法律咨询合同十篇

法律咨询合同篇1

法定代表人：_________

住址：_________

邮编：_________

联系电话：_________

乙方（受托方）：_________

法定代表人：_________

住址：_________

邮编：_________

联系电话：_________

第一条　委托咨询事项

上述法律纠纷委托咨询的事项包括：详见《法律咨询报告纲要》列明的问题（附件一）。

第二条　咨询成果的提交方式及委托事项的完成期限

乙方的咨询成果须以书面的形式提交。提交的期限为本合同签订之日起60个工作日内（含签订日）。

第三条　咨询费用及付款方式

1．咨询费采用包干式收费办法，总额为_________元人民币。咨询费包括律师费、专家论证费、差旅费、翻译费、文书制作费及其他为完成本合同委托事项所发生的相关费用。咨询费的构成详见《收费预算构成及其说明》（附件二）

2．合同签订后三日内支付60％即￥_________元，提交成果时支付40％即￥_________元。

第四条　甲方承诺：

1．为乙方开展工作提供相关的资料，并保证资料的真实性、完整性；

2．按照本合同的约定支付咨询费用；

3．签收乙方提交的文件；

4．对必须由甲方协助的事务，提供协助。

第五条　乙方承诺：

1．勤勉尽责，保守甲方的商业秘密，不得接受法律纠纷对方当事人关于本咨询论证项目的委托；

2．委托专家咨询前，报甲方确认专家名单；

3．签收甲方提交的文件；

4．依照本合同的约定完成委托事项。

第六条　乙方所提交的报告仅供甲方未解决权益争议之用。未经对方许可，任何一方不能挪作其他用途。

第七条　生效条件

本合同自双方的法定代表人或其授权人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________

法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

法律咨询合同篇2

1．宪法

宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，它所规定的内容都是国家政治、经济等社会生活中带有根本性的问题。我国宪法中的许多条款是有关调整劳动关系的内容，这些内容构成了我国劳动法的基本原则，也是劳动合同立法的基本依据。

2．劳动法和劳动合同法

1994年7月5日由第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过并于1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》和2007年6月29日由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并于2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》，是劳动合同法这个法律部门中的基本法，是劳动合同法的主要的基本的表现形式。

3．其他法律

包括全国人民代表大会及其常务委员会制定并颁布专门调整劳动关系的法律（如2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正通过的《中华人民共和国工会法》），以及全国人民代表大会常务委员会制定颁布的其他法律中，涉及调整劳动关系的内容，例如，1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》中就规定了许多关于企业劳动者和企业工会以及职代会的权利义务等内容。

4．行政法规

国务院根据宪法和法律，制定行政法规。如：1999年1月22日颁布的《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》等等。

5．地方性法规

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。

6．规章

规章包括国务院的部门行政规章和地方性行政规章两种。部门行政规章是国务院劳动行政部门及其他有关部门在本部门权限内制定的规范性劳动文件，如劳动和社会保障部的《社会保险登记管理暂行办法》等。地方性规章指由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府根据法律和行政法规制定的普遍适用于本地区劳动行政管理工作的规范性文件，例如，北京市政府的《北京市企业劳动者工伤保险规定》等。

7．司法解释

司法解释，是指由最高人民法院在审理劳动争议案件中对于如何正确适用劳动法律规范所作的解释。根据《人民法院组织法》第33条和第五届全国人大常委会第十九次会议通过的《关于加强法律解释工作的决议》第2条的规定，凡属于人民法院在审判工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院进行解释。最高人民法院对劳动法律作出的司法解释，是一种具有普遍约束力的解释，对全国的劳动争议案件审判工作具有指导意义，是全国各级人民法院审理劳动争议案件的依据。因此，最高人民法院对劳动法律规范的解释，也是我国劳动合同法渊源的组成部分。最高人民法院作出的劳动司法解释比较多，主要《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》。

法律咨询合同篇3

有限国际投标方式选择咨询公司的主要步骤如下：

＊　拟定任务大纲

＊　作出成本估算

＊　从长名单后选公司中选出5至7名合格的后选咨询公司短名单

＊　向短名单上的后选公司发出邀请，并要求其对“任务大纲”递交建议书

＊　选出一家合格公司进行合同谈判

＊　签署合同

咨询服务合同（范本）

合同号：＿＿

本合同由委托咨询者（委托咨询方名称，以下简称为委托方）为一方，××国际咨询公司（以下简称咨询者）为另一方，于19＿＿年＿＿月＿＿日在中国××签订。

鉴于委托方意图从咨询者处得到完成××项目的咨询服务，且咨询者已向雇主表明其拥有进行这项服务所要求的专业技术、人员和技术资源，并同意提供服务，双方特同意按以下条款签订本合同：

1．定义

除非合同中另有说明，本合同的下列术语具有以下含义：

a）“委托方”指×××（委托方名称）；

b）“咨询者”指×××（咨询者名称）；

c）“适用法律”指在中华人民共和国内具有法律效力的法律和其它文件；

d）“合同”指委托方和咨询者之间签订的合同；

e）“外国货币”指任何非人民币的货币；

f）“服务”指咨询者根据合同条款为完成本项目而进行的工作；

g）“分包咨询者”指按合同条款规定分包部分服务的实体。

2．合同的适用法律及使用语言

本合同及其条款的含义和解释以及合同双方的关系受中华人民共和国法律的制约。

本合同以中英文两种文字书写，但有关本合同的含义及解释以英语合同为准。

3．执行合同的地址

咨询服务将在中国××进行。

4．通知的发出

任何通知都应以英语书写。一方给另一方的通知应按对方随时用书面提供的地址寄出。如果没有收到另一方的地址改变通知，则按以下地址寄出：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（委托人的地址、电传号、传真号和电报地址）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（咨询者的地址、电传号、传真号和电报地址）

任何由专人送去或已按以上地址邮寄、电传、传真、电报的通知都视为寄到。

5．税收

咨询者及其人员应自己交纳公司及个人所得税，交纳中华人民共和国适用法律下所征收的其它有关赋税。

6．合同的开始、完成、修改及终止

a）本合同在签署后30天生效。如果本合同在签署后60天内不能生效，签约方的任意一方都有权宣布合同无效。如果出现这种情况，任何一方都无权向双方就此提出索赔。

b）咨询者应在本合同生效日两周后开始实施咨询服务，并在××年内完成所有的咨询服务。除非双方协定在上述同样条件下延长服务，本合同应在完成服务并支付了最后一笔服务后终止。在合同终止或期满时，双方所有的权利和义务均终止，但是合同的终止不能丝毫解除双方之间未了决的权利和义务。

c）本合同的有效期为××年，从合同签署之日算起，在合同期满时自动失效。

d）除非双方签署有书面修正意见，否则，不能对合同进行任何变动和修改。

7．咨询者的义务

a）咨询者应尽一切努力，高效和经济地按国际专职咨询机构承认的技术和惯例，以及咨询标准履行咨询服务和义务。咨询者在与分包咨询者及第三方的交往中应始终维护和支持委托方的合法利益。

b）咨询者履行咨询服务时要遵守中华人民共和国的适用法律并尊重当地的有关风俗。

c）咨询者在履行与本合同或服务有关的服务中不应为私利而接受贸易佣金、回扣或类似的款项。

d）咨询者在每月月底将向“委托方”提交一份服务进度报告。

e）所有按合同要求完成的咨询服务工作都应由“委托方”检查，并得到它的认可。咨询者要对咨询服务的工作量、正确和完整性负责。

f）没有委托方的授权，咨询者在任何情况下都不能转移自己的债务。

8．参加咨询的人员

咨询者应雇用并提供资深的、经验丰富的符合进行此项咨询服务的人员。

a）履行本合同咨询服务的人员、分包咨询者都必须得到委托方的批准。咨询者应向委托方提供一份他们的简历和合格的健康证明供审查和批准。

b）未经雇主另外同意，不得对咨询服务人员作任何变动。如有必要替换咨询人员，其咨询和经验应都必须被委托方接受。咨询者应承担因撤换人员所发生的额外的一切旅费和其它费用。

9．委托方的责任和义务

a）委托方应尽力保证中华人民共和国政府为咨询者、分包咨询者颁发在中国××进行咨询服务所必需的工作许可证和其它有关证件，及时作好安排使咨询者的人员得到必需的进出口签证、居住许可、外币兑换和其它在中国停留所需要的文件。委托方还应确保咨询者与分包咨询者由于咨询工作的需要而携带合理数量的外汇进入中国的权利，以及确保将他们依法履行合同所得收入提走的权利。

b）对于本合同项下咨询者所履行的服务，委托方将以本合同第＿＿条中所提供的方法向咨询者支付。

c）委托方应充分保证咨询者在合同期内或合同期后都不承担委托方及其雇员或人因错误行为，过失或违约而给咨询者和任何第三方造成的损失、损害或伤亡的责任。

10．对咨询者的支付

a）本合同所涉及的一切费用，采用××方式，通过中国银行和咨询方的××银行，用美元支付。所有在中国国外发生的银行费用由咨询者承担。

b）委托方不应支付任何其它开支，咨询方也不应要求改变总报酬，除非双方另有商定。

c）委托方将按以下的方式和比例付给咨询者所有的咨询费用：

1）在合同实施及咨询人员到达咨询服务地后＿＿天内，委托方应将第一次付款总咨询费的＿＿（－％）付给咨询方。

2）第二次付款额应为总咨费的＿＿（－％），委托方应在咨询方已经准备好，并递交了咨询报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被委托方验收后付给咨询方。

3）最后一次付款额应为总咨询费的＿＿（－％），委托方应在咨询方递交了咨询总结报告和说明并被其认为令人满意后付给咨询方。

4）所有这些合同下的支付都应付给咨询方在××银行的帐户上。

11．公正和信用

双方将公平地对待相互所享有的合同赋予的权利，并采取一切合理的措施保证本合同的实施。故双方一致表示，希望本合同在相互间公正实施、不损害任何一方的利益。

12．争议的解决

a）双方当事人应全力友好地解决因本合同而产生的或与本合同有关的一切争议。

b）双方之间如不能友好解决因本合同而产生的或与本合同有关的争议，任何一方均可向中国国际经济贸易仲裁委员会提请仲裁。仲裁员所作的仲裁裁决应为双方当事人作为终局裁决接受，对双方均具有约束力。仲裁费用应由败诉方承担。

法律咨询合同篇4

1 基层法律咨询服务工作存在的几点问题

（一）硬件上“三没”，没书没位没场所。法律咨询服务工作是以法律法规为准绳的，但是很多单位连一本法律法规和相关业务资料都没有，何谈法律服务？另一方面，基层法律咨询服务没有正式的岗位编制，机关只能采取借调的方式使用法律咨询员，基层法律咨询服务工作有名无实，一旦出现官兵涉法问题，大多还是交给单位相关部门处理，久而久之，官兵或军属涉法了，第一个想到的是向领导请求帮助，而不是法律咨询员，导致基层法律服务工作的职能弱化，作用发挥减弱。最后，基层法律咨询服务工作没有办公场所和相关设施，官兵或家属涉法了，想寻求单位帮助解决时，竟不知向哪个部门咨询，也不知有法律咨询、组的存在，法律咨询组织在基层已经沉寂太久了。

（二）软件上“三缺”，缺人缺才缺发展。在实际运行中，很多基层单位根本不知道有法律咨询员，即使作为师（旅）、团单位也只是部分单位才有一名借调的法律咨询员，往往是在部队服役多年的基层官兵都不知道法律咨询员是谁，基层法律咨询服务工作缺人的现象严重。即使有法律咨询员，也多是非法律专业毕业的人员，不但缺乏一般的法律素养，对一些法规知识也缺乏了解，涉法官兵寻求帮助时，法律咨询员也多是程序性的请首长批示，发函请求地方部门协助解决，却不能提出有用的司法建议，帮助官兵解决问题的能力十分有限，法律咨询服务缺乏人才的现象十分突出。同时法律咨询服务工作被忽视，立功受奖不考虑，干好干坏没人理，导致法律咨询员工作热情不高，发展前途无望，致使基层法律咨询服务工作停滞或陷入停止。

（三）实施中“三难”，难实难留难满意。一是受各种因素的影响，相关工作制度落实难。因为法律咨询服务设施不完善，值班制度难以实现：因为人员缺少，法律咨询员学习法律知识、交流经验难以组织；因为组织不健全，报告工作制度难落实；咨询日制度每年也只有在上级组织的法制巡回教育中落实两次左右。二是受职务晋升、岗值调整、老兵复退等诸多因素的影响，法律咨询人员保留难。一些具有工作经验，通过国家司法考试并取得法律职业从业资格证的人员，考虑到发展空间和物质利益等方面的因素，不是升迁调离了，就是选择回地方发展了，部队法律咨询服务缺乏吸引力和发展远景，致使人才保留较难。三是工作开展不力，官兵满意难。基层官兵出现涉法问题时，法律咨询员因多方面的局限，往往不能及时提供有价值的司法建议，导致涉法官兵对法律咨询服务期望值的降低。法律咨询员开展工作的方法也比较单一，多是发函件请求地方协助解决，却往往看不到回复结果，导致基层官兵认为法律咨询服务没有用。

2 对基层法律咨询服务工作的几点建议

（一）提高思想认识，加大对基层法律服务工作的领导。基层法律服务工作是一个内容十分丰富的系统工程，处理解决官兵涉法问题，其大量的、重要的工作是发挥法律专业特长，紧密配合政治工作特别是经常性思想教育和经常性管理工作去做工作，发挥法律服务教育人、规范人、挽救人的作用。另外，基层法律服务工作还担负着为部队首长、机关领导和部队管理提供法律咨询，为军事行动提供法律服务和保障等特殊任务。因此，基层部队各级领导必须提高思想认识，进一步加强对基层部队法律服务工作的组织领导，加大基层法律服务工作的建设力度。

（二）提供机制保障，保证基层法律服务组织的健全。根据《部队基层法律服务工作规定》，师、旅、团设法律咨询站，有五名以上法律咨询员，有相应的办公场所和必要的业务资料，由本级政治部（处）一名领导担任站长。营设法律咨询组，连设法律咨询员。法律咨询组有三名以上法律咨询员，能够开展法律服务活动，由本级一名政工干部任组长。但是在实际运行中，基层部队往往存在着法律服务组织不健全的现象。究其原因，主要是基层部队没有建立长效机制，法律服务工作人员大都是兼职组成，一般都担任着其他角色，随着职务晋升、岗位调整、复员转业等诸多因素变化，基层法律服务人员经常出现空缺，导致有组织、难健全。因此，基层部队必须严格遵守规定，建立健全各级法律服务组织，让基层法律服务工作发挥其应有的作用。

（三）加强硬件建设，完善基层法律服务设施。应该在法律咨询机构的显要位置悬挂法律咨询服务标牌，完善相应的办公场所和设备，特别是现在网络发展迅速，应配备电脑，联接网络，及时开展“法律在线”等网上法律咨询服务，实现键对键的交流，同时方便上传相关法律规定，利于官兵在线了解查询。大力购买法律法规和业务资料，特别是新修订、颁布的法律法规和规章制度，及时增加资料的储备，方便日常学习研究和查询服务，确实以事实为根据，以法律为准绳，更好地为官兵提出具体、合理、实用的司法建议，积极帮助官兵解决涉法问题。

（四）提高业务能力，增强基层法律服务工作质量。由于基层法律服务人员直接面对基层官兵，所以也要求他们有着很高的政治理论水平和业务能力，这样才能在执行职务过程中掌握好政策，为部队和官兵提供更优质的法律服务。可以通过学习党的创新理沦来提高法律咨询员对法律全面而准确的理解：可以通过短期的法律业务培训，大力开展经验交流活动，来提高法律咨询员处理简单问题的能力；可以通过自学成才，积极参加同家州法考试，来适应部队和官兵对法律咨询的需求；可以通过学习和掌握关于幽防和军队建砹的法律法规，更好地为领导决策提供法律依据。

（五）拓宽方法渠道，加大基层法律服务咨询的力度。一是建立每周五上午法律咨询员“坐诊日”制度，集体解答官兵的涉法问题。在新兵入伍、老兵复遐等事故隐患多发期，组织法律咨询员下连队开展“法律巡诊”活动。主动深入部队和官兵，把法律咨询服务和法制宣传教育有机结合，在开展法治宣传教育的同时，及时发现官兵遇到的涉法问题和矛盾纠纷，并积极提供咨询服务。二是法律咨询服务不仅限于简单解答问题了事，对于咨询服务中发现的重大疑y问题、普遍性问题及事故、案件苗头隐患，要及时向部队首长和上级业务部门报告，请求协助解决的同时，举一反三，跟踪问效。三是法律咨询服务除解答官兵个人的涉法问题外，对部队首长和机关在部队日常管理和训练、作战中遇到的各种法律问题，为其实施正确的决策提供法律依据，为部队顺利完成各项任务提供法律保障。

法律咨询合同篇5

（恩施双信工程造价咨询有限责任公司湖北恩施445000）

【摘要】工程造价咨询是建筑工程的重要环节之一，它能够有效地为参与建筑的相关企业减少不必要的经济损失和资源浪费，而要想实现这一目的是和造价咨询的服务能力分不开的。为此，企业应当从自身做起，注重加强日常的管理和相关经验积累，使得整个项目建设过程的造价管理更加规范、科学化，从而实现企业经济效益的最大化。

关键词 建筑工程 ； 造价咨询服务 ； 经济效益

Construction engineering cost consulting services to enhance the ability of Countermeasures

Zhao Lan

(En Shi Shuangxin Project Cost Consulting Co., LtdEnshiHubei445000)

【Abstract】Engineering cost consultation is an important part of building works, it can be effectively involved construction-related companies to reduce unnecessary economic losses and waste of resources, and in order to achieve this goal is the ability and cost consulting services inseparable . For this reason, companies should start from their own, focusing on strengthening the daily management and related experience, making the whole process of construction project cost management more standardized, scientific, to maximize economic efficiency of enterprises.

【Key words】Construction work;Cost consulting services;Economic

1. 建筑工程的造价咨询服务的内容与特点

1.1建筑工程造价咨询是专门为工程造价所服务的。通常，服务机构接收到客户的服务要求后会根据客户的要求收集相关信息，并结合专业的法律、经济以及管理等方面的知识对信息进行分析，从而提高专业性的造价咨询服务。现阶段的造价咨询服务贯穿于项目建设的全过程，其内容主要包括以下几项：

（1）帮助客户完成建筑工程合同谈判，掌握工程的造价、进度和质量要求等信息；

（2）根据施工合同与施工进度计划等信息，编制工程用款计划书；

（3）根据企业的管理特点制定与之配套的建筑工程造价控制细则，确定控制目标；

（4）根据原材料的市场价格波动，合理调整造价控制目标，并协助业主做好设计变更、临时签证等费用的审核。

（5）在工程索赔出现问题时，从专业的法律角度出发为双方提供参考意见；

（6）提供涉及委托咨询工程项目的材料、人工、设备等造价信息以及与之相关的其它造价咨询服务。

1.2建筑工程造价咨询服务的特点主要体现在以下几点：

（1）建筑工程自身有着很大的不确定性和复杂性特点，因此在咨询服务中也必须考虑到相关的自然、市场价格波动等风险因素，从而为企业提供咨询信息。

（2）建筑工程造价咨询服务需要将静态分析和动态分析有效结合起来，同时也是定性分析与定量分析的结合，是统计分析和预测分析的结合。

（3）工程造价咨询服务的范围可以是贯穿于项目建设的全过程咨询，同时也可以是某一分项工程的咨询，其任务可大可小。

（4）建筑工程造价咨询工作程序可固定也可非固定。并且在实际的工作开展中会有很大的弹性。

2. 提升工程造价咨询服务能力的对策

（1）规范造价咨询行业行为。

建筑工程造价咨询是在我国建筑行业近年来的飞速发展基础上逐渐成长起来的，它的核心宗旨就在于为建筑行业的发展所服务。因此，规范造价咨询行业对于整个建筑市场来讲是有着重要意义的。首先，各级工程造价管理部门应逐步培育和完善造价咨询市场，在实际的工作中注意加强政府对工程造价行业的全方位监管，建立起动态的行业日常监管制度。我国目前在工程材料价格的审核控制造价方面仍存在很大的局限性，造成部分项目工程审核阶段工作效率低下。究其原因，主要在于所有费用都已经实际发生之后再进行造价的控制，已经很难实现节约项目投资的目的，也就是说经济化达不到标准。其次，应逐步规范造价咨询行业的各类服务行为，在进行工程建设过程中通过对各项费用的往来进行实时跟踪，和建设单位相互帮助进行预先的费用估算，并且提出有效意见。尤其是材料的费用，有数据表明，材料设备费用通常可占到项目总投资的70%左右，因此该项费用应当成为造价咨询服务的控制重点。另外，还需要加强对工程造价咨询机构的监管行为，严格工程造价咨询市场准入和市场退出机制，进而规范咨询服务范围、规范计价工作以及质量评价体系，最终引导咨询企业及其业务人员向着高水平、规范化、高质量的方向发展。

（2）规范市场竞争。

规范工程造价咨询服务的市场竞争，可优胜劣汰的制度，严格审核工程造价咨询行业的相关资格，对于那些在市场中不符合执业要求、违法乱纪或不正当竞争手段扰乱市场的企业，应予以严格的处理，并限期责令其整改，视其情节严重的还可以取消其经营资格。反之，对于市场后信誉良好、遵纪守法以及有强大实力的咨询企业，政府则应当重点扶植和培养，给予相应的政策鼓励，从而为市场营造良性的竞争环境，有效的带动我国工程造价行业的发展水平，促进行业良性循环发展。此外，各级工程造价管理部门应充分发挥自身的职能，加强政府监管，规范行业竞争行为，对于咨询服务范围、咨询收费、咨询合同和质量评价体系进行规范，培育和完善造价咨询市场。

（3）加强专业人才的培养和选拔。

人才是造价咨询机构的主题，而专业人才的素质也直接决定了工程造价咨询行业的整体水平。为此，各咨询企业要想在市场中获得长远的发展，首先应当重点加强造价

管理人员的专业素质培养，提高其专业技能与综合素质。目前我国各大高校内与工程造价相关的专业普遍较少，不能满足行业的快速发展，专业教育的缺失可以说直接制约了工程造价人员的培养以及行业的发展。因此，我国教育部门在今后的发展中应积极在各类理工科高校内开展相关造价专业，增加招生人数，并且通过招聘双师型人才的手段来为市场培养优秀的工程造价人才。此外，企业内部应健全工程造价咨询管理人才的选拔制度，可学习国外的丰富经验，并结合企业自身的综合情况，制定出一套符合企业发展、实际操作能力强的工程造价人才管理机制。

（4）健全相关的法律、法规。

现阶段我国专门针对工程造价的相关法律法规还不够完善，许多造价咨询行业的问题都无法在法律中得到合理的解决途径，导致在纠纷发生之后处理起来困难重重。而且，现有的一些法律很多规定都存在着相互矛盾的地方，使得造价咨询机构不知道该遵循那一项规定，造成了服务的混乱。因此，要健全和完善专门的法律法规，增加法律规范的约束力，和政府的监督职能，并且通过硬性的规定，要求工程造价咨询企业内部要建立自律的管理模式，以确保工程造价咨询行业的可持续发展，促进工程的发展。

3. 结语

在我国经济快速发展的大环境中，各类建筑项目逐渐增多，建筑规模也不断增大，各类工程造价咨询结构在这个过程中不仅帮助建筑企业提高了造价管理的效率，而且更推动了整个建筑行业的良性发展。但我们必须要注意到的是，造价服务行业中仍存在着许多的缺陷，如本文中提到的法律、法规的缺陷，行业竞争的不规范以及专业人才的匮乏等，这些都需要在今后的行业发展中逐步予以完善。

参考文献

［1］范东升.工程造价咨询服务在大庆油田建设中的应用方法［J］.时代金融，2012(4):99～100.

［2］张锦平.我国工程造价咨询业的现状浅析［J］.建筑监督检测与造价，2013（06）：87～89.

法律咨询合同篇6

（一）市场制度不完善，市场竞争无序化严重

从工程造价咨询业的出现到现在，虽然经历的时间较短，但是发展十分迅速，工程造价咨询公司也如雨后春笋般迅速增加。但是国内的相关法律法规和市场制度却没有及时的跟上，使得行业之间的竞争确实束缚与原则，最终导致各种法律纠纷不断。同时有的咨询公司通过与各级政府之间的关系承接业务，使得咨询业务被几家公司垄断，形成了不合理竞争，也滋生了各种腐败现象。

（二）造价咨询从业人员素质发展跟不上造价咨询业务发展的速度，人员素质亟待提高

我国造价咨询业的发展十分迅速，行业的发展需要大量的专业人才。特别是造价咨询业所需的人才需要较强的工程技术基础，同时还要掌握一定的经济、法律和管理知识。但是由于历史原因我国的高校中工程造价专业设置较晚，培养的人才也较少还达不到行业发展的要求。目前的大部分从业人员的知识面都较窄，同时业务能力也较为单一。同时也由于从业人员素质的原因使得现在的造价咨询业被动的局限在预决算书上，从而造成了项目的超估算和抄概算，形成了各种“胡子”工程和“钓鱼”工程，对社会资源造成了极大的浪费。

（三）企业业务范围过窄，需要进行拓宽

工程造价咨询的出现就是为了促进造价管理体制的改革。但是目前的很多企业都只是将业务定向在工程结算审核，偏重于财政、投资管理，远远没有开发出工程造价的其他的业务。例如承担建设工程项目的可行性研究、投资估算、投标报价的编制和审核等业务都还没有出现在国内工程造价咨询单位的业务计划之内。

（四）国内工程造价咨询业面临多种威胁

首先是来自于国外同类机构的威胁。自从我国加入WTO之后，国外的工程造价咨询单位就开始进入我国。由于国外的同类机构在市场操作能力、经营挂历水平和业务能力方面都有十分巨大的优势，而我国内的工程造价咨询单位则因起步较晚，各方面都处于劣势地位。其次是来自于替代品生产者的威胁。社会经济的快速发展为工程造价咨询企业带来了各种机遇，但是也带来了许多新的问题。例如多行业的交叉使得工程造价咨询的行业界限日趋模糊，许多的传统领域都在遭到“侵犯”。例如一些大型的律师事务所与管理公司也在向着该行业渗透。

二、健全工程造价咨询业发展的建议和对策

（一）建立完善的法律、法规制度，完善市场竞争环境

通过建立完善的法律法规制度，可以禁止任何行业、任何系统在造价咨询行业中的的垄断，让以前的垄断企业不再既当“裁判员”又当“运动员”。行业系统内工程实行的“内审”一律无效，应该由有资历的造价咨询单位完成。规范的市场环境可以为各造价咨询企业有一个公平的竞争环境，有利于各企业之间的良性竞争。

（二）加强高素质人才的培养，建立高素质的造价咨询团队

为了能够使国内的工程造价咨询单位能够快速、健康的发展，应该加强高素质人才的培养。各地高校应与企业进行合作，培养出更多的能快速适应市场形势的人才。同时企业对于从业人员应该制定相应的培训和教育计划，并且设立相应的考核与管理制度。除了提高从业人员的知识外，还要提高从业人员的道德和法律素质。只有拥有了良好的职业技能和高尚的品德才能形成一个有竞争力的高素质的团队，从而增加企业的生存能力。

（三）拓展企业业务范围

工程造价咨询所包含的业务范围很广。其中包括建设工程项目的可行性研究，投资估算，投标报价的编 制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息等业务。这些业务中有很多都是我国工程造价咨询企业所没有涉及到的，而且其中有许多都十分的具有潜力。开拓这些业务可以为我国的工程造价咨询业的发展提供更广阔的空间。

（四）更新管理理念，强化管理意识，增强企业生存能力

由于已经于国际接轨，国外的同类机构已经对我国国内的工程造价咨询企业带来了威胁。管理阶层应该抛开传统的管理理念，立足于对内、外环境的分析，找到企业的发展方向与目标。用先进的管理经验制定出适合企业发展的发展战略和措施，并及时的根据环境的改变做出调整。将现代管理方法与专业理论进行结合，做出科学的决策，使得工程造价咨询详规范化发展，提升企业的竞争能力。

法律咨询合同篇7

Substract: This article analysis a common problem,the construction cost consulting industry and makes a good market position, strengthening the construction of their own, broading the scope of business,improving the quality and strict management, and other measures to promote the healthy and orderly development of the cost consulting industry.

关键词： 工程造价咨询业；管理体制；工程造价工程师

Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost

中图分类号： TU723 文献标识码： A

随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，工程造价咨询业诞生并得到了快速发展。工程造价咨询业作为智力型专业技术服务行业，是中介机构提供运作服务的载体，是市场经济发展的需要，也是工程造价实施专业化职能管理的必要前提。

工程造价咨询指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工结算、工程招标标底、投标标底的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。它利用“与造价有关的专业知识和手段”，系统地、全方位地来解决客户在项目基建投资控制的各个关键节点或关键环节中所碰到的任何有关“工程造价与投资回报”的问题，以赢得客户的信任与尊重。

一、我国工程造价咨询业存在的问题

1.管理体制的问题

（1）政府主管部门。由于计划经济遗留等原因，造成工程造价被政府主管部门分割管理，如项目建设的工程造价的投资估算、设计概算、确定合同价、施工图预算、实施造价过程控制、竣工决(结)算等分别由不同层次的发改委、建委或各部委建设司等部门负责主管，而部门之间的权力界限不是很明晰，而且协调配合不够，容易造成管理混乱。此外，我国工程造价咨询的法制化管理还不够完善，缺乏相应的法律或者合同范本来对工程造价咨询活动中的投资方(业主)、咨询企业以及政府管理部门等各方人员的责、权、利进行规范，各种制度之间的关系尚未理顺，地方、行业的保护和市场垄断还未彻底清除，这些都需要完善的法律法规来予以解决。

（2）行业协会。由于行业协会是非政府组织，它在管理方式上以依法管理为主，其授权不够并且本身力量较弱及发展不完善，协会力量难以满足行业发展需要，所以它对工程造价咨询业的管理较弱，并且对专业资格也缺乏规范管理，造成“在岗无证、有证不岗、有证无岗”等现象。

2、.执业人员（造价工程师）的问题

（1）执业存在一定偏差，整体上没达到素质能力要求。工程造价咨询的执业人员应是具备一定的工程技术基础，并兼有管理、经济、法律等知识的复合型人才，而我国目前的造价工程师只局限在计价服务上。

（2）没有应有的社会地位。国外的工程造价执业人员兼具广博的专业知识和技术、高尚的职业道德，深受社会公众的尊重，具有很高的社会地位，而我国的工程造价执业人员并没有这样的社会地位。

（3）职业责任保险不完备。当前的职业责任保险只针对工程造价咨询企业，而没有针对造价工程师的执业责任保险，使得工程造价执业人员承担一定的责任和风险。

二 我国工程造价咨询业的优势

1本土化特征。

我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情，对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时，他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规，并与建没单位和施工单位保持有一定的联系，这是我国工程造价咨询企业的独特优势。

2工程勘察设计能力较强。

我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来，又分布在各行业各地区之内，工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备，资源开发程度高，所以大型工程相对较少。我国是发展中国家，疆土辽阔，大型工程、特殊工程相对较多，如青藏铁路、西气东输、三峡工程等，这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。

3劳务成本低。

咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉，这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。

三、我国工程造价咨询业面临的威胁

1国外类似机构的威胁。

中国进入WTO之后，中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制，在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我国的工程造价咨询业起步较晚，各方面的发展还很不成熟。

2替代品生产者的威胁。

经济和科技高速发展，为工程造价咨询企业提供了新的机遇，但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题，对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时，多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊，传统领域面临着“入侵”威胁。当前，一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透，而这些咨询师以其特有的专业背景和素质，在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外，工程项目总承包开展，也会威胁到工程造价咨询的某些业务。

四、我国工程造价咨询业发展建议

1.管理体制的改革建议

（1）政府主管部门的管理

首先，应科学地划分各部门的职能范围，理顺管理体系内部的关系，实现统一归口管理，将分散的管理权归口集中于建设主管部门，以便更加有效地对工程造价咨询业实施管理和监督。其次，应通过完善法律法规，来规范行业市场，使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道，促进行业的健康快速发展。应做到以下几点：①规范市场准入和清出制度，通过建立严格的评审程序，严把准入关，以提高工程造价咨询企业的质量。同时，对工程造价咨询人员实现注册管理，清除违法和道德败坏的执业人员。②加快建立健全法律法规制度，规范行业秩序，以法律形式对各方人员的责、权、利进行定位，禁止工程造价咨询业的行业垄断，取消工程造价咨询企业“兼营”的规定，必须由有资质的工程造价咨询单位来完成，同时为加强审价结果的公正性，应杜绝行政机关等事业单位，以及建设单位和施工企业的人员进入工程造价咨询企业。③加大执法力度，加快造价管理执法队伍的建设，对施工企业弄虚作假、高估冒算，对建设单位强行要求压级压价、拖欠工程款等行为依法进行处罚，规范造价管理的秩序。

2行业协会的管理

目前国际上通行的做法是由行业协会来对工程造价咨询企业进行微观管理，而且效果比较好。所以，我国也应加大行业协会的建设，提高行业协会的权利。

首先，应加强对行业的日常管理，具体应做到以下几个方面：①重视造价工程师个人执业资格，重视执业人员的个人资质，这也有利于规范行业秩序，因为一旦执业人士出现不规范执业将会被协会清除。②加强行业项目资料库的组建，为科学、合理地确定造价数额提供参考依据。③建立行业自律制度，规范工程造价咨询企业和执业人员的管理，可设立信用评级机构，对企业及其执业人员进行信用评级，并定期向社会公布。④进行考官库的组建，储备大量的“考官”，严把造价工程师考核质量关。⑤推广担保、职业责任保险等制度，行业协会推广担保制度有利于促进工程造价咨询企业提高自身的业务素质，提高整个行业的信誉水平。行业协会应宣传工程造价咨询职业责任保险，提高执业人员的风险意识，并建立风险管理信息中心，鉴定工程造价责任风险事故。

其次，应通过以下举措来全面促进行业发展：①促进高校和咨询企业联合进行人才培养，以便培养出适用的高素质人才。②组织开展咨询企业之间的学术交流，以便相互交流管理经验和心得，相互学习和借鉴，提高咨询企业的整体管理水平。③利用市场竞争机制，通过优胜劣汰，淘汰一批弱小企业，不断增强管理水平较高的咨询企业的实力。④与国际惯例接轨，鼓励我国工程造价咨询业走出国门，扶植国内企业参与国际竞争。而我国咨询企业进入国际市场的最大障碍是人员的执业资格，所以行业协会应加强沟通，努力解决国内外执业人员的资格相互认可的问题。

3.执业人员发展建议

人才的培养是促进工程造价咨询业发展的关键，应从以下几个方面来促进工程造价执业人员的发展。

1执业资格

要与国际的造价工程师接轨，就一定要提高造价工程师的“门槛”，优化人员知识结构，将执业人员的注册资格、执业资格和业绩挂钩。具体应做到以下三点：①完善我国造价工程师职业资格认证制度，促使执业资格考试与国际造价专业资格认证制度的接轨。造价工程师必须通过严格的职业资格认证，应强调学业和专业技术能力，应该建立自己的造价管理技术支持体系，制定相应的教育课程体系。②完善我国造价工程师继续教育制度，规定造价工程师认证的年限，到期后需再行认证，以要求执业人员掌握相应的新知识、新方法，提高自身知识结构水平。继续教育的内容应该包括计算机与信息管理、建设法规、工程合同管理、现代项目管理理论、经济学知识、法律知识、投资策略与工程经济分析等知识。③加强工程造价咨询企业的年检工作，严格资质年检标准，引入竞争机制，进行动态管理，及时清除不符合要求的工程造价咨询企业，提高工程造价咨询服务质量，维护工程造价咨询的行业秩序。

2素质培养

工程造价咨询行业对执业人员的素质要求非常高，他们不仅要有非常渊博的造价专业知识，还要具备一定的管理、技术、法律等方面的知识，并且还应遵守一定的职业伦理道德。所以应加强工程造价执业人员的素质培养，将高校与企业联合，使他们既能学到专业理论知识，有能学到实践知识，有效地将理论与实际结合在一起，这样培养的人才也更加适用，更加符合行业的需要。对工程造价执业人员的培养主要包括知识、才能(素质)、商业伦理这三个方面。

3职业责任保险

为提高工程造价咨询企业的信誉，加强人员的自律，应做到公正、公平、不损害委托人的利益，这就要求建立责任赔偿制度，通过增加不公正成本来约束工程造价咨询企业的行为，因而执业人员也存在一定的赔偿风险，这就有必要建立配套的“职业责任保险”制度，以减轻执业人员的责任风险，还能通过保险公司等社会力量来评价和监督执业人员的水平和业绩，在一定程度上对执业人员的行为起到激励和约束的作用。

结束语

总之，我国政府有关部门和行业协会应加强工程造价咨询业的改革，制定相关法律法规，规范市场秩序；工程造价咨询企业和执业人员应提高自身业务水平和道德素质，共同促进工程造价咨询业的健康发展，争取早日与国际接轨。

参考文献：

[1] 杨浩然，工程造价管理制度存在的问题[J].合作经济与科技.2010（1）.

[2] 叶勇，工程造价咨询行业发展现状分析及对策[J]. 建筑监督检测与造价.2009（3）.

法律咨询合同篇8

关键词 ：工程造价；咨询行业；对策研究；可持续发展；

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，这对工程造价从业人员来说，既是难得的发展机遇，又是一种严峻的挑战。只有不断学习专业知识，转变思想观念，才能确保工程造价咨询行业的健康稳定发展。但是，随着市场经济的发展和经济建设的需要,工程造价咨询业从业人员的队伍日益壮大,同时从业人员“质”的问题愈发突出,如编审能力降低、继续教育敷衍了事、同时在多家单位从业等,直接影响了工程造价咨询业本身和造价咨询业从业人员的形象,也降低了为经济建设发展服务的质量。

一、我国工程造价咨询行业的现状研究

1.1 造价咨询行业市场化程度有待提高

我国工程造价咨询业是在全国社会经济体制改革过程中诞生的, 在其产生的初期必然和政府相关建设部门、计委系统保持着千丝万缕的联系。按照我国经济体制改革的总体思路和发展设想, 这些机构应该在全国市场经济体制改革不断完善的情况下, 逐步走向正规, 与原有职能部门脱离联系, 许多学者形象地称这个时期为“断奶期”。然而, 由于我国政治经济体制改革的不彻底性以及整个工程造价行业发展的不规范等原因, 这个“断奶期”一再地被拖延, 明脱暗不脱、脱而不离的情况依然存在, 无序竞争、部门垄断等现象还很突出, 严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展[ 3]。

1．2 工程造价咨询行业“行业垄断”与“区域保护”大行其道

由于政府相关部门职能改革不彻底, 必然会引起“垄断”和“区域保护”的现象。我国的工程造价咨询机构有的是政府部门职能转换时成立的事业单位, 有的属企事业单位自办实体, 更有甚者是为机构改革留的后路, 而真正作为工程造价咨询单位“独立法人”的只占总量的20%左右, 绝大多数与原(或主管) 单位有挂靠关系, 有的甚至是彻头彻尾的“官办”。工程造价咨询单位“官办”或“明民暗官” 体制的背后, 必然存在着行政干预、部门垄断、条块分割以及区域保护等问题。

1．3 行业发展的整体层次较落后

当前, 我国工程造价咨询行业行为不规范, 从业人员素质不高是咨询业健康发展的又一大障碍。由于行业内缺乏统一的执业标准、执业规范、质量要求等技术标准, 同时, 行业约束和自律机制的建设也严重滞后于行业的发展, 造成咨询业总体服务质量不高, 行业发展不均衡。由于从事工程造价咨询活动的人员大部分是由计划经济时期的预算人员转型而来, 其业务水平还停留在“算量套价”的层次, 知识面、知识结构一时难以适应市场经济体制下新的报价形式和全过程、全方位造价监控的要求。近几年, 虽有部分从业人员来自正规院校, 并取得注册造价工程师等执业资格, 但因缺少实践经验而空有1套理论, 很难与实际工作结合, 使得咨询服务随意性较大, 咨询成果肤浅。

1．4 没有树立品牌发展的战略

工程造价咨询行业作为房地产、建筑等关系国计民的重要产业的中介行业, 起到第三方的监督作用, 所以其建立在企业公信力和信誉基础上的企业品牌和形象, 具有至关重要的作用, 在防止由于行业恶性竞争导致的监督作用的弱化方面具有独特的功能。然而, 我国工程造价咨询行业发展中的区域垄断和保护行为, 难以形成跨区域的品牌企业和服务。以造价软件的来看, 目前虽然三类软件的普及率达到80%以上, 然而常用造价软件品牌广联达、神机妙算、鲁班、PKPN等软件产品在计价、图形算量以及钢筋抽样3个领域市场占有率几乎没有差别, 说明各个品牌的软件没有形成各自的竞争优势和特色产品。

1．5 服务范围较窄

国外工程造价咨询机构的服务范围包括项目投资估算、协助或业主招标、工程合同管理, 工程价款预(结) 算及经济法律方面的咨询等内容。而国内仅仅局限在工程造价咨询。

二、我国造价咨询行业可持续发展应采取的对策研究

根据对我国造价咨询行业的现状的分析以及借鉴国外工程造价咨询行业的先进经验，本文对我国造价咨询行业可持续发展所面临的问题提出以下对策。

2.1 健全和完善与工程造价相关的法律法规

现行法律中，还没有直接关于工程造价咨询行业的有关规定。而建设部令和省（市）有关管理办法对造价行业的法律地位、强制实施造价咨询的工程范围及咨询服务的法律责任、成果文件的法律效力等均缺乏明确规定。应在《建筑法》修订之时强调“法律规范、政府监督、行业自律”的管理模式，确保工程造价咨询行业的可持续发展。

2.2 严格市场准入制度

我国工程造价咨询企业资质的审查和延续的评定标准过低，应实行优胜劣汰制度。淘汰一些不符合法律法规要求的、不符合执业准则要求的、扰乱市场的企业；培养和扶植一些有实力的、规范竞争、信用良好的造价咨询企业，给予一定的政策照顾，鼓励其参与国际造价咨询业务的竞争，以带动行业的发展和良性循环。

2.3 完善造价咨询企业的组织形式

应完善造价咨询企业的组织形式，增加无限责任和合伙制，使企业防范风险的意识增强，抵抗风险的能力增强。

2.4 改革工程造价咨询管理人才的选拔制度

现行的注册执业考试制度应加以改革创新，考试的科目和内容应该加以调整，应更有利于选拔出具有真才实学、有实际操作能力的工程造价管理人才。我国的注册造价工程师和造价员的执业范围应设置一定的梯度，执业责任和权限应有明确的界定，使其更有利于行业的健康有序发展。

2.5 加强工程造价咨询管理人才的培养和学历教育

应加强造价管理人才的培养和学历教育，没有完善的教育体系的支撑就无法培养出高质量的造价专业人才。而我国高等院校开设工程造价本科专业的极少。工程造价行业学历教育的欠缺，导致我国造价从业人员理论知识不够扎实，全过程造价管理和全寿命期造价管理难以推进。建议政府造价管理部门和中价协积极支持工程造价专业学历教育，提出适合我国工程造价专业人才培养战略和计划，以促进我国工程造价咨询行业科学发展。

2.6 加强工程造价咨询管理人员的继续教育和淘汰制度

目前，我国工程造价咨询管理人员继续教育的科目设置中，大多是理论知识的学习，应加强造价案例和实际操作的学习。

继续教育学习中还应注重与国际接轨，加强国际工程项目管理、国际合同管理和索赔的学习；对于项目前期的造价咨询、设计优化、限额设计等内容是我国工程造价管理人员的弱项，应在以后继续教育中加以侧重。由于我国的实际情况，某些造价咨询管理人员具有多个执业资格，其真正执业内容并不是工程造价。对于某些长期不从事造价咨询业务的造价工程师应实行淘汰制度或考核制度，这有利于行业的长远发展，也能保证咨询成果的质量。

2.7 培育和完善全过程造价的咨询服务

工程造价咨询管理人员肩负着对工程造价进行全过程控制的重任，应尽快总结出一套完整的全过程工程造价确定控制与管理方法，且控制的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。

2.8 鼓励工程造价咨询企业的改革创新、理论研究和先进软件的研发

我国目前的激烈市场竞争使一些有实力和有责任感的企业无力去进行改革创新和理论研究。例如我国目前材料市场价格的确定没有权威的数据库，应鼓励工程造价咨询企业建立自己的材料价格信息库，并把是否拥有材料价格信息数据库作为甲级单位资质申请和延续的标准之一，以此推动行业的发展，激励企业不断研究市场，提高业务水平。

由于先进应用软件开发滞后，造价管理人员总是消耗大量的时间在繁琐、重复、机械的手工劳动中，不仅效率低下、误差大，还无法抽出精力学习工程造价管理的新知识。因此对于开发出先进软件的企业应给予政策和资金的双向支持。

2.9 重视职业道德培养，建立双向信用评价体系

建立工程造价咨询企业和造价专业人员的双向信用评价体系和信用档案，形成以道德为支撑，法律为保障的信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度，以促进行业良性循环。

2.10 推行工程保险制度

应建立工程强制保险制度，通过造价咨询企业投保专业责任保险，不仅能降低自身责任风险，保障执业人员合法权益，还可提高社会信誉，有利于增强市场竞争能力和开拓国际市场。

2.11 加强行业协会的作用，加强行业自律

公平竞争有序的市场环境，既要国家法律法规的维护，又要靠自律诚信建设。我国工程造价咨询行业应加强行业协会的作用，加强行业自律，加大诚信建设。

2.12 加强政府的监管，规范市场竞争

各级工程造价管理部门应充分发挥自身的行业管理职能，加强政府对工程造价行业全方位的监管，规范计价工作，规范咨询服务范围，规范咨询收费，规范咨询合同和质量评价体系，培育和完善造价咨询市场。

三、结束语

总之，工程造价咨询机构在面临挑战和激烈竞争的形势下，既要正视压力，抓住机遇，深化改革，也要勇于开拓，遵纪守法，在职业道德观念、专业水平以及人力资源、知识结构等方面提高自身素质，适应全球经济一体化的形势，才能立于不败之地。

参考文献

[1]杨博.我国工程造价咨询业发展战略研究[J].安徽建筑，2005.

[2]尹贻林.中国工程造价咨询企业约束-激励机制研究[J].建筑经济，2008.

法律咨询合同篇9

法律服务

在获得赴澳留学签证的同时，需要签署一份文件——Australian Values Statement Temporary，承诺尊重澳大利亚的价值观并且在逗留期间遵守澳大利亚法律。违反法律（包括各州地区法律）会遭致罚款、吊销签证甚至遣送回国等处罚。如果犯了重罪，还可能会被监禁。

若想全面了解澳大利亚各州及地区的法律及司法体系的整体概况，请登录：

联邦各州及地区

澳大利亚法律体系框架

australia.gov.au

澳大利亚首都地区

act.gov.au

新南威尔士州

lawlink.nsw.gov.au

北部地区

nt.gov.au

昆士兰州

qld.gov.aulaw

南澳大利亚州

sa.gov.au

维多利亚州

vic.gov.au

西澳大利亚州

wa.gov.au

塔斯马尼亚州

legalaid.tas.gov.au

法律服务与咨询

在澳大利亚学习期间，你会遇到与法律有关的问题或法律纠纷，有可能需要聘请律师进行咨询或代您诉讼，比如民事纠纷、经济赔偿等，也可能需要上法庭打官司。

澳大利亚各州和地区政府都设有法律援助机构（Legal Aid），主要工作是为弱势群体提供有关法律的信息、建议和律师服务，维护他们的正当法律权益。如需要法律援助机构提供律师打官司，则必须提交正式申请，法律援助机构将根据您的具体案情、经济情况、胜诉可能性以及其他因素，决定是否为您提供律师。你可以向法律援助机构查询自己是否符合有关的资格。

在澳大利亚首都地区，你可以咨询首都地区的法律援助委员会（Legal Aid ACT），获得刑事法律、家庭法或其他民事法律服务。具体事宜请登录省略.au查询。咨询电话：1300654314 。

在新南威尔士州，你可以获得免费官方法律咨询服务，具体事宜请登录lawaccess.nsw.gov.au查询；咨询电话：1300888529（周一至周五9∶00～17∶00 ，节假日除外）；131450（免费法律翻译服务）。也可以获得一般法律知识咨询服务，具体事宜请登录 legalanswers.sl.nsw.gov.au查询。

在北部地区，你可以通过北部地区法律援助委员会（Northern Territory Legal Aid Commission），获得刑事法律、家庭法或其他民事法律服务。具体事宜请登录ntlac.nt.gov.au查询。咨询电话：1800019343（周一至周五9∶00～16∶00 ）。

在昆士兰州，你可以通过昆州法律援助（Legal Aid Queensland），获得刑事法律、家庭法或其他民事法律服务。具体事宜请登录legalaid.qld.gov.au查询。咨询电话：1300651188。

在南澳大利亚州，你可以通过南澳州的法律服务委员会（Legal Services Commission of South Australia）获得法律咨询或援助。具体事宜请登录lsc.sa.gov.au查询。咨询电话：1300366424（周一至周五9∶00～16∶30）。

在维多利亚州，你可以咨询维州法律援助（Victoria Legal Aid），获得刑事法律、家庭法或其他民事法律服务。具体事宜请登录legalaid.vic.gov.au查询。咨询电话：92690120（墨尔本）；1800677402（乡村地区）。

在西澳大利亚州，你可以咨询西澳州法律援助（Legal Aid Western Australia） 申请法律援助。具体事宜请登录 legalaid.wa.gov.au查询。咨询电话：1300650579 。

在塔斯马尼亚州，你可以咨询塔州法律援助委员会（Legal Aid Commission of Tasmania）申请法律援助。具体事宜请登录legalaid.tas.gov.au查询。咨询电话：1300366611（周一至周五9∶00～17∶00 ）。

儿童保护法

各州的儿童保护法不尽相同。请登录下表提供的网址获取你所在州地区的相关法规内容。国际学生必须知道，他们在帮助儿童，与儿童一起生活或者为儿童当义工时，需要申请获得“对儿童无妨害证明”。

澳大利亚首都地区（残疾人保障、住房与社区服务部儿童、青少年和家庭援助办公室）

legislation.act.gov.au

主要立法：

《儿童及青少年保护条例》2008（ACT）

其他相关立法：

《收养法》1993（ACT）

《人权法》2004（ACT）

《人权委员会法》2005（ACT）

法律咨询合同篇10

关键词：《联合国海洋法公约》；国际海洋法法庭；海底争端分庭；咨询管辖权

中图分类号：D99 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）14-0098-02

1996年，按照《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）、《国际海洋法法庭规约》（以下简称《规约》）及《国际海洋法法庭规则》（以下简称《规则》）规定，作为专门处理海洋法争端的常设性国际司法机构国际海洋法法庭（以下简称法庭）在德国汉堡正式成立。和其他主要国际司法机构如国际法院一样，法庭的管辖权也分为诉讼管辖权和咨询管辖权两部分。一直以来，我国的学者主要着眼于对法庭诉讼管辖权的研究，对咨询管辖权的相关研究比较少，但咨询管辖权作为法庭一项重要权能对于缔约国来说至关重要，我国已于1996年批准《公约》，对我国而言，我国与周边国家愈演愈烈的东海、南海等海洋争端无论是主动还是被动应诉都需要深入地研析法庭的相关制度，以更好地维护我国正当、合法的海洋权益。

一、《公约》、《规则》关于法庭咨询管辖权的规定

法庭包括海底争端分庭（以下简称分庭）和简易程序分庭、渔业争端分庭、海洋环境争端分庭和海洋划界争端分庭四个特别分庭。法庭由21位独立法官组成，处理关于《公约》的解释或适用的争端，以及授予法庭管辖权的任何其他协定特别规定的所有事项。

从《公约》争端解决机制设计初衷看，法庭主要的职能在于解决争端，但是，这样的制度安排似乎有一些问题，从法庭之前重要的司法机构职能设置上看，作为诉讼管辖权的补充，咨询管辖权在通过司法途径和平解决国际争端方面发挥着重要作用，①在国际实践中，也的确存在对《公约》的一些规定进行解释的必要，②有时争端当事国也希望从法庭得到一些对他们争端的建议而又不愿诉诸司法途径解决争端，如果法庭没有相应咨询权，将会使法庭在解决海洋争端时处于被动地位。因此，在《规则》中就增加了有关法庭咨询管辖权的相关规定。

按照《公约》及《规则》规定，法庭和分庭都有提供咨询意见的职能。但分庭是《公约》行使咨询管辖权的主要机构。《公约》第191条规定：分庭经国际海底管理局大会或理事会请求，应对它们活动范围内发生的法律问题提出咨询意见，这种咨询意见应作为紧急事项提出。《规则》第138条规定：如果与本公约目的有关的国际协定专门规定向法庭提交发表咨询意见的请求，则法庭可以就某一法律问题发表咨询意见。这些规定从有权请求发表咨询意见的主体，可以请求发表咨询意见的内容以及咨询程序的步骤等方面对法庭及分庭的咨询管辖权加以规定。

1.有权请求发表咨询意见的主体

依据《公约》第191条，分庭经国际海底管理局大会或理事会请求，应对它们活动范围内发生的法律问题提出咨询意见，这种咨询意见应作为紧急事项提出。可见有权请求海底争端分庭发表咨询意见的主体是国际海底管理局大会或理事会，同时《公约》中使用了“应”（shall）发表咨询意见，从而限制分庭咨询管辖权自主性。但是否可以把请求权扩展到缔约国？对于这一问题《规则》第130条第2款规定：分庭应考虑咨询意见的请求是否是两个或两个以上当事方间悬而未决的法律问题。如果法庭做出肯定裁决，则规约第17条及本规则有关适用该条的规定应予适用。

对于法庭的咨询管辖权，《规则》第138条规定：如果与《公约》目的有关的国际协定专门规定了向法庭提交发表咨询意见的请求，则法庭可以就某一法律问题发表咨询意见；由此可见，有权请求法庭发表咨询意见的主体是协定授权法庭发表咨询意见的缔约国，对于法庭咨询管辖权，《规则》用“可以（may）”加以规定，这一规定再次印证法庭的主要职能在于解决争端，行使诉讼管辖权的判断。

2.可以请求发表咨询意见的内容

根据《公约》第191条和《规则》第130条，分庭受理的咨询意见可分为两类：其一，《公约》第11部分及其有关附件规定的“区域”内活动，不能扩大到《公约》规定的全部事项；其二，两个或两个以上缔约国就他们之间悬而未决的法律问题向分庭提出咨询意见[1]。与分庭相比，法庭的咨询管辖内容要小，仅限于当事国请求法庭发表咨询意见的法律事项。

3.咨询程序

《规则》第8节130～138条对海底分庭和法庭的咨询程序做出基本规定。《规则》第131条规定：对大会或理事会活动范围的法律问题给予咨询意见的请求应包括该问题的确切陈述，并应附有可能使问题更清楚的所有文件；这样规定便分庭对事实问题进行全面、客观的评论，发表正确的咨询意见。①对于紧急事项，《规则》第132条规定“分庭应采取一切适当的步骤加速该程序”。《规则》第133～134条是关于书面陈述和必要的口述程序的规定[2]。《规则》对这一程序规定的十分详细，但对于参与这一程序的政府间国际组织部分排除了参加《公约》的国际组织。第135～136条是关于法庭评议和通过咨询意见的相关规定。值得注意的是，海底分庭和法庭的咨询程序是一致的。

二、“担保国责任与义务咨询意见”案与我国的书面意见

2010年，在国际海底管理局第16届会议期间，瑙鲁建议根据《公约》第191条，请求分庭就担保国责任问题发表咨询意见。2010年5月6日，理事会协商一致通过，请求分庭发表咨询意见，这就是“担保国责任与义务咨询意见”案，也是法庭自成立以来第一个咨询案件。

作为《公约》缔约国，我国参与了案件咨询程序，并提交了15页的书面意见。我国的书面意见分别对分庭管辖权和请求发表咨询意见的三个问题发表了我国的看法。这也是我国继国际法院“科索沃独立案”后第二次参与国际司法机构的咨询程序。在“担保国承担的法律责任”方面，我国主张担保国负有确保遵守的责任和损害赔偿责任；对于损害赔偿责任我方认为：担保国承担赔偿责任须同时满足三项要件：第一，担保国未履行《公约》第11部分规定的义务；第二，有损害事实发生；第三，担保国的不法行为与损害事实之间有因果关系。如果担保国已经制订了在其法律制度范围内被“合理地认为”足以确保遵守的法律和规章并采取了行政措施时，则应无赔偿责任。②担保国在履行上述《公约》义务时，可考虑制定法律和规章等方式确立起管理承包者从事“区域”内活动的国内法律框架，确保承包者依据合同、海管局制订的规则、规章和程序以及《公约》所承担的义务在国内法上可以得到承认和执行。总的来看，我国的书面意见内容完整，论据充分，与分庭咨询意见的基本一致，这也反映了我国应用海洋法的成熟。

三、法庭的咨询管辖权与中国

咨询意见是法庭和分庭对相关法律问题做出的权威性、建议性的解答，是对《公约》及与《公约》宗旨有关的国际协定的解释和适用等方面的法律问题的指导性意见。尽管对于提出咨询的请求者而言并没有严格的法律拘束力，不能实际地、直接地解决争端，但作为重要的国际司法机构，法庭及分庭的咨询意见具有较高的权威性和广泛的影响力，国际社会无不重视。

2006年，中国依据《公约》，向联合国秘书长提交书面声明，对《公约》第298条第1款（a）、（b）和（c）项所述的涉及海洋划界、领土和军事活动等的争端，中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。请求法庭或分庭就海洋法问题提供咨询意见，与中国的上述声明并不矛盾。就中国周边的海洋问题而言，在谈判、协商等政治、外交方法无法解决的情况下，诉诸法庭或分庭的咨询管辖，也可作为一种可供选择的途径。

参考文献：