113万人口，这是一项复杂而艰难的社会工程。为了完成好三峡水库的移民工作，委员会下设移民开发局，制定移民政策，协调移民工作，监督移民计划的实施。为了确保三峡工程顺利建设，防止一切违规、违纪现象，委员会下设立了监察局，成立了中国长江三峡工程开发总公司(以下简称中国三峡总公司)。中国三峡总公司是三峡工程项目的法人，是一个经济实体，全面负责三峡枢纽工程的建设和施工管理、负责工程和移民资金的筹措，承担全部建没债务，负责三峡枢纽和葛洲坝枢纽的经营管理，以其经营效益滚动开发长江干支流水力资源，以及其它水利水电工程项目和其它产业的开发经营。中国三峡总公司目前是国有独资企业，在国企改革的进程中将改制为国家控股的股份制上市企业，将按照现代企业制度的标准，成为国家投资和开发的主体。上述就形成了三峡工程项目管理体制的总构架，如图2：

图2 三峡工程建设项目管理框架图

4 中国三峡总公司对工程的建设管理

(1)三峡工程建设管理的目标及机构体系 在国家批准的投资概算及工程总进度的目标下，实现三峡工程的预期功能。根据三峡工程的自身特点，中国三峡总公司对工程建设管理实行矩阵式的管理构架，如图3所示。(2)三峡工程的设计管理 一设计的质量和水平是工程项目成败的前提，三峡工程的设计工作由水利部长江水利委员会全面承担。

三峡工程设计阶段包括：

可行性论证报告——由国务院审查批准

初步设计——由国务院三峡工程建设委员会审查批准；

技术设计——由中国三峡总公司技术委员会组织审批；

招标设计——由中国三峡总公司批准；

施工详图设计——由中国三峡总公司工程建设部会同各

监理单位批准；

(3)三峡工程重大问题的决策管理 三峡工程不论在设计过程还是施工过程都有一系列重大问题需要决策。能否准确而果断地决策，是三峡工程建设不走弯路，建设成功的关键因素。9年来，我们遵循了在广泛征求专家和有工程实践经验者意见，充分吸收当今国内外先进的技术的基础上，既从三峡工程的实际出发，又不停留在固有的经验和习惯上，注重发挥集体智慧，鼓励创新思维，成功地决策了一系列重大的管理和技术问题。实践证明，这些措施有力地保证厂工程的顺利实施。

①三峡工程对外交通方案 一从论证阶段就是长期争议的问题之一。三峡工程工程量巨大，混凝土最高年浇筑强度达540万m3，水泥、钢材、各类建筑材料的运输达200万t，各类超大件钢结构、超重件机电运输量大，每天有10000人次的客流量，交通运输繁忙。最后决策放弃传统的大型水电站用铁路专用线的方案，用一条近30km的高等级全封闭的山区准I级公路和长江水运相结合的运输方案，做到了既快捷高效，又避免了无效投资，事实证明决策是成功的。

图3 三峡工程管理矩阵图

三项工程篇4

[关键词]：项目管理施工责任创新

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

项目管理，论其本质而言，就是运用各种相关知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目相关各方对项目的要求与期望，所开展的各种计划、组织、领导、控制等方面的活动。但，我个人认为，项目管理不仅仅简单以实现项目利益相关方的要求和期望为目标，项目管理应该作为项目经理自己的一项“作品”来组织创作，精心雕琢，求精、求完美，使之成器。那么，要创作好一个项目，还应做到“三心二意”，三心指信心、用心、专心，二意指责任意识、创新意识。

信心，有它不一定能赢，没它一定会输。项目管理就是要有自信、要有决心、要有把握。而公司的项目负责人缺少的就是“项目最终一定盈利”信心和自信。北宋大将狄青，有一次远征安南，由于道路险阻，气候恶劣，军队在与敌人交战前萎靡不振。狄青当机立断，召集全军，然后数出一百枚铜钱，宣布如果扔出去全都是正面朝上就一定能大获全胜。当狄青扔出去之后，竟然真的是枚枚朝上。于是全军欢声雷动，士气大振，信心倍增，杀得敌人丢盔弃甲。当然，聪明人看到这里早就猜出了，这些铜钱都是事先特制的。同样，有信心的项目管理者不仅自己要充满信心，而且要用自己的信心来激励整个团队。项目管理者有了信心，同事与下属才会倍受感染，对项目的未来深信不疑，从而愿意贡献自己的力量，当然也能够促进自身的发展。我们的项目管理团队缺少的就是这种信心和决心，一旦拥有这种信心和把握，项目管理能力何愁不强。

用心，认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。 “用心”就是用脑筋去思考，用思想去引领，用观念去武装，用行动去落实。用心做事，是将情感融入项目管理工作之中，带着创造的心去做事。提升项目管理能力就需要我们大家用心想事、用心谋事、用心干事，只有这样，项目建设才能获得成功，项目才能创造应有的价值。

细节存在于我们身边的每一件小事之中，专注才能够保证工作效率。老子说：天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。这句话精辟的指出任何项目管理都要细微之处入手，才能把工作做好。用心做事就是在项目现场管理、文明施工上，注重观感，在质量安全管理上要细心，注重细节。要在日常工作中质量、安全、成本、进度想到前头，通过良好的责任心把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地融入到每一名职工中，从而促进项目管理水平整体全面的提高。

专心，就是用心专一，一心不二。干项目要专心，工作的时候要全身心投入，不能人在曹营心在汉，要注重项目整体盈利能力，不能打自己的“小九九”。而公司有些项目管理者往往并没有认真、专注做好项目管理工作，项目干好干坏一个样，没有什么“丢脸”的，钱照样心安理得的拿，职务理所应当的升，项目亏损与己无关，责任推向业主即溜之大吉，更无职业道德可言。

小猫钓鱼的故事相必大家都听说过，小猫之所以没能钓到鱼，就是因为小猫做事不够专心。许多项目不能取得好的经济效益也是因为这个原因，所以，只有做事专心、管理项目一心一意才能取得好的业绩和收益。

当然，在项目管理日常工作中，项目管理者除了认真、专注做好项目的每一个环节外，还需要对企业的安全制度、操作规程和操作流程坚持不懈，作到善始善终。正确对待、妥善处理安全质量与生产任务、经济效益的关系，形成横向到边、纵向到底，做到系统思维，实现安全与生产、生产与效益的同步增长。只有项目管理的每一个参与者都学会专心做事，项目才能成功、才能取得好成绩，管理的项目才能达到进度、安全、质量的完整统一和实现公司又好又快发展的目的。

责任意识，工作就意味着责任，责任是一种担当，要想管好一个项目，责任是不可缺少的东西，如果你没有了责任心，你将一事无成。如果你没有了责任心，你将面临着别人对你失去信心。如果你没有了责任心，项目必定无盈利可言。责任意识是做好本职工作的前提，也是做好项目的前提。没有责任意识的项目管理者，是一名不合格的项目管理者。

承建工程项目，无论规模如何、质量好坏，责任意识是至关重要的。我有幸参加过公司几次工程在建项目的检查，发现，楼梯扶手悬挂搭设，带钉木模板随处可见，半成品任意摆放，基坑没有警示标识，消防器材过期等等，这种所谓“粗心大意”就是工作责任心缺乏和责任意识的缺失，待到事故发生悔之已晚，这样干项目肯定干不出精品工程，更谈不上盈利可言。所以，我们的项目管理者和参与者一定要具备强烈的责任意识。

创新意识，创新意识是一种锐意进取的精神面貌，是一种勇于探索的工作态度，是一种不断追求卓越、追求进步、追求发展的理念项目。管理项目中要具备一定的创新意识，善于及时创新，不落俗套。工作时不能犯教条主义和经验主义，应发挥自己的创造力，创新性的完成工作。

在工程项目管理上我们不但要技术创新，还有管理创新，现在的工程建设，如果没有管理上的创新，依靠传统的施工管理方法，项目盈利水平就会大大降低。如在多项目建设时，十台固定式吊车的租赁费用远远高于两台移动式吊车的租赁费用，我们为什么不采用可移动式的吊车来实现半成品的吊装呢？如果测算整个项目建设下来混凝土搅拌站的租赁费用与购买混凝土搅拌站相差无几，最终我们可以得到些许固定资产，我们为什么不采购混凝土搅拌站呢？又如，材料费一般占全部工程费的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益，如果集中采购比较分散采购可以大大降低采购价格和采购成本，我们又为什么拒绝集中采购呢？

守旧，意味着落后，创新，才能充满生机。要想工程项目降低成本，增加效益，我们的项目管理者一定要有前瞻性的创新意识，这样最终才能够实现项目、企业、个人的共赢。

除以上项目管理之“三心二意”外，一个“作品”的圆满完成还需要经过王国维在《人间词话》中的三种境界。第一境，“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路”。即项目前期，项目参与人进行投标策划、项目成本测算、三通一平进场、临建规划建设勤奋工作；第二境，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。即项目建设施工期，项目建设人白天黑夜、忙忙碌碌、无暇顾及家人的努力工作；第三境，“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”即项目所有参建人员经过不懈努力，回头突然发现，精心完成的“作品”已经矗立在大地上的心境。

总之，工程管理项目，管理有法、管无定法，项目管理一定要做到“三心二意”，历经“三种境界”，实行项目精细化、规范化、制度化、科学化管理，才能不求而自得，才能实现自我价值，才能将公司项目管理水平推向前进。

参考文献：

抓安全管理要有“三心” 赵德忠；

《人间词话》王国维；

《现代项目化管理》 韩连胜；

三项工程篇5

关键词：工程建设；三电迁改；成本控制技术

一般工程建设的内容庞杂，包括了诸如路基、桥梁、隧道等设施的建设，需要大量的人力、物力、财力，并且只有保证整个工程建设顺利开展、在预期的时间之内完成才可以有效控制成本，确保施工单位的经济效益和社会效益得以实现。目前，我国工程建设方面的水平有了很大的提高，但是在管理方面缺乏足够的经验，管理方法也相对老旧，要想得到长足发展需要不断地优化工程建设程序和施工工艺。

1影响工程建设三电迁改项目成本控制的因素

1.1三电迁改工序流程

工程建设三电迁改的工序包括了施工准备、土建单位交桩、确定施工方案、协议谈判以及组织施工等。三电迁改的施工准备阶段需要为按质按时完成来进行现场调查工作，摸清构筑物的线路走向，且要明确三电迁改的内容和数量，保证在前期各项接触工作均得到落实。另外，要与当地的政府之间沟通联系，顺利完成单位动员大会，这样一来可以借助政府的力量推动三电迁改项目的完成。在这一阶段当中，需要负责人员明确三电迁改的具体性质以及定位，结合市场调节和政府管控两方面的力量提高三电迁改项目的水平。除此之外，需要承建单位重视征地以及其赔偿工作。其中青苗赔偿需要彻底，严格参照我国在这方面的标准和规定，防止隐患存在。至于施工组织的设计则应当建立在充分的数据资料之上，具体施工计划需要遵循先易后难原则，规范各环节，全面优化施工组织。当前面的工作完成之后需要确定施工方案，并安排专门的人员完成协议谈判，最后才可以正式进入到组织施工的阶段。三电迁改的工序流程影响着三电迁改项目的成本控制，应当得到重视。

1.2三电迁改施工组织

施工组织决定了三电迁改项目的整体水平，对于成本控制也有明显的作用。三电迁改的施工组织包括了工程建设的施工单位、相应的产权单位以及迁改单位，这三者之间相互促进相互约束，组织之间的协调和合作要具有科学性，且要保持动态地管理才可以确保施工组织按照既定的标准进行施工。施工单位、产权单位以及迁改单位三者相互配合，协调处理各个方面的内容，优化人力资源的配置。在实践中，三电迁改施工任务要得到有效分配，才能够保障任务被顺利完成。三电迁改要分配给施工单位具体的技术数据、方案以及工艺交桩，以便于施工单位可以按照要求进行。另外迁改单位而言，则需要分配线路迁改内容和方案。产权单位则在施工预算以及成果验收等方面发挥着重要的作用。三电迁改单位的性质决定了它拥有协调各个单位和组织的职能，在实践中要得到发挥。

2工程建设三电迁改项目成本控制技术

2.1制定三电迁改重难点预控方案

不同的工程建设项目具有不同的特点，重点难点也有所差异，因此，需要经由三电迁改服务明确重难点形成具体的预控方案。就我国的情况而言，三电迁改的重难点集中在500kv以上的高压线路迁改和电信国防类的通信线路一级干线线路迁改两个方面。前者在我国数量少，但是因为难度大，在实践中遇到了很多的困难。一般需要安排拥有丰富经验的单位和技术人员进行设计，原有的原基塔最好不要动或者少动，为了降低损失加快施工的进度，需要尽量控制新增加的接头的数量，或者不增加接头。而针对一级电信干线线路的迁改要尽量选择主干公路附近区域，尽量避免采取割接中断线路单位的方法。除此之外，要在每一个环节都做好先行防护措施，防止意外发生。

2.2提高施工合同管理水平

三电迁改项目成本控制需要做好施工合同的管理工作，在这一环节当中选择产权单位对象非常重要。一般需要迁改单位自己完成，如果在自身没有能力完成的情况下可以安排层次较低但是各方面的能力都满足的单位完成。施工方案在整个施工当中都起着重要的作用。而且施工方案属于合同管理的重要内容，也是提高谈判水平的关键。施工方案不管是在技术上还是经济上都需要体现出合理性，才有可能保障谈判结果双方都满意，也才可以实现控制成本的目的。施工方案的水平决定了施工预算，通过分解落实施工预算的方式控制具体的施工环节，签订合同的过程中可以科学引用利用主材做直接费取和费基数的编制方法，双方可以相互协调最终形成统一的意见。施工合同的管理当中整合资源以及谈判技巧可以令产权单位处于主动地位，如此对于施工单位而言在很多方面更加有利。三电迁改实施的主体仍然是产权单位，在过程服务当中产权单位承担的责任更大，不仅要注重过程还要重视服务的质量。

2.3优化三电迁改成本控制内容

从施工合同入手进行成本控制，施工合同当中明确地展现出各项费用的总数为成本费用，因此，从合同入手能够把握重难点。施工方案中的成本控制内容要复杂得多，一般需要结合土建单位给出基础处理方案，使其与各项内容相互融合。土建施工需要拥有很多的前提条件，通常在一开始要利用过度保护方案进行施工，之后才可以顺利进入到架空或者埋地阶段，如此进行成本控制具有科学性。此外施工过程要得到控制和规范，需要符合相关标准。一些负荷较小的农电线路要选择合适的材料，做好预留管的位置规划工作。为了更好地处理各个环节的工作，需要变更设计思路。由于三电迁改的难点集中在合同费用的谈判上，尤其是在调改补差环节，根据我国的要求需要将三电迁改的费用与土建单位的投标报价结合起来。这种操作方式是出于调整数量差和价差的目的，在此基础之上更应当不断地完善我国现有的法律法规，以便于提高调改补差的水平。

2.4增强三电迁改安全管理

三电迁改的安全管理对于成本控制具有积极影响，安全管理要从风险避让、降低风险措施两个方面做起。在风险避让环节中，主要是根据实际情况排查已经存在的安全隐患。可以积极利用施工协议，使得安全施工压力被转移到另外的两个单位身上，即前文所提到的迁改单位和产权单位。在必要的情况下也可以采取风险分担，对于安全管理水平的提高可以起到很大的作用。降低风险措施，也需要从已经建立起来的施工协议入手。三电迁改单位要整合数据和信息，尤其是技术数据，并形成文件提供给产权单位或者迁改单位，在具体的实践场地当中要设置明确的标志，降低安全风险。我国针对光缆这一类的工程项目非常重视，在正式施工之前需要做好预案管理工作，同时也要综合考虑到实际环境，制定针对性的应急方案。综上采用积极的措施，形成安全管理方案，可以加快合同谈判，并保障三电迁改项目顺利完成，实现成本控制的目标。

三项工程篇6

按照《市“三项工程”农村实用人才开发项目实施方案》的具体要求，为进一步推动我县农村基层组织“三项工程”的顺利实施，培养造就大批高素质的农村实用人才，带动农村产业发展，带领农民增收致富，促进农村繁荣。县“三项工程”活动领导小组决定在全县组织实施“三项工程”农村实用人才开发项目。在全面深入调研的基础上，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会和省、市、县农村工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设和发展现代农业，以从事农业生产经营的农民及种养能手、科技带头人、农村经纪人和新型农村合作经济组织领办人等农村实用人才为重点，通过开展培训、考察、学习交流等项活动，提高广大农村实用人才的生产能力和经营水平，为全面加快县域经济发展提供人才保障。

二、目标任务

在全县广大农村实施“111”培训计划，到2014年底，依托省内现代农业培训基地，培训100名技术指导员；依托技术指导员，培训1000名农业科技示范户；依托科技示范户，培训10000名骨干专业农民。通过实施此项工程，培养一批具有现代意识的村干部带头人，培育一批种养加科技大户，发展一批有较强市场意识的农村经纪人，锻造一批农产品加工企业小老板，提高我县农民组织化程度，提升农业产业化经营水平。

三、开发对象

1、全县现有的农村新型经济合作组织带头人和再生的新型经济合作组织带头人；

2、从事农副产品、农业生产资料经销活动，年交易额超过5000元的人员；

3、每年累计从事经营和中介活动时间超过三个月的人员（包括：从事餐饮、娱乐，医药等各行业）；

4、促进我县某一农副产品销售市场发展，并形成气候和产生一定影响力的人员；

5、农村从事种植、养殖及加工业且年纯收入超过3万元的人员；

6、在农村从事农业生产和经营创业活动的大中专及高中毕业生。

四、培训方式

在积极配合市里组织的各类农村实用人才培训的同时，紧密结合我县农村发展实际，采取集中培训和分散培训相结合、“走出去”和“请进来”相结合的方式进行。具体如下：

1、全县每年举办10期培训班。聘请经验丰富的企业负责人或科技人员对农村新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才进行专题培训，每年培训5000人次。

2、每年聘请省内外专家教授为农村新型经济合作组织带头人搞2次专题讲座。

3、每年组织新型经济合作组织带头人到新型组织发展较好的区域参观考察学习1次。

4、每年组织召开一次全县农村新型经济合作组织暨科技型农村实用人才经验交流会或总结表彰会，对优秀典型给予特殊政策扶持和表彰奖励。

5、利用远程教育系统，每年对农村种养大户、能手进行3-5次技术技能专题培训。

五、实施步骤

（一）调查摸底阶段（4月-6月）

1、县委农村工作办公室组织相关人员深入各乡镇（场）对全县各类新型经济组织及符合开发条件的人员进行广泛调查，建立农村实用人才档案库。

2、组织由相关部门和人员参加的研讨会，研究制定《县“三项工程”农村实用人才开发项目实施方案》。

（二）项目实施阶段（7月-2014年10月）

积极组织协调有关部门，落实培训基地、师资力量、培训经费、扶持政策等，组织相关人员按既定方式方法有计划、有步骤、分阶段进行实施。具体步骤如下：

活动安排：

7月：组织落实培训基地，聘请专家教师，建立教师档案。同时，各乡镇（场）建立相应组织机构，贯彻落实方案，建立和完善相关档案信息。

8月：举办农村实用技术人才培训班。并聘请省内专家教授对我县新型合作组织带头人进行专题讲座。

9月：组织新型合作组织带头人外出考察学习，学习人员要撰写学习体会。

11月：组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。同时，协调组织“吉林省农业技术推广奖”项目的申报，实施。

12月：协调县人办资源和社会保障局等相关部门，做好对全县符合条件的农村实用人才进行职称评定工作，并举办农村实用人才培训班。

活动安排

1-2月：调整制定《县农村实用人才培训计划》。

3月：组织相关工作人员深入基层摸底调查，了解农村发展情况，调整完善实施方案。

4月：举办全县农村实用人才技术技能培训班。

7月：聘请省内专家教授对我县新型合作组织带头人进行专题讲座。

8月：组织新型合作组织带头人外出考察学习，学习人员要撰写学习体会。

11月：组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。

12月：协调相关部门，做好对全县符合条件的农村实用人才进行职称评定工作，并举办农村实用人才培训班。

2014年活动的实施，按照和的总体思路延续，结合新时期的具体情况，做相应调整。

（三）验收评估阶段（2014年10月-2014年12月）

1、每年年末，组织部门、相关人员，对项目实施情况进行全方位检查验收，表彰典型，形成详细的总结报告。

2、将五年来的活动情况，过程性材料及时归档备案，做好迎接市里检查等各项工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委副书记、分管农业副县长为组长，县委农村工作办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业局、县林业局、县畜牧业管理局、县教育局、县科技局、县科协负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作办公室，具体负责项目统一调度和组织实施。各乡镇（场）要成立相应的组织机构，各乡镇（场）农经站作为本地管理农村实用人才的责任单位，要制定本乡镇农村实用人才发展规划，按照既定计划有条不紊地进行开展。

（二）落实项目经费。在用好用活农民绿色证书培训项目专项资金的同时，我县要将“三项工程”农村实用人才开发项目补充经费纳入政府财政预算。从开始，县财政每年至少安排10万元专项资金作为开发项目补充经费。补充项目资金由县委农村工作办公室统一管理使用，并报本级政府审批。项目补充专项资金实行专户储存，专款专用。

（三）加强人才管理。对参加培训的新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才，建立学习档案，纳入全县农村实用人才库管理。同时，协调有关部门做好新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才的职称申报和评定工作。

（四）整合培训资源。积极整合培训基地、教学设备等培训资源，创造良好的外部环境，使有限的资源发挥最大的效益。特别是各乡镇场要发挥好基层农民学校作用，对有关师资进行登记造册，档案管理，明确人员分工，落实工作任务。

（五）创新培训载体。要按照市里活动方案的总体要求和部署，围绕农村实用人才开发目标，结合我县实际，创新培训内容和方式。一是积极组织人员参与市里举办的各类培训活动，达到足员参与。二是开展实用技术培训。要紧密结合“一宣讲、三到户”、阳光工程等活动，重点推广新品种、新技术，提高农民科技水平。三是抓好典型基地建设。依托北部瓜菜种植基地，更新品种、更新技术，扩大种植规模，通过示范带动，引导全县农民接受和发展高效农业。围绕西部杂粮杂豆市场，鼓励周边乡镇农民发展和扩大杂粮杂豆种植面积，走规模化发展之路。四是加强现代设施农业建设。加快日光温室大棚、膜下滴灌等设施农业建设步伐，引导农民接受和使用现代农业新设备、新技术，培养和造就大批农村实用人才，提高我县现代农业水平。

三项工程篇7

南京市委、市政府依法将学前教育纳入地方经济和社会发展总体规划，出台了《关于加快推进学前教育现代化的实施意见》《关于学前教育普惠优质发展的意见》等一系列政策和举措，多次召开专题会议部署推进学前教育工作，全市财政性学前教育经费大幅增长，学前教育现代化水平大幅提升。南京市设立财政性专项奖补资金（市级财政2014、2015两年的学前专项经费达10亿元），重点实施学前教育“增量”“创优”“惠民”三项工程，实行学前一年基本免费教育制度。南京各区以实施“三项工程”为抓手，学前教育改革发展形成了良好态势。

一、实施“增量工程”，解决“上得了”的问题

“十二五”初期，南京市幼儿园资源总量不足和结构性失衡的矛盾比较突出。存在供给缺口较大、优质资源相对不足、普惠度不高、发展不平衡的问题。为确保全市适龄幼儿“有园上”，五年来，11个区把加快实施“幼儿园增量工程”作为重中之重，严格做到落实目标任务不缩水，建设标准不打折，建设进度不拖延，全市新改扩建达省优标准的幼儿园298所，新增学位7.4万个。其中，建邺、栖霞、雨花、溧水、六合5个区新增学位均比市定目标超出1500个以上，江宁区新增学位9380个，居全市榜首。不仅全市学前教育毛入园率提高到99.2%，还明显缩小了幼儿园服务半径，有力化解了“入园难”问题。

二、实施“提优工程”，解决“上得好”的问题

五年来，坚持“三个着力”，持续提升学前教育发展质量。一是着力整体，加快提高区域发展水平。各区以创建“江苏省学前教育改革发展示范区”为契机，深入推进区域改革发展。继2013年玄武、建邺和鼓楼3区率先成功摘牌之后，其他各区均于2015年底前获省政府正式认定，南京率先成为全市域建成示范区的设区市。二是着力创建，不断扩大优质资源规模。各区以创建省、市优质园为载体，加快提高幼儿园办园水平。截至2015年底，全市省市优质园达573所、占比达86.7%，其中省优质园为464所、占比从2011年58.4%提高到71.6%，比全省同期平均水平高出近20个百分点。玄武、秦淮两区省优质园比例均已超八成。三是着力补短，促进园际协调发展。通过设立市级专项财政经费，对集体和单位办园实行经费补助，进一步改善办园条件。实施“农村办园点标准化建设工程”，江宁、溧水、高淳、六合、浦口5区150多个农村办园点全面提档升级。扎实推进“无证办园综合治理工程”，采取幼儿分流、加大供给等措施，1.5万名幼儿从无证园转入各类合格幼儿园，无证办园行为得到有效遏制，幼儿入园问题有效解决。

三、实施“普惠工程”，解决“上得起”的问题

“十二五”初期，南京市公办幼儿园比例为54%，比苏州、无锡均相差20个百分点以上，幼儿园收费价格高于或等于苏州、无锡同类园的收费标准。为切实降低幼儿家庭教育成本，增强学前教育公益普惠性，全市推行了两项改革措施：一是在全国率先实行学前一年基本免费。从2011年试行“幼儿助学券”，到2014年平稳“转轨”为学前一年基本免费政策，大班幼儿一年可减免保育教育费6000元。二是大力发展普惠性幼儿园。一方面，通过加强幼儿园用地规划保护、实行财政奖补资金向公办园倾斜等措施，引导各区加大公办园建设力度，全市公办学位大幅增加；另一方面，积极探索民办惠民园发展，市教育、财政和物价部门出台政策，通过政府购买服务方式，规范认定127所民办惠民园，新增普惠性民办学位3.67万个。截至2015年底，全市0～3岁婴幼儿接受育儿园或亲子园服务率达90%以上；3～6岁幼儿在公办和民办惠民园就读幼儿比例从2011年的54%提高到78%。

总体上看，“十二五”以来，在各级党委、政府的关心支持下，南京市学前教育改革发展取得了@著成绩，不仅得到了广大市民的广泛认可，也得到了教育部、省教育厅的充分肯定。教育部主办的《中国教育报》先后两次以头版头条形式宣传报道了我市学前教育改革发展情况，教育部简报介绍了我市学前教育发展的经验。但我们也清醒地认识到，南京的学前教育工作还有不少薄弱环节，对照“中国幼教名城”的建设目标、对照群众日益增长的学前教育服务需求相比还有一定差距，面临着一些发展的新情况、新问题。

一是学位增长的新压力。2016年起，我国开始实施“全面二孩”政策，从“单独二孩”到“全面二孩”政策全面放开，加上城乡一体化进程加快，城市扩张增速，人口刚性增长和复杂流动，全市适龄幼儿入园在“十三五”期间形成新“波峰”。

二是质量提升的新要求。南京是中国近现代幼教改革发展的发源地和先行地。学前教育的现代化需要幼儿园在办学质量、内涵品质、办园特色上有更大的提升。而支撑教育质量的关键要素，如保教质量、师资水平、规范管理等方面还有待提高。特别是教师收入总体水平相对偏低、非在编教师“同工不同酬”的问题是影响幼儿园办园水平提升的短板。

三是教育公平的新期待。《江苏省第二期学前教育五年行动计划》要求：“从2016年秋季学期起，试行公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。”要求到2018年，全省农村地区全面建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度；到2020年，全省基本建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。人民群众对优质教育资源的需求正不断增大、教育公平的期待十分迫切，需要结合实际认真研究，出台有针对性的政策措施，推进幼儿园的公益普惠度和优质均衡度。

南京将以实施“二期五年行动计划”为突破，全面推进“十三五”全市学前教育现代化建设。

2016年5月，南京市政府印发了《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》，这是“十三五”学前教育改革发展的重要指南。下一步，围绕贯彻落实“二期五年行动计划”，重点加强四个方面的工作。

一、坚持规模与质量并重，进一步优化教育资源

按照“数量充足、布局合理、结构优化、优质均衡”的要求，通过继续实施“三项工程”，持续优化幼儿园资源建设。一是深入实施“幼儿园增量工程”，重点扩大江北新区、城市新建小区、城镇及城乡接合部学前教育资源总量，力争全市新增幼儿学位达5万个，每1万左右常住人口至少配建幼儿园（点）总规模不少于12个班，幼儿园全面实现标准班额办园。二是深入实施“幼儿园提优工程”，重点加大对城乡薄弱园、新建园和民办园创建支持力度，全市在省、市优质园就读幼儿比例达90%以上，区域内农村和城镇省优幼儿园比例差距不超过10%。三是深入实施“普惠性幼儿园促进计划”，重点加大公办园建设力度，重点优化集体、单位办园以及民办惠民园的发展机制，到2020年全市公办园在园幼儿占比主城区不低于70%、其他区不低于80%，在公办幼儿园和民办惠民园就读幼儿比例主城区不低于85%、其他区不低于90%。

二、坚持条件与内涵并重，进一步提高教育质量

加快提高质量，是“二期五年行动计划”的核心要求，主要包括以下三个方面。一是继续改善办园条件。实施“幼儿园安全促进计划”，落实幼儿园安全人防、物防、技防标准，全面消除幼儿园危房。推进幼儿园信息化和技术装备标准化建设，力争到2020年所有幼儿园全面达到市定标准。二是优化幼儿园管理。健全幼儿园年检制度，加强对幼儿园全面全程管理。落实幼儿园法人登记制度，凡符合事业单位法人设立登记条件的公办幼儿园，机构编制部门应办理事业单位法人登记手续。三是促进幼儿园内涵建设。实施新一轮“幼儿园课程建设促进计划”，充分发挥幼儿园品牌课程示范引领作用，推进幼儿园课程游戏化建设，加快提高各级各类、特别是农村幼儿园的课程实施水平。加强教科研工作，探索建立兼职教研员和教研指导责任区制度。加快与专业机构合作探索建立幼儿发展质量评价体系和监测评估机制。

三、坚持规范与激励并重，进一步提升队伍素质

围绕“数量充足、资格达标、收入合理、水平领先”的总体目标，全面加强幼儿园师资队伍建设。一是认真落实建设标准。所有幼儿园均按标准配齐配足保教人员并符合岗位任职要求，不断提高公办园在编教师比例。鼓励新增编制主要用于配备管理人员和骨干教师，鼓励核增5%调节编制用于委派优秀公办教师帮扶部门园、集体园、民办惠民园等。二是加大师资培养培训。实施新一轮幼儿园教师全员性、分层次培训。探索学前教育师范生定向培养和男幼师专项培养制度。鼓励幼儿园教师进行学历进修。加强骨干队伍建设，幼儿园教师在评优评先中所占比例达15%左右。选派优秀管理者和骨干教师进高校深造或赴境外研修培训。三是深化人事制度改革。设立民办幼儿园教师招聘基本标准，探索实行公办幼儿园教师统一招聘办法和编外人员员额管理办法。均衡配置幼儿园保教人员，积极探索教师区管园用和合理流动机制，逐步缩小园际间骨干教师比例差距。四是切实提高教师待遇。公办和民办幼儿园教师在职称u定、培养培训、表彰奖励等方面享有与中小学教师同等待遇。加快建立幼儿园教职工收入保障机制，公办幼儿园非在编教师收入不低于当地城镇职工平均工资水平。逐步建立民办惠民园教师收入增长激励机制。

四、坚持继承与创新并重，进一步健全体制机制

三项工程篇8

为了加强南北高架一号一标渣土车、搅拌车和材料运输车道路交通安全管理，规范渣上车、搅拌车、材料运输车行车秩序，肆意违法行驶的状况，减少三车引发的道路交通事故，根据**市建委新近向行业企业、各级主管部门下发了紧急的《通知》：将同时实行安全保障制度、水泥运输车安全运输制度以及三车事故与企业信用挂钩制度的规定。车属单位、渣土车、搅拌车、材料运输单位、特签订本责任书。

一、施工车辆必须是合法车辆，严禁假牌、套牌、报废、拼装车上路。

二、施工车辆上路时须确保车辆机械、灯光符合安全性能标准。

三、施工车辆必须保证车牌清晰，并按规定悬挂，尾牌放大号按规定喷涂。

四、施工渣土车、搅拌车、材料运输必须按指定路线和时间段行驶。

五、渣土车车出工地上路前必须清洗干净，保证车辆外观整洁，车牌清晰。

六、车辆必须严格遵守《道路交通安全法》，严禁酒后驾车，严禁超载和超速行驶，严禁鸣喇叭等违法行为。

七、尾箱盖必须盖严、盖平，严禁在路而倾泻洒落淤泥渣土等妨碍交通行为。

八、所有车辆驾驶员证件、行驶本、运营证、通行证、渣土运输证必须到办公室登记备案。

九、对凡不履行责任的单位、车主、司机、将依照相关规定予以处罚。

十、本责任书一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方（盖章）

负责人（签字）

负责人（签字）

三项工程篇9

摘要：三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程，是当今世界上最大的水利枢纽工程。三峡工程规模宏大，资金投入巨大，开发建设难度高，风险来源广，社会争议大，涉及了政治，经济，社会民生，自然环境等多方面，自然也吸引了包括政府，国内外大型金融与非金融机构，工程建设商等多方参与才能保证工程得以顺利开工建成。本文主要分析了三峡工程的融资特点并结合工程项目的建设分析三峡工程建设中的重点难点的及创新之处。

关键词：三峡工程；重难点；融资；风险；特征

1. 项目背景

长江三峡水利枢纽，是当今世界上最大的水利枢纽工程。1994年6月，由美国发展理事会（WDC）主持，在西班牙第二大城市巴塞罗那召开的全球超级工程会议上，她被列为全球超级工程之一。

1992年4月3日三峡工程正式进入建设期，工程的最终投资总额预计在2000亿元左右。①

2.项目风险

筹资风险: 三峡工程本身因为在资金需求上的规模巨大，即便是集合了国家财政，国内金融市场，国际投资集团等多方面的力量，仍然面临及其严峻的资金充足率的考验。

建设风险：三峡工程是世界级的水利水电工程，其修建随时会遇到地形地貌的特殊性，地势复杂性，建设高危性等带来的建设难题和不确定性。

管理风险：三峡工程的建设，从筹集到最终的建成运营涉及了多个监管部门，同时项目本身也需要财务，工程基建，人力资原等经常性项目的管理，所以如何运营这个项目组织也是工程所需面对的风险之一。

市场风险：项目的投融资基本上都是基于对未来市场情势的预测做出的，无论是资金预算，建设材料采购的成本预算，还是人工费用的支出都面临未来市场波动性的影响，所以项目在建设过程中需要根据市场即时的进行修正。

3.项目融资结构

三峡工程筹资由以下几个部分组成：

（1）国家出台的三峡建设基金，即在全国销售电力中每度店增提电价的专用资金，1996年起部分地区每度电增加7厘钱。该资金随着全国电量的增长而增长，预计建设期17年共可获得1000 亿元。

（2）已经划归三峡总公司的葛洲坝电厂，在原上网电价每度4.2分的基础上再涨4分钱。17年内可以获得100亿元。

（3）三峡工程 2003年开始自身发电的收益也投入三峡工程建设，2003年到2009年预计可得发电收益450亿元。

以上三项共计1560亿元，可以视作国家 资本金投入，在建设期无需付利息。

（4）国家开发银行从1994年至2003年连续十年每年贷款30亿元，共计300亿元，这部分资金每年需付利息。

（5）国内发行企业债券，经国家计委、财政部批准，1996年度发行10亿元债券。

（6）进口部分国内无法生产的机电设备，利用出口信贷及部分商业贷款来弥补部分资金不足，包括从世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构的贷款。

（7）通过其他融资方式筹集资金②

4.项目融资特征

显然三峡工程不是BOT融资项目，工程主要是在政府的支持和控制之下完成的，国有化程度非常的高，该工程使用了大量的财政资金和国内银行的贷款，基于国家信用担保发行了债券融入社会闲散资金，但是项目仅仅使用了少量的国际市场基金，也仅仅是依靠的出口押汇方式等，所以三峡工程虽然影响深远，但是她在融资方面并不具国际性，不过工程实际的集结了国内外的智慧。

总的来看长江三峡工程的特征有如下：

（1） 传统投资方式。在项目建设存初期(1993-1997)，项目风险不明确，机构和个人投资者不敢大胆涉足，所以以国家资本投入和政策性银行的贷款为主。国家资本金的形式是三峡建设基金，包括全国用电加价、葛州坝电厂和三峡电厂建设期间的全部收入，整个建设期间三峡基金可征收1000亿元，接近总投资的一半。国家开发银行从1994年至2003年每年为三峡工程提供贷款30亿元，总额300亿元，贷款期限15年，目前贷款余额为180亿元。这两部分资金解决了项目建设初期建设风险与融资需求的矛盾，并保证整体资产负债率不会太高。③

（2） 充分利用证券市场汇集大量资金的作用。在项目建设进入稳定和可预测性较大的阶段，三峡工程开始从证券市场通过发行债券的形式融集资金，自1996年至2005年，三峡总公司共发行了六期、八个品种的企业债券。

（3）产出还款形式。三峡工程在后期建设中进入了边建设边运营边收益的阶段，所以可以利用这些收入缓解资金压力，偿还负债等。④

这三大特征是结合了工程的各个阶段的具体情况安排的，所以都能比较有效的达到设定目标。

5.融资评价

三峡工程，在整个规划建设周期中得到了国家的绝对支持，她的战略地位，建成意义，前期投入等使得她能够在开工至今无论遇到多大的问题都有坚持下来的理由，否则将会导致不可弥补的沉没成本的绝对损失。但是工程建设自身的难度和工程量的强度使得她的完工风险极大，这些风险一旦没有控制住很容易造成大规模资金的浪费，所以无形中增加了工程的成本。不过也不能忽视三峡工程建成后带来的巨大综合效益，一方面可以起到蓄洪减洪防洪保护下游人民生活安全的作用，另一方面成为世界上最大的水利发电站，不仅可以缓解我国的电力紧张度还能减轻平均电价，改善民生，提高规模收益加速投资回收，除此之外建设过程中对航道的整改修葺大大改善了内陆航运条件和能力，减轻了长江航运潜在危险的发生，同时还能提高长江流域经济水平的发展。长江三峡工程创造了多个世界之最世界上防洪效益最为显著的水利工程，是世界上航运效益最为显著的水利工程，是水利施工强度最大的工程，是世界上水库移民最多、工作也最为艰巨的移民建设工程......这些为我国工程建设积累了大量的宝贵经验，同时提高了工程建设的技术创新。总之三峡工程载入中国历史史册具有不可磨灭的历史意义。

参考文献：

[1]牛大勇.西部基础设施建设项目融资的研究与运用[J].哈尔滨工程大学

[2]李永安.大型水电项目融资与资本运作—三峡工程10年来的融资策略及实践[J].中国工程科学，2003年第10期

三项工程篇10

【关键词】工程项目；质量管理；模式

我国经济稳定持续发展带动了建筑行业的发展，持续稳定增长的经济对工程项目建设的质量和速度提出了新的要求。如何做好项目建设速度与质量双提升，对于工程项目建设单位提升经济效益，赢得社会效益具有重要意义。

一、全面质量管理理论解析

（一）全面质量管理理论

全面质量管理Total Quality Management（TQM ）：是指企业中所有部门、所有组织、所有人员都以质量为核心，把专业技术、管理技术、数理统计技术集合在一起，建立起一套科学严密高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作、最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。

所谓全面管理，就是进行全过程的管理、全企业的管理和全员的管理。全过程管理要求对产品生产过程进行全面控制；全企业管理强调企业所属各单位、各部门都要参与质量管理工作，共同对产品质量负责；全员管理要求把质量控制工作落实到每一名员工，让每一名员工都关心质量问题。

（二）项目建设质量控制方法

项目建设质量控制是为达到项目建设质量要求所采取的作业技术和活动。质量控制一般分为计划阶段、执行阶段、实施阶段和检查阶段，即PDCA循环。在项目建设质量控制的实际操作过程中，质量控制是动态的，它贯穿于整个项目建设的全过程。在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，及时准确的掌握信息，将工程实际状况与目标计划进行比较，以便及时发现偏差，采取改变措施，或调整具体措施，或修改预算，乃至修改目标计划，使项目建设正常进行。

二、加油站工程项目建设中存在的质量管理问题

（一）施工组织设计方面

施工组织设计方案是项目建设的指导性文件，在编制前经过各部门的详细讨论后才能最后确定，要明确工程项目主要施工质量管理与控制措施，明确分部工程的质量标准和质量验收。在现实项目实施中，项目领导负责制定施工组织设计和施工方案，却不负责具体的施工技术操作，对项目工程的了解程度不够深、不够细，对项目复杂程度认识不够，施工组织设计和施工方案未融合各部门，尤其是具体操作层面人员的意见。

（二）项目全面管理方面

项目管理不能孤立地、单独地对项目进度、成本或质量进行管理，项目质量、进度和成本既互相关联又相互作用，是一个不可分割的整体。进度提前或延迟后会对项目的成本带来直接影响，并不是进度越快越好，项目质量的高低会给项目成本造成直接的波动，而项目成本的多少对项目的进度和质量有反作用，会影响项目的进度和质量。

（三）质量管控手段方面

建筑施工业作为一个传统的劳动密集型产业，在项目施工管理中不自觉的会根据以往的管理习惯进行管理，对于新的管理手段的应用积极性较低，这会造成加油站导项目质量管理与控制仍是习惯性的、传统性的，未能按照科学、系统的管理模式与方法进行。

（四）信息技术使用方面

加油站点建设长期以来多采用传统的项目管理方法，多通过传统方法进行项目各项数据的计算和处理。没有形成一个强大的数据库，资料依靠人工查询，报表依靠人工填写，计划依靠人工编制，数据依靠人工采集等等，尚未达到项目管理的信息化、智能化。

三、工程项目质量管理的“三全”模式

加油站的质量管理与控制应是全项目、全过程、全人员的管理与控制，是基于信息技术与智能系统的管理与控制。

（一）全项目的质量管理

加油站要采用工程总承包（EPC）的方式运作，项目部按照项目负责人负责制和矩阵式项目管理模式进行搭建，实施全项目管理。项目部职能部门应包括控制部、费用控制部、设计部、采购部、施工部、QA/QC部、HSE部、试运行部和综合部。

（二）全过程的质量管理

为了更好地实现对施工进度的控制，在总体计划安排的基础上，合理划分现场施工段与施工工序，科学组织，精心施工。根据总体施工组织，加油站典型单站的关键路径为：挡土墙及围墙施工卧罐区基础施工储罐主体安装罐池施工工艺管线安装电、信、仪安装单机调试、联合试运。每个阶段的工作不是孤立的，在一定时间内是相互叠加的，各阶段的工作是穿插着进行施工，并且相互协同、相互影响。

（三）全人员的质量管理

项目部成立以项目经理为组长的施工质量管理组织机构，各部门具体人员负有具体的质量管理与控制责任。包含项目负责人、施工经理、专业QC工程师、施工分包商项目经理、施工分包商质量工程师、施工分包商各专业质检员等。全人员的质量控制要求全体人员在工程建设的全过程始终把质量放在首位，对所要实现的质量目标进行分解，把相应的质量责任落实到各个岗位、各个环节、各个工种、各个人，形成一整套完整的质量管控制度，使严格的质量管理贯穿于不断变化的施工过程，通过质量管理体系监督和全方位、全过程的动态跟踪，逐级把关，共同实现质量目标，达到质量管控的目的。

（四）信息化的质量管理

项目质量管理与控制要通过计算机信息系统来实现管理的标准化、实时性。信息系统不仅要对整个项目进程、各个环节实现实时管控，还要通过软件编程及岗位授权将相关工作赋予相应岗位，实现办公自动化。通过项目信息系统与施工方、监理及公司本身建立链接，工程往来可通过信息系统完成。

参考文献：

[1]卢向南，项目计划与控制，北京机械工业出版社，2004.18―24。

[2]周玉龙.耿洪志等，加油站建设项目施工管理分析，中国石油和化工标准与质量，第五期。

[3]王继平，呼市立志学校教学附楼工程项目质量管理和控制的研究，津大学工程硕士论文， 2008，P26。