属地管理论文范文

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一、发展历史

第二次世界大战后，塑料工业的发展为滴灌技术应用带来新机遇，地下滴灌技术作为滴灌技术的一种形式开始被采用。地下滴灌管一般采用尼龙或PVC材质，并在管壁钻孔、扎也或切口制成灌器使用。这种地下滴灌系统运行于低水头下，对水质和过滤设备要求较低，应用中面临的主要问题是供水均匀性差，滴孔易堵塞。进入20世纪70年代后，伴随着科技进步与发展，地面滴灌设备无论是在滴头类型还是毛管性能方面均得到较大改善，但对地下滴灌系统，除在毛管铺设方法及打孔手段上有所改观外，灌水均匀性差、出水孔易堵塞等问题依旧存在，地下滴灌技术的发展速度远远落后于地面滴灌技术。从20世纪80年代至今，有关地下滴灌技术及其应用的研究主要集中在改进灌水器质量、优化系统设计参数、研制过滤器和施肥装置等方面。与此相关的大量研究成果陆续涌现，其中最为醒目的是Mitcnell等人于1982年提出了地下滴灌系统设计、安装和运行管理指南，这意味着地下滴灌技术开始步入成熟阶段。

我国自1974年从墨西哥引入滴灌设备至今，地面滴灌技术应用和设备开发已取得长足的进展。但地下滴灌技术的初步应用则始于20世纪80年代初期，主要用于果树作物。近年来，这些技术在山西省运城地区得到大面积应用，取得了一引起研究成果，但由于采用人工扎孔方式制成灌水器，应用中系统供水均匀性较差、出水孔易堵塞等问题没有得到很好解决，影响到地下滴灌系统的正常使用和运行。

二、应用及效益

地下滴灌技术在国外已等到广泛应用，服务对象以经济作物最为常见，多集中在果树、蔬菜和其他高产值作物上；大田作物中也有少量使用，以棉花和玉米作物为主。国内地下滴灌技术的应用以果树为主，目前在山西运城地区7667h平方米的地下滴灌面积中，果树、蔬菜和大田作物的比例分别占总数的78.3%、4.3%和17.4%，大田作物是棉花和冬小麦。

地下滴灌条件下的作物产量高于或至少等于其它灌水方法下的相应值，而灌溉用水量则显著小于后者。Adamsen对地下滴灌和喷灌进行对比的结果表明，地下滴灌下的花生产量明显高于喷灌方法下的产量，而对玉米产量，两者间没有显著差别，然而前者省水约30%。DeTar等人对地下滴灌与地面沟灌进行对比试验显示出，砂壤土质下，地下滴灌的棉花产量较高，砂质土时，两者产量基本相等，但无论对哪类土壤，地下滴灌用水量都较沟灌低40%。Hjenggeler对美国得克萨斯州西部地区进行大面积调查表明，地下滴灌与沟灌相比，棉花产量可提高20%。Phene等人的研究结果说明，在美国南卡洛雷纳州，地下滴灌条件下的甜玉米产量比沟灌高1%～14%，番茄产量高20%，甘蓝和夏季南瓜产量均提高35%，而玉米、棉花、高梁、甜瓜和部分蔬菜的产量基本持平。山西运城地区的资料表明，与地面灌溉方法相比，果树可节水75%，增产50%，西瓜节水60%，增产30%，而对大田作物，平均节水达50%，增加产量30%以上。地下滴灌技术不仅节水增产效果明显，还具有节省劳力、能源等诸多优点，此外还能有效地抑制杂草生长。Grattan等人发现，对应用地下滴灌的地块在不使用除草剂条件下，田内杂草生产程度明显低于使用沟灌和喷灌方法并施用除草剂的地块，但在降雨较多的湿润地区，效果并不明显。

三、研究现状

1.设备及灌水器

国外使用的地下滴灌设备均来自地面滴灌系统，灌水器采用内镶式或带有补偿性能的滴头以确保系统供水均匀性。由于系统停止供水时易在管内产生负压，造成管外土壤颗粒内吸而引起滴头堵塞，故常在系统上安装真空破坏装置，这对系统运行管理要求较高。由于作物根系的亲水性，根系在毛管滴头四周的旺盛发育有可能造成灌水器孔口堵塞，有人试图在滴灌水器堵塞的目的。山西运城地区在地下滴灌中使用的灌水器是在毛管上利用简易工具人工扎眼形成出水孔，该结构形式不具备防堵和压力补偿功能，有待改进和完善。中国水利水电科学研究院在北京大兴县开展的有关地下滴灌室内外试验结果证明，对内镶式或带有补偿性能的滴头采用外包无纺布处理地埋后，既可获得较为理想的防负压堵塞效果，又能在适当的毛管间距布设范围内获得较高的灌水均匀度。对于滴头防负压堵塞问题，除考虑在地下滴灌系统中设置真空破坏装置外，研制一种既可防止负压堵塞，又具有良好压力补偿和调节功能的灌水器是十分必要的。

2.毛管埋深间距

毛管埋深通常需考虑以下几个因素：一是田间耕作深度，避免因耕翻土壤造成系统管网损坏。对无需耕作的作物（如草皮、紫花苜蓿等），可根据土壤质地和作物根系发育深度等条件减小毛管埋设深度；二是土壤条件，对土壤导水性能较强的轻质土，则可适当增加埋深来减少因地表湿润引起的无效土面蒸发损失。基耕层内含有透水性较差的黏土夹层时，毛管埋深要考虑其影响，如毛管埋在该夹层以下，会影响土壤水分向上运动，对作物生长发育不利。最后是作物生长发育期，由于幼苗根系较浅吸水范围有限，毛管埋深较大无疑不利于作物生长，但较浅的埋深又将无法满足作物后期对水分需求。有时为了保证苗期土壤墒情，作物生长前期使用其他灌溉方法，后期再采用地下滴灌方式，但会增加灌溉成本费用，降低收益率。综合考虑上述因素，毛管埋深多介于20～70cm之间。以山西运城地区情况为例，果树下的埋深一般在40～50cm，大田作物则为35～40cm较为适宜。

毛管埋设间距主要取决于当地气候条件、土壤质地和作物种类。对于种植在沙性土壤或干旱地区的作物而言，较小的毛管间距有助于田间土壤水分均匀分布，当然这将增加投资成本。在多雨湿润地区，可以使用较宽的间距，但这取决于作物类型、土壤条件和可接受的风险水平。一般较窄的间距多用于平播密植类作物，如草皮、小麦等，而较宽的间距则常见于蔬菜、果树、棉花、玉米等行播作物，毛管应置于窄行间。运城地区的果树滴灌一般采用3m间距，权株排列不正规的果园使用随行布设形式，棉田的毛管间距是1.2～1.5m，小麦田多采用1.0～1.2m的距。

3.灌溉制度

地下滴灌制度一般以实测或计算的腾发量、土壤和作物特性为依据制定。若按作物耗水速度确定灌水时间，应按小定额多次灌水的方式；当土壤水分下降下某个限值时才考虑灌水，则需数天供水1次。对蔬菜等水分含量较多的作物通常使用前一种灌水频率，果树和大田作物则适宜于后一种灌溉制度。Caldwell等人的研究结果表明，只要土壤含水量保持在可允许范围内，采用每日灌水1次与周灌水1次的灌溉制度对玉米产量没有影响。EL-Gindy等人对每天灌水1次和每3天灌水1次的周期进行对比后发现，高频次小流量的灌溉制度不仅能较大幅度地提高番茄和黄瓜的产量，还能改善根层内的土壤水分布，提高水分利用率，这非常适宜于地下滴灌系统的运行特点。在山西运城地区，苹果树年内一般滴灌3～5次，小麦通常灌溉2～3次，每次用水230～450m3/hm2。

4.化肥和农药施用

滴灌技术的优点之一就是可以在整个作物生育期内，适时适量地通过微灌施肥技术高效地将肥料、微量元素和农药等作物生长所必需的养分和物质按比例精确的施用到作物根区土壤，这既可以提高肥料利用率，又能减少因灌溉淋洗产生的溶质数量，减轻对地下水的污染，并节省大量施肥劳力。Mikkelsen根据研究结果得出结论，与地面灌溉方法相比，地下滴灌条件下磷肥施用量较少，主要原因就是因肥料被直接施用到作物根层，明显减少了流失量。为延长地下滴灌系统使用寿命、防止灌水器堵塞，除对灌溉水进行适当过滤、清除杂质外，还可在系统中随水注入适量稀盐酸，定期清除地下滴灌系统内滋生的微生物以及灌水器内的沉淀物，这同时也能起到减轻灌溉水碱性的作用。这些措施在国外已得到普遍重视并投入实际应用，国内仍处于将化肥技术溶于灌溉水中应用的初级阶段，对系统管件进行化学处理、清除根系和沉积物的应用研究还未提到议事日程。

5.设计与管理

地面滴灌系统的设计方法同样适用于地下滴灌系统，特别是在管道水力学性能和灌水均匀性方面。地下滴灌系统的设计及管理具有自身的特殊性，首先设计中必须考虑在系统上安装进排气阀门，防止断水进行更好的过滤处理，并对系统实施定期冲洗。与地面滴灌相比，地下滴灌系统的检修更为困难，在设计和施工阶段应对此问题给予重视。

6.经济适宜性

Henggeler等人发现将棉花沟灌改为地下滴灌后，能获得较高的经济回报，对玉米大豆作物而言，与中心支轴式喷灌系统相比，地下滴灌方法具有较高的经济可行性。山西运城地区的资料数据也表明，就当地使用的简易地下滴灌系统而言，每公顷果园的投资成本是4500元、大田为6000元。该投入强度低于当地采用固定式喷灌的投入，虽高于地面灌溉的投资，但其节水、扩灌、增产效果非常明显。当然仅就灌水技术本身，很难得出哪种方法更为经济适宜的结论，它取决于自然和社会经济两大因素。其中关键因素是当地可利用的水资源数量以及获取它的成本费用随时间变化的趋势。在类似山西运城这样典型的干旱缺水地区，工业和城市用水激增导致可供农业使用的水量锐减，这对农业节水灌溉提出更高的要求。由于地下滴灌系统具有无可辩驳的节水增产效益，从而在一定程度上，增加了人们选择地下滴灌方法的迫切性和必要性。

7.主要问题

由于地下滴灌系统埋设在地下，使得人们无法直接观测到灌水器出流状况和灌水效果。当系统需要进行检修时，往往要比地面滴灌系统投入更多的时间，耗费更多的人力物力，管理费用也相对较高。其次，为防止水中杂质引起的灌水器堵塞以及滴头负压堵塞等问题，必须在系统内增加相应的附加设备，并对管路经常进行冲洗。冲洗阀及进排所阀的安装势必增加系统的造价和运行费用，在某些情况下将致使地下滴灌技术的经济可行性大打折扣。

四、结论

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（1）土地荒漠化

作业带的任意拓宽，弃渣的任意堆放等施工活动不同程度地损坏了地表土体结构，破坏了地表植被，引起了水土流失，导致了土地荒漠化。

（2）生物种类减少

施工设备运行和维护过程中的废液含有有害的无机物和有机物，进入土壤后与其中生物体内的物质络合、螯合反应生成有毒、有害物质，导致生物体畸变甚至死亡，致使当地生物种类减少。

（3）危害当地居民健康

戈壁滩生物种类较少，富集有毒有害生物通过食物链（食物链短：低矮灌木、食草动物、当地居民）很容易进入体内，当地居民对这些新来污染物抵抗能力差，从而有害身心健康。为了避免上述现象的发生，必须把做好地貌恢复工作作为项目的一项重大任务，在施工前、施工中、施工后各个工序中，结合现场实际情况，采取有效措施科学管理。

二、地貌恢复工作的有效措施

1.施工前

（1）组织相关人员进行沿线踏勘，在其过程中用摄像机录制视频或用照相机拍摄照片等方法记录各个区域段的原始地貌和农耕道路，为后续人员、设备进场道路做准备。

（2）积极与各区段土地管理所结合，明确管辖区内土体结构（熟土层和卵石层厚度），有利于后续的管沟开挖和回填。

（3）主动与当地农民交谈，了解其生活主要经济来源和途径，对土地的依赖程度，酌情减少作业带的宽度。

（4）加强思想宣传，提高管理人员和施工人员的意识，全员共同努力做好地貌恢复工作。

（5）制定关于地貌恢复的奖罚制度，对于执行到位的人员或团体给予一定的经济奖励并书面表扬，反之就严厉批评并处罚。

2.施工中

（1）施工便道无论是农田段还是戈壁滩，施工便道尽量使用地勘中的机耕道路和伴行道路。即使新修道路，在满足通车的条件下少占地、少破环地表植被。

（2）焊接、无损检测、防腐工序施工焊接、无损检测、防腐各工序施工过程中安排专职人员把每道焊口残留下来的砂轮片，玻璃片，焊丝、焊条头、药皮、防腐片头、剩余粘合剂捡起来并分类存放，然后定期统一送到指定的部门进行回收。即有利于地貌恢复，保护生态环境，又取得到当地相关政府部门的认可。

（3）管沟开挖管沟开挖之前先对施工机组进行培训，介绍地质状况和地下障碍物，进行管沟开挖的技术交底，在保证施工安全的条件下尽量不要拓宽作业带，少破坏原始地貌和地下障碍物，为农民下季耕作提供条件。同时管沟开挖时，按设计图纸施工，不应超挖超宽并且把熟土层和卵石层分开堆放，为后序的地貌恢复创造有利条件。

（4）管沟回填对于农田段，依据熟土层的情况，因地制宜。当熟土层大于700mm时，采用分层回填，分层沉降的方法进行地貌恢复。挖机A以卵石层为原料，用20mm×20mm格栅筛子筛选细土，一直向前筛选细土。挖机B回填细土至管顶300mm，一直向前回填，并以桩号区间为单位，回填一条土埂直至地表。然后与当地村民沟通，用适当水灌溉管沟，等管沟土沉降密实且表层呈分散状态时，挖机C开始回填筛选渣土和卵石。接着再次与当地村民结合，二次管沟浇水，等沉降后挖机D开始熟土层回填至地表上200mm。鉴于上述措施，有效避免了管沟塌方下沉，保持了土壤的肥力，有利于地表农作物的生长。对于特殊的农田段，地表耕作土层小于700mm，农田灌溉后，出现熟土流失严重，卵石的现象。针对该情况，采用分层回填、表层土置换等措施进行地貌恢复。首先与农田段一样先细土和中间卵石回填，其次把多余的卵石倒出农田，购置熟土倒运至管沟上方并高出地表200mm。特此说明，把多余的弃土、弃渣用于修筑道路，便于村民通行。该述方法即可以树立企业形象，取得当地政府和村民的信任，有利于以后的地貌恢复合格证签字。对于环境脆弱的戈壁滩，采用分层回填、夯实、种草籽的方式进行地貌恢复。将20mm×20mm格栅筛选的细土回填、夯实，然后回填大粒径的砾石，紧接着回填小粒径的卵石，平铺整个作业带并夯实，最后喷水车洒水，种草籽。这样起到了防风固沙、保护环境的作用。

3.施工后

农田中的冲沟，冲刷能力强，采用石笼护坡和过水面进行水工保护，为保持冲沟原始地貌和保护天然气管道提供了技术保障。对于河流穿越，虽然按照图纸要求进行了浆砌石护坡，但水保设计长度不足。经与业主、运营单位和设计部门沟通，增加浆砌石水保的长度，与西二线、独乌原油等其它在役管道进行联合水保的施工，从而防止河岸护坡的水土流失。风沙很大的戈壁滩，防止水土流失、土地石漠化是当务之急。通过在陡坡处修建挡水墙和截土墙等方法防止荒漠化，在作业带上种植低矮灌木等方式固沙，为建设绿色管道贡献一份力量。

三、结束语

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供电公司在对客户进行服务的时候一般都规定了服务的责任分界点,从这个分界点到相关的供电点之间发生电路问题进行的修理工作就是低压抢修,其中也包括计量装置的修理。低压抢修是电力公司营销的一部分,实施流程是由客户自行提出保修申请,电力公司客服部门受理申请,然后将保修申请转达给咨询组,咨询组在对故障了解的基拙上分派不同的抢修队进行修理维护ll]。我国电力公司已经明确规定,电力行业进行营销的核心工作要转向市场和消费者,在市场经济条件下为客户提供稳定的电能以及优质的服务,提高电力输送的质量和速度。低压抢修也要遵循这一原则,在客户提出报修申请之后要以最后的时间进行修理,确保客户的用电需求。在过去很多电力公司采用的是基于CMS技术的低压抢修管理模式,随着我国电力企业的发展,客户和电力负荷都有所攀升,传统模式下的低压抢修管理模式无法满足服务优化的客观要求。主要表现在低压抢修管理中心依据客户报修的情况开具单据,然后将这些保修单据派发到不同的抢修队伍。但是很多时候引起故障的原因不只是一家客户的原因,这样造成抢修队伍的重复到场,浪费了技术人员的时间l2]。同时有些故障处理需要高压技术人员的配合,因为中间协调的问题导致高压抢修和低压抢修人员往往不能同步到场,引起了客户不的不满,从而降低了服务效率和客户的评价水平。

2输配电生产管理系统的优势

现阶段,我国大部分供电公司已经推广普及了输配电生产管理系统,在进行实际抢修工作之前,对于高压故障的确认需要经过承询人员转达给调度员,调度人员在基于输配电生产管理系统进行确认无误后发出修理命令,所以在低压抢修工作中如果能结合使用CMS和输配电生产管理系统,对于大幅度提升抢修的效率有重要作用,从而可以提高低压抢修工作的服务质量l3]。输配电生产管理系统具有以下优势:¹输配电生产管理系统实现了电网结构与地理位置的对应分布,从而可以实现地理查询的准确性和时效性,输配电生产管理系统将低压抢修设备和参数整合起来、统筹管理,提高了管理的质量和速度。º输配电生产管理系统通过对计算机技术、自动化和信息技术的应用,实行数字化和智能化的电网管理模式,实现了电网管理的安全可靠、优质高效日。»输配电生产管理系统将输电和配电过程中的变电、线路、远动、线路和电缆等领域都纳入到管理系统中,在整体上对电网进行宏观的生产运营服务,同时覆盖了调度管理、故障抢修和一些低压电网等业务。¼输配电生产管理系统设计了相应的数据台账模块、地图信息模块和电网系统模块。

3基于输配电生产管理系统的低压抢修工作流程

输配电生产管理系统中记录了低压电网以及使用客户的信息资料,对这些信息资料的充分运用可以拓展输配电生产管理系统的功能,同时为它可以作为电网营销系统中的客户信息管理平台,给低压抢修工作提供了丰富的数据支持l5]。在过去的低压抢修工作模式中,一般遵循以下工作流程:客服人员受理客户报修;承询人员按照客服人员提供的数据进行工作分派;抢修队去客户现场进行勘察并汇报勘察结果;对于可以直接修复的工程直接进行修复工作;不能修复的部分通知客户和公司进行调度。基于输配电生产管理系统的低压抢修工作流程为:承询员接受报修单据并对其以户号和台区为基拙编号,在输配电生产管理系统和CMS系统中进行查询;对于无法修复的报修通知客户,并通知公司进行调度;可以修复的工作分派给抢修队进行勘察、抢修l6]。由以上分析可以看出,结合了输配电生产管理系统的CMS系统只增加了一个流程,但是对于承询员的查询、判断和处理速度大有提升,避免了抢修队伍重复到场的次数,节约了时间、提升了效率。在实际操作中承询员判断后直接执行故障的派修和调度工作,极大的缩短了客户报修到抢修人员到场的时间,提高了低压抢修的效率。同时基于承询人员对故障的判断处理,提高了到场人员的实际维修机会,从而提高了服务的质量和水平,赢得了客户的满意。

4输配电生产管理系统低压抢修效果评价目

(l)针对附近大量客户报修的抢修工作,相关部门在接到指挥中心的地址详尽的报修时,先要了解分析保修情况,弄清楚是单户停电、是整栋楼停电或者整片区域都故障,然后进入输配电生产管理系统“低压查询”模块,通过客户信息输入找到客户电源以及上级线路名l7]。如果通过查询发现是同一个电源的故障问题,那么可以判断大致上是上一级的供电设备故障问题引起的大量客户停电,如果低压抢修队伍对于此类故障不能进行修复,承询员要将这种情况转达给调度员,通过调度员的调度分派高压抢修人员进行修复。如果承询员查询的结果是所有这些报修客户并不在一个供电源之下,那么承询人员应该分派低压抢修队伍到现场进行勘察研究,以排查是否是上级供电设备的故障,同时要将相关的勘察结果转达调度员,以便加大对当地电网运行的关注力度,如果出现低压抢修队伍无法确认或者是当地电网有任何异常情况,调度员要做出后续的跟踪处理。如果接到的客户报修紧紧是电表故障或者是电容丝问题导致的停电,承询员应该直接分派人员进行抢修处理同。

(2)在突发应急性电网故障处理中输配电生产管理系统取得了良好效果,严寒酷署这些自然环境对于我国电网有很大的影响,在经历这些恶劣气候的时候电网会受到严峻考验,电量负荷大幅度攀升,容易诱发电网故障。突况造成的电网故障一般会产生面积较大的时间较长的停电现象,由于系统监控平台有完善的监督和报警系统,所以发生应急故障时承询员可以第一时间获得警报并查询到发生故障的线路的名字。同时,故障地区客户报修的单据也会从指挥中心转达到承询员手中。承询员通过输配电生产管理系统可以快速获得故障线路的地理位置和客户信息,从而及时的做好调度工作并分派抢修任务。输配电生产管理系统的应用缩短了故障排查的时间,减少了重复报修的出现频率,从而提高了低压抢修工作的效率。

5结语

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关键词：台湾职业技术教育趋势

一、光复以来至今的台湾职业技术教育

1945年，依据当时大陆学制，将原有日本统治时期各类实业学校与实业补习学校改为“三三制”的初级和高级职业学校。初级职业学校招收国民学校毕业生，高级职业学校招收初中生及初职毕业生。同时，专校则分3年制与5年制两种。随着经济的变化，在1968年台湾实施9年国民教育之际，停办初级职业学校，并将所有初级职业学校改为高级职业学校，且鼓励高级中学开设职业课程，学制3年，并有“论换式产教合作班”、“阶梯式教学”及“延教班”等弹性学制。1976年公布《专科学校法》，规定专科学校分二年制、三年制、五年制3种学制。至1974年设立第一所技术学院，建立了由职业学校、专科学校、技术学院三阶段构成的职业技术教育体系，将职业技术教育提升至与大学平行的高等职业技术教育层次，独立于普通教育体系之外，成为台湾三大教育体系（普通教育、成人教育、职业技术教育）之一。

台湾在经历20世纪50年代中后期的经济复苏阶段后，60年代开始步入了一个新的发展阶段。以“出口扩张”为导向的劳力密集型加工的发展，带动了整个经济的快速发展。为配合经济建设发展的需要，教育政策的制定转向以经济建设为中心的发展目标上，重视人力资本投资，加快技术人才的培养。台湾“行政院国际经济合作发展委员会”专门成立了人力发展小组，负责人力资源的规划。第一期《人力发展计划》于1966年10月在“行政院”会议上讨论准予备案，之后每两年修正一次；并连续制定了三期《人力发展计划》，以配合第四、五期“经济建设计划”对技术人力的需求。1972年“经合会”改组为“经济建设发展委员会”，人力规划和研究工作划入“经建会”综合处，之后又相继推出一系列人力规划方案。由于出口加工业必须面对国际市场的竞争，需要不断提高产品质量和技术水平，改善人力素质要求尤为紧迫。根据专家预测，台湾在经济发展初级阶段，初级、中级技术人才最为缺乏，因此人力规划工作把重点放在调整教育结构上，教育重心由普通教育向职技教育倾斜。

20世纪70年代以来，台湾职技教育进入一个蓬勃发展的新阶段。首先重新调整普通高中和高级职校，由原6∶4逐年调整到1981学年度的3∶7。继而大量扩充专科学校，到1972年专科学校猛增到76所，学生人数达13.8万多人。同时专科学校从普通高等教育体系中分离出来，成立了“专科职业教育司”，突出其培养实用性专门人才的教学宗旨。70年代中期台湾职技教育进入了调整期，由于前一阶段数量的过度扩展，导致教育量与质的失衡。同时，70年代连续两次经济危机的重击也迫使台湾重新调整经济发展策略，经济的紧缩，相应地要求教育作出调整。为限制数量的过速增长，颁布《职业学校法》、《专科学校法》等一系列规章法令加以整顿，逐步完善职教体系。随着1974年第一所工业技术学院成立，“专科职业教育司”改称为“技术及职业教育司”，专责职校、专科及技术学院事务。80年代，为配合“产业升级”，从1985年起重新开放私立专科以上学校，大专院校与研究所的数量也开始激增。1980年大专院校达104所34.3万人，其中专科学校77所18.3万人，大学院校27所15.3万人。到1994年大专院校增加为130所72万人，其中专科学校下降到72所，大学院校增加到58所36万余人。随后又不断扩充本科层次的职教招生规模，把办学较好的专科学校改制为技术学院乃至大学。1995年，技术学院只有7所，而截止到1998年8月，已有18所专科学校顺利改制为技术学院。到2000年，台湾技术学院的数字涨至52所，技术学院升级为大学。台湾“教育部”在1996年制定了《大学及分部设立标准》，规定独立学院具有12个以上学系，3个学术领域即3个学院的规模，办学成绩优良者即可申请改名为大学。到1998年底，已有6所技术学院改为大学，至2000年涨至11所。在普通教育体系方面，台湾1996年出台一项政策，让普通大学附设二级技术学院，以衔接专科学校的课程。到1998年底，附设二级技术学院的普通大学已有23所。这样，从高级职业学校、专科学校到技术学院、科技大学及普通大学附设二级技术学院，已构成一个相当完备的职业技术教育体系。学生初中毕业面临分流时，可以根据自己的爱好、兴趣及专长等来选择是进入普教体系还是进入职业技术教育体系就读。

二、台湾职业技术教育今后走向分析

台湾过去把职业技术教育定位在“养成教育”上，目的是让学生习得一技之长，毕业后直接就业。因此，他们继续升学的机会非常少，职业技术教育带有明显的终结性色彩。随着社会的变迁，这一教育体系已无法满足一般民众接受高等教育的需求，而经济发展、科技进步也越来越需要高素质的实用型人才。在新世纪，台湾职业技术教育面临一个新的转折期。作为培养型技术人才，与经济发展有着密切联系的职业技术教育，随着社会的进步，科技的快速变迁与经济人才需求结构的变化，如何调整与适应未来发展呢？

围绕如何建立面向21世纪的职教体系，台湾有关方面作了多方面积极的探索。台湾职业技术教育的将来走向主要是：

1．职业技术教育的高移是必然趋势，今后的重点将放到发展大学以上层次的技术院校由于经济的快速变迁和科技日新月异的发展，人力需求结构将渐呈灯笼型或钻石型，居中间大部分是拥有高级技术知识的专业和技术人员。据台湾“经建会”人力规划处预测，台湾专业技术人才和行政管理人才的需要将呈递增趋势，年增加率分别为4.5％和3.7％，未来高等职业技术院校仍有很大发展潜力。而台湾教育当局1995年的教育报告书则决定：重新调整高、中职学生的比例，通过增加高中、适量增班、规划综合高中及完全中学的方式，调整中、高职学生比例为5∶5。进一步畅通职校升学管道，研拟弹性学制，大学增设技术课程，专科增设技术学院课程，专科与大学合办二年制在职进修班，大幅增设技术学院，并实施技术学院设专科部的新学制。

2．独立的职业技术教育体制将转向普通高等教育体制下的大学多元化的发展模式实施了多年的高中普通教育与职业技术教育的分流政策有可能被取消。1996年上任的台湾“教育部”部长吴京，上任伊始就提出高中不分流，同时要求改变以往高二后文、理科分组，使学生在高中阶段能接受全面教育，具备通才能力，相应的大学入学也将打破多年来实行的分组考试模式，所有科目都要考，同时支持原台湾“教育部”推行的大学多元化管道入学模式。

3．职业技术教育将走与终身教育相结合之路随着科学技术快速发展，知识的老化更加突出，人们需要不断补充新知识，以应付职业的变动，跟上新技术的发展，因此终身教育日益重要。台湾职业技术教育力图摆脱终结教育的局限，教育目标兼顾升学与就业，与终身教育结合，使公民有随时返校进修的机会，职业技术教育向终身教育领域拓展。为此，台湾职业技术教育作了如下一些调整：重新规划，采取开放式的职业技术教育体系，提高日夜间部、不同学制及校际选课、春秋两季均可入学，以及不限修业年限和休学限制，使学生能“随时进去”“零存整取”完成学业；职前教育采取“直达车”的设计，使学生毕业直接升学或就业；在职培训采取“区间车”的设计，为公民个人随时返校进修创造条件；在入学方案上做到多元化，除原有的四技二专联考外，学校推荐、申请入学、行业推荐甄试等入学方式都在积极试办，甚至教育当局可考虑免试入学，考试不及格再退学。

4．落实职业证照制度，建立多元文凭价值体系就职业技术教育本身的价值来讲，它提供给学生的实务能力的养成是必须加以重视的。在台湾，加强实务能力培养的一项重要措施即是落实职业证照制度。职业证照分三级，即丙级、乙级、甲级，它是通过职业证照鉴定考试取得的。职业证照有利于学生的升学、就业或就业后的续薪、升迁，因此职业技术教育体系学生在毕业的时候，不仅能取得毕业资格证书，也希望通过自己的努力取得职业证照。从1992年至2000年，已有超过40万的职校学生取得丙级的技术士证照。在落实职业证照的基础上，为建立多元文凭价值体系，台湾当局修订了《各级各类学校同等学历的办法》，规定持有职业证照的人士，在有若干年的工作经验之后，也能取得相应的同等学历资格。如丙级证照加5年工作经验即相当于高级职业学校毕业或普通高中毕业，可以参加普通大学的入学考试或技术学院、科技大学及专科学校的入学考试；乙级证照加4年工作经验即相当于专科学校毕业，可以参加大学附设二技或技术学院、科技大学的入学考试；甲级证照加3年工作经验即相当于技术学院、科技大学毕业，可以参加研究所（硕士、博士）的入学考试。从而建立起职业证照和毕业文凭之间的等值互换关系。

：

1．林腾蚁．技职的．郑州大学升达经贸管院学术报告集，2000．3

2．台湾“教育部”展望二十一世纪的教育远景教育资料文献，1997．3

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关键词小麦；地膜覆盖；栽培技术

1适用范围

小麦地膜栽培主要有2种模式：膜侧条播适宜于旱地和不保灌的水地；膜上穴播适宜于年平均降雨400mm以上，7~9月降雨在240mm以上旱地或补充灌溉区。一般增产1125~1500kg/hm2，节水1200~1500m3/hm2。

2选地整地

选择地势平坦、土层深厚、土壤肥沃的地块种植。前茬收获后，及时耕翻灭茬，合口过伏，遇雨耙耱保墒，蓄住7~9月降雨。播前15d左右施足底肥，浅耕耙耱，达到上虚下实，地面平整。

3平衡施肥

丰水年施农家肥45~60t/hm2，氮肥180~210kg/hm2，五氧化二磷135~150kg/hm2，氧化钾90~150kg/hm2，锰肥15kg/hm2；干旱年份施农家肥45~60t/hm2，氮肥150~180kg/hm2，五氧化二磷105~120kg/hm2，氧化钾60~75kg/hm2。有机肥可结合播前整地一次性深施，施深15cm左右；化肥可结合覆膜播种机械条施，也可结合播前整地一次性施入，施深10cm左右。小麦拔节和孕穗期可结合病虫防治喷施叶面肥。

4选用良种

应选用冬性中等、矮秆多穗型或矮秆大粒型高产优质高抗品种，如新春7号、新春8号等。精选种子，使其纯度达99％，发芽率达85％，净度达98％以上，并实行种子包衣处理。

5适期播种

膜侧条播应比当地露地小麦的适宜播期推迟5d左右；膜上穴播应比当地露地小麦适宜播期推迟7d左右；地膜春小麦可较露地小麦适宜播期提前15~20d。

6精量播种

膜侧栽培播量一般约为露地小麦的3/5，即75~105kg/hm2，丰水年和旱肥地75kg/hm2，干旱和中等肥力田105kg/hm2。膜上穴播45万穴/hm2，每穴7~9粒，一般播量90~120kg/hm2。地膜春小麦45万穴/hm2，每穴10~14粒，一般播量180~240kg/hm2。

7规格播种

7.1膜侧条播

7.1.1起垄。按60cm一个带型，30cm起垄覆膜，30cm作为种植沟。在种植沟内距垄膜两侧5cm处各种1行小麦，小麦间距10cm。垄底宽25~30cm，高10cm左右，垄顶呈弧型，垄的条带宽度要一致。

7.1.2覆膜。用40cm宽地膜覆盖垄面，把地膜拉直使其紧贴垄面，再把膜两边压入垄侧土中10cm、隔3～4m在膜上打一个土腰带以防大风揭膜。一般选用厚0.007mm的地膜45kg/hm2。

7.1.3播种。用机引或畜力起垄铺膜播种机。在适播期一次性完成化肥深施、起垄、铺膜、播种、镇压等工序。做到下籽均匀，深浅一致，播深3~4cm。表墒欠缺时播深5cm。

7.2膜上穴播

7.2.1覆膜。选用规格为140cm×（0.005~0.007）mm和90cm×（0.005~0.007）mm的低压高密度聚乙烯地膜，用量45.0~52.5kg/hm2。注意膜一定要与播种机相配套。墒情合适时，随播随铺；底墒足、表墒差时，则提前7d左右铺膜提墒，机械铺膜和人工铺膜均可。每隔2~3m在膜面压一横土带，以防大风揭膜。

7.2.2播种方法。机械覆膜播种一次性完成，选用机引7行穴播机，采用幅宽140cm地膜，每幅膜上种7行，行距20cm，穴距10~11cm，膜间距25cm左右，播深3.5~4.0cm。人力穴播机播种，一般选用90cm的地膜，采光面留70cm左右，膜上种4行小麦，膜间距50cm。

7.2.3质量要求。铺膜平直，膜面平整，压上紧密，播量准确，播深一致，下籽均匀，膜孔对齐，无空穴，无浮籽。

8早查早管

8.1破除板结

小麦播后遇雨，适墒及时用钉耙破除膜侧板结，确保小麦正常出苗。

8.2查苗补缺

出苗后及早查苗，断垄20cm以上，空穴5％以上时，及时用催芽种子进行补种；过稠的苗要疏苗间苗，达到苗匀。

8.3及时掏苗

对穴播因操作不当或大风鼓膜造成苗孔错位、压苗，要在小麦苗高5cm（三叶期）后及时人工掏苗，用手或小铁丝钩轻轻将苗掏出膜孔外，并在膜孔处压少量土封好膜孔，防风揭膜造成二次掏苗，返青期若仍有膜压苗现象，应再次放苗封孔。

8.4加强护膜

播种出苗以后，及时对破损地膜压土封口，严防人畜践踏。

9春季巧管

9.1春季早管

地膜小麦返青比大田早7~10d，所以在膜侧麦行间顶凌耙耱，中耕保墒都要提前进行，以保返浆水。

9.2化控

地膜小麦一般比露地小麦植株增高10cm左右，在多雨年份应注意防止倒伏。拔节初期可用50％矮壮素或20％壮丰安375~450mL/hm2对水300~450kg叶面喷洒。

9.3叶面喷肥

在拔节、孕穗、灌浆期，可叶面喷施0.3％磷酸二氢钾或3％尿素水溶液。

10病虫草害防治

10.1病虫害防治

为害地膜小麦的病虫主要有白粉病、锈病、黄矮病、金针虫、蝼蛄、蛴螬、蚜虫、红蜘蛛、吸浆虫，防治上述病虫除选用抗病品种、深翻地、轮作倒茬等农业措施外，必要时应采取化学防治。

10.2除草

结合中耕进行除草，也可以在拔节前用75％巨星除草剂15.0~22.5g/hm2（15小袋/hm2），对水600kg，在无风上午露水晒干后喷洒。

11废膜回收

在小麦抽穗后至收获前顺行将地膜轻拉卷起回收，拿出麦田，集中处理，以防污染。

12参考文献

[1]韩思明，李岗，王虎全.旱作小麦不同地膜覆盖对土壤水分及产量的影响[J].耕作与栽培，2000（6）：35-37.

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在教学实践中我觉得要提高教学效果，达到教学目的，必须在引导学生参与教学活动的全过程上做好文章：加强学生的参与意识；增加学生的参与机会；提高学生的参与质量；培养学生的参与能力。

一、重视学习动机在教学过程中的激励作用，通过激发学生的参与热情，逐步强化学生的参与意识从教育心理学的角度来说，教师应操纵或控制教学过程中影响学生学习的各有关变量。在许许多多的变量中，学习动机是对学生的学习起着关键作用的一个，它是有意义学习活动的催化剂，是具有情感性的因素。只有具备良好的学习动机，学生才能对学习积极准备，集中精力，认真思考，主动地探索未知的领域。在实际教学中，向学生介绍富有教育意义的数学发展史、数学家故事、趣味数学等，通过兴趣的诱导、激发、升华使学生形成学好数学的动机。例如，在讲解等差数列前几项和公式时，介绍历史上关于高斯解答l＋2＋3＋…＋100＝？的故事，激发学生探究知识的欲望；在讲解复数的概念时，通过介绍虚数单位“i”的来历，使学生了解复数的产生和数的发展历史。引导学生向数学知识领域近进；在讲解椭圆时，联系生活实际，让学生思考油罐的侧面曲线具有什么性质，这样通过问题的引导启发，唤起学生心理上的学习动机，形成学习数学的心理指向。

教学中，激发学生参与热情的方法很多。用贴近学生生活的实例引入新知，既能化难为易，又使学生倍感亲切；提出问题，设置悬念，能激励学生积极投入探求新知识的活动；对学生的学习效果及时肯定；组织竞赛；设置愉快情景等，使学生充分展示自己的才华，不断体验解决问题的愉悦。坚持这佯做，可以逐步强化学生的参与热情。

二、重视实践活动在教学过程中的启智功能，通过观察、思考、讨论等形式诱导学生参与知识形成发展的全过程，尽可能增加学生的参与机会。

在数学教学中，促使学生眼、耳、鼻、舌、身多种感官并用，让学生积累丰富的典型的感性材料，建立清晰的表象，才能更好地进行比较、分析、概括等一系列思维活动，进而真正参与到知识形成和发展的全过程中来。

1．让学生多观察

数学虽不同于一些实验性较强的学科，能让学生直接观察实验情况，得出结论，但数学概念的概括抽象，数学公式的发现推导，数学题目的解答论证，都可以让学生多观察。

2．让学生多思考

课堂教学中概念的提出与抽象，公式的提出与概括，题目解答的思路与方法的寻找，问题的辨析，知识的联系与结构，都需要学生多思考。

3.让学生多讨论

课堂教学中，教师的质疑、讨论、设问可讨论，问题怎样解决可讨论。通过讨论，学生间可充分发表自己的见解，达到交流进而共同提高的效果。

此外，教学中让学生多练习、多提问、多板演等都可增加学生参与的机会。

三、重视学习环境在教学过程中的作用，通过创设良好的人场关系和学习氛围激励学生学习潜能的释放，努力提高学生的参与质量和谐的师生关系便于发挥学生学习的主动性、积极性。现代教育家认为，要使学生积极、主动地探索求知，必须在民主、平等、友好合作师生关系基础上，创设愉悦和谐的学习气氛。因此，教师只有以自身的积极进娶朴实大度、学识渊博、讲课生动有趣、教态自然大方、态度认真，治学严谨、和蔼可亲、不偏不倚等一系列行为在学生中树立起较高威信，才能有较大的感召力，才会唤起学生感情上的共鸣，以真诚友爱和关怀的态度与学生平等交往，对他们尊重、理解和信任，才能激发他们的上进心，主动地参与学习活动。教师应鼓励学生大胆地提出自己的见解，即使有时学生说得不准确、不完整，也要让他们把话说完，保护学生的积极性。

交往沟通、求知进娶和谐愉快的学习氛围为学生提供了充分发展个性的机会，教师只有善于协调好师生的双边活动，才能让大多数学生都有发表见解的机会。例如，在讨论课上教师精心设计好讨论题，进行有理有据的指导，学生之间进行讨论研究。这样学生在生动活泼、民主和谐的群体学习环境中既独立思考又相互启发，在共同完成认知的过程中加强思维表达、分析问题和解决问题能力的发展，逐步提高学生参与学习活动的质量。

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一、地方文献资源的发掘与合理收藏，确立有特色的藏书体系

平遥是全国保存最完整的一座古城市，也是中国首批历史文化名城，1997年被联合国教科文卫组织列入“世界文化遗产”被誉为：“中国汉民族城市在明清时期的杰出范例”她的建筑文化、晋商文化、民俗文化、饮食文化、彩塑艺术都有很高的价值。仅晋商文化而言，就创造了称雄华夏二百多年的奇迹。平遥古城是晋商的发祥地，也是闻名中外著名的晋商旅游圣地。其悠久的历史背景，渊博的原始文化遗产，故平遥的地方史料资源极其丰富。我馆于1997年设立了地方文献收藏部，以收集、整理、开发和研究为主，对外开展有关平遥古城，晋商文化的查询，借阅，咨询等服务工作。我馆地方文献的发掘与收藏渠道及措施有以下几种：

1、从有关书店、出版社、古玩市场、淘宝网、民间购买。包括订购和现场购买两种方式，订征是通过书目预订单了解出版物，掌握地方文献的品种。现场采购是采编人员直接在书店，书摊选购需要的文献资料。

2、接受出版者或社会人士的捐赠。利用当地新闻媒体宣传图书馆征集地方文献的目的和意义，可以利用广播、电视、报刊、专题报道等形式或利用多媒体、网络等手段进行报道宣传，以在更大范围内了解地方文献，自愿将有自已出版或保存价值的地方文献资料捐赠给图书馆收藏。

3、上门采访，主动征集。一是广泛关注当地广播电视，新闻媒体，听到有关地方文献出版的报道，我馆派人主动上门去征集。二是广泛调查，深入史志办、档案馆、文物旅游等相关部门登门采访征集。三是参与文化艺术中心、文化馆、非遗中心、乡镇文化中心站等单位开展的非物质文化遗产的普查活动，文化活动，掌握第一手资料，让他们帮助征集。

4、争取领导重视，建呈缴本制度。本馆拟定于《地方文献呈缴本制度》并通过我们的主管上级文体新闻出版（版权）局报请县人民政府办公室，以县政府办名义发文，将呈缴本制度化，要求全县有关部门及个人的出版物向图书馆呈缴2至4册，使收集工作带有行政指令性，这样做节约费用，功效明显。

5、通过数码相机、扫描仪其它高科技术复制。对一些的珍贵资料，古籍善本，老照片，具有史料价值的又难以收藏到的地方文献，均可考虑采用数码相机、扫描仪其它高科技术复制的方法补充。

二、地方文献资源的开发与利用。

地方文献的的发掘、收集、整理其目的就是利用，如何将这特有的，珍贵的文化遗产得到充分的利用，发挥其应有的作用和效益，是地方文献工作的关键所在。

1、读者需求是地方文献开发利用的归宿。以“藏”为“用”是公供图书馆工作的目标所在。用是通过满足读者需求来实现的，是图书馆搞好文献资源开发利用的依据，只有了解读者的需求，地方文献资源的才能得到有效利用。

2、对文献进行深加工是利用地方文献的重要内容。图书馆在做传统服务的基础上，还应紧跟时代步伐，利用所掌握的大量的文献资源和检索查工具，筛选、加工出读者所需的各类专业信息，以便及时地为读者提供信息服务。这就需要对地方文献进行深加工。其主要方式：①题录式的，针对古籍文献，编制专题目录；对于普通文献可经过标准著录、主题标引、整序合成篇名题录，输入计算机，形成数据库，为读者提供地方文献专题资料检索服务。②加强宣传与文献介绍工作。其目的也是揭示馆藏文献，促进利用。具体方法有编发新文献介绍，口头宣推荐及举办“专题讲座”等。文献检索讲座，帮助史料人员熟悉馆藏文献，是促进利用的一个好途径。③开展专题服务。文献管理人员应利用自身熟悉馆藏和计算机检索技术的优势，开展专题服务，对馆藏地方文献资源进行深加工，编写一些专题报道，如晋商文化、建筑文化、民俗文化、家谱、饮食文化等专题，为史料研究者和各届人士提供快捷的服务。

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（伊犁师范学院，伊宁835000）

摘要院电力线载波通信技术利用电力线作为传输媒介，通信安全可靠，投资成本低，在电力系统中得到了广泛应用。本文主要分析电力线上存在的多径干扰问题，并进行建模仿真。并介绍OFDM 技术的基本原理。

关键词 院电力载波通信；多径延迟；OFDM

中图分类号院TM76 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2015）27-0225-03

0 引言

电力线高速数据通信技术，简称PLC （Power LineCommunication 或PLT（Power Line T elecommunication），是一种利用中、低压配电网作为通信介质，实现数据、话音、图像等综合业务传输的通信技术[1]。随着对PLC 传输速率要求的进一步提高，带宽的有限性导致基于扩频技术的电力线通信进一步发展受到制约，而正交频分复用技术OFDM 以其抗衰落能力强、频带利用率高等优势，被电力线高速通信所采用。OFDM 具有使用相对较多的窄带子载波，简单的矩形脉冲成型和频域上子载波排列紧密等基本特征。其频谱为多个相互正交的形状为Sa 函数的子载波相叠加，避免了码间干扰和子载波间干扰。FFT 和IFFT 技术的快速发展使OFDM 更加易于实现，而且子载波数越多越能体现OFDM 的优越性[2]。

1 低压电力线通信的多径干扰问题

1.1 电力线多径干扰原因

多径干扰产生原因是连接在低压电力线上的众多用户，实时在进行电器的插拔操作，导致电源线路状况不断变化，造成线路阻抗不匹配，发送的信号会经过不同的反射路径到达接收端，多路接收信号在接收端进行合并形成多径干扰，当多条路径的信号传输时延过大时会造成频率选择性衰落，从而引起码间干扰。

1.2 电力线多径信道建模

由于低压电力网每天会接收到各种各样设备的连接，其电网的负载一定不是固定的，在这种情况下，很容易造成信号的反射，使发送的信息多条经过不同的路径到达接收点。由于信号在每条路径上经历的时间不同，多条路径上的信号在接收端进行叠加形成干扰，即多径干扰[3]。当最早到达的信号与最晚到达的信号时间差较小时，这种干扰对系统的影响可以忽略，反之，如果时间差较大，这种干扰就会对系统造成严重的影响。现有的较为典型的电力线信道模型分别由Philipps 和Zimmermann and Dostcrt 提出。

1.2.1 Holger Philipps 模型

根据电力线的多径传输情况，由提出的回波模型能很好的模拟真实网络中的多径干扰，该模型可以表示为：

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【关键词】工商部门； 企业； 信用监管。

一、与工商部门自身职能的关系。

实施企业信用监管是提高工商管理论文" target="_blank">行政管理执法效能的重要途径，是整顿规范市场经济秩序的治本之策，是工商行政管理机关促进社会信用体系建设基础工作的必要手段。企业信用监管应是工商职能的重要组成内容，同时能体现出现代工商行政管理的新理念、新发展。从工作内容上看，一方面是对工商职能的充实、深化，通过信用监管，利用现代化手段使依法监管更为到位。如对法定代表人的任职资格的合法性审查，法定代表人的信用数据库的建立，将提供查询功能； 另一方面是对工商职能的提升、拓展，在依法监管的基础上，体现以德监管，从处罚到处罚与激励结合，从他律到他律与自律结合，从打击到打击与教育结合，从行政管理到行政管理与社会监督结合。

从实施形式上看，一方面在现有职能中相对突出、强化信用的要求，显示出信用监管的特色； 另一方面，更是与现有职能的有机融合，将信用监管渗透在对市场主体监管的全过程，并通过工商业务工作的各个环节加以施行，如信用信息的采集，就是在登记、年检、各个专项治理、办案等过程中同时完成的，分类监管就体现在基层工商所的日常巡查中。从战略意义上看，一方面彰显了服务型工商的本质要求，突出了公共服务型政府职能的再造，通过企业信用监管，促进企业信用建设乃至诚信、和谐社会建设，另一方面工商部门以信用监管为核心，着力制度创新，推进职能整合，实现全程监管，建立与社会主义市场经济体制相适应的企业监管机制，确保企业准入“优生”，存续“优育”，退出“善终”。

二、与管理信息化的关系。

工商部门企业信用监管工作是以工商系统自身信息化建设为基础，同时又对工商系统自身信息化建设产生强大推动力。工商部门企业信用监管，是一个对企业的信用信息进行征集、存储、加工并使用的循环反复的过程，这一过程的顺利实现，要以计算机及网络技术的运用为前提，没有信息化的基本条件，没有强大的数据库，没有高智能的软件，没有互通互联的信息网络，企业信用监管的实施是难以想象的。因此，应以“金信工程”为契机，努力创造工商部门管理信息化的条件，加快系统信息化建设的步伐。同时，由于企业信用监管对工商系统的信息化要求高，它也成为加快工商行政管理信息化进程的催化剂。首先，它促使计算机软件的编写、采用，促使在各项业务中运用信息化管理，以保证企业信用信息能够在业务流程中实现自然输入、交换、处理、共享； 其次，它促使计算机硬件的配置，由于企业信用监管将级别管辖与属地管理相结合，最终通过基层工商所实现监管，这要求工商系统内部上下、横向之间必须实现信息交换，对外必须实现全方位地信息输入，促使基层工商所、窗口受理单位都具备接收、发送信息的条件，以保证对企业的信用监管工作落实到位。工商部门企业信用监管体系的建设，要利用与信息化共同发展的过程，搭建好技术平台。

同时，要加大人员、财力投入，加强计算机人员培训和专业人员的选聘，使电脑、人脑有机地结合。

三、与法律环境的关系。

加强企业信用监管作为工商职能的一个新探索，要努力做到依法行政、依法监管。首先，必须遵循行政执法的基本原则。一是行为法定原则，即企业信用监管的对象、内容、范围和方式，要依法进行并对行为后果承担责任； 二是公平、公正、公开原则，即对企业信用监管的依据、程序和形式，应当公平、公正、公开地开展监管，自觉接受社会监督； 三是处罚与教育相结合原则，即对违法行为依法制裁的同时，要进行警示教育，从正面引导规范，不搞不教而诛，做到攻大奸戒小过。其次，必须依法运作。一要充分利用已有的法律法规。法律、法规、规章赋予工商行政管理部门对企业法人及法定代表人的监管职责、已在工作中运用的文件、报表等，是开展企业信用信息征集的基本依据和资料。二要创造条件规避法律问题。如信用等级评定结果的公开，最有影响的是等级好的、等级差的两端。对等级好的，可以通过征求意见的程序，以自愿方式进行公示、提供查询； 而对信用等级差的，因其一般都因违法违规受到行政处罚，则采取公布其违法违规事实的方式，对其进行公示。三要注意内外有别。信用监管中的评估标准、等级、公示等，法律条件尚不充分，可作为内部监督措施实施并注意内部保密性，以避免引起法律诉讼。同时，要积极着手研究开发，为企业信用监管提供法律保障。可探索在立足内部管理后再依法、有序地向社会公开，从行政规章、法规最后到法律的立法过程。当前工作的重点，在于充分利用制定工商行政规章的空间，为企业信用监管创造条件。

如对一些报表的设计上，按照企业信用监管的要求，增加栏目，明确内容，便于信息的处理； 对企业信用评估，可采取全系统统一指标体系、评估模型，但分地区分级统一参数的方式，以使评估既具有权威性，又能更切合各地实际； 对分类监管，可将企业的信用等级与工商系统内部已有的监管措施进行重新整合，使之配套一致。