水利规划论文十篇

水利规划论文篇1

就我国目前生态水利工程发展现状而言，其主要分为工程力学与水文学两部分，而以往传统的水利工程规划设计中较为侧重的是水文系统，这就导致生命系统中存在的潜在风险无法被及时发现。但是，随着相关学者的不断研究在原有的学科体系中加大了更多生态学理论知识，进一步提高了我国水利工程规划设计水平，形成了一个全新的生态水利工程学科。而生态水利工程理论学作为水利工程学中的核心部分，在充分满足人们对于水利工程建设需求的同时，还要确保周围水域系统的健康发展，尽可能与工程学完美的结合在一起，共同和谐统一的发展。其次，对于一些刚刚建成的水利工程来说，不仅要确保水利工程的施工质量，还应该对生态河流起到一定的修复作用。而已经完成建设的水利工程，对其中严重污染河流的问题进行有效的治理和生态修复，与相关的防止措施、环境立法等共同管理，这一生态水利工程规划设计也是当前我国河流生态建设中的有效举措。

二、我国生态水利工程规划设计中主要存在的问题

1.众所周知，我国地域辽阔，分布呈现多样化，不同的地域对于生态水利工程建设需求也存在较大的差异，直到现在，我国也没有制定出明确的生态水利标准。这样一来，在实际的生态水利工程实施过程中，规划人员必须结合当地的地域条件，对最初的生态水利工程进行适当的调整，确保其真正符合规定的构建标准要求。其次，一般的生态水利工程都是围绕生态理论学知识、水文学、工程力学而开展的，在应用过程中，常常会受到天气因素、或是其他客观一因素的影响。因此，规划人员在进行生态水利工程的规划设计过程中，必须充分考虑一切不约定的因素，按照区域特征、地貌条件来进行构建，从而保证最终的生态水利工程的规划设计方案具有极好的可行性。但是，通过相关实践结果表明，我国当前的生态水利工程的规划设计中还存在很多的问题和不足，总体规划设计水平较低，这就很难确保河流生态修复的效果。

2.生态环境的认识一方面由于我国生态水利工程的环境影响操作介入的较晚，导致生态环境科技技术人员与水利工程构建人员合作的机会相对较少。另一方面，国内的水利工程多数考虑到方案可行性符合满足规划的安全性和经济性，但是生态环境系统这一因素还面临着主要关键性问题。

3.生态水利工程的构建势必会考虑到生态系统的正常运作，实现有机结合再有的水利工程基础之上。水利工程的构建最初考虑到水体的有效供电效能、防洪，排水用水标准等工作。生态水利工程的实施与传统水利工程最为显著的特点就是服务目标与功能有一定的差异性。当务之急，为实施生态水利工程与水利工程的有机结合，协调运行是生态水利工程规划设计所必要考虑的问题。

三、生态水利工程设计的基本原则

1.确保工程的安全性和经济性。生态水利工程作为水利工程的分支，首先要遵守水利工程的设计原则，保证工程安全性是任何水利工程设计的最基本的原则。设计过程中，设计人员应深入实际，充分考察水体的水质、水流等基本情况，进而充分考虑水对建筑物的侵蚀作用、对泥沙的堆积和搬运作用，同时还应全面把握河道走势的自然规律等。只有保证了工程的稳定性、持久性以及设施的安全，才能确保建筑物持久地发挥其功能，求实现资金投入最少、经济小于和生态效益最大化的基本原则。

2.保证水体内部环境的多样性。相关调查显示，一个地区的非生物环境的多样性能够影响其生活群落的多样性。也就是说，如果一个地区的自然环境种类多样，当地的生物种类也会日渐丰富，食物链的组成也将更复杂，这样生态系统对外界变化的适应能力和抵抗能力越强。如果我们兴建的水利工程致使该流域内的水体内部环境日趋单一化，那么，就会导致水生生物种类多样性的减少，并逐步丧失其基本功能。所以，在水利工程设计过程中，设计人员需要对河流的近期及远期的水文情况进行深入了解，掌握生物种类与生态环境间的关系，从而保证水利设施的兴建能够拥有足够的丰富多样的环境，进而将对自然环境的影响降到最低。

3.确保河流生态系统的自我修复功能。与传统水利工程相比，生态水利工程除了要保证传统水利工程的基本原则外，还需要在设计的时候，充分考虑保护生态系统的自我修复功能，也就是要维持生态系统的可持续性。所以，在生态水利工程设计时，应充分将人为力量与自然的影响进行有机结合，利用生态系统的自我设计功能和自组织功能，从大自然中选择合适的物种，形成良好的合力结构。

4.在早期的水利工程建设中，水利部门往往会将水体划分成不同的功能，并被分为若干个区域，这样就导致水体之间无法相互流通，严重影响了水体中不同物质之间的相互转换，极大的破坏了周围河流生态系统的完整性。因此，在实际的态水利工程的规划设计中，规划人员一定要特别注意生态系统各要素之间的联系，尽可能保持水体原有的状态，降低外界因素对河流生态系统所造成的破坏，从而促使我国生态水利工程的可持续发展。

四、结束语

水利规划论文篇2

作为直接影响到农民、农村、农业“三农”问题的工程,农田水利灌溉工程规划设计的相关单位、部门一定要严格做好本工程的设计工作,以此发展并壮大我国农业领域。在实际工作中,应始终以惠民利民为基本指导方针,进而规划设计出科学、合理、安全、高效的农田水利灌溉工程。通过水利灌溉规划设计,选用科学的设计标准,并总结出农田水利灌溉工程的正确布局,这对于合理利用水土资源以及发展区域经济具有积极意义。

2农田水利灌溉工程规划设计准则

由于受到河流径流量以及农作物类别持续变化等因素的影响,农田水利灌溉亦伴随季节的改变而改变,存在着不确定因素,平均每年的水量和耗水量均具有一定的不同。所以,农田水利灌溉工程切不可完全根据传统经验而工作,而是应该拥有科学、合理的设计规划准则,最终保证规划设计工作具有科学性、合理性。通常情况下,农田水利灌溉规划设计都是水利设施、区域水源情况,以及农业发展条件等因素为基础,并在全面考量之后方可确定。一旦在初期出现涉及标准偏高的情况,那么保障农田水利的程度就要高一些,并且设计标准将会直接关系到工程的规模状况。从当前形势来看,农业水利部门,多从灌溉设计保证率以及抗抗旱天数2各方面来制定准则。

2.1灌溉设计保证率

这一问题主要指的是在长时间使用条件下,水利灌溉工程用水应该充分达到年数和总年数的比值,这一比值也就是农田水利灌溉设计保证率。通常情况下,农田水利灌溉工程要按照区域内部的作物种植情况以及实际水文条件进行拟定。

2.2抗旱天数

这主要是指以小水库、塘坝等灌溉设施供水情况为基础,在降水偏少好雨水连绵等状况下,能够符合农作物耗水所需天数为准则。比如,在灌溉设施当中,水源能够保证80d连续无雨的用水量,此水泥他规划设计的标准即为80d,上述抗旱天数的确定主要是利用规定时间内区域农作物需水时间为准则。此外,在农田水利灌溉规划设计过程中,还应充分按照区域的实际情况作出全面、具体的分析和研究。

3农田水利灌溉工程规划设计

3.1针对规划设计的建设规模进行预测研究

当规划设计工作开始之前,先应该针对农田水利建设规模实施预测研究,这一工作我们通常可以从以下几方面进行:首先,区域经济和社会发展对水泥灌溉面积的要求,全面考量农田水利在区域内部农业生产中的具置,以实现农民的创收和保障粮食安全为基础,并在发展规划区域农业的前提下,研究区域农业经济对水利建设的实际需求,在此基础上确定出农田水利工程规划设计的具体规模大小。其次,研究可供灌溉使用水资源对灌溉规模的潜力,并以水源视角来论证农田水利灌溉规模的发展潜能,然后再以区域为单位来负荷水资源的实际承载力。按照水源规划确定的总耗水量利用状况以及控制准则等,深入分析、研究农业生产对于水源的具体需求量,从而保证农田水利灌溉工程水资源供求实现平衡的根本目标。再次,针对地区土地资源对农田水利灌溉的规模潜能进行分析、研究,重点是按照区域土地资源对灌溉面积的素质和潜能实施研究。最后,针对农田水利灌溉规模的发展进行规模的预测,利用分析、研究农田水利省水改进以及水源供求关系,确定出农田水利灌溉规模以及实际灌溉面积。

3.2关于农田水利灌溉工程规划设计的重要内容

(1)设计取水方法。取水方法是农田水利灌溉规划设计过程中的关键构成要素,其设计方向应当按照不同区域灌溉水源进行确定。通常情况下,灌溉水源具体分成2类,其中一种是提水取水,而另一种则是自流取水,农田水利灌溉工程规划设计取水方法一般是对以上两种水源来完成设计。自留取水主要是以河流水为主的灌溉方法,同时它也包括两种方式,首先是有坝取水,此种取水方式通常是在地下水位处于很低的情况,其水量虽然充沛,然而却不能自行流入到农田当中,为保证正常灌溉,一般都在河道上来修筑节制闸或者堤坝,在此基础上才能将水源引入到农田当中;其次是无坝取水,此种取水方式的设计还可分成建闸以及不建闸,为避免由于没建闸而无法控制洪期的水量以及农田被淹、渠道被冲走等问题,最好在设计过程中实施建闸设计,从而确保水流的稳定性,降低水流对引水口的侵蚀。

(2)灌溉工程规划设计的基本原则。①安全性原则。安全性是所有工程中都应遵守的要求,在农田水利灌溉工程中,需要尽量防止出现深挖方、高填方和险段位置的施工。还应避免在沿河位置设置此工程,以防山洪将其冲垮、冲毁。②综合利用原则。灌溉工程需要集中落差,同时结合水利加工,开展多种经营,全面且合理的利用水资源以及水资源。与此同时,相关工作人员还应重点考虑结合河水与井水的灌溉,构建起地表水和地下水综合利用的水利灌溉系统。最终,保证农田水利灌溉工程得以正常投入使用。

4结语

水利规划论文篇3

在水利水电工程中，工程控制网的主要作用，是为测量区域提供相对统一的空间参考框架，从而确保各项测量工作的准确性，水利水电工程建设不同阶段对于测量精度、进度和成本等的要求也不尽相同。在实际操作中，工程控制测量可以分为以下两种：

1.1高程控制测量

从目前来看，我国水准点的高程系统采用的是正常高系统，主要是按照1985国家高程基准起始。但是在水利水电工程的实际建设中，受历史因素的影响，许多地区仍然沿用本区域的高程系统。同时，为了确保与当地水文基础资料相互匹配，高程控制系统的选择应该考虑当地的使用习惯。如广东省内多采用珠江基面高程系统，其起算点以珠江口附近测站多年平均值和后来多次复测、平差和调整后的高程计算；而粤东韩江流域多采用韩江基面高程系统，其起算点以旧时汕头海关水尺零点推算。

1.2平面控制测量

通常情况下，水利水电工程的建设位置多依河川溪流而行，因此，测区具有狭长、独立的特点。对此，测量人员应该结合工程的具体情况，从工程项目的大小、所处位置等方面进行综合考虑，对平面控制系统进行合理选择。在对水利水电工程建设地区进行测量时，如果测区内投影长度的变形值在5cm/km以上，或者测区偏离现行国家坐标系统中央子午线45km以外或与中央子午线经度差>40′，考虑投影变形，可以采用以下平面控制系统：①以一个国家大地点的坐标以及该点至另一个大地点的方位角作为起始数据的独立坐标系统，即所谓“一点一方向”；②高斯正形投影任意带平面直角坐标系统，换言之，就是国家大地点的坐标通过换代计算的方式，换算成测区平均中央子午线处的坐标。

2地形图测绘

在水利水电工程中，地形图的作用，是为工程的规划选址、建筑物布置等提供必要的参考依据。因此，在对地形图进行测绘的过程中，一方面，应该严格遵守现行国家行业测量规范的相关标准，另一方面，需要充分考虑水利水电地形图自身的特点。

2.1地物测绘

在水利水电工程中，地物测绘是非常关键的，其内容也相对繁杂，主要包括：测量控制点、道路、管线、居民点、输配电线路、独立地物、地质勘探点、气象设施等。在实际测量中，应该结合工程的规划设计，围绕工程的特性进行细致测量，将测绘区域分为两个部分，即工程区域内和工程区域外。以中小型河流的治理为例，工程的主要内容包括堤防加固、河道疏浚、护岸护坡等，对此，在进行地物测量过程中，需要重点关注堤防周边的房屋建筑、电力及通讯设施、现有堤防与河道的护岸护坡及构建材质等，在地形图上，对建筑物的性质、规模、高程等进行细致标注。对工程区域内的房屋应该详细测量，而在工程区域外，即使是大比例地形图，也可以适当放宽测量，合理取舍。同时，村庄房屋应该详细测量，内部房屋则可以根据实际情况进行取舍，为工程的规划设计提供必要的参考信息。

2.2地貌测绘

通常来讲，水利水电工程多处于山林地区，与城市建筑工程的测量相比更加困难、复杂。在实际测量中，应该使用等高线，配合专用的地貌符号以及高程注记点，对地貌进行表示。为了满足水利水电工程对于地貌的高要求，不仅需要保留高程点，还需要进行等高线的勾绘，同时，为了显示地貌碎部特征，还应该添加相应的绘间曲线。在部分地形图中，还需要适当保留部分高程注记点和比高，对于面积在地形图上>1cm2，并且具有相应经济价值的地貌和植被等，需要用地类界绘制出具体范围。

2.3水下测量

对于水利水电工程而言，水下地形测量是工程测量的重点，也是水利工程测量与其他测量最大的区别。在测量时，需要确保全面性和准确性，对于一些重要的涵闸和沟渠，还应该在地形图上注记底部高程。

3断面测绘

在水利水电工程规划设计阶段的测量中，涉及到的土石方工程相对较多，包括填高、削坡、挖深等，这些工程量的测量都会涉及到纵断面测量工作，其测量精度直接影响着水利水电工程的实际工程量。纵断面与横断面的测量精度与总工程量的计算有着密切联系。对此，在对水利水电工程纵断面和横断面进行测量与绘图的过程中，需要从多个方面着手，提高测量的精度，确保工程量的概算值更加接近真实值。

3.1断面点的精准测量

目前，在针对纵横断面点进行测量时，采用的测量方法包括GPSRTK测量法以及全站仪法。这两种方法各自都存在相应的优点和缺陷，在实际应用中，应该结合工程的具体情况，对其进行合理选择，尽可能消除纵断面点和横断面点中存在的测量错误，确保测量精度能够完全满足断面测量的要求。在测量过程中，应该保证采集到的纵横断面点在该横断面左右一定范围内，按照水利水电工程相应的规范要求，这个距离≤2m。

3.2横断面位置选择

在水利水电工程的规划设计阶段，横断面位置的选择和布设，是影响工程量的关键因素之一。一般情况下，规划设计阶段横断面的间距应该控制在50~200m之间，选择合适的间距能缩小实际施工与设计工程量的差别。因此，在对横断面进行布设时，一方面，需要充分满足断面间距的要求，另一方面，应该尽可能将横断面布设在河道急转弯、支流入口、断面形态显著变化等部位。同时，为了保证横断面位置布设的合理性，在地形图测绘完成后，应该根据区域内地形特点，在地形图上进行选择，然后到实地进行勘查，部分地形复杂则需要对断面间距进行适当加密。

3.3纵断面测量

根据测绘服务对象的差异，纵断面的测量与横断面有着很大的不同，其断面的选取也存在一定的差别，例如，在河道疏浚工程中，通常会选择河道中心线；在河流堤防加固工程中，一般会选择堤顶线；在拟建渠道工程中，多选择规划中心线等。纵断面测量的主要目的，是对横断面间距进行量取，对中心线高程变化情况进行明确，对沿线地物投影在中心线上的位置进行判断等，而纵断面的合理性直接影响着工程量的计算，因此，做好纵断面的测量工作，是非常重要的。

4结语

水利规划论文篇4

实施细则明确了水工程建设规划同意书制度实施对象、签署时机、省市县三级水行政部门审查签署权限以及申请、受理及审查签署程序与监督管理方案，规范制度实施。二是制定了《江苏省骨干河道名录》。对全省范围内的河道水系进行了梳理，确定了727条骨干河道名录，提出了河道分类体系，用于指导河道建设、管理事权划分工作；提出了河道等级划分标准，用于区分不同等级河道治理、保护、管理要求；提出了河道功能体系，用于规范河道功能管理。分别明确727条骨干河道的类别、级别、功能及排序，2010年经省政府批复向全社会，并在新版江苏省水系图上增加了河道分类属性。据此，明确了厅负责审查签署规划同意书的河道（河段）、湖泊名录和范围。三是完善了江苏省水利规划体系。近年，编制完成了《江苏省防洪规划》《江苏省水资源综合规划》《江苏省湖泊保护规划》等省级重点规划，报省政府批准实施；根据国家安排，编制了中小河流、大中型涵闸、泵站等专项规划，在水中长期供求规划、水资源保护规划中强调了工程措施研究，为骨干河湖上水工程建设提供规划依据。2011年中央1号文件作出加快水利发展改革决定后，在全省范围内，开展了水利现代化规划编制与审批工作，形成了省、市、县三级水利现代化规划体系，基本明确了“十二五”“十三五”水利工程建设重点项目。2013年，又启动了17个区域的水利治理规划编制工作，重点研究防洪、治涝、调配水工程方案，为区域水工程建设提供规划依据。四是建立了规划同意书制度管理体系。明确由厅规划计划处负责制度的实施与管理，厅规划办公室具体负责水工程规划论证报告的技术审查。同时，明确了管理程序与审查签署要求，初步规范了论证报告编制内容与深度要求，加大了省对市县工作指导力度，开展了审查审批人员和规划论证报告编制人员的技术交流与培训。目前，江苏省水工程建设规划同意书制度实施取得较大进展。其中，对相关行业实施的水工程项目，已全面实施了规划同意书制度；对流域性河湖上实施的水利工程项目，强化了规划论证，大力推进规划同意书审查签署工作；对区域重点水利工程项目，在立项环节技术审查中，强化了规划相符性审查。现已签署的规划同意书，涉及河道、堤防、涵闸、泵站、航道、船闸、橡胶坝等多类工程，初步建立起制度实施的有效机制，基本保证了各类水工程建设符合水利规划的要求。

二、新形势下应强化实施水工程建设规划同意书制度

落实党的十八届三中全会精神，水利部出台的《关于深化水利改革的指导意见》，在加快水行政管理职能转变部分，要求大幅度减少水行政审批事项，进一步简政放权，深化水行政审批制度改革。江苏省水利厅也出台了《关于深化水利改革的实施方案》，对深化江苏水利改革、创新行政管理方式、建立现代化的管理体系、保障江苏水利现代化目标实现和经济社会现代化进程作出安排。深化水利改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从水利建设责任主体看，国家正在推进财税体制改革，加强分级水利治理事权划分，原则上采取一般性转移支付调节，在此情况下，属于地方事权的水利治理项目，实施主动权主要在地方，上级水行政主管部门需要落实相应的监督管理措施，防止地方利益给流域或相邻地区带来不利影响。从水工程项目投资与实施主体看，随着社会主义市场经济的进一步发展，水工程的投资主体和实施主体将进一步多元化，而水工程具有公益性、基础性、战略性特点，往往投入大、占地多、社会影响广，需要政府实施有效的社会管理，并提供相关服务。从水及河湖水系自身特性看，水工程建设具有流域性、区域性效应特点，在确定水工程的功能、规模、选址、实施时机及其调度运行方案时，需要统筹流域上下游、左右岸、干支流关系，兼顾水资源开发、利用、配置、节约、保护以及防洪、治涝、发电、航运、水产养殖等综合功能与布局，平衡等各相关方的利益与影响。因此，新形势下，依据水法、防洪法，在加强水利规划制定的同时，继续实施水工程建设规划同意书制度，强化工程项目立项环节规划管理，既符合政府改革的总体要求，也符合水利管理的特点，法律依据明确，将促进水行政主管部门建立更高效、更规范的社会管理与公共服务体系。基于对水利规划管理重要性的认识，江苏省发展改革委印发《取消和下放行政审批事项实施方案的通知》后，2014年1月，省发展改革委与水利厅对改革水利工程项目审查审批管理工作进行了研究，发出《关于加强区域水利治理项目审查审批管理工作的通知》，决定在区域水利治理工程审批管理权限下放后，强化水利规划管理，明确对列入国家或省专项治理规划、省区域治理规划的区域水利治理项目，在报请审批可行性报告时，须附具有审批权限的水行政主管部门签署的规划同意书。由此，对区域水利治理项目，在省级审批权限下放后，水利规划管理仍然得到有效落实。

三、对推进水工程建设规划同意书制度的思考与建议

尽管江苏水工程建设规划同意书制度取得了很大成效，但该制度实施时间较短，认识不够统一，还存在一些需要改进和完善的方面。在管理层面，一是规划同意书制度与水利工程项目前期管理制度、建设项目防洪影响评价、水资源论证、水土保持方案编制、排污口设置论证等制度，在适用范围、管理对象等方面，存在一定程度的交叉重叠，造成被其他制度替代规划许可管理的现象。对水利专业知识了解不深的其他部门和社会公众，也提出涉水行政许可制度分类合并实施的建议与要求；二是在中央政府层面上，目前国家发展改革等综合部门尚未在项目立项审批环节制定相应的规范性文件，仅水利部制定的规范性文件，约束力不够强；三是水行政主管部门对规划同意书制度执行监督管理不到位，对违规行为处罚力度不够。在技术层面，一是规划依据不充分，一些规划论证深度不够，不能起到规划指导的作用，一些规划没有履行行政审批手续，对社会的约束力不强，不同类型规划、不同层级规划在治理标准、规划布局、工程任务等方面还不够协调，带来规划相符性分析的困难；二是规划论证标准体系不健全，“水工程规划论证编制导则”尚未出台，现有流域综合规划编制导则还比较概要，而专业规划编制导则匮乏，导致规划论证报告编制规范性不强。针对当前规划同意书制度实施存在的主要问题，建议从以下几个方面改进。一是加强水工程建设规划管理法规建设。虽然防洪法、水法都规定了规划同意书制度，但较为原则，可操作性不强；水利部出台的《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》，限于部门规章，权威性不足，对违法违规行为的威慑力不强，难以充分发挥作用。建议联合国家发展改革等综合部门，共同出台水工程建设水利规划许可规章，使规划同意书制度成为更具权威性和普遍约束力的一项制度。或统筹研究防洪治涝布局与调度、水资源开发利用与调度、河湖资源开发利用等方面的规划许可管理制度，制定综合的水利规划管理条例；亦可联合国家发展改革等综合部门出台建设项目水利规划许可规章，强化规划统一管理。同时，加强上级对下级规章、政策性文件的合规性审查，保证各级各类规章制度的协调。二是协调各级水行政主管部门规划管理权限。在合理划分各级政府水利事权的基础上，根据权责对等的原则，进一步协调各级水行政主管部门负责审查签署规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围；同时要求，上级签署规划同意书前征求相关下级水行政主管部门意见，下级签署的规划同意书定期向上级备案，保证制度协调推进。三是进一步规范规划同意书受理、审查、签署程序。按照管理审批权限受理规划同意书申请，对非水利类的水工程，项目必要性由有关综合部门和相关行业主管部门确认，受理前，建设单位须提交相关许可文件。申请材料审查时，要重点审查工程与流域（区域）综合规划、防洪规划的相符性，工程对公共利益、利害相关人和其他水工程利益影响分析的合理性，以及补偿补救措施的可行性，保证工程任务、标准、规模、调度运行符合有关规划、规范及其他管理规定的要求，保证工程实施不危害公共利益、利害相关人和其他水工程利益，或得到有效补偿、补救。在行政许可文件中，除明确规划许可意见外，还要明确工程设计、施工、竣工验收、运行管理等阶段的监督管理要求，落实后续监管主体和责任。四是进一步规范规划同意书申请材料。区分水工程项目的等别与其水利规划依据的充分性，分别明确申请材料格式、论证深度和论证单位资质要求，形成技术导则，对管理要求进行规范。对水利规划依据充分的，在水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）或项目建议书中落实规划相符性分析和相关利益方影响分析等规划论证内容，可不单独编制规划论证材料；对没有水利规划依据的，或工程建设任务、规模等规划依据不足的，编制规划论证报告；对与流域、区域水利规划布局关系不大的中小型水工程，可编制规划论证表，简化论证要求。五是进一步强化水利规划工作支撑。根据有关水利规划管理办法，优化水利规划体系，强化规划编制、审批、修订管理。兼顾流域水系关系和行政管理层级，合理确定流域、区域综合规划和专业规划定位，形成覆盖完整、布局协调的工程规划体系，支撑规划相符性论证。加强经济社会发展预测和现状水利工程调查等基础工作，深化规划方案论证比选，提高规划成果质量。强化规划审查批准，严格按审批权限规范审查审批，提高规划效力。建立规划滚动修订机制，响应经济社会发展要求和水情变化，及时优化工程布局和调度方案。六是强化执法监督检查。建立定期备案、定期检查、重点项目日常督查相结合的监督检查制度，检查制度实施到位情况和管理规范性，评价规划同意书申请材料、规划论证报告、专家审查意见、行政许可文件的质量，依法查处制度执行缺位、论证深度不够、行政许可不合规等问题，提高制度执行水平。

四、结语

水利规划论文篇5

关键词：“反规划”理论； 平湖地区； 村镇体系规划； 运用

Abstract:“Negative Planning”theory is one of the core themes in the field of planning. This article， based on the appearing problems in the practice of town planning， take the Pinghu area of Wangcheng county as the example， intend to find the solutions for the area's town planning and to broaden the planners' horizon in their course of making the plans.

Keywords:“Negative Planning”theory； Pinghu area； town planning； exertion

1引言

2004年以来，我国连续第三次以农业、农村、农民为主题的中央“一号文件”，显示中央领导解决“三农”问题的决心。作为规划工作者其责任义不容辞，但是村镇规划不同于城市规划，平湖地区的村镇规划也不同于山区及丘陵地区的村镇规划。通过对望城县平湖地区村镇规划建设的实地调查。以下几个出现的问题值得我们思考：

首先，规划建设中出现大量政绩工程。村镇建设的一个原则是反对形式主义，坚持节约，反对大拆大建，提倡生态建设。但规划工作者却仍在沿用过时的城市规划方法来进行村镇规划，在村镇中建生活安置小区、造大广场、宽马路、小洋房等，导致规划建设中出现很多的形式主义建设、政绩工程。

其次，湖南村镇规划一些编制办法和方法仍不完善。虽然长沙有自己的编制办法和成果要求，但是对具体的村庄做出具体的指导意见，加上村镇建设的时间和经济要求，使得规划设计人员对平湖地区村镇认识有限，也导致后期工作投入不足，助长了村镇破坏性建设。平湖地区村镇建设更需要对基本农田和生态的保护，使当地经济、社会和文化条件得到协调发展，而非单纯的形式改变。

这些问题的出现都要求我们规划者应换一个角度去规划平湖地区的村镇，本文以望城县靖港镇为例，对 “反规划”理念在村镇规划中的运用进行了探索。

2“反规划”理论

2.1“反规划”理论释义

伴随着城市化水平的加速提高，一方面城市规模迅速扩张、城市二、三产业的迅速发展；另一方面，城市又面领着另外一些新的问题，如城市生态环境恶化、城市人居环境的适宜性逐渐降低等。为了寻找解决日益恶化的城市环境问题的有效途径，北京大学景观规划设计学院的俞孔坚教授提出了“反规划”的规划设计理念。

“反规划”一词最早出现在《论反规划与城市生态基础设施建设》（俞孔坚、李迪华2002）一文中，它是城市规划与设计的一种新的工作方法，即城市规划和设计应该首先从规划和设计非建设用地入手，而非传统的建设用地规划。

“反规划”不是不规划，也不是反对规划。“反规划”强调的是一种逆向规划过程，负的规划成果，是对传统规划的一种校正，而不是反对传统规划，其规划的思维是辨证的思维，是反思的思维，是可逆的思维。

“反规划”途径试图通过建立保障自然人文过程安全和健康的景观安全格局，来综合地解决国土生态安全问题、乡村道路问题、乡村特色以及乡村功能形态等问题。

2.2“反规划”工作方法

“反规划”工作方法应该从村镇非建设用地入手，优先规划和设计乡村生态基础设施，包括维护和强化整体山水格局的连续性，保护和建立多样化的乡土生态系统，维护和恢复河流水系的自然形态，保护和恢复湿地系统等。也就是建立一种乡村生态及人文景观安全格局的过程，保障国土生态安全、民族文化身份、宗教信仰、土地信仰、民间草根信仰的安全，为构建和谐社会创造条件。

3“反规划”理念在平湖地区村镇规划的运用

传统村镇规划总是先预测人口规模，然后根据国家有关规范确定用地规模，从村镇建设用地入手，划定村镇建设用地红线，确定居民点位置及规模，村镇的生态环境保护和生态基础设施建设只是被动点缀，是后续的和次要的，本次规划期望从另外一个角度入手。而经过反复的思考，我们认为“反规划理论”是一个值得尝试的新思路。

3.1 项目简介

靖港镇属大众垸区域，绝大部分为平湖地带。根据《望城县靖港镇总体规划(2006 -2020) 》，镇域现状人口33570人，镇区现状人口6600人（含老镇区2900人，新老镇区相距约6km），规划城镇人口近期9000人，远期15500人。镇域总面积约45.8km2，现状建成区面积40.6hm2，规划建成区面积143.9hm2。

3.1.1城镇的性质与职能

根据靖港城镇自然特点、发展目标和城镇职能的综合分析，将靖港镇性质确定为:全镇的政治、经济、文化服务中心；辐射镇域各村、服务“三农”的旅游服务农贸型集镇。新镇区紧靠古镇旅游区，主要为旅游接待及旅游产品加工服务，是镇域旅游服务后勤基地。

3.1.2城镇生态基础设施构成

城镇生态基础设施的构成要素主要包括: 山、水、乡村绿地系统、森林生态系统、农田系统以及自然保护地系统等等。对于靖港镇来讲，建立城镇生态安全格局就是建立“以一江一河一湖（湘江、沩水河、团头湖）及其周边生态控制区域为生态链，以农田、林地、湿地为共生体”的良性循环的生态系统。它是实现靖港城镇发展战略目标的空间安全保障。

3.2 规划需要解决的主要问题

3.2.1中心镇区、古镇区及各村庄规模确定和职能分工；

3.2.2镇区的发展及居民点的选址与基本农田保护之间的关系问题；

3.2.3村镇各项生态基础设施的合理配置；

3.2.4古镇特色的保护与合理开发；

3.2.5构建园风光生态景观安全格局，建立乡村都市特色。

3.3 “反规划”理论具体运用

3.3.1 村镇性质及职能分工上“反规划”的运用

由于整个镇域处于大众垸中心腹地，耕地面积较广，所以也被纳入长沙市百里水产走廊的范围。一方面，镇域的老镇历史悠久、新镇交通区位较好，另一方面，镇域还不得不面对辐射力度不大的问题。

基于这些因素，规划中考虑运用“反规划”理论建立乡村生态及人文景观安全格局，并保护好现有生态资源和旅游资源。在城镇性质及职能分工上提出了总体发展框架，利用靖港现有的资源优势，以古镇旅游和“百里水产走廊”等产业为经济发展依托，形成开放型的结构体系。实现以点带轴，以轴带面，使靖港镇的经济全面提高。

具体措施主要包括：一方面重点加强中心集镇的建设，增强中心集镇的集聚与辐射的功能；另一方面积极开发古镇旅游基地，重点建设好“百里水产走廊”，调整农业产业结构，发展都市型农业。完善农村居民点的配套服务设施。各村分工协作，发展重点突出特点，形成功能完善、结构合理、环境优美的村镇体系。

本次规划依据靖港镇村镇发展的总体要求，坚持以自然条件和现状基础为前提，以市场为导向，以优化资源配置和地区发展的整体和长远利益为目的，在立足本地的比较优势和城镇经济区划的基础上，科学合理地确定镇域各村及主要职能。

本次规划将靖港镇村镇分为三个职能层次：中心集镇区（靖港新镇及古镇旅游基地）、中心村（复胜村、农溪村）、基层村（金星村、福塘村、前榜村、新峰村、石毫村）。

3.3.2土地利用上“反规划”的运用

靖港镇现状总面积为45.8km2，其中全镇耕地面积24.8km2、渔业养殖基地6.5km2，可见耕地占整个镇域面积一半以上，并且耕地都是高产优质水稻农田。

在我国土地资源日益紧缺的情况下，建立国土生态安全格局已经刻不容缓。在进行土地利用规划设计时应从以下几个方面着手：

（1）划定生态敏感控制区，特别是应当保护生态农田区，禁止非农建设；

（2）城镇建设用地选择，以尊重场地因素为原则，对原有村庄进行整合，结合生态农田采用组团结构布局模式；

（3）严格控制居民点建设用地，并组织部分地区退宅还耕，对分散住宅进行集中建设，将处于地势低洼小自然村迁出并入中心村或集镇区，将退出的土地重新改造为耕地；

（4）建立土地资源综合评价系统，对区域的各类土地资源进行科学合理的综合评价，为土地的规划、开发和利用提供依据。

3.3.3运用“反规划”构建村镇生态基础设施

生态基础设施是维护土地安全和健康及城镇和居民获得持续的自然服务（生态服务）的基本保障，是城镇扩张和土地开发利用不可触犯的刚性限制。

靖港镇地处大众垸，属典型的平湖地带，更需要建立生态基础设施的安全格局。我们在规划中把廊道作为生态基础设施的主要结构框架，景观生态学里的廊道指的是不同于周围景观基质的线状或带状景观元素，其主要由植被、水体等生态性结构要素构成。

由于有特殊的地形条件，靖港镇生态基础设施的建设优势非常明显。镇域中道路、水渠、农田防护林带纵横交错，构成了良好的生态基础。

（1）交通廊道：沿高乔大道、靖格线、中格线等发展的道路交通绿道，既能降低和缓冲交通给城镇带来不利影响，又能为生态城镇的建立创造有利条件。

（2）河流水域廊道：靖港镇水资源丰富，水面广阔。规划建议沿湘江、沩水哑河、团头湖、百里水产走廊、灌溉水渠等建立生态防护绿带和游憩绿道。

（3）农田防护绿带廊道：靖港镇为长沙市的优质水稻粮食生产基地，建立农田防风林旨在保护国土生态安全和粮食生产，同时也是建造靖港镇大地景观特色的重要因素。

（4）其他基础设施如煤气管道、供水供电等两侧设绿道，通过生态化的设计和改造人工基础设施，来维护当地的自然生态并促进生态功能的恢复。

3.3.4古镇特色的保护上“反规划”的运用

靖港古镇位于湘江与老沩水交界处，与新镇区相隔仅6km，属千年古镇，2004年就已经确定为长沙市历史文化名镇，且纳入到2005年全市十大旅游经典景区（点）进行开发。

靖港古镇历史悠久，文化底蕴深厚，其重要的历史文化内涵包括：

（1）唐李靖平萧铣，曾国藩惨败太平军历史事件。

（2）繁荣的民间文化。饮食文化：靖港香干、火培鱼、八大碗、庙会小吃、南粉等；传统手工艺：纸伞、木屐、剪纸、棕编、湘绣等；传统艺术：皮影戏、舞龙、竹马灯、地花鼓、渔鼓、弹词、花鼓弹唱、花灯等。

（3）“八街四巷七码头”的传统建筑布局形式。

（4）靖港老街、紫云宫、杨泗庙、观音寺、八音堂临河戏台、宁乡会馆、宏泰坊、梁宏发纸伞厂旧址、江西会馆、育婴堂等现存的传统建筑。

古镇保护规划是总体规划中的一个重要组成部分，保护古镇以“反规划”理论为依据有利于建立乡土文化的安全格局。为了达到合理的保护和开发的效果，首先要建立古镇历史文化生态安全区，在区内禁止新建民居民宅，重建部分古建筑，保持传统的街道和地区风貌。其次应当加强周边生态环境的建设，通过自然和人文景观元素，将历史景观和文化遗产连接起来，从而实现文化遗产及其环境的整体保护，并与生态功能和游憩、教育、审美、启智等功能相结合。

4结语

通过“反规划”理论在平湖地区规划中的应用，使我们在实施新农村建设的同时还能充分保证平湖地区广大乡村的自然人文景观和生态系统得到很好的保护，这些措施将有利于平湖地区的可持续发展和“两型”（环境友好型、资源节约型）社会的建设。

参考文献

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[2] 俞孔坚，李迪华，刘海龙.“反规划”途径.中国建筑工业出版社，2005.

[3] 俞孔坚，李迪华，潮洛蒙.城市生态基础设施建设的十大景观战略[J].规划师，2001/6.

[4] 俞孔坚.新农村建设宜先做“反规划”[J].面对面，2006.

[5] 黄光宇，陈勇.生态城市理论与规划设计方法[M].北京.科学出版社，2002.

[6] 曹伟.城市生态安全导论[M].北京.中国建筑工业出版社，2004.

水利规划论文篇6

关键词：水利规划；研究任务；方案比较；论证工作；规划方案

“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”是我国长期以来水利建设的指导原则，也是水利规划的指导思想。这一原则的核心是“全面规划”。由于兴利除害涉及到各国民经济各部门，我们必须对各行业，各地区的的水利规划进行正确认识，对其需求进行统筹兼顾．同时要考虑国家和地方的财力和物力。因此水利治理需要综合治理．以最少的投人获取最大的效益。这些都需要通过水利规划的细致工作进行落实。

1　认真研究规划任务

水利规划不论是综合规划。还是在综合规划原则下的专业规划，都有其特定的目的，也就是规划任务，这是规划工作的主攻方向。规划任务必须符合客观实际和客观需求。客观实际即是规划地区的基本特点(包括水文、地貌、经济、社会等)；客观需求是该规划地区内各行业各地方对水利规划提出的要求，是为了满足他们发展水利的需要。把客观实际和客观需求这两者结合起来。经过分析论证，确定客观实际与客观需求的主次关系，这是水利规划所首先要做的关键工作。

1.1　规划任务的内容

水利规划所涉及的大多数江河湖泊和地区，主要任务一般有防洪、除涝、防水(包括农业)、水运、水土保持。这些任务在不同河流不同地区其排序不尽相同。需要根据其对国计民生的影响程度而定。在平原地区，防洪往往都是首要任务，因为防洪是保障规划地区国计民生安全的首要大事。防洪某部门的需求，是全社会的需要。除涝也是主要任务之一，在平原地区，防洪和除涝是不可分割的，因此一般都与防洪一并研究，分别解决。

水土保持是水利规划的主要任务之一，对防洪、供水、环境都有重要作用，在规划中需要认真研究，但并不与其他任务发生矛盾。

1.2　规划任务的安排

规划任务的安排主要是确定首要任务。

规划地区各部门各地方政府都会对河流规划提出各种要求，对防洪、供水、发电、水运更会提出具体目标。

对规划任务的安排，首先要根据河流本身特征，初步确定各种要求的现实可能性，对比合理的要求(例如过高的供水要求)予以调整。经调整后的各项任务，通过初步计算分析，确定其大致的效益和作用，再作出安排。下列是安排规划任务的几点粗浅经验。

(1)凡是规划实施后，能对下游重要地区，即对规划区域的经济或人口密集区有重大影响，能提高防洪等级的。防洪应作为首要任务。防洪等级可以20年一遇、50年一遇、IOO年一遇、200年一遇、500年一遇、IOOO年一遇为级差。在有些年份或时段，其他任务与防洪任务发生矛盾时，必须服从防洪。

(2)在发电或供水或水运有重大效益，而对下游防洪能力的提高，作用不明显，则可以发电效益为首要任务，但必须确保一定的防洪作用。在矛盾发生时采取折中办法，各有所让。

f3)在供水需求十分迫切的地区，除了满足防洪要求外，供水与发电或水运发生矛盾时，必须确保供水区的城乡生活用水和部分工业用水，发电、水运需要作出让步。因为水资源是不可替代的。

(4)对于用水量相对少的环境、水产、漂木、旅游任务，在用水紧张时，可降低标准，但不能取消。

(5)规划中应注意近年的水质污染，做到优质优用，合理调配。

2　作好方案比较工作

水利规划的重点之一是方案比较。真理越辩越明，要寻求一个好的方案必须进行多方案比较。由于水利规划涉及面广，问题复杂，方案比较不可能很快完成。方案比较不仅要考虑复杂的情况，而且要考虑在比较过程中出现的新问题进行调整。可以这样说，没有真正的方案比较．也就不称其为真正的规划。

2.1　比较方案的代表性

江河总体规划是一个流域范围内的根本性国土资源规划。影响到该流域内整个经济和居民生活，批准的规划又是建设的依据，规划总体方案选好了，全面受益；选错了，贻害无穷。这种事例屡见不鲜。因此，规划方案选择事关重大，切不可马虎从事，也不可搞形式上的比较，更不能在缺乏科学论证情况下，按个人的恶好选择方案。规划总体方案的选择。一定要经过多方案的比较，而方案比较首先研究有代表性的方案，才能全面反映方案的实质。

2.2方案比较的等价性

江河规划多方案比较，方案之间千差万别，计算出来的结果和经济指标也存在差别，但比较工作都必须在同一个基础上进行，才能显示出其优劣，这是方案比较的等价性。化，各自代表的最优方案参与最后比较。

2.3　方案选择的辨证观点

江河规划的总体方案经过多方案比较和筛选，最后提出几个(至少3个)方案选择，在方案选择时，需要考虑以下观点，作为决策参考。

(1)方案比较的全面性。需要提出技术、经济的若干指标和社会认同程度，进行全面比较。同时技术经济指标之间还有相互换算的关系。也必须说明。有些方案经济指标较好，但技术指标较差，可以用增加投资提高技术指标。这就是要把技术经济指标的灵敏性也包含在方案比较内。社会认同是方案选择的重要条件之一。往往技术经济指标最好的方案，社会认同分歧很大，就不可能选取。因此，比较的各项指标都不可忽视。

(2)方案之间的转化关系。往往不同方案都有其突出的优点和缺点，在方案选择时有可能取各方案之长，补其之短，形成另一种方案。方案比较的目的不是为了证明哪一个方案的优劣，决出胜负，而是在比较中寻求最为合理而被社会认同的方案。有时各比较方案的支持者，往往把方案比较视作部门或个人观点的较量，这就会把工作引人歧途。最明智的是取其他方案之长．补己方案之短，不断完善，才能成为对开发治理最有利的方案。

(3)社会认同的辨证关系。有些江河流域开发。地区或部门之间分歧较大，关系比较紧张，对总体方案的选择，争论相持不下。在研究比较方案时，除了尽量考虑各方意见的折中方案外，在必选时还必须注意分析矛盾的内涵，了解各种分歧意见的真正目的。在方案布局服从总体效益前提下，可以采取效益和义务的平衡法，使矛盾各方对推荐方案都感到有所得，也有所失，“食之无味，弃之可惜”。表面上可能是各方都反对，但这样的方案经过完善，可能被各方勉强接受。那种一方支持一方反对的方案是永远不可能统一认识的。

3　规划的论证工作是规划的主体

“论证”是主题与证明之间的关系。水利规划中有许多需要明确的并作为今后工作依据的内容，都需要不同方式的分析工作加以证实，这就是论证工作。调查情况，分析特点，理清供需，确定任务，布置方案，比较选择，经济和环境评价。这些规划工作的内容和步骤，都必须以论证工作为基础，作为规划的确定性成果，这样才能成

有科学依据的可执行的规划，成为建设的依据，最终实现规划目标。

3.1　基本资料可信度分析

一条江河规划，尤其是大江大河规划，涉及方面各时期的基本资料，其数量之多，远远超过重大工程设计，二十世纪50年代进行长江流域规划时，所汇集的基本资料多达数十吨。

基本资料中最影响规划决策的，在自然资料方面主要有水文、地形及高程、地质、灾害性天气；在社会资料方面，主要有人口与土地分布、社会经济发展状况、国家与地区建设计划。

3.2　规划目标和参数的论证

各规划目标的确定及诸目标在规划中的地位与关系，需要通过论证才能确定，目前大多采取征求意见讨论决定。在一般情况下，根据集体经验，不会出现失误。但在有矛盾时或者讨论把握不定时，则必须通过论证解决，不能任凭规划者意志，贸然而定。参数的论证，必须作出技术分析与计算。规划目标和参数的论证，包括：①社会影响：社会安定和发展，经济发展的支持程度，社会公众需求。②规划参数：包括各种规划水位；各种效益的特征值；各种开发利用部门的规模。③经济效益：直接的效益和本目标实施后对社会产生的效益；投人和产出的关系。④各目标之间相互的关系。

这些目标和参数(有可计数的有不可计数的)的综合比较结果，再辅以讨论分析，最后确定各规划目标在规划中的地位和采用的参数。

国内江河流域综合规划，在诸规划目标中，争议最大的是防洪、发电与供水三者之间的地位与关系。有时发电与航运之间的关系也存在一定矛盾。

3.3　规划方案的论证

在选定规划方案后，对选定方案的各项主要参数要进行全面论证。选定方案的论证，不仅要对方案本身的主要内容进行论证，而且在论证过程中还可能提出与已淘汰方案的比较，因此就有可能在论证过程中对已完成的方案比较工作，进行局部反复，以求得选定方案在各方面是一个好方案。规划方案的论证是规划过程中工作量最大的一项工作，所涉及的方面也较多。

水利规划论文篇7

关键词：低冲击开发；海绵城市；雨水利用；排水管理；综合利用模式 文献标识码：A

中图分类号：TU99 文章编号：1009-2374（2016）33-0109-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.054

随着我国改革开放步伐不断推进，城市化进程明显加速，尤其是近年来施行的“城镇化”战略布局，进一步促进了城市基础建设的发展，但是相应的城市洪涝灾害、雨水径流污染、城市排水污染、水资源面源污染以及水资源匮乏等问题严重制约城镇化发展，对我国城市生态和谐发展提出极大的挑战。为了从根源上解决城市排水管理与水资源匮乏问题，有效提高雨水利用率，节约城市水资源，对城市生态环境进行妥善管理与改善，我国提出了“海绵城市”发展理论，从而通过充分利用雨水资源，解决城市水资源污染与匮乏难题。本文结合城市排水管理和面源污染处理技术的发展趋势，探索了“海绵城市”理论在城市生态和谐规划和建设中的实践应用。

1 低冲击开发雨水模式理论

低冲击开发雨水模式又称为低影响开发雨水模式（Low Impact Development），是20世纪90年代由美国西雅图、波特兰市等城市共同提出的一种城市水资源保护与改善方案。低冲击开发雨水原理是通过设计小规模的、分散的水资源源头控制，从而对城市强降雨所产生的径流、面源污染进行有效处理，并且使开发区实现开发前与开发后的水文环境和循环状态基本相似。低冲击开发雨水模式是一种以城市生态环境为基础，以城市发展与建设为依托，实现雨水径流控制与雨水开发利用的综合管理。

低冲击开发水模式的核心在于如下三点：（1）以城市生态环境为根基，实现城市发展与自然共生；（2）以雨水尤其是暴雨径流源头管理为主，实现雨水资源再利用；（3）充分尊重和利用本地区的地貌特征、水文环境、气候类型等自然特性，尽量减少对本地区的环境扰动与破坏。城市建设是一项源于自然、依赖自然，但又不断改变着自然，对自然进行重新设计的工程。为了保证城市的健康发展，必须实现城市建设与自然发展动态平衡，低冲击开发雨水模式就是尽可能减少城市原有环境的破坏，实现城市雨水资源有效控制与利用。

相关统计数据表明，低冲击开发雨水模式能够有效减少城市暴雨径流的30%～80%，延迟暴雨径流峰值约5～30分钟，从而对城市抗洪防涝，减轻城市排水网络压力，均起到重要作用。相比传统的雨水控制与开发模式，低冲击开发雨水模式更加侧重与自然环境的和谐发展，因此更适合科学发展观的城镇化发展战略，为我国城市生态和谐规划提供重要依据。

2 “海绵城市”理论

“海绵城市”理论源于行业内惯用“海绵”来比喻城市排水及雨水吸附能力，随后采用“海绵”描述城市或土地调整雨水积蓄的能力，因此“海绵城市”概念在学术界得到广泛的应用。尽管对“海绵城市”的定义并不一致，但是“海绵城市”理论的核心思想都是旨在城市的洪涝调节能力。近年来，国家越来越重视“海绵城市”理论的研究与应用探索，先后在2014年和2015年了《海绵城市建设技术指南》《海绵城市试点工程建设指南》等官方文件，大力推动了我国海绵城市的探索与实践。“海绵城市”理论是在低冲击开发雨水模式、水敏感性城市规划等理论基础上发展而来的综合性城市生态规划与建设理论，为城市雨水管理、生态规划与建设、自然发展等提供重要支撑。“海绵城市”理论将城市水环境和水生态作为根基，重点研究基于水环境和水生态的跨地域、跨尺度的城市规划与建设等系统性问题。城市水问题的根本在于水生态环境整体功能的失调，例如大量的雨水没有进入预定的排水网，而是形成城市内涝；水体面源污染问题严重等。因此，“海绵城市”理论不单单关注水资源本身，而是综合考量水资源环境、水生态系统、水资源基础设施、城市排水网络等，并结合多种具体技术指导城市建设。

传统城市建设中雨水处理侧重于雨水单向管理，即雨水过多时通过城市排水系统将城市内涝积水排到周边管渠，甚至直接排放到农村简易沟渠，以牺牲周边地区为代价达到雨水管理目的。雨水过低甚至干旱时，综合利用周边水资源引入、人工降雨等缓解城市水资源匮乏。因此，传统城市雨水管理模式浪费了大量雨水资源，而解决洪涝或干旱问题时，通过周边沟渠的排出与引入，又会增加城市水资源面源污染风险。“海绵城市”在应对城市洪涝和干旱等环境变化时，具有良好的弹性，能够利用各种自然环境的优势，抵消自然环境的劣势。城市雨水过多时海绵城市能将多余的雨水资源吸收、过滤、净化，存储，实现雨水资源再利用；城市干旱时可通过释放存储的雨水资源缓解城市干旱，同时降低城市对周边地区水资源的依赖程度。所以“海绵城市”在处理城市雨水资源方面具有独特优势，通过自然途径和人工基础设施干预，可进一步提高城市防涝抗旱的能力，对城市生态发展具有重要意义。

3 低冲击开发雨水模式在“海绵城市”理论城市规划中的实践

低冲击开发雨水模式与“海绵城市”理论在处理雨水资源方面具有一致性，而且“海绵城市”许多实现的途径必须依靠低冲击开发雨水技术，因此二者对城市规划与建设具有重要影响。自从低冲击开发雨水理论和“海绵城市”理论提出后，我国已经开展了相关技术试点工程，如北京中关村生命科学园、黑龙江哈尔滨群力国家湿地公园、天津桥园湿地系统、秦皇岛滨海生态修复城市海绵系统等，通过试点工程的建设与实施，进一步验证了低冲击开发雨水模式和“海绵城市”理论的正确性和可行性。本小节将结合我国城市规划和建设实际情况，探索基于低冲击开发雨水模式在构建“海绵城市”中的应用。

3.1 城市道路规划

城市道路是城市交通运输的“大动脉”，是城市发展的重要支撑，因此城市道路规划对城市发展具有重要意义。城市道路越来越宽阔，一旦遭遇暴雨，道路面水流量较大，道路及周边垃圾等污染物随雨水流动，极易造成面污染，对城市雨水资源产生影响。另外，暴雨导致城市内涝，道路积水严重，会严重影响城市交通，尤其是在恶劣天气下将会对城市居民带来不便。因此，城市道路规划是关乎城市生态健康发展的关键。

利用低冲击开发雨水模式对城市道路进行规划，在保证城市道路畅通和基本功能的基础上，要加强道路两侧及周边绿化建设，通过建设道路绿地、透水路面、低冲击开发雨水树池等，减少道路雨水流量，增强道路吸收雨水能力。利用道路周边绿化带建设下凹的海绵系统，促进雨水径流进入海绵系统，并对雨水进行过滤、净化和存储。绿地的应用，有效控制了道路雨水污染，从而提高了城市雨水环境和质量。

构建新型透水路面，可提高暴雨径流渗入城市道路海绵系统的能力。透水路面要优先考虑应用在人行道，同时配合使用低冲击开发雨水模式树池，这样可保证暴雨后人行道雨水径流能在较短时间内彻底排干，方便行人雨后行走。在城市道路污染严重的地段，要慎重考虑透水路面的使用，道路海绵系统要强化雨水过滤和净化功能，提高道路污染下雨水的水质。

3.2 城市水系统规划

城市天然雨水常用的净化场地主要有湿地、河塘、湖水等，利用天然水系净化雨水不仅净化效果显著，而且不需要过多人工建筑设施的干预，在城市规划和建设中节约成本。在海绵城市建设中，城市水系统是一项重要的基础性建设。利用城市现有的湿地、河塘、湖水等水系统作为雨水净化场，将城市广场、绿地、公园等建设成具有一定城市雨水存储和过滤功能的雨水滞纳场地，形成完善的城市水系统。

为实现城市水系统的作用，需要从以下三个方面入手：（1）严禁居民或相关单位私自填埋城市低洼河沟和小型池塘，防止因河塘填埋造成城市防洪抗旱功能下降。对于已经填埋的池塘或河沟，应综合考虑城市规划的需求，并结合城市生态发展的实际情况，适当进行填埋恢复及生态重建；（2）突破传统城市规划理念，开放城市广场、公园、绿地等设施的建设，尽量将这些设施与城市水系统构建联系，提高城市广场、绿地、公园等公共场所的雨水吸纳与排水能力，形成城市水系统的重要辅助支撑；（3）充分考虑城市水系统建设与周边生态环境的融合，将城市空间布局、地域环境、雨水管理等因素纳入城市水系统构建条件，在充分利用城市生态环境下推广水系统的构建与利用。

3.3 城市雨水管理规划

从微观角度来看，低冲击开发雨水模式在城市雨水管理中主要是依赖水生态基础设施的建设。以城市河塘来说，要实现雨水管理，首先要将城市雨水径流引入城市河塘，形成城市雨水的汇集区。此外，为保证河塘的蓄水能力，还要确保具有良好的排洪渠道，而且排洪时并不会牺牲周边或农村排水系统。城市河塘还要具备雨水净化能力，这样就形成了雨水吸纳雨水存储雨水净化雨水再利用的良性循环。

在雨水管理规划中要充分利用城市各个地形的优势，达到因地制宜的雨水管理效果。在利用低冲击开发雨水模式进行海绵城市建设的过程中，要充分尊重自然，敬畏自然，良性科学地利用自然，注重自然环境和生态环境的双重保护，实现城市的生态和谐发展。

4 结语

低冲击开发雨水模式和海绵城市理论是城市现代化规划和建设的重要进步，在生态城市的建设和实施具有重要意义。在城市规划中，充分利用低冲击开发雨水模式和海绵城市理论，构建完善的城市雨水管理系统，充分发挥城市雨水在城市水资源管理中的重要作用，为构建生态和谐健康发展的现代化城市提供理论依据。本文通过分析低冲击开发雨水模式在城市规划中的应用，探索了海绵城市建设，为推动我国生态城市建设提供有力支撑。

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[1] 邹韵.基于低冲击开发理念的城市雨水利用策略研究 [D].哈尔滨工业大学，2013.

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水利规划论文篇8

关键词：生态水利；规划设计；问题

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

前言

2011年中央1号文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

在我国人多水少、水资源时空分布不均的的基本国情水情下，要实现水资源的可持续利用，就必须采取工程措施与非工程措施相结合的方法，对水资源进行统筹规划、合理配置，实现人与自然的和谐相处，在此过程中，水利工程规划设计起到了至关重要的作用，在传统水利工程设计向现代水利工程设计转变的过程中，规划设计人员已越来越多的把视野转向了水利工程建设与生态环境保护的关系上，生态水利的概念应运而生。然而，我国生态水利还处在探索阶段，没有形成成熟的理论体系，在具体的工程规划设计中，需要进一步的研究与思考。

一、水利工程规划设计和生态系统的相互关系在现代社会发展过程中，水利工程在一个国家的经济社会系统服务作用越来越大。不管在国民生活或产业生产中，水资源的开发利用开始逐步从单一走向综合，同时，对其利用的强度和开发的速度越来越剧烈。现代水利工程在其自身的发展完善过程中逐步形成了一套完善的灌溉、排涝、防洪、发电、渔业、生态与环境等水利工程体系，而且现代的水利工程也在随着科学技术的进步逐渐由仅仅重视其基础功能作用转向基础功能与生态环境保护功能并重。这在一定程度上对于经济的复苏繁荣、社会进步、实现人与自然和谐相处发挥着相当重要的作用，其周围的生态环境同样得到了相当程度的必要保护，通过对水量的整合，合理使用水资源，防止河道断流，减轻水污染，提高抗御旱灾水灾的能力，减弱洪水对水域环境的不利作用，充分发挥江河的各种功能，促进社会经济不断发展。如若要实现水利工程的基础功能与生态功能协调发展，必须尊重生态环境，在对水资源进行开发和利用的过程中，保护生态系统，特别是保持生态环境的稳定性。水资源的开发利用需要考虑对质和量的关系，应该在保持生态系统健康可持续发展的基础上进行合理的开发利用。

二、水利工程规划设计中存在的问题

1、生态水利的理论体系还不够完善

我国幅员辽阔，地域性差异广泛存在，不同的地区都会有复杂而多样的地理环境，由此水利工程设计也需要因地制宜。作为一个复杂而灵活的系统工程，在设计过程中会用到很多的专业理论知识，同时需要考虑生态环境保护的因素，如何将专业设计与相关的生态环境保护统一起来，目前还缺乏系统的理论体系。另一方面，由于地区条件的差异性，在对每个地区的水利工程进行规划设计时，要充分考虑当地的天气和地理环境，如多雨易导致洪水，少雨易导致干旱，多雪易导致水流冰冻等等。根据不同地区当地地理环境特征进行考察规划，并以此确定具体的建设方案的标准，同时还要考虑到水利工程建设的实际操作性和安全性、经济性，最终保证水利工程的可行性，以不至于自影响生态环境。

2、生态环境负荷能力问题

在水资源开发利用上，第一是要维持江河本身的用水流量，这是生态系统保持健康的根本条件。而在分析水文过程的消极和积极影响机制的同时，生态水利工程设计因为缺乏一种完整而全面的检测生态水文的资料，所以，生态系统本身的演化规律无法对未来与现状的水利工程设计理论全面的挖掘出来，现今，我国还没有对水利设计工程所需生态水文数据的资料进行更深的探索，对此的相关研究较少，严重的阻碍了未来生态水利工程的发展步伐。

3、工程施工过程中对维系生态环境的意识有待提高自古代开始，兴修水利等已经成为国家重视的工程项目，在长期的操作中，我国的水利建设有了很大的进步，但是生态水利工程起步较晚，缺乏相关的经验，工程施工过程中对生态环境的保护意识有待提高。另一方面，工程施工过程中的水保、环保等措施很难不折不扣的执行，使得施工过程中的生态环境保护不能落实到位。最后，环境影响和评价制度在我国不够完善，体系还不够健全，使得水利工程建设中的生态环境保护缺乏有效的监督。

三、生态水利工程规划设计建议

1、生态水利工程规划设计应关注经济性从上文关于生态水利工程规划设计存在的问题来看，生态水利工程规划设计中应关注经济性，只有这样才能克服生态性与经济性之间存在的矛盾。如黑龙江农垦勘测设计研究院所进行的“两江一湖”的规划设计就做到了这些。生态水利工程作为综合性的工程建设，在规划设计中需要满足多方面的需求，如防洪、灌溉、发电以及旅游等需求，在工程规划设计中除了兼顾上述需求时，还应关注生态水利工程应有的经济性，进而在确保共生符合生态需求的基础上，更好的实现其本身所应具有的基本功能需求。

2、加强水文过程分析和计算从现有生态水利工程规划设计来看，将生态水文学应用在工程规划设计还较少。规划设计人员有必要加强生态学等学科的理论学习，加强水文过程分析和计算，进而通过生态水文学和工程水文学两者的结合，来有效的明确生态目标在水资源时空方面的规律，进而让生态水利工程规划的设计更加科学化与合理化。

3、加强对河流自我修复功能的利用在生态水利工程规划设计中，应加强对河流自我修改功能的利用。通过这种方式有效的降低水利工程在建立和使用过程中所耗费的时间成本、人工成本以及资金成本。从生态系统本身来看，其所具有的自我修复功能主要体现在生态系统所具有的可持续性。从水利工程规划设计的层面来讲，在规划设计中融入河流自我修复的设计理念，进而实现人和自然之间的和谐相处，在尊重河流自然属性的基础上，确定最好的生态工程方案，用最小的投入取得最大的产出。

4、生态水利工程构建规划的整体性原则整体性原则是指在构建生态水利工程的过程中，将生态系统的各个要素结合起来，从整体的角度去规划水利工程及相应的措施。在这一过程中，对水源演变过程的研究十分复杂，需要掌握各种数据和资料，并加以研究和整理，由此得出水源与生态系统之间的关系。整体性原则解决了片面的治理环境和追求经济利益的问题，从整体上进行规划，专业技术人员不仅要认识到生态环境与经济利益的协调发展，还要考虑到外界系统与环境的物质交流，这样水利工程的建设就不是单一的工程建设，而是一项系统性的工程。5、恢复和保持河流形态的空间异质性原则研究发现，非生物环境空间和生物群体之间存在正相关，他们反映了生命系统和非生命系统之间的关联关系。当某个地区的空间异质性越强，表明环境的类别越复杂，越多的物种可以生存进化。相反，当空间异质性越低，环境系统也越单调，群体生物也会减少，由此而导致生物物种的退化。河流的适应系统也是如此，我们要保护和恢复河流形态的空间异质性，使得河流的净化系统得到回升和完善，这样更有利于水利系统的建设，以至于不再继续对环境造成更严重的损害。

结束语

生态水利工程是一项复杂地综合性工程，其规划设计标准和原理是将其中的每个环节与维持生态系统的长期健康与可持续紧密联系起来，以使水利工程规划设计更加具有科学性与实践性，满足人们的日常生活的要求和产业生产的需求，使人与自然更加和谐，达到共赢的效果，使之有着更好的发展前景。

参考文献

[1] 李怀蓉. 永丰倒虹吸水利工程规划设计要点[J]. 水利建设与管理. 2012(08):1-3.

[2] 阎世忠.浅析生态水利工程的规划设计基本原则[J].硅谷，2009，（18）.

[3] 张丽，罗华超，冯亚文.浅析水利工程对河流生态的影响[J].人民黄河，2010，（12）.

作者简介：

水利规划论文篇9

关键词：总体规划；阶段工程地质测绘与调查；地质勘察；地质分区；地质评价

中图分类号：U652 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）23-0084-02

1 规划区概况

该经济技术开发区为部级经济技术开发区，是一个多功能、综合型的开发区。规划区面积约30km2，目前规划区内人口主要以行政村的形式分布于区内，人口密度较低。规划区以往工程地质勘察资料相对较少，工程地质环境特征研究程度低。

以下简要介绍规划区的发展现状、土地利用现状和基础设施现状，规划区的功能定位、发展策略、发展规模等总体部署的规划设想。

2 勘察方法及勘察工作布置

（1）充分搜集整理、分析研究在规划区及附近已有的资料、文献；调查了解当地的工程建设经验，并根据现有资料对本次规划勘察的工作做出指导性的计划。

（2）遥感影像判释的目的是指导野外工程地质调查路线的选择，合理安排野外工作，减少工作量，提高工程地质勘察资料质量。本次采用卫星图像，可解译程度良好，解译标志明显稳定，能辨别出绝大部分的地貌、地质及水文地质细节。

结合1∶10000地形图和卫星图像，确定规划区的范围和卫星图的成像比例等。在对卫星图像在解译过程中，按“先主后次，先大后小，从易到难”的顺序，反复解译辨认，对重点部分仔细研究。外业工作中对有疑问的地质体进行调查验证，对地层、岩性、地质构造线进行复核。划分主要地貌单元、成因类型、地貌形态及其与地质构造、地层岩性、地下水分布的关系；地质构造基本轮廓、新构造形迹、线性构造的位置及走向判释各种水文地质现象：泉点、泉群及地下水溢出带、古河道的位置，圈定地表水体的范围，分析水系发育特征。

（3）工程地质测绘野外工作底图采用比例尺为1∶5000的地形图，能满足工作精度要求。手持GPS定位，罗盘定向，室内资料整理工作依据坐标在数字化地形图上直接定位，减少了人为因素造成的误差。野外着重调查了解规划区内地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、不良地质现象，观测点充分利用人工及天然剖面，工作别注意了微地貌形态分布及人工地貌调查与了解。

（4）为综合评价场地地基土的性状及提供各层土的岩土工程技术参数，采用工程地质钻探、原位测试（包括静力触探试验、标准贯入试验、波速测试）与室内土工、水质全分析相结合的勘察方法。

（5）资料整理是提高工程地质勘察成果质量的重要环节。其任务是将获得的众多的原始资料进行系统全面的综合整理、分析研究和数理统计等，对规划区进行工程地质分区和评价，编制成果图件和工程地质勘察报告。

（6）勘察工作量布置原则及其依据：本次工程地质勘察工作共布置了13条勘探线，勘探线的布置首先考虑地貌因素，按方格网布置，尽可能垂直于地貌单元边界线、地质构造线及地层界线。勘探线距、点距按大城市的卫星城市Ⅱ类场地进行布置，线距不大于800m，点距400～600m。控制性勘探点孔深30.0m，一般性勘探点孔深15.0m。

3 规划区的地理和地质环境特征概述

（1）规划区的历史地理简况：规划区的历史地理（自然地理及经济地理）简况，城址及河岸变迁，暗埋的河、湖、沟、坑的分布及其演变的论述。

（2）地形地貌特征：包含区域地形地貌、规划区的总体地势特征、各地段地形坡度、切割强度，划分各区地貌单元，描述各地貌单元的特征。

（3）水文：包含规划区内河流、湖、坑、塘等水体的分布位置、水体面积、水深等水文特征。

（4）气候、气象要素。

（5）区域地质简况：区域内出露的新近系、第四系岩性特征，区域地震、主要断裂构造新构造特征。

（6）规划区第四纪地质、地貌的概述：描述工程环境条件、划分工程地质分区，对各区第四纪地质地貌进行概述。本次将规划区场地分为：泛滥平原（Ⅰ区，面积约8.6km2）和冲洪积平原（Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅱ3、Ⅱ4区），其中Ⅱ1区为有少量风积砂丘分布亚区，面积约6.5km2；Ⅱ2区为有波状风积砂丘分布亚区，面积约4.8km2；Ⅱ3区为无风积砂丘分布亚区，面积约6.4km2；Ⅱ4区为垄岗砂地亚区，面积约3.7km2。

（7）规划区各场地地层特征：对各分区内地层结构、物理力学性质指标、原位测试成果（标准贯入试验成果统计、静力触探试验成果、波速测试）各层土承载力特征值作出分析论述。

（8）水文地质条件：区域水文地质条件、含水层组结构的划分及各层水主要特性指标、水文地质特征；规划区地下水类型及埋藏条件、含水层富水性、地下水的补给、径流、排泄及动态特征、浅层地下水水化学特征及腐蚀性评价。

（9）各场地地震效应分析：结合波速测试资料及工程地质勘察成果划分各区场地类型，对各区进行液化判别结果，震陷评价场地有利、不利和危险地段。

4 资源概况

提出地各项资源合理开发利用方案及保护措施建议。

（1）水资源：分为地表水资源（各区地表水的发育情况，河流、湖泊、鱼塘等分布概况）及地下水资源（结合区域水文地质资料给出浅层水、中深层、深层、超深层地下水资源概况）。对水资源开发利用条件进行分区，评价规划区水文地质参数，分析水资源供需平衡，评价可开采水资源及水质适应分区。

（2）天然建筑材料资源：资源概况及开采建议。

（3）景观旅游资源：规划区内各项丰富的生态景观

资源。

5 工程地质评价、建议

（1）规划区内各场地的稳定性分析与评价：规划区地质构造，各区受动力地质作用的影响，环境工程地质条件，不良地质作用对工程建设的影响，评价各区稳定性。

（2）规划区内各场地的工程建设适宜性评价：结合各区场地稳定性、岩性特征分布、地下水对工程建设的影响，对各场地的工程建设适宜性进行划分

（3）地质灾害：规划区工程地质环境条件及该市地质灾害分布特征，对规划区内引发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等地质灾害的可能性进行论述。

（4）环境工程地质问题的论述：主要为土壤环境（土壤类型及其特征，遏制风沙危害，维护生态安全）、水体污染（地表水体污染及主要开采含水层地下水水质污染现状，饮用水水质与健康）及地下水资源衰减问题，提出各项防治措施建议。

6 结语

本次规划区总体规划阶段的工程地质勘察，提交了工程地质勘察实际材料图、浅层地下水等水位线图、工程地质分区图及遥感影像解译图等图件，对区内各场地的稳定性和工程建设适宜性作出了评价，为区内各项用地的合理选择、功能分区和各项建设的总体部署，为实现集约节约利用土地，为规划区主导产业发展方向，制订环境保护目标以及编制各项专业总体规划提供了工程地质资料依据，同时研究和预测了规划实施过程及远景发展中，对地质环境影响的变化趋势和可能发生的环境地质问题提出了相应的建议和防治对策。

参考文献

[1] 岩土工程勘察规范（GB50021-20011）[S].

[2] 城市规划工程地质勘察规范（CJJ57-94）[S].

水利规划论文篇10

根据实践经验和体会，对建设项目水资源论证工作中的重点和难点问题进行了

分析。

关键词：建设项目；水资源论证；水资源量；取水；退水

中图分类号：S273文献标识码：A

自2002年5月水利部、国家计委实施《建设项目水资源论证管理办法》以来，全国范围内广泛开展了建设项目的水资源论证工作，这对水资源保护、水资源可持续利用以及水资源优化配置等工作具有重要的推动作用。2005年5月水利部了《建设项目水资源论证导则》，对水资源论证中涉及到的各方面工作作了详细、全面的指导和规定，为水资源论证分析工作提供了重要的技术依据。2013年12月水利部针对应用中发现的问题和水资源管理新要求，对《导则》进行了修订。《新导则》的对规范建设项目取、用、退水行为，促进水资源的优化配置、高效利用和有效保护具有极其重要的意义。在实际工作中，论证范围的确定、区域水资源状况，取用水合理性分析以及取、退水影响分析等，均是水资源论证工作中需要重点叙述的问题。水资源论证工作的核心是根据项目所在地水资源状况及其开发利用程度，对建设项目取水地点、取水量、用水环节、取水和退水可能给区域水环境带来的影响等方面进行全面系统的论证。

一、合理确定论证水平年和分析论证范围

建设项目水资源论证水平年和分析论证范围是对水资源论证进行时间上和空间上的约束，它是做好水资源论证工作的基础，时间跨度和论证范围太大，现有资料及规划成果精度和深度难以满足论证要求；时间跨度和论证范围太小，又可能导致论证不充分，结论不可靠。水资源论证的水平年通常拟定现状水平年和规划水平年。现状水平年一般采用开展论证工作的前一两年，可适当考虑丰、平、枯的影响及代表性，这样能够真实地反映出项目所在区域水资源开发利用现状及已有取用水户情况；规划水平年一般取建设项目投产后的10~20a，并于国民经济发展规划、流域规划及其他规划成果相协调。对于水电工程建设项目规划水平年尽量远一些，充分考虑今后上游发展影响，确保水电工程建设项目的用水安全。分析论证范围主要包括论证范围和分析范围，对于水电工程项目的论证范围主要应根据其取、退水可能产生影响的范围来划定，一般包括电站水库回水末端到厂房尾水出口河段，对于具有显著调节能力的水电站，其论证范围至下游更远一些。水电工程建设项目的分析范围一般应比论证范围要大，对于在建设项目上游可能会出现对本项目取水产生影响的范围均应纳入分析范围之中。

二、合理计算区域水资源量

区域水资源状况的论述应包含地表水资源和地下水资源，但应有侧重点，若取水水源为地表取水时，地下水资源的内容可简化，若取水水源为地下水时，地表水资源的内容可简化。区域水资源量包括地表水资源量和地下水资源量。地表水资源量包括分析范围内区间水资源量和入境水资源量两部分。对于分析范围内有径流控制站并以控制站作为分析范围边界的，如果有实测水文资料或已通过专家审查的水文成果，可直接采用径流控制站的水文分析成果；对于分析范围内没有径流控制站的，可利用水文模型或借用自然地理特征相似地区水文测站的降雨~ 径流关系，由降雨系列推求年径流量系列，采用水文资料长系列排频计算，推求其入境水量。区间水资源量可采用按面积比移植附近水文站计算成果得。如果分析范围内水资源开发利用程度较高，实测资料系列受人类活动的影响较大，还需对径流量进行还原计算，需对实测资料进行一致性修正。

区域地下水资源量包括浅层地下水量和深层地下水量，一般按水文地质单元分别计算、评价。依照水资源论证导则要求，地下水水源论证时要对地下水储量及不同等级的可开采量进行分析评价，这就需要相当详细的水文地质资料，经过布井钻探和抽水试验才能获得，如果有经过专家审查的的区域地下水资源成果可直接采用。尤其是在地下水资源论证方面，由于勘测资料相当缺乏，论证深度往往受到很大的限制，加上在三亚，由于其地表水资源比较丰富，较少有大型的取用水建设项目直接取用地下水资源。由于三亚市处于海南省九所―陵水构造带，在该构造带展布区，东西向的断裂带和挤压破碎带十分发育，沿构造带有多处温泉出露，因此三亚一些温泉酒店打井开采地下热水。目前已有区域地热水资源储量及可开采量方面的成果，可直接利用。

三、取用水合理性分析

水资源论证的核心就是要回答有没有水，有多少水，给不给水，给多少水的问题，其中给不给水，给多少水需要取用水合理性分析来回答。

（1）建设项目取水合理性分析

建设项目取水应体现国家和地方的产业政策，符合水资源规划、配置和管理要求，考虑区域水资源条件、区域用水水平，符合国家、地方有关用水管理方面的规定，满足地方经济可持续发展。另外，项目取水还应考虑河道内最小生态需水量，在通航河道上还应满足最小通航水深要求。

（2）建设项目用水合理性分析

根据建设项目的取水方案和用水工艺，进行各行业用水指标、用水定额的拟定，并与国内同行业先进指标、区域用水指标、用水定额相比较，分析建设项目的用水合理性，并通过水量平衡计算，分析是否缓解当地的水资源供需矛盾，符合国民经济的发展要求。对于自来水厂、水利水电工程等建设项目，由于其消耗水量极少，只是利用水量和水能，其用水水平分析可简化，不必绘制水平衡图。而对于耗水量较大的工业类建设项目，如造纸、化工、纺织、皮革等建设项目需绘制水平衡图，并给出水平衡表，计算用水指标如水重复利用率、新水利用系数及用水定额等，评价建设项目用水水平是否满足行业要求，并与国内或区内用水先进的企业比较，判定是否属于先进之列。另外，在进行建设项目用水合理性分析时，还应分析建设项目是否还有节约用水的可能，并提出节水措施。

例如在《三亚市生活垃圾焚烧发电厂项目水资源论证报告》中，通过分析单位垃圾处理用水量、单位发电取水量、装机取水量、重复利用率、机组新水利用率等用水指标，与国内已建成的同类型发电厂的用水指标进行比较，经比较，各项指标均能满足行业用水要求，但仍可以对定排降温冷却用水进行回收利用处理，以提高用水水平。

四、建设项目取退水影响分析

通常情况下，在三亚取水量较大的建设项目一般规划在水资源较为丰富的河流附近。由于三亚水资源比较丰富，建设项目的取水量相对较少，在进行分析论证时，一般采用某保证率下建设项目的取水量占河流相应保证率来水量的比例的方法，说明取水的影响程度，重点应注意建设项目取水后由于水位、流量的变化对河道生态环境、河道水功能区以及第三者的影响。

建设项目退水影响分析必须遵循论证范围内水功能区管理的规定，满足水功能保护的要求。主要根据水功能区水域纳污能力和入河排污总量控制要求，分析工程建成后，退水污染物对水域纳污总量及水资源保护规划目标的影响，是否符合水功能区划要求；要结合工程运行方式，分析下泄水量、水温的沿程变化及可能产生的生态影响及温排水下泄对农业生产的影响；要针对退水特性和退水水域环境特点，充分论证建设项目退水对区域水资源的影响程度，对区域内用水户乃至地区经济发展的影响程度，给出总量控制目标，提出改善、减少污染物排放的措施。

在建设项目取水和退水影响论证基础上，综合分析入河排污口位置选取及所确定排放方式的合理性与可行性，并针对建设项目取水和退水可能产生的影响，提出相应的减轻和消除不利影响的对策措施，使其符合水功能区管理和保护要求。

如在《三亚市生活垃圾焚烧发电厂项目水资源论证报告》中，经分析项目运行过程中产生的废水主要是生活污水、垃圾渗沥液、冷却水系统排水及锅炉排污水、化水车间排污水。其中生活污水排入厂区生活污水处理站处理达到中水回用标准后用于车辆及地面冲洗。垃圾渗沥液送至填埋场渗沥液处理站处理，处理后达到Ⅰ~Ⅱ级排放标准排至西侧汤他水河道；冷却水系统排水及锅炉排污水降温后直接排放至下游汤他水河道；化水车间排污水脱酸脱碱处理达标后直接排放至下游汤他水河道；根据《三亚市水功能区划分》项目区属西河发源地下游农业用水区，规划主导功能为农业用水，水质标准为Ⅲ类水。本项目污水排放达到河道水功能区纳污标准，因此，在运行期项目退水对河道及周边水环境产生影响较小。

五、结语